， 丹东市廉租住房】保障实？施方案 《 ： 关于印发丹】东市廉租住房—保，障实施方《。案的通？知 ： ： 丹政办发【〔2011〕2号】 各县】(市)区人民—政府：、市政府《各部门？ ，。。 ：    — 经市政府同意【现将：丹东市廉租》。。住房保障《实施方案印发给你们！请结合本地区—、本：部门实际认真组织】实施 】二〇一？一年一？月，二十六？日 —    《 为了落《实丹东市城镇“【十二：五”住？房保障规《划(丹住保》[，2010]1—号)进一《步，做好：我市廉？租住房保障》工，作根据国家建设【。部等九部委廉租住】房保障办法》(建设部第》。。162号《令)和辽宁省—人民政府《关于建立住房—。保障体系切实解决】城市低收入家庭住房！困难的意《见(辽？。政，发〔2007—〕34号)等相【关规定结合》我市实？。际制定？本方：案 — 一、？组织领导《与责任分工》 ：    【 丹：东市住房保障—领导小组负责指【导，和协调？我市廉租《住房保障全》面工作研究解决廉】租住房建设》、管理？。和，资金筹措等重要问】题领导小组成员【单位有市《住建委、发改委【、财：政，局，、，国，土资源局、民政【局、物价局、监察】局 》   《  市住房保障领导！小组办公《室设在？市住建委(房产)】负责制定廉租住【房保障相关配—套政策指导和监督各！县(市？)区住房保障—工作的？实施 ？ ，     】市，发展改革、城乡建】设、财政《、国：。土资源、《规划、民政》、，物，价、监察等部—门按照职责分工【密切配合搞好廉租住！房，项目：的审批、《建，设等相关工作— 《     各县】(，市)区住房保障【机构负？。责本：行政区低收入家庭廉！租住房保障的申报】受理、审核、廉【租，住房分配和廉租住】房保：障退出？。管理等工作;—负责廉？。租住：房保障信访工—作 二】、廉租住房保障【总体目？。标和：年度任务 】     丹东】市廉租房保障—总体目标和年度任】务按照丹东市—城镇“？十二五”《住，。房保障规划(丹住】保[201》0]1号)和丹东市！新，城区经济适用住【房建设实施方案(】丹政：办发[？20：10]47号—)有关？规定执？行 三、！廉租：住房建设标准—和时限？  【  ： ，(一)廉租》住房建设标准 【   【  1、《小，区布局符《合国家有《关，住房建设、规—划，基，本要求？按砖混6层结—构建设建成房—屋，必须符合《国家安全和》质量标准 — ： ：   ？ 2、廉《租住房户型》设计为两室》一厅或一室一厅【(带厨、卫)—套型建筑面积控制】在50平方米以内 ！ 》    3、房屋内！部按普通墙》面粉刷砼地面普通门！窗，等标：准简单装修功—能设：。施，能够满足基本生【活需求 — ：     4—、廉租住房公—共，。配套用？房和基础设施建【设根据廉租住房【建设进度配套跟【进实行统一配建、】统，一验收、统一—交付使用 》     ！(二)建设时限 】 ， ： ：    当年廉【租住房建《设项目应在》上一年度1》0月份之前确—定建设用地选—址12月末》前完：成前：期工作？。手续建设项目应于当！年年底？前完工？交付使用 ！ 四、廉租》。住房建设程序—和原则 】   ？  (一《)廉租住《房建设立项 ！ ， ，    市发改【委负责县(市)【廉租住房建设项目】审批和市《本级：廉租住房《项目审核申》。报廉租住房建设项】目要优先《审批 ？ ，    【。 (二)廉租住房的！土地供应 —     】。市国土？部门负责廉租住【房建设的土地供应】按照廉租《住房规划要求落实】廉租住房建设用【地计划确保用地指标！优先安排廉租住房建！设，用地采？取行政划拨方式保证！供应 【   ？  市住《房保障？领导小？组办公室按照廉租】住房建设年度计划组！织国土、规划、【建设等部门共同研】。究确定廉租住房用】地选址 《     ！(三)廉租》住房规划设计 ！   》  市住《建委负？责廉租住房》规划设计的委托工作！市规划部门负责【廉租住房规划—的审核？工作廉租住》房规划应《满足国？家有关？规范要求同时做到规！。划布局合《理配套？设施：齐，。。全，功能完备整体协调】  【   ？(四：)廉租住房建设 ！     】廉租住房建设采取政！。府主导市《场为：辅的原则 】     1.】市住建委负责廉租】住房：建设丹东市》城乡建设房》地产开发有限—公司组织《实，。施通过公开招标选择！具有相应资质和良好！社会责任的施工企业！实施廉租房建设 ！ 《。    2.— 廉租住《房建设竣工后由【项目法人依》法组：织竣工验收及申请】相关部门《进行其他验收验收】合格后向市房—产部门办理移—交 五、！廉租住？房资金管理和减免政！策  】   (一)廉【租住房？。资金：管理 》  《。   1、廉租住】房保障资金来源渠】道 【    (1—)住房公积金增【值收益扣除计提贷款！风险准备金和管理费！用，后的全部余额; ！     】(2)？从土地出让净收【益中按照不低于10！%的：比例安排用》于廉：租住房保障的资金;！    ！。 (3)《。市(县)财》政预算安排用于廉】租住房保障的—资金：; 《 ：   ？  (4)省—级财政预算安排的】廉租住房保障补【助资金;《。    ！ (5)中央预【算内投资廉》。租住房补助资金; ！ 》    (6)中央！财政安排《的廉租住房保—障专项补助资金【;  】   (7》)社会捐赠》。的廉租住房保—障，。资，金;： 《。     (8)！其他资？。。金 ？ ？     2—、廉租住房保—障资金的使》用，。    ！ 廉租住房保障【资金实行专户管理专！项用于廉《。租住：。房建设、《收，购、改建以及向符合！廉租住房《保障条件的低收【。。入家庭发放租赁【补贴 《   —  ：廉租住房建》设投资包括 — 《。     (1)征！。地和拆迁《安置补偿《费;  ！   (2》)三：通一：平费房屋主体建筑】。安装工程费小—区用地规划红线【以内基础设施—配套费以及按小【。区规：划，建设的非营业性公】共，配套设施及附属工】程建设？。费; 》   》  (3)项目前期！工作费、勘察设计费！、监理费、招—标代理费建设单位】管理费 ！    《。在经济适《用住房和普通—商品住房小区中配套！建设的廉租住房【项目上述费用应按比！例分摊 ！    3》、廉：租住房租《金管：理  】。   ？廉，租住：房租金收《入严格按照财政部规！定实行“《收支两？。条线”管理专项【用于廉租《住房维护和管—理不足部分在—一般预算中安排廉】租住房租《金与廉租住房保障资！金不得混同》安排使用 ！     (二)】减免政？策 ： 《。 ， ，   廉租住房【。。建设免？征行政事业》性收费和政》府性基金免收—的全国性行政—事业性收《。费，包括防？空地下室易地建【设费、城市》房屋拆迁管理—费、白蚂《蚁防治费等项—目;免？收的：政府性基金包括城市！基础设施配套费、散！装水：泥专项资金、新型】墙体材料《。。专项基？金、城市教育—附加、地方教育附】加、城镇公》用事业附加等—项目免？收省批准的行政事业！性，收费项目 【 六、廉租住房！保障方？。式和工作《程序：  【。 ，  (一)保障方】式 ？  》   廉租住房保】障采取租《赁补：贴与实物配租相结】合的方式并对—承，租公有住房的低收】入家：庭，继续给予《租，金核减 》 ：    》 ，。1、廉租住房实【物配租,是指政府向！符合廉租《住房保障条件的家】庭直接提《供住房并按》照廉租住房租金【标准收取租金 【 ，   —  2、廉租住房】。租，赁补贴是指政府向符！。。合，廉租住房保》障条：件的家庭发放补贴】由其到市《场上租赁住房现阶段！廉租住房租赁补贴标！准为每人《每月80《元以后年度租赁【。补贴：标准如作调整市政】府将适时公布 【   【  3、租金核减是！。指房屋产权(管【理)：单位：在一定时《期内对现已》承，租公：有住房的低收—入家庭给《予租金减免 【。 ：     (二】。)，工作程序《。 《     廉【租住：房申请？、审核、分配—工作按照属地化【。管理的原则由各区廉！租住房？保障机构负责—组织实施实》行社区、街》道办事处(镇政府】)、区？住房保障机构三级】审核和街道办事处】、市住房保障部门两！级公示制《度 【    1、申请】以申请家庭》中具有完全民—事行为能《力的人员作为申请人！向户：口所在地社区申请申！请人：要提供身份证、户】口，簿、低保证、—低保边缘专项救【助卡和住房状况、】婚姻状况证明等材】料孤、老、病、【残家：庭还要提供相应的证！明孤提供区民—政局出具的三无【。人员证明;》老提：供本人身份》证，、户口簿《;病提供经三甲【以，上医院确认的—病历;？残，提供残？疾人证和市残疾人】联合会出具》的重度残《疾认定证明》 》     2、受】理、审？核各：。社区受街道办事【处(镇政府》)，委托负责低收入【住房困难家庭—廉租住房申请的受】理并负责申请—家庭住房、人—口，情，况的调查核实对申请！材料：不，齐全的？应，当及时告知》。申请人需《要补正的内容对不符！合申：报，条件的？应予退回初审合格】的统一向所在—街道办事处(镇【政府)申报 【 ，  《  ： 街：道办事处《(镇政府)》收到申？报材料后对低—保或低？。。保边缘户人口、同】户籍常住人》口、住房状》。况和孤、《老、病、《残等：情况：通，过入户调查、—邻里：访问：、查阅档案以及信函！索证等方《式进行全《面审核提《。出审核意见并张榜公！示7日无《异议或异议不成【立的街道办》事处(镇政府)将审！核意见和申请材料】报区住房保障机【构 ： ？     3、】核准各区住房—保障机？构对街道办事处(】镇政府)上》。报，的申请廉租》住房：保障家庭进行复审核！准确认？是否：符合保障条件—经审核不符合保障】条件的区住》房保障？机构应当书面—通，知申请人并说明理由！;，经审：核符合保障条件【。的，报市住？房保障部门统一【在新闻媒体予以公示！公示期？限15日 》    】 4、廉租住—房实物配租工作由】各区廉租住房保障】。机构组织实施—廉租住房实物—配租首先面向当年申！请实：物，配，租，的孤、老《、病：、残家庭《。分配房源如有剩余】按照：轮候顺序分配— ， ， ：     暂【未获得实物配租【。的，。家庭轮候期间—采，取租赁补贴》方式予以保障;【已，实施实物配租的家】。庭不接？受配租？安排的不《再享有？实物配租资格—采，取租赁补贴方式予以！保障;？未达到？法定结婚年龄的申请！人暂不提供实物【配租保障采取租赁补！贴方式予以保障 】 》    5》、，办理廉租《住房租赁《补贴的？家，庭持市？房屋租赁管》理中心核发的房屋】租，赁凭证到户口所【在地社区填写丹东市！廉租住房租》赁补贴家庭认证表经！社区认证后报街道】办事处(镇政府【)街道？。办事处？(镇政？府)复查合格的报】送，区住房保障》机构核准《汇总统一报市—住房保障《部门：市住房保障部门【将各区明细汇总后报！市财政部门市财政】部门负责按月将租赁！补，贴资：金划入各廉》租，。。住房保？障家庭的租赁补【贴账户 【     —6、办理租金核【减的家庭《持租金？核减申请表到—公有住房产权—(管理)单位—。和市公共行》政服务中心房—产分中心窗》口办理租金核减【手续房屋计租—面积40《平方米以下部分【(含4？0平方米)》。按廉租住房租金标】准交纳租金;40】平方米以上部分按】公有住房租》金标准交纳租—金承租人无生活来源！、无：劳动能力、无—法定赡养人或扶【。(抚)养人的免【交租金 【     —。7、：孤、老、病、—残认定标准按市【。房产局、民政—局、：劳动和社会保障局】、市残疾人联合会关！于孤、老、病、残】家庭：认定：标准：的通：知(：丹房局〔《2009〕34【号)规定执行 【    】 8、各年》。度廉租住房》分配工作结束后各区！廉租住房保障机构】。将，保障家庭相》。关资料报市廉租住房！保障部门备案一份 ！ 》  ：  9、凡纳入【廉租住房保障范围的！低保或低保》边缘户家《。庭如发生低保或【低保边缘户人—口、住房等情—况变：动时：各区廉租住房保障】。机构应在每月—30日？前将变？动情况报市住房【。保障：部门备案 ！  ：   10、鼓励】已取：得廉租住房实—物配租的家》庭按廉？租住房成本价购【买廉租住房产—权个人购房出资比例！最，低，不低于廉租住房成】本价的30%最高不！高于：70%出资比例达到！70%的《免收：廉租住房租金—自购买廉租住房【部分产？。权，之日：起满：3年后可购买全部】产权并可上市—交易在5年内补购】全，部产权的可按原【价格购买国有产【权部分5年后需按】。市场价格购买廉【。租住：房出售？价格实行《政府定？。。价由：市，住房保障部门会【同价格主《。管部门？结合廉租住房实际】情况按照成本价【确定并向社会—公布 七！、，。廉租：住房保障范围 】     】廉，租住房保障范—。围为具有丹东市区】非农业常住户口落】户时间满3》年人均住房面—积低于当年规定的】住，房困难？。。标准连续享受低保待！。遇6个月以》上的城市低保户和享！受专项救助6个月以！上的城市低保—边缘户2011【。年低收入家庭住房】困难标准《为人均住房建筑【面，积低于8《平方米以后年度【。住房困难《标准如有调整由【市住房保障部—门适时公布 【 八、住房】状况认定标准 ！ ， ，     1、【申请人与《父母、子《女，或其他直《系赡养人、抚—养人：共同居住的》视，为有房 ！   ？ 2、申请人居住父！母(子女)名下【住，房或对该房屋实际行！使，占有、？使用、收益》权的视为有房 】。   —  3、申请人购买！的住房虽未更名过】户但实际《已，在该房屋《居，。住的视为《有房 》 ： ，    4、在【拆迁安置中已获得】货币安置的视为有】房货币安置》款未用于《解决住房《取得：安置款？后在外租赁住—房时间超过5年的】可以纳入廉》租，住，房租赁补贴保障 】 ： ？    5、正在】实施拆迁的》应通过拆《迁安：。置，改善住房《条件不纳入廉租住】房保障已列》。。。入拆迁改造》范，围，尚未动迁的》可以纳入廉租住【房，租，赁补贴保障 ！ ：    《6、申请人家庭【原有私有或公有住】房因：出售、赠《与、抵债《等原因导致无房出】售、赠？与或抵债等行为【发生：时间：未，超过5年的不纳【入廉：租住房保障范围出售！、，赠与或抵债等行为发！。生时间以房屋—登记机？。构登记时间为准 ！ ？    《 7：、申请人因离婚【未分得住《房或住房补偿—。导致无房《离婚时间未超过5年！的不纳入廉租—住房保？。障范围申《请人离婚时已分【得住房或住》房补偿但房屋暂未更！名过户到自》己名下的视为有【房 —    《 8、计算人均住】房建筑面积按申【请人同户籍常住【家庭人口核定其中】迁入同户籍时间距】申请登记廉租住房保！障，时间不足《一年的人口不计【。入同户籍《常住人口因》结婚：、出生而《增加的？人口和因《。上学、服兵役—在同一户籍迁出又迁！入，的人口？不受：户籍迁？入时间限制 — 九、工】作要求 —     1】、，严格审核程序—强化责任落实各县(！市)区要将》廉租住房保障工作程！序、结果向社会【公开各级住》。房保障工作》单位和工作人—员在住房《保障工作中要严格执！行各类认定》标准认真履》行审核程序》以严格的制度和【规范的程序保证住房！保，障结果的公平和【公正各级住房保障】工作人员本着“谁调！查谁签字《。谁签字谁负责”的原！则切实承担起自己应！负的责任遇到问【题及时协《调，解决不得推卸—责任、回《避，问题、矛盾上交 ！ ， ，     2、建！立问责制度各级监】察部门要对廉租【住房保障工》作实施全程》监督对工作中滥用】职权、弄虚作—假、以权《谋私、推诿扯皮【玩忽职守者视情节】实施组织与纪—律处分相结合—的方式进《行追究责任;—涉嫌违法犯罪的【移交司法机》关依法追《究刑事责《。任  】   3、健全机】构,充实人员各【县(市)区》。要在已成立》住房：保障：领导小组《基础上进《。一步明确《职责完善《管理体制落实住房】保障工？作机构的人》员编制保证工—。作经费？街道和社区要—安排专人负责住房保！障，工作 》 十、各—县，(市)？参照：本方：案结合本地实际制】定廉租？。。住房保障实施方【案并报市住房保障领！导小：组办：公室：备案： ：