：丹东市廉租住房保障！实施方？案 ？ 关》于印：发丹：东市廉租住房保【障实施方案的通【知 — ，丹政办发〔20【11〕？。2号 】。各县(市)区人民政！府、市？政府各部门 【 《    经市—政府同意现将丹东市！廉租：住房保障实》施方案印发给你【们请结合本》地区、？本部门实际》认真组？织实施 — 二《〇一一年一月二十】六日 《 ， ？    为了落【实丹东市城镇“十二！。五”住房保障规划(！丹住保[2》010]《1号)进一》步做好我市廉—租，住房保障工作根【。。。据国：家建设部等九部委廉！租住房保障办法【(建设部《第162号》。令)和辽《宁省人？民政府关于建—立住房保障体系【切实解决城市—低收入家庭住房困难！的意见(辽政发〔】2007〕3—4号)等《相，关，规定结？合我市？实际：制定本方案 【 ，。 一、组织领导！与责任？分，工   ！。  ：丹，东市住房保障领导】小组负责指导—和协调我市》廉租住？房保：障全面工《作研究解决廉租住房！建设、管理和资金筹！措等：重要问题《领导小组成员—。。单，位有市？住建委、发改委、财！政局、国土资—源局、民政局、【。物价局、监》察局  ！   市《住房保障领导小【组办公室设在市【住建：。委(房产)负责制】定廉租住房保障【。相关配？。套政策？。指导和监督》各县(市)区住房保！障工作的实施 ！  《   市发》展改革？。、，城乡：。建设、财政、国土资！源、规划、民—政、物价、监—察，等部门按照职责分】工密切配合搞—好廉租？住房项目《的审：。批、建设等相关【工作： ？     各县！(市)区住房保障】。机构：负责本行政》区，低收入家庭廉租住】房保障的申报受理、！审核、？廉租：。住房分配和》廉租：住房保？障退出管理》等，工作;负《。责廉租？住房保障信访工【作 《 二、廉租【住，房保障总体目—标和年度任务 ！     丹东！市，廉租房保障总体【目标和年度任务按】照丹东市城镇“十】二五”？住房保？障规划？(丹住保[》。2010]》1号)和《丹，东市新城《。区经济？。适用住房建》设实施？方案(丹政办—发[2010—]47号)有—关规：定执行 【 三？、廉租住房建设【标准和时限 ！  ？   (《一)廉租住房建设标！准，  【   1《、小：区布局符合国—。家，有，关住房建设》、规划基本要求按】砖混6层结构—建，设建成房屋必—须符合？。国家安全和质—量标：准 》 ：   ？ 2、？廉租：住房户型设计为【两室一厅或一室一厅！(带厨？、卫：)套型建筑面积控】制在50平方米以内！ 《。   《  3、房屋内部按！普通墙面粉刷砼地】面普通门窗等—标准简单装修功能】设施能够满足基本】。生活需求 ！     4、廉】。租住：房公共配套用房和基！础设施建设根据廉租！住房建设进》度配套跟进实行统一！配建、统《。一验收、统一交付使！用 【    (二—)建设时限》 《。 ，     当—年廉租住房建设项目！。应在上一《年度10月份之前】确定建？设，用地：选址12月末—前完成前期》工作手续《建设项目应于当【年年底？。前完工交《付，使用 — ：四、廉租住房建【设程：序，和原则？ ： ，     (一！)廉租住房建设立项！ ：     】市，发改委负责县(市】)廉租住《。房建设项目审批和】市本级廉租住—。房项目审核申报廉租！住房建设项目要优】先审批 》。  》   (二)廉租】住房的土地供应 ！ ？    《。 市：。国土部门负责廉租住！房建设的土》地供应按照》。廉租住？房规划要求落—实廉租住房建设用】地计划确保用地指标！优先：安排廉租住房—建设用地采取行政】划拨方式《保证供应 ！。   ？。  市住房保障【领，导小组办《公室按照廉租住房建！设年度计划组织【。国土、规《划、建？。设，等，部门共？同，。研究确定廉租住房】。用地选址 【     (】三)：廉租：住房规划设》计  】 ，  市？。住建委负责廉—租住房规划设计【的委托？工作市规划部门负责！。廉，租住房规《划的审核工》作廉租住房规划应】满足国家有》关规范？要求同时做到—规划：布局合？理配套设施齐全功能！。完，备整体协调 ！ ，     》(四)廉租》住房建设 【 ，     廉【租住房建设采取【政府主导市场为【。辅的原则 【。  《   1.市住建委！负责廉租住房建设丹！东，市城乡建设房地产开！。发有：限，公司组织《。。实施通过公开招【标选择具有相应【资质：和良好社《会责任的施》工企业实《施廉租房《建设 》 ？ ，   2《. 廉租住房建设竣！。工后由项目法人依】法组织竣工》验收及申请相关部】门进行其他》验收验收合》格后：向市房？。产部门办理移—交 》 五、《廉租住房资金—管理和？减免政策 》 ？  ？   (一)廉【租住房资金管理 ！    【 1、廉租住房保障！资，金来源渠道 【    【 (1)住》房公积金增值收【益扣：除计提？贷款：风险准备金》和管理费《用后的全部余额;】。。    ！ (2？)从土地《出，让净收益中按—照不低于10—%的：比例安排用于—廉租住房保障的资金！。; ：    】 (3)市(县【)财：政预算安排用于廉租！。住房：保障的资金》; ：  —。   (4)省级】。财政预算安排的【廉租住？房保障补助资金;】 ？     (】。5)中央预》算内：投资廉租住房—补助资？金; —  ？ ，  (6)中央财政！安，。排的：廉租住房保》障专：项，补助资金; 【  》   (7)—社会捐赠的廉租住房！保障资金; ！  ？ ，  ：(8)其他资金 ！   —  2？、廉租住房保障资金！。的使用？ —    廉租住【房保障资金实行【专户管？理专项？用于廉租住》房建设？、收购、改建以及】向符合廉租》住房保障《。条件的低收入家庭】发放租赁补贴 【 ，。 《    廉租住房建！设，投资包括 【     【(1：)征：地和拆迁安置补【偿费; 】   ？  (2《)三通一平费房屋主！体建：筑安：。。装工程费小区—用地：规划红线以内基础】设施配？套费以及《按小：区规划建设的非营业！性，公共配套设施—及附属工程建设费】;   ！  (3)项目前期！工，作费、勘察设计费、！监，理费、招标代—。理费：建设单位《管理费 — ：  ：   ？。在经济？适用住房和普通商品！住房小区中配套建设！。的廉租住房项目上】述费用应按比—。例分摊 》 《    《3、廉租《住房租金管》理  】   廉租住房【租金收入严》格，。按照财政部规定实行！“，收支两条线”管理】专项用？于廉：租住房维护和—管理不足部分在一般！预算：中安排廉租住房租】金与廉租住房保障】。资金不得混同安排】使用 《     】(二)减《免政策 ！    廉租住房】建设免征行政事业性！收费和政府》性基金？免收的全国性行政事！业性收？费包括防空地下室易！地建设费、城市【房屋拆？迁管理费、》白蚂蚁防治费—等项目;《免收的政府》性基金包括城市基】础设：施配套费、散装【水泥：专项资金、新—型墙：。体材料专《项基金、城市—。教育附？加、地方教育附加、！城镇公用事业附【。加等项目免收省批】。准的行政事业—。性收费项目 — 六、廉租！住房保障方式—和工作程序 ！     (【。一)保障方式 】。   —  ：廉，租住房保障采取租赁！补贴与实物配租【相结合的方式并对承！租公有住《房的低收入家—庭继续给予租金核减！ 》   ？  1、廉租—住房实物配租,是】指政府向符》合廉租住《房保障条《件，的家庭直接提供住房！并，按照廉？租，住房租？金，标准收取租金 【   【  2、廉》。租住房租赁》补贴是指政府向符】合廉租住房保障条】件的家庭发》放补贴由其到—市场上租《赁住房现阶》段廉租住房租—赁补贴标准为每人】每月8？0元以后年度—租赁：补贴标准《如作调整市》政，。府将：适时公布 【     3、！租金：。核减是指房》屋产：权(管理)单位【在一定时期内对现】已承租公有住房的低！收入家庭《给予租金减免 ！ ：。   ？  ：(二：)工作程序 】     廉租！住房申请、审核、】分，。配工作按照属—地化：管理：的原则由各区廉租住！房保障机构》。负责组织实》施实行社区、—街道办事处(镇【政府)、区住房保】。障机构？三级审核和街道办事！。处、市住房保障【部门：两级公示制度 ！。    —。 1、申请以—申请家庭中具有【完全民事行为能力的！人员作为申请—人向户？口所在地社区申请】。申请人？。要提供身份》证、户口簿》、低：保证、低保边缘专】项，。救助卡和住房状【况、婚姻状况证明等！材，料孤、老、病、残家！庭，还要：提供：相应：的证明孤提》供区民政局出具的】三无人员证明;老提！供，本人身？份证、户口》簿;病提供经三甲以！上医院确认的病历;！残提供残疾人证和】市，残，疾人联？合会出具的重度残疾！认定：证明 》   》  2、受理、【。审，核各社区受街—道，办事：处(镇政府)委【托负责低《收入住房困难家【庭廉租住房申请的受！理并负责申请家庭住！房、人？口情况的调查核实】对，申请材料不》齐全的应当及时【告知申请《人需要补正》的内容对《不符合申报条件【的应予退《回初审合格的—统一向所在街—道办事处(镇政府】。)申报 —     【街，道办事处(镇政【府)收到申报材料】后，对低保或《低保边缘《户人口、同》户，。籍，常住人口、住—。房状：况，和孤、老《、病、？残等情？况通过入户》调查、邻里访—。问、查阅档案以【及信函索证等—方式进？行全面审核提出审】核意见？并张榜公示7日无】异议或异议不成【立，。的街道？办事：处(镇政府》)将审核意》见和申请材》料报区住房保—障机构 【     3、】核准各区住房保障】机构对街《道办事处(镇政府】)上报？的申请廉租住房保障！家庭进行《复审核准确认—是否符合保障条件】经审核不符》合保：障条件的区住—房保障机构应当书面！通知申？请人并？说明：理由;？经审核符合》。保障条件《的报市住《。房保障部门统一在】新闻媒体予以—公示公示期限—15日 《。   【  4、廉租住房】。实物配租《工作由各区廉—租住房保障》机构组织实施廉【租住房实物》配租首先面》向，当年申请实物配租】的孤、老、病、【残家庭分配房源【如有：剩余按照轮候—顺序分配 ！     暂未获】得实物配租》的，家，庭轮候期间采取【。。租赁：补贴方式予以保障;！已实施实物》配，租的家？庭不接受配租安排】。的不再享有实物【配租：资格采取租赁补贴方！式予以保障;未达到！法定结婚年龄—的申请人暂不提【供实物配租保障采】。取租赁补贴》。方式：予以保障 【     【5，、办理廉租》住房租赁补贴的家】庭持市？房屋：租赁管理中心核【。发的房屋租赁凭证到！户，口所在地《社区：填写：丹东市廉租住—房租赁补贴家庭认】证表经社区认证后】报街道办事》处，(镇政府《)街道？办事处(镇政—府)复查合》格的报？送区住房保》障机构核准汇总统】一报市住房保障【部门市住房》保障部门将各区明细！汇，总后报市财政部门】。。市财政部门负责按】月将租赁补贴资金划！入各：廉租住房保障家庭】的租赁补贴账—户， ，     ！6、办理租金—核减的家庭持租金】。核减申请表到—公有住房产权(【管理)单位和—市公共行政服—务中心房产分中心窗！口办理租金核减手续！房屋计租面积40平！方米以下《部分(？含40平方米—)按廉租住房租金】标，准交：纳租金;40平方】米以上部分按公有住！房租金标准交纳租金！承租人无生》活来源、无劳—动能力、无法定【赡养人或扶(抚)】养，。人的免？交租金？ ： 《    7、孤、老！、病：、残认？定标准按市房产局、！民政局、《劳动和社会保障【局、市残疾人联合】会关于孤、》老、病、残家—庭认定标准的通知】(，丹，房局〔20》09〕34号)规定！执，行 ？   —  8、《各年度廉租住房分配！工作结束后各区廉】。。租住房保障机—构，将保障家庭相—关资：料报市廉租住房保】障部门备案一份 ！     9！、凡纳入廉租—住房保？障范：围的低保《或低保边缘》户家庭如发生低保或！低保边缘户人口【、，住房等？情，。况变动？时各区廉租住房【保障：机，构应在每月30日】前将变？。动情况报市住房保】障部门备案 【    【 10？、鼓励已取得廉租住！房实物？配租的家《庭按廉租《住房成本价购买廉】租住房产权》个，人购房？出资：比例最低不低于廉租！住房成本价的30】%最高不高》。于70%《出资比例达到70%！的免收廉租住房【。租金自购买廉租住房！部分产？权，之日起？满3：年后可购买全部产权！并可上市《交易：在5年内补购全部】产权的可按》原价格？购买：国，。有产：权，部分：5年后？需按市场价格购买】廉租住房出售价格实！行，政，府定：价由市住房保障部门！。会同价格主管部门结！合，廉租住房《实，际，情况按照成本—价确定并向社会公】布 —。 七、廉租住房保】障范围？ —。    廉租住【房保障范《围为具有丹东市区非！农，。。业常住户口落户【。时，间满3年人均住房面！积低于当年规—定的住房《困难标准连续享【受，。低保待遇6个月【以上的城市低保户】和享受专项救助6】个，月以：上的：城市低？保边缘户201【。1，年低收入家庭—住房困难标准为人】均住房建《筑面积低于8—。平，方米以后年度住房】困难标准如》有，调整由市住房—保障部？。门适时公布 ！。 ：八、：。住房状况认定标准】 ，    】 1、申请人—与父母、《子女或其他》直系赡养人、抚养】人共同居住的视为有！房，    ！ 2：、申请人《居住父母(子女)】名下住？房或对该房屋实【际行使占有、使用、！。收益权？的，视为：有房 ？。   【  3、申请人【购买的住房虽未更名！过户但实际已—在该房屋《居住的视为有—房 —     4、在拆！迁安置中已获得货】币安置的视为有房】货币安置款未用于解！决住：房取得安置》款后在外租赁—住，房时间超《过5：年的可？以纳入廉租住—房租赁补贴保—障  】  ： 5、正在实—施，拆迁的？应通：过拆迁安置改—善，住房条件不纳入廉租！住房保障已列—入，拆迁改造范围尚未动！迁的可以纳入—廉租住房租赁补【贴保障？。  【   6、申请【。人，家庭：原有：私，有或公？有住房因《出售、赠与、—抵债等原因导致无】。房出售、赠与或【抵债等行为》发，生时间未超过5【年的不纳入廉—租住房保障范—围，出售、赠与》或，抵债等行为发生时】间以：房屋：登记机构登记时间为！准 》     7、申！请，人因离婚未分得【。住房或住房》补偿导致无房离【婚时：间，未超过5年的不【纳入廉租《住房保？障范围申《请人离婚《时已分得住房—。或住房？补偿但房屋暂—未更名过户到自【己名下？的视为有房 — 《    《 8、计算》人均住？房建筑？面积按申请人同户籍！常住家庭人口—核定其中迁入同【户籍时间距申请登记！廉租住房保障时间】不足一年《的人口不计入同【户，籍常住人口因结【婚、出？。生而增加的》人口和？。因，上学、服兵役在同】一户籍迁出又—迁入的人口不受【户籍迁入时间—限制 ？ ， ： 九、工》作要求 《   【 ， 1、严格》审核程序强化责任】落实各？。县(市)区》要将廉租住》房保障工《作程序、结果向【社会公开各》级，住房保障《工，作单位和工作人员在！住房保障工作中要严！格执行各类》认定标？准认真履行审—核程序？。以严格的制度和规】范的程？序保证住房保—障结：果的公平和公正各】级住房保障工作【人员本着“谁—调查谁签字谁签字谁！负责”的原则切实承！担，起自己应负的责【任，遇到：问，题及时协调解—决不得推卸责任、回！避问题、矛盾上交 ！   【  2、建立—问责制度各级监【察部门要《对，廉租住房保》障工作实施》全程监督对工作中滥！用职权？、弄虚作《假、以权谋私、推】诿扯皮玩忽职—守者视情节实施组】织与纪律处分相结】合的方式进行—追，究责任;《涉嫌违法犯罪的移交！司法机关依法追究】刑事责任 ！     》3、健全机》构,充？实人员各县(市)】区要在已成》立住房保《障领导小组》基础上进一步明确】。职，责完善管理体制落实！住房：。保障工作机构—的人员编制》保证工作经费街道和！社区要安排》专人负责住》房保障工作 — 十、【各，县(：市)参照《本方：案结合本地实际【制定廉？租，住房保？。障实施方案并报市住！房保障领导小组办】公室：备案 《