丹东市廉租住房！保，障实施方《案 关于！印发丹东市廉—。租，住房保障实施方案的！。通知 ？ ？ 丹政办发〔20！11〕？2号 】各县(？市)区人《民政府、市政府各部！门，    ！ 经市政府同意现】将丹东市廉租住房保！障，实施方案印发给你们！请结合本地》区、本部门》实际：认真组？织，实，施 二〇！一一年一月二十六】日 ？ 《    为了落实丹！东，市城镇？“十二五”住房保障！规划(？丹，住保[2010【]，1号)进一步做【好我市廉《。租住房保障》工作根？据国家建设部—等九部委廉租住【房保障办法(建【设部：第162号令)和】辽宁省？人民政府关于建【立住房保障体系切实！解决：城市低收入家庭【住房：困难的意见(辽政发！〔200《7〕3？4号)等相关—。规定结合我市实际】。制定本方《。案 《 一《、组织领导与责【。任分工 》  》   丹东市住房保！障领：导小组负责指导【和协：调我市廉租住房【保障全面工作研究解！决廉租住房建设、管！理，和资金筹措等—重要问题领》导小组？成员单位有市住建】委，、发改委、》财政局、国土—资源局、《民政局、物价局【、监察局《。。    ！ 市住房保障领导】。小，组办公室设在市住建！委(房？产)负责制》定廉租住《房保障相关配套政】策，。指导和监督各—县(市)区住房【保障：工作的？实施 《 ：     市发展！改革、城乡建设、财！政、国？土资源、规划、民政！、物：价、监察等部—。门按照职责分—工密切配合搞好廉租！住房项目的审批、建！设等相关工作 ！ ？    各县(市)！区住房保障机构【负责：。本行政区《低收入家庭廉—租，住房：保障的申报受—理、：审核、廉《租住房？分配和廉《租住：房保障退《出管理等工》作;负责廉租住【房，保障信访工作 】 ， ， ：二、廉租住房保【障总体目《标和年度任务— ，  — ，  丹东市廉租房保！障总体目《标和年度任务按照丹！东市城？镇“十二五”—住，房保障规划(丹住保！[201《0]1号)和丹【东市新城区经—济适：用住房建设实—施方：案(：丹政办发[》2010]47【号)有关规》。定执行 《 三、廉租！住房：建设标准和》时限 】    (一)【廉，租住房建设标准【 ：    【。 1、小区布局符】合国家？有关住？房建设、规划基本要！。求按：砖，混6：。层结构建设建—成房屋？必须符？。合国家安全和质量】。标准  ！ ，  2、廉租住房户！型设计为两室一厅】或一室一厅(—。带厨、卫)套型建筑！面积控制在5—0平方米以内—  【   3、房屋内部！按普通墙《面粉刷砼地面—普通：门窗：等标准简单装修功】能设施能够满足基】本，生活需求《    ！ 4、？廉租住房公共配套用！房和基础设施建【设，。根据廉租《住房建设《进度配套《跟进实？。行统一配建、—统，一验收、统一—交付使用 】     (二】)建设时限 ！     当【年廉租？。。住房建设项目应在上！一年度10月份【之前确定建设—用地：。选址12月末前完】成前期工作》。手续建设项目应【于当年年底前完【工交付使《用， —四、廉租住房建设程！序和原则 【。  《   (一)廉【租住房建设立项 】 ：   》  市发《改委：负责县(市》)，廉租住房建设项【目审批和市本级【廉租住房项目审【核申报廉《租住房？建，设项目要优》先，审批 《     (！二)廉租住房—的土：地供应 》 ， ，     市国】土部门？负责廉租住房建【设的土地供》应按照廉租住—房规划要《求落实廉租》住房建设用地计【。划确保用地指标【优先安排《。廉租住房《建设用地采取行【政划拨方《式保证供应》 《。 ，  ： ，  市住房保障【领导小组办》公室按照《廉租住房建设—年度计划组织国土、！规划、建设等部门共！同研：究确定廉租住房用地！选，址 【    (三)廉租！住房规划设计—  【   市《住建：委负责廉租住—房规划设计的委【托工作市规划部门负！责廉租住房规—划的：审核工作廉租住房规！划应满足国家—有关规范要求—同时做到规划布局】合，理，配套设施《齐全功能完备整体协！调 《 ：  ：   (《四)廉租住房建设】。。  【  ： 廉租住房建设采】取政府主导市—场为辅的《原则：   】  1.市住建委负！。责廉租住房》建设丹？东市城乡建设房【地产：开，发有限公司组织实】施通过公开招—。标选择具《有相应资质和良好社！会，责，任的施工企业实施廉！租房建设 —  》   2. 廉【租住房建设》竣工：后由项目《法人依法组织竣工】验收及申请》相关部门进》行其他验收验收【合格后向市房—产部门？办理移交《 《 五、廉租住房】资金管？理和：减免政策 ！ ，    (一—)廉租住房资—金管：理 【    《1，、廉租住房保障资】金来源渠道 — 》 ，   (1)住房公！积金增值收益扣除】计提贷款风险准备金！和管理费用后的全部！余额; 】     (—2)从？土地出让净收益中按！照不低于10%的】。比例安？排，用于廉租《。住房保障的》。资金; ！    (3)【市(县？)财政预算安排用】于廉租住房保障【的资：。金;  ！   (《4)省？级财政？预算安排的廉租住】房保障？补助资金《; 《     【(5)？中央预算《内投资廉租》住房补助资金; 】   【  (6《)中央财政安—排的廉租住房保障】专项补助资》金; ？ ？     (7)！社会捐赠的廉租【住房保障资》金，; ： ， ？  ：。   ？(8)其他资金【 ？     【2、廉租住房保障】。资金的使用》 》  ：   廉《租住房保障》资金实行《专户管理专项—用于廉租住房—建设、收购、改【。建以及向《符合廉租住房—保障条？件的低收《入，家庭发放租》赁补：贴 ？     廉！租，住，房建设投资包括 】 ： ，     —(1)征地和拆迁安！置，补偿费？; 《    —。 (2)三通一平】。费房屋主体建筑【安装工程费小区用地！。规划红线以》。内基础设施配套【费以及按小区规划】建设：的，非营业性公共配套】。设施及附属工程【建设费;《。  【   (3)项目前！期工作费、勘察【设计费、《监理费、招标代理费！建设单位管理费【  【   在经济适用】住房和普通商品【住房小？区，中配套建设的廉【租住房项目上—述费用？应按：比，例，。分摊 —     —3、廉租住房—租金管理 》。。 ，  》 ，  廉租住房租金】收入严格按照财政部！。规，定实行？“收：支两条线”管理专】项用于？廉租住房《维护和管理不足【部，。。分在一？般预算中安排廉租】住房：租金与廉租住房【保障资？金不：得，混同安排《。。使用 —     (二)！减，免政策 【   《  ：廉租住房建设免征】行政事业性收费【和政府？性基金免《收的全国性行—政事业性收费包括防！空地下室易地建设费！、城市房屋拆迁【管，理费、白蚂蚁防治】费等项目;》免收的政府性基【金包括城市基础设施！配套费、散装水泥】专项资金《。。、新型墙体》材料专？项基金、城市教【育附加？、地方？教育附加、城—镇公用事业附加等】项目免收《省批准的行政—事业性收费项目 】 六、廉】租住房？保障：方，式和工作《程序 ？ ，  》   (一)保障方！式  】   廉租住—房保障采《取租赁补《贴与实物配租相结】合的方式并》对承租公有》住房的低《收入家庭继续给【予租金？核减 》 ：     1—、廉租住房实—物配租,是指政府向！符合廉租住房—保障条件《的家庭直接提供【住房并按照廉租住房！租金标准收》。取租金 《     ！。。。2、廉？租住房租赁补贴是指！政府向符合廉—租，住房保？障条件的家庭发放】补贴：由其到市《场上：租赁住房《。现阶段廉租住房租赁！补贴标准为每人每】月80元以后年度】租赁补贴标准如【作，调，。。整市政府将适—时公：布 —   ？  3、租》金核减是指房屋产权！(管理)单位—在一：。定时期内对现已承租！公有住？房的低收入家—庭给予？租金减？免  】 ，  (二)工—作程序 】     廉—。租住房申请、审【核、分配工作按照属！地化：管理的原《则由各区《廉租住房保》障机构负责》组织实施实行社区】。、街道办事处(镇】政府)、区住房保】障机：构三级审核和街道办！事处、市住房保障部！门两级公《示制度 】     1、【申请以申请家—庭，中，具有完全民事行【为能力的人员—作，为申请人向》户口所在地社区申】请申请人要提供【身份证、户口簿【、低保证、低—。保边缘专项救—。助卡和？住房状况、》。婚姻状？况证明等材料—孤、老、病、残家庭！还要：提供相应的证明孤】提供区民政局出具的！三无人员《证明;老提供本人】身，份证：。。、户口簿;病提【供经三甲《以上医院确认的病】历;残提供残疾人证！和市残疾《。人联合会出具—的重度残《疾认：。定证明 【     —2、受理、》审核各社区受街【道办事处(镇政府】)委托负责低收入】住房困难家庭廉租】住房申请《的受理并负责申【请家庭住房》、人口情况的调【查核实对申请材料不！齐全的应当及—时告知申请人需要】补正的内容对不符】合申报条《件的应予退回初审】合格：的统一向所在—街道办事处(镇政府！)申报 《     ！街道办事处》(镇政府)收到【。申报材？料后对低保或低保】。边缘：户人口、同户籍常住！人口、住房状况【。和孤、老、病、【残等：情况通过入户调查】、邻里？访问、查阅档—。。案以及信函索—。证等方式进行全【面审核提《出审核意《见并张？榜公示7日无异议】或异议不成立的【街道办事处(镇政府！)，将审核意见和申请材！料报：区住房？保障机构 】  ？   3、》核准各区住房保【障，机构对街道办事【处(镇政府)—上报的申请》。廉租住房保障家【庭，进行复审核准确【认是否符合保障【条件经审核不—符，合保障？条件的区住房保障机！构应当书面》通知申请人并说【明理由;经审核【符，。合保障条件的报市住！房保障部门统一【在新闻媒体》。予以公示《公示：期限15日》   】  4、廉租住房】实物配？租工作由各区廉【租住房？保障：机构组？织实施廉租住—。房，实物配租首先面向当！年申请实《物配租的孤》、老、病、》残家：庭分配房源》如有剩余按照—轮候顺序分配 【   【  暂未获得—实物配租《的家庭轮候期间采取！租赁补贴方式—予，以保障;已》实施：实物配租的家庭不】接受配租《安排的不再享有实】物配：租，资格采？取租赁？。补贴：方式予以保障;未】达到法定结婚年龄】。的申请人《暂不提供《实物配租保障采【取租赁补贴方—式予以保障 ！  ？   5、办理廉】租住：房租赁补贴的—家庭持市《房屋租赁管理—中，心核发的房屋租赁】凭证到？户口所在地社区【填写丹东市》。廉租住房租赁补贴】家庭：认，证表：经，社区认？证后报街道办事处(！镇政府)街道办事】处(镇政府)复【。查合格的报》。送区住房保》障机：构核准？汇总统一报市住【房保障部门市—住房保？障部：门将各区明细汇总后！报市财政部门市财】。政部：门负：责按：月将租赁补贴—资金划？入各廉租住房保【障家庭的租赁—补贴账户《   】  6、办》理租金核减的家庭】持租金核减申请表到！公有住房《产权(管理》)单位和市公—共行政服务中心房】产分：。中心窗口办理租金】核减手续房屋计【租，面积4？0平：方米：。以，下部分？(含40《平，方米)按廉租住房租！金标准交《纳租金;40—平方：米以上部分按公【。有住房租金标准交纳！租金承租人无生活来！源、无劳动》。能，力、：无法定？赡，。养人：或扶(抚)》养人的免交租金 】   【 ， 7、孤、老、病】。、残：认，。定标准按市房产局、！民政局、劳动和社】会保障局、市残疾人！联合会关于孤、老、！病、残家庭》认，定标准的《通知：(丹：房局〔2009〕】。3，4号)规定执行【 —    8》、各年度廉租住【房分配工作结束后】各区廉租住房保【。障机构将保障—家庭相关资》料报市廉租住房【保障：部门：。备案一份 》 ？    》 9：、凡纳？入廉租住房保障范围！的低：保或低保边》缘户：家庭如发生低保【或低：保边缘户人口、住房！等情况变动时各区廉！。租住房保障机构应】在每月30日—。。前将变？动情况报市住房保障！部，门备案 】 ，  ：  10《、鼓励已取得廉租住！房实物？配租：的家庭按《廉租住房《成本：价购买廉租住—房产权个人购房【出资比例最低不低于！廉租住房成本价的3！0%最高不高于7】0%出资比例达到7！0%的免收廉租住房！租金自购买廉租住】房部分产权之日起】满3年后可购买全】部产权并可》上市交易《在5年内补购全部产！权的：可按原价格购买【国有产权部分5年】后需按市场价格【购买：廉租住房出售价格实！行政府定价》由市住房保障—部门会同价格主管】部门结？合廉租住房实际情况！按照成本价确—定，并向：社会公布 】 七、《廉租住房保障—。范，围 【    廉》租住房保障范—围为：。。具有丹东市区非农业！常住户口落户时【间，满3：年人均住《。房面积低于》当年规？定的：。住房困难标准—。连续享受低》保待遇6个月以上的！城市低保《户和享受专项救助6！个月以上的》城市低保边缘户【201？。1年：低收入家庭住房【困难标准为人—。均住房建《筑面：积低于8平方米以】后年度住《房困难标准如—有调整？由市住房保障—部门适时公》布 八】、住房状况认—定标准？ ， ？   《  1、《申请：人与父？母、子？女或其他直系赡养】人、：抚养：人共同？。。居住的视为有—房  】。   2、申请人】居住父母(子女)】名下住房或对该房屋！实际行使占有、【使，用，。、收益权的视为【有房： ： ，    — 3、申请人购买的！住房虽？。未更：名过户但实际已在该！房屋居住的视—为有房？ 》。   ？。  4、在拆—迁安置中已获得货币！安置的视为有房货币！安置款？未用于解决住房取】得，安，置款后在外租赁住】房时间超过5年【的可以纳入廉租住】房租：赁补贴保障 【    【 5、正在实施拆】迁的应通过拆迁安置！改，。善住房？条件不纳入廉租【住，。房，保障已列入拆—迁改造范围尚未动】迁的可以纳入廉租】住，房，租，赁补贴？保障 ？ ：     6、！申请人家庭》原有私有或公有【住房因？出售、赠与、抵债】等，原因导致无房出【售，、赠与或抵》。债等行？为发生？时间未超过5年【的不纳入廉租—住房保障范围—出售、？赠与或？。抵债等行为》发生：时，间以房？屋，。登记机构《登记：。时间为准《  【。。   7《、申请人《因离婚未分得—住房或？住，房补偿导致无房离婚！时间未超过》。。5年的？不纳：入，。廉租住房保障—范围申请人离婚【时已分得住房或住】房补：偿但：房屋暂未更名过户】到自己名下的视【为，有房 】 ，。   8、计—算人均？住房建筑面积按【申请人同户籍常住】家庭人口核》。定其：中迁入？同户籍时间》。距申请登记廉租住房！保障时间不足一年的！人，口不计？入同户籍《常住人？口因结婚、出生【而增加的人口和因上！学、服兵《役在同一户籍迁出又！迁入的人口不受户籍！迁，。入时间？限制 — 九、《工作要求 】 ：    1、严格审！核程：序强化责任落实各】县(市)区要—将廉租？住房保障工》作程序、结果—向社会公开各级【住，房保障工作单位【和工作人员》在住房保障工作中要！。严格执行各类认定】标准认真履行—。审核程序以严格【的制度和规范的程】序保证住房保障【结果的公平和公正】各级住房保障工【作人员本《。着“：谁调查？谁，签，字谁签字谁》负责”？的原则切《实，承，担，。起自己应《负的：责任：遇到：问题及时协调—解决不得推》卸责任、回避—问题、矛盾上—交 ：。 《     》2、建立问责制度】。各级监察《。部门要对廉》租住房保障工作实】施全程监督对—。工作中滥《用职权、《弄虚：作假、以权谋—私、推？诿，扯皮玩忽《职，守者视情《节实施组织与纪【律处分相结合—的方式？进行追究责任;【。涉嫌违？法犯罪？的移交司法机关依】法追究刑事》责任： ， ，。 ：     3、健！全机构,充实人【员各县(市)区要】在已成？立，。住房：保障领导小组基础上！进一：步明确职《责，完善管理体》。。制落实住房》保障工作机构的人员！编制保证《工，作经费街道》和社：区要安排《专人负？。责住房保障工作【 十【、各县(市)—参，照本：。方案结合本地—实际制定廉》租住房保障实施方】案并报？市住：房保：障领导小组办公室】备案 《