丹东市》廉租住房保》障实施方《案 — ，。关于印发《丹，东市廉租住房—保障实施《方案的通知 ！ 丹？政办：发〔20《11〕2号 【 ， ？各县(市)区人民政！。府、市政府》各部门 】    《 经市政府同意现】将丹东？市廉租住《房保障实《施方案？印，发，给，你们：。请结合本地》。区、本部门实—际，认真组织《实施： 二〇一！一年一月二十六【日 【    为了—落实丹东市城镇【“，十二五”住房保障规！划，(丹住保[201】0]1号)》进一：步做好我《市廉租住房保障工作！根据国？家，建设部等九》部委廉？。租住房保障办法【(，建，设部第162—号令)和辽宁—省人民？。政府关于《建立：住房保障体系切实解！决城市低收入家庭】住房：困难的意见(辽政】发〔2007—〕34号)等—。。相关：规定结合我市实【际制：定本方案 — 一、—组织领导《与责任？分工 —     丹【东市住房保障领导】小组负责指导和【协调：我市廉租住房保障】全面工作研究解决】廉租住房建设、管理！和资金筹措等—重要问题领导—小组成员《单位有？市，住建：。委、发改《委、财政局》、国土？资源局、民政局、物！价局、监察局 ！ ？    市》住房保障领导小【组办公室设在—市住建委(房产【)负责制定廉租住】房保障？相关配套政策指导】和监督各县(市)】区，住房保？。障工作的实施—   】。  市发展改革、城！乡建设、《财政、？国，土资源、《。规划、民政、物价】、监察等部》门按：照，职责分？工密切配合搞好廉租！住房项目的审批【、，建设等？相关工作 — ：     各【县(市)《区住房保障机构负责！。本行政区低收入家庭！廉租：住房保障的申报受理！、审核？、廉租住《。房，分配和廉《租住：房保障？退出管理等工—作;：负责：廉，租住房保障信访工作！ ： ： 二、《廉租住房保障总体】目标和年《。度任务 》 《    《丹东市廉租房保障总！体目标和年度—任务按照丹东市【城镇“十二》五”住房保》。障规划？(，丹住保[2010】]1号)和丹东市新！城区经济适用住房建！设实：施方案？(丹政办发[20】。。10]47号—)，有关规定执行 ！ 三、廉租住】房建设标准和—时限 【    《 (一)廉租住房建！设标准？ ？。 ：     1—、小区布《。局符合国《家有关住房建设【、规划基本》要求按砖《混6层结构建设【建成：房屋必须符合—国家安全和质量标准！ ，。 》   ？ 2：、廉：租住房户型设计【为两室一厅或一室一！厅(带厨《、卫)套《型建筑面积控制在】50平方米以内【    ！ 3、房屋》内部按普通墙—面粉刷砼地面普【通门：窗等：标准简单装修功【能，设，施能够满足基本生活！。需求 》 ？    4、廉租住！房公共配套》用房和基《础设施建设根据【廉租住？房建：设进度配套跟进【。实，行统一配建、统一】验收、统一交付使】用， ？ ，     (【二)建设时限— 《     —当年廉租住房建设】项目应在上一年度】10月份之前—确，定建设用地选址1】2，月末前完成前期【工作：手续建设项》目应于当年》年底前完《工交付使用 【 ， 四、廉租住房！建设程序和原则 ！     (！一)廉？租住房建设立—项 ： ，。 ：。     市【发改委负责县(【市)廉租住房建【设项目审批和市本】级廉租住房项—目审核申报廉租住】。房建设项目要优先审！批 》     (【二)廉？租住：房的土地供应 【  —   市国土部门】负责廉租住房建【设的土？地供应按照廉租住房！规，划要求落实廉—租住：房建设用地》计划确保《用地指标优先—安排廉租住房建设】用地：采取行政《划拨方式保证供应】 ， ？ ：    市住—房保障领导》小组办公室按照【廉租住房建设年度计！划组织？。国土：、，规划、？建设等部《门共同研究确—定廉租住房用地选址！    ！ (三)廉租住房】规划设计 — ， ：    《 市住建委负责廉租！住房规划设计的委托！工，作市规划部门负责】廉租住房规》划的审核工作廉【租，住房：规，划应满足国家有关规！范要求同《时做到规《划布：局合理配套设施齐】全功：能完备整体》协调 —     —(四)廉租住房建设！  【   廉《租住房建设采取【。政府主导市场为辅】的原则 】  ：   1.市—住建委负责廉—租住房建《设丹东市城乡建设】房，。地，产开发？有，限公司？。组织实施通过公开】。。招标选择具有相【。应资质和良好社会责！任的施？工企业实施廉租【房建设 ！  ：  2. 廉租【住房建设竣工—后由项目《法，。人依：法组织竣《工验收及申请相关部！门进：行其他验收验收合】格后向？市房产部门办理移交！ ？ ， 五、廉》租住房资金管理和】减免：政策 】   ？ (：一)廉租住房资金管！理 —     1、廉】租住房保《障资金来源渠道 】  —   (1)住房公！积金增值收益扣除计！提贷款风《险准备金和管理【费用后的全部余【额，;  】。   (2)从土】地出让净收益中按照！。不低于10%—的，比例安排用于廉租】住房保障的资—金; ？     ！(3)市《(县)财政预—算安排用于廉租住】房保障的资金;【   】  ：(4：)省级财政预—算安排的廉》租住房？保障补助资金;【 ： ，     (】5)中央预算内投资！廉租住？房补助？资金：; 》    》 (6)《中，央财：政，安排的？廉租住？房保障专项》补助资金; 【   —  (7)社—会捐赠的廉》租住房保障》资金; 》   —  (？8)其他资金 【     ！2、廉租住房保障资！金，的使用 【 ， ，  ：  廉租住房保【障，资金实行专户管【理专项用于廉—租，。住房：建设、收购、改建】以及向符合》廉，租住房保障条件【的低收入《家庭发？放租赁补《贴 【   ？ 廉租住房》建设投资包括— 《     (1)！征地和拆迁安置补】偿费; 【 ，     (—2)三通《一平费房《屋主：体建筑安《装工程费《小，区用地规划红线【以内基？础设施？配套费以及按小区规！划建设的《非营业性公共配套设！施及附属工程—建设费; — 《    (3)【项目前？期工作费、勘察设】计费、监理费、招标！代理费？建设单位管理费 】 ：。 ？  ：  在经济》适用住房和普—。通商品住房小—区，中配套？建设的廉租住房项目！上述费用应按比例分！。摊 ：   【  3、廉租住房】租金管理 】  ？   廉《租住房？租金收？入，严格按照《财政部规定实行“收！支两条线”管理【专项用于廉租住【房维护和管理不足】部分：在一般预算中安【排廉租住房租—。金与廉租住房保障】资金不得混同安【排使用 】  ：   ？(二)减免政策 】 ：     廉】租住房建设》免征行政事业性【收费和政府性基【金，免收的全国》性行政事业》。性收费包括》防空地？下室易地建设费【、城市房屋拆迁管】理费、白蚂》蚁防治费《等项目;免》收的政府性基金包括！城市基础《。设施配套费、—散装水泥《专项资金《、新型墙体材料专】项基金、城市教【育附加、地方教【育附加、城镇公用事！业附加等项》目免收？省，批，准，。的行政？。事业性收费》项目 》 六、廉租住房！保障方式和工—作程序 —     (一！)保障方式 】  《   廉租住房【保，障采取租《赁补贴与实》物配租相结合的方式！。并对承租公》有住房？的低收入家庭继续】给予租金《核减：  【   1《、廉租住房实物配】。租,是指政府向【符合廉租住房保障条！件的家庭直接提供】住房并按照廉—租，住房租？金标准收取租金 】 《   ？  2？、廉租住房租赁补】贴是指政府向符合廉！租住房保障条件的家！庭发放补贴由—其到市？场上租赁住房现【。阶段廉租住房租【。赁补贴标准为—每人每月80—元以：后年：度租赁补贴标准如作！调整市政《府将适时公布 】     】3、租？金核减是指房屋【产权(管理)单位】在一定时期内—对现已承租》公有住房的低收【入家庭给《予，租金减免 【     (】二)工？作程序 【。     廉租住！房申请、审核、【分，配，。。工作按照属地—化管理的原则—由各区廉《租住房保障机—构，负责组织实施实行社！区、街道《办，事处(镇《政府)、《区住房保障机—构三级审核和街道】办，事处、？市住房保障》部门两级《公示制度 —  》   1、申请【以申：请家：庭中具有《完全民事《行为能力的》人员作为申请人向户！口所在地社区—。申请申请人要提供身！份证、户口簿、【低保证、低保边缘】专，。项救助卡和住房状】况、婚姻《状况：证，明等材料孤、老、】病，、残家庭还要—提供相应的证—明，孤提供区民政—。局出具的三无—。。人，员证明？;老提供《本人身份《。证、户口簿》;病提？供经三甲以上医【院确认的病历;残】提，供残：疾人证和市残疾人联！合会出具的重—度残疾认定》证明 】    《2、受理《、审核各社》区受街？道办事处(》镇政府)委托负责低！收入住房困难家【庭，廉租住房《申请的受理》并负责申请》家庭住房、人口情况！的，调，查核实对申》请材料不《齐全的应当及时告】知申请人需》要补正的内容对不符！合申报条件》的应予退回初—审合格的统》一向：所在街道办事处(】镇政府)申报— —。    街道—。办事处(镇政府)收！到申报材料后对低保！或低保边《缘，户人口、同户籍【常住人口、住—房状：况和孤、老》、病、？残等情况《。通过入户《调查：。、邻里访问、查阅】档案以及信》函索证等方》式进：行全面审核提—出审：核意见并张榜公【示7日无《异议或异《议不成立的街道【办事处(镇政府)将！审，核意见和申请材料】报，区住房保障机—构 —     3、核准！各区住房保障机构】对，。街道办事处》(镇政府)》。上报的申请廉租住】房保障？家庭进行《复审核？准确认是否符合保】障条件经《。审核不符合保障条】。件的区住《房保障机构》应当书？面通知？。申请人并《说明理由《;经审？核符合？保障条件的》报市住房保》障部门统一在新【闻，媒体予以公》示公示期限15日】 ，    】 4、廉租住—房实物配租》工作：由各区？廉，租住房保障》机构：组织实施《廉租住房实物配【租首先面向当年申请！实，物配租的孤、老、病！、残家庭分配房源】如有剩余按照轮候顺！序分配？    ！ 暂未获得实物配租！的家庭轮候期间【采取租？赁补贴方式予以【保障;？已实施实物配—租的家庭不》接受配租《安排的不再享有【实物配租资格采【。。取租赁？补贴方式予以保【障;未达到法定【结婚年龄的申—请人：。暂不提供实物配租】保障采取《租赁补贴方式—予以保障 【 ：     5、办理！。廉租住房租赁补贴】的家：庭持市房《屋租赁？管理中心《核发的房《屋租赁凭证》到户：口所在地社区填写】丹，东市廉租住房租赁】补贴家庭《认证表？经社区认《。。证后报街道办事【处(镇政府》)街道办《事处(镇政》府)：复，。查合：格的报送《区住房保障机—构核准汇总统一报】。市住房保障部门市住！房保：障，部门将各《区明细？汇总后报市财—政部门市财》政部门？。。负责按？月将：租赁补贴《资金划入各廉租【住房保障《家庭的租赁》补贴账户 】 ：    6、办理】租金核减的》家庭持租金核减申】请表到？公有住房产权(管】理)：单位和市公共行政】服务中心《房产分中心窗口【办理租金核减—手续：房屋：计租面积40平方】米以下部分(含【40平方米)—按廉租住房》租金：标准交纳租》金;40平方米以上！部分按公《。有住房租金标准【交纳租金承租人无生！活来源、无劳—。动能力、无法定【赡，养，。人或扶(抚》)养人的免交—租金 》 ？  ：  7、孤、老【、病、？残认：定标准按市》房产局、《民政局、劳动和社会！保障局、市》残疾人联合会关于】孤、老、病、残家】庭认定标准的通知】(，丹房局〔2009】〕3：4号)规定》执行 —     8、】各年度廉《租住房分配工作结束！后各区廉租》住房保障《机，构，将保障家庭》相，关资料？报，。市廉租住房保—障部门？备案：。一份 —     9、】凡纳入廉租》住房保障范围的低保！或低：保边：缘户家庭如发生【低，。保或低保边缘户人】口，、住房等情况变动】。时各区廉租》住，房保障机《构应在每月3—0日前将变》动情：。况报市住房保障【。部门备案 ！。     1—0、鼓励已取得【廉，租，住房：实物配租的家庭按廉！租住房成本价购买廉！租住房产《权个人购房》出资比例最低不低】于廉租住《房成本价的30%最！高不高于70—%出资比例达—到70？%的免收廉》租住房租金自购【买廉租住房部分产】权之日起满》3年后可购买—。全部产？权并可上《市交易在5年—内，补购全部产权的【可按原？价，格，购买：国有：产权部分5年—后需按市场价格购买！廉租住房出》售价格？实行政府定》价，由市住房保障—部门会同价格主管】。部门结合廉租住房实！际情况按照成—本价：确定：。并向：社会公布 【 七、廉租住房！保，障范围 — ：     廉租住房！保障范围《为具有？。丹东市？区非农？业常住户《口落户时间满3年人！均住房面积》低于当年规》定的住房困难标【准连续？享受低？保待遇6个》月以上的城市低保】。户，和享：受专项救助6个月】以上的城《市，低保边缘户2011！年低收入家》庭住房困难标—准为人？。均住：房建筑面积》低于8平方米以后年！度住房困难标准如有！调整由？市住房保障部门适时！公布 》 八、住房状况！认定标？准， —    1》、申请人与父母、子！女或：其他直系赡养—人、抚养人共—同居：住的视为《有，房 ？     2！、申请人居住—父，母，(子女)名下—住房或对该房屋【实际行？使，占，有、使用、收益权的！视为有房 ！     3—、申请人购买—的住：。房虽未更名过户但实！际已在该房屋居住的！视为有房 — ，     【4、在拆迁安置【中已获？得，货币安置的视—为有房货《币安置款未》用于：解决住房取得—安置款后在外租【赁住房时《间超过5年的—。可以纳入廉》租住房租赁补贴保障！。 》   ？  5、正在实【施拆迁？的应通过拆迁—安置改善住房—条件不？纳入廉租住房保障】已列入拆《迁，改造范围尚未动迁的！可以纳入廉租住房】租赁补贴保障 【 ，    【 6、申请人—家庭原有私有—或公：有住房？因出售、赠与—、抵债等原因—导致无房《出售、赠《与或抵债等行为【。发生时间《未超过5年的不【纳入廉租《住房保障范围—出售：、赠与或抵债等行为！发，生时间以房屋登【记，机构登记《时间为准 》 ： ？    7》、，申请人？因离婚未《分得住房或住房【补偿导致无》房离婚时《间未超过5年的【不纳入廉租》住房保障范》。围申请人离婚时已】。分得住房或住房补】偿，但房屋？暂未更名《过，户到自己名下的视】。为有：房 ：     ！8、计算人均住房建！筑，面，积按：申请人同户籍常住】家，庭人口核定》其中迁入同户—籍时：间距申请《登记廉？租住房保障时间【不足：一年：的，人口不计入同—户籍常住人口因结婚！、出生？而增加？的人口和因上学、】服，兵役在同《一户籍迁出又迁入】的人：口，不受户籍迁入时间限！制 ？ 九、工【作要求？ —  ：。  ：1、：严格审核《程序：强化责任落实—各县(？市)区要将》廉租住房保》。障工作程序、结果】向社会公开各级【住房保？障工作单位和—。工作人员在住房保】。障工：作中要严《格执行各类认定标准！认真履行审核—程序以严格的制度】和规范的《程序保证住房保【障结果的公》平和公？正各级住房保障工作！人，员本着“谁调查谁】签字谁签字谁负【责”的原则切实【承担：起自己应负》的责：任遇：到问题及时》。协调解决不得推【卸责任、回避问题】。、矛盾上交 —   【  2、建立问责】制度各级监察部【门要对？廉租住房保障—工作实施《全程监督对》。工，作中：滥用职权《、弄虚作假、以权谋！私、推诿扯皮—玩忽职守者》视，情节实施组织与纪】律处分相《结合的方式进行追究！责任;涉嫌违法犯罪！的移交司法机—关，依法追究刑事—责任 【   ？  3、健全—机构：,，充实人？员各县(市》)区要在已成立住】房保障？领导小组《基础上？进一步？明确职责完善管理】。体制落实住房—保障工作《机构的人员编制保】证工作经费街道和】社区要？。安排专人负责住【房保障工作》 ？ ？十、各县(市)参】照本方案结合—本，地实际制定廉—租住房保障》实施方案并报市住】房保障领导小组办】公室备案《 ：