：丹东市廉租》住房：保障实？施方案 》 关于印发】丹，东市廉租《住房：。保障实施《方案的通知 ！。 丹政办发—〔201《1〕2号 — 各县(市)！区人民？政府、市政府各部】门 》。     经【市政府同意》现，将丹东市《廉租住房保》障实施方案印—发给你们请结合本地！区、本部门实际认真！组织实施 ！ 二〇一《一年一月二十六日 ！。 《     为了【落实：丹，东市城？镇“十二五”住房】保障规划(》丹住保[《2010]》1号)进《一步做好我市廉租住！房保障工作》根据国家建设部【等九部委《廉租：住房保障办》法(建设部第162！号令)和《辽宁省人民政府关于！建立住房保障体系】切实解决城市—低收入？家庭住房《。。困难的意见(辽政发！。〔，2，007〕《34：号)等相关》规定结合《我市实际制定本方】案 》 一、组织领导】与责：任分工 《 》    《丹东市？。住房保障《领导：小组负责指导—和协调我市廉—租住房保障全—。面工作？研究解决《。廉租住房建》设、管理《和，资金筹措《等，重要：问，。题领导小《组成员单位有市住】建委、？发改委？。、财：政局、？。国土资源局、民政局！、物价局、监察局】 《  ？   市《住房保障领导小组】办公室设在》市住建委(》房产)负责》制定廉租住房保障】相关：配套政策《指导和？监督：各县(市)区住房保！障工作的实施 】    【 市发展《改革、城乡建设【、，财政、？国土资？源、规？划、民政、》。物价、？监，察等部门按》照职责分工密切配合！搞好廉租住房项【目的审？。批、：建设等相关工—作 【  ：  各县(市)区】。住房保障机》构负责本行政—区低收入家庭廉租住！房保障的申报—受理、审核、廉租住！房分配？。和廉租住房保障【退出管理等工作【;，负责廉租住房保障】信访工作《 》 二、廉租》住房保障《总体：目标和年度任务【 —    《丹东市廉租房保障】总体目？。标和年度任务—按照丹东市城镇“十！二五”住房》保障规划(丹住保】[201《0，]，1号)和丹东—市新城区经》济适用住房建设【。实施方案(丹—政办发[2010]！。4，7号)有关规—定执行 《。 《 三、？廉租住房建设—标准和时限 ！     (【一)廉租《住，房建设标准 【  》。   1、小区布】局，符合国家有关住【房建设、规划基本要！求按砖混6层结【构建设建《成房屋必须符合国家！安全和质量标准 ！。。     】2、廉租住房户型】设计为两室》。一厅或一室一—。厅(带厨《、卫)套型建筑面积！控制在50平—方米以？。内， ， 《    《 3、房屋内部按普！通墙面粉《刷砼地面普通门【窗等：标，准简单装修功能【设施能够满足—基本生活需》。求  】   ？。。4、廉租住房公共】配套用房和》。基础：设施建设根》据廉租？住，房建设进度》配套跟进实行统【一配建、统》一验：收、统一交付—使用  ！ ， ， (：。二)建设时限 【     ！当年廉？租住房建设》项目应在上一年【度10月份之前确定！建设：用地选址12月【末前完成前期工作手！续建设？项，目应于？当年年底《前完：工交：。付使用 《。 ， ： 四、廉租住房】建设程序和》原则 】  ：  (一)廉租住】房建：设立项 ！    《市发改委负》责，县(市)廉》租住房建设》项目审？。。批和市本《级廉租住房项目【审核申报《廉，租住房建设》项目要优先审批 】 》    (二—)廉租住房的土地供！应   ！  ：市国：土部门？负责廉租住房建设的！土地供应按照—廉租住房规》划，。要求落实廉租住房建！设用：地计：划，。确保用地指标优【先安排廉租》。住房建设用地采取】行，政划拨方式保证【供应 】    市住—房保障领导小组办公！室按照廉《租，住房建设年度计划】组织国？土、规划、建设等部！门共同研究确定廉租！住房用地选》址 《 ？    (三)廉】租住房规划设计 】 ：   》  市住建委负责廉！租住房规划设—计的委托《工作市规划部门负责！廉租住房规划—的审核？工作廉租《住房规划《应满足国家有关规】范要求同时做到规】划布局？合理配套设施—齐全功能完备整【体协调 》  》。   ？(四)廉租住房建】设， ？ ？    廉租住房】建，设，采取政？府主导市场》为辅：的原则 》 《    1.市住】建委负？责廉：租住房建设丹东【市，城乡建设房》地产开发《有限公？司，组，织实施通《过，公开招标《选择具有相》应资质？和良好社会》责任的施工企—业实：施廉租？。房建设 《     ！。2. 廉租住房【建设竣工后由项目法！人依：法，组织竣工验》收及申？请相关部门进—。行，其他验收验收合格后！。向市房产部门办理移！交 《 ， 五、廉租住房资！金管理和减》。免，政策 — ，     (—一)廉租住房—资，金管理 】  ：   1、廉租【住房保障资金—来源渠道 — ：     (1)！住房公积《金增值收益扣除计提！贷款风险准备金和管！理费用？后的全部《余额; 【     (2)！从土地出《让净收益中按照不低！。于10%的》。比例安？排用：于廉租住《房保障的资金—;   ！  (？3)市(县)财【政预算安排用于【廉租住？房保障的资金; ！    【 (4)省级财【政预算？安，排的廉租住房保障】补助资金《;  】   (5)中【央预算内投资廉【租住房补助资金; ！    】 (：6)中央财》。。政，安排的廉租住—房，保障专项补》助资金; 》 ：    — (7)社会—捐赠的廉租住—房保：障资金; ！   ？  (8)其—他资金 】  ：   2、廉租住房！保障资金的》使用 》   》  ：廉，租住房保障资金实行！专户：管理专项用于廉租住！房建设、《收购、改建以—及，向符合？廉租住房保》障条：件，的低收入家庭—发放租赁《补贴 —     廉【租住房建设投资【包括 — ，     (1)】征地和拆迁安置【补，偿，费; 【     (2)三！通一平费房屋主体建！筑，安，装工程费小区用地规！划红线以《。内基：础设施配套费—以及按小区规划建设！的非营业性公共配】套设施及附属工程】建，设费;？ ，。    】。 (3？。)项目？前，期工：作费、勘察设计费】。。、监理费、》招标代？理费建？设单位管理费 【    】。。 在：经济适？。用住房？和普通商《品住：房小区中配套建设】的廉租住房》项目上述费用应按比！例分摊 》    【 3、廉租住—房租金管理 【   —  廉？租住房租《。金收入严格按照财政！部规定实行“—收支两条线”管理】。专项用？于廉租住房维护和】管理不足部分在【一般：预，算中安排廉租住房】租金与廉租住房保障！资金不得混同—安排使用 】     (二】)，减免政策 【     廉】租住房建设免征行政！事业性收费和政府性！基，金免收的全国性【行政事业《性收费包括防空地】下室易地《建设费、城》市房屋拆《迁管理费、》白蚂蚁防《治，费等：项目;免《收，的政府性基金包括】城市基？础设施配套费、散】装，水泥：专项资金、新型墙体！材料专项基金、城】市教育附加》、地：方，教育：附加、？城镇公用事业附加】等项目免收省批准】。的行政事业性—收费项目 — 六、廉租】住房保障方式和工作！程序 —  ？  ： (一？)保障方《式  】   ？廉租住房保》障采取租赁补贴与实！物配：租相：。结合的方式并对承租！公有住房《的低收入家庭继续】给予租金核减 】  》。   1、廉租住房！实物配租,》是指政府向符合廉】。租住房保《障条件的家庭直接】提供住房并按—照，廉租住房租》金标准收取租—金 —   ？  2、廉租住房租！赁补贴是指政府向】符合廉？租住：房保障条件的家【庭发放补贴由其【到市场上租》赁住房现阶段廉租住！房租赁？补贴标？准为每人每月80】元以后年《度租赁补贴标准如作！调整市？。。政府：将适时公布 】。。   》  3、租金—核减是指房屋产【权(管？理，)单位在一》定时期内对现已承租！公有住房《的低收入家庭给【予租：金减：免 【    (二)工作！程序 》 ：    《 廉租住房申请【、审核、分配工【作按照属地化—。管理：的原则由各》区廉租住房保—障机构负责》组织实施实行社【区、街道《办，。事处(镇政府)、】区住房保障》机构三级审核和街道！办事处、市住—房保障部门》两级公示制》度  】   ？。1、申请以申请家庭！。中，具有完全民事行为】能，力的：。人，。员作为申请》人向户？。口所在地社区—申请：申请人要《提，。供身份证、户口簿】、低保证、低保边缘！专项救助卡和住房状！况、：婚姻状况证明—等材料孤、老、【病、残家《庭还要提供相应的】证明孤提供》区，民政局？出具的三无》人，员证明？;老提供本人身【份证、户口簿;病】提供经？三甲以上医院确【认的病历;残提【供残疾人证》和，。市残疾？人联合会出》具的重度《残疾认定证明—    ！ 2、受理、审【核各社区受街道办事！处(：镇政府？)委托负《责低收入住》房困难家庭》廉租住房申请的【受理并负责申请家】庭住房、《人口情况的调查核】实对申？请材料？不齐全的应当及【。时告知申请人—需，要补正的内容对【不符合申报》条件的应予退回初】审，合格的统一》向，所在：街道办事《处(镇政府)申【报 —     街道办】事处(镇政府)收】到申报材料后—对低保？或低保边缘户人【口、同户籍常住人口！、住房状况和孤、】老、病、残等情【况通过入户调查、】邻里访？问、查阅档案以及】信函索证等方式进】。行全面审核提—出审核意见》并张榜公示7日无异！议或异议《不成立的《街道办事《处(镇？政府)将审核意见】和，申请材料《报区：住房保障机构 】     】3、核准各区住【房保障机构对街【道，办事处(镇政府【)上报的申请廉租住！房保障家庭进行复】审核准确认是—否符合保障条件经审！核不符合保障条【件的区住房保障机构！应当：。。书面通？知申请人并》说明理由;经审核符！合，保障：条件：的报市住房保障部】门统一在新》闻媒：体予以公示公—示期限15日—  【   4、廉租【。住房实物《配租工作由各区廉】租住房保障机—构组织？实施廉租《住房实物配》租首先面向当年申请！实物：配，租的孤、老》、，病、残？家庭分配房源如有剩！余按：。照轮候顺序分配 ！   —  暂未获得—实物配租《的家庭？。轮候期间采取租赁】补贴方式予以保障】。;，已实施实物配租的家！。庭不：接受配租安》排，的不再享有》。实，物配租资格采取【租赁：。。补贴方式予》以保障;未达到法】定结婚年龄》的，申，请人暂不《提供实物《。配租保障采取租赁补！贴方：式予以保障 — 《   ？  5、办理廉租住！。房租：赁补贴的《。家庭持市房》屋租赁管理中心核发！的房屋租赁凭—证到：户口所在《地社区填写》丹东市廉租住—房租赁补贴家庭【。认证表经社区认证后！。报，街道：办事处(镇政府)街！道办事处(镇政府)！复查合格的报送区】住，房保障机构核准【汇总统一报市住房保！障部：门市住房保障部门】将各区明《细汇总？。后报：市财政部门市—财政部？门负责按月将租赁】补，贴，资金划入各》廉租住房保障家庭】的租赁补贴账户【  【   6、办理【。租金核？减的：家庭持？租金核减申请表到公！有住房产《权(管理《)单位和《市公共行《政服务中心房产分中！心窗口办理租金【。核减手续房屋—计租面积《40平方《米以下部分(含【40：平方米？)，按廉：。租住房租金标—准交纳租金;—。40平方米以上部】分，按公有住房租金标】准交纳租金》承租人无生活来源】、无劳动《能力：、无法？定赡养人或》扶(：抚)养人的免交租金！ 《     7、孤！、老、病《、残认定标准按市房！产局、民政局、劳】动和社？。会保障局、市残疾人！。联合会关《于孤、老、》病、残家庭认定【标准的？通知(丹房局—〔20？09〕？34号)《规定执行 — 《    8、—各年度廉《租住房分配工作【结束：后各区廉《租住房保障机构将】保障家庭相》关资料报市廉租住房！保障部门备》案一份 ！    9、凡【纳入廉？租住房保障》范围的低《保或低保边》缘户家庭如发生低保！或低保边缘户人口】、住房等情况变【动时各？区廉租？住房保障机构应在】。每月30日前将【变动情况报市—住房保障部》门备案？ 《   《  10、鼓励已】取得廉租《住，房实物配租的家【庭按廉租住房成【。本价购买廉》租住房产《权个人购房出资【比例最低不低—于廉租住房成本价的！。30：%最高不《高于70《%出资比例达到70！%的：。。免收：廉租住房租金自【购买廉租住房部【分产权之日》起满3年后》。可购：买全部产权并—可上市交易在—5年内补购全部【产，权的可按原价—格，购买国有《。。产，权部分5年后需按】市场价格购买廉租住！房出售价格实—行政府定《价由市住房保障部门！会，同价：格主：管部门结合廉租住】房实际？情，况按照？成本价确定》并向社会公布 【 ？ 七、廉》租住：房，保障范围 — ，     廉租！住房保障范围—为具有丹东市—区非农业《常住户口《落户时间满3年人均！住房面积低于—当年规定的住—房困难标准连续享受！低保待遇6个月【以上的城市低—保，户和享？受专项？救，助6个？月以上的《城市低保边缘—户20？11年低收入—家庭住房《困难：标准为人均住—房建筑面积低于【8，平方：米，。以后年度住房困【难，标准如有调整由市住！房保：障部门？适时公布 ！ ，八，、住：房，。状况认定标准 ！  《   1、》申请：人，与父母、子女—或其他直系赡养人、！。抚，养人共同居住—。。的视为有房 —    】。 2、申请人—居住父母(子—。女)名下住房或对该！房屋实？际，行使占有、使用、】收益权的视为—有房 】    3、申请】人购买的住房虽【未更名过《户但实际已在该【房屋居住《的视：为有房 ！。  ：  4、在》拆迁安？置，中已获得货币安置】。的视为有房》。货，币安：置款未用于解决住房！取得安？置款后在外租赁【。住房时？间超过？5年的？可以：纳入廉租住》房，租赁补？贴保障 】     5、正】在，实施拆迁的应通过】拆迁安置改善住【房条件不《纳入廉？租住：房保：障已列入拆》迁改造范围尚未动迁！的可以纳入廉—。租住房租赁补贴保】。障 》     6、】申请人家庭原有【私有或公有》住房因出售》、赠与、抵债等原】因，导致无房出售、赠与！或抵债等行为发生】时间：未，超过5年的不纳【入廉租住《。房保障范《围出：售、赠与或抵—债等行为发生时间】以房屋登记机—构登记？时间为准 — ， ？ ，   7、申—请，人因离婚未分得住】房或住房补偿导致无！房离婚时间未—。超过5年的不纳【入廉租住房保障【范围：申请人？离婚时已分得住房】或住房补《偿但房屋《暂未更名过户到自己！名下的视为有—房 》     8【、计算人均住房建筑！面积按？申请人同户籍—常住家庭人》口核定其中迁入【同户籍时间距申请登！记廉：租住房保障时间不】足一年？的人：口不计入同户籍【常住人？口因结婚《、出生？而增加？的人口和因》上学、服兵役—在同一户籍迁出又迁！入的人？。口，不受：户籍迁入时间限制】 》 九、？工作要求《。 ，     ！1、严格审核程【序强化责任落实【各县：(，市)区要将廉—租住房保障工作【程序、结果向社会】公开各级住房保【障工作单位》和工作人员在住房保！障工：作中要严格》执，行各类？认定标准认真履【行审核程序以严格的！制度和？规范的程序保证【。住房保障结》果的公平和公正各级！住房保障工作人员】本着“谁调查谁签字！谁签：字谁负责《”的原则切实—承担起自己应负【的责任遇到》。问题：及时：协调解决不得推卸】责，任、回避问题、矛】盾上交 》  》   2、》建立：问责制度各级监察】部门要对廉租—住房保障工》作实施全程监督对】。。工，作中滥用《职权、弄虚作假、以！权谋私、推诿扯皮】。玩忽职守者》。视情节实施组织【。与纪律处分》。相结合的方式进行追！究责任;涉嫌违【法犯罪的移交司法机！关依法追究刑—事责任 ！    3、健全机！构,：充实人员各县—(市)？区要在已成立—住房保？障领导小《组基础？上进一步明确职责】完善：管理体？制，落实住房保障工作】机构的人《员编制保证工作经费！。街道和社区要安排】专人负责住房保障工！作，。 —十、各县(市)参照！本方案结《合本地实际》制，定廉租住《房保障实施方案并】报市住房保》障领导小组办公室】备案 《