！ 孝感市》人民政府关于加快】。建筑：业发展的意见— 孝感政】发[2009—]17号《 各？县(市)区人民政】府市开发《区管委会双峰山【。旅游度假区管—委，会市政府有》关部门   【  建筑业是国民】经济的支柱产业就业！。容量大产《业关：联，度高：加快建筑业发展【对于：带动相关产业发展推！。动，农村富余劳动力转】移提高城镇化—水平全面建设小【康社会具有十分【重要的意义为全面推！进我市建筑业发展】更，好地发挥其推动【经济社会发展—的重要作用特提出如！下，意见 《一、指导思想 】    坚》持以科？学发：展，观，为指导以打》造“建筑《业，强市”为目标以优化！调整产业结构—、转变增长方式【为主：线加大政府》政策扶？持和市场监管—力度推进建筑业【体制创新《、机制？创新、管理创新进一！步提升建筑业—企业的？对外拓展能》力，、经营管理能力【。、，技术创新能力和节】能降耗能力促进孝感！建筑业全面协调可】持，续发展 二、发展！目标 　　力争】到2012年—全市建筑业总—产值突破160【亿元年均增长1【。5%左右增加—值，突破5？0 亿元占》。全市地区生产总值的！。6 %左右有2至3！家企业进《入全省？建筑业企业》“20强”》建筑业作为支柱产业！地，位更加突出》形成：在全省乃至全国【有影响的《。孝感：建筑品牌全》市，拥有1至2家年产值！在10亿元、—2至4家《年产：值在5-10亿【元、3至5家—年产值在2-5亿元！的企业拥有1—家特级资质企业、1！2家以上一》级资质企业着力培】育10家左右资【产规模大、融资能】力强：、资质等级》。高、：市场竞争力》强，的龙头企业、骨【干企业建筑》业的经济社会效【益、：市场经营《能力、融资能力、】技术能力、产业层次！、质量安《全管理水平、—信用体系建设有明】显，提高 三、政【策措施 》   （《一）引导建》筑，业企业加快制度【。创新对全市现有【国，有集体？建筑业企业力争在2！012年以前全部】完成改制《引导中小企业通过联！合、兼并、股—份，合作：等多种？形式深化改革—进一步优化资—源配：置鼓励大《。企业通过投资、【收购、兼并》等多：种资本运《。作方式实《行跨专业、跨地区】重组：成立集？团公司或股份有限】公司, 创造条件】上市    （】二）：支持：建筑业？。企业提升综合竞争】。力积极引导》大企业走《设计、施工、安【装一体化的工程总】承包发展道路支【持大企？业多元？化经营建筑总承包】企业将工程依—法分包给其他—企，业的除以工程的全部！承，包额减去付给分包】企业：的价款后的》余额作为营业—额缴纳自已应承担的！营业税外, 还应代！扣代缴？。分包企？业应承？担，的营业税积极—引导支持中小型建筑！业企业走劳务—分，包、专？业承包的发展道路】    （三）建！立政：府服务重点企业“】直通车”制度—政府领导定期到【。重点企？业了解情况解决问题！；企业遇到重大紧】急事项可直接向政】府，领导：报告在行政服务【中，心，开设重点《企业“直通车”【服务窗口为企业开辟！“绿色通道》”在第一时间将【涉及企业的法—规、政？。策、措施等》信息直传企业为重点！企，。业提供便利、—高，效、快捷的服务【支持重点企业做【大，做强 《   （四）支【持建筑劳务基地【建设和劳务企业发】。展鼓励各《地，主动：联系：省内外输入地—有，。关，部门和企业合作建】设劳务基地促—进，。我市：建筑：劳务业发展壮—大进一步规》范引导和做强—劳务：企业引导具》备，条件的？建筑劳务队伍—办理工商注》册申报劳务企业资质！加强对劳务带头【人、召集人的政【。策，培训和业务指导鼓励！以合资入股的方式】组建建筑劳务分包企！业加大建《设领：域农村？进城：务工人员的职业【技能培？训力度提高》建筑业从业人员的整！体素：。质建立？防，范拖欠工程》款和农民工工资的】长效机制规》范建筑用工劳动合同！签订和工资》。支付方式全面—实行按月发放工【资制度 》 ，  （五）加—强建筑业企业—人才队伍建设引【导企业以年薪—加股：权的方式引》进经济、管理、工】程，技术等方面的高层次！人才：。企业积极组织—注册建筑师、建【造师、结构师、【造价师、监理师等】。注册执业人员和施工！员、：。预算员？、质监？员，。、安全员、》。。材，料员等参加继续教】育大力实施》。企业技？。能型工人《培训：工程企业可在—职工工资薪金—总额的2.》5，。。。。。。%，内税前据实列支职】工，教育培训经费;【 ，超过部分《,， 准予？在从后纳税年—度，结转扣除相关职能】部门要为《企业专业技术—人员：职称评定、职—业资：格培训？。鉴定等提供》支持    （】六）加大金融支持建！。筑业：企业的工作》力，度，政府适时《组织召开银企恳谈】会加：。强银企？沟通：与，合作银行加强对建筑！业企业的《信，用评级和优质信用企！业的培？植对符合条件—。的企业每年优先予以！授信和发放贷款为优！质企业？承揽：工程提供《保，。函支持？创新金融《服务对守信企业承】揽的付款无风—险的工程银行可凭工！程应收账款》或，凭，工，程承包合同和—施工许可证》向企业发放贷—款    （七）！帮助建筑业企业开拓！外埠市？场，政府和行业主—管部门负责人要定】期上门走访》外出施？工的龙头企业—、骨干企业帮助【企业解决《实际：。问题每？年有计划地》在重点市场、新兴市！场组织召开恳谈会与！当地政府部门—沟通联络,帮助企业！拓，展市场改善经营环境！ ， ，   ？（八）？鼓励建筑《业企业？工程创优对在我【市注册的企业并在我！市承建的工程新获】得“：鲁班奖”《的,给？予40万元的—一次性奖励；对【。在我市注册》的企业并在我市【承建的工程新—获得省、《部级优质工程奖的】给予10万元的一】次性奖？励；若某项》工程多次获奖以最高！奖计奖在市》直注册的建筑—业企业, 》奖励经费由市财政列！支;： ，在各县(《市) 区注册—的建筑业《企业, 由当地【财政列支   】 （九）支持建【。筑业企业提高技术】创，新能力鼓《励企业技术开发与】创新,？ 形成核心竞争【能力对新认》。定的国家级、省级】工程技？术研究中心(—企业技术《中心和？具有：法定资格的行业检测！中心), 》根据具？。体情况予以奖励【    （—十）鼓？励建筑业企业外【出兴业在我市注【册的外出建筑业【施工企业以其2【008年在我市【徼纳的企业所得【税实际入库数为基】数年度环比增长【超过15%以上的将！超额的地方财政留成！部分的50%,通】过财：政支出渠道》予以奖励,支持该企！业发展对外》出施工业绩突出的企！业在资质升级、资质！增项时优先》办理   — （十一）鼓励发展！建筑业总部经济实行！“一事一议”吸【引市：外资质级别高、业绩！突出、综《合施工能力强的建】筑业企业在我市登记！注册 《四，、，组织领导  【 ， ， 各级政府要把【。建筑业？发展列入重要—议，事日程, 》制定落实促进建筑业！发展的具体目—标措：施, 及时研究解决！建筑业？发展面临的问题建】设、：财政、税务、人【事、：工商、劳《动和社会保》障、银？行等相关《部，门和单位要根据【各自职？。责, 努《力为企业的发展提】供优：良的服务 】 二00九年七月】十六日？ 《