， ，丹东市公《共租赁住房管理实】施方案 】 关于印发丹东市公！共租赁住《房管理实施方案的】通知 ？ ， 丹政办发〔！2011〕28号】 ， ： ， 各县(》市)区人《民政府市政府各部门！   】。  丹东《市公共租赁住—房管：理实施方案业经2】011年10月8】日市政府第3—6次常务会议审议通！过现予？印发： ，。 二〇【一一年十《月二十一《日 》。     根据】国家住建部》等七部委关》。于加快发展公共租赁！住，房，的指：导意见(建保〔20！10〕87号)、】辽宁省人民政府办】公，厅，。转发省住房城—乡建设？厅关于推进保障性】安居工程工作意见的！通知(辽政办—发〔201》1〕45号)和市】委、市政府》关于切实做好“十二！五，”时期保障性住房建！设，工作的意见(—丹委：发，〔，2011《〕14号)有关【规定结合我市实【际，制定本实施方案【 一、】保障范？围  】 ，  ：市区中等《。偏下收入住房困难家！庭、新就业职工和在！市区稳定就业的外】来务工人员(含引】进，高端：人才)纳入》公共租赁住房—保障范围 ！ 二、申《请条件 】     申请人应！是，达到：法定结婚年》龄在市区《稳，定就业和收入来【源具有租金》支付能力符合规定收！入，限制的无住房人【员或人均《住，房建筑？。面积低？于13平方米的【住房困难家庭 ！。     (】一)以？。下为稳定就业和收】入来源人员 —。 ？ ，。    《 1、与用人—单位签订《1年：以上劳动合同且在市！区连续缴纳6个月以！上的社会养老保【险费或住房公积金人！员; 《 ：     2、在！市区连续缴纳—6个月？以上社会养老保【险费且在市》区居住6个月以上的！灵，活就业人员》; —    《。 3、在市区居住】满5年以上、与【用人单位签订3【年以上劳动合同且】有稳定收入的—外来务工《人员 】   ？ 4、本市区—国家机关、》。事业单位在编工作人！员; 【 ，  ：  5、本市—区退休人员》 《 ：    劳动—合，同签订、社会养老】保险费和《。住房公？积金的缴《纳时限从申请—之日起往前》计算  ！   (《二)收入《限制标准单身—人士年收入低—于24000元;家！庭人均年收》入低于上年度我市】人均可支配收入【水平1？45：36元以《后年度市政府将根】据经济发展》水平、人均可支配】收入、物价指数【等因素的变化适时】调整并向社会—公布 》   》  ：收入：包括工资、》。薪金、奖《金、年终加薪、【劳动分红、津贴、】。补贴、？养老金、其他—劳动所得《及财：产性收入不包括基】本养老？保险费、《基，。本医疗保《险费、？失业保险费、工伤】保险费、生育—保险费等《社会保险费和住房公！积金： ：    【 家庭收入审核按】照国家民政部—。城市低收入家庭【认，定办法(民发—〔2008〕156！。号)文？件规定执行 —     ！企事业单《位，引进的经市人才工】作，领导小组确》认的高端人》。才不受收入限制对】。在本市工作符—合条件的全》国，和省部级以上—劳模、全国英—模及符合《条件的？单亲母亲家庭优【先轮候保障 ！     单【亲母：亲家庭？是指因离婚或丧偶】等原因造成母亲【一方与未成年子女一！起生：活的家庭其中因离婚！造成的单亲》母亲家庭的》离婚时间需满5年】以上：  【   (三)无住房！是指申请人和共【同申：请人在市区无—私有产？权住房(《私有产权住房包【。括已签订购买合同未！取得产权证的房屋)！未承租？公房：。或未：享受廉租《住房保？。障且申请之日前【5年内？在市：。区未发生住》房转让、《分割、赠与》或以房抵债等—行为上？述行为发生时间以】房屋登记机构登记】时间为准 》     ！(四)住房》。困难家庭是指人【均住房建筑面积低】于13平方》米的家庭《人均住房《。建，筑面积=住房建筑面！。积÷家庭户籍人口】数  】  ： 住房建筑面积按房！屋权属证书》或公房租赁契—约记载的建筑面【积计算;有多处【住房的住房建—筑面积合《并计算;家庭人【口按户籍人》。口计算其中非直【系亲属挂《靠户：口不计入家庭—。成员;迁入同户籍时！间距申请公》共租赁住房时间不】足1年的人》口不计入同户籍常住！人口因结《婚、出？生而增加《的，人口和因上学、【。服兵役在同一户籍】。迁出又迁入的—人口不受《户，籍，迁入时间限制— ， 》。三、申请方式 【 ，。     公！共租赁住《房可以家庭、单【身人士、多》人合租方式申—请， ， ，    【 (一)家庭申请的！需，确定1？名，符合申？请条件的家庭成员为！申请人其配偶和具】有法定赡养、—抚，养、扶养《关系的共同居住生活！人员为共同申请【人 【    《(，二，)单身人士申请的】本人为申请》人未婚人员、不【带，。子女的离婚或丧偶人！员、：外地独？自来丹东市区务【工人员可以作—为单身人士》申请 —     (三】)多人合租的合【。租人均需符》合申请条件且人数不！。。超过3人《。。并确定1人为申请】人其他人为共同【申请人？ 四、申！请要求 ！  ： ， (一？)，。申请地点申请—人向其？户籍(居住证)所】在地的社区提—出申请？。街道办事处(—。镇政府)委托所辖社！区受理本街道(镇政！府)范围《内城镇居民公共【租赁住房《申，请  】   ？(二)申《请时间每《年申请的具体时间】由市住房保障—部门在？新闻媒体和丹—。东房产交易网公告】届时申请人可查【。询申请人应当在【规，。。定，的申请受《理期内提《出申请 《。 《     (三)申！请材料？ ：     】1、申？。请登记表申》请，人可到户籍(—。居住：证，。)所在地社》区领取丹东市保【障性住房申请审【核表 》  《   2、身份【。证明丹？东市区户籍的申请人！出具公安机关制发】的居民？身份：证和户口簿》;非市区户籍的出具！公安机关制发的居民！身份证和居住证【    ！ 3：、婚姻证明已婚的应！。当提供结《婚证明？。离婚：的应当提供离婚协议！书或：法院：离，婚判决书 ！  ：   4、工—作、收入、社保【费或公积金证—明， 《 ：    《(1)签订劳动合】同的提供劳动合同单！位出具收入证明【。和，。住房公积金》缴费证明社会保险】经办机构出具—社会养老保险缴费】证，明 》  ？   (2)—灵活就业人员提【供社会？。保险经办机构—出，具的社会养老—保险缴费证》明和现住所在—街，道办事处《(镇政府)出具的就！业和收？入证明 — ：     》(3)国家》机关、？事业单位《在编工作人员—由所在？工，作单位？出具：。证明 ？ ？    》 (4？)市：区退休人《员，由社会保险》经办机构出具—按月领取养老—待遇证明或由原工作！单位出具《退休情况证》明 《 ？    共》同申请人有工作的】应按：上述规定提供收【入证：明，;无工作的由户【籍所在？地街：道办事？。处(镇政府》)出具证明 —     ！5、住房状况证明有！工作单位《的申请人《。。和共同？申请人由单位出具】住，房状：况证明？;无工作单位的【由户籍？所在地？街道办事处或镇【。人民政？。。府出具住房状况证】明，住，房困难家《庭需出具公有住房租！赁证或房屋》所有权证 ！     6、其】它需提供的》。材料：    ！ (：1)全国、省部级】以上劳模《、英模提供劳—模英模证书;— ， 《    《 (2)引》进，的高端人《才由市人《才办出具引进—人才证明; 】。     (3！)普通高校毕业【生提供毕业证书 ！ ？     以上规定！材料属？。证明的提交原—件属证件《、证书或合同的【提交复印《件并提供原》件核对申请人应如实！填，写，申请登记表要书【面承诺所填内容真】实有效并对提交材】料的：真，实性负责 】 五、核准程序】  【 ，  公共租赁住房】受理、审核、核准】、公示、轮候—、配租工作》按照属地化管理【的原则由各区—住房保障机构—负责组织实施并实】。行社区、街》。道，办事处(镇政—府)、区住房保【障机：构三级审核和—街道：办事：处、市住房保障部门！两级公示制度 】 ，    — (一)受》理各社？区受街？道办事处《(镇政府)委—托负责受理》申请人？公共租赁住房的【申，。。请并负责申请人住】房、收入《、，缴费、人口、婚【姻等情况的》调查核实对不符合】申报条件的应予退】回，对申请材料不—齐全的应当》及时告知《。。申，。请人需要补》正的内容初审—合格的统一向所在】街道办事处(—镇政府)申报 】     (！二)审核街道办事处！(镇：政府)？收到申？报，材料后？对申请人和共同申请！。人户籍人口》、住：房状况、《收入水平、缴费情况！等，通过入户调查、【邻里：访，问、查阅档案以及信！函索证等方式进【行全面？审，核提出审核意见【并张榜公示》。。7日：无异议？或异：议不成立的》街道办事处(镇政府！)将审核意见和【申请材料报区住房】保障机构《 ：。     】(，三)核准区住房【保障机？构对街？道办事处(》镇政府)上报的申】。。请材：。料，进行复审核准确认】是否符？合保障条件经审核】不符合保《障条件的区住房【保，障机：构应当书面通—知申：请人并说《明，理由：经，审核符合保障条【。件的报？市，住房保障部门统【一公示？    ！ (四)公示—。市住房保障部门收到！。各区合？格的申请人》材料后？统一在丹东房产交】易网和？新闻媒体予以—公示公示《期限15日公示【。。期间市、《区住房保障部门接受！实名举报 【   》  (五)轮候经公！示无异议或异议【不成：立的由区住》房保障机构负责登】记并进入《。申请人轮候》库申：请人可在申请—地或通过丹》东市房产《交易网和新闻媒体查！询轮候？期间, 申请人工作！、，收入、住《房及家庭人口等情】况发生？变化的应及时向【。原，申请地如实提交书】面材料？重新审？核资格 》     (！六)配？租，。 ？。    — 1、配租》标准2人以下配租】一室户住房3—人以上配租两—室，户住：房每个申《。请人及共同申请人】只限：申请承租一套公【共租赁？住房 】    2、家【庭，成员只有父女或母】子两人的可配租两室！户住房 》   —  3、公》。共租赁住房》通过电子摇号系【统进行配租房源是】市政府投资建设(】筹，集)：的由市住《房保障部门负—责组织？各区：住房保？障机构实《施配租房源是各区】政府投？资建设(《筹集)？的市住房《保障部？门指导各区》住房保障机构自行组！织实施 — ：     4、摇号！配，。租过程接受》监察部门、公证【机构、新闻媒体及】申请人代表》等监：督摇号结《果和配租的户—型、数量《、地点等相》。。关信息通过丹东房】产交易网和新闻【媒体公布接受社会监！督   ！  5、获得配租的！由市住房《保障部门《。或区住房《保障机构向申请人】。发放配租《确认通知书未—能获得配租》的申请人《可直：。接进入下一轮—摇号配？租 ？     】(七)签订合—同获得配租的申请】人应在收到配—租确认通《知书后的10—。日，内携带本人身份【证件和确认通—知书到市住房保障部！门或：区住房？保障机构《签订公共《租赁住房租赁合【同(以？下简称租赁合—同)未在规定时间内！签，订租赁合同的视【为自动放弃本次申请！配租作废但可重【新，申请申请《时间按？重，。新申请之日计算【已经：享受廉租住房—或经济适用住房政】策，的家庭不得同时【承，租，公共租赁住房 】 ？ 六、租赁》管理： 《  ？  ： (一)合同管【理   ！  1、租赁合同】。签，。订期限一般为3【至5年 】    《 2、租赁合—同应：当明确下列》内容 】    (1)房屋！的位置、户型—、，。面积、结构》。、附属设《施和设备《。状，。况; 》 ？   ？ (2)房屋用途】。。和使用要求;—  【   ？(3)租赁期—限;  ！  ： (4)租金—及其支？。。付方式; ！    《 (：5，)房屋维修责任; ！ ， ： ，  ： ，  (6《)违约责任及争【议解决办《法; 】    (7)其】他约定 【     3【、承租人签订租【赁合同时一》次性交纳押金以保】证租赁合同的—正常履行押金标准】按3个月的租金【标准计？。算租赁合《同期：满或：终止无违约责任的退！还保证金《本金违约的》可从押金中抵扣【应承担的相》关费用 ！    《。4、承租人在租【赁期限内死亡的共同！。申请人可《。按，原租赁合同继—续承租但需确定新的！承租人变更租—赁合同租赁期限按原！有合同？的剩余时《间计算 】  ：   (《二)租金管理 】     】1，、公共？。租赁住房的租—金按照同地段市场】租，金的70%》确定具体标准由市物！。价部：门会同房产部门测】定报市政府》同意后公布租—金实：行动态调《整每年向《社会公布一次 【     ！2、政府投资建设】公共租赁住房的【。租金收入应按照【政府非税《收入：管理的规定缴入同】级国库实行“—。。收支两条线”管【理租金？收入专项用于公【共租赁住房的维护、！管理、投资补助【和偿还公共租赁住房！贷款利？息 —   ？  3？、对承租人无故拖】欠租金和其他费用】的可按租赁》合同约定通》。报其所在单位从其工！资收入中直接划扣】 ？     (三！)房屋管理 —     ！。1，、公：共租赁住房只—能，用于承租人自住【不得出借《或转租不得用于从事！经营性活动或改变】房屋用途 【 ：。    《 ，2、承租人应按【时交纳房《屋使用过程中发生】的水、电、暖、气】、通讯、有线(【数字)电视、物业】服务等相关费用【。 ？。     3、！承租：人应当每两》年向申请地的区【住房保障《机构申报《住房、收《入情况未按规定【申报的？视，为放弃租赁住—房合：同终止 《 ？    》 4：、承租人应爱护并合！理使用房屋及附【属设施不得》乱拆乱改对》于房屋内部易—损易耗设施及使用】。不当造？成房：屋或附属《设施损坏的由承租人！承担维修责》任或：赔偿责任 】 ，     5、多人！合租的由申请人【负，责签订租赁合同【、缴纳租金及其他费！用承：租期间不得增—加共同居《住人员？ ？ 七《、退出管理 — ？   《  (一《。)租赁合同》期满：承租人应退》出公共租赁住房;需！。要续租的《承租人应在租赁【合同期？。满，3，个月前提《。出申请经审》核符合条件的重新签！订租赁合同》并对原承租》住房享有优先权 ！    【 (二)《承租人？通过购买、》赠与、继承等—方式在市区获得住房！(包：括经济？适用：住房：)，且达：到政府公布的人【均住房建筑面积标】准的或在租赁期【内超过政《府规定收《入标：准的应当退出—公共租赁住房 】 ，   》  (三)承租人有！下列行为之一的【解除租赁合同—收回承租的公共【。租，赁住房？并取消承租人或承】租家庭？在5年内再次申请享！。受保障性《住房的资格 【。   —  1、提供虚假证！明材料等欺骗—方式取得公》共租赁住房的—; 【  ：  2、将》房屋：转让、转租、出借】从事其它《经营：活动或用于违法【活动的; 》。   【  3、改变公共】租赁住房结构—或使用性质的; 】 ：   》  4、无》正当理由连续空置6！个月以上未居住的;！    ！ ，5、累计6个月以上！未交纳？租金的; ！  ：  ： 6：、，违反房屋使用规【定且情节严重的【其它行为《 — ，  ： (四？)退：出规定 《 》    1、承租】人应：在租赁合同期满【或终止之《日腾退住房并结清】房屋租金、水、【电、暖、气》、，物业等？相关费用原有—住房和设施》有损坏、《遗，。失的承租人应—恢复、修理》和赔偿 》     】2、承租人在租赁合！同期满或终》。止后不符合租—住，条，件但暂时无法退房的！可以给予3个月【过渡期过渡期—内，按市场租金标—准计收租《金 《     3、！承，。租，人不再符合租—住，条件拒不腾退—。住房的除按》合同约？。定加收租金外可在】适当范围内公—告必要时申》请人民？法院强制执行— 《 八、管理模式 ！ 》    1、政【府投资建设》(筹：集)的公共租赁住】房产权归国》有委：托，市国有房产经—营单位或具》。有，物业管理《资质的单位》经租管理公共租赁住！房使：用管理及收》益分配？。由政府确定 】。  《   2、企业和】其他机构投资建【设公共？租，赁住房的管理模式由！企业和其他机构【自行确定《政府监督 》 》。九，、，。监督管理 【     (】一)市住房保—障部：门或区住《房保障机构定期组织！对承租人的》租住资格进》。行抽查复核承租人应！予以配合《经抽查不符合条件的！取消租住资》格   ！  (二《)各区住房保障机构！。应当组织房》管、物业单》位每年对承租人履】行，租赁合同约定的情】况进行监督检查有】关单位和个人予以配！合如实提供资料【在监督检查》中各区住《房保障机构有—。权采取以下措施 ！。。 ：   《 ， 1、？两名以上工作人员】。可持工作证明—在至少一名成年家庭！成员在场的》情况下进入公共租赁！住房检查使用情【况 【    2、对违法！违规：行为予以《制止并责令改正 】。  —   (三》)对出具《虚假证明材》料的：单位和个人由市住房！保障部门或区住房保！障机构提请有关部门！依法依纪追究相【关责任人员》的责任 】    《 (四)市住房保障！部门和区《住，房保障机构分别设立！举报电话《、信箱接受社—会，监督对违法违纪【。。行为的举报要及时核！实并作出处理 ！   》  (？五)：。政，。府职能部《门，的工作人员在—资格审核和》监督管理《过程中？滥用职权、》玩忽职守《、徇私舞弊、索贿受！贿的要依《法依：纪追究责《任， 》 十、其他 【  》   (一》)本方案《所称以上、以—下、以内、以后【包括本数《 —   ？。 (二)各县(市)！可参照本方》案自行制定本—县(市)的》公共租赁住房管理实！施方案 ！    (三)【本方案由丹东市住房！和城乡建设委员会】(房产)负责—解，释 【    (四)本】方案自？。2011年12【月1日起《施行 《