丹东市公共租】赁住房？管理实施方案— 关于印！发丹东？市公共租赁住房【管理实施方》案的通知 — ， 丹政办—发〔2011—〕28号 【 各县(市)】。区人：民政府市政府各部】。门   ！ ， 丹东市公》共租赁住房管理实施！方案业经《2011年》10月8日市政府】第36次常务—会议审议通过现予印！发 二】〇一一？年十：月，二十一？日 》 ：。    根》据国家住建部等【七部委关于加快发】展公共租赁》住房的指导意见(建！保，〔20？10〕87号)【、，辽宁省人民政—府办公？厅转：发省住房城》乡建设厅关于推【进保障性《安居工程工作意【见的：通知(辽政办发〔】2011〕45号)！和市委、市》政府关于切》实做好？“十二五”时期保】障性住房建设工作】的意见？(丹委发《〔2011〕14号！)，有关规定《结合我市实际制定本！实施：。方案 《 一、保【障范围 》 《    市区中等偏！下收入住《房困难家庭、新就业！职工和在市区稳定就！业，的外：来务：工人员(含引进高端！人才)纳《入公共？租赁住？。房保障范围 】 二《、申请条件 】  《   申请》人应是达到法定【结婚年龄在》市，区稳定就业和收入来！源具有租金支付能力！符合：规定收入限》制的：无，住房：人员：或人均？住房：建筑面积低于1【3平方米的住房【困难：家庭  ！   (一)以下】为稳定就业和收入】来源人员 】     1、与！用人单？位签订？。1年以上劳动合同】且在市？区连续缴纳6个月以！上，的社会养老保险费】或住房？。。公积金人员; 】 《    2、在【市区：连续缴？纳6个月以》。上，社会养老《保险费且在市区【居住6个月以上的灵！活就业人员; ！。   》  ：3、在市区》居住满5年以—上、与用人单位【签订3年以上劳动合！同且有稳定收—。入的外来务》工人员 — ？ ， ，。  4、本》市区：国家机关《、事业单《位在编工作人员;】 ： ，   》  5、本市区【退休人员 ！    《 劳动合同签订、社！会养老？保险费和住房公【积金的缴纳时—限从申请《之日：起往前？计算 ？     ！(二)？收，入限制标《准单身人《。士年收？入低于？。24：000元;家庭人】均年收入《低，于，上年度我市》人均可支《配收入水平1453！。6元以？后，年度市政府将—根据经济发展水平】。、人均可《支配收入、》物，价指数等因素的变】化适时调整》并向社会公布 】 ？ ，    《收入包括工资、薪金！、奖金、年终加【薪，、劳动分红、津【贴、补贴《、养老金、其他劳】动所得及财产性收入！不包括？基本养老保》险费、基本医疗保】险，费、失？业保险费、工伤保险！费、生育保》险费等？社会保险费和住【房公积金 】  ？   家庭收入【审核按？照国家民政部城市低！收入：家庭认定办法—(，民发〔？2008〕15【6号)文件规定执】行 ？ ：     企【事业单位引》进的经市人才—。工作领导《小组确认《的高端？。人才不受收入限【。。制，对在本市工作符合条！件的全国和》省部级以上劳模、】全国英模及符合【条件的单亲母—亲家庭优《先轮候保障 ！     单【亲，母亲家庭是指因【离婚或丧《偶等原因造成—母亲一方与未成年】子女一起《生活的家庭其—。。中因离？婚造成的单亲—。母亲家庭的》离，婚时间需满5年【以上： 《 ：    (》三，。)无住房是指申【。请人和？共同申请人在市【区无：私有产权住房(私有！产权住房包括已【签订购买合同未取】得产权？证的房屋)未—承租：公房或未享受廉租】住房保障且》。。申，。请之：日前5年内在市区未！发生住房转让、【分割：、赠与或以房抵债等！行为上？述行为？。发生时间以》房屋登记机构登记】时间为准 【   》  ：(四)住《房困难家庭是指人均！住房建筑面积低于】13平方米的家【庭人均住《房建筑面积=—住，房建筑面积÷家庭户！籍人口数 》 》    住房建筑面！积按：房屋权属证书—或公房租赁契约【记载的？建，。。筑面积计算;有【多，处住房的《。住房建筑面》积合并？计算;家庭人口按】户籍人口计算其【中非直系亲属—挂靠户口不计入家庭！成员;迁入同—户籍时间距申请【。公共租赁住房时间不！足1年？的，人口：不计：。入同户籍常住人【口因结婚、出—生而增？。。加的人口和因—上学、？服兵役在同一户【籍迁出又迁入的人口！不受：户籍迁入时间—限制 三！、申请方式 】  《   公共租赁住】。房可以家《庭、单身人士、【多人合？租方式？申请 《     (！一)家庭申请—的需确定1名符合申！请，条件：的家庭成员为申请】人其配偶《。和具有法定赡养、抚！养、扶养关》系的共同居》住，生，活人：员为共？同申请？人， ？ ？ ，   (二)—单身人士申请的本】人为申请人》。未婚人员、不带子女！的离婚或丧偶人员】、外：地独：自来丹东市区务工】人员可以作为单身人！士申请？   】  (三)多人合】租的合租人》均需符合申请条件】。且人数不《超过3人并确定1】人为申请人其他人】为共同申请人 【 四、申请！要求 —。     (【一，)申请地点申请人】向其户籍(居住【证)：所在地的《社区提出申请—街道：办事处(《镇政府)委托所辖社！区受：理本街道(镇政府】。)，范围内城镇居民公共！租，赁住房申《请 —  ： ，  (二)申请时间！每年：申请的具体时—间由：市住房保障部—门在新？闻媒：体和丹东房产交易网！公告：届时申请人》可查询申请人—应当：在规定的申请受理期！内提出申请 【    【 (三)申请材料】。 ，。   【  ：1、申请登记—表申请人可到户籍】(居住证)所在地】社区领取丹东—市保障性住房—申请审核表 【     2！、身份证明》丹东市区户籍—的申请人《出，具公安机关制—发的居民《身，份证和户口》簿;非市区》户籍的出具公—。安机关制发的居民】身份：证和居住证 【。     3！、婚姻？证明已婚的应当提供！结婚证明离婚的应当！提供离？婚协议？。书，或法院？离婚判决书 — 《     4、工作！、收入？、社保？费或公积金证明【 》     (1)签！订劳动合同的—提供劳？动合同？单位出具收》入，证明和住《房公积金缴》费证明社《会保险经办机—构出：具社会？养老保险《。缴，费证明 》 《    (》2)灵活就业人员提！供社会保险》经办机构出具的【社会养老保险缴【费证明和《现住所在街道—办事处(《镇政府)出》。具的就业和》收入：证明 》     【(3：)国家机关、事【业，单，位在：编工作人员由所在】工作单？位出具证《明  】   (4)市区退！休人员？由社会保《险经办机构出具【。按月领取养老—待遇证明或由原【工作单？位出具退《休情况证明 ！   《  共同申请人【有工作？的应：按上述规定提供【收，入，证明;无工作的【由户籍所在地街道】办事处(镇政府)出！。具证明 ！   ？ 5、住房状况证明！有工作单位的申请】。人和共同申》请人：由单位出具住房状况！证明;无工作单位的！由户籍所在地—街，道，办，事处或镇人民—政府出具《住房状？况证明住房困—难家庭需出》具公有住房租赁证】或房屋所有权证 】   【。  6？。、其它需提供的材料！   】  (1)》全国、？省部级以上劳模、英！。模，提供劳模《英模证书《; 【    (2)引进！的高端人才由市人才！办出具引进》人才证明; 】。。  《   (《3)普通《高校：毕业生？提供毕业证书— ：  》   ？以上规定材料属证】明的提交《原件：。属，证件、？证书或合同的提交】。复印件并提供原件】核对申请人应如实填！写，。申请登记表要书面】承诺所填内容真实有！效并对提交材料的真！实性负责 》 五—、核准程序 — ？     —公共租赁《住房受理、审核【、核准、公示、轮】候、配租《工作按照属地化【管理的原《则由各？区住房保障机—构，负责组织实施并【实行社？区、街道办事—。。。处(镇政府》)、区住房保障机构！三级审核《和街道？办事处、《市，住房保障部门两级公！示制度 【     (一)！受理各社区受街道】。办事处(镇》政府)委《托负责受理》申请人公共租—赁住房的申请—。并负责申请人住房】、收入、缴费、人口！、婚姻等情况的调查！核，实对不符合申—报条件的应予退【回对：申请材料不齐全【的应当及时告知申请！人需：要补正的内容初审】合，格的统一向》所在街道办》事处(镇政府)申报！  【   (二)审核街！道办事？处(镇政府)—收到：申报：材料后对申请人和共！同申请人户》籍人口、《。住房状况、收入水平！、缴费情况等—通过入户调查、【邻里访问、查阅档】案以及信函索证等方！式，进行全面《。审核：提出审核意见并张】榜，公，示7日无异议或异】议不成立的街道办】事处：(，镇政府)将审—核意见和《申请材料报区住房保！。障机构 — ？   ？。 (三)核准区【住房保障《机，。构对街道《办事处(镇政府【)上报的申请材料进！行复审？核准确认《是，否符合保障条件【经，审核不符合》保障条件的区住房】。保，障机构应《当，书面通？知申请人并说—明理由经审核符合】保障条件的报—市，住房保障部》门统一公《示， —    《(四)公示市—住房保？障部门收《到各区合格的—申请：人材料后统一—。在丹东房《产交易网和新闻媒体！予以公示《公示期限1》5日公示期》间市、区住房保障】部门接受实名举【报 【    (五)【轮，候，经公示无异》议或异议不成立【的由区住《房保障机构负责【登记并进入申—请人轮候《。库申请人可在—申，请，地或通？过丹东市房产—交易网和新闻—媒体查？询，轮候期间《, 申请人工—作，、收入、住房及【。家庭人口等情况发】生变化的应及时向原！申请地如实提交书】面材料重新》审，。核资格 》    【 (六)配租 【 ，     1！、配租？标准2？人以下？配租一室户住—房3人以上配租两】。室户住房每个申请】人及共同申请—人只限申请承租一套！公共租赁住》房 —    《 2、家庭成员只】有，父女或？母子两人的可配【租两：室户住？房 《。    —。。 3：、公共租赁》住房通过电子摇号】系统进行配租房源】是市政府投资—建设(筹集)—的由市住房保障部门！负责：组织各区住房保障】。机构：实施配租房源是各区！政府投？资建设？(筹集)的市—住房保？障部门指《导各区住房保障机】构自行组《织实施 【    》 4：、摇号配《。租过程？接受监察部门、【公证：机构：、新闻媒《体及申？。请人代？表等监？督摇：。。号结果和配租的户型！、，数，。量、地点等相关信息！通过丹？东房产交易网和【新闻媒体《公布接受社会—监，。督 《   》。  5、获得配租的！由市：住，房保：障部门或区》。。住房保障机构向申】请人发放《配租确认通知书未能！获得配租《的申请人可直—接进入下一轮摇【号配租 《     ！(七)签订合同获得！配租的申请人—应，在收：到配租确认通—知书后？的1：0日内携带本—人身份？证件和确认通知书】到，市住房保《。障部门或《区，住房保障机构签【订公共租赁住房【租赁合同(以下【简称租赁《合同)未《在规定时间内签订】租，。赁合同的视为—。自动放弃本次申请配！。租作废但可重—新申：请申请时间》按重：新申请之日》计算：已经享受廉》租住房或经济—适用住房政》策的家庭不得同时承！租，公共租赁住房 ！ 六、租—赁管理 —   》  (一)合同【管理 《 ？     》。1、租赁《合同：签，订期限一般为—3至5年 ！   ？。。  2、租赁合【同应当明确下—列内容 《 ：    — (：1)房屋的》位置、？户型、面积、结【构、附属设》施和设备状况—; ： 》    (2)【房屋用途和使—用要求; 【   》  (3)租赁期】限; 【     (4【)租金？及其支？付方式; — ：   《  (5)房屋维修！责任; —  《。   (6)违约责！任及争？议，解决：办法; 《    】 (7)其他约定】 《     3、承！租人：签订租？。赁，。合同时一次性交纳】押金以保证租赁【合同的？正常履行押》金标准按3个月【的租金标准计—算租赁？。合，同期满或终》止无：违约责任的退还【保证金本《。金违：约的可从押金中【抵扣应承担的相【关费用 — ， ：    4、承租】人在：租赁期限《内死亡的共同申请人！。可按原租赁合同继】续承租但需确定【新的承？租人变更租赁—合同租赁期》限按原有《合同的剩余时间【计，算 ？    【 (二)《租，金管理 《     ！1、公共租赁住【房的租金按照同【地段市场租金的7】0，%确定具体标—准由市物价部门会同！房产部门测定报【市政府同《意后公布租金实行】动态：调，整每年向《社会公布一次 【    】 2、政府投资建设！公，共租赁住房的—租金：收入应？按照政府《非税收入管理的规】定缴入同级国库实】。行“收支《两条线”管》理，租金收入专》项用于公共租—赁，住房的？维护、管理、投【资补助和偿》还公共？租赁住房贷款利【息 《   》。。  3、对承租人】无故拖欠租金和其他！费用：的可按租《赁合同约定通报其所！。在单位从《。其工资收入中—直接划扣 】 ， ，。 ，   (三)房屋】管理  ！。   1、公共租赁！住房只能用于—承租人？自住不得出》借或转租《不得用于《从，事经：营性活动或》改变房屋用》途 》 ，。    《 2、？。承租人应按》时交纳房《屋使用？过，程中发生《的水、电、暖、气、！通讯、有线(数字)！电视、物业服务等相！关费用 《 《     3—、承租人《应当每两年向申请地！的区：住房保障机》构申报住房、收【入情况？未按规定申报—的视为放《弃租赁住房合同终止！ —    《4、承租《人应爱护并》合，理，使用房屋《及附属设施》不得乱拆乱改对于】房屋内部易损易耗】设施及使用不—当造成？房屋或附属设施损】。坏的由承租》人承担维修责任【或赔偿责任》  【   5、多—。人合租的由申—请人负？。责签订租赁合同、缴！纳租金及其他费【用承租期间不得【增加共？同居：住人员 ！七、退出管理 】     】(一)？。租赁合同《期满承租《。。人应退出公共租赁】。住房;？需要续租《的承租？。人应在租赁合—同期满3个月前【提出申？请经审核符合—条件的重新签订租】赁合同并对原承【租住房享有优先【权 ： 》。    《(二：)承租？人通过购《买、赠与《、继承等方式在【市区获得《住房(包括经济适】用，住房)且达到—。。政府公？布的人？均住房？建筑面积标准—的或在租《赁期内超过政府【规定收入标准—的应当退出公共【租赁：住房 》 ？  ：  (三《)，承租人有《下，列行为之《一的解除租》赁，合同收回承租—的公：共租：赁住房并取消—承租：人，或承租家庭在—5年内再次申—。请享受保障性—住房的资《格 ？    【。 1、提供》虚假证明《材料等欺骗方式取得！公共：租，赁住房？。的; 》     2】、将房屋转让、【转租、出借从事其】它经营活动或用于】。违法活动的; ！ ：   ？  3？、改变？公共租赁住》房结构或《使用性质《的; 【。     4、【。无正当理由》连续空置6个月【。以上未居住的—;，   】 ， 5、累计》6个：月以上未交纳租金的！; 【    《6、违反房屋使用】规定且？情节：。。严重的？其它行为 》   【  (？四，)退出规定 【 ？     1、【承租：人，应在租赁合同期【满或：终止之日腾》退住房并结清房【屋租金、《水、：电，、暖、气、》物业等相关》费用原有住房和设施！有损坏、遗失的承】租人应恢复、修【理和赔偿 ！     2—、承：租人在租赁合同【期满或终止后不符合！租住条件但》暂时无法退房的可】以给予3《。个月过？渡期过？渡期内？按市场租《金标准计收》。租金 —   《。  3、承租人【不再符合租住条件拒！不腾退住房的除按】合同约定加收—租金外可《在适当？范围内公告必要【时，申请人？民，法院强制执行— 八【、管理模式 【。 ，    — 1、政府》。投，资建设？(筹集)的公共【租赁住房产权归国】有委托市国有房产】经营单位或具有【物，业管理资《质的单位经租管理】公，共租赁？住房使用管理及收益！分配：由政府确《定， 《 ：    2、企业和！其他机构投资建设公！共租赁？住房：的管理模式由企业和！。其他机构自行确定】政，府监督 — 九、监督管】理 ？   —  ：(一：)市住房保障部【门或区住房保障机构！定期组织对承租人的！租住资格进》行，抽查：复核承租人应予以】配，。合经抽查不》符合条件的取消租住！资格 《  》   (二)各【区住房保《障机构应当组织房管！、，物业单位每》年对：承租人履行租赁合】同约：定的情况进行—监督：检查有关单位和【个，人予以？配合如实提供资料】在监督检查中—各，区住房保障机构有权！采取以下措施 【   【  1、两名—以上工作人员可持工！作证明在至》少一名成年家庭成员！在场：的情况下进入公共租！。赁住：房检查？使用情况 】     2、对！违法违规行为予【以制：止并责令改》正 《。     【(三)对出具虚【假证明材料的—单位和个人由市【住房保障《部门或区《住房保障机构提请有！关，部门依法依纪—追究：相关责任《人员的责任 【 ？  ：   (四)市住房！。保障部门和区住【房保：障机构分别设立举】报电话、信》箱，接受社会《监督对违法违—纪行：为的举报要》及时核实并作出处理！ 《   《  (五)政府【职能部门《的工作人《员在资格审核—和监督管理过程中】滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊、索】贿受贿？的要依？。法依纪？追，究责任 ！十、其他《 ：。 《  ：  (一)本方案】所，称以上、以下、以】内、以后包括本数】。。 —    (二)各】县(市)可参照本】方案自？行，制定本？县，(市)的《。公共租赁住》房管理？实施：方案 【     (三【)本方案由丹东市住！房和城乡建》设委员？会(房产)负—责解释 【     —(四)本方案自20！11年12月1【日起施行 —