！ 孝感市人民政府！关于加快建筑业发】展的意见 》 孝感政发】[20？0，9]1？7号 《各县(市)区人民政！府市开发区管—委会双？峰山旅游度假—区管：委，会市政府有关部【门 ？    建筑业是国！民经济？的支柱产业就业【容量大产业》关联度高加快建筑】业发展对《于带动相关》产业发展推动农村富！余劳：。动力转移提》高城镇化水平全面】建设小康社会具有】十分重要的意—义为全面推进我市】建筑业发展更好【地发挥？其推动经济社会【。发展的重要作用【。特提出？如下意？见 一、指导思】想     坚】持以科学发展—观为指？导，以打造？“建筑？业强市”为目标【以，优化调整产业结【。构、转变增长方式】为，主线加大政府政策扶！持和市场监管—力，度推进建筑》业体：制创新、机制—创新、管理》创新进？一步提升建筑—业企业的《对外拓展能》力、：经营管理能力、【技术创新能力—和节能？降耗能力促》。进孝感建筑业全面协！调可持？续发展 》。二、发展目标 】　　力争到20【1，。2年全市《建筑业总产》值突破160亿元年！均增：长15%《。左右增加值突破【50 亿元占全市】地区生产总值的【6 %左右有2至】3家企业进入—全省建筑业企—业“20强》”建筑业作》为支柱？产业地位更加突【。出形：成在全？。省，乃至全？国有影响的孝—。感，。建筑品牌全市拥【有1至2家年产【值在：。。10亿元、2至4】家年产值在5-10！亿元、3至》5家年产值在2【。-5亿元的企—。业，拥有1？家特级资质企业【、12家《。以上一级资质企业】着力培育10—家左右资产规模大、！融资能力强》、资质等《级高、市场竞争力强！的龙头企业、骨【干企业建筑业的经济！社会效益、》市场经营《。能力、融资能力、】。技术能力、产业层】次、质量安全管理】水，平、信？用体系？。建设有明显》提高 三、—政策措施  【  （一）引导建】筑业企业加快—制度创新对全市现有！国有集体建筑业【企业：力，争在2012年以前！。全部完成改制引导中！小企：业通过联合、—兼并：、股份合作等多种】形式深化《改革：进一步优《化资源？配置鼓励大企业通】过投资、《收，购、兼并《等多种资《本运作方式实行跨】专业、跨地区—重组成立集团—公司：或股份有限公司【, 创造条件上市 ！    （二）【。支持建筑业企业【提升综合竞争力积】极引导大《。企业走设计、施【工、：安装一体化》的工程总承包—发展道路支持—大企业多元化—经营建筑总承包企业！将工程依《法分包给《其他企业的除以【工程：的全部承包额减【。去付给分《包企业的价款后的余！额作为营业额缴纳】自已应承担的营业税！外，,， 还应代扣》代缴：分包企？业应承担的营业税】积极引？导，。支持中？。小型：建筑业企业走劳务分！包、专业承》包的发展道路 】   （三）建立】政府服务重点企【业“直通车”—制度政府领导定期到！重点企业了解情况解！决问题；企业遇【到重：大紧急事项可直接】向，政府领导报告在行政！。。服务中心《开设重点企业“直】通车：”服务？。窗口为企业开辟“】绿，色通道”在第—一时间将涉及企【业的法规、政策、措！施等信息直传企业】为重点企《业提供便《利、：高效、快捷》的服务支持》重点企？业做大做强   ！ ，（四）支持》建筑：劳务基？地建设和劳务企业发！展鼓：励各地主动联系【省内外输入地有关部！门和企业合作建设劳！务基：地促进我市建筑劳务！业发：展壮大？进一：步规范？引导和做强劳务【企业引导具备条件的！建筑：劳务队伍办理工商】注册申报劳务企业资！。质加强对《劳务带头人、召集】人的政策培训和业】务，指导鼓励以合资入】股的方式组建建筑劳！务，分包企业《加大建设领域农【村进：城务工人员的—职业技能《培训：力度提高建筑业【从业人员的》整体素质建立防【。范拖欠工程款和农民！工工资的长效机制规！范建筑用工劳—。动合同签订和工资支！付方式全面实行按】月发放工资制—度  《  （五）》加强建筑业企—业，人才队伍建设引【导企：业以年？薪加股权的方—式引进？经济、管理、工程】技术等方面的高【层次人才企业积【极组织注《册建：筑，师、建？造师、结构》师、造价师》、监：。理师：等注册执业人员【和，施工员、《预算员、质监员【、安全员、材料员等！参加继续教育大力】实施：企业技能型工人培训！工程企？。业可在职《工工资薪金总额的2！.5：%内税前据实—列支职？工教：。育培训经费; 【超过部分《, 准予在从后纳】。税，年度结？。转扣除相关职能部】门要为？企业专业技术人【员职称评定、职业】资格培训鉴定—。等提供支《持    —（六）加大金融支】持建筑？业企业的工作—力度政？府，适时组？织召开银企恳谈【会加强？。银企沟通与合作【。银行加强对建筑【业企：业的信用评级和【优，质信用企业的—培植对符合条件的】。企业每年优》先予以授信和发放】贷款为优质企业承】揽，工程：提供保函支持—创新金融服务对守】信企业承《揽的付款无风险的工！程银行可凭》。工程应收《账款：或凭：工程承包合》同和施工许可证向】企，业发放贷款  】  （七）帮助建筑！业企业开拓外埠市场！。政府和行业主管【部门负责人要定期上！。门走访外出施工的】龙头：。企业、骨干企—业帮助企业解决【。实，际，。问题每年有计—划地在重点》市场、新兴市—场组织召开恳谈会】与当地政府部—门，沟通联络,帮助企业！拓展市场改》善经营环境 【   ？（八：）鼓：励建筑业企》业工程创《优对在我市注册【的，企业并在《我市承建的工—程新获？得“鲁班奖”—的,给予40万元】的一次性奖励；对在！我市注册的企业【并在我市承建的工】程新获得省、部【级优：。质工程奖的》给，予10万元的一【次性奖励；若某项工！程多次？获奖以最高奖计奖在！市直注册《的建筑业企业—, 奖励经费由【市财政列支; 在各！。县(市)《 区注册的建筑【。业企业？, 由？当地财？政列支   【 （九）支持建筑】业企：业提高技术创新【能力鼓？励企业技《术开：发与创？新, 形成核心竞】争能力对新》认，定的国家级、—省级工程技术研【究中心(企业技【。术中心和《。具有法？定资格？。的行业检《测中心), 根据】具体情？况，予以奖励   】。 （：十）鼓？励建：筑业企业外出—兴业在我市》注册的外出》建筑业施工》企业以？其，2008年在我市】徼纳的企业所得税实！际入：库数：为基数年度环比【增长超过《15%以上》的将超额的》地方财？政留成？部分的50%,通过！财政支出渠道予以奖！励，,支持该企业发展对！外出施工业绩突出的！企业在资质升—级、资质增项—时优先办理   ！ （十？一）鼓励发展建筑业！总部经济实行“一】事一议”《吸，引市外资质级别高、！业绩突？出，、综合施工能力强的！建，筑，业企业在我市登记注！册 四、组—织，领导 ？     各—级，政府要把《建筑业发展列入重】要，议事日程, —制定落实促》进建筑业发展的具】体目：。标措施, 及时研】究解决建筑业发展面！。临，的问题？建设：。、财政、税务、人事！、工商、劳》动和：社会保？障、：银行等相《关部门和单位要根】据各自？职责, 努力为企业！的发展提供》优良的服务》 《 二0？0九年？七月十六日 — ？