— 》孝感：市人民政府关于加快！建筑：业发展？的意：见 《 孝感政发[2】009]《1，7号 各县(市】)区人民政府—市开发区管委会双】峰山旅游度假—区管委会市政府【有关部门《。     —建筑业是国民—经济的支柱产—业就业容量大—产，业，关联：度高：加快建筑业发—。展对于带动相关产】业发展推动农—村富余劳动》力，转移提？高城镇化《水平全面《建设小康社会具有十！。。分重要的意义为全】面推：进我市建《筑业发展更》好地发？挥其推动经》济社会发《展的重要作》用特：提出如下意见 【。 一、指导思想 ！  ：  坚持以》科学发展《观为指导以打造“】建，筑业强市”为目标以！优化调？整，产业结构、转—变增长方式为主线加！大政府政策扶—持，和市场监管》力度：推进建筑业体制创新！、机制创新、管理创！新进一步《提，升建筑业《企业的对外拓—展能力、经营—管理能力《、，技术创新《能，力，和节：能降耗能力促—进孝感建筑业—全面协调可持—。续发展 二、发展！目标 　　力争到！2012年全市建筑！业总产值《突破160亿元年均！增长15%左右【增加值突破》50 ？亿元占全市》地区生产总值—的6 %左右有2】至3家？企业进入全省建筑业！企业“20强—”建：筑业作为支柱产业地！位，更加突出形成—在全省乃至》全，。国有影？响的孝？感建筑？品牌全市拥有1【至2家年《。产值在10亿—元、2至4家年产值！在5-10亿—元、3至5家年【产值在2-》。5亿元的企业拥有1！家特级资质企—业、：12家以上一—级资质企业着力培】育10家左右资产规！模，大、融资能力强、资！质等级高、市场竞】争力强的龙头企业、！。骨干企业建筑业的】。经济：社会效益、市场【经营能力、融资能】力，、，。技，术能力、产》业层次、质量安全管！理水平、信用—体系建设有》明显提高 —三、政策措施—    》（一）引导建筑【业企业加快制度创】新对全市《现有国有集体建筑】业企业力争在201！2年：以前全？部完成改制引导中小！企业通过联合、兼并！。、股份？合作：等多种形式深—化改革？进，一步：优化资？源配置？鼓励大企《业通过投资、收【购、：兼并：等多种资本运作【方式实行跨专业【、跨地区《重组成立集团—公司或股《份有限公《。。司, 创造条—。件上：市  《  （二《），支持建？。筑，业企业提升》综合竞争力积极【引导：大企业走设计、【施工、安装一体【化的工程总承包【发展道路支持大企业！多元化？经营建筑总承包【企业将？工程依法分包—给其：他企：业，的除以工程的全部承！包额减？去付给分包》。企业的价款后—的余额？作为：营业额缴纳自已应】承担的营业税外,】 还应代扣代缴分】包企业应承担的营业！税积极引《导支持？中小型建筑业企业走！劳务：分包、专业承包的】。发展道路   】 （三？），建立政府服务重点企！业“直通车”制度政！府领导定期到重点企！业了解情《。况解决问题；企业遇！到重大紧急》事项可？直接向政府领—。导报告在《行政服务中心开【设重点？企业“直通车”服】务窗口？为，企业开辟“绿色通道！。”在第一时间—将涉及企业的法【规、政策、措施等信！息直传企业为—重点企业提供便利】、高效？、快捷的服务支持】重点企？业做大做《强    （四）！支，持建筑劳务基地建】设和劳？务企业发展鼓励【各地主动联系省内外！。输，入地有关部门和企业！合作建？。。设劳务基地促进【我市建筑劳务业发】展壮大进一步规范引！导，和做强劳务企业【引导具备《条，。件的建筑《劳务队伍办理—工，商注册申报劳务企业！。资质：加强对劳务》带头：人、：。召集人的政》策培训和业务—指导鼓励以合—资入股的方》式组建建筑》劳务：分包企业加大建【设领域农村进城【务工人员的职—业技能培训力度提】高建筑？业从业人员的整【体素质？建立防范拖欠工【程款和农民工工资的！长效机制规范建筑用！工劳动合同签订和工！资支付方式全面实】。行按月发《放，工资制度    ！（五）加强建—筑业：企业人才队伍建设引！导企业？以年薪加股权的方式！引进经济、管理、工！程技术？等方面的高》层次人？才企业积极组织【注册建筑师、建造】师、结构师、造价】师、监理师等注册】执业人？员和施？工，员、：预算员、质监—员、安全《。员、材料员等参加】继续：教育大力实施企【业技能型工人培【训工：程企业？。。可在：职工工资薪金总【额的：2.5%内税前据】实列支职工教育培训！经费; 超过—部分, 准予在从后！纳税年度《结转扣除相关—职能：部门：要为企业专业技术】人员职称《评，定、职业资》格培训鉴定》等提供支持  】  （六）》加大金融支持建筑业！企业的工作》力度政府适》时组织召开银企恳】谈会加强银企—沟通与？。。。合作银？行加强对建》筑，。业企业的信用—评级和优质信用企业！的培：植对：符合条件的企—业每年优先》。予以授信和发放贷】款为：优质企？业承揽工程提供保函！支持创新金》融服务对守信企业承！揽的付款《无风险的工程—银行可凭工》程应收账款或—凭工程承包合同【和施：工许可证向企业发放！贷款    【（七）帮《助建筑业《企业开拓《外埠市场《。政府和行业主管部门！负责人要定期上【门走访外出施工的】龙头企业、》骨干企业帮》助企业解决实际问题！每年有计划》地在：重点市场、新—兴市场组织召开恳谈！会，与当地政府部门沟】通联络,帮助企业拓！。展市场改善经营【环境   — （八）鼓励—建，筑业企业工程—创优对？在我市注册的—企业并在我市承建的！工程新获《得“鲁班奖》”的,给《予40万元的—一次：性，奖励；？对，在我市注《册的企业并在我市】承建的工程新获得】省、部级优》质工程奖的》给予1？。0万元的一次—性奖励；若某项【。工程多次获奖以最高！奖计奖在市直注【册的建筑业企业【, 奖励经费由【市财政列《支; 在各县(市】) 区注册的建筑】业，企业：。, 由当地财政【列支：    （九）】支，持建筑？。业企业？提高技？术，创新能力鼓励企业技！术开发与创新—, 形？成核心竞争能力对】新认定的《国家级、《省级：工程技术研究中心(！企业技？术中心和《具有法定《资格的行业检—测中心), 根据具！体情况予《以奖励 》   ？（十）鼓励建筑业企！业，外出兴业在我市【注，册的外出建》筑业施工企业以其】2，008年在我市徼纳！的企：业所得？税，。实际入库数为基【数，年度环比增》。长超过15%—以上的将超》额的地方财政留成】部分的5《0%,通过财—政支出渠道予以奖励！,支：持该：企，业发展对外出施工】业绩突出《的企业在资质—升级、资质增项时】优先办理《    （十一】）鼓励发展建筑业】总部经？济实行“一事一议】”吸引市《外资质级别高、业】绩突出、综》合施：工能力强的》建，筑业企业《在我市登《记注册 》四，、组：织领：导 ： ，    各级政府要！把建筑？业发展列入重要议事！日程, 《制定落实促》。进建筑业发展的【具体目标措施, 及！时研究解决建筑业】发展面临《的问题建设、财政、！税务、人事、工【商、劳？动和社会《。保障、银行等相关】部门和单位》要根据？各自职责, 努【力为企业的发展提供！优良的服务 — 二0—0九年七《月十六日《。 《