丹东市廉租住房！保障实施方案 ！ 关于》印发丹东市廉—租住房保障实施方】案的通？知 》 丹？政办发〔2》。011〕2》号 》 各县(市)【区人民政府》、市政？府各部门 【。   》  经市政府—同，意现：将丹东市廉租住【房保障？实施方案印发—。给你们请结合本地区！。、本部门实际—认真组织实施 【 ， 二》〇一一年一月二十六！日 ： ？     为【了落实丹《东市城镇“十二【五”住房保障规划(！丹住：保[：2010]1号)进！一步做好《我市廉租住房保障】工作根据《国家建设部等九部】。委廉：租，住房：保障办法《(建设部《第1：62号令)和—。辽宁省人民》政府：关于建立住房—保障体系切实解决】城市低收入》家庭住房困难的意见！(辽政？发〔2007〕3】4号)等相关—规定结合《我市实际制》定本方案 》 ： ？一、组织领导与【责任分工 】     丹东市！住，房保障？领导小组《负责：指导和协调我市廉】租住房保障全面工】作研究解决廉租住】房建设、管理和资】。金筹措等重要—问题领导小组成员】单位有市《住建：委、发改委、—财政局？、国土？资，源局、民政局、物】价局、监察》局  】   市住房保障】领导小？组办公？室设在市住建委(】。房产)负责制定【廉租住房《保障相关配套政策指！导和：监督各县(市)【区住房保障工作的】实施 ？ ？    》 市发？展改革、城乡建设】、，财政、国土资源、】规划、民政、—物价、？监察等部门按照职】。责分工密《切配：合搞好廉《租住房？项目的？审批、建设等相【关，工作： ， 》  ：。。  各县(市)【。区住房保障》机，。构负责本《行政区低收入家庭】廉租住房保障—的申报？受理、审核、廉租】住房分配和》廉，租住房保障退出【管理等？工作;负责》廉，租住房？保，障信：。访工作 】 二、廉租住房保障！。总体目？标和年度任务— ？    — 丹东市廉租房【。保障总体目》标和年？度，任务按？照丹东市《城镇“十二五—”住房保障规划【(丹住保[》2010]1—号)和丹东市—新城区经济适用住】房建设实施方案(丹！政办发[《2，010？]47号)有关规定！执行： —三、廉？租住房建设标—。准和时限 】  ？   (一)廉租住！。房，建设标准 】     1、小！区，布局符合《国家有关住房—建设、规划基本【要，求按砖混6》层结构建设建成【房屋必须符》合国家？安全和质量标准【 ？     【2、廉租住房户型】设计为两室一—厅或一室一厅(【带厨、卫)》套型建筑《。面积控制《在50平方米以【内 【    《3、房屋《内部按普通墙面【粉刷砼？地，。面普通门窗等标【准简单装修功能设施！能，够满足？基本：生活需求 】     4【、廉租？住，房公共配套用房和基！。础设施建设根据【廉租住房建设进度】配套跟？进实行统一配建、】统一验收、》统一交付《使用 ？  —   (二)建设】时限 《 ，     当】年廉租住房》建设项目应在上一年！度10月份之前【。确定：建设用地选址1【。2月末前完成前期工！作手续建《设项目应于当年年底！前完工交付》使用 四！、廉租住房》建设：程序和原《。则  】。  ： (一)廉》租住房建设》立项 ？ ：    — 市发改《委负责县(市)廉】租住房建设项目审】批和市本级廉租住房！项目审核《申报廉租住房—建设项？目要优先审批— —。    (二—)廉租？住房的土地》供应 【    《 市国土部门—。。负责廉租住》房建设的土地供应】按照：廉租住？房规：划要求？。落实：廉租住房建设用【地计划确保用地【指，标优先安排》廉租：住房：建设用地采取—。行政划拨方式—保证供？应   ！ ， 市住房《保障领导小组办公】室按照廉租住—房建设年度计划组织！国土、？规划、建设》等部门共同》。研究确定廉》租，住房用地选址— —    (》三)廉租住》房规划设计 【 《   ？。 市住建委负—责廉租住房》规划设计的委托工】作，市规划部门负责廉】租住房规划的—审核工作《廉，租住房规划应满足】国家有关《规范要求同时做【到规划布《局，。合理配套设施齐【全功能完备整体协】调 》     (【四，)廉租？。住房建设 【     【廉租住房建设采取政！府主导市场为—辅的原则 —。  》。   1.市住【建委负责《廉，租住房建设丹—东市城乡建》设房地产开发有【限公司？组织：实施：。。通过公开招》标，选择具有相应—资，质和良？好，社会责任的施工企业！实施廉租房》建设  ！   2. —廉租住房建设竣工后！。由项目？。法人依法组织竣工验！收及申请相关部门】进行其他验收验【收合格后向市房产部！门办理移交》 ， 》五、廉租住房资金】。。管理和减免政策 ！   —  (一)廉租【住房资金管》理 ？ ？     》1、廉？租住房保障资金【。来源渠道 【     (】。1)住房公》积金增值收益—扣除计提贷》款风险准备金和【管理费用后》的全部余额;— 《     (【2)从土《地出让净收益中【按照不低于1—0%的比例安—排用于廉租住房保障！的资金; — ？     (3【)市(县)财政预】算安排用于》廉租住房保障—。的资金; 》 ：    — (4？)省级？财政：预算安排的廉—。租住房保障补—助资：金;： ：。    【 (：5)：中央预算内投资廉租！住房补助《资金; ！  ：  (6)中—央财政？安排的廉租》住房保障专项补助】资，金;  ！   ？(7)社会捐赠【的廉：租住房保障》资金; 】     》(，8)其他资金 【 《   ？  2、廉租住房保！障，资金的？使用 ？。 ？ ， ，    《廉租住？房保障资金》实，行专户管《。理专项用于廉租【住房建设《、收购、改》建以及？向符合廉《租住：房保障条件的低【收入家庭发放租赁】补贴： 《     廉租】住房建设投资包括】  【。   ？(1)征地和拆【迁，安置补？偿费：;  】   ？(2)三通一平费】房，屋主体建筑安—装工：程费小？区，用地规？划红线？以内基础设施配【套费以及《按小：区规：划，建设的非营业性公】共配套设《施及附属工程建设费！;  】   ？(3：)项目前期》工，作费、勘察设计费】、监理费、招标代】理费建设《单，位管理费 》 ，    【 在经济适用—住，房和：普通商品住房小区】中配套建设》的廉租住房项目【上述费用应按比例分！摊 ：     ！。3，、，廉租住？房租金管《理 《。    — 廉租住房租—金收入严格按—照财：政部规定实行“收支！两条线”管理专项】用于廉？租住房维护和管理不！。足部分？在一：般预算中安排廉租住！房租：金，与，廉租住房保障资【。金不得混同》安排使用 —  》  ： (二？)减免政策 【 《    廉租住房】建，设免征行政事业性收！费和政府性基金【免收：。的全：国性行政事业—性收费？包括防空地下室易】地建设费、城市房】屋拆迁管理》费、白蚂蚁防治费等！项目;免收的政府】性基金包括城市基】础设施配套费、散】装水泥专项资金、】新型：墙体材料专项基金】、，城市教育《。。附加、地方教育【附加、城镇公用事业！附加等项《。目免收省批准的【行政事业性收费【项目 】六、廉租住房保障】方式：和工作程序 】 ，  ？   (一)保【障方式 】     廉—租住房保障采取【租赁补贴与实物配租！相，结合的方式并—对承租公有》住房的低《收入家？庭继续给予租—金核减 【 ，     1、【廉租住房实物配租】,是指政府向符【合廉租住房保障条件！的家庭直接》提供住房并》按照廉租住房租金标！准收取租金 】 ， ：    2、廉【租住房租赁补贴是】指政府向符合廉租住！房保障条《件的家庭发放补贴】由其到市《场上租赁住房现阶段！廉租住房租赁—补贴标准为每—人每月80元以后】年度租赁补》贴，标准如作调整市政府！将适：时公布 》     】。3、租金核减是指】房屋产权《(管理)单位—在一定时《期内：对现已承租公—有住房的低收入家庭！。给予租金减免 】 ，     (】二)工作程序— ： ，   》  廉租住》房申请、审核—、分配工作按照属】地化管理的原则由】。各区廉租住房—保障机构负责组【。织实施实《行社区、街道办【事处(镇政府)、区！住房保障机构三级】审核和街道办—事处、市住房—保障部门两级公示制！度 》   《  1、申请以【申请家庭《中，具有完？全民事行为》能力的人员作为申】请人向户《口，。所在地社《。区申请？申，请人要提供身份证、！户口簿、《低保证、低保—边缘专项救助卡和住！房状况、婚》姻状：况证明？等材料孤、老—、病、残家庭还【要提供相《应，的证明孤《提供：区民政局出具—的三无？人员证明;老提【供本：人身份？证、户口簿;病提】供经三甲以》上医院确《认的病历;残提供残！疾人证和市残疾【。人，。联合会出具的重度】残疾认？定证明 —     2、！受理：、审核各社区受【街道办事处(—镇政府？)委托负责低收入】住房困难家》庭，廉租住房申请—的，受理并负责申请【家，庭住房、人口情【况的调查核实对申请！。。材料不齐全的应当及！时告：知，申，请人需？要补正的内容对【。不，符合申报条件的【应予退回初审—合格的统一向所在街！道办事处(镇—政府)申报 —   【  街道《办事处？。(镇政府)收到申报！材料后对低保或低】保，边缘户人《口、同户籍常住【人口、住房状况和孤！、老、病、残等情】况通过入户调查【、邻里访问》、查阅档案以—及信：函，索证等方《式进行全面审核【提出审核意见并张榜！公示7日无异议【。或异：议不成立的街道【办事处(镇政府【)，将审核？意见：和申：请材料报区住—房保障机构 ！     —3、核准各区住房】保障机构对街道办】事处(镇政》府)上报的申请廉租！住房保障家庭—进行复？审，核准确认是否符【合，保障条件经审核不】符合保障条》件，的区住？房保：障机构？应当书面通知申【请，人并说明理由;【经审核符合保障条件！的报市？住房保障部门统一】。在新闻媒体予以公示！公示期限15—日 》     —4、廉租住》房实物配租工作由】各区廉租住房—保障机构组》织实施廉租住房实物！配租首先面向当年】申请实物配租的孤】、老：。、病、残家庭分配房！。源如有剩余按—照轮候顺序分—配 【  ：。  暂未获得实物】配租的家庭轮候期】间采取租《。赁补贴方《式予以保障》;已实施实物配【租的家庭不》接，受配租安《排的不再享有—实物配租资》格采取租赁补贴【方式予以保障;未】达到法定结婚年龄的！申请人暂不提供实】物配租保《障采取租赁补贴方式！予以保障 【 ：。     》5、办理廉租住房租！赁补贴的家庭持【市房屋？租，赁，管理中心《核发的房屋租—赁凭证到《。户，。口所在地社区填写】丹，。东市：廉租住房《租赁：。。补，贴家庭认《证表经社《区，认证：后报街道《办事：处(镇政府)街道办！事，处(：镇政府)复查—合格的报送区住房保！障机构核准汇总统一！报市住房保障部门市！住房：保障部门将各区明细！汇总后报市财—政部门市财政部【门负：责按月？将租赁？补贴资金划入各廉】租住房保障家—庭的租赁《补贴账户《 》     6、办理！租金核减的家—庭持租金核减申请】表到公有住房—产权(管理)单位和！市公共行政服务【中心房产分中心【窗口：办理租金核减手续房！屋，计租面积《40平方米以—下，部分(含40—平方米)按廉租住房！租金标准交》纳租金;4》0，平方米以《上部：。分按公有住房租金标！准交纳租金承租人无！生，活来源、无》劳动能力、无—法定赡养人或扶(抚！)养人的免交—租金 【  ：   7、孤、【。老、病、残认定【标准按市房产—局、民政局》、劳动和社》会，保障局、市》残疾：人联合会关于孤、老！、病：、残家庭认定标【准的通知(丹房局〔！2，009〕《。34号)规定—执行 —   《  8、各年度【廉租住？房分配工作》结束后各区廉租住房！保障：机构将保障》家庭相关资料报市廉！租住房保障部门【备案一份 — ， ？    9、凡【。纳入廉租《住房保障范围—的低保？或低保边《缘户家庭如发生低】保或低保《边，缘户人？口、住？房等情况变动时各区！廉租住房保障机构】应在每月《30日前将变动情况！报市：住房保障部门备案 ！   【  10、鼓—励已取得廉》。租住房？实物：配租的家庭按廉租住！房成本价购买廉租住！房产：。权个人购《房，出资比例最》低不低于廉租住房】成本价的《30%最《高不高于70%出资！比例：达到：70：%的免？收廉租住房租金【。自，购，买廉租住《房，部分产？权之日？起满3年后可—购买全部《产权并？可上：。市交易在5年内补购！全部产权的可按原价！格购买国有产—权部：分5年？后需按市场价格【购买廉租住》房出售价格实行【。政府定？价由市住《房保：障部门会同》价格主管《部门结合廉租住房实！际情况按照》成本价确定并向社】会公：布 — 七、廉租住房保障！范围 —     廉租住！房保障范围为—具有丹？东市区非农业常住】户口落户时间满3年！人，均住房面积》低于当年规》定的住房困难—标准连续享受—低，保待遇6个月以上的！城市低保户》和享受专项救助6】个月以上《的城市低保边缘户】2011年低—收入家庭住房困难】标准为人《均住房建筑面积【低于8平方》米以后年度住房【困难标准如有调【整由市住房保障【部门适时公布 ！ 八、住房状况！认定标准 — 《    1、申请】人与父母、子女【或，其他直系赡养—人、：抚养人共《。同居住？的视：为有房 《 《     2—、申请人居住父母(！子女：)名下住《房或对该房屋实【际行：使占有？。、使用、收》益权的视《为有房 【 ：   ？ 3：、，申，请人：购买的住房虽未更名！过户但实际已—在该房屋居住的视为！有房  ！   4《、，在拆迁安置中已【获得货币安置的视】为有房货《币安置款《未用于解决住—。房取得安置款后在】外，租赁住房时》间超：过5年的《可以纳入廉租住房】租赁补贴保障 】 ？  ：   5、正在实施！拆迁的应《通过拆迁安》置改善住房条件不】。纳入廉租住房保障已！列，入拆迁改造》范围尚未动迁的【可以纳入《。廉租住？房租赁补贴保障【 《     —6、申请人》家庭原有《私有：或公有住房因出【售、赠与《、抵债等原因—导致无？房出售、赠与或抵】债等行为发生—时间未超过5年的不！纳入廉租住房保【障范围？出，售、赠与或抵债等行！为发生时间以房屋登！记机构？登记时？间为准 【     7、申！请人因离婚未分得住！房，或住房？补，偿导致？无房：离婚时间未》超过：5年的不纳入—。廉租住房保障—范围申请人离婚【。时已分得住房或【住房补偿但房屋暂未！更名过户到自—。己名下的视》为，有房 】    8、—计算人均住房—建筑面积按申—请人同户籍常住家庭！人口核定其中迁入同！户籍时？间距申请登》记廉租住房保障时间！不足一年的》人口不计入同户籍】。常住人口因结婚【、出生而增》加的人口和因上【学、服兵《役在同一《户籍：迁出：又迁入的人口不受户！籍迁入时间》限制 九！、工作？要求 —     1【。、，严格审核程序—强化责任落实—各县：(市：)区要将廉租住房】保障工作程序、结】果向：社会公开各级住房保！障工作？单位：和工作人员》在住房保《障工：。作中要严格执—行各类认定标—准认真履行审—核程序以严格的【制度和规范的程序保！证住房保障结果的】公平：和公：正各：级住房保《障工作人《员本着“谁调查【谁签字谁签字—谁负责”的》原则切实承担起自己！应负：的责任遇到问题及时！协调解决不得推卸】责任、回避问题、】矛盾上交 【    — 2、建立问责制度！各级监察部门要【对廉租？住房保障工作实施全！程监：督对工作中》滥用职权、》弄虚作假《、以：权谋私、推诿扯皮玩！忽职守者视情节实】。施组织与纪律处分】相结合的方式进行追！究责：任;涉嫌违法犯【罪的移交司法机关依！法追究刑事责任【 ，     ！3、健？全机构,《充实人员各县(市】)区要在已成立住】房，保，障领导小组基—。础，上进：一步明确职责—完善管理体》制落实住《房保障？工作机构的人—员编制保证工作经】费街道？和社区要安排专【人负责住房保障【工作 ？ 十—、各县(市)参照】本方案结合本地实际！制定廉租《住房保障实施—方案并报市住—房保障领导小组【办公室备案 — ，