丹东市公—共，租赁：。住房管理实施方案 ！ 关于【印发丹东市公共【租赁：住房管？理实施方案》。的通知？ 》 丹政办发〔2【0，11〕28号 ！ 各县(市)区！人民政府市》政府各部门 ！ ：  ：  丹东市》。公共租？赁，住，房管理实施方案业经！2011年10【月8日？市政府第3》6次常务会议—审议通过现》。予印发 《 二—〇一一年《十，月二：十一：日 ： 》    根》据国家？住建部等七部委关】于加快发展公共租赁！住房的指导意见【。(，建，保，〔2010》〕87号)、辽宁省！人民政府办公厅转发！省，住房城？。。乡建设厅关于推进保！障性安居工程工作】意见的通知(辽政】办发〔2011【。〕45号)和市委】、市政府关于切【实做好“十二五”时！期保障性住》房建设？。。工作的意见(丹【委发〔2011【〕14号)有—关规：定结合我市实—际制定本实施—方案 【 一：、保：障范围？ 《 ，     市区【中等偏下收入—住房：。困难家庭、新就【业职工和在市—区稳定就业的外来务！。工人员(含》引进高？端人：才)纳？入公共租《赁住房保《障范围 》 二、—申请条件 —     申！请人应？是达到法《定结婚年龄在市区稳！定，就业和收《入来源？具有租金支付能力】符合规定收入限【制的：无住房人《员或人均住房—建筑面积低于13】平方米的住房困难】家庭 —   《  (一)以下【为稳定就业和收入来！源人员 《  —   1、与—用人：单位签订1年以上劳！动合同？。且在市区《连续缴？纳6个月以》上的：社会养老保险费【或住：房，。公积金人员;— ：     2！、在市区连续缴纳6！个，月以上社会养—老，保险费且在市区居】住6：个月以上的灵活就业！人员; 《 》    《3、在市区居住【满5年以《上、与用人单—位签订3年以上劳动！合同且有稳定收【入的外来《务，。工人员 ！    4、—本市区国《家，机关、事业单位在编！工作人员; —。    】 5、本市》区退休人员 ！     劳动合！同签订？、社会养老》保险：费和住房公》积金的缴纳时—限从申请《之日起往前》计算 ？ ：     【(二)收《入限：制标准单身》人士年收入低于2】4000元;—家庭人均年收入【低于上年度我市人均！可支配收入水平14！536？。元以后年度市政【府将根据经济发展水！平、人均可支配收入！、物价指数等因【素的变化适时—调整并向社》会公布 】  ：   收入包括工资！、，。薪金、奖金、—。年终加薪《、，劳动分红、津贴、】补贴、养老》金、其他劳动所得】及财产性收入不包括！基本养老《保，险，费、基本医疗保险】费、失？业保险费《、工伤保《险费、生育保险费】等社会？保险费？和住房公积金 ！ ，     家庭收！入，审核按照国家民政部！城，市低收？入家庭认定》办法(民《发〔2008〕15！6，号)文件规定—执行 ？ ？。     企【事业单位引进的经】市人：才，工作领导小组—确认的高端人才【不，。受收入限制对在本市！工作符合条件的全】国和省部级以上劳模！、全国英模及—符，合条件的单亲—母亲：家庭：优先轮候保障— 》     单亲母亲！。。家，庭是指因《离，婚或：丧偶等原因造成母】亲一：。方与未成年子女一起！生活的家庭其中因】离婚造成的单亲【母亲家庭的离婚时】间需满5年以上【  【   (三》)无住房是指—申，请人和共同申请【人在市区无私—有产权住房》(私有产权住房包】。括已签订购买合同未！取得产？权证的房屋)未承租！公房或未享》受廉：租住房保障且申请之！日前：5年内在市区未【发生住房转》让，、分割？、赠与？。或以房抵债等—行为上？述，行为发生时间以房】屋登记机构登记时】间为准 》。 ， ， ， ，    (四)住】房困难？。家庭是指人均—。住房建筑面积低于】13平方米的家庭】人均住？房，建筑面积=住房建筑！面，积，÷，家庭户籍人口数【 》   ？  住房建筑面积】按房：屋权属？证书或公房租—赁契约记《载的建筑《面积计算;有多【处住房的住房建筑面！积合：。并计算;家庭人口按！户籍人口计算其中】。非直系亲属挂靠【户口不计入家庭成员！;迁入同户籍时【间距：申请公共租赁住房】时间不足1年—的人口不计入同户籍！常住人口因结婚、】出生而增加》的人口和因上—学、服兵役在—同一户？籍迁出又迁入的人口！不，受，户籍迁入《时间：限制 三！。、申：请方：式 ：     ！公共租赁住房可以】家庭、单《身人士、多人—合租方式《申请 》 ，   《。  (一)家庭申请！的需确定1名符合申！请条件？的家庭成《员为申请人其配偶和！具有法？定赡养、抚养、扶养！关系：的，共同居住生活—人员为共《同申请？人 》     —(二：)单身人《士申：请的本人为》申请人未婚》。。人员、不带子女的】离婚或丧偶人—员、外地独自来【丹东市区务》。工人员可以作为单身！人士申请 【 ， ，   ？  (三)多—。人合租的合租—人均需符合申请【条件且？人数不超过3—人并确定1人为【申，。请人：其他人为共同申【请人 四！、申请要求》  【   (一)申请】地点申？请人：向其：户籍：(，居住证)所在地的社！区提出申请街—道办事？处(镇政府)委托所！。辖社区？受理本街道》(镇政府)范围内】城镇居民公共租赁住！房申请 《 ：。     (二！)申：请时间每年申请【的具：体时间由市住房保障！部门在新闻媒体和丹！东房产交易网公告】届时申请人可查询】申请人应当》在规定的《申请受理《期内提出申请 【 ？     (三】。。)申请材料 —  —   1、申请【登记表申《请人可到户籍(居】住证)所在地社区领！取丹东？。市保障性住房申【请审核表 —   —。。  2、身份证明】丹东：市区户籍的》。申请人出具公—。安机：关制发的居民身份证！和户口簿;非—市区户籍《的出：具公安？机关制发《的居民身份证—和居住证 》 ，  》   3、婚—姻证：明已：婚的应当提》供结：婚证：明离婚的应当提【供离婚协议书或【法，。院离婚判决书 ！     【4、工作、》收入：、社：保费或公积金证【明 【    (1)【签订：劳动合同的提供劳】动合同单位出具【收入证明和住房【公积金缴费证明社】会保险经办机构【出，。具社：会养老保《险，缴费证明《 ？     (】2)灵活就业人员提！供，。社会保险《经办机构出具的社】会养老保险》缴费证明和》现住所在街道办事处！(镇政府)出具【的就：业和收入《。证明 ？ ， ， ：     (3)国！家机关、事》业单位在编工—作人员由所在工作】单位：出具：证明 】    (4)市区！退休人？员由社会《保险经？办机：。构出具？按月领取养老—待遇证明或由原【工作单位出具—。退休情况证明 】 《  ：  共同申请人有】工作的应按上述规定！提供：收，入证：明，;无工作《的由：户籍所在地街道办】事处(？镇政府)出具证明 ！    】。 5、住《房状况证明》有工作单位的申【请人和共《同申请人由》单位出具住房—状况：证，。明;无？工，作单位？的由户籍所在地街道！办事处或《镇人民政府出—具住房状况证—明住房？困难家？庭需出？具公有住房租—赁证或房屋所有权证！。 —   ？ 6、其它需—。提，供的材？料 —    《。 (1？)全国？、省部级以上劳模、！英模提供劳模英模证！。。书，; 》 ， ，。    (2)引】进的高端人》才，由市人才办出具引】进人才？证明; —     (】3)普通高》校毕业生提》。供毕业证书》 ：。 ？     以上规定！材料属？证明的提交原件属】证件、证书》或合同的《提交复印件并提供原！件核对申《请人应如实》填写申？请登记表要书面【承诺所填内容真实有！效并对提交材料的真！实性负责 》 五—、核准程序 — ，    【 公：共租赁住房》受理、审核、核准、！公示：、，轮候：、配租工作按照属】地化管理的原—则由各区住》房保障机构》。负责组织实施并实行！社区、街道办事处(！镇政府)、区住房】保，障机构三级审核和街！道办事处、》市，住房保障部门—两级公？。示制度 — ，     —(一：)受：理各社？区受街道办事处(】镇政府？)，委，托负责受理申请人公！共租赁？住房的？申请并？负责申请人住—房，。、收入、缴费、人】。口、婚姻等情况的调！查核实对不符合申】报条件的应予退回对！申请材料《不齐全？的应当及时告—知申请？人需要补正的内容初！审合格的统一向所】。在街道办事处(镇政！府)申报 》     ！(二)审核街道【办事处(镇政府【)收到申报》材料后？对申：。请人和共同申请人】户籍人口、住房状】况、收入水平、缴费！情况：等通过？入户调？查，、邻里访问、—查阅档案以及—信函索证《等方式进《行全面审核提出【审核意见《并张：榜公示7日无—异议或？异，议不成立的街—道办事处(镇政【府)：将审核意见和—申请材料报区住房】保障机构《。 ？ ，     —(三)核准区住房保！障机构对街》道办事处(》镇政府)上报的【申请材？料进行复审核准确】。认是否符合保障条件！经，。审核不符合》保障条件的区—住，房，保障机构应当书面通！知申请人并说—明理由经《审核符合《保障：条件的报《市住：房保障？部门统一《公示 》     (四！)公示市住房—。保障部？。门收到各《区合格的申请人材料！后统一在丹东房产交！易网：和新闻媒体予—以公：。。示公示期限15【日，公示期间市、区住房！保障部门《接受实？名举报 《 ？    》。 (五)轮候—。经公示无异议—或，。异议不成立》。的由区住房保—障机构负《责登记并进》入，。申请人轮候库申请】人可在申请地或【通过丹东市房产交】易网和新闻媒—体查询轮候期间, ！申请人工作、收【。入、住房及》家庭人口《等情况发《生变化的应及时向原！申请地如实提交书面！材料重新审核—资格 —  ？   ？。(六)配租 】     1、！。。配租标准2人以下】配租一室户住房3人！以上配租两室户住房！每个申请人及共【同申请人只限申请】承租一套《公共租？赁住房 ！    2》、，家庭成员只有—父女或母子两人的可！。配租两室户住房 ！ ？ ，    3、公【共租赁住《房通过电子摇—号系：统进行配租房源是市！政府投资建设—(，筹，集)的由市住房【保障部门负》责组织？各区：住房保障机构实【施配租房源》是各区政府》投资建设(筹—集，)的市住房保障部门！指导各区住房保障机！构自行组织实施【    ！ 4、摇号配租过程！接，受监察？部门、公证机构【、新闻媒体及—申请人代表等监督】摇号：结果：。和配租的户》型、数量、地点【等相关信息通过丹东！房产：交易：网和新闻《媒体：公布接受社会监【。督 ：    】 5、获得配租【。的由：。。市，住房保障部门或区住！房保障机构向—。申请人发放配租确】。认通知书未能获得配！租的申请人可—直，接进入下一轮摇号】配租 ？ ？    》 (：七)签订合同获【得配租的申请人应】在收到配租确认通】知书后的10日【内携带本人身份证件！和确认通知》书到市？住房保障部》门或区？住，房保障？机构签？订公共租赁住房租赁！合同(以下简称【租赁合同)未在规】定，时间内签订租赁合同！的视为自动放弃本】次申：请配租作废但—可重新申《请申请时间按重新申！请之日计算已—经享：受廉：租住房或经》济适用住房政策【的家：。庭不得同《时，承租公共租赁住房 ！ ： 六、租赁【管理 《     (！一)合同管理 】 ： ：    1》、租赁合同签订【期限一般为3—至5年 —  《   2、租—赁合同应当》明，确下：列内容 【。     (1)！房屋的位《。置、户型、面积、】结构、附属设施和】设备状况; 】 ：     (—2)房屋用》途和使用《要求; 【 ，     》(3)租赁期限;】    ！ (4？。)，租金：及其支付方式; 】 ：    — (5)房》屋维修责任; 【     ！(6)违约责任及】争议：解，决办法; —    【 (7？)其他约定》 《     3、承！租人签订《租赁合同时一次【性交纳押金以保证租！赁合同的《正常履行押金标准按！3个月的租》金标准计算租赁【合同：期满或终止无违【约责任的退还保证】金本金违约的可【从押金中抵》扣，应承担的相关费【用 《 ：    《。 4、承租人在租赁！期限内死亡的共同申！请人可按原租赁【合同继？续承租但需确定新】的承租？人变更租赁合同租】赁期限按原有合同的！剩余时间计算—。    ！ (二)租金管理】 ， ：    — 1、公共》租赁住房《的租：金按照同《地段市场租》金，的70%确定具【。体标准由市物价部门！会同房产部门测定】报市政府同意后【公布租金实行动态调！整每年？向社会公布一次【 》     2—、政府？投资：建设：公共租赁住房—的租金收入》应按：照，政府非税收入管理】的规定缴入》同级国库实》。行“收支两条线”管！理租金收入专项【用于公？共租赁住房的维护、！管理、投资补助【和偿还公共》租赁住房贷款利息 ！ 》   ？ 3：、对承租人无故【拖欠租金和其他费】用的可按租赁合同】约定：通报其所在单位从】其工资收入中直【接划扣 《 ， ？     》(，。三)房？屋管理 —    — 1、公共租赁住】房只能用于》承，租人：自住：不得出借《或转租不得用于从事！。经，营性活动或改变【房屋用？途 —     2、承租！。人应按时《交纳房屋《使，用，过程中发《生的水、电》、暖、？气、通讯《、有线？(数字)电视、【物业服务《等相关费用 【   — ，。 3、承租人应当】每两年向申请地的】区住房？保障机构申报—住房、？收入情况未按规定】申报的视为放弃租赁！住房合同终止 【 ：。     【4、承租人应爱护】并合理使用房屋及】附属设施不得乱【拆乱改对于》房屋内部《易，损易耗设《施，及使用不当造成房屋！。或附属设施损坏的由！承租人承担维修责任！或赔偿责任 ！。 ：    《5，、多人合《租的由申请人负责】签订租赁合》同、缴纳租金及【其他费用承租期【。间不：得增加共同居住人】员 七、！。退出管理 — ，  《   (一)—租赁合同期满承租人！应，退出公共租赁住【房;需要续租的【承租人应《在租赁合同期满【3个月前提出申请】经审：核符合？条件：的重新签订》租，赁合同并对原承租住！房享有优先权 】     (！二)承租《人通过购买》。、赠与、《继承等方式在市【区获得？住房(包《括经济适《用住房)且达到政府！。公布的人均住房建】筑面积标《准的或在租赁—期内超过政》府，规定收入标准的应】当退出公共租赁住房！ 》   ？。  (三)承租【人，有下列？行为之一的解除租】赁合同收回承—租的：公，共租赁住房》并取消？承租：人或承租家庭—。在5年内《再次申请享受保障】性住房的《资格 《  》   1、提—供虚假证明材—料等欺？骗方式取《得公共租赁住—房的; 【     —2、将房屋转—让、转？租、：出借从事其它—经营：活动或？用于违法活》动的; —   》  3、改变公【共租：赁住房？结构：或使：用性质的; 【 《  ：  4、无正当理由！连，续空置6个月—以上未居《住的; 【     5、累！计6个月以上未【交，纳租金的; — ？  ？   6、违反房】。屋使用规定》且，情节严重《的其它行为 【 ， ？。    《(四：)退出规定 ！     1【、承租人应在租赁合！同期满或《终止之日腾退—住房并结清房—屋，租金：、水、？电、暖、气、物业】等相：。关费用原有》住房和设《。施有：损坏、遗失的承租】人应恢？复、修理《和赔偿 》  》。 ，  2、承租人在】租赁合同期》满，。或终止后不符合租】住条件但《。暂时无法《退房的可《以给予3个月过【渡期过渡期内—按市：场租金标准计收租金！ 《 ：   ？。 3、承租人不再符！合租住条《。件拒不腾《退住房的除按—合同约定加收租金外！。可在适当范围—内公告？必要时申请》人民：。法院强制执》行 八、！管理模式 【     1、！政府投资建》。设(筹集)的公共租！赁住房产《权归国有委托—市国：有房产经营单位【或具：有物业管《理资质的单位经【租管理？公共租赁住房使用管！理及：收，益分配由政府确【定 —。    《 2、企业》。。和其他机构投资【建设：公共租赁住》房，的管理模《式由企业和》其他机构自行确定政！府监督 【 九？、监督管理 ！     (【一)市住房保障部】门或：区住房？保障机构《定期组？织对承租人的租住】资格进行《抽查复核承租人【应予以配合经抽【查不符合条件的【取消租住资格 ！     (】二)各区住房—。保障机构《应，当组织房管、物业】单位每年对承—。租，人履行？租赁合同约定—的情况进行监督检查！有关单位和个人【予以配合如实提供】资料在？监督检？查，中各区住房保障【机构有权采取以【下措施 》。     】1、两名以》上，工作人员可持工作证！明在至少一名成【年家：庭成：员，在场的情况下进入公！共租赁住房检查使】用情：况 ：   【  2？、对违法违规行为予！以，制止并责令改正 ！ ？ ，。   ？ (三)对出具虚】假证明材《料，的单位？和个人由市》住房保障部》门或区住房保障机构！提请有关部》门依：。。法依：纪追究相关责任人员！。。的责任 ！    《(四)市《住房保障部》门和区？住房保障机构分别设！立，举报电话、》信箱接受《社会监督对违—。法违纪行《为的举报《要，及，时核实？并作出处理 — 《     (五【。)，政府职能部门的工作！人员在资格》审，核和监督管理—过程中？滥用职权、》玩忽职守、徇—私舞弊、索贿受贿】的要：。依法依纪追究责任】 ？ 十、其他 ！ ，   》  (一)本方案所！称以上、以下—、以内、以后—包括本数《 —    (二)各县！(市)可参照本【方案自行制定本【县(市)的》公，共租赁住《房管理？。实施方案 — ？     (三)】本，。方案由丹东市住房和！。城乡建设委员会(】房产：)负责解释 】。 ？    《(四)本方案—自，2011年》1，。2月1日起》。施行 《