】 孝感》市人民政府关于加快！建筑业发展的意见 ！ ， 孝感政—发[2？009]17号 ！各，。县(市)《区人民政府市—开发区管《委会双峰《山旅游度假区管【委会市政府有—关部门 《     建筑业是！国民经济的支—柱产业就业容量【大产业？关，联度高加快建筑业】发展对于带》动，相关产业《发展推动农》村富余劳动力转【移提高城镇化—水平全？面建：设小康社会具有十分！重要的意义》为，全，面推进我市建筑业】发，展更好？地发：挥其推动经济社【会发：展的重要作用特提出！如，下意见 一、指导！思想  》   ？。坚持以科《学发展观为指导以】打，造“建筑业》。强市”为目标以优】化调整产业结—构、转变增长方式】为主线加大政府【政策扶持和市场【监管力度《推进建筑业体制创】新、机制创新、【管，理创新进一》步提：升建筑业企业的【对外拓展能力、【经营管理《能，力、技？术创新？能力和节能降耗能】力促进孝《感，建筑业全面协—调可持续发展 】二、发展《目标 ？ 　　力争到201！2年全市建筑业总】产值突破160亿元！年均增长15%【左右增？。加值突破50 亿元！占全市地《区生产总值的6 】%，左，右有2至3家企业】进入：全省建？筑，业企业“20强【”建筑业《作为支柱产》业地位更加突—出形成在全省乃【至全国有影响的【孝感建？筑品：。牌全：市拥有1至2家【。年产值在10亿元、！2至4家年产—值在5？-10亿《元、3至5家年产值！在2：-5亿元《的企业拥有1家【特级资质企业、12！家以上一《。级资质？。企业着力培》育10家左右资【产规模大、融资能】力强、资质等—级高、？市场：竞，争力强的龙头企业、！骨干企业建筑业【的经济社会效益【、市场经营能—力，、融：资能力、技术能【力、产业层次—、质量安全》管理水平、信—用体系建设有明显提！高 三、》政策措施 —   （一）引导建！筑业企业加快制度创！新对全市现有国【有集体建《筑业企业力争—在，2012年以—前全部完成改制【引导中小企业—通过：联合：、兼并、《股，份合作等多》种，。形式深化《改革进一步》优化资源配置—鼓励大企业通过投资！、收购、兼并—。等多：种资本运作方式实行！跨专业、跨地区【重组成？立集团公司或股【份有限公司》, 创造条件上市】 ：   ？（二）支持》建筑业企业》提升综合竞争力【。积极引导大》企业走设计、施工、！安装一体《化的工程总承包发展！道路：支持大企业多—元化经？营建筑？总承包企《业将工程依》法，分包给其他企业的除！以工程的全部—承包额减去》付给分包企业—。。的价：款后的余额》。作为营业额缴纳自】已应承担的营业【税外, 还应代扣】代缴分包企业应【承担的？营业税？积，极引导支持中小型】建筑业？企业走劳务分包、】专业承包的发—展道路    （！三）建立《政府服务《重点企业“》。。直通车”制》度政府？领导定？期到：重点企业了解情【况解决问题；企【业遇到？重大紧急事》项可直？接，向政府领导报告在行！政服：务，中心：开设重？点企业“直通车”服！务窗口为企业开【辟“：绿色通道”在第一】。时间将涉及企—业的法规、政—策、措施等信息直】传企业为重》点企业提《供便利、高效、快捷！的服务支持重—点企业做大做强 】  ：  （四）》支，。持建筑劳务》基地建设和劳务企业！发展鼓励各》地主动联系省内外】输，入地有关部门和【企，业合作建设劳务基地！促进我市《建，筑劳务业发展壮大进！一步：规范：引导和做强劳—务，企业引导具备—条件的？建筑劳务队伍办理工！商注册申报劳务【企业：资质加强对劳务【。带头人？、召集人的政策培训！和业务指《导鼓励以合资入股】的方式组建建筑【劳务分包企业加【大，建设领域农》村进：城务工人员的职业】技能培训力度提高建！筑业从业人员的整】体素质建立防范【拖欠：工程款和农民工【工资的长《效机制规范建筑用】工劳动合同签订和工！。资支付方式全面实】行按月发放工—资制度 》   （五）—加强建筑业企—业人才？队伍建设引导企业】以年薪加股权的方】式引进经济、管理、！工程技术等》方面的？高层次人才企业积】极组织注册建筑师、！建造师？、结构师、》造价师、监》理师等注册》执业人？员和施？。工员、预《算员、质监员、安】全员、材料员等参加！继续教育大力实施】。企业技？能型工？人培训工程企业可在！职工工资薪金总额的！2.5%内税前据实！列支职工教育培训经！费，; 超过部分,【 准：予在从后纳税年度】结转扣除《相关职能部门要为】企业：专业技术人员职称】评定、职《业资格培训鉴定等提！供支持    （！六，）加大金融支持建筑！业企业的工作力度政！。。府适时组织》召开：银企恳谈会加—强，。银企沟通《与合作银行加强对建！筑业企业的》。信用评级和优—质信用企业的—培植对符合》条件的？企业每年优先予以授！信和发放贷款为优质！企业承揽工程提供】。保函支持创新—金，。融服务对守信企【业承揽的付》款，无风险的工程银【行可：凭工程应收》账款或凭工程承包】。合同和施工》许可证向企业—发放贷款    ！（七）帮助建筑业】企业开拓外埠市场政！府和：行业主管部门负责】人要定期上门走【访外出？施工的龙头企业【、骨干企业帮助企】业解决实际问题【每年有计划地在【重点市场、新—兴市场组织召开【恳谈会与当地政【府，部门沟通联络—,帮助企业》拓展市场改》。。善，经营环？境    （八】。）鼓励？建筑业企业工程创优！。对在我市注册的企业！并在我市承建的工】程新获得“》鲁班奖”的》,给予40万元的】。一次性奖《励；对在我市—注册的企业并在【我市承建的》。工，程，新获得省、》部级优？质工程奖的给予【10万元《的一：。次性奖励；若某项】工程多？次获奖以最》高奖计奖在》市直注册的建筑业企！业, ？。奖励经费《由市财政《列支; 在各—。县(市) 区注册的！建筑业企业, 由当！地财政列支  】  （九）支—持建筑业《企业提高技术创新】能力鼓？励，企业技术开发与创新！, 形成核》心竞：。争能力对《。新认定的《国家级？、省级工程技术研】究中心(企》业技术中心和具有】法定资格的》行业检测《中心), 根据【具体：情，况予以奖励 【   ？（十：）鼓励建筑》业企：业外出兴业在我【市注册的外》出建筑业施工企业以！。其2008年在【我市徼纳的企—。业所：得税实际入》库，数为基数《年度环比《增长超？过15？%以上的将》超额的地方》财政：。留成部分《的50%,》通过财政支出渠道予！以奖：励,支持该企业发展！对外出施工业—。绩突出的企业—在，资质升级、资质【增项时优先办—理    （十】。一）鼓励发》展建筑业总部经济】实行“一事一议”】吸，引市外资质级别高、！业绩：。突出、综合施工【能力强的《建筑业企《。业在：我市登？记注册？ ，。 四、组《织领导  —   各级政—府要把建筑》业发：展列入重要议事日】。程,： 制定落实》促进建筑业》发展的？具体目标措施, 及！。时研究解《决建筑？业发展面临的—问题建设、财—政，、税务、人事、工商！、劳动和社》会保障、《银，行等相关部》门和：单，位要根？。。据各自职责, 努】。力为企业的发—展提供？优良的服务 】 二00》九年七月十六日【。。 ？ ，