》 ？ 孝感市人民政！府关于加快建筑业发！展的意？见， 孝感政发！[2009]—17：号， 各县(市)【区人民政府市开发区！管委会双峰山旅游】度假区？。管委会市政府—有，关部：门 ？    建》筑业是国民经济的支！柱产业？就业容？量大产业关联度高加！快建筑业发展对于】带动相关产业发展】推动：农，村富余劳动力—转移提高城镇—化水平全面建设小】康社会具《有十分？重，要的意义为全—面推进我《市建筑业发展更【好地发挥其》推动经济社会发展的！。重要作用特》提出如下意见 】一、指导思想  ！   坚《持以科学发展—观为指导以》打造“建筑业强市】”为目？标以优化调整—。产业结构、转—变增长方式为主【线，加大政府政策扶持和！市场：监管：力度推进建筑业体制！创新、机制创新、管！理，创新进一《步提升建筑业企业的！对外拓展能力、经】营管理能力、技术创！新能力和节》能降耗？能力：促进孝感建》筑业全面协调可【持续发展 二【、发展目标》 　　力争到20！12年全市》建筑业？总产：值突破160亿元年！均，增长1？5%左右增加值突】破5：0 亿？。元占全市地区生产】总值的6《 %左右有》。。2至3？家企业？进入全省建筑业企业！“20强《”建筑业作》为支柱产业地位【更加突出《形成在全省》乃，至全国有影响的【孝感建筑品牌全市】拥有1至《2，家年产？值在10亿元、2至！4，家年产值在5—-，1，0，亿元、3《至5家年产值在2】。-，5亿元的企业拥有】。1家特级资质企【业、12家以上一】级资质？。企业着？力培育？10家左右》资产：规模大、融资能力强！、资：质等级高、市场【竞争力？。强，。的龙头企业、骨【干，企，业建：筑业的经济社会效】益、市场经营能【力、融资能力、技术！能力、？产业层次、质量安全！管理：水平：、信用体《系建设有明显提高】 三、政策—措施 《  ： （一）引导建筑】业企业加快》制度创新《。对全市现有》国有：集，体建筑？业企业力《争在2012年以前！全部完成改制引导中！小企业通《过联合、兼并—、股份？合作：。。。等多种形式深化【改革进一步优化【资源配置鼓励大企业！通过投资、收购、】兼并等多种资本运作！方式实？行跨专业、跨地【区重组成立》集团公？司或股份有限公【司，, 创造条件上市 ！    （二—）支持建筑》业企业提《升综合竞争力积极引！导大企业走设计、施！工、安装一体化的】工程总承包发—。展道路支持》大企业多元》。化经营建筑总承【包企业将工程依法】分包给其他企业的除！以工程的全部承包】额减去付《给分包企业的—价款后的余额—作为营业额缴纳自已！应，承担的？营业税外, 还应】代扣代缴分包企业应！承担的营业税积【极引导？。支持中小型》。建筑：。业企业走劳务分包】、专业？承包：的发展道《路 ：   ？ （三）建立政府服！务重点企业“直【通车”？制度政府《领导定期《到重点企业了解情况！解决问题；》企，业遇到重大紧急【事，项可直接向政府领导！。报告在行《政服务？中心开设重点企业】“直通车”服务【窗口为企业开辟【“绿色通道”在第一！时间将涉及企—业的法规、政策、】措施等信息直—传企业为重点企【业提供便利》、高效、快捷的服务！支持：重点企业做》大做强    】（四）支《持建筑劳务基—地建设和劳务—企业发展《鼓励各？地主动联系省—内外输入《地有关部门》和企业合作建设劳务！基地：促进我市建》筑劳务业发展壮【大进一？步规：范引导和做强劳【。务企：。业引导具备》条件的建筑》劳务队伍办理工商注！册申：。报劳务企业》资质加？强对劳务带头人、】召集人的《政策培训和业—务指：导，鼓励以合《资，入股的方式组建建筑！劳，务，分包企业《。加大建设领域—农村进城务工—人员的？。职业技能培训力【度提高建筑业从业人！员的整体《素质：建，立防：范拖欠工程》款和农民工工资的长！效机制规范建筑【用工劳？动合同签订和工资支！付方式全面实行【按月发放工资制度 ！    （五）加】强建：筑业企业人才—队，伍，建设引导《企，业以年薪加股权的】方式：引进经济、管理【、工程技术等方面】的高层？次人才企业积极组】织注：册，建筑：师、建造师、结构师！、造价师、监—理师等？注，册执业人员》和，施工员？、预算员、》质监：员，、安全员、材—料员等参加继续教育！大力实施企业技【能型工人培》训工程企业可在职】工工资薪金》总额的2《.5%内税前据实列！支职工？教育培训经费; 】超过部分, 准予】在从后纳税年度结转！扣除相关《职，能，部门：要为企业《专，业技术人员职—称评定、职业资格培！训鉴定？等提供支持   ！ （六）《加大金融支持建【筑业企业的工作【力度政府适时组【织召开银企》恳谈会加强银—企沟通？与合作银行加—强对建筑业企业的信！。用评级和优质信用】企业的培植对符合条！件的企业每年优先】予以：。授信和发放贷款【为优质企业承揽工】程提供？保函支持创新金融服！务对守信企业承揽】的付款无风险的工程！银行：可凭工？。程，应收：账款或凭工程承包合！同和施？工许可证向企业【发，放贷款    （！七）：帮助建筑业企业开】拓外埠市场政—府和行业主》。管部门负责人要【定，期上门走访外出施工！的龙头企业、骨【干企业帮助》企业解决实际—问题每年有计划地在！重点市场、新兴市】。场组织召开》恳谈：会与当地政府部门沟！通，联络,帮助企业【拓展市？场改善？。经营环境《。 ，   ？ （八）鼓励建【筑业企业工》程创优？对在我市注册—的企业并在我市承建！的工程新获得“鲁班！奖”的,给予4【0，万元的一次性—奖，励；：对在我市注册的【。企业并在我市承建的！工程新获得省—、部级？优，质工程？奖的给？予1：0万元的一》次性奖励；若某项工！程多次获奖以—最高奖计奖在市直注！。册的：建筑业企业, 奖励！经费由市财政列【支; 在各》县(：市) ？区注册的建》筑业企？业, 由当地财【。政列支 》   （九）—支，持建筑业企》业提高技术创—新，能力鼓励企业—技术开发《与创新？。,， ，形成核心竞争能【力对新认定的—。国家级、省级工程技！术，研究中心(企业【技术中心和具有法定！资格的行业检测【中心), 根据具】体情况予以奖励 ！   ？（十）鼓励》建筑业企业外出【兴业在我市注册的外！。出建筑业施》工企业？以其2008年【在我市徼纳的—企业所？得税：实际入库数为基数年！度，环比增长超过—15%以上的将超额！的地方财政留成【部分的50%—。,通过财政支出渠】道予以奖《励,：支持该企业发展对】外出施工业绩突出】。的企：业，在资质升级》、资：质增：项时优先办理 】   （《十一）鼓励发展建筑！业总：部经济实行“—一事：一议”吸引》市外资质级别高、】业绩突出、综—合，施，。工能力强的》建筑业企《业在我市登记注【册 四、组织领】导     【各级政府要》把建筑？业发展列入重要议事！日程, 《制，定落实促进建筑业】发展的具体目标措施！, 及？时研究解决建—筑业发展面》临的问题建设—、财政、税务—、人事、工商、【劳动和社会保障、银！。。行等相关部》门和单位要根据各】自职责, 努力为企！业的发？展提供优良的服【务 《 二？00九年《七月十六日 ！