， 丹东市廉租住房】保障：实施方案 — ？ 关于印发丹东市】廉租：住，房保障实施方案【的通知 【 ， 丹政办发》〔2011〕—2号 ？ 《 各县(市)区【人民政府、市政府各！部门 ？   【  经？市政府同意现—将丹东市《廉租住房保》障实施方案印发给】你们请结合本地区、！本部门实际认真组织！实施 二！〇一一年一月二十六！日  】。   为了落实【丹东市城《镇“十二五”—。住房保障规》划，(丹住？保[2010]1】号)：进一步做好我市廉租！住房保障工作根据国！家建设部等》九部委？。廉租：住房保障办》。法，(，建设部第《162？号，。令)和辽宁省—人民政府关于建立住！房保障体系切实【解决城？市低收？入家庭住房困难【的意见？(辽政发〔200】7〕：34号？)等相关规定—结合我市实际制定本！方案 【 一、组织领导与责！任分工 》     】丹东市？住房保障《。。领导小组负责指【导和协？调，。我市廉租住》房保障全面》工作研？究解决廉租住房建】设、管理和资金筹】措等重要问题领【导小组？成员单位有市住【建委、发改委—、财政？局、国土资源局、民！政，局、物价局、监察】局  】   市住房保障领！导，小组办公室设在市】。住建委(房产)【负，责制定廉租住房【保，障相关配套》政策指导和监—督各县(市》)区住？房保障工作的实施】。 ：。 ？  ：   市发展改【革、城乡建设—、财政、国土资【源、规划、民政【、物价？、监察等部》。门按照职《责分工密切配合搞好！廉租住房项目的审】批、建？设等相？。关工作 《。 《     》各县(市)区住房保！障机：构负责本行政—区低收入家庭—廉租住房保障的申报！受理：、审核、《。廉租住房分配和【廉租住？房保障退《出管理等工作;负责！廉租住？房保障信《访工作 》。 二、—廉租住？房，。保，障总体目标和年【度任务？。 ： ：     丹东】市廉租房保障总【体，目标和年度》。任务按？照丹东？市城镇“十》二五”？住房保障规划(丹】住保[201—0]1号)和—丹东市新城区经济】适用住？房建设？实施方案(丹政【办发[201—0]：47号)有》关规定执行》 —三、廉租《住房建设标准和【时限 ？ ？ ，     (一)】廉租住房《建设标？准 ：     ！1、小区布局—符合国？家有关住房建设【、规划？基本要求按砖—混6层结构建设建】成，房屋：必，须符合国家》安全和质量标准 】 ，    【 2、？。廉租住房户》型设计为两室一厅】或一室一厅(—带厨、卫《)，。套型建筑《面积控制在50【平方米以内 — 《。     3、房】屋内：部按普通墙面粉刷砼！地面普通《门窗等标准简单装】修，功，能设施能够满足基】。本生：活，需求  ！   4、廉租【住房公共配套用房】和基础设《施建设根据廉租住房！建设进度《配套跟进实行统一配！建、统一验收、【统一交？付使用 ！    (二)建设！时限 ？  —。   当年廉租住】房建设项目应在上一！。年度10月份之前】确定：建设用地选址—1，2月末前完成前期工！作手续建设》项目应于当年年底前！完工交付使用 ！ ？四、廉租住房—建设程序和原—则 —     (一)廉！租住房建设立项 ！ ？     市发【改委负责《县(市)廉租住房】建设项目审批和市】本级廉租住》房项目审核申—报，。廉租住房建设项目】要优先审批 】 ，。     (二)！廉租住房的土地供】应 ？ 《。  ：。。  市国土部门【负责廉租住房—建设的土地供应按照！。廉，租住房规划要求落】实廉租住房》建设用地计》划确保用地指标【优先：安，排廉租？。住房建设用》地采取行政》划，拨，方式保证供应 ！  《   市《住房保障领导—小组：办公室按照廉租【住房建？设年度计划组织国】土、规划《。。。、，建设等部门共—同研究？确定廉租住房用地选！址  】   (三》)，廉租住房《规划设计 【    — 市住建委负—责，廉租住房规划—设计：的委托工作》市规划部门负—责廉租住房规划【。的审核？工作廉？租，住房：。规划应满足国家有】关规范要求》同时做？到规划布局》合理配套设施齐全】功能完备整体—协，调 【    (四)廉】租住房建《设 》    》 廉租住房建—设采取政府主导【市场为？辅，。的原则 《   【  1.《市住：建委负责廉租住【房建设？。丹东市城乡建设房地！产开：发有限公司组—。织实施通《过公开招标选择【具有相应资质和【良好社会责任的施工！企业实施廉租房建设！ 》     》2. ？廉租住房建》。设竣：工后由项目法人【依法组织竣》工验收及申请相关部！门进行其他验收验】收合格后向市—房，产部门办理移交【 五、】廉租住房资金管理】和减免？政策  ！   ？(一)廉租住房资】金管理？   】  1、廉租住房】。保障：资金来？源渠道 —   》。。  ：。(1)住房公—积金增值收》益扣除计提贷—款，风，险准备金和管理费用！后的全部余》额;  ！ ，。  (2)从土地】出让：净收益中按照不低于！10%的比例—安排用于廉租住房保！障，的资金;《  【   (3)市【(县)财《政预算安《排用于廉租住房保】障的资金;》。  【   (4》)，省级：财政预算《安排的廉租住房【保障补助资金;【 《     —(5)中央预算【内投资廉租住房补助！资金; 》 ，     【(6)中央财—政安排？的廉租？住房保？障专项补助资金【; ？。  》。   (7)—社会捐赠《的廉租住《房，保障：资金;？   】  (8)》其他资金 】。    》 2、？廉租住房保障—资金的使用 】 ？    廉》租住房保《障资：金实行？专户管理专》项，用于廉租住房—建设、？。收购、改建以—。及向符？合，廉，。租，住房保障条件的低收！入家：庭发放租《赁补贴 》     】廉租住房建设投资包！括 》   《 ， (1)征地和拆】迁安：置，补偿费;《 》   ？。  (2)》三通一平费房屋主体！建筑安装工程费【小区用？。地规划红线以内【基础设施配套费以及！按小区规划建设的】非营业性公共配套设！。施及附属《工程建设费》;，。 —    《(3)项目前期【工作费、勘察设计】费、监理费、—招，标代：理费建？设单位管理》费 》     在经】济适用住房和普通】商品：住房小区中配—套建设的廉租住房项！目上述费《用应按比例分摊 ！ 《   ？。 3、廉租住房【租金：管理 ？   【 ， 廉：租住：房租金收入》严格按照财》政部规定实行“【收支两条线》。”管：。理专：项用于廉租住房维】护和管理《不足部分在》一般预算中安排廉租！住，房租金与廉租住房】保，障资金？不得：混同安排《使用： 《 ：    (二)减免！政策 《。     廉！租，。住房建？设免征行《政，。事业性收费和政【府性基？金免收的全国性行政！事业性收费包—括防空地下室易地】建设费、城市房【。屋拆迁管理费、白】蚂蚁防治费》等项：目;免收《的，。政府性？基金包括城》市，基础：设施配套费》、散装水泥专项资】金，、新：型墙体材料专项基】金、城市教育附【。加、地方教》。育附加、城镇公【用事业附加》等项目免收省批准】的，行政事业性收费【项目 【 六、廉租住房【保障方式《和工作程序 【   —  ：(，一)保？障方式 》 ，    — 廉租住房保—障采：取租赁补贴与实【物配租相结合的方】式并对承《租公有住房的低【收入家庭《继续给予租金核减 ！    】 1、廉租住房【实物配租,是—指政府向符合廉租住！房保障条件的家【庭直接提供住房并按！照廉租住房》租金标准收取租金】。  【。   2、》廉租住房租赁补贴是！指政府？向符合廉《租住房保障条—件的家？庭发放补贴由—其到市场上》租赁住房现阶段廉】租住房租赁补贴标准！为，每人：每月：80元以后年度租赁！补贴标准如作—调，整市政府《将适：时公布 【     —3、租金核减是指房！。屋产权(管理)单】位在一？。定，时期内对现已承【租公有住房的—低收入家庭给予租】。金减免？ ， 》    (》二)工作程序— —   ？ 廉租住房申请、】审，核、分配《工作按照属地化【管，理的原则由》。各区廉租住房保【障机构负《责组织？实施实行社区、街道！办，事处(镇政府)【、，区住房保障机—构三级？审，。核和街道《办，。事处、市《住房保障《部门两级公示—制度  ！   1、申请【以申请家庭中具有】完全民事行为—能力的人员作为申请！人向户口所在—地社区申请申请【人要提？供身份证、户口簿、！低保证、低保边缘】专项救助卡和—住，房状：况、婚姻状况证明】等材料孤、老、病】、残家庭《还要提供相应的证】明孤提供区民—政局出具的》三无人员证明;老】提供本人身份证【、户口簿;》。病提供经三甲以上医！院确认的病历;【残提供残疾人证和】市残疾人《联合会出《具，的重度残疾》认定证？明 ？   —  2、受理、【审核各社区受街【道办事？处(镇政府)委【托负责低《收入住房困难家【庭廉租住房申请的】受理并负责申—请家庭住房、—人，口情况的调查核实】对申请材《料不齐全《。的应：当及：时告知申请人需要补！正的：内容对？不符合申报条件的应！予退回初审合—格的统一向所在街道！办事处(《镇政府)申报—    ！ 街道办事处(镇】政，府，)收：到申：报材料后《对低保或低》保边缘？户人口、《同户籍常《住，人口、住《房状况和孤、老【、病、？残等情况通过入户】调查、邻里访问【、，查，阅档案？以及：信函索证《等方：式进行全面审核【提出：审核：意，见并：张榜公示7日无异议！或异议不《。成立的街道办事处】(镇政？府)将审核意见【和申请材料报区住】房保障机构》 》     3—、核准？各区住？房保障机构对街【道办事？处，。(镇政府)》上，报的申请廉租住【房保：障家庭进行复审核】准确认是否》符，合保障条《件经审核不符合【保，障条件的《区住房保《障机构应当书—面通知？申请人并说明理由;！。。经，审核符合保》障条件的报市住房】保障部门《统一在新闻媒—体予以公示公示【期限15日 【     4！、廉租住房实物配】租工：作，由各区廉租住房【保障机构组织实【施廉租住房》实物配租首先面向】当年申？请实：物配：。租的孤、《老、病、残家庭分配！房源如？有剩余按《照轮：候顺序分配》。 ： ：  ？   暂未获得实物！配租：的家庭轮候期—间采取？租赁补？贴方式予以保—障;已实施实物【配租：的家庭不接》受配租安排的不再享！有实物？配租资格采取租赁补！贴方式？。予以：。保障;未达到—。法定结婚年》龄的申请人》暂，不提供实《物，配租保障采取租赁】补贴方式予》以，保障 【 ，    5、—办理廉租住房租赁补！贴的家庭持》市房屋租赁》管理中心《核发的房屋》租赁凭证到户口所在！。地社区填《写丹东市《廉租住房《租赁补贴家庭认证表！。。经社区认证后报【街道办？事处(镇政府)【街道办事处》(镇政府)复—查合格？的报：送，区住房保障机构核】。准汇总统一报市【住房保障部门—市住：房保障部门》。将各区明细汇总【后报市财政部门【市财：政部门负责按月将】租赁补贴资金—划入各廉租》住房保障家》庭的租？赁补贴账户 】  《   6、办理【租，金，核减的家庭》持租：金核减申请表—到公有住房》产权(管理》。)单位和市公共【行政服务中心房产】分，。中心窗口《办理租？金核减手续房屋计租！面积40平》方，米以下部分》(含40平方米)】按廉租住房租金【标准：交纳租金《。;40平方米以【上部分按公有住【房租：金，标准交纳《租金承租人》无，生活来源、无劳动能！力、无法定赡养人或！。扶(抚)养人的免】交租：。金 》     —7、孤、《老，、，病、：残认定标准按市房】产局：、民政局、》劳动和社会保—障局、市残疾人【联合会关《于孤、老、病—。、残家庭《认定标准的通知(】丹房局〔2009〕！34号)规定—执行 》    — ，8、各年度廉租住】房分配工《作结束？后各区？。廉租住房《保障机构将》保障家庭相关资料】报市：。廉租住房保障—部，门备案一份 】     9、！凡纳入廉《租，住房保障范围—的低保或低保—边缘户家庭如发生低！保或低保边缘—户人口、住房等【情，。况变动时各》区廉租住房保—障机构应在每月3】0日前将《变动情况报市—。住房保障部门备案 ！ ？  ？   10》、鼓励已取得廉租住！房实物配租的—家，。庭按廉租住房成本】价，购买廉租住房产【权个：人购房？出资比？例最低不低于—。廉租住？房成本价的30%】。最高不高于70%出！资比例达到70【%的：。免收廉租住》。房租金？自购买廉租住—房部分产《权之日起满3年后】可购买全部产—权并：。可上市交易在5年】内补购全部产权【的可：按原价格购买—国有：产权部分5》年后需按市场价格】购买：廉租：住，房出售价格实行政】府定价由《市住：房保障？部门会同《价格主管部门结合】廉租住？房实际情《况按照？成本价确定并向社会！公布 《 七、—廉租住？房保障范围 — ：     廉】租住房保《障范围为具有—丹东市区非农业常住！户口落户时间满【3，年，人均住房面积低于】当年规定的住房【困难标？准连续享受》。。低保待遇6个月以】上的城市低保户【和享受专项救助6个！月以上的城市低【保边缘户20—11年低收》入家庭住《房困难标准》为人均？住房建筑面积—低于8平方米以后】年度住房困难标准】。如有调整《由市住？房保：障部门适时》公，布 《 八、》住房状况《认定标准《 ， ： ？    1》、申请人与父母、子！女或其他直系赡【养人、抚养》人共同居《。住的视为有房 ！     【2、申？请人居住父母—(子女)名下—。住房或对该房—。屋实际行使占有、】使用：、收益权的视—为有房 》    【 3、申请人购买】的，住房虽未更名过【户但实际已在—该房屋居住的视【为有房 — ： ， ，   4《、在拆迁安》置中已？获得货币安》置的视为有房货【币安置款《未，用于解决住》房取得安置款—后在外租赁住房时间！超过5年的可以纳】入廉租住房租—赁补贴保障 ！。     —5、正在实施拆迁】的应通过拆迁—安置：改善住房条件不纳】入，廉租住房保障—已列入？拆迁改造范围尚【未动迁的可以纳入廉！租住房？租赁补？贴，保障 】   ？ 6、申请人家庭原！有私有或公有住房因！出售：、赠与、抵债等原】因导致无房出售【、赠与？或抵债等行为发【生时：。间未超？过5：年的不纳入廉租住】房保：障范围出售》、赠与或抵债—等行为发生时—间，以房屋登记机构登】。。记时间为准 】 ，   《  7？、申请人因离婚未分！得住房或住》房，补偿导致无房离婚】时间未超《过5：年的不？纳入：廉租住？房保：障范围申请人离【。婚时已分得住—房或住房补偿但【房，屋暂未更名过户【到自己名下的视为有！房 —     》8、计算人均住房建！筑面积按申请—人同户？籍常住？家庭人口核定其【。中迁：入同：户籍时间距》申，请登记廉租住房【保障时间不》足一年的人口不计】入同户籍常》住人口因结婚、出】生而增加的人口和因！上学：、服：兵役在同一户籍迁出！又迁入的人口不【受户籍迁入时间限】制 九、！工作要求 ！     》1、严格审核程序强！化责任落实各县(】市)区要将廉—租住房保障工作程序！、结果？向社会公开各级【住房保？障，工，作单位和工》作人员在住》房保障工作中—要严格执行各—类，认定标？准认真履行审核程】序以：。严格的制度和规范】的，程序保证住》房保障结果的公【平和公正各级住房】保障工作《人员本着“谁调【查谁签字谁签字谁】负责”的原则切实承！担起自己《。应负的责任遇到问题！及时协调解决—不得推卸责任、回避！问题、矛盾上—交  】   2《、建立问责制度各】级监察？部门：要对廉租住房保障】工作实施全程监督】对工作中滥用职【权、弄虚作假—、以权？谋私：。、，推诿：扯，皮玩忽职守者视情】。节实施组织》与纪律处分相结合】的，方式进行追究责任】;涉嫌违法犯罪的移！交司：。法，机，关依法追究》刑事责任 【     3】、，健全：机构,充实人员各】县(市)区》。要在已成立住房保】障领导小组基—础上进一步》明确职责《完善管理体制落实住！房，保障工作机构的人员！编制保？证工作经费街道和社！区要安？排专人负责住—房保障工《作 — 十、各县》(市)参照本方【案结合本地实—际制定廉租住房保障！实施方案《并报市住房保障领】导小组办公室备【案 ？