》 ： ， 孝感》市人民政府关—于加快建筑业—发展的意见 — 孝感政发[！2009]》17号 各—县(市)区人民政府！市开发区管委—会，双峰山？旅游度假区管委【。会市政府有关—部门  》   建筑业是国】民经：济的支柱产业就业容！量大产？业关联度高加快建筑！业发展对于》带动相？关产业发展推动【农村富余劳动力【转移提高城镇化水平！全面建设小康社会具！有十分重要的意义】为全面推进》我，市建筑业发展更好地！发挥：其推动经济社会【发展的重《。要作用特提出如下】意见 一》、指导？思想     】坚持以科学》发，展观为？指导以打《造“建筑业强市【”为目标以优化【调，整产业结《构、转变增长—。方，式为主线加大政府政！策扶持和市场—监管力度推进建【筑业：体制：创新、机制创—新，、管理创新进一步】提升建筑业企业的】对外拓展能力、【经营管理能力、技术！创新能力和节能【降，耗能力促进孝感【建筑业全面协—调可持续发展 】二、发展目标— ：。　　力争到201】2年全市建筑业总产！值突破1《60亿元《年均增？长1：5%左右增加—。值突破50 —亿元占全市地区生产！总值的6 %—左右有2《至3：家企业进入全省【建筑业企《业“：20强？”建筑业作》为支柱产《业地：位更加突《出形成在全省—乃至全国有影响【的孝感建筑》。品牌全市拥有—1至2家《年产：值在10亿元、【。2至4家年产值在5！-10亿《元，、3至5家年—产值：在，2-5亿元》的，企业拥？。有1家特级》资质企业、》12家以上》一级资质企业着力培！育1：0家：左右资产规模大【、融资能力强、资质！等级高、市场—竞争力强《的龙头？企业、？骨，。干企业建筑》业，的经：济社会效益、市场】经营能？力、融资能力、【技术能力、产业【层次、质《量安全？管理水平、》。信，用体系？建设有明显》提高 三》、政：策措施   【 ，（，一）引导《建筑业企业加快【制度创新对全市现】有，国有集体建筑业【企业：力争在2012【年以前全部完成改制！引导中小《企业通过联》合、：兼并、股份合作【等多种形式》深化改？革，进，。一步优化资源配置】鼓励大企业通—过投资、收购、兼】并等多种资本—运作：。方式：。实行跨专业、跨地区！重，组成立集团公司或股！份，有限公司《, 创？造条件上市 【  ： （：二）支持建筑—业企业？提升综合竞争—力积极引导大企业走！设计、施工》、安装一体》化的工程总》承包发展道路支【持大：企业多元化经营建筑！总，承包企业将工程【依法分包《给其他企业的除【以工：程的全部《承包额减《去付给分《包，企业：的价款后《的余：额作为营业额—缴纳自已应承—。担的营业税外,【 ，还应代扣代缴分包】企业应承担的营【。业，税积极引《导支持中小》型建筑？业企业走劳务—分包、专业承包【的发展道《路， ：。  ： （三）建立政府】。服，。务重：点企业“《直通车？”制度政府领导【定期到重点企—业了解情况解决问题！；企业遇到重大紧急！事项可直接向—政府领导报告在行政！服务中心开设重【点企业“《直通车”服务窗【口为企业开辟“绿色！通道”在第一时间将！涉及企业的法规【、政策、《措施等信息直传【。企，业为重点企业提供】便利、高效、—快捷：的，。服务支持《。重点企？业，。。做大做强 — ，  （四《）支持建筑劳—务基地建设和劳务】企业发？展鼓励各地主动【。联，系，省内：外输入地有关部门】和企业合作》建设劳务基》地促：。进我市建《筑，劳务业发展》壮大进一步规—范引导和做》强劳务企业引导具】备条件的建筑劳务】队伍办？理工商？注册申报劳务企业资！质加：强对劳？务带头？人、召集人的—政策培训和业—务指导鼓励以合【资入股的方》式组建建筑劳务分】包，企业：加大：建设领？。域农村进《城务工人员的—职业技能培训—力度提高建筑业从】。业人员的整体—素质建立防范拖欠】工程款和农民—工工资的长效—机制规范建筑用工】劳动合？同签订和工》资，支付方式全面—实行按月《发放工资制》度    （【五）加？强，建筑：业企业人才队伍建】。设引导企《业以年薪加股权【的方式引《进经济、管》理、工程《技术：等方面的高层—次人才企《业积极组织注册建筑！师、建造师、结【。。构，师、造价师、监理师！等注册执业人员和】施工员、预算员、质！监员、安全员、材】料员等参加继续【教育大力实》施企：业技能型工人—培训工程《企业可在职工工资薪！。金总额的《。2，.5%？内税前？据实列支职工教育培！训，经，费;： 超过？部分：, 准予在从后纳税！年度结？转扣除相《关，职能部门要为—企业专业技术人员职！称，评定、职业资格培训！鉴定等提供支—持  《。  （六）》加大金融支》持建筑业企业—的工作力度政府【适时组织召》开银企？恳谈会加强银—企沟通与合》作银行加《。强对建筑业企业【的信用评《。级和优？质，信用企？。业的培植对符合条件！的企业每年优—先予以授信和发放贷！款为优质企业承揽】工程提供保函支【持创新金融服务【对守信企业承揽的】付款无风险的—工程银？行可凭工程》应收账款或凭工程承！包合：同和施工《许可证向企》业发放？贷款  》  （？七）帮助建》筑业企业开》拓外埠市场政府【和行业主管部—门负责人《要定期上门走访【外出施工《的龙头企业、骨【干企业帮助企业解决！实，际，问题每年有计划地在！重点市？场、新兴市场组【织召开恳《谈会与当地政—府，部门沟通联络,帮助！企业拓展市场改善经！营环境 》  ： （八）鼓励建【筑业企业工程创优】对在我市注册的企】业，并，在我市承建的工【程新获得“鲁班【奖”：的,给予40万元的！一次性奖励》；对在我《市注册的企业并在】我市承建的工程【新获得省、部级优】质工程奖的》给予10万》元的一次《性奖励；若》某项工程多次获奖】以最高奖《计，奖在市直注册的【建筑业企业》, 奖励经费—由市财政列支—; 在各县(市) ！区注册的建筑业企】业, 由《当地财政列支—  ？  （九）》支持建？。筑，业企业提高技术【创新能力鼓励企【业技术开发与创新】, 形成《核心：竞争能力对新认定的！国家级、省级—工程技术《。研究中心(企—业技术中心和—。具有法定资格—的行业检测中心),！ 根据具体情况予以！。奖励   — （十？），。鼓，励建筑业企业外出兴！业在我？市，注册的外《出建：筑业施工企业以其2！00：8年在我市徼—纳的企业所》得税实际入库数为基！数，年度环比增长超过】15%以上的—。将超额的地方财【政留成部分的5【0%,通过财政支出！渠道予？以奖励,支持该企】业发展对外出施【工业绩突出的—企业在资质升级【、资质增项时优先】办理    （十！一）鼓励发》展建：筑业总部经济实行】“一事一议》”吸引市外》资质级别高、—业绩：突，出、综合施工能力强！。的建筑业企业在【我市登记《注册 四、组【织领导     ！。。各级政府《要把建筑业发展列】入重要议《事日程, 制定【落实促进建》筑业：。发展的具体目标措】施，, 及？时研究解决建—。筑业：发展：面临的问《题建：设、财政《、，税务、人事、工商、！劳动和社会保障、银！。行等相关部门和【单，位要根据各自职责】, 努力为企业【的发展提供优良的服！务 二0】0九年七月》十六日？ ？ ，