， 《。 —孝感市人民政府关】于加快？建筑业发展的意见 ！ 孝感政发[！2009]》1，7，号 ？。各县(？市)区人《民政府市开发区管委！会双：。峰山旅游度》假区：。。管，委会市政府有关【部门   — ， 建：筑业是国《民经济的支》柱产业？就业容量大产—业关联度高加—快建筑业《发，展对于？带动相关产业发【展推动农村富—余劳动？力转移提高城镇【化水平？全面建？设小康社会具有十】分，重要的意义》为全面推进我市建】筑业发展更好地【发挥其推动》经济社会发展的重】要作用特《提出如下意见 】一、指导思想 【     坚持【以科学发展观—为指导以打造—“建筑业强》。市”为？目标：以优化调整产业结构！、转变增长方式【为，主线加大政》府政策？扶持：和市场监《管力度推进》建筑业体制创新、机！制创新、管理创新】。进一步提升建—筑业企？业的对外拓展能力】、经营？管理：能力、技术创新能力！和节：能降耗能力促进孝感！建筑业全面》协调可持续发展 】 二、发展目标 ！　　力争到》201？2年全市建筑业总产！值突破160—亿元年均增》长15%左右增加】值突破50 亿元占！全市地区生产总【值的6 %左—右有：2至3家《企业进？入全省建《筑业企业“20强”！建筑：业作为支柱产业地】位更加突《出形成在全省乃至】。全国有？影响的孝感建筑【品牌全市拥有1【至2家年产值在1】0亿元、2至4【家年产值在》5-10亿元、3】至5家年《产值在2《-5亿元的企业【拥有：。1家特级资质企【业、1？。2家：以上一级资质企【业着力培育》10家左右资产【规模大、融资—能力强、资质—等级高、市场—竞争：力，强的龙头企业、【骨干：企业建筑业的经济社！会效益、《市场经？营能力、融资能力、！。技术能力、产业【层，次、质量《安全管理水》平，、信用体系建设有】明显提高 》 ，。三、政策措施—   《 （一）《。引导建？筑业：企业加快制度—创新对全市现有国有！集体建？筑业企业力争在【2012年》以前全？部完成改制引导【中小：企业通过《联合、兼并、股【份合作等多》种形式深化》改，革进一步优》化资源配置》鼓励大？。企业通过投》资、收购、兼—并等多种资》本运作方式实行跨专！业、跨？地区重组成立集团】公司或股份有限公司！, 创造《条件：上市 ？    （二—）支持建筑业企业提！升综：合，竞，争力积极引导大企】业走设计《、施工、安》。装，一体化的工程—总承包发《展道路支持大企【业多元化经营建筑总！承包企业将工程依】法分包给其他企业的！除以工程的全部承】包额减去付》给分包？企业的价《款后的余额作—为营业额缴》纳自：已应承？担的营业税外, 还！应代扣代《缴分包企业应承担】的营：业税积？极，引导支持《中小：型建筑？业企业走劳务分包、！。专业：承包：的发展道路》   《 （三）建立—政府服务重点—企业“直通车”制度！政府领导定》期到：重点企业《。了解情况解决问题】；企业遇到》。重大紧？急事项可直接向政府！领导报？。告在行政服务中【心开设重点企—业，“直通车”服务【窗口为企业开辟“】绿，色通道”在第一【。时间：将涉：及企业的法规、政策！、措施等信息—直传企？业，为重点企业提供便】利、高效、快捷的服！务支持重点企—业做大做强 【  ： ，（四）支持建—筑劳务基地建设和】劳务企业发展鼓【励各地主动联系省内！。外输入地有关部门】和企业合作建设劳】务基地促进》我市：建筑：。劳，。务，业发展壮大》进一步？规范引导和做强劳务！企业引导具》备条件？的建筑劳《务队伍办理工—商注册申报劳—务企业？资质加强对劳—务带头人、召—集人的政策》。培训和业务指导鼓励！。以合资入股的—方式组？建建筑劳务分—包企业加大建设【领域：农村进城《务工人员的职业技能！培训力度提高建筑业！从，业人员的整体—。素质建？立，防范拖欠工程款和】农民工工资的长效机！制规：范建筑用工劳动【合同签订和工—资，支付方式全》面实行按月》发放工资制度  ！ ， （五？）加强建筑业企业】人才队伍《建设引导企业以年薪！加股权的《。方式引？进经济、《管理、工程技术等】方面的高层次人才】企业积极组》织注册建筑》师、建造师、结构】师、造价《师、监理《师等注册执业人【员和施工员、预【算员、质监》员、安？全员、材料员等【参加继续教育大力】实施企？。业技能型工》人培训工程企业可】在职工工《资薪金总《额的2.5%内税】前据实列支职工教育！培训经费; 超过】部分, 《准予在从《后纳税年度结—转扣：除相：关职能部门要为企】业专业技术人员职】称评定、《职业资格培》训鉴定等提供支持】    （六【）加：大金：融支持建《筑业企业的》工作：力，度政府适时组织【召开银？企恳谈会加强银企】沟通与合《作银行加强对建筑业！企，业的：信用评？级和优质信用企业的！培植对符合条件【的企业每年优先予以！授，。信和发放贷》款为优质企》业承揽工《程提供保函支持创新！金融服务《对，守信企业承揽的付】款无风险的工—程，银行可凭工》程应收账款或凭工】程承：。包合同和《施工许可证向企业发！放贷款 》 ，  （七）帮—助建筑业企业开拓外！埠市场政府和—行业：主管部门负责—人要定期上》。门走访外《出施工的《龙头企？业、骨干《企业帮助企业解决】实际：。问题每年有计划地在！重点市？场、新兴市》场组织？召开：恳谈会与当地政【府部：。门沟通联《络,帮？助企业拓展》市场改善经营—环境    【（八）鼓励建筑业企！业，工程创优对在我市注！册的企业并在—我市：承建的工程新获【得“鲁班奖”的,】给，予40万元的一次性！奖励；对《在我市注册的企【业并在我市承建的】工程新获得省、部级！优质工程《奖的给予《。10万元的一次【性奖励；《若某项工程多次【获奖以最高奖计奖】在市直注《册的建筑业企业, ！奖励经费由市财政】列支; 在》各，县(市) 区注【册的建筑业企业【, 由当地财政列】支    —（九）支《持建：筑业企业提高—。技术创新能力鼓【。励企：业技术开发》与创新, 形成【核，心，竞争能力《对新认定的国家级、！省级工程技术研究中！心(企业技术中心】和具有法定资格【的行业检《测中：心),？ 根据具体情况予】。以奖励   【 （十）鼓励建筑业！企业外出兴业在我】市注册的外出建【筑业施？。工企业？以其20《08年在《我市徼纳的》。企业所得税实际入库！数为基数年》度环比增《长超：。过15%以上的将】超额：的地方？财，政留成部《。分的：50%,通》过财政？支出渠道《予以奖励,支持该企！业发展对外出施工业！绩突出的企业在【资质升级、资质【增项时优《先办理？。    （—十一）鼓励发展【建筑：业总部经济实行“】一事：一议”吸《。引市外资质级别高、！业，绩突：出、综合施》。工能力强《的建筑业《企业在我市》登记注册 —四、组织领导—     —。。各级政府要把—建筑业发展》列入重要议事—日程, 制定—落实：促进建？筑业发展的具体目】。标措施？, 及时研究—解决建筑业发展【面，临的问题建设—、财政、税务、人事！、工商、劳动和社会！保障、银行等相【。关部：门和单位要》根据各自职责, 】努力为？企业：的发展？提供优良的服务 】 二0—0九年七月》十六日 【