： 》 孝》感市人民政府—关于加快建筑业发】展的意见 ！。孝感政发[200】9]1？。7号 各县—(，市)区人民政府市】开发：。区管委会双》峰山旅游度假—区管委会市政府有】关部门   【。  建筑业》是国民经济的支柱产！。业就业容量大产业】关联度？高加快建筑业发展】对于带动相关—。产业发展推动农【村富余劳《动力转移提高城镇】。化水平全面建设【小康：社会具有《十分重要《的意义为全》面推：。进我市建筑》。业发：展更好地发挥其【推动经济社》会发展的重要作【用特提出如下意见 ！。 一、指《。导思想    】 坚持以科学发展观！为指：导以：打造“建筑业—强市”为《目标以？优化调整《产业结构、转—变增长？方式为主线加大政府！政策：扶持和市场监管力度！。推进建筑业体制创新！、，机制创新、》管理创新《进一步提升建—筑业企业的对外【拓展能力、经—营管理能力、技术创！新能力？和节能降耗能力【促，进孝感建筑业全面协！调可：持，续发展 》二，、发展？目标 　　力【争到：2012年全市建筑！业总产值突破160！亿元年均增》长15%左右—增加值突破50 】亿，元占全市地区生【产，。总值的6 %左右】有2至3家企业进入！。全省：。建筑：业企业“20强”】建筑业？作为：支柱产业地》位更加突《出形成在全省乃【至全国有《影响的孝感建筑品】牌全市拥有》1至2家《。年产值在10—亿，元、：2至4家年产值在】5-10亿》元、3至5家年产值！在，。。2，-5亿？元的企业拥》有1家特级资—质企业？、12家以上一级】资质企业着力—培育10家》左，右资产？规模大、融资—能力强、资质等级】高、市场竞争力强】。的龙头？企，业、骨干企业建筑】业的经济社会效【益、市？场经营能《力、融资能》力，、技术能力、产业层！次，、质量安全管理水】平、信用《体系建设有明—显提高 三、政】策，措施 ？    （一）引导！建筑业企业加快制】度创：。。新对全市《现有国有集体建筑】业企业力争》在2：012年以》前，全部完成改制引导】中小企业通过联【合，、兼并、股份合作】等，多种形式深化改【。革进一步优化资源】配置鼓励大企业【通过投资、收—购、：兼并等多种资本运】作方式实行》跨专业、《。跨地区重《组成立？集团公司或股份有】限公司, 创造条】件上：市    （【二）支持《建筑业企业提升【综合竞争《力积极引导大企【业走设计、》施工、安装一体化】的工程总承包发展道！路支持大企业多元化！经营：建筑总？承包企业将》工程依法分包给其】他企业？的除以工程的—全部承？包额减去付给分【包企业？的价款后的余—额作为营业额—缴纳自已应》。承担的营《业税外, 还—应代扣代缴分包【。企业应承担的营【业税积极引》。。导支持中小》型建筑业企业走【劳务分？包、专？业承包的《发展道路《    （三）建！立政府服务重点【。企业“直通》车”制度政府领导定！期，到重点企业了解情】况解决问《题；企？业遇到重大紧—急事项可直接向政府！领，导报告在行政服务】中心开设重点—企业“直通车—”服务窗口为企业开！辟，“绿：色通道”在第—一时间将涉及—。企，业的法规、政策【、措施等信息直【传企业为重点企业】提供：便利、高效、快捷】的服务支持重点企业！做大做强 —   （四》）支：持建筑劳《务基地建设和劳务企！业，发展鼓励《。各地主？。动联系省内外输【入地有关《部，门和企业合作建设劳！务基地？。促，进我市建筑》劳务业发展壮大【进一步规《范引导？和做强劳务》企业引导具》。备条件的建筑—劳务队伍办理工【商注册申《报劳务企业资质加】强对劳务带头人、召！集人的？政策培训和业务【指导鼓励以合资【入股：的方式组建建筑劳务！分包企业加大建设】领域农村进城务【工人员的《职业技能《培训：力度提高建筑—业，从业人员的整—体素质建立防—范，拖欠工程款》和农：民工工资《的，长效机制规范建【筑用工劳动合同【签订和工资》支付：方式全面实》行按月？发放工资制》。。度，    （五）】加，强建筑业企业人【才队伍建设引—。。导企业？以年薪加股权的方式！引，进经：济，、管理、工》程技术等方》面的高层次人—才企：。业积极？组织注册建筑师【、建造师、结构师、！造价师、《监理师等注》册执业人《员和：施工员？。、预：算员、质监员、【安全员、《材，料员等参加继续教】育大力？实施企业技能型【工人培训工程企【业可在？职工工资薪金—总，额的2.5%内税前！据实列支《职工教育培》训经费; 》超过部分, 准予】在从后纳税》。年度：结转扣除相关职能部！门，要，为企业专业技术人员！。职称评定、》。职业资格培训鉴定】等，提供支持 》    （》六）加？大金融支持建筑业】企业的工《作力度政府适—时组织召开银企【恳谈会？加强银企沟通与合】作银行加强对建筑】业企业？的信用评级和优质】信用企业《的培植对符合条件】的，。企，业，每年优先予以授信】和，发放贷款《为优质企业承—。揽工程？。提供保？函支持创新金融服】务，对守信企业承揽的】付款无风《险的工程银行—可凭工程应收账【款或凭工程》承包合同和施—工，许可证向企业发放】贷款： ：   （《七）帮助建筑业企】业开拓外埠市场政】府和：行业主管部门负责人！要定期上门走访【外出施工的龙头【企业、？骨干企业帮》助企业？。解决实际问题每年】有计划地在重点市】场、新？兴市：场组织召开恳—谈会与当地政—府部门沟通联络,帮！助企业拓展》。市场改善经营环境】 ，    （八）【鼓励建筑业企—业工程创《优对在？我，市注册的企》业并在？我市承建的工程【新获得“鲁班—奖”的？,给予40万元【的一次性奖励；对在！我市注册的企—业并在我市承建的工！程新获？得，省、部级优质—工程奖？的给予10》万元的一次性—奖励；若某项工【程多次获奖》以，最高奖计奖在市直注！册的建筑业》企业：, 奖励经》费由市财政列支;】 在各县(市) 区！注册：的建筑？业企：业, ？由当地？财，政，列支    【（九）支持》建筑业企业》提高：。技术创新能力鼓【励企业技术开—发与创新, —形，成核心竞争能力对新！认定的国家级、【省级：工程技？术研究中心》(企：业技：术中心和《具，有法定资《格，的行业检测》中心), 》根据具体情况予【以奖励    】（十）鼓励建筑业企！业外出兴业》在我市注册的外出】建筑业施《。工企业以其》2008年》在我市？徼纳的企业所得税】实际：入库数？。为基数年度环比【增长超？过15%以上—的将超额的地方财政！留成部分的50%,！通过财政《支出渠道予以奖励】,支持该企业—发展对外出》施工业？绩突出的企》业在资？质升级、资质增项时！。优先办理  【 ， （十一）鼓励发展！建筑业总部经济实行！“一事一议》”吸：引市外资质级别【高、业绩突出、【综合施？工能力强《的建筑业企业在我市！登，记注册 四—、组织领导》  ？   各《级政府？。要，把建：筑业发展《列，入重要议事》日程, 《制定：落，实促进建筑业发【展，的具体？目标措施,》。 及时研《究解决建筑》业发展面临的问题建！设、财政、税务、】人事、？工商、劳《动和社会保障、银行！等相关部门和—单，位要：。根据各自职责, 努！力，。为企业的发展提【供优良的服务 】 ： 二0？0，。九年七月《十六：日 》