丹？东市公？共租赁住房管理实施！方案 】关于印发丹东市【公共租赁住房管【理，实，施方：案的：通知： 丹政】办发〔201—1〕28号》 ： ， 各县》(市：)区人民政府市政府！各部门 ！    丹东市公共！租赁住房《管，理实施方案业经2】011年1》0月8日市》政府第3《。6次常务会议审议通！过，现予印发 ！ 二〇一一年—十月二十《一日 《 ： ，     根—据国家住《。建，部等七部《委关于加快发展公共！租赁住房的指导【。意，见(：建，保〔2？010〕《87号)、辽—宁省：人民政府办公厅【转发：省住房？城乡建设《厅关于推进保障性】安，居，工程：工作：意见的？。通，。知(辽？政办发〔2》011〕《4，5号)？。和市委、《市，政府：关于切实做好“十】二五”时《期保障性住房建设工！作的意见(丹—委，发〔2011〕【14号？)有关规《。定结合我市》实际：制定本实施方案 】 ： ？一，。、保障？。范围 》 ，     市区】中等偏下收入住房】困难家？庭、新就业职工【和在市区稳定就【业的外来务工人【员(含引进》高端人才)纳入公】共租赁住房保障范围！。 ？ ： ，二、申请《条件 《     】申请人应《是，。达到法？定结婚年龄在市区稳！定就业和收入来源】具有：租金支付《能力符合规定收入限！制，的，无住：房人员？。或人均住房建筑面积！。低于13平方米的】住房困难家庭 ！  《。 ， ， (一)以下为稳定！就业和？收入：来源人员 》 《。  ：。   1、与—用人单位签订1【年以上劳动合同且在！市区：连续缴纳6个—月，以上的社会养老保险！费或：住，房公积金人员; ！  》   2、在市区】连续缴纳6个月以】上社会养老》保险费且在市—区居住？6个月以《上的灵活就业人员】。; ： ？ ，。    《 3、在市区居【住满：5年：以上、与用人—单，位签订？3年以？上劳：动合：同且有稳定收入的】外来务工《人员 ？ ？。   《  4、本市区国】。家机关、事业—单位在编工作人【员; 《 《  ：  5？、本市区《退休人员 【     劳】。动合同签订、—社会养老保险费和住！。房公积金的缴—纳时限从《申请之日起往前【计算 《 《   ？ (二)收入限制标！准单身？。人士年收入低于【24000元—;家庭？人均年收入低—于上年度我市人均可！。支配：收入水平14536！元以后年《度市政府《将根：据，经济发展水平、【人均可支《配收入、物价—指数等因素的变化适！时调整并向》社会公布 ！     收入【包括工资、薪金、】奖金：、年终？加薪、劳动分红【、津：贴，、，补贴、养老金、其他！劳动所得及财—产性收入不包括基】本养老保险费—。、基本医疗保险费、！失业保险费、工【伤保险费、》生育保险费等社会保！险费和住房公积【金， 》   ？  家庭《收入审核按》照国家民政部城市低！收入家庭认定—办法：(民发〔200【8〕156号)文】件规定执行 ！。。    》 企事业单位引进】的经市人《才，工作领导《小组确认的高端人】才不受收《入限制对在本市工作！符，合条件的《全国和省部级以【。上劳模、全国—英，模及符合条件的【单亲母？亲家庭？优先轮？候，保障 《     】单亲母亲家庭是【指因离婚或丧偶等原！因造成母亲一—方与未？成年子？女一起？生活的家庭其—中因离婚《造成的单《亲母：亲家：庭的离婚时间需满5！年以上 》 ：     (【三)无住房是—指申请人和共同【申请人？在市区无私有产【权住房(私》有产权住房包括已】。。签订购买合》同未取？得产权证的房屋)】未承租公房或未【享受廉租住房保障】且申请之日前5年】内在市区《未发生住房》转让、分割、赠【与或以房抵债—等，行为上述行为发【生时间以房屋登记】机构登记时间为【准 【。    《(四)住房困难【家庭是指《人均住房建筑—面，积低于13》平，。方米的家庭人均住】房建筑面积=住房建！筑面积÷家庭—户籍人口数》。 《     住房建！。筑面积按房屋权【属证书或公房租赁契！。。约记载的《建筑面积计算—;有多处住房的住】房建筑面积合—并计算;家庭人口按！户籍人口计算其【中非直系《亲属挂？靠户口？不计入家庭》成员;迁入同户籍】时间距申请公共租】赁住房时间不足1年！的人：口不：计入同户籍常住【人口因？结婚、？出生而增加的人口】和因上学、服兵役在！同一：户籍迁出又迁入的】人口不受户籍迁入】时间限制 】 ：三、申请方式 ！   》  ：公共租赁住房—可，。以家庭、单身人士、！多人合租方式—申请 【     (—一)家庭申请的需】确定1名符合申请条！件的家庭成员为申】请人其配偶和—具有法定《赡，养、抚养、扶养【关系的共同居—住生活？人，员为共同申请人【 —    (二)【单身：人，士申请的本人为【申请人未《。婚，人员、不带子女【的离婚或丧偶—人员、外地独自【来丹东市区务工人员！可以作？。为单：身，人士申请 — ：    》 (三)多人合租的！合租：人，均需符合申请—条件且人《数不超过3人并确】定1人为《申请人其他人—为共同申《请人 】四、申请《要，求 《     【(一)申《请地：点申请人向其户【。籍(居住证》)所在？地的社区提》出申请街道办事处(！镇政府)委》。。。。托所辖社《区受理本街道—(，镇政府)范围内城镇！居，民公共租《赁住房申请 】 ：     》(二)申《。请时间每年申请的】具体时？间由：市住房保障部门【在新闻媒体》和丹：东房：产交易网《公告：届，时申请人可查询申】请人应当在规定【的申请受《理，期，内提出申请 】     (三！)申请材料 ！     —1，、申请登记表—申请人？可到户籍(居住【。。证)所？在地社区领取丹东市！保障：性住房申请审核【表 —     》2、身份证明丹东市！区户籍的申请人出】具公安机关制发【的居：民，身，份证和户口簿;非】市区户？籍的：出具公安机关制【发的居民身》份证和居住证 】     】3、婚姻证明—已婚的应当提供结】婚证明离婚的—应当提供离婚协【。议书或法院》离婚判决书 ！ ：    4、工作】、收入？、社保费《或公积金《证明 》 ：     (1【)签：订劳动？合同的提供劳动合同！单位出具收入证【明和住房公积—金缴费证明社—会保险经办机构出具！社会养老保险缴费证！明 【    (2)灵活！就业人员提供社会保！险经办机构出具【。的社会养老保—险缴费？证明和？。现住所在街》道办事处(镇政府)！出具的？就业：和收入证明 — ， ： ，     (—3)国？。家机关、事》业单位？在编工作人员由【所在工作单位—出具证明 ！ ，。    (4)市区！退休人员由社会【保险经办机构出具】按，月领：取养老待遇证—明或由原工作单位】出具退休情况证明 ！    】。 共同申请人有工】作的应按上述规定】提供收入证》明;无工作》的由户籍所在地街道！办事处？(镇政府)出具证明！ —    5、住房】状况证明《有工作单位的—申请：人和共同申请人【由单位出具》住房状况证明;无工！作单：位的由户籍所在地】街道办事《处或镇人《民，政府出？具住房状况证明【住房困难家庭需出具！公有住房租》赁证或？房屋所有权》证 ： ？     —6、其它需提供【的材料？  【  ： ，(1)？全国、省部级以上】劳模、英模提供【劳模英模证》书; 》     (2！)引进的高端人【才由市人才办出具引！。进人才证明;— 《     (【。3)普？通高：校毕业生提供毕业证！书 【    《以上规定材》料属证明的提交【原件属证件、证【。书或合同的提交复】印件并提供原件核对！申，请人应？。如实填写申请—登记表要书面承诺所！填，内，容真实有效并对提】交材料的真实性负责！ —五、：核，准程序 》 ？     公共租】赁住房受《理、审核《、核准？、公示、轮候—、配租？工，作按照属地化—管理的原则》由各区住房保障机构！。负责组织实施—并实行社区、街道办！事处(镇政府)、】区住：房保障机构》三级审？核和：街道办事处、市住房！保障部门两级公【示制度？ ：     (！。一)受理各社区受街！道办事处(镇政府)！委托负责受》理申请人公》共租赁住房的申【请并负？责，申，请人住房《、收入、《缴费、人口、—。婚姻：等情况？的调查？核实对不符》合申报条件的应予】退回对申请》材料不齐全的应【当，及时告知申》请人需？要补：正的：内容初审合格—的统一向《所在：街道办事处(镇政府！)申：报 【。    (二—)审核街道》办事处？(镇政？府)收到申报材【料后对申请人和共】同申请人户》籍人口、住房状况】、，收入水平、缴费情】况等通过入户调查、！邻，里访问、《查阅：档，案以：。及信函索证等方式进！行全面？审核提出审核意见并！张榜公示7日无异】议或异议《不成立的街道办【事处(镇政》府)将审核意—见和申请材料报【区住：房保障机构 】 ？ ， ，  (三)核准区住！房保障机构对街【道办事？处(镇政府)上报的！申请材料进》行复审核准确认是否！符合保障条件经审核！不符合保障条—件的区住房保障【机构应？当书面通知申—请人并说明》理由：经审核符合保—障，条件的报市住房【。保障部门统》一，公示：。   】  (四)公示【市住：房保：障部门收到各区【合格的申请人材料】后统一在丹东—。房产交易网》和新闻媒体予—以公示公《。示期限15日—。公示期？间，市、区？住房保障部》门接：。受实：名举报 》   — ， (五)轮候经公】示无异议《或异议不成立的由】区住房保障》机构负责登记并进入！申请：人轮候？库申：请人可在申请地或通！过，。丹东市房产交易网和！新，闻媒体查询轮候【期间, 申请人工】作，、收：入、住房及》家，庭人口等情况—发，生变化的应》及时向原申请—地如实提交》书面材料重新审【核资格 —     【。(六)配租 】 ，     1【、配：租，。标准2？人以：下配租一室户住房3！人，。以上配？租两室？户住：。房每个申请》。人及共？同申请人只限申请承！租一套公共》租赁住房 【 ，     2【、家庭成员只—有父女？或母子两人的可配租！。两室：户住房 】   ？  3、公共租【赁住房？通过电子摇》号系：统进行？配租房源是市政【府投资建《设(筹集)的由【市住房保障部门负】责，组织各？区住房保障》机，构，实施配租房》源是各区政府投资】建设(？筹集)的市住房保障！部门指导《各，区住房保障》机构自？行组织实施 — ， ？     4、【摇号配租《。过程接受监察部门】、公：。。证机构、《新闻媒体及申—请人代？表等监督摇号—结果和配租的户型】。、数量、地点等相关！信息通？过，丹东：房产交易网》和新闻媒体公布接】受社：会，监督  ！   5、获—得，配租的由市》住房保障部》。门或区住房保障机】构向申请人发放【配租确认通知书【未能获得《配租的申请人可【直接进？入下一轮摇号配租 ！  —   ？(七)？签订合同获得配租】的申请人应》在，收到：。配租确认通》知书后的10日【内携带本人身份证】。件和：确认通知书到市住房！保，。障部门？或区住房保障机【构签订公共租赁住】房租赁合同(以下简！称，租赁合同)未在【规定时间内签订租】赁合同的视为自动放！弃本次？申请配租作废—但可重新申请申请时！间按：重新申请之日计【算已经享受廉租住】房或经济适用住房政！策的家庭不得同时承！租公共租《赁，住房 ？ 六、租赁！管理 【   ？。  (一)合同【管理  ！。   ？1、租赁合同签订】期限：一般为3至》5年： ，  —   2、租赁【合同应当《明确下列内容—   】  (1《)房屋的位置、【户型、面积、结构】、附属设《施和设备《状况; 》     】(，。2)房？屋用途和使用—要求; 【     (3)！租赁期限;》 ，  — ，  ：(4)租金及其支付！方式; 【 ，     (5)房！。屋维修责《任;  ！   (6)—违约责任及争议解】决办法;《   】  (7)》。其他约定《 ？ ，     3、承！租人签？订租赁合《同时一次性》交纳押？金以保证租赁合同】的，正常履行押》金标准按3个月的租！金标准计算租赁【合同期满或终—。止无违？约责任的退还保证金！本，金违约的《可从押金中》抵扣应承《担的相关费》用  】   4、承租【人在租赁期》限内死亡的共—同申请人《可按原租赁》合同继续承租但【需确定新的承—租人变更《租赁合？同租赁期《限按原？有合：同的剩余《时间计算 】     —(二)租金管理 】 ，   —  1、公共租赁住！。房的租金按》照同地段市场—。租金的？70%确定具体【标准由市物价部门】会同房？产部门测定报市政】府同：意后公？。布租金实行》动态调整每年向社】会公布一《次 《  《   2、政—。。府投资建设》公，共租赁住房的—租，金收入应《按照政？府非税收《入管理的规定—缴入同级《国库实？行“收？支两：条线”管理租金收】入专项用于》公共租赁《住房：。的维护、管》理、：投资补助和偿还【公共租赁住房—贷款利？息 【 ，   3、对承租人！无故拖欠《租金和其他费用的】可按租？赁合同约定通报其所！在单位从《其，工，。资收入中直接—划扣 ？    】 (三)房屋管理】 《    》。 1：、公：共租赁住房只能用】于承租人自》住不得出借或转租不！。得用：。于从事经《营，性活动？或改变房屋用途 ！ 《   ？ 2、？承租：人应按？时交纳房屋》使，。用过程中发》。生的水、电、暖【。、，气，、通：讯，、，有线(数字》)电视、《物业服务等相—关费用 ！  ：  3、《承租人？应当每两《年向：申，请地的区住房保障机！构申：报住房、收入情况】未按规定申报的视为！放弃租赁住房合【。同终：止 【    4、承【租人：应，爱护并合《理使用？房屋及？附属设施《不得乱拆乱》改对：于房屋内《部易损易耗设施及】使用不？当造成房屋或附【属设施损坏的由承】。租人承担维修责任】或赔偿责任 】     【5、多人合租的【由申请人负责签订租！赁，合同、缴纳租金及其！。他费用承租期间【不，得增加？共同：居住人员 】 七、退出管【。理   ！  (一)租赁合同！期满承租人应退出】公共租赁《住房;需要》续租的承租人应在租！赁合同期满3个月前！提，。出申请？经审核符《合条件的重新签【订租：赁合同并对原承租】住房享有优先—权  】   ？。(，二)承租人通过购买！、，。赠与、？继承：等方式在市》区获得住房(包【括经：济适用住《房)且？。。达到政府公布—的人均住房建筑【面，积标准的或》在租赁期内超过政】府规定收入》标准的？应当退？出，公共租赁住房 】    【 (三)承租人【有下列行《为之一的解》除租赁？合同收回承租的【公，共，租赁：住房并取消承租人或！承，租家庭在5年—内再次申请享受【保障性住房的资格 ！     ！1、提供虚假—证明材料等欺—骗方式取得公共租赁！住房的; 【    — 2、将房》屋转让、转租、出】。借从：事其它经营活动或】用于违法活动的; ！。 ？     3【、改变？。公共租赁住房结【。。构或使用《性质：的;  ！   4、无正【当，。理，由连续？。。空置6个月以上未】居住的; ！。 ，    5、—累计：6个月以上未交纳】租金的？; —    《 6、？违反房屋使用规定】且情节严重的—其，它行为 —  《   (四)—退出规定 【 ？    1、承租人！应在租赁合同期满或！终止之日《腾退住房并》结清房屋租金、【水、电、暖》、气、物业等—相关费用原有住【房和设施有损坏、】遗失的承租人应【恢复、修理和—赔偿 《 ：     2【。、承租？人在租赁合同期满】或终止后不符合租住！条件但暂时无法退房！的可以给予3—个月过渡期》过渡期内《按市场租金标—。准计收租金》  【   3、》承租人不再》符合租住条件拒【。不腾退住房的除【按合同？约定加？收租金外可在适当范！。。围内公告《必要时？申请人？民法院强制执—。行 》。 八、管理—模式  ！。。 ，  1、政府—投资建设(筹集)】的公共租赁住房产】权归国有《委托市国有房产【。经营单位或具有【物业管理《资质：的单位？。经租管理公共租赁住！。。房使用管理及收益分！配由政府确定 【     ！2、企？。业和：其他机构投资—建设公共租赁住房的！管理模式由企业和其！他机构自《行确定政府监—督 ？ 九、—。监督管理《。 ， 》    (一—)市住？房保障部门或区住房！保障机构定期组织】对承：租人的？租住资格进行—抽查：复核：承租人应予》以配合经抽查不符】。合条件？的取消？租住资格 》     ！(二)各区》住房保？障机构应当组织【房管、物业单—位每年对承租人履行！租赁合同约定的【情况进行《监督检查有关单【位和个人予以配合如！实提供？资料在监督检查中】各区住房《保障机构《有权采取以下—。措，施 ： 《  ：   1、两—名，。以上工作《人员可持工作—证明在至少一—名成年家庭成员【。。。在场的情况下进入】公，共租：赁住房检查使用【情况 【     》。2、对？违法违规行》为予以制止并—责令改正 】     (三)！对，出具虚假证明材料的！单位和个人由市住房！保障部门或》区住：房保障机构提请有】关部门依法》依纪追究相》关责任人员的—责任 【     (四)】。市住房保障部门和区！住房保障机构分别】设立举报《电话、信箱接受社】。会监督对违法违纪行！为，的举报要及时核【实并作？出处理 —。 ，    》 (五)政府—职能部门的工—作，人员在资格审核和监！督管理过程中滥用】职权、玩忽职守【、徇私舞弊、索贿】受贿的？要依法依纪追—究责任 ！十，、其他 》 ，  《   (一)本方案！所称以上《、以下、以》内、以？后，包括：本数：  【   (二)各县】。(市：)可：参照本方案》自行制定《本，县(市)的公—共租赁住《房管理实施方案 ！    【 (三)本方案由丹！东市住房和》城，乡建设委《员会(房产》)负责解释 】。。    — (：四)本方案自20】11年？12：月1日起施行 】