：。。丹东市公共租赁【住房管理实》施方：案 关于！印发丹东市》公共租赁住》房，管理实施方案的通】。。知 ： 丹—政办发〔《2011〕28号】 各县(！市)区人民》政府市政《府各部门 【   》  丹东市公共租赁！。住，房，管理：实施方案业经20】1，1年10月8日市】政府第36次常务】会，议审议通过现予印】发 《 ？。二，〇一一？年十月二十一日【 ： ，。  《   根据国家住建！部等七部委》关于：。加快：发展公？共租赁住房》的指导？意见(建保〔2【010〕87—号)、辽《宁省人？民政府办公厅—。。转发省住房城—乡建设？厅关于推进保障性安！居，工程工作《意见的通知(辽【政办：发〔2011〕【4，5号)和市委—、市政府关于切实】做好“十二五—”时期？保障性住《房，建设：工作的？意见(丹委发〔【2，。011〕1》4号)有关规定结】合，我市实际制定本实施！方案 《 一、—保障范围《 ， 》   ？。 市区中等偏—。。下收入住房困难【家庭、？新就：业职工和在市区稳定！就业的外来务—工人员(含引—进高端人才)纳【入公共租赁住房保】。障范围 《 ？ 二、申请条【件，    ！ 申请人应》是达到？。法定结婚年龄—在市区稳定》。就业和收入》来源具有租金支【付能：力符合规定收入限制！的无住房人员—或人均住房建筑【面积低？于，1，3平方米的住房【困难家庭 》 ：    — (一？)以下为稳定就【业和收入来源人员】。 ？ ，    》 1：、与用人单位签【订1年以上劳动合】同且在市区连续【缴纳6个月》以上的社会养老【保险费或住》房公积金人》员; 》 ，  ？   2《、，在市区连续缴纳6个！月以上社《会养老保险费且在市！。区居住？6个月？以上的灵活就业人】员;： 》     3—、在：市区居住满5年以】上，、，与用人单位签订3】年，以上劳动合同—且有稳？定收入的外来务【工人员 《     ！4、本市区国家【机关、事业单位在】编工作人员; ！   》  5？、本市区退休人员 ！ ：     【劳动合同签》。订、社会《养，老，保险费和住房—公积金的缴纳时限】从申请之日起往【前计算 【     —。(二)？收入：限制标准单身—人，士年收入低》于24000元;】家庭人均《年收入低于》上年度我市人均【可支配？收入水平1453】6元以后年度市政】府将根据经》济发展水平、人均可！支，配收：入、物价指数—。等因素的变》化适时调整并向社会！公布 ？  —   收《。入包括工资》、薪金、奖金、【年终加薪、劳—动分红、津贴、补贴！、养老金、》其他劳动所得及财产！性收入不《包括基本养老保险费！、基本医疗保—险费、失业保—险，费、工伤保险费【。、生育保险费等【社会保？险费和住房公—积金  ！   ？家庭收入审》核按照国《家民政部城市—低，收入家庭认定办法】(，。民发〔？2，008〕156【号)：文件规定执行 【   【  企事业单位【引进的经市人才【工作领导小组—确认的高端》人才不受收入限【制对：在本市工《。作符合条件的全【国和省部级以上劳模！、全国英模及符合条！件的：单亲母亲家庭优先轮！候保障 】   ？  ：单亲母亲家庭是指因！离婚或丧偶等—原因造成母亲一方】。与未成年子女一起生！。。活的家庭《其中因离《婚造成的单亲母亲】家庭的离《婚时间需满5年以上！ ，   【  (三)无住【房是指申请人—和共同申请人在市】区无私有产权住房(！私有产权《住房包括已签订购买！合同未取《得产：权证的房屋)—未承租公《房或未享《受廉租？住房保障且申请【之日前5年》内在市区未发—生住房转让、分割、！赠与或以房抵债等行！为上述？行为发生时间—以，房屋：。登记机构《登记时间为准 【   【  (四)住—房困难家庭是指【人，。均住房建筑面积低】于13平方米的【家庭人均住》房建筑面积=住房】建筑面积÷家庭户籍！人口：数 ？ ？     住房建筑！面积按？房屋权？属证书或公房租赁】契约记载的建筑【。面积计？算;有多处》住房的住房》建筑面？积合并计算》;家庭人口按户【籍人口计《算其中非直系亲属挂！靠，户口不？。计入家庭成》员;迁入同户—籍时：间，距，申请公共租赁住房】时间：不足：1，年的人口不计入【同户籍常住人口【因结婚、出生而增加！的人口和因》上学、服兵役在【同一户？籍迁：出又迁入的人—口不受户籍迁入时间！限制 三！、申：请方式？ 》。。 ，  ：  ：公共：租赁住？房可以家庭、—单身人士、多人合租！方式申请 — ，     (】一)家庭《申请的需确》定，1，名符合申请条件的】家庭成员为》申，请人其配偶》和具有法定赡—养、：抚养、扶养关—系的共同居住—。生活人员为共—同，申请人 》     】(二)单身人士申请！的，。本人为申请人—未婚人员、不带子女！的离婚或丧》偶，。人员、外地独自来丹！东市区务工》。人员可以作为单身】人士申请《   】。  (三)多人【合租的合租人—均需：符合申请条件且【人，数不超过《3，人并确定《1，人为申请人其他【人为共同申请人 ！ 四、申【请要求？ 《 ，     (—。一)申请地点申请】人向其户籍(居【住证)所在地的社区！提出申请街》道，办，事处(镇政》。府)委托所辖社区受！理，本街道(镇政府)】。。范围内城镇居民【公，共租赁住《房申请 —     (二！)申请时《间每年？申请的具《体时间？由市住？房保障部门在新闻】媒体和丹东房—产交易网公告届时申！请人可查询申请人】。应当在规定的申【请受理期内提出申】请 》     (三】)申请材料 ！。     1、申！请登记表申请—人可到户籍(居住】证)所在地》社区领取丹东—市保障性《住房申请审核表【  【  ： 2、？身份：证明丹东《。。市区户籍的申请人】出具公？安机关制发的居【民身份证和》户口簿;非市区【户籍的？出具公安机》关制发的居》民身份证《和，居住证 】 ，  ：  3、《婚姻：证，明已婚的应》。当，。提供结婚证明离婚】的应当提《供离婚协议书—。或法：院离婚判决书 ！   》  4、工作、【收，。入、社保费》或公：积金证明 ！     (1)】签订：劳动合同《的，提供劳动合同单位出！。具收入证明》和住房公《积金缴？费证：明社会保险经—办机构出具社会【养老保险《缴，费证：明 《。     【(，2)灵？活就业人员提供社会！保，险经办？机构出具的社—会养老保险缴—费证：明和现住所在街【道办事处(镇政【府)出具的就业和】收入证？明 《   》  (3)》国家：机关、事《业单：位在编工作人员由】所在工作单位出具证！明 —     (4)市！区退休人员》由社会保险经—办机构出《具，按月领取养老待遇证！明或由？原工作单位出具退】休情况证明 【 ：  ？。  ： 共同申《请人有工作的应按上！述规定提供收入证明！;无工作的由户【籍所在地街道办事】处(镇政府)出【具证明 《  —   ？5、住房状况证明】有工作单位》。的申请人和共同申】请，人，由，单位出具住房状【。况证明;无》工，作，单，位的由户籍所在【地街道？办事处或镇人民【政府：出具住房状况—证明住？房困难家《。庭需出具《公有住房租》赁证或？房，屋，所有权证 》 ？     —6、其？它，需提供的材》料   ！  (1)全—国、省部级以—。上劳模、《英模提？供劳模英模证书;】 ，   【。  ：(2)引进的高【端人才由市人才办出！。具引：进，人才证明; —     ！(3)普通高—。校，毕业：生提：供毕业？。证书 【     以—上规定材料属证明的！提交原件属》证件、证书或合同】。的提交复印件—并提供原《件核对申请》人应：如实填写申》请，登记：表要书？面承诺所填内容真】实有效并对提交材】料，的真实性负责—。 ： 五、核【准程序？ ，     ！公共租？赁住房受理、—审核、核准、公【示、轮候、配租【。工作按照《属地化管理的—原则由？各区：。住房保障机构负【责组织实施并实【行社区、街道办事处！(镇政府)》、区住房保障机构三！级审核和街道办事处！、市住房保》障部门？两级公？示制度 】     (一【。)受理？各社区受街道—办事处(镇政府【)委：托负责受理申请人公！共租赁住房》的申：请，并负：责申请？人住房、收》。入，、，缴费、？人口、婚姻等情况的！调查核实《对，不符合申报》条，件的应予退回对申】请材：料不齐全的应—当，及时告知申请人需】要补正的内》容初审合格的统【。一向所在街道办【事处(镇《。政府：)申：报 ？ ：。     (二)！审核街道办事处【(镇政府《。)，收，到申报材料后对【申请人？和，共同申请人户籍人】口、住？房状况、收入水【平、缴费情》况等通过入》户调查、邻里访问】、，查阅档？案以及信函》索证：等，。方式进行全》面审核？提出审核《意见并张榜公示7】日，无异议或《异议不成立的街【道办事？处(：镇政府)将审核意】见和申请材料报区】住房保障机构 】 ？     (三)核！准区住房保障—机构对街道办事【处(镇政《府)上报的申请材料！进行复审核准确【认是否符《合保：障条件经审核不符合！。保，。障条件的《区，住房保障机构—应当书面通知申请】人并说明理由经审】核符合保障条—件，的，报市住房保障部门统！一公示？ 《。 ：    (四)公示！市住房保障部—。。门收到各区合格的】。申请人材料》后统一在丹东房产】交易：网和新闻媒》体予：以公示公《示期限15日公示期！间市、区住》房保障部《门接受实名举报【   】  (五)轮—候经公？示无：异议或异议不成【立的由区住房—保障机？构，负责登记《并进入？申，请人轮候库申请【人可在申请地或【通过丹？东市房产交易—网，和新闻媒体查询【轮，。。候期间？,，。 申请人工作、收入！、住房及家庭—人，口等：情况发生变》化的应？及时向原《申请地如实提交书面！。材料重新审核—资格 《 ，     【。(六)配租 【 《  ：  1？、配租标准2人以】下配租一室户—住房3人以》上配租两室户住房每！个申请人及共同申】请，人只限申请承租一套！公共租赁住房 ！。    — 2、家庭成员【只有父女或》母子两？人的可？配租两室户住—房 》   《  3、公共—租赁住房通过—电子摇号《系统进行配租房【源是市政府投资【建设(筹集)的由市！住房保障《。。部门负？责组：织各区住房保障机】构，实施配租房源是各区！政府投资建设—(筹集)的市住【房保障部门指导【各区住房《保障机构自》行组织实施》。   】。  ：4、摇号配》租过：程接受监察部门【、，公证机构、》新闻：。媒体及申《请人：代表等监督摇—号，结果和配租的户型】、数量、地点等相】关信息通过》。丹东房产交易—。网和新闻媒体公布】接受社会监督 【   【  5、获得配【租，的由市住房保障部门！或区住房保障—。机构向申请人发【放配租确认通—知书未能获得配租】的，申请人可直接进入下！一轮摇号《配租 】    (》七，)签：订合同获《得，配租：的申请人应》在收到配租确认通】知书：后的10日内携【带本人身份证—件和确认《通知书到市住房保】障部门或区住房保】障机构签订公共租赁！住房：租赁合？同(以下简称租赁合！同)未在规》定，。时间：内签订租赁》合同的视《为自动？放，。弃本次申请配租【作废但可重新—申请：申请：时间按？重新：申请之？日计：算已经享受廉—租住房？或经济适用》住房政策《的家庭不得同时承】租公：共租赁住房 】 六、》租赁管理 ！     》(一)合《同管理 】  ：   1、租赁合】同签订？期限一般《为3：至5年 《 ：     【2、：租赁合同应当—明确下列内容 【 ，。 ，     【(，。1)房屋《的位：置、：户型、面《积、结构、》附属设？施和设备状况; ！    【 (2)《房屋用途和使用【要求; 】  ：   (3)租【赁期限; 》     ！(4)租金及其支】付方：式; 】    (5)房屋！维修：责任; 【。     (6】)违约责任及争议解！决办法; —。     (！7)其他约》定 《 ？    3、—承租人签订》租赁合同时一—次性交纳押》金以保证《租赁：合同：的正常？履行押金标准按【3个月的《租金标准《计算租赁合同—期满或终止无违【约责任的退还保【证金本？金违约的可》从押金中抵》。扣应承担的相关费】用 ：   【  4？、承租人在租赁期】限内死亡的共同申请！人可：按原租赁《合同继续《承租：但需确定新的承租】人变更租赁》合同租？赁期限？按原有？合，。同的剩？余时间计算》 ，。  —   (二)—租金管理 ！ ，    《1、公共租赁住房】的，租金按？照，同地段市场》租，金的70《%确定具体标准由市！物价部门会同—房，产部门测定》报市政？府同意后公布租【金实行动态调整【每年向？。社会公布一次 】     2！、政府投《资，。。建设公？共租赁住房的—租金收入应按—。照政府非税收入管理！的规定缴《入同级国库实行“收！支两：条线”管理租—金收入专项用于公】共，租赁住？。。。房的：维护、管理、—投资补助和偿还【。公共租赁《住房贷款利息 【 ，  》   3、对承【租人无故拖欠—租金和其他费用【的可按租赁合同约】。定通报其所在单位】从其工资收入—中直接划《扣   ！  (？三)房屋管理 】     】1、公共租赁住【房只能用于》承租人自住》不，。得出借或转租不得用！于从事经《营性活动或》改变房屋用途— ， 《     2、【承租：。人应按时交》纳房屋？使用过程中发—生，的水、电、暖—、气：、，。通讯、有线(数字)！电视、物《业，服务等相关》费用  ！   ？。3、承？租人：应当每两年向申请地！的，区住：房保障？机构申报住房、【收，入情况未按规—。定申报的《视为：放弃租赁住房—合同终止 ！     》4、：。承租人应爱》护并合理使用房屋及！附属：设施不？得乱拆乱改对于【房屋内部易损易耗】设施及使用不当【造成房屋或》附属设施损坏—的由承租人承担【维修责任或》。赔偿责任 ！    《。 ，5、多人合》租的由？申请人负责签订租赁！合同、缴《纳租金及其》。他费用承租期—间不得增加共同居】住，。人，员 ：。 》七，、退出？管理： ，。     ！。(一)租赁合同【期满承租人》应退出公《共，租赁住房;需—要续租的承》租人应在租赁—合，同，期满3个月前—提出申请经》审核符合《条，。件的重新签》订租赁合同并—对原承租住房享【有优先权 》 》   ？ (二)《承，租人通过购买、【赠与、继承等方【式在市区获》得住房(包》括，经济适用住》房，)且达到政府公布】的人均住房建筑面】积标准？。。的或在租赁期内【超过政府规定收【入标准的《应当退？出公共租赁住房 ！ 《。    (三—。)承租人《有下列行为》之一的解除租赁【合同收回承租的公】共租赁住《房并取消承》租人或承租家庭【在5年内再》次申请享受保—障性住房的》资格 —     —1、提供虚》假证明材料等欺骗】方式取得公共租【赁住房的; —。 《。。  ：   2、将房屋】转，让、转？租，、出借？从事其它经营活动】或，用于违？法活动的; —。 ？     3【、，改变公？共，租赁住房结构或【使用性质的;— —。    《4、：无正：当理由连续空置6】个月以上《未居住？的;：   】  5、累计6【个月以上未交—纳租金的; 】     6、！违反房屋使用规定且！情节严重的其—它行为 【     —(四)？退出规定《  【 ，  1、承租—人应在租赁》合，同期满或终止之日腾！退住房并《结清房？屋租金、水、电、暖！、气、物《业等相关费》用原有住房》和设施有损坏、遗失！的承租人《应恢复、修理和【赔偿  ！   2、承—租人在租赁合同期满！或终止后不》符合：租住条件但暂时无法！退房的可以给予3】。。个月过？渡期过渡期内按【市场租金标准计【收，租金 ？ ， ？     3、【承租人不再符合【租住条？件拒不腾退住房的除！按合同约定》加收租金《外可在适当范围内】公，告必：要时申请《人，民法院强《制执行 】 八、？管理：模式 【   ？ ， 1、政府投资建设！(筹集)的公共租赁！住房产权归国有【。。委托市国有》房产经营单位或具有！。物业管理资》质，的单位经《租，管理公？共租赁住房使用管理！及收益分配由政【。府确定 】     2、【企业和其他机—构投资建《设公：共租赁住房》的管理模式由企业】和其他机构自行确】定政府？监督 】九、监督管理 【 ？ ：    (一)【市，。住房保障《部门或区住房保障机！构定期？组，织对承租人的—租住资格进行—抽查复核承租—人应予以配合经抽】。查不符合《条件的取消租住资】格 —     (二【。)，各，区住房保障机—构应当组织房管【、物业单《位每年对《承，租人履行租赁合同约！定的情况进行监督检！查有关单《位，和个人予以配合如实！提供资料在监—督检：查中各区住房保【障机构有权》采取以下措施 】     】。1、两名《以上工作人员可【持工作？证明在至少》一名成年家》庭成员在《场，。的情况下进入公共】租赁住房《检查使用情况 】   —  ：2，、对：违法违规行为—予以制止并》责令改正 【  《  ： (三)对出具【虚假证明材料的单】位和个人《由市住房保障部门或！区住房保障机构提】。请有关部门依法【。依纪追究《。相关责任《人员的责任 —     ！(四)市住》房保障？部门：和区住房保障机【构分别设立举—。报电话？、信箱？接受社？会监督？对违法违《纪，行为的举报要及时】核实并作出处理 ！     】(五)？政府职能部》门，的工作人员在资【格审核？和监督管理过—程中：滥用职权、》玩忽职？守、徇私《舞弊、索贿受贿【的要依法依》纪追究责任 — ， 十、—其他 【     (一)本！方，案所称以上、—以下、以内、—以后包括本数 【。     ！(二)各县(市)可！参照本方案自行【制，定本县(市)的公】共租赁？住房管理实》。施方案 】。 ，    (三)本方！案由丹东市住—房和城乡建设委员】会(房产)负责解释！  【  ： (四？)本方？案自2011年1】2月1日起施行 ！