《 ？ 孝感市人民！政府关于加快—建筑业发展》的意见 — ：孝感：政，发[2009]17！号 各县》(市)区人民—政府：市开发区管委会双】峰山旅游度假—区管委会市政府【有关部门 — ，  ： ，建筑业是国民—经济：的支柱产业》就业容量《大产业关《联度高加快建—筑业发展对于—带动相关产业发展推！动农村富余劳动力】转移提高城镇—化水平全《面，建设小康社会具【有十分重要的意义】为全：面推进我市建—筑，业，发展：。更好地发挥其—推动经济《社会发展的重—要作用特提出如【下意见 一、指】导，思想：    》 ，坚持以科学发—展观为指导以打造】“建筑业《强市”为《目标以优化调整产】业结：构，、转变增长方式【为主线加大》政府：政策扶持和市场监管！力度推进建筑业体制！创新：、机制创《新、管理《创新进一步》提升建？筑业企业的对外拓展！能力、经《营管理能力》。、技术创新》能力和节能》降耗能力促进孝感建！筑业：全面协调《可，持续发展 》 二、发展目标 】 　　力争》到2：012年《全，市建筑业总产值突】破，160亿元年均增】长15%左右增加值！突破50 亿—元占全市地区生产】总值的6 》%，左右有2至3家企业！进入全省建》筑业企业“20强】”建筑？。业作为支《。柱产：业地：位更加突《出形：成在全省乃至全国】有影响的孝感建筑品！牌，。全市拥？有1至2家》年产：值在10《亿，元、2至4家—年产值在5-10】亿元、3至5家年产！。值在2-5》亿元的企业拥有1】家特级资《质企：业、12家》以上一级资》质企业着力培育【。10家左右资产规】模大、融《。资能力强、资质等级！高、市场竞争—力强的龙头企—业，。、，骨干企？业建筑业的经—济，社会效益、市场经营！能力、融资》能，力、技术能力—。、产业层次》、质量安《全管理水《平、信用《体系建设《有明显提高》。 三、政策—措施    （】一）引导建筑业企】业，加快制度创新对全市！现有国有集体建【筑业企业力争—在2012年—以前全部完成改【制，引导中小企业通过联！合、兼并《。。、股份合作等—多种形式深化改革进！一，步优化资《源配置鼓励大企业通！过投：资、：收购、兼并等多种】。资本运作方式实行跨！专业、跨地区重【组成立集团公司【或，。股，份有限？公司, 创造—条件上市《    （二）支！。持建筑？业企业提升综合竞】争力积极引导大企】业走设计、施工、安！。装一体？化的工程总承—包发展道路支持大企！业多元？化经营建筑总承【包企业将工程—依法分包给其—他企业的除以—。工程的全部承包额】减去付给《分包：企业的价款后的余额！作为营业《额缴：纳自已应承担的营】业税外, 还应代】扣代缴分包企业【应承担的营业税积极！引导支持《中，小型建筑业》企业走劳务》分包、专业》承包的发《展道路 》   （三》）建立政府》。服务重点企业“【直通车”制度政府】领，导，定期到？重点企业了解—情况解决问题—；企：业遇到重《大紧：急事：。项，可，直，接向政府领导—。报告在行政服—务中心开设重点企业！“直通车”服务【窗，口为企业开》辟，“绿色通道”在第一！时间将涉《及企业的法规、政策！、措施等信息直【。传企业为《重点企业提供便利、！高效：、，快，捷的服务支》持重点？。企业做？。大做强  —  （四）支持建】筑劳务基地建—设和劳务企》业发展？鼓励各地《主动联系省内—外输入地《有关部门和企业合作！建设劳务《基地促？进我市建筑劳务业发！展壮大进《一步规范引导和做】强劳务企业》引导具备条件的【建筑劳务队伍办理】工，商注册申报劳务【企业：资质加强对劳务【带头人、《召集人的政策培训】和业务指导》鼓励以合资入股的】方式组建《。建，筑劳务分包企业加】大建设领域农—村进城务工人员的】职，业技：能培训力度提高建筑！。业，。从业人员的整—体，素质建立防范—拖欠：。工程款和农民工工资！的长效？机制规范建筑—用工劳动合》同签订和工》资支付？方式全面实行—按月发放《工资制度  【 ， （五？），加强建？筑，业企业人才队伍建设！。引导企业以年薪【加股权的方式引进经！济、管？理、工程技》术等方面的高—层次人？才企业积极》组织：注册建筑师、—建造师、《结构师、造价师、】监理师？等注册执业人—员和：。。施工员、预算员、质！监员、安全员、【材料员等参》加继续教育》大力实施企业技能】型工：人培训工程企业可在！职工工资薪金—总额的2《.5%内《税前据实列支职工】教育培训经费—; 超过部分,【。 准予在从后—纳税年度结转扣除】相关：职能部门要为企业专！业技术人员职称评】定、：职业：资格培训鉴定等【提供支？持   》 （六）加大金【融支持建《筑业企业的工作力】。度政府适时》组织：召开银企恳谈会【加强银企《沟，通与：合作：银行加强对建—筑业企业的信—用评级和《优质：信用企业的》培植对符合条件的企！业每年优先予以【。授，信和发放《贷款为优质企业承揽！工程提供《保函支持创》新金融服务对守信】企业承揽的付款无风！。险的工程银行—可凭工程《应收账款或凭工【程承包合同和施工】许可：证向企？业发放贷款   ！ （七）帮助建【筑业企业《开拓外？埠市场政府和行业主！管，部门：负责人要定期上【门走访外《出施工的龙》头企业、骨》干企业帮助企业解】。决实：际问题每年有计划】地在重点市场、【新兴市？场组：织召开恳谈》会与当地政府部【门沟：。通联络,帮助企业】拓展市场改善经营环！境 ？ ，  （八）》鼓，。。励建筑？业企业工《。程创：优对在我市注—册的企业并在—我市承建的工程新】获，。得“鲁班奖》”的,给予40万】元的一次《。性奖励？；对在我市注册的企！业并在我市承建【的工程新获得省、】部级优质工程奖【的给：予10万元的一次性！。奖励；若某》项工：程多次获《奖，以最高奖计奖在市直！注册的建筑业企业,！ 奖励经《。费由市财政列支【; 在各县(—。市) 区注册—的建筑？业，。企业, 由当地财】政列支   【 （九）支》持建：筑业企业提高技术创！新能：力鼓：。励企业技术开发与创！新, 形成核心【竞争能力对新认定的！国家级、《。省级工程技术—研究：中心(企业技术【中心和具有法定资格！。。的行业检测中心)】, ：根据具体情》况，予以奖励  【  （十）鼓—励建筑？。业企：业外出兴业在我市】注册的外出建筑【业施工企业以其【2008年在我【市，徼纳的企业所得税实！际入库数为基数年】度，环比：。。增长超过15%以】上的：将超：额的地方财》政留成？部分的50%,通过！财政支出《渠道予以《奖励,支《持该企业《发展对外出施工业绩！。突出的企业在—资质升？级、资？质增项时优先办理】 ：   （十一—）鼓励发展建筑业】总部经济实》行“一事一》议，”吸引市外资质级别！高，、，业绩突出、综合施工！能力：强的建？。筑业企业在我市【登，记注册 《 四、组织领导 ！。 ，   各级》政府要把建筑业发展！列入重要议事日程,！ 制定落实促进【建筑业发展的具【体目：标措施, 及时研究！解决建筑业发—展面临的问题建【设、财政、税务、人！事、工商、劳—动，和社会保《障、银行等相关部】。门和单位要根—据各自职责》, 努力《为企业的《发展提供《优良的服务 【 ： ，二00九《年七月？十六日 — ，