— 孝感市】人民政府关于加【。快建筑业发展—的，意见 — 孝感政发[—2009]17号 ！ 各县？(市)区人民政【。府市开发区管—。。委会双峰山旅游【度假区管委》会市政府有关—部门   —  建筑业是国【民经济的支柱—产业就业容量大产业！关联：度高：。加快建筑业发展对】于带动相关》产，业发展推动农—村富余劳动力—转移提？高城镇化水平全面建！设小康社《会具有十分》重要的意义为全面】推进我市《建筑业发展更—好地发挥其推动经济！社会发展的重要【作用特提《出如下意《见， 一、指导思【。想 ？  ：  坚？持以：科学发展观为指【导以：打造“建筑业—强市”为目标—以优化调整产业【结构、转《变增长？方式为主线加—大政府政策扶—持和市场监》管力度推进建筑业体！制创新、机制创新】、管理创新进—一步提升建》筑业企业的对外拓展！能力、？经营管理能力、技术！创新能力和节能【降耗能力促》。进，孝感建筑业全—面，协调可持续发—展 二、发展目】标 ： 　　？力争到2《01：2年：全市建筑业总产值突！破160亿元年【均增长1《5%：左右增加《值突破5《0 亿元占全市地区！生产总值的6 【%，左右有2至3家企业！进，入，全省建筑业企业“】2，0强”建筑业作为支！柱产业地位更加突】出形成在全省乃【至全国有影响的孝感！建，筑品牌全《。市拥有1至2—家年产值在10【亿元：。、，2，。至4家年产值在【5-10亿》元，、3至5家年产值在！2-5亿《元的企？业拥有1家特—级，资质企？业、12《家，以上一级资》质企业？着力：培育10家》左右资产规模—大、融资能力强、】。资质等级高、市场】。竞争力强的龙—。头企业、《骨干企？业建筑？业的经济社会效【益、：市场：。经营：能，力、：融资能？力、技术能力、产】。业层次、质量—安全管理水平、【信用：体系建设有明—显提高 《 三、政策》措施    【（一）引导》建筑业？企业加快制度创新】对全市现有国—。有集体建筑业企【。。业力争？。在20？。12年以《前全部完成改制【引，导中小企业通过联】合、兼并、股—份合作等多种形【式，深化改？。革，进一步？优化资源配置鼓励】大企：业通过投《资、：收购、兼并等多种资！本运作方式实行跨】专业、跨地区—重组成？立集团？公司或股份》有限公司, 创造】条件上市《 ，    （》二）支持建筑—业企业提升综—合竞争力《积极：。引导大企业走设计】。、施工、安装一体化！的工：程总承包《发展：道路支持《大企业多元化经营建！筑总承包企业—将工程依法分包给其！他企：业的：除以工程的全部【承包额？。。减去付？给分包企业的—价款后的余》额，作，为营业额缴纳自【已应承担的营业【税外, 还应代扣代！缴分包企业》应承担的营》业税：。积极：引导支持中小型建筑！。业企业走劳务分【。。包、：专业：承包的发展道路 】。    （三）建立！政府服务重点企业“！直通车”《制度政府领导定期到！重点企业了解情况解！决问题？。；企业？遇，到，重，大紧急事项》可直接？。向政府领导报告在】。行政服务中心开设】重，点企业？。“直通车”服务【窗口为企业开辟“】绿色通道”在第一时！间将涉及《企业的法规、政【策、措施等信息【直传企业为重点企】业提供便利》、，高效、快捷的—服，务支持重点企业【做，大做强？    （—四）支持建筑—劳务基地建设和【劳务：企业发展鼓励各【地主动？联系省内外输入地】有，关部门和《企，业合作建设劳务基地！促进我市建筑劳【务业发展壮》。大进一步规范引导】。和做：强，劳务企业引导具备条！件的建筑劳务队伍】办理：工，商注册申报劳务企业！资质加强对劳务带头！人、：召集：人的政策《培训和业务》指导：鼓励以合《资入股的方式组建建！筑劳务？分包企？。业加大？建，设领域？农村进城务》工人员？的职业技能培训力度！提，高建筑业从》业人员的《整体素质建立防范】拖欠工程款》和农民工工资的长效！机，制规范建筑用工劳】动合同签订和—工，资支付方《式全面实行按月发放！工资制度  【  （？。五）加强建》筑业企业人才—队伍建设引导企【。业以年薪加》股权的方式引进经】济、管？理、工程技术等方面！的高层次人才企业积！极，组织注册建》筑师、？建造师、结》构师、造价师—、监理师等注—册执业人员和—施工员、预算—员、质监员、安全】。员、材料员等—参加继续教育—大力实施企业—技，能型工人《培训：。工程企业可在—职工工资薪金总额】的，。2.5%内税前据实！列支职工教》育培训经费; 超过！部分, 准予在从后！纳税年度结转扣除】相关职能《部门要为企》业专业技术》人员职称评定、【。职业资格培训鉴定】等提供支持 —    《（六）加大金—融支持建筑业企业的！工作力度政》府适时组织召—开银：企恳谈会加强银企沟！通与合作《银行加强对建筑业】企，业的信用评级和【优质信用企业的【培植对符《合条件的企业每年】优先予以授》信和：发放贷款为优质【企业承揽《工程：提供保函支》持创新金融服务对】守信企业承揽的付款！无风：。险的工程《银行可凭工》程应收账款或凭【工程：承，。。包合同和施工许可证！向企业发放贷款 】。  ：  （七《）帮助建筑》业企业开拓外—埠市场政《府和行业《主管部门负责人要】定期上门走访—外出：施工的龙头企业、】骨干企业帮助企【业解：决实际问题》。每年有计划地在重点！市场：、新兴市场组织【召开：恳谈会与当地政【府部门？沟通联络,帮助【企业拓展市》场改善经《营环境    】（，。八）鼓励《建筑业企业工程【创优：对在我市注册的【。企业并在我市承建】的工程新获得“鲁】班奖”？的,给予40—万，元的一次性奖励【；，。对在我市注册的企】业并在我市承—建，的工程新获得—省、部？级优：质，。工程奖的给予1【0万：元的一次性奖励；】若某项？工程多次获奖以最】高，奖计奖在市》直注：册的建筑业企业【。, 奖励经费—由市财政《列支; 《。在，各县(市《) 区注册》的建筑业企业,【 由当地财政列支 ！   ？ ，（九）？支持建筑业企业【提高技术创》新能力鼓励企—业技：术开发与创新, 形！成核心竞争能—力对新认定的—国家级、省级工程】。技术研究中心—(企业技术中心和具！有法定资格的行业检！测中心), —根据具体《情况予以《奖励 《  ： （十）鼓励—建筑业？。企业外出兴业在我市！。。注册的外出建—筑业施工企》业以其2008年】在我市徼纳》的企业所得税实【际，入库数为基数—年度：环比增长超过15】%以上的将超额的】地方财政《留成部分的》50：%,通过财政—支出渠道予》以奖：励,支持该企业发】展对外出施工—业绩突出的企业在】资质升级、资质增项！。时优先办理》   《 （十？一）鼓励发展—建筑业总部经济实行！。“一事一议》”吸引？市外资质级别高、业！。绩突出、《综合施工能力—强的建筑业》企业在我市登记注册！ 四、组织—。领，导     各级！政府要把建筑—业发展列《入重要？议，。事日：程, 制定落实促进！建筑：业发展的具体目【标措施, 及—时研究？解决建筑业》发展面临《。的，。问，。题建设、《财政、税务、人事】、工商、劳动和【。。社会保障、银行等相！关部门和单位要根】据各自职责, 【努力为企业的发展提！供优良的服务 】 二00九【年七月十六日— 《