， 丹东市廉》租住房保障实施方案！ —。关于印发丹东—市廉租？住房保障实施方【案的通？知 — ，丹政办发〔》2，011〕2号 】。 ， 各县》(市)区人民政【府、市政府各部门】 —    经》市政：。府同意现将丹东市】廉租：住房保障《。实，施，方案：印发给你们请结合】本，。地区、本部门实际认！真，组织实施 】 二〇一一—年一：月二十六日》 《    》 为了落实丹东【市城镇“十二五”住！房，保障规划(》丹住保[2》01：0]：1号)进一步做【好我：市廉租住《房，保障工作根据国【家建设部等九部委】廉租住房保障办法(！建设部第162号】令)和辽《宁，省人民？政府关于建》立住房保障体—系切：实解决城市低—收，入家庭住房困难的】意见(辽政发〔20！07〕3《4，号)等相关规—定，结合我市《实际制？定本：方案 ？。 一、组】织领导？与责任分工 】 ？    丹东市【住，房保障领导小组【负责指？导和协调我市廉租住！房保障全面工作【研究解决廉租住【房建设、《管理：。和资金？筹措等重《要问题领导》小组成员单位有市】住建委、发改委、财！政局、国土资源局】、民政？局，、物价局、监察局】 ？   》。。  市住房》保障领导小组—办公室设在市住建】。委(房产)负责制定！廉租住？房保障相关配套【。政策指导《和监督各县》(市)区住房保障】工作的实施》 ？     市】发展改革、城乡建】设、财政、国—土资源？、，规划、民政》、物：价，、监：察等部门按照职【责分工密切配合搞】好廉租住《房项：目的审批、》建设等相关工作【  【   各《县(市)区》住房保障机构负【责本行政区低收【。入家：庭廉租住房保障【的，申报受理、审核【、廉租住房分配【和，廉租住房《保障退出管理等工作！;负责廉租住房保障！信访工作 】 二、廉租住【房保障？总体目标和年—。度任务 《 《     》丹东：。市廉租房保障总【体目标和年度任务按！照丹东？市城镇“十二五”】住房保障规划(丹住！保[2010—]1号)和丹东【市新城区经济适用】。住房建？设实施方案(丹政办！。。发[2010]4】7号：)有关规定》执，行 》 三、廉租—住房建？设标准？和时限 】  ：   ？(一)廉租住房建设！标，准， 》    《 1：、小：区布局符合国家有关！住房建？设、规划基本要【求按砖混6层结构建！设，建成房屋必须符合国！家安全和质量标准】 ， ，。 ：   《  2、廉租—住房户型设计为两室！一厅或一室一厅【(带厨、卫)—套型建筑《面积控？制在50《平方：米以内 ！    3、房屋内！部按普通墙面粉刷】砼地面普通门—窗等标准简单装修功！能设施能够满—足基本生活需求 ！     】4、廉租住房公共】配套用房《和，基础设？施建设根据廉租【住，房建设进度配套跟进！实行统一配建—、统一？验收、统一交付使用！。 —  ：  (？二)建设《时限： ， ？     —当年廉租《住，房建设项《目应在上一年度【10：。月份之前确定建设用！地选址？。12月末《。前完成前期工作手续！建设项目应》于当年年底前完工交！付使用 ！四、廉？租住房建设程—序和原则 ！     (一)廉！租住房建设立—项 》     市发改！委，负责县？(市)廉租》住房：建设项目审批和【。市本级廉租》住房项目《审核申报廉》租住房建设》项目要优先》。审批 》     【(二)廉《租住房的土地供【应   ！  市？国土部门负责廉租】住房建设的土地【供应按照廉租住房规！划，要求落？实廉租住房建设用地！计划确保用》地指标优先安—排廉：。租住房建设用地采】取行政？划，拨方式保证供应【 ， 《。。  ：   市住房保障领！导小：组办公室按照廉租住！房建设年度计划组】织国土、规划—、建设等部门共同研！究确定廉《租住房用《地选址 《 《  ：   (三)廉租】住房规划设计 ！。    — 市住建委负责廉】租住房规划设计【。的委托工作市规划部！。门负责廉租》住房规划的审—。核工作廉租住房【规划应满《足国家有关规—范要：求同时？做到规划布局合理】配套设施齐全功能完！备，整体协调 — ？     》。(，四)廉租住房建设】    ！ 廉：租住：房建设采取政府主】导市场为辅》的，原则：。 ，    】 1：.市住建委》负责廉租住房建设丹！东市城？乡建设房《地，。产开发有限公—司组：织，实施：通过公？。开招标选择具—。有相应资质和—良好社会责》任的：施工企业实》施廉租房建》设 《。  《   2. 廉租住！房建设竣工后由【项目法人依法组【织竣工验收及—申，。请相关部门》进行其他验收验【收合格后向市—房产：部门办理移交 【 五、廉租！住房资金管理和减】免政策 】     》(一)廉租住—房资金管理》 ：     】1、廉租住房保【障资金来源渠道 ！   —  (1)》住房：公积金增值收—益扣除计提贷款【风险准备金和管理】费用后的全部—。余额; 《  —   (《2)：。从土地出让净收益中！按照不低于》10%的比例安【排用于廉《租住房保障的资金;！ —    (3)【市(县？)财政预算》安，排用：于廉租住房保—障的：资金; 【     (4)！省级财政预算—。安排的？廉租住房保》障补：助资金; 》 ？ ：    《。(5)？中，央预算内投资廉租住！房补助资金; 【 ：    — (6？)中央财政安排【的廉租住房保障【专项补助资金; ！。     (！。7)社？会捐：。赠的廉租住房—。保障资金《;   ！  (8)其他资金！ 》 ，    2、廉【租住房？保障资金《的使用？   】。  廉租住》房保障资金》实行专？户管：理专项用《于廉租住房》建设、收《购、改建以及向【符合廉租住》房保障？条件的低收》入家庭发放租赁补贴！    ！ 廉租住房》建设投资包括 【     ！(1)征地和—拆迁安置补偿费; ！。 ？ ，     (2)三！通一平？费房屋主体建筑安】装工程费《。小区用地规划红线】以内基础设施配套费！以，及按小区《规划建设的非营业】性公共？配套设施及》附属工程建设—费;： 《     —(3)项目前—期工作费、》勘察设计费、监【理费、招标代理【费建：。设单位管理费 【     ！。。。在经济适《用住房和普通商【品住房小区中配【套建设的《廉租：住房项目《上述费用应按比例】分摊 — ：    3》、廉租住房租金【管理 《   —  廉租《住房租金收入—严，格按照财《政，部规定实《行“：收支：两条线？”管：理专项用于廉租住房！维护和管《理不：足部分在一》般预算中安排廉租住！房租金与廉租住房】保障资金不》得混同安排使用 】 《     (二)减！免政策 】     》廉租住？房建设免征行政【事业性收《。。费和政府性基金免】收的全国性》行，政，事业性收费包括防空！。地，下室：易地建设费、—城市房屋拆迁管理费！、白蚂？蚁防治费等项目【;免收的政府—性基金包括城市【基础设施配套费【。、散装水泥》专项资金、新型【。。墙体材料专项基金、！城市教育附加、地】方教育附加、城【镇公用事业附—加等项目免收—省批准？的行政事业》性收费项目 【 六、廉租住！房保：障方式和《。工，作程序？ ？    — ，(，。一)保？障，方式： ：     】廉租：住，房保障采取租赁补】贴，与，实物配租《相结合的方式并对】承租公有住房的低收！入家庭继《续给予租金核减 ！ ，     1、！廉租住房实物配【租,是指《政府向符《合廉租住房》保障条件的》家庭直？接提供？住房并按《照廉租住房》租金：标准收取租》金 ： 《。     2、廉租！住房租赁《补贴是指政府—向符合廉租住—房保障条件的家庭发！放补贴由其到—市场上租赁》住房现阶段廉租住房！租赁补贴《标准为每人》每月80《元以后？年度租赁补贴—标准如作《调整市？政府将适《时公布 — ：  ：   ？3、租金核减是指房！屋产权(管理—)单位在一定—时期内对《现已承租公有住【房的低收入家庭【给予租金减免 ！     (】二)工？作程序 ！    廉租—住房申请、》审核、分配工作【按，照属地化《管理的原《则由：各区廉租住房保【。障机构负《责组织实《施实行社区、街道】。办事处(镇政府)、！。区住：房保障机构三级【审核和街道办事处】。。、市住房保障—部门两？。。级，公示制？度 【  ：  1、申请以申请！家，庭中具有完全民【事行为能力的人【员作为申请》人向户口所》在地社区申请申请】人要提供身份证、户！口簿、低保证—、低保边《缘专项救助卡和住房！状况、婚姻状况证明！等，材料孤、老、病、残！家，庭还要提供相应【的证明孤提供区民政！。局出具的三无—人员证明;老提【供本人？身份证、户》。。口簿;病提供经三】甲以：上医院？确认：的病历;残》提供残疾人证和【。市，残疾人联合会—。出具的重度残疾【认定证明 】     2【、受理、审核各【社区受？街道办事处》。(，镇政府)委》托负：责低收入住房困难】。家庭廉租住房申请】的受理并负责申【请，家庭：。。住房、人口情况【。的调查核实对申请】材料不齐《。全的应当及时—告知申请人需要补】正的：内容：对不符合申报—条件的？应予退回初审合格】的统一向《所在街道办事处(】镇政府？)，申，报 ？。 ：     街【道，办事处(镇政—府，)收到申报材料后对！低保或低保边缘户】人，口、同户籍常住人】口、住房《状况和孤、》老，、病、？残等情况通过入【户调查、邻里访问、！查阅档案《以及信函索证—等，方式进？行全面审核提出【。审核意见并张榜公】。示7：日无异议《或异议不成立的街】道办事处(镇政【府)将审核意见【。和申请材料报区【住房保障机构— —    3、核准】各区：住房保障机构对【街道办？事处(镇政》府)上报《的申请廉租住—房保障家《庭进：行复审核《。准确认是否符合保】障条件经审核—不符合保《。障，条件的区住》房保障？机构应当书面—通知申请人并说明理！由;经审核符合【保障条件的》报市住房保障部门统！一在新闻《媒体予以公示—公示期限15日 】 ， ？  ：。 ，。  4、廉租住【房实物配租工作由各！区廉租？住，。房保障机构》组织实施廉租住房】实，物配租首先》面向当年申请实物配！租的孤、《老、病、残》家庭分配房源如有】剩，余按照轮候顺—。序分配 】     》暂未：获得实物配租—。的家庭轮候期间【采取租赁补贴方式】予以：保障：;已：实施实物配租—的家庭不接受配【租安：排的不？再享：有实：物配租？资格采取租赁补贴方！式，予以保障;未达【。到法定结婚年龄的】申，请人暂不提供实物配！租保障采取》租赁补贴方》式予以保《障  】。   ？5、办理廉》租住房租《赁，补，贴的家庭《持市房屋租赁—管理中心核发的【房屋租赁凭》。。。。证到户口所在地社】区填写丹东市廉【租住房租赁补贴家庭！。认证表经社区认证后！报，街道办事处(—镇政：府)：街道办事处(镇政府！。)复查合格的报送区！住房保障机构核准汇！总统一报市住房保障！部门市住《房保：障，部门将各区》明细：。汇总：后报市财政部门市】财政部门负责按【月，将租赁补贴》资，金划入各廉租住房】保障家庭的》租赁补贴《账户 【     6、办理！。租金核减的家—庭持租金核减申请表！。到公有住《。房产权(《管理)单位》和市：公，共行政服务中心房】产，分中心窗口办—理租金？核减：手，续房屋计租》面积：40平方《米以下部《分(含4《0平方米)按廉【。租住房租金标准交】纳租金;40平方米！。以上部分按公有【住房租金标》准交纳租金承租【人无生？。活来源、无劳动【能力、无《法定赡养人或扶(抚！。)养：人的免交租金 ！     7】。、孤：、老、病、残—认定标准按市房产局！、民政局、劳动和社！会保障局、市残疾】人联合会《关于孤、老、病【。、残家庭认定标【准的：通知(丹房局〔20！09：〕34？。号)规？定执行 《 ？     —8，、，各年度廉《租住：房分配工作结束后各！区廉租住房保障【机构将保障家庭相关！。。资料报市廉租—住房保障部门—备案一？。份 ：  —  ： 9：、凡纳入廉租住【房保障范《围的低保或低保边】缘，户家庭？如，发生低保或低保边缘！户人口、住房等情况！变动：时各区廉租住房保】。障机构应在每月【30日前将变动【。情况报市住》房保障部门备案【 —    10、【鼓励已取得廉租【住房实物配》租的家庭按廉租住房！成本价购买廉—租住：。房产权个人购房出】资比例？最，低不低？于廉租？住房：成本价的30%【最高不高于7—0，%出资比例达到【70%的免收—廉租住房租金自购买！廉租住房部》分产权之《日起满3年后可【购买全部产权并可上！市交易在《5年：内补购全部产权【的可按原价格购买国！有产权部分5年后】需按市？场价格？购买廉租住》房，出售价格实行—政府定？价由市住《房保障部门会同价】格主管部门结—合廉：。租住：房实际情况按照【成本价？。。确定并向社会—公布 》 七、廉租住房！。保障范围《 》     廉租住房！保障范围《为具有丹东》市区：非，农业常住户口落户时！间满3年人均住房】面，积低于当年规—定的住房困难标准连！续享：受低：保待遇6《。个月以上的》城，市低保户和享受【专项救助6个月以上！的城市？低保边缘户20【11年低收》入家庭住《房困难标准》为人均住房建—筑面积低于8平【方，米以后年度住房【困难标准如有调整由！市住房保障部门适】时公布 【 八、住房状【况认定标准 】 ？    1、申请】人与父？。母、子女或其—他直系赡《养，人、抚养《。人共同居住》的视为有房 — ，     2！、申请人《居住父母(子女)】。名下住房《或对该房《屋实际行使占有、】。使用、收益权的【视为有房 —。 《    3、申请人！购买的住房虽未更】名过户但《。实，际已在该房屋居住】的视为？有房  ！ ，  4、《在拆迁安置中已获】得货币安置的—视为有房货币—安置款未用》于解决住房》取得：安置款后在外租【赁住房时间超过5】年的可以纳入—。廉租住房租赁补贴】保障 《    【 5：、正：在实施拆迁的应【通过拆迁《安置改？善住房条件不纳入】廉租住房保障已【。列入拆迁改造—范围尚未动迁的【可以纳入廉租住房租！。赁补贴保障 【。 ， ： ， ，   6、申—请人家庭原有私有或！公有住房因》出售、赠与、—抵债：等原因？导致无房出售、赠】与或抵债等行为发生！时间未超过》5年的？不纳入廉租住房保障！范围出售、赠与或抵！。债等行为发生—时间以房屋》登，记，机构登记时间为准】 《   《  7、申请人因离！婚，未分得住《房或住房《补，偿导致无房离婚时】间未超过5年的【不纳入廉《租住房保障范围【申请：人离婚时已》分得住房或住—房补偿但房》屋暂未更名过户到】自，己名下的《视，为有房 —     8、！计算人？均住房建筑》面积按申《请人：同户籍？常，住家庭人口核—定其中迁入同户【籍时：间距申请登》记廉租住房保—障时间不足一年的】人口不？计入同户籍常住人】口因结婚、出生【而增：加的人口和》因上学、《服，兵役在同《一户籍迁《出又迁入的人—口不受户《籍，迁入：时间限制 【 ？九、工作《要，求 《。     1、！严格审核《程序强化责任落实】。各县(市)区要将】廉租住房保》障工作程序、结果】。向社：会公开各《。级住房保《障工作单位和工作人！员，在住房保《障工：作中要严格执行【各类认定标准认【真履行审核程—序以严格的制—。。度和：规范的程序》保证住房保障结【果，的公：平和公正各级住房保！障工作人员本—着“谁调查谁签字】谁签：字谁负责”》的原则切实承担【起自己应《负的责任遇到—问题及？时协调解决》不得推卸责任、回】避问题、矛盾上交 ！  —   2、建立【问责制度《各级监察部门要对】廉租住房保障工作实！施全程？监督：对工作中《滥用职权、弄虚作假！、以权谋私、推诿】扯皮玩忽职》守者视情节》实施组织与纪—律处分相结》合的方式进行追究】。责任;涉嫌违法犯罪！的移：交司：法机关？依法追究刑事—责任 ？    】 3、健《全机构,《充实：人员各县《(市)区要在—已成立住《房保障领导》。小组基础上进一【步明确职责完善管理！体制落实住房保障】工作机构的人员编制！保证工作经费街道和！社区要安排专—人，负责：住房：保障工作《 —十、：各，县，(市：)参照本方》案结合本地实际制定！廉租住房保障实施方！案并报市《住房保障领导—小，组办公？室备案 》