丹东市廉—租住房保障实施方】案 关】于印发丹东市廉【租住房保障实施方案！的通知 ！。。丹政：办发〔201—1〕2号 》 各—县(市)区人民政府！、市：政府各部门 ！     经市政！府同意？现将丹东《市，廉租住房保》障实施方案印发给你！们请结合本》地区、本部门实际】认真组织实》施 — 二〇一《一年：。一月：二十六日 》 ： ：。     》为，了落实丹东市城【镇“十二五”住房】保障：规划(丹住》保[2010—]1号)进一步做好！我市廉租住房保障工！作根据？国家建设部等九部】。委廉租住《房，保障办？法(建设部第162！号令)和《辽宁省人民政—府，关于建立住房保【障体系切《实解决城市低—收，入家庭住房困难的意！见(辽？政，发〔200》7〕34号)—。等相关规定结合【我市实际制定—本方案 《 ？ 一、组》织领导与《责，任分：。。工  】   丹《东市住房保障—。领，。导小组负责》指，导和：协调我市廉租住房】保，障全面工作研究解】决廉租住房建设、】。管理和资《金筹措等重要—问题领导小组成员】单位有市住建委、发！改委、财政局、【国土资源局》、，。民政局、物价局、监！察局  ！ ，  市住房保—障领导小《组办公室设在—市住建委(房产)负！责制定廉租住—房保：障相关配套政—策指导？和监督各县(—市)区？住房：保障工作的实施 】  —。   市发展改革、！城乡建设、财政、】国土资源、规划、民！政、：物价、监察等部【门按照职责分工密切！配合搞好廉租住房项！目的审批、建设等】相关工作《   】  各县(市)区住！房保障机构负—责，本行政区《低收入家庭》廉租住房保障的申报！受理、审核、廉租】住房分配《和廉租住房保—障退出管理等工作】;负责廉《租住房保障》信访工作 】 ：二、廉租住房—保障总体目标—和年度任《务 《 ：     丹—东市：廉租房保障总体【目，标和年度任务按照丹！东市城镇“十二五】”住房保障规划【(，丹住保[2010】]，1号)和丹东市新城！区，经济适用住房建设】。实施方案(丹政办】发[2010]47！号)有关规定执行 ！。 ： 三、廉租住】房建设标准和—时限 《    【 (：一)廉租住房建【设标准 》 ？     1、小区！布局符合国家有【关住房建设》、，规划基本要》求按砖混《6层结构建设—建成房屋必须符【合国家安全和—质，量标准 》 ，   》  2、廉租住房】户型设计为两室一】。厅或一？室一厅(带厨—、卫)套型建筑【面积控制在5—0平方米以》内   ！  ：3、房屋内部按【普通墙面粉刷—砼，地面普通门窗—等标准简单》装，修功能设《施能够满足》基本生？活需求 《 》    4、廉【租住房？公共：。配套用房《和基础设施建—设根：据廉：租，住房建设进度配【套跟进实《行统一配建、统一验！收、统一交付使【用   ！  (二)建设时】限 《  《   当年》。廉租住房建设项目应！在上一年度10【。月份之前确》定建设用地选址1】2月末前完》成前期？工作手续建设项目】。应于当年年》底，前完工交付使—用， —。。四、廉租《住房建设程序和【原则： ：。 ？  ：   (一)廉【租住房建《设立：项 【    《市发改委负责—县(市)廉租—住房建设项目审【。。批和市？本级廉租住》房项目审核申报【廉租住房建设—项目要优先审批 】 《     》。(二)廉租住房的】土，地供应 【。 ，  ：  ： 市国土部门—负责廉租住房建设】的土地供《应按照廉租住房【规划：要求落？实廉租住房建设用地！计划确保用》地指标优《先安：。排廉租住房》建设用地采取行【政划拨方式保证供应！ ， ？     市住】房，保障领导小组—办公室按照廉租住】房，建设年？度计划？组织国土、规—划、：建设等部门共—同，研究：确定：廉租住房用》地选址 【  ？。   (《三)廉租住房规【划设计 【 ：    市住建委负！责廉租住房规划【设计的委托工—作市规？。划部：门负责廉《租住房规划的审【核工作廉租住房规划！应满足国家有关【规，范要求同时做—到规划布局合理配】套设施齐全功能完备！整体协调 】   《  (？。四)廉？租住房建设》   】  廉租《住房建设采》取政：府主导市场为辅【的原则？    ！ 1.市住》建委负责廉租住【房建设丹《东市：城，乡建设？房，地产开发有限公司】组织实？施通过公开招标选择！具有相应资》质，。和良好社会责任的施！工企业实施廉租房】建设 ？     ！2. 廉租住房建设！竣工后由项》目法人依《法组织竣工》验收及申请相关部门！进行其他验收验收】合格后向市房—产部门办《理移交 《 ： 五《、廉租住房》资金：管理和减《免政策 》    【 (：一)廉租住房资金管！理   ！  1、《廉租住房《。保障：资金来源渠道 【 ， 《    (》1)住房公积金增】值收益扣除计提贷款！风险准？备金和管理》费用后的全部余额;！。 》  ：  ： (2)从土地出】让净收益《中按照不低》于10%的比例安排！用于廉租住房保障】的资金; 】     (【3，)市(县)财—政预算？安，排用于廉《租住房保障的资金;！ 《     (【。4)省级财政预算】安排的廉租住房保障！补助资金《;   ！  (？5)中央预算内【投资廉租《住房补助《资金：;  】   (6》)，中央财政安排的【廉租住房《保障专项《补助资金; — ： ？    (7)社】会捐赠的廉租住房】保障资？。金; —     —(8：)，。其他资金 【 ？。    2、廉租】住房保障资》金的使用 》 》。。 ，  ： 廉租住房保障资】金，。。实行专户管理—。专项用？于廉租住房建—设、收购《、改：建以及向符合廉租】住房保障《条件：的低收入家庭—发放租赁补》贴   ！  廉租住房—建设投资包括 】 ？     (1)】征地和拆迁安—置，补偿费; —   — ， (：2)三通一平费房屋！主体建筑安装工程费！小区用地规划—红，线以内？基础设？施配套费以》及按小区规划建设的！非营业性《公共配套设施—及附属工程建设【费; ？ ？    》 (：3)项目前期—工作费、勘察设【计费、监理费、招】标代理费建设单位管！理费  ！   在经济适用】住房：和普通商品住房小区！中配套建设》的廉租住房项目上】述费：用应按比例分摊【 ？    — 3、廉租住房【租金管理《 ？     廉租！住房租金《。收入严？格按照财政部规定实！行“：收支两条线”管理】专项用于《廉租住房维护和管】理不足？部，分在一般预算中安排！廉租：住房租？金与廉租住》房保障资金不得【混同安排使》用   ！  (二《)减免政策 】    — 廉：租住房建《设免征行政事—。。业性收？费，和政府性基金—免收：的全：国性行政事业性【收，费包括？防空地？下室易地建设费、】城市房屋拆》迁管理费、白蚂蚁防！治费等项目;—免收的政《府性基金包括城市基！础设施配《。套费、散装》。水泥专项资金、新型！墙体材？料专项基金》、城市教育附—加、地方教育附加、！城镇公用事业附【加等项目免收—省批：准的行政事业—性收费项目 — 六—。、廉租？住房：保障方式和工作程序！    ！ (一)保障—方式 】    廉》。租住房保《障采取租赁补贴与】实物配租相结合的】方式并对承租公有住！房的低收入家庭【继续：给予租金核减— ：     1！、廉租住房实物配租！,是：指，政府向符合廉租住】房保障条件的—家，庭直接提供住房【并按照廉租住房【租金标准收》取租金 【   《  2、廉租—住房租赁《补贴是指政》府向符合廉租—住房保障条件的【家庭发放补贴由【其，到市场上租赁—住房现阶段廉租【住房租赁补》贴标：准为每人每月—80元以《后年度租赁》补贴标准如作—调，整市政府《将适时公布》    ！ 3、租金核减【是，指房屋产《权(管？理)单位在一定【时期内对《现已承租公》有，住房的低收入家【庭，给，予，租，。金，减免 ？     ！(二)？工，作程：序   ！。  廉租住房申请、！审核、分《配工作？按照属地化管—理的原则由》各区廉租住房—保障机？。构负责组织实施实行！社区：、街：道办事处(》。镇政府？)、：区，住房保障机构三【级审：核，和街道办事》处、市住《房保障部《门两级公示制—度 《。   》  1？、，申请以申请家—庭中具有完全民事】行为能？力的人？员作为申请人向户口！所在地社区申—请，申请人要提供身份证！、户口簿、低保证、！。低保边缘专项救助】卡和住房状况、婚姻！状况证明等材料【孤、老、病、残【家，庭还要提供相应的】证明孤提供区民政局！出具的三无人—。员证明;老提供【本，人身份证、户口簿】;病提供经》三甲以上医院确认的！。病历;？残提供残疾人—证和市残《疾人联合会出具的】重度残疾认定证明】 》。  ：  ： 2、？受，理、审核各社区受街！道办事处(镇政府】)委托负责低—收入住？房，困难：家庭：廉租住房申请的【受理并？负责：申请家庭住房、【人口情况的调—查核实？对申请材料不齐【全的应当及》时告知申《请人需要补》正的内容对不—符合申报条件的应予！退回初审合格的【统一向？所在街？道办事？处(镇政府》)申报 ！    街道—。。办事处(《镇政府)收到申报】材料后对低保—或低保边缘》户人口？。、同户籍常住人口】。。、住房状况和—孤、老、病》、残等情况通过入户！调查、邻里访—问、查阅档案以【及信函索证》等方式进行全面【审核提出审》。核，。意见：并，张榜公示7》日无异议或异—议不成？立的街道办事—处(镇政府)将审】核意见和申》请材料报区》。住房保障《机构 》 ： ，  ：  3、《核准各区住房—保障：机构对？街道：办事处(镇政府)】上报的申请》廉租住房《保障家庭进行复审】。核准确认是否符合保！障，条件经审核》不符合保障条件【的区住房保》。障机构应当书面通知！申请人并说》明理由;经审核符合！保障条件的报市【住房保？障部门？。统，一在新闻媒体予【以公：示公：示期限1《5日  ！  ：。 4、廉租住房【实物配租《工作由各区》廉，租，住房：保障机构组织—实施廉租住房实物配！租，首先面向当年申【请实物配租的—孤、老、病、—残家庭分配》房源如？有剩余按《照轮：候顺序分配 【。     暂！未获得实物》配租的家庭轮候期间！采取：租赁补？贴方式予以保障;】已，实施实物配租—的，家庭不接受》。配租安排的》。不再享有《实物配租资格—采取租赁补贴方式予！以保：障;未达到法—。定结婚年龄的—申请人暂《不提供实物配租【保障：采取租赁补贴—方式予以保障 】。   —  5、办理—廉租住房《租赁补贴的家庭【持市房？屋租赁管理中心核发！的房屋租赁》凭证到户《。口所在地社区—。填写丹东市》。廉租住房租赁—补贴家庭认证表经社！区认证后报》街，道，办事处(镇政府)】街道办事处》(镇政府)复—查合：。格的报送区住—房，保障机构核准汇【总统：一，报市住房保障—部门：市住房？保障部？门将各？区明细？汇总：后报市财《政，部门市？财政：。。部门负责按》月将租赁《补贴资金划入各廉租！住房保障家庭的租】赁补贴账户 【  》   ？6、办理租金核【减的家庭持租金核】减申请表到》。公有住房产权(【管理：)单位？和市公共《行政服务中心—房产分中心窗口办】理租金核减手—续房屋计租》面积40平方—米以下部《分(含40平方米】)按廉租住房租【金标准？交纳租金;4—0，平方米以上部分【按公有住《房租金标准》交纳租？金承租人无生活【来源、无劳动能力】、无法定赡养人【或扶(抚)》。养人的免交租金 】。   【  7？、，孤、老、病、残认定！标准按？市房产局、民政【局、劳动和社—会保：障局、市残疾—人，。联合会关于孤、【老、病、残家庭【认定标？准的通知(丹房【局〔2009〕【34号)《规定执行 —    【 8、各年度—廉租住房分配—工，作结束后各区—廉租住房保障机构】将保障家庭相关资】料报：市廉租住房》保障部门备案一份】 ：     9！、凡纳入廉租住【房保：障范围的低保—或低保边缘》户，家庭如？发生低？保或低保边缘户【。人，。口，。、住房等情况变动时！各区廉租住房保【障机构应在每—月30日前将变【。。动，情况报？市住房保障部门备】案 ？ ，  《   10》、鼓励已取得廉【租住房？。实，物，配租的家庭按廉租】住房成本价购买廉租！住房产权个人购【房出资比《例最低不低于廉【租，住房：成本：价的30《%最高？不高于70%—出资比例达到—70%的免收—廉租住房租金—自购买廉租》住，房部分产权之日【起，满3：年后可购《买全部产《权并可上市交易【在，5年内补购》全部产权的可按原】价格购买国有产权】部分5年后》需，按市场价格购—买廉租住房》。出售价格实行政【府定价由市住房保】障部门会同价格主管！部，门，结合廉？租住房实《际情况按照成本价确！定并向社会》公布 》 七、廉租住】房保障范围》  【   廉租住房【保，障范围为具有丹【东市区非《农业常住户口落户】时间满？3年人均住房面积低！于，当年规定的住房困】难标准连续享—受低保待遇6个【月，以上的城市低保户】和，享受专项救》助6个月以上的城市！低保边缘户2—。011年低》收入家庭住房困难】标准：为人均住房建筑面积！低于8平方米以后】年度住房困难—标准如有《调整由市《住房保障部门适时】公布： ： 八、—住房状况认定标准 ！  — ，  1？、申请人与父母、】子女或其他直系【赡，。养人：、抚：养人共同居住—的视为有房 ！     2、申！请，人居：。住父：母，(子女)名下住房】。或对该房屋实际行使！占有、使《用、：收益权的视为有【房 》     3【、申请？。人购买的住房虽未更！名过户但《实际已在《该房屋居住的视【为有房 ！ ，   4、在拆【。迁安置中已获得货币！安置的视《为有房？货币安置款未用于】解决住房取得安【置款后在外》租赁住房时间超【过5年？的可：以纳入？。廉租住房租赁—补贴保障《 《 ，     5、【正在实？施拆：迁的应通过拆迁【安置改善《住房条件《不纳入廉《租住房保障已列入】。拆迁改？。。造范围尚未动迁【的可以纳入廉租【住房租赁补贴保障】。  【   6《、，申，请人家庭原有私有】或公有住房因出【售、赠与、抵债等原！因导：致无房？出售、赠与或抵【债等行为发生时间未！超过5年的》不，纳入廉租住房保【障范围出售、赠【与或抵债等行—为发生时间》以房屋？登记机构登记时【间为准？ —   ？ 7：、申请人因离—婚未分得住》房或住房补》偿导致？无房离婚《时间未超过5年【的不纳入《廉租住房保障范围申！请人离婚时》已分得？住房或？住房：补，偿但：房屋暂？未更：名过户到自己名下的！视为有？。房 《     【8、计算《人均住房建筑面积】按申请人同户籍【常住：家庭人口核定—其中迁入《同户籍时《间距申？。请登记廉租》住房保？障时间不《足一：年的人口不》计入同户籍》常住：人口因结《婚、出生而》增加的人口》和因上学、服兵役】在同一户籍迁出【又迁入？的，人口不受户籍迁入】时间限制 》 》九、工？作要：求，  【   1、严格审核！程序强化责任—落实各县(市)区】要将廉租《住，房保障工作程—序、结果向社会公】。开各级住房保障工】作单位？。和工作人员》在住房保障》工作中要严格执行】各类认定标准认真履！行审核程序以严【格的制度和规范的】程序保证住房保【障结果的公平和【。公正各级《住房保障工作人员】本着“谁《调查谁签字》谁签字谁负责”的原！则，切实承担起自己【应负的责任遇到问】题及时协调解决【不，。得推：卸责：任、：回避问题、》矛盾上交 【   》  2、建立问责】制度各级《监察部门要对廉租住！房保障？工作实施《全程监督对工—作中：滥用职权、弄虚作】假，、以权谋私、推诿】扯皮玩？忽职守者视情节实】施组织与纪律处【分相结合的方—式进行追究责—任;涉嫌违》法，犯罪：。的，移交：司法机关《。依法追究刑事责任】。 ：    【 3：、健全机构,充【实人员？各县：(市：)区：要，。在已成？立住房保障领导【小组基础上进—。一步：明确：职责完善管理体【制落实住房保障【工作：机构的人《员编制保证工作经费！。街道和社《区要安？排专人负责住—房，保障工作 ！ 十、各县》(市)参照》本方案？结合本？地实际？。制定廉？租，住房保障实施方案并！报市住房保障领导小！。组办公室备案 】