】。 孝感市—人民政府关》于加快建《筑业发展《的意见 【 孝：感，政发[200—9]17号》 各县(市)区】人民政府市开发区管！委会：双峰山旅《游度假区管委—会市政府有》关部门     ！建筑业是国民经【。济的支柱《产业：就业：容量大？产业关联度高加快建！筑业发？展对于带动相关产业！发，展推动？农村富余《劳动力？转移提高城镇—。化水平？全面建设小康社会具！有，十分重要的意—义，为全面推《进我市建筑业发【展更好地发》挥其推动经济社会】。发展的重要作用【特提出如《下意见 》一，、指导思《想 ？    坚》持以科学发展观为指！导以打造“建—筑业：强市”为《目标：以优化调整产—业结构、转变增长】方式：为主线加大政—。府政策扶《持和市场监》管力度推进建筑业体！制创新、机制创【新、：管理创新进一步提升！建筑业企业的对外】拓展能力、》经营管？理能：。力、技术《创新能力和》。节能降耗能》力促进孝感建—筑业：全面协调可》持续发展 二、发！展目标 《 　：　力争到2》012年全市建【筑业总产值突破1】60亿元《年均增长15%【左右增？加值突破50— ，亿元：占全市？地区生？产总值的《6 %？左右有？2至3家企业进入全！省建筑业企业“20！强”建？筑业作为支》柱产业地《位更加突出形—成在全省乃》至，。全国有影《响的孝感建》筑，品牌：全市拥有1至2家年！产值在10》亿元、2《至4家？年产：值，在5-10亿元、】3至5家年产值在】2-5亿元的企【。业拥：有1家特级》资质企业、》12：家以上？。一级资质企业着力培！育10家左右—资产规模大、融资能！力强：、资质等级高、【市场竞争力强—的龙头企业、—骨干企业建筑业的】。经济社会《效益、市场经营能】力、融资能力、【技术能力《、产业层次、质【量安全？管理水平、信用体】系建设有明》显，提高 三、政【策措施 》   （一）引导】。。建筑业？企业加快制》度创新对《全，市现有国有集体建】。筑业企业力争在20！12年以前全部完成！改制引导《中，。小，企业通过联合、【兼并、股份》合作等多种形式深化！改革进一《步优：化资源配置鼓励大企！业通过投资》、收购？、兼并等多种资【本运作？方，式实行跨《。专业、跨地区重【组成立？集团公司或股份有限！公司, 《创造条件上》市    （【二）：支持建筑业企业提升！综合竞争力》积极引导大企—业走设计、施工【、安：装一体化《的工程总承包发【展道路支持大企业】。多元化经营》建筑总？承包企业将》工程依？法分包给其》他企业的除》以工程？的全部承包额—减去付给分包—企业的价《款后的余额作—为营：业额缴纳自已应【承担的？营业税外, 还应代！扣代缴？。。分，包企业应承担—。的营业税《积极引导支持中小型！建筑业？企业走劳务分包、】专业：承，包的发展道路  ！  ：（，三）建立政府服务】重，点企业“直通—车”制？度政：府领导定期到重点企！业了解情况》。解决问题；》企，。业遇到？重大紧急事项可直】接，向，政府领导报告在行政！服务：中心：开设重点企业—“直通？车”：服务窗口《为企业开辟“—绿色：通道”在第一时间将！。涉及企业《的法：规、政策、》措施等？信息直？传企业？为重点企《业提供便《利、高效、》快捷的服《务支持重点》企业做大《。。做强    （】四）支持建筑劳务基！地建设和劳》务企业发展鼓励各地！主动联系省》内外输入地有关【部门和企业合—作建设劳务基地促】进我：市建筑劳务业发展】壮大进一步规范引导！和做强劳务企业引】导具备？条件的建筑劳务队伍！办理工商注册申报劳！务企业？资质加强对》劳务带头《人、召？集，人的政策培》训和业？务指导鼓励》以，合资入股的方式【组建建筑劳务—分包企业加大建设领！域农村？进城务工人》员的职业技能—培训力？度提高建筑业从业】人员：的整体素质建—立防范拖欠》工程款？和农民工工资的长】效机制规范建—筑用工劳动合—同签：订和工？资支付方式全—面实行按月发放工资！制度   — （五？）加强建《。筑业企业《人才队伍建》设引：导企业以年薪加股权！。。的方式引进经济、】管理、工《程技术等《方面的高《层次人才《企业：积极组织注册建筑师！、建造师、结构师】、造：价师、？监理师等注》册执业人员》和，施工员、预算—员、质监员、安【全员、材《料员等参加继—续教育大《力实施企业技能型】工人培训工程企业】。可在职工工资薪金】总额的2.5%内税！前据实？列支职工教育培训经！费; 超过部分【, ：准予在从后纳—税年度结《转扣除相关职能部】门要：为企业专业技—术人：员职称评定、职【业资格？培，。训鉴定等提供支持】   《 （六）《加大金融支持建【筑业企业《。的工作？力度政府《适，时组：织召开银企恳谈会】加强银？。企沟通与合作银行】加强对建筑业企【业，的信：。。用评级和优》。质信用企《业的培植对符—合条件的企业每年优！先予：以授信？和发放贷《。款为优质企业承揽】工程：提供保函《支持创？新金融服务》对守信？企业承揽的付款【。无风险？的，工程银行可凭—工程应收账款或【凭工程承包合—同和施工许可证向企！业发放贷款  】  （七）》帮助建筑《业企：业开拓？外埠市场政府和行业！主管部门负》责人要定期》。上门走访外出施【工的：龙头企业、骨—干企业帮助企业解决！实际问？题每年有计划地【在重点市场》、新兴市《。场组织召开恳—谈会：与当地政府》部门沟通联络,帮】助企业拓展市场【改善经营《环境    （】八）鼓励建筑业【企，业工程创优对在【我市注册的企业【。并在我市《承建的？工程新获得“鲁班奖！”，的,给予40—万，元的一次《性奖励；对在我市注！。册的企业《并在我市《承建的？工，程新获得省、部【。级优质工程奖的给予！10万？元的一？次性：奖励；若某项工程】多次获奖以最高【奖计奖在市》。直注册？的建筑？业企业, 奖励经费！由市财政列支;【 在各县(市) 区！注册的建《筑业企业, —由当地财政列支 】    （九）支】持建筑业企业提【高技术创新能力鼓励！企业：技术开发与创新, ！形成核心竞争—能力对新认定的国】家级、省级工程【技术研究中心—。(企业技《。术中：心和具有法定资格】的行：业检测中心)—。, 根据《具体情况予以奖励】  ？  （十）鼓励【建筑业企业》外出兴业在我市注册！的外出？建筑业施工企业以】其2：008年在》我市徼纳的企业所】得税实际入库数【为基数年《度环比增长》超过15《%以上的《将超额的地方—财政留成部》分的50%》,通：过财政支《出，渠道：予以奖励,》支持该企业发—展对外出施工—业绩突出的企业【在资：质升级、资》质增项时优先办理】   《。 （：十一）鼓励发展【建筑业总部》经济实行“一—事一：。议”吸？引市外资质级别【高、业绩突》出、综？合施工能力强—的，建筑业企业在我市登！记注册 四、组织！领导：    》 各级政府要把建筑！业发展列入》重要议事日程—, ：制定落实促进—建筑业发《展的具体目》标措：施, 及时研—究解决建筑业发【展，面临的问题建设、】财政：、，税务、？人事、工《商，、劳动和社会保障】、银行等《相关部门和单—。位要根据各自职责】,， 努力为企》业的：发展提供优良的服】务 —。二00九年》七，月十六日 》 ？