丹？东市廉租住房保障实！施方案 【 关于印发丹东】市廉租住房保障实】。。施方案的通知 】 ？。 丹政？办发〔20》11〕2《。号 【。。各县：(，。市)区人民》政府、市《政，府各部门 【   》  经市《政府同？意现：将丹东市廉租住【房保障？实施方案印发给【你们请结合》本，地区、本部门—实际：认真组织实施 ！ 二〇一—一年一月二》十六日 ！   ？ 为了落实丹东【市城镇？“十二五”住—房保：障规划(丹住保[2！010]1》号)进一步》做好我？。市廉租住房保障工作！根据国家建》设部等九部委—廉租住房保障办【。。法(建设部第162！号令)和辽宁省【。人民政？府关于建《立住房保障体系【切实解决城市低收】。入家庭住房困难的意！见(辽？政发〔2007〕】34号？)等相关规定结【合我市实际制定【本方案 【 一？、组织领导》与责：任分工 【 ：  ：  丹东市住房保】障领导小组负责指】导和协调我市廉租】住房保障全面工作研！究解决廉租住房建】。设、：管理和资金筹措等】重要问题领导小【。组成员单位有市【。住建委、发改—委、财？政，局、国土资源—局、：民政局、物》价局、监察局—    ！ 市：住房保障领导—小组办公室设在市】住，建，委(房产)负责【制定廉租住》房保：障相关配套》。政策指导《。和监督各县(市)】区住房保障工作【。的实施 ！ ，   ？市发展改革》、城乡建设、财【政、国土资源—、规：划，、民政？、，物价、？监，察等部？门按照职责分—工密切配合搞好【廉租：住房项目的审批【、，建设：。等，。相关工作 —     】。各县(市《)区住房保障机构负！责本：行政区低收入家【庭廉租住房保—障的申报受理、【审核：、廉租住房分配和】廉租：住房：保障退出《管理等工作;负责】廉租住房保障信访工！作 二、！廉租：住房保障总体目标和！年度任务《 》。     丹东市】廉租房保障总—体，目标和年度》任务按照丹东市城】镇“十二五”住【房保障规划(—丹住保[2010】]1号)和》丹东市新城区经【济适用住房建设实施！方案(丹政办发[2！010]《47号)有》关规定执《行 ？ 三、—。廉租住房《建设标准和时限【 ？ ， ： ，   (《一)：廉租住？房建设标准 】 ：。 ，    1、—小区布局符》合国家有关住—。房建设、《规划：基本要求《按砖混6《层结构建设建成房屋！必须符合国家安全和！质量标准 】     —2，、廉租？住房户？。型设计？为两室一厅》或一室一厅》(带厨、卫)—套型建筑面积控制在！。50平方米以内【 —    3、—房屋内部《。按，普通墙面粉刷—砼地面？普通门窗等标准简】单装修功能设—施能够满足》基本生活需》求 ？ 《    4、廉租】住房公共配》。套，用房：和基础设施建—设根据廉《租住房建设进度【配套跟进《实行统一《。配建、统一验收、】。统一：。交付使？用 —   ？ ， (二)建设—时限 【。   ？。 ， 当：年廉租住房建设【项目应在上》一，年度：。10月份之前—。确定建设用地选址1！2，月末前完成前期工】作手续建《设项目应《于当年？年底前？完工交付使》用 四、！廉，租住：房建设？程序：。和原则 《 ？    》 (一)廉租住房建！设，立项 ？  —   市发改—委负责县(市)廉】租住：。房建设项目审批和市！本级廉租住房项目审！核申报廉租住房建】设项目要优先审批 ！  —  ： (二)《廉租住房《的土地供应 】 ，。 ：    市国土部】门，。负责廉租住房建设】。的土地供应按照廉】租住房规划要求落】实，廉租住房建设—用地计划确保用地】指，标优先？安排：廉租住房建设—用地采？取行政划拨方式保证！供应： ？ ：   ？  市住房保—障领导小《组办公室按》照廉租？住房建设年》度计划组织国—土、：规划、建设等部门共！同研究确定廉租住】房用地选址 】  《   (三)廉租住！房规划？设，计 —     市住建】委，负责廉租住》房规划设计的—委托工作市规划部】门负责廉租住房规划！的，审核工？。作廉租住房规划【应满足国《家有关规范要求【同时做到规划布局合！理配套设施齐全功】能完备整《体协：调 《     (】四)廉租住房—建设 —  ？   廉租住—房建设采取政—府主导？市场为辅《的原则 》     】1.市？住建委负责廉租【住房建设《丹东：市城乡建设房地产开！。发有限公司组织实施！通过公开招》标选择具有相应【资质和良好社会【责任的施工企—业实施廉《租房建？设 》 ，    《 2. 廉》。租住房建设竣工后】由项：。目法人？依法组织竣工—验收及申请相关部门！。进行其他验收验【收合格后向》市房产？部，门办理移《交， ， ： ， 五、廉租住房】资金管理和》减免政策 —  》   (《一)廉租住房—。资金管？理 —     》1、廉租住房保障】资金来源《渠道：。 ： ：。  ？   (1》)住：房公积金增值收【益扣除计提贷款风险！。准备金和《管理：费用：后的全部余》额; —  ？  ： (2)从》土地出让净》收益：中按：照不低于10%【的比例安排》用于廉租住房保【。障的资金; — ： ：     (3【)市(县)财—政，预，算安排用于》廉租住房《保障的资《。金;  ！   (《4)省级财政预算】安排的廉租》。住房保？障补助资金; 】 《  ：  ：(，。5)中央《预算内投资廉租住房！补助资金《;   ！  (？6)：。中央财？政安排的廉租住【房保障专《项补助资金; ！     【(7)？社会捐赠的廉租住房！。保障资？金;  ！  ： (8)其他—资金 】 ，   2、》廉租住房《保障资金的使用 】   【  廉租住房保障资！金，实行专户管理专项用！于廉租住房建设、】。收购、改建》以及向符合廉租住】房保障条《件的：低收入家庭发放租】赁补贴 【 ：  ：  廉租住房建设】投资包？括 《。 ：    《 (1)《征，地和：。拆迁：安置补偿《费; 》     (2！)三通一平》费房：屋主体建筑安装工】程费小区用地规划】红线以内基》础设施配套》费，以及按小《。。区规划建《设的非营业性公【共配套设施及附属工！程，建设：费，;， ： ，    — (3)《项目：前期工作《费，、勘察？设计费、监理费、招！标代理？费建设单位管—理费 — ，     在—经济适用《住房和普《通商品住房》小区：中，配套建？。设，的廉租住房项—。目上述费《用应按？比例分？摊 》    》 3、廉租》住房租？金管理 】 ，    廉租住房租！。金收入？严格按照财政部规】定实行“收》支两：条线”管理专项用】于廉租住房维护【和管理不《足部分在一般—预算：中安排廉租》住房租金与廉租【住房保障资金不得混！同安排使《。用 ： ？     (二】)，减免政策 【。 ，   《  廉租住》房建设免征行政事业！性收费和政府性基金！免，收的全国性》行政事业性收费【包括防空《地下室易地建设费、！城市房屋拆迁管【理费、白《蚂，蚁防治费等项—。目;免收的》。。政府性？基金包括城》市基础设施》配套费、散》装水泥专《项资金、新》型墙体材料专—项基金、《城市教育附加、地方！教育附加《、城：镇，公用事业附》加等项目免收省【批准的？行政事业性收费项】目 六】、廉租住房保障方式！和工：作程序 》 ？     (—一，)保障方式 【 ： ：    廉租住【房保障？采取租赁补贴与【实物配租相结合【。的方式并对承租【公有住？房的低收入家庭【继续给予租金核【减， 》     1—。。、廉租？住房实物配》租，,，是指政府向》符合：廉租住？。。房保障？条件的家庭直接【提，供住：房并按照廉》租住房租金标准【收取租金 — 《    2、廉租】住房：租，赁补贴是指政府【向符合？廉租住房保障—条件：的家庭发《放补贴由其》到市场上租赁住房】现阶段廉租住房【。租赁：补贴：标准：为每人每月80元】以后：年，度租赁补贴标准【如作调整市》。政，府将适时公布 ！     3】、租金核减是指【房屋：产权(？管理)单位在一定时！期内对现已承租公】有住房的《低收入家庭给予【。租，金减免 【     (【二)工？作程序 】  ：   廉租住房申请！、审核、分配工作】按照属地化管理的原！则由各区廉租—。住房保障《机构负责组织—。实施实行社区、街】道，办事处(镇》政府：。)、区？住房保障机构三级审！核，和街道办《事处、市住房—保障：部门：。两，级公示？制度： 》。。     1—、申请以申请家庭】中具有完《全民事行为》能力的人员作为申请！。人向户口所在地社区！申请：申请人要提供身份】证、户口簿》、低保？证，、低保边缘》专项：救助卡和住房状【况、婚？姻状：况证明等《材料孤、老》、病、残《家庭还要《。提供相应的证明孤提！供区民？。。政局出具的》三无：人员证明;老提【供本人身份》证、户口簿;病【提，供经三甲以上医院确！认的病历《;残提供残疾人证和！市，残疾人联《合会出具的》重度残疾认》定，。。证，明 》 ，    《 2、受理、审【。核各：社区受街道办事处】。(镇政府)委托【负责低收入住房困难！家庭廉租住》房申请的受》理并负责申》请家庭住房、人口情！况，的调查核实》对申请材料不齐全】的应当及时》告知申请人需要【补正的内《容对：不符合申报条件的】应，予退：回，初审合？格的统一向所—在街道办事处(镇政！府)申报 【     街】道办事处《(镇政府《)收到？申报材料后对低保或！低保边？缘户：人口、同户》籍常：住人口、《住房状况和孤、老、！病、残等情况通过入！户调查、《邻里访问、查阅档案！以，及信函？索证等方式进行全】面审核？提，出审核？。意见并张榜公—示7日无异议—或异议？不成立的街道—办事处(镇政府)】将审核意见和申【请材料报区住房保障！机构： —    3、核【准各区住房保—障机构对街道办事】处(镇？政府)上报的申请廉！租住房保障》家，庭进：行复审核准确—认是否符合》保障条件经审核不符！合保障条件的区住房！保障机构应》。当书面通知申请【人并说明《理由;经审核符合】保障条件的报市住】。房保障部门统一在】新闻媒？。体予以公《示公示期限1—5日 — ，     4、【。廉租住房实物配【租，工作由各区》廉租住？房保：障机构组织实—施廉租住房实物【配租首？先，。。面向当年申》请实：物配租的孤、—老、病、残家—庭分配房源如—有剩余？。按，照轮候顺序分—配 — ，。    暂未获得实！物配租的家庭轮候】期间采取《租赁补？贴方式予以保障【;，已实：施实物配租的—家庭不接受配租【安排的不再享有实】。物配租资《格采取租赁》补贴方式予以保障;！未达到法定结—婚年龄的申请人【暂不提供实物配租保！障采：取租赁？补贴方？式予以保障 【     】5、办理廉》租住房租赁》补贴的家庭持—市房屋？租赁管理中心核发】的房：屋租赁凭证到—。户，口所在地《社区填写丹》东，市廉租住房租—赁补贴家《庭认证表经社区【认证后？。报街：道办事处(镇政府】)街道办《事处：(镇政府)复查【合，格，的，报送区住房保—障机构核准汇总【统一报？市，住房保？障部：门市住房保障部门】将各区？。明细汇？总后报市财政部门市！财政部门负责—按月将？租赁补？。。贴资金划入各廉【租住房保障家庭【的租赁补贴账—户   ！  6？、办：理，租金核减的家庭持租！金核减申请》表，到，公有住房产》权(管？理)单位和市—公共行政服务中心】房产分中《心窗口办理》租，金，核减手续《房屋计？租面积40平方米】以下部分(含4【0，平方米)按廉租【住房租金标准交纳】租金;40平—方，米以上部分按公有】住房租金标准交【纳租金承租人无【生活来源、无劳动】能力、无法定赡【养人或？扶(抚)养》人的免交租金 ！   》 ， 7、孤、老、【病、残？认定标准按市—房产局、《民政局、劳动—和社：会，保障局？、市残疾人联合会关！于孤、老《、病、残家》庭认定标准》。的通：知，(丹房局〔2—009〕34号【)规定执行 】     8、！各年度廉租》住，房分配工作》结束后各区廉—。。租住房保障机构【将保障家《庭相：关资料报市廉租【住房保障部门备案一！份，   】  9、凡纳入廉租！住房保障《范围的？低保或低保边缘【户家庭如发生低保】或低保边缘户人口】、，住房等情《况变动时各区廉租住！房保障机《构应在每月30日】前将：变动情况报》市住房？保障部门备案 【 《     1—0，、鼓励已取得—廉租住房实物—配租的家庭按廉租住！房成本价购买廉租住！房产权个人购房出资！比，例最低不低于廉【租住房成本》价的3？0%最高不高于70！%出资比例达到7】0%的免收廉租住】房租金自购》。买廉：租住房部分产权【之日起满3年—后可购买全部—产权并可上市交易在！5年内补《购全部产权的可【按原价格购买国有】产权部分5年—后需按市场》价格购买廉》租住房出售价格【实行政府定价由【市住房保《障部门会《同价格主管部门【。。结合廉租住》房实际情况》按照成？本价确定《并向社会公布 】 七、廉租住！房保障范《围，    ！ 廉：租住房保障》范围：为具有丹东市—区，非农业常住户口落】户时间满3年人【均住房面积低于当年！规定的住房困难标】准连续享受低保【待，遇6个月《以上：的城市低《保户和享受专项【救助6个月以上的城！市低保边《缘户20《11：年低收入《家庭住？。房困难标准为—人均住房建筑面积】低于8平方米以【后年：。度住房困难标准【如有调整由市住房】保障部门适时公布】 八【、住：房状况认定标准 】 《     》1、申？请人与？父母、子女或其他】直系赡养《人、抚养人共同居住！。的视为有房》 —    2、申请人！居住父母(子女)名！下住房或对》该房屋？实，际行使占有》、使用、《收益权？的视为有《房，  【   3、申—请，人购买的住房虽未】更名过户《但实际已在该房屋】居住的视为有房 】   【。。  4、在拆迁安置！。中已获得货币安置的！视为有房货币—安置款未用于解决】住房取得安置款后】在外租赁《住房时间超》过5年的可以—。纳入：廉租住？房租赁补贴保障 】 《     5—、正在实施拆迁的应！通过：拆迁安置改善住房条！件不纳入廉租住房保！障，已列入？拆迁改造范》围尚：。。未动迁的可以纳【入廉租住《房租赁补《贴保障 ！    6、申请人！家庭原有私有—或，公有住房因出售、赠！与、抵债《等原因导致无房【出售、赠与或抵债等！。行为发生时间未超】过5年的不》纳入：。廉租住房保障范围】出售、赠与或抵【债等行？为发生时间以房屋登！记机构？登记时间为准 】    【 ，7、申请《人因离婚未分—得住房或住房补偿】导致无房离婚时【间未超过5年的不】纳入廉租住房保【障范围申《请人离婚时已分【得住房或住房补偿】但房屋暂未》。更名过户《。到自己名下的—视为有房 — 《 ，   ？8、计算《人均住房建筑面【积按申请人同户【籍常住家庭人口核定！其中迁入《同户籍？时间距申请登—。记廉租住《房保障时间不足一】年的人口不计入同户！籍，常住人口因结婚【、出生而增加的人口！和因上学、服兵【役在：同一户籍迁》出又迁？入的人口不受户【籍迁入？时，间限制 — ： 九：、，工作：要求 》     1】。、严：。格审核程序强化责】任落实各县(市【)区要将廉租住房保！障工作程《序、结果向社会公开！各级住房《保障工作《单位：和工作人《。员在住房保障工【作中：要严格执行各—类认定标准认真履】行审核程序以严【格的制度和规范的】程，序保证住房保障【结果的公平和公【。正各级？住房保障工作人【员本着“谁调查【谁签：字谁签字谁负责【”的原则《切实承担起》自己应负的责任遇】到，问题及时协调解决】不得推卸责任、回】。避，问题、矛盾上交【。 ？     【2、建立问》责制度各级监察【部门要对廉租住房】。保，障工：作实：施全程？监督对？工作中滥用职—权、弄虚《作假、？以权谋私《、推诿？扯，皮玩忽？职守：者视情节实施组【织，。与纪律处分相结【合的方式进行—追究责任;》涉嫌违法犯罪的移】交司法机关》。依法追究刑》事责：任 【 ，   3、健全机】构,充实人员各【县(市)《区，要在已成立住—房保障领导小组基础！上进一步明确职责】完善管理体制落实住！房保：障工作机《构的人员《编制保证工作经费】街道和社《区要安排专人负【责，住房保障工》作 【十、各县(》市)参照本方案【结合本地实际—制定廉租住房保障实！。施方案并报市住房】保障：领导小组办公室备案！ ：