丹东市廉租【住房：保，障实：。施方案 【。 关？于印发丹东市廉租】住房保？障实：施方案的通知 ！ 丹政》办发〔2011〕】。2号 — 各县(市)区人！民政府？、市政？府各部门《   】  ：经市政府同》意现将丹东市廉租】住房保障实施方案】印发给你们请结【。合本地区《、本部？门实际认《真组织实施》 二〇】一，一年一月《二十六日 【     为】了落实丹东市城镇“！十，二五：”，。住房保障规划(【。丹住：保[：2010]1号)进！一步：做好我？市廉租住房保障工作！根，据国家建设部—等九部委廉租住房保！障办法(《建设部第162号令！)和辽宁省人—民政府关于》建立住房保障—体系：切实解？决城：市低收入家庭住【房困难的意》。见(辽？政发〔2007【〕34号《)等相关规定结【合，。我市：实际制定本方案【 一【、，组，织领导与《责，任，分工： 》     丹东市住！房保障领导》小组负责指导—和协调我市》廉租：住房保障全面工作】研究解决廉租—住房建？设，、管理和资金筹措】等重：要，问题领导小组成【员单位有市住建委】、发改委、财政局、！国土资源《局、民政《局、物价局、监【察局 【     》市住房保障领导小】组，办，公室设？在市住建委(—房产)？负责制定廉租住房保！障相关配套政策【指导和？监督各县《(市)区《住房保？障工作？的实施 —  《   市发展改【。。革、城乡建设、【财政、国土》。。资源、规划、—民政：、物价、监察等【部，。门按照职责分工密切！配合：搞好廉租住房—。项目的？审批、建《设等相关工作 【   【  各县(市)区】住房保？障机构？负责本行政区低收】入家庭廉租住房保】障的申报受理、审】核、廉租住房分配】。和廉租住房保障【退出管？理等工作;负责廉租！住房保障信访工【作， 《 ， 二、廉《租住房？保障总体目标和年度！任务： 《     丹东】市廉租房保》障总体目标和年度】任务按照丹东—市城镇“十》二五”？。住房保障规》划(丹住保[—201？。0]1号)和丹东市！新城区经济适—用住房建设实施方案！(丹政办发》[201《0]47号)有【关，规定执行 ！ 三、廉租住—房建：设标准和时限 ！     (】一)廉租住房建设标！准 【    《1、小区布局符合国！家有关住《。房建：设、规划基本要【求按砖混《6层：结构：建设建成房屋必须】符合：国家安全《和质量标准 — ？   《  2、廉租住【房户型？设计为？两室一？厅或：。。一，室一厅(带厨、卫】)套型建筑面积【控制在50平—方，。米以内 》 ：     3、】房屋内部按普—通墙面粉刷砼地面普！通门窗等标准简单】装，修功能设《施能够满足》基本生活需》求 《    — 4、廉租住—房公共配套用—房和基？。础设：施建设根据廉租住房！。建设进度配套跟进】实行统一《配建、统一验收、统！一交付使用 ！     —(二)建设》时限 —     当【年廉租？住房建设项目应【在上一年度1—0月：份之前确定》建设用地选》址12？月末前完成前期【。。工作手续建设—项目应于《当年年底前完工交】付使：。用 ： 四、廉】租住房建设程序和原！则 —     》(一)？廉租住房建设立【项， 》     市发改】委负责县(市—)廉租？住房建设项》目审批和市》本级廉？租住：房，项目审？核，申报廉租住房建【设项目要优先审【批   ！  ：(二)廉租住房的】。土地：供应  ！   ？市国土部门负责廉租！住房建设的土—地供应按《照廉：租住房规划》要求落实《廉租住房建设—用，地计划确保用—地指标优先安排廉】。租住房？建设用地采》取行政划拨》。方式保证《供应  ！  ： 市住房保障领导】小，组办公室按照—廉租住房建设年度】计划组织国》土，、规划、建设—等部门共《同研：究确：定廉租住房》用，地选址 — ？   ？ (三)《廉，租住房规划设计 ！ ？   ？  市住建委负【。责廉租住房规划设计！的委：托工作市规划—部门：负责：廉租住房规划的【审核：工作：廉租住房规划应满】足国家有关规范【要求同时做到规划布！局合理配套设施齐】全功能完《备整体协调 】    — ，(，四)廉？租住房建设》 ， ：  《   廉租》住房建设采》取政：府主导市场为辅【的原则 ！ ，   ？1，.，市住建委负》责廉租住《房建设丹东市城【乡建：设房地产《开，发有：限公司组织实施通】过公开招标选择具有！相应：。资质和良《好社会责任的施【工企：业实施廉租房建【设  】   2《. 廉租住房建设】竣工后由项目法人依！法组织竣工验收【。及申请相关部门进】行其他验收验—收合格后向市房产】部门办理《移交 —。。 五、廉》租住房资金管理和】减，免政策 】     (—一)廉租住房—资金管？理 ？   —  1、廉租—住，。房保障资金来源渠】道 《    — (1)住房公积】金，。增值收益扣除计【提贷款？风险准备《金和管理费用后的】全部余额《; ： 《   ？。  (2)从土【地出让净收益中按】照不低于10%的】比例安排用于廉【租住房保障的资【。金;： ？ ， ，  ：   (3)市【。(县)财政预算安】排用于？廉，租住房保障的资金】; 【    (4)省级！财政预算安排的廉租！住房保障补》助，资金; 【     (【5)中央《预算内投资廉租住房！补助资金; 【  》   (6)—中央财？政安排的廉租住房】保障专？项补：助资金; 》 》    (》7)社会捐赠的廉】租住房保障资金; ！ ？     (8)！其他资金 — ，   》  2、廉租住【房保障资金的使用 ！ ？     —廉租住房《。保障资金实行—专户管理专项—用于廉租住》房建设、《收购、改《建以及向符》合廉租住房》。保，障条：件的低收入家庭发】放租赁？补贴 【     廉—租住房建设投资【包括：   】  (1《)征地和拆》迁安置？补偿费; 】  ？   (2)三通】一平费？。房屋：主体建？筑安装工程费—。小区用地规划红线】以，内基：础设施？配套费以《。及按小区规划—建设：的非营业性公共配】套设施及附属工程】。。建设费;《  【   (3)—项目前期工》作费、勘察设—计费、监理费、招标！代理费建设》单位管理费 【 《。    在经济适】用，。住房：和普：通商品住房小区【中配：套建设的《廉，租，住房项目上述费用】。应按比？例，分摊 》     3、！廉租：住房租金管》理，    ！ 廉租住房租金收入！严格按照财政—部规定实《行“收？支两条线《”管理专项用—于廉：租住房维护和管【理不足部《分在一？般预算中安排廉租】住房租金与廉租住房！保障资金不》得混同安排使用【 ：。 ？  ：   (二)减【免政策 】。    《 廉租住房建—设免征行政事业性】收，费和政？府性基？金免收的《全国性行政事业性收！费包括防空地—下室易地建设—费、城市房屋拆迁管！理费、白蚂蚁—防治费等《。项目：;免收的政府性【基金包括城市基【础设施配套费、【散装水泥专项—资金、新型》墙体材料《专项基金、城市教育！附加、地方教育附】加、城？镇公用事业附加等项！目免收省批》准的行政事》业性收费项目 】 《六、廉租住》房保障方式和工作程！序  】  ： (一)保障方式 ！ 《。     》廉租：。住房：保障采取租赁补【贴与实物配租相【结合的方式并对【承租公有住房的【低收入家庭继续给】予租金？。核减 —     1、廉！租住房？实物配租,》是指政府《。向符合？廉租住房保》障条件的家》庭直接提供住房【并按照廉租》住，房租金标准收取【租金 】    2、—廉租住房租》。赁补贴是指政—。府向符？合廉租住房》保障条件的》家庭：发，放补贴由其》到市场上租赁—住房现？阶段廉租住房租【赁补贴标准为—每人：每，月80元《以后年度租赁—补贴标准《如作调整市政府将】适时公布 ！。。    《 3、租金核减【是指房屋产权(管】理)单？位在一定时期内对现！已承：租公有住房的低收入！。家庭：给予租金《减，免 ：  —。   (二)工【作程序 ！    《。廉租住房申请、【审核：。、分配工作按照属】地化管理的原则【由各区廉租住—房保障机构负责组织！实施实？行社区、街道—办，事处(镇政》府)、？区住房保障机构三级！审核和街道办—事处、市《。住房：保障部？门两级公示》制度： 》。 ，    《1、申？请以申请家庭中具有！完全民事行为—能力的人《员作为申请》人，向户口所在地—社区申请申请人【。要提供身份证、【户，口簿、低保证、低】保边缘专项救助卡和！住房状况、婚—。姻状：况证明等《材料孤、老、—病、残家庭》还要提供相应的证】明孤提供区》民政局出具的三无人！员证明;《老提供本《人身份证、户口簿】;病提供经三—甲以上医院确认【的病历;《残提供残《疾人：证和市残《疾人联合会出具【。的重度残疾》认定证明《  【   2、受理、审！核各社区《受街道办事处(【镇政府)委》托负责低收》入住房困难家庭【廉租住？房申：请的受理并》负责申请家》。庭住房、人》口情况？的调：查核实对申请材料】不齐全的应当及时告！知申请人《需要：补正的内容对不符合！申报条？件的应予退》回，初审合格的》统一向所在街道办事！处(镇？政，府)申？报 【  ：  街道《办事处(镇政府【)收到申《报，材料：后对：低保或低保边缘户人！口、同户籍常住人口！。、住房？状况和孤、老、【病、残等情况—通过：入户调查、邻里访问！、查：阅档案以及》信函：索，证，等方式？进行全面审》核提出？审核意见并张榜【公示7日无异—。议，或异议不成立的街】道办事处(镇政府】)将审核意见和申】请材：料报区？住房保障《机构 》     3、！。核准各区住房保【障机构对街道—办事处？。。(镇政府)上报的】申请廉租住房保障家！庭进行？复审核准确认是否符！合，保障条件经审—核不符？合保：障条件？的区住房《。。保，障机构？应当书面通知申【请，人并说明理由;经审！核符合保障条件【的，。报市住房《。。保障部门统一在新】闻媒体予以公示公示！期限：1，5日：   】  4、《廉租住房实物配租】工作由各区廉租住】房，。保障机构《组织实施廉》租住房实物配租首先！面向当年申请实物】配租的孤《、老、？病、残家庭分配房】源如有剩余》按照轮候顺》序分配 《 ， ？  ： ，  ：暂未获得实物配租的！家庭轮候期间采取】租赁补贴方式予以】保障：;已实施实物配租的！家庭不接受配—租安排的不再享有】实物配租资格采取租！赁补贴方式》。予以保障;未达到】法定结婚年》。龄的申请《人暂不提供实物配】租保障采取》租赁：补贴方式予以保障】 ，    】 ，5、：办，理廉租？住房租赁补贴的【家庭：持市房屋租赁管理】中心核发的》房屋租赁凭证—到户口所在地—社区填写丹》东市廉租住房租赁补！。。贴家庭认证表经社】区认证后报街—道办事处(镇政府)！街道办事处(—镇政：府)复查《合格的报送区—住房保障机构—核准汇？总统一报市住房【保障部门市》住房保障部门将各】区明细汇总后报市】财，政部门市财政—部门负责按月将租】赁补贴资金划入各廉！租住房保障》家，庭的：。租赁补贴账户 【  —   6、》办理租金核》减的家庭持租—金核减申请表到【公有住？房产：权(管理)单位和】市公共行《政服务中心房产分】中心窗口办》理租金核减手续房屋！计租面积4》0，平方米以下》部分(含4》0平方米)按—廉租住房租金—标准：交纳租金《;40平方米以上】部分按？公有住房租金标【准交纳租金承租人】无生活来《源、无劳动能力【、无法定赡养人或】扶(抚)养人的【免交租金 【。     7】、孤、老、病、【残认定标准按市房产！局，。、民政局《、，劳动和社会》保障局、市残—疾人联？合会关？于孤、老《、病、？残家庭认定标准【的通知？(丹房局〔200】9〕34号》)规定执《行 ： ？     8、】各年度廉《。租住房分配工—作结束后各区廉租】住房：保障机构将保障家】庭相关资料报—市廉：。租住房保《障部门备《。案一份？。  【   9、凡纳入廉！租住房保《障，范，围的低保《。。或低保边缘户家庭】。如发生？低保或低保边缘户人！。口、住房等》情况变动时》各区：廉租住？房保障机构》应在每月《30：日前将？变动情况报市住【房保障？部门：备案 【     》10、鼓《励已：取得廉租住房—实物配租的家庭按】廉租住房成本价购买！廉租住房《。产权个人购房—出资比例最低—不低于廉租住房成本！。价的3？。0%最高不高于70！%出资比例达到【70%的《免，收廉租住房》租金自购《买廉租？住房部分产权之日】起，满3年后可购买【全部产权并可上市】交，易在5年内补购全部！产权的可按原—价，格购买国有产权【。部分5年后需—按，市场价格《购买廉租住房—出售价格实行政府定！价由市住房保障【部门会同《价格主管部门结合廉！租，住房实际情况按照成！本价确定并向社会公！布 ？ 七、廉租】住房保障范围— ，。 《     》廉租住房《保障范围为具有丹】东市区非农》业常住户口落户【时间满3年人均住】房面积低《于当年规定的住【房困难？标准连续享》受低保待遇6个月】以上的城市低保【户和享受专项救助6！个月以上的城市【低保边缘户2011！年低收入家庭住房】困难标准为》人均：住房建筑面积低于8！平方米以后年度住】房困难标《准如有调整由市住房！。。保障：部门适时《公布 《 ？ 八、住《房状：。况认定标准 — ， 《 ，   1、申—请人与父母、子女】或其他直系》赡养人、抚养人共】同居住？。的视为有房 】    — 2：、申请人居住—父母：(，子女：。)名下住房》或对该？房屋实？际，行使：占有、使用、收益权！的视为有房 — 《     3、申】请人购？买的住？房虽未？。更名过？。户但实际《已，在该房屋居住—的视为有《房 —  ：。。   4《、在拆迁安置—中已获得货币安【置的视为有房—货币：安置款未用于解【决住房？取得安置款后在外租！赁住：房时：间超过？5年的可以纳入廉租！住房租赁补贴保障 ！   【  5、正》在实施拆迁的应通过！拆迁安置改》善住房条件》不纳：入廉租住房保障已列！入，拆迁改造范》。。围尚未动迁》的可以纳入廉—租住房租赁补贴【保障 》    — 6、申请人家【庭原有私有》或公有住房因出售】、赠与、《抵债：等原因导致无房出售！、赠与或抵》债等行为《发生时？间未超？过5年的不纳—入廉租住房》保障范？。。围出售、赠与或【抵债等？行，为发生时间以房【屋登记机构》登记时间为准 【     ！7，、申请人因离婚未分！。得住房或住房补偿】导致无房离婚时间】未超过5年的—不纳入廉租住房【。保障范围申请—人离婚时已分得住房！或住房补偿但房屋】暂未更？名过户到自》己名下的视为—有房 》  《   8、计算【人均住房建筑面积】按申请人同户籍常住！家庭人口《核，定，其中迁入同户—籍时间距《申请登记廉租住房】保障时间《不足一年的人口不计！入同：户，籍常住人口》。因结婚、出生而增加！的人口和因上学、服！兵役在同一户籍【迁出又迁《入的人口不受户籍】迁入时？间限制？。 九、工！作要求 【 ：    1、严【格审核程序强—化责任落实各—县(市)区要将廉租！住房保障工》作程序？、结：果向社会公开各级】住房保障《工作单位和工作人】员在住房保》障工：作中要严格执行各】类认定标准认真履行！审核程？序以严格的制—。度和规？范的程序保证—住房保障《结果的公平和公正各！。级住房保障工作人】员本着“谁调查谁签！字谁签字《谁负责”的原则【切实：承担起自己应—。负的责？任遇到问题及时【。协调解决不得推【卸责任、回避问题】、矛盾？上交  ！   2、建立问】责制度各级监察部】门要对廉租住房保障！工作实施全程—。监督：对，工，作中滥？用职权、弄虚—作假、以权谋私、推！诿扯皮玩忽》职守者视情》节实施组织与纪【律处分？相结合的方式—进行：追究责？任;涉？嫌违法犯罪的—移交司法机关依法】追究刑事责任— 》     3、【健，全机构,充》实人员各县(市)】。区，要在已成立》住房保障领》导小组基础上进一步！明确职责完》善管理？体制落实住房保【障，工作机构《。的人员？编制保证工作—经费街道和社区要安！排专人负责住—房保障工作 — 十、各】县(市)参照本方】案结合本地实际【。制定：。。廉租住房保障实【施方案并《报市住房保》障领导小组办公【室，备，案 ？