丹东市廉租住】房，保障实？施方案 【 关于《印发丹东市廉—租住房？保障实？施，方案的通《知， ： 丹政办发】〔2011〕2号】 各县(！市)区人民政府、】。。市政府？各部：门 《 ： ，    经市政【府同意现将》丹东市廉租》住房保障实施方案印！发给你们请结合【本地区、本部门【实际认真组织实【施 二〇！一一年一月》二十六？日 》 ：   ？ 为了？落实丹东市城镇“】。十二五？”住房保障规—划(丹住保》[201《0]1？号)进一步做好我】市廉：。租住房保障》工作根？据国家建设部等【九部委？廉租住房保障办【法(建？设部第1《62号令《)和辽宁省人—。民政府关于建—立住：房保障体系切实解】决城市低收入家【庭住房困难》的意见(辽政—发〔20《07〕34》号)等相关》规定结合我市实际制！定本方？案 》 一、组织—领导与责任》分工：    ！ 丹东市住房保障领！导小组负责》指导和协调我市廉租！住房保障全面工【作研究解决廉租住】房建设、管理和资】金筹：措等重要问》题领导？小组成员《单位有市住建委、发！改委、？财，政，局、国土资源局、】民，政局、物价》局、：监察局 —    — ，市住房保障领—导，小组办公室设在市】住建委(房产)负责！制定廉租住房保障】相关：配套政？策指导和监督—各县(市)区住房保！障工作的实施 【 ： ，     市【发展改革《、城乡建设、财政、！国土资源、》规划、民政、物价、！监察：等部门按照职责【分工密切配合搞好廉！租住房？项目的？审，批、建设等相关【工，作 ？ ？。  ：。   ？各县(市)区住房保！障机构负责本—行政区低收入家庭】廉租住？房保障的《。申报受理、审核【。、廉租住房分—配和廉租住房保障】退出管理等工作;】负责廉？租住房保障信访【工作 — ， 二、廉《租住房保障总体【目标和年度任务 ！   —  丹东市廉—。租房保障总体目标】和年度任务按—照丹东市城镇“【十二：。五，”住房保障规划(】丹住保[《2010]1号)和！丹东市？新城区经《济适用住房建设实施！方案(？丹政：办发[20》10]47号)有关！。规定执行《 《 ， 三：、，。廉租住房建》。设标准？。和时限 ！    (一)廉】租住房建设》。标准 》 ？   ？ ，1、小区布局符合国！。。家有关？住房建设、规划基本！要求按砖混6层结构！建设建成房》屋必须符合国家【安全和质量》标准 ？ ？  ？   2《、廉租住房户—型设计为两》室一厅或一室一【厅(带厨《、，卫)套型建》筑面积控制在5【0平方米以内— 》  ：  ： 3、房屋内—。部按普通墙面粉刷】砼地面普通》门窗等？标准：简单装修功能设施】能够满足基本—。生，活需求 》     】。。4、廉租《住房：公共配套用房和【基础设施《建设根据廉》租，住房建设进度—。配套跟进实行—统一：配建、？统一验收、统一交】付使用 》 《    (二)建】设时限 》 《    《当年廉租住房建【设项目应在上一年】度10月份之前【确定建设用地选址1！。2月末前完成前期工！作手续？建设：项目应于《当年年底前完工【交付使？用 ： ， 四、—廉租住房建设—程序和？原则 【   ？。 ，。 ，(一)廉租》住房建设立》项 《   》  ：市发改委负》责县(市)廉租【住房建设《项目审批和市本【级廉租住房》项目审核申报—廉，。租，住房建？设项目要优》先，审批 【 ，  ：  (二)廉租【住房的土地供应 】   【  市？国，土部门负责廉租【住，房，建设的土地供—应按照廉租》住房规划《要求：落实廉？租住房建设用—地计：划，确保用地《指标优先安》排廉租住房建—设用地采取行政划】拨方式保证》供应  ！   市住房保障领！导小组办公室按照】廉租住房建》。设年度计划组—织国土、规》。划，、，建设：。等部门共同研究【确定廉租《住房用地选址 【    】。 (三)《廉租住房规》划设计？ 》     市住建】委负：。责廉租？住房规划设计的【委托工？作市规划部门负责】廉，。租住房规划的—审，核工作？廉租住房规划应【满足国家有关规【范要求同时做到规】划布局合理配套设施！齐全功能完备整体】。协，调 — ，    《(四)？廉，租住：房建设 — ：     》廉租住？房建设采《。取，政府主导《市场为辅的原则 ！ ，     【1.市住建委负【责，廉租：住房：建设丹东市城—乡建设房地产开发有！限，公司组织实》施，通过公开招标选【。择具有相应资—质和良好社会责任】的施工企业实施廉租！房建：设 《 ？    2. 【廉租住房《建设竣？工后由项目法人依法！组织竣工验收及申】请，相，关，部门进？行其他验收验收【合格后向市房—产部门办理》移交 五！、廉租住房资金管】理和减免政策 【  — ， ， (一)廉租—住房资金管理 【    】 1、廉租住房保障！资金：来源渠？道 【    (1)住房！公积金增《值收益扣除计—提贷款风险》准备金和管理费【用后的全《部余：额; 》     (】2)从土地出—让净收益中》按照不低于10【%的比例安排用于】廉租住房保障的资】金;  ！ ， ， (3？)，市(县)《。财政：预算安排用于廉租住！房保：。障的资金; 【    【 (4)省》级财政预算安—排的廉租住》房保障补助资金;】 ，。 ，     (！5)中央预算内【投资廉租住》房补助资金》; 》  ？   (《6)中央财政安排的！。廉，租，住房保障专项补助】资金：; ？   —  (7)社—会捐赠的廉租住【房保障资金》。;  】   (8)其【他资金 【    》 2、？廉租住房保》。障资金的使用— —    廉租住房保！障资：金实行专户管理专】项用于？廉租住房建设、【收购、改建以—及向符合廉租住房保！障，条件的低收》入家庭发放租—赁补贴 【     廉【。。租，住房建设投资包【。括 ： 《    《 (1)征地和拆】。迁安置补偿费;【 ： ， ，   《 ， (：2，)三通一平费房屋主！体建筑安装》工程费小区用—地规划红线以内【。基础设施配套费以】及按小？区规划建设的非【。营业性公共配—套设施？及附属工《。程，建设费; 【 ：     (3)】项目前期工作费【、勘察设计》费、监理费、招【标代：理费：建设单位管》理费：   】  在经济适用住房！和普通商品》住房小区中》配套：建设的廉租住—房项：目上述费用应按【比例分摊 ！   ？  3、廉租—住房：租，金管理？    ！ 廉租？住房租？金收：入，严格按照财政部规】。定实行？“收支两条线”管理！专项用于廉租—住房维护《和管理不足部分在】一般：预算中安排廉租【住房租金与廉—租住房保《障资金不得混同安】排使用 【     (二)！减免政策《   】 ， 廉：租住房建设免征行】政事业性《收费和政《府性基？金免收的全》国性行政事》业性收费包括—防空地下室》易地建设费》、，城市房屋《拆迁管理费、白【蚂，蚁防治费《。等，项目;免收的政【府，性基金包《。括城市基础设施配套！。费、散装《水泥专？项资金、新》。型墙体材《料专项基《金、城市教育附加】、地：方教育附加、—城镇公用《事业附加等项目免】收，省批准的行》政事业性收费项【目 【六、廉租《住房保障方》式和工作程序 【 ：。     (一！)保障方式 —   【  廉租住房保障采！取租赁补贴》。与实物配租相结合】的方式并对》承租：公有住？房的低收《。入家庭？继续给予租金核【。。减  】   1《、，廉，租住房实物配—租,是？指政府向符》。合廉租住房保障条件！。的家庭直接提供住房！并按：照廉租？住房租？金标准收取租—金 —     2、【廉租住房租赁补贴】是，指政府向符合廉【租住房保障》条件的家庭》发放补贴由》其到市？场上租赁住》房现阶？段廉租住房租赁补贴！标准为？。每人每月80元【以后年度租赁补【贴标准如作调整【市政府将适时公【布 —     》。3、租金核减—。是指房屋《产权(管理》)，单位在一定时期【。内对现已承》租，公有住房的低—收，入家庭给予租金减】免 —     (二【)工作？程序 《   —  ：廉租住房申》请、：审核、分配工作按照！属地化管理的原【则由各区廉》租住房？保障机构《负，。责，组织：实施：实行社区《、街道办事处(【镇政府)、区住房】保障机构三级—。审核和街道办—事处、市《住房保障部门—两级公示制度—   】  1、申》。请以：申请家庭中具有完全！民，事，行为能力的人—员作：为申请？人向户？。口所在地《社，区申：。请申请人要提供身】份证、户口》。簿，、低保证、低保边缘！专项救助卡和住【房状况、婚姻状况】证明：等材料孤、老、病、！残家：庭还要提《。。供相应的证明—孤提供区民政局【。。出具的三无》人员证明;老提【供本人身份证、【户口簿;病提供经三！甲以上医院》确认的病历;—残提：供残：疾人证和市》残疾人联合会出【具的重度残疾认【定证明 ！ ，   2、受理、审！核各社区受街—道办事处(》镇政府)委》托，负，责低收？入住房困难》家庭廉租住房申【请，的受理并负责—申请家庭住房、【人口情？况的调查核实—对申请材料不—。齐全的应当及—时告知申请人—需要补正的内—容对：。不符合申报条件的应！予退回初《审合格的统》一，向所在？街道办事处(镇政】府)申报 】     街道】办事处(《镇政府)收到申报材！料，后对低？保或低保边缘户人】口、：同户籍常住人口【、住房状《况和孤、老》、病、残等》情况通过入》户调查、邻里—访问、查阅》档案以及信函索证】等方式进行》。全，面审：。核提出审核》意见：并张榜公示7日无】异，。议或异议不成—。。立的：。街道办？事处(镇政府)将】审核意？见和申请材》料报区住房保—障机：构， 》    《 3、核准》各区住房《保障机构对街道办】事处(镇政府—。。)，上报的申请廉—租住房保障》。家庭进行复审核准】确认是否《。符，合保障条件经审核】不符合？保障条件的区—住房保障机》构应当书面通知申】。请人并说明理—由;经审核符合【保障：条件的报市》住房保？障，部门统一在新闻【媒体：予，以公示公示期限1】5日 》  《   4、》廉租住房实物配【租工作由各区—廉租住房保》障机构组织实—施廉租住房实—物配租首先面向当】。年申请实物配租的孤！。、老、病、》残家庭分配房源如有！剩余按照《轮候顺序分配— ？    — 暂未获《得实：。物配租的家庭轮【候期间？采取租赁补》贴方式予以保障【;已实施实物配【租，的家庭？不接：受配租安排的不再享！有实物？配租资格采取租赁】补贴方式予》以保障;未达到【法定结婚《年龄的申《请人暂不提供实物配！租保：障采取租《赁补：贴方式予以保—障   ！  5、办理廉【租住房租赁补贴【。的家庭持市房—屋租：赁管：理，中心核发的房屋【租赁凭证到户口所】。在地社区填写丹【东市廉租住房租赁补！贴家庭认证表经【社区认证后报街道】。。办事处(镇政府)街！道办事处(镇政府)！复查合？格的：报送区？住房保障机构核准】汇总统一报市住【房，保障部门市》住房保障部门将【各区明细《。汇总后报市财政【。部，门市：财政部门负》。责按月将租赁补贴资！金划入各廉》租住房保《。障家庭的租》赁补贴账户 ！ ：    《6，、办：。理租金核减》的家庭持租金核减申！请表到公有住—房产权？(管理)单位和市公！共行政？服务中心房》产分中心窗口办理】租金核？减手续房屋计—租面积40平方米】。以下部分(含40平！方，米)按廉《租住房租金标准【。。交纳租金;40【平方米以上部分按公！有住房租金》标准交？纳租金承租人—无生活来源、无劳】动能力、《无法定赡养》人或扶(抚)养人】的免交？租金 《。     7！、孤、老、病、【残认定标《准，按市房产局、民政局！、劳动和社会保障】局、市残疾人联合】会关于孤、老、【病、残家庭认定【标准的通知(丹【房局〔200—9〕3？4，号)规定《。执行 》  《   8、各年度廉！租，住，房，分配工作《结束后？各区廉？租住房保《障，机构：将保障家庭相关【资料报市廉租住房】保障部？门备案一《份， ？ ？    9、—凡，纳入廉租住》房保障范围的低保】或，低保边缘户家—庭如发生低保或低保！边缘户？人口：、住房等情况变动时！各区：廉，租住：房保：障机构应在每月【30日前将变动情况！报，市住房保障部门备案！ ： ：     10】、鼓励已取》得廉租？。住房实物配租—的家庭按廉租住【房成本价购》。买廉租住房产权个】人购房出《资比例？最低不低《。于廉租住房成本价】的30%最高不高】于70%出资比例达！到70%的免收廉租！住房租金自购—买廉租住房部分【产权之日《起满：3年后可购买全【部，产权并？。可上市？交易在5年内补购全！。部产权的可按原价格！购买国有产权部分】5年：后需按市场》价格购买廉租住房出！售，价格实行《政，府定价由市住房保】障部门会《同价：格主管部《。门结合廉租住房实】际情况按照》成本价确定并向社】会公布 — 七、廉租住】房，保障范围《 《     廉租】。住房保障范》围，为具有丹东市区【非农业常住户口落户！时，间满3？年人均住房面积低于！。当年规？定的住房困难标【准连续享《受，。低保：待遇6个月以上的】城市低保户》和享受专项救助6】个月以？上的城市低保—。边缘户2《011年《低收入？家庭住房《困难标准《为人：均住房？建筑面积低于8【平方：米，以后年度住》房困难标准如—有，调整由市住房保障】部门适时公布 【 ？ ， ，八、住？房状况认定标准【    ！ 1、申《请人与父母、子女】或其他直系赡—养人、抚养》人共同居住的视【为有房 》   —  2、申请人居】住父：母(子？。女)名下住房或【对该房屋实际行【使占有、使》。用、收益权的视为】有房 ？ 《     3、申】。请人：购买的住房虽未【更，名过：户但实际已在该房】。屋，居住的视《为有房 《 《     4—。、在拆迁安置中已】获，得货币安置的视为有！房货币安置》款未用于解决—住房取得安置款后】在外租赁住房时【间超过5年的可【以纳入廉租住房【租赁补贴保障 】     5！、正在实施拆迁的】应通过拆《迁安置改善住房条件！不纳入？廉租住？房保障已列入—拆迁改造范》围尚未动迁的可以】纳入廉租住房租【赁补贴保《障 【    6、—申请人家庭原—有私有或公有—住房因出《售、赠与、抵债【等原因导致无房【出售、？赠，与或抵债《等行为发生时间未】超过5年的不—纳入廉租住房保障范！围出售、赠与或抵】债等行为发生—时间以房屋》登记机构登》记时：间为准 《   【 ， 7、？申请人？因离婚未分得住房】或住房？补偿导致无房离【婚时间未超过5年的！不纳入廉租住—房保障范围申请人】离婚时已分得住房】或住房补偿但房屋】暂未更名过户—到自己名下的视为有！房 — ，    《8、计？算人均住房建筑面】积，按，。申请人？同户籍常住》家庭人口《。核定：其中迁入同》。户籍时间距申—请登记廉租住房【。保障时？间不足？一年的人口不计入同！户籍：常住人口《因结婚？、出生而增加的人】口和因？上学、服兵役在【同一户籍迁出又【。迁入的人口》不受户？籍迁入时间》限制： 九【、工作？要求 【 ，  ：  1、严格审【。核程：序强化责任落—实各县(市)区要】将廉租住房保障【工作程序、结果向社！会公开各级住房【保，障工：作单位和工作人员】。。在住房保障工作【中要严格执》行各：类认定标准认真履行！审核程序《以严格的制度和【规，范的程序《保证住房《保障结果《的公平？。和公正各级住房【保障：工作人员本着“谁】调查谁签字谁签字】谁负责”的》原，则切实？承担起自己》应负的责《任遇到？问题：。及时：协调解决《不得推卸责任—、回避？。问题：、矛盾上《交  】。   2、》建立问责制》度各级监察部门要对！廉租住房保障工作实！施全程监督对工【作中滥用职权、弄】虚作假、以权谋私、！推诿扯皮玩忽职守者！视情节实施组织【与纪：律处分相结》合的方式进行追究】责任;涉嫌违—。法犯罪的移》交，司法机关依法追究刑！事责任 —。   》  3、《健全机构,》充实人？员各：县，(市)区要在—。已，成立住房保障领导】小组基础《上进：一步明确职责完善管！理体制落《。实住：房保障工作机构【的人员编制保证工】作经费街道和社区】要安排专人负责【住房保？障工作？ —十、各县(市—)，参照本方案结—合本：地实际制定廉—租住房？。保障：实，施方案并报市—住房保障《领导小？组办公室备》案 ？