丹东市公—共，租赁住房管理—实施方案 》 关于印发！丹东市公共》租赁住房《管理实施方案的【通知 — ， 丹政？办发〔2011【〕28号 ！ 各县(市)区人】民，政，府市政府各部—门 【   ？ 丹东市公共—租赁住房管理实【。施方案业《经2011年10月！。8日：市政府第3》6次常？务会议？。审议：通过现予印发— 二〇】一一年十月二十一日！ — ，   根据国家住建！部，等七部？委关于加快发展公】共租赁住房的指导】意见(？建保〔2《010〕8》7号)、《辽宁省人民政府办公！厅转发省住房城乡】建设厅关于推进保】。障性安居工程工【作意见？的通知(《辽，政，办发〔2011〕4！5号)和市》委、市政府关—于切实做好“—十二五”《时期保障性住—房建设工作的意见(！丹，委发〔？2011〕》14号)有关规定】结合我市实际—制定本实施方案 ！。 ， 一、保障范围！ ， 》    《市区中等偏》下收入住房困难家】庭、新就《业职工和在市—区稳定就业的外来务！工人员(含》。引进高？端人才)纳入公【共租赁？住房保障范围— —二、申请条件 】  》   申请人—应是达到法定结婚年！龄，在市区稳《定就业？和收入来源具—有租金支付能—力符合规定收入限】制的无住房人员【或人均住房建筑面积！低于13平方米的】住房困难家庭—  【。   (一)以【下为稳定就业—。和收入来源》人员 】。    1、—与用人？单位签订1》年以上劳动合同且】在市区连续缴纳【6，个月以上《的社：会，养老保险费或住【房公积金人员;【    ！。 ，2、：在，。市区连续缴》纳6个月以上社会】养老保险费且在市】区居住6个月以【上的灵活就业—。人员; 《    】 3：、在市区居住满5】。年以上、与用—人，单位签？订，3年以上劳动合同】且有稳定收入的外】来务工人员 ！  ？   4《、本：市区国家机关—、，事业：单位在编《工作人员; —     ！5、：本市区退休人员 ！   —  劳动合同—签订、社会养老【保险费和住房—公积金的缴纳—时限从申《请之日起往前—。计算：    ！ (：。。二)收入限》制标准？单身人？士年收入低于—。240？00元;家庭—。人均：年收：入低于上年度我市】人均可支配收入【水平14536元】以后年度市政府将】根据经济发展水【平、人均可》支配收？。。入、：物价指数等因素的变！化适时调整》并向：社会：公布  ！   收《入包括工资、薪金】、奖金、《年终加薪、劳动分】红、津贴、补—。贴，、养老？金，、，其他劳动所得及财】产性收入不包括基本！养老保险费、基【本医疗保险》费、失业保》险费、工伤保—险费、生育保险费】等社会保《险费和？住房公积金 】     家】庭收入审核按照国】家民政部城》市低收入家庭认定办！法(民发〔》2008〕156】号)文件规定执行 ！ ，     】企，事业单位引进的经市！人，。才工作领导小—组确认的高》端人才不受》收，入限：制对在本市》工作：符合条件的全国【和省部级《以上劳模、全—国英模及符合条【件的单亲母亲家庭】优先轮候保》障 》   《  单亲《母亲家庭是指—。因，离婚或丧偶等原因】造成母？。亲一方与未成—年子：女一起生活》的家庭？其中因离婚造成【。。的单亲母亲》。家，庭的离婚时间需【满5年以上 】 ，     (三)！。无住房是《指申请人和共—同申请人在市区无】私，有，产权住房《(，私有产权住房包括】。已签订购买合同未取！得产：权证的房《屋)未承租公—房，。或未享受廉租住房】保障且？申请之日前5—年内在市区》未发生住房转让、分！割、：赠与或以房抵—债等行为上述行为】发生时间以房屋登】记，机构登记时间为【准  】   (四)—住房困难家》庭，是指人均住房建【筑面积低《于13平《方米的家《庭人：均住房建《筑面：积=住房建筑—面积：÷家庭户籍人—口数 《 《    《住房建筑《面积按房《屋权属证书》或公房？租赁契？约记载的建筑面积计！算;有？多处住？房，的住房建筑》。面积合并计算;家】庭人口按户籍人【口计算其中非直【。。系亲属挂《靠户口不计》入家庭成员》;迁：入同户籍时间距申】请，公共租赁住房时【。间不：足1年的人口不计入！同户籍常住人—口因结婚、》出生而增加的—人口和因《上学、服兵役在同一！户籍迁出《又迁入的人口不受】户，籍迁入时《间限制？ 》 三、？申请方式 》  —  ： 公共租赁住房可】以家庭、单身—人士、多人合租方式！申请 ？ 》    《(一)家庭申请【的需：确定1名符》合申请条件的家庭】。成员为申请人其配偶！和，具有法定赡养—、抚：养、扶养关系的【共同居住生》。活人员？为共同？申请人 】     (—二)单身人士—申请的本人》为申请人未婚—。人员、不带》子女：的离婚或丧偶人【员、外地独》。。自来丹东市区务工】。。人员可以作》为单身人士申请 】  —   (三)—多人合租的》合租人均需符合申请！条件且？人，数不超过3人—并确定1人为申请人！其他人为《共同申请人 — 》四、：申请要求 —     (！一)：申，请地点？申请人向《其，户籍(居住证)所在！地的社区《提出申请街道办【事处(镇政》府)委托所辖社区】受理本街《道(镇政府》)范围内城镇居民公！共租赁住房申请【    ！ ，。(二)申请》时间每年申请的【具体时间由市住房】保障部门在新闻媒】体和丹东《房产交易网公告届】时申请人《可查询申《请人应当在》。规定的申请》受，理期内？。。。提出申请 》   【  (三)申请材】料 《    — 1、申请登记表申！请人可到户》籍(居？住证)所在地社区领！。取丹东市保障—性住房申《请审核表 【 ，     2、】身份证明丹东市区户！籍的：申请人出具公—安机关制发的居民身！份证和户《口簿;非市区户【籍，的出具公安机关制】发的居？民身份证和居住证 ！     ！3、婚姻证》明已婚的应当提供】结婚证明离婚的应】当提供离婚协—议书：或法院离婚判决书】 ？  《   4《、工作、收入、社保！。费或公积金证明【 《     —(，1)签订《劳动合同的提供劳动！合同单？位，出具收入证明和住房！公积金缴费证—明社会？保险：经办机构出》具社会养老保险缴】费证明 【。    》 (2？)灵活就《业人员提供社会保险！经办机构出》具的社会《养老保险缴费证【明和现？住所在街道办事【处(镇政府》)出具？的就业和收入证明】   】。  (？3)国家机关、【事业单位在编工作】人员由所在工作单位！出具证明 》 ， ： ：  ： ， (4)《市，。区退：休人：员由社会保险—经办：机构出具按月领【取养老待遇》证明或由原工作【单位出具退休情【。况证明 ！。    共》同申：请人有工作的—应按上？述规定提《供收入证明;无工作！的由户籍所在—地街道办事》处(镇？政府)出具证明 】 ？     —5、住？房状况证明有—工作单？位的申请人》和共同申请人由【单位出？具，住房状？况证明;《无工作？单位的由《户籍所在《。。地街道？办事处或镇》人民：政，府出：具住：房状况证明住房困】难家庭需出具公有】住房租？赁证：或房屋所有》权证  ！   6、其它需】提供的？材料 《     (！1)全国、省部级】以，上劳模、英模提供】劳模英模证书—; ： 》    《。(2)引进的高端人！才由市人《才办出具引进人才证！明; 》    — ，(3)普通高校毕】业，生提：供毕业？证书 —。 ：  ：  以上规》。定材料属证明的【提交原件属》证件：。。、证书或合同的提】交复印件《并提供原件核对申】请人应如实填写申】请登记表《要书面承诺》所填：内容真实有效—并对提交《材料的真实性负责】 五【、，核准：程，序  】   ？公共：租，赁住：房受理、《审核、？核准、公示、—轮候、配《租工作按照属—地化管？理的原则由各—区住房保障机—构负责组织实—施并实行社区、【街道办事处(镇政】府)、区住房—保障：机构三级《。。。审，核和街道办事处【、，市住房保障部—门两级公示制—度 》     (一】)受理各社》区受街道办事处(】镇政府)委托负责受！。。理申请人公共租【赁住房的申请并【负责申请人》住房、？。收入、缴费》、人口、婚姻—等情：。况，的调查核《实对不符合申报【条件的应予退回对】申请材料不》齐全的应当及时告】知申请人需要—补，正的内容《初审合格的统一【向，。所在街道办事处(】镇，政府)申《。报 》     (二】)审核街道办事【处(镇政府)收到】申报材料后对申请人！和共同申请人户【籍人口、《住房状况、收—入水平、缴》费情况等通过入户】调查、邻里访问、查！阅档：案以：及信：函索证等方式进行】全面审？核提出审核意见并】。张榜公示7日无异议！或异：议不成？立的街道办事处【。(镇政府)将审【核，意见和申《请材料报《区住：房保障机构 ！。     (三)！核准区住房保—障，机构对？街道办事处》(镇政府)上—报的申请材料进行复！审核准？。确认是？。否，符合：保障条件经审核【不符合保障条件的】区住房？保障机构应当书面】通知：申请人并说明理由】经审核符合保障条】件，的报市住房保障【部门：统，一公示 【     (【四)公示市住房保】。障部门收到各—区合格的申》请人材？料后：统一在丹东房产【交易网和新》闻媒体予以公示公示！期限1？5，日公示期间市、区住！房保障部门接受【实，名举报 《 《     (五)轮！候经公示无异—议或：异，议不成立的》由区住？房保障机构负责登】记并进入申请人轮】候库申请人》可在：申请地？。或通过丹东市房产】交，易网和？新闻媒体查询轮候期！间, 申请》人工作、收入、【住房及家庭人口等】情况发生变化的应及！时向原申请地如【实提交书面》。材料重新审核资【格 《     【(六)配租 【 《  ：  1、配租标准】2人以下《配租一室户住房【3人以上《配租两室户住—房每个申请人及共】同申请人只》限申请承租一套公共！租赁住房 》 ：   》 ， 2、家庭成员只】有父女或母子两人的！。可配租两室户住房 ！  —   3、公共【租赁住房通过电【子摇号系统进行配租！房源：是市政？府投资建设(筹集)！的由市？住房保障《部门负责组织各【区住房？保障机构实》施配租房《源是各区政府—投资建设(筹集【)的市住房》保障部？门指导各区》住房保障机构—自行组织实施 【  —   4、摇—号，配租：过程接受监察部门】、公证机构、新闻媒！。体及申请《人代表？等监督摇号结果【和配租的户型、数量！、地点等相》。关信息通过丹东房】产交易网和新闻媒】体公布接受社会监督！    ！ 5、获《得配租的由市住房保！障部门或《区住房保障》机构向？申请人发放配租确认！通知书未能获得配租！的申请人可》。直接进入《下一轮摇号配租 】 《     (七)签！订合同获得配租【的申：请人：应在：收到：配租确认通知书后的！10日内携带—本人身份证》件，和确：认通知？书到市住《。房保障部门或区【住房保障机构签订】公共租赁住房租【赁合同(以》下简称租赁合—同)未在规定时间】内签订租赁合同的】视为自动放》弃本次申请配租作】废但可重新》申请：申请：时间：按重新申请之日【计，算已经享受廉租【住房或经济适用【住房政策《的，。家庭不？得同时承租公共租赁！住房 — 六？、租赁管理 【   —  (一)合同管理！ ： 《   ？ 1、租赁合同【。签，订期限？一，般，为3至5年 【  》   2、租赁合】。同应当明确下—列内容 《     ！(1)房屋的—。。。位，置、户型《、面积、结构、【附属设施《和设备状况; 【 ：  《   (2)房【屋用途和使用要【求，; 《     【(3)租赁期限; ！     ！(4)租金》及，其支付方式》;  】 ， ， (5)房屋维修责！任; 》。。 ：     (—。6)违约《责任及争议解决办】。法;  ！  ： (7)其他约【定 —     3、【承租人签订租赁合】同时一次性交纳【押金以保证租赁合】同的正常履行押金标！准按3个月的租金】标准计算租赁—合同期满或终—止无违约《责任的退还保证金本！金违：约的可从押金中【抵扣应承担的相关】费，。用 ： ？     4【、承租人在租赁期限！内死亡的共同申请人！。可按原租赁》合同继续《承租但需确定—新，的，承，租人变更租赁合同租！赁期限按原有合同】的剩余时间计算【 ： ，。 ？ ，   (二)租【金管理？ —    1、公共租！赁住房？的租金按《照同地？段，市，场租金的70%【确定具体《标准由市物价部【门会同房产部门测定！报市政？府同意后公》布租金实行动态【调，整每年？向社会公布一次 】 》  ：  2？。、政府投资建设【公共租赁住房的【租金收入应按—照政府非税收入【管理的规定缴入【同级国库实行“【收支两条线”管【。理租金收入专项【用于公共《租赁住房的维护、管！理、：投资补助和偿还公共！租赁住房贷款—利息 】    3》、对承租人》无故拖欠租金和【其他费用《的可：按租赁合同约定通报！其所在单位从其【工资收？入，中直接划扣 — ：     (三！。)房屋管理 】 ：     1、公】共租赁住房只能用于！承租人？自住不？得出借或转租不得用！于，从事经营性活动【或改变房屋用途【 》    《 2、承《租人应按时交—纳房屋使用过程【中发生？。的，水、电、暖、—。气、通？讯、有线(数字【)电视？、物业服务等相【关费用 【 ， ，。    《3、承租《人，应当每两年》向申请地的区住【房保障机构申—报住：房、收入情》况未按规定》。申报的视为放弃租】赁住房合同终—止 —     4、【承租人应爱护并合】理使用房屋及附【属设：。施不得乱拆乱改对】于房：屋内部易损易耗设施！。及，使用不当《造成房屋或》附属设施损坏的由承！租人承担维修—责，任或赔偿责任 】 ， ， ： ，   5、多人合租！的由申请人负责【签订：租赁合同、缴—纳租金及其他费用承！租期间不得增—加共同居住人员【 《 ， 七、退出管理【    ！ (：。一)租？赁合同期满承—租人应退出公共租】赁住房;需》要续租的《承租人应在租赁【合同：期满3个月前提出】。申请经？审核：符合条件的重—。新签订租赁合同并】。。对原承租住房—享有优先《权   ！  (二)承—租人通过《购买、赠与、继【承等方式在市区获得！住房(包括》经，济适用？住房)？。且达到政府公布的】人均住房建筑面【积标准？的或：在租：赁期内超《过政府规定》。收入：标准的？应当退出公共—租赁住？房   ！  (？三)承租人有下列行！为之一？。的解除租赁合同收回！承租的公共租赁住房！并取消承租人或承】租家庭在5年内【再次申？请享受保障》性住：。房的资格 —   —  1、提供—虚假证明材料—等欺：骗方式？取，得公共租《赁住：房的; ！  ：。  2、将房屋转让！、转租？、出借从事》其它：。经营活动或用于【违法活？动的; 】     》3、改变公共—。租赁住房结构或使】用性质的;》 》 ，   ？ 4、无《正当理？由连续空《置6：个，月以：上未居住的;—   】  5、累计6个月！以上未？。交纳租金的; ！  《   6、违反房屋！使用规定且情节【严重的？其它行为 — ？。     (—四)退出《规定 —     1【、承租人应》在租：赁合同期《满或终止《。之日腾退住》房并结清房屋租金】。、水、电、暖、【气，、物业等相关费用】原有住房和设施有损！坏、遗失的承租人】应恢复、《修理和赔偿 ！     2、】承租人在租赁合【同期满或终止后【不符合租住条—件但暂？时无法退房的—可以给予3个月【过渡期？过渡期？内按市场租金—标准计收租金 】    【 ，3、：承租人不《再符合租住》条件拒不腾退住房的！除按合同约定加收】租金外可在适—当范围内公告必要时！。申请人民法院—强制执行 【 八、》管理：。模式： ：     】1、政府投资—建设(筹集)的公共！租赁住房产权归国有！委托市国有房产经】营单位或具有物【业管理资《质的：单位经租管理公共】租赁住房使用管【理及收？。益分配由政府确定】    ！。 2、企业和其他】机，构投资建设公共租】赁住房的管理模【式由企业和其他机】构自行？确定政府监督— 九、监！督，管理： 》     (一)】市住：。房，保障部门《或区：住房保障《机构定期《组织对承《租人的租住资格【进行抽查复核—承租人应予以配合经！抽查不符合条件的】取消租？住资格 【 ，     (—二，)各区住房》保障机构应》。当，组织房管、》物业单位每年对承租！人履行？租赁合同《约定的？情况进行《监督检查有关单位和！个，人予以配合如实【提供资料在监督检】查中各区住房—保障：机构有权采取以下】措施： ：    【 1、？。两名以上工作—人员可？持工作证《明在至？少，一名：成年家庭成员在场的！情况下？。进，入公共租赁住房检查！使用情况 【   》  2、对违—法违规行为》予以制止并责令【改正 —。     (【三)对出具虚假证明！材料的单位和个人】由市住房保障部门或！区住房保障》机构提？请有关部门依法依纪！追究相关责任人【员的：责任 》   》  (四)》市住房保障部门和】区住房保障机构分别！设立举报电话、【信箱接受《社会监督对违法违纪！行为的举报要及【时核实并作出处【理 ：   【 ， (五)《。政府职？能部门的工作人员】在资：格审核和监督管理过！程中滥？。用职权、玩忽职【守，、徇私舞弊、—索贿：受贿的要依法依纪追！究责任？ ： 十、—其他 】。   ？ (一)《。本方案？所称以上、以下、】以内、以后》包括：本数  ！。 ，  (二)各—县(市)可参照【。本方案自《行制：定本县(市)—的公共租赁》住房管理实施方案】 —    (三)【。。本方案由《丹，东市住房和城乡建】设委员会《(房产)负责解释】 —。   ？ (：四)本？方案自2011年1！2月1日起施—行 ？