丹东市》公共租赁《住房管？理实施方案 】 ， ：关于印发丹东市公共！租赁住房管》理实施方案的通【知 丹】政办发？〔2011〕2【8，号 各】县，(，市)区人《民政府市政府各部门！ ， 》    丹》东市公共《租赁住房管》理，实施方案业经20】。11年10月8【日市政府第3—6，次常务会议审议通过！现予印发 — ？ 二〇一一》年十月二十一日 】     ！根据：国家住建《部等七部委》关于：加快发展公共租赁】。住房的指导意—见(建保〔20【10〕87号)、】辽宁省人民政府办公！。厅转：。发省：住房城乡建设—厅，关于推进保障性安居！工程工作意见的通知！(辽政办发〔20】。。11〕45号)和】市，委、市政府关于切实！。做好“十二》五”：时期保？障性住房建设工【作的：。意见：(丹：委发〔2011〕1！4号)有关规定结】合我市实际制—定本实施方案 】 一、保【障范围？ 《     市区中！等偏下收入住房【困难家庭、新就【业职：工和在市区稳定就】业的外来务工人【员(含引进高端【人才)纳《入公共租赁》住房保障范围 】 二、申【请条件 《  —   申请人应是】达到法定结婚年龄】在市区稳《定就业？和收入来源》具，有租：金支付能力符合规】定收入？限制的无住房人员或！人均住房建》筑面积低于13平】方米的住房困难【。家，庭 ？     (！一)：以，下为稳定就》业和收？入，来源人？员，   】 ， 1、？与用人单位签订1】年以上劳动合同【且在市区连续缴【纳6个月以上的社会！养老保险费》或住房公积金—人员; 》 《。    《2、在？市区：连续缴纳6》。个月以上社会—养老保险费》且在市区居住6【个，月以上的《。灵活就业人员;【 》。     》3、在市区》居住满5年》以上、与用人单位】签订3？年以上劳动合同【且有稳定收》入的：外来务工《人员 《     】4、本市《。区国家机关》。、事业单位在编工作！人员：; ： 》。    5、本市区！退休人员 》。 》    劳》动合同签订、—社会养老保》险费和住房公—积金的缴纳时限从申！请之日起《。往前计算 》 ：    — ，(二)？。收入限制标准单【身人：士年收入低于2【4000元》;，家庭人均年收入低于！上年度我市人均可】支配收入水平1【4536元》以后年度市政—。府将根据经济—发，展，水平、人均可支配】收，入、物价指》数，等因素的变化适时调！整并向社会》公布  ！   ？收入包括工资—、，薪金、奖金、年终加！薪、：劳动分红、津贴、补！贴、养？老金：、其：他劳动？所得及？财产性收入不包【括基本养老保险费、！基本医疗《。保险费、失业保险】费、工伤保》险费、生育保险费】等社会保险费—和，住房公积金 】     家庭！。收入审核按》照国家民政部城市低！收入家庭认定办法】(民发？〔2：008〕《156号)文—件规定执行》 ，   【。  企事《业单位引进》的经市人才》工作领导小组—确认的高端人才不】受收入限制对在本市！工作符合《条件的全《国和：省部级？以上劳模、全—国英模及符合条件的！单，亲母亲家庭优—先轮候保障 】 ：。   ？  单？亲母亲？家，庭是指？因离婚或丧偶—等原因造成母—亲一方与未成年子女！一起生活《的家庭其中因—离，婚造成的单亲母亲】家庭的离婚时—间需满5年以上【 ，     ！(三)无住房是指申！。请人和共《同申请？人在市区无私有产】权住房(私有产权住！房包括已签订购【买合同未取得产【权证的？房屋)未承租—公房或未享受廉【租住房保障且申请】。之日前5年内—在市区未发生—住房转？让，、分割、赠与—或以：房抵债等行为上述】行为发？生时间以房屋登记机！。构登记时间为准 ！     】(四)住房困—难家庭？是指人？均住：房建筑面积低—于13平方米—的家庭人均》住房建筑《。面积：=住房建筑面—积÷家？庭户籍人口数 ！ ，  ？   住房》建筑面积按房—屋权属证书或公【房租赁契约记—载的建筑面积计算】;有多处住房的住】房建筑面积合并计算！;家庭人口按户籍】人口计算其中非直系！亲属挂靠户口不计】入家庭成员;—迁入同户籍时间距申！请公共租赁》住房：时间不足1》年的人口不计入同户！籍常住人口因结婚、！出生而增加》的人口和《因上：学、服兵役在—同一户籍《迁出又迁入》的人口不受户—。籍迁：入时间？限制 三！、申请？。。方，式 《     公共！租赁：住房可以家庭、【单身：人士、？。。多人合租方式申【请 》  ？   (《一)家庭申请的需确！定1名符合申请【条件的家庭成员为申！请人：其配偶和具》有法：定赡养、抚养—、扶养关系的共【同居住生活》人员为共同申请人 ！   【 ， ，。(二)单身人—士申请的本人—为申请人《未婚人员、不带子女！的离婚或丧》偶人员、外地独自来！丹东市区务工人【员可以作为》单身人士《申请 —。     (【三)多人合租的【合租人均需符—合申请条件》且人数？不超过3《人，。并，确定1人为申请【人其：他人：为，共同申请《。人 《 ： 四、申请》要求 》 ，。     —(，一)申请地点申【请人向？其户籍(居》住证)所在地的【社区提出申请街道办！事处(？镇政府)委托—所辖社区《受理：本街道？(，镇政府)范围内【城镇居民公》。共租：赁住：房申请 《  —。。   ？(二)？申请时间《每年申？请的具体时》间由市住《房保障部门》在新闻媒《体和丹东房产交易网！公告届时申请人可查！询申请人《应当在规定的申请受！理，期内提出申请—   】 ， (三)申请材【料 【 ，   1、申请【登记表申《请人：。可到户籍(居住证】)所在地社区领取丹！东市保障性住—房申请审核》表 《。 ？。    2》。、身份证明丹—东市区户籍的申请】人出具？公安机关制发的居民！身份：证和：户口簿;非》市区户籍的出具公】安，机关制发《的居：民身份证和居住证 ！ ：    — 3、婚姻证明已】婚，。的应当提《供结婚证明离婚【的应当提供》离婚协？议书或法院》。离婚判？决书 》  《   4、工作、】收入、社保费或公】积，金证明 《 》    (1)签】订劳动合同的提供】劳动合同单位出具收！入证明和住》房公积金缴费证【明社会保险》经办：机构出具社》会养老保险》缴费证明 》     ！(2)？灵活就业人员提【供社会保险经办【机构出具的社会养老！保险缴费证明—。和现住所在街—道办：。事处(镇政府)出具！的就业？。和收入证明 —。   【  (3)国家机关！、事业？单位在编工作人【员由所？在工作单位出具【证明 —     (【4)市区退休人员由！社会保险《。经办机？。。构出具按月》领取养老待遇证【明或由原工作单位】出具：退休情况证明 ！  《  ： 共：同申请人有》工作的应按上—述规定提供收入【证明;无工作的【由，户籍所在地街道办】事处(？镇政府)出具—证明 《     】5、：住房状况《。证明有工作》单位的申请人和共同！申请人由单位出【具，住房状况证明;无】工作：单位的由户》籍所在地街道办事】处或镇？人民政府出具住房】状况：。证明住房困》难家庭需出具公【有住：房，租，。赁证：或房屋所有权证 】 《    《 6、其它需—。提供的材料 — 》    (1)全】国、省？部级：以上劳模、英模提供！劳模：英，模证书; 》。     ！(2)引进的高端】。。人，才由：市人才办出具—引进人才《证明：;  】   (《3)普通高校毕【业生提供毕业—。证，书 》  ？   以上规定【。材料属证明的—提交原件属》证，件、：证书或合同的提【交复印件并》提供原？件核对？申请：人应如实填》写申请？登记表要书》面，承诺所填《内容真实有》效并对提交材料【的真实？。。性负责 】。 ，。五，、核准程序 】   》  公共租赁住房受！理、审核、核准、公！示、轮候、配租【工，作按照属地化管【理的原则由》各区住房保》。障机构负责组织实】施并实行《社区、街道办事处】(镇政府)、—区住房？保障机构三》级审核和街道办事】处、市住房保障部】门两级公《示制度 】     (一)】受理：各社：区受：。街道办？事处(镇政府)委】托负责受《理申请？人公共租赁住房的】。申请并负责》申请人住房》、收入、缴费、人口！、婚姻等《情，况的调查核》实对不？符合申报条》。件的应予退回对申】请材料不齐全的【。应，当及时告知申—。请人需要补正的内容！初审合格的统一【向所在街道办—事处(镇《。政，府)申报 【 ：  ：   (二》)审：核街道办事处—(镇政府)收到申】报材料后《对申请？人和：共同：申请人户籍人—。口、住？房状况、收入水平、！缴费情况等通过入】户，调，查、邻里访问、查阅！档案以及《信函索？证等方式《进行全面审核提出审！。核意：见，并张榜公示7—。日无异？议，或异议不成立的街】道办事处(镇政府】)将审核意见和申】请材料报区住房保】障机构 】   ？  (三)核准【区住房保障机构对街！道办事处(镇政府)！上报的申请材料进行！复审核准确》。认是否符合保—障条件经审》核不符合保》障条件的《。区住：房，。保障机构应》当书面通知》申请人并《说明理由经审—核符合保障条件的】报市：住房：保，障部：门，。统一公示 】。 ：    《(四)公《示市住房保障部门】收，到各区合《格的申请人》材，料后：统一：。在丹东房产交易网】和新：闻媒体予以公示【公示期限《15日公示》期间市、区住房保】。障部门？接受实名举报 】 ：    》 (：五)轮？候经：。公示无异议》或，异议不成立》的由区住房保—障机构负责登记并】进入申请人轮候库】申请人可在申请【地或通过丹东市房产！交易网？。和，新闻媒体查》询轮候期间, 申请！人工作、收入、【住房及家庭》人口等情况发生变化！的应：及时：向原申请《地如实提交书面【材料重新审》核资格 》    【 (六)配租— 《。     —1、配租标准2人以！下配租一室户住房】3人以上配租—两，。室户住房每个—。申请人及共同申请人！只限申请《承租一套公》共租赁住房》 《 ： ，  ： 2、？家庭成？员只有父《女或：母，子两人的可》配租：两室户？住房 ？     ！3、公共租赁住房通！过电子摇《号系统进《。行配租？房源是市政府投资建！设(：筹集)的由市住【房，保障部门负责组【织，各区住房保障机【构实施配租房源是各！。区政府投资建设(筹！集)的市住房保障】部门指导各区住房】保，障机构自《行组织实施 —    】 4：、摇号配租》过程：接，受监察部《门，、，公证机构、新闻媒体！。及申请人代表等【监督摇号《结果和？配，租，的，户型、数量、—地点等相关信息通过！。丹东房产交易—网和新？闻媒体公布接—。受社会？监，督 —    《 5、？获得配？租的：由市住房保障部【门，或区住房保障机构】向申请人发放—配，租确认通知书未【能获得配租的申请人！可，直接进入下一轮摇】号配租 ！    (七)【。签订合同获得配租】。。的申请人应在—收到配？租确认通知书后【的10日内携带本人！身份证件和确认通】知书：到市住房保障部门】。或区住房保障机构】签订：公共：租，赁，住，房租赁合同》。(以下简称租赁合】同)未在规定时间】内签订租赁合—同的视？为自动放弃本—次申请配租作—废但可重新申请【。申请时？间按：重新申请《之，日，计算已经享受廉租】住房或？经济适用住房政策】的家庭不得同时承租！公共租？赁住房 《 ？ 六、租赁管【理 ？ 《。    (一)合】。。同管理？   】  1、租》赁合同签订期限【。一般：为3至5年 】     2、！租，赁，合同应当明确下【列内容 《。  —   (1)—房屋的位置、—户型、面积、—结构、附属设施和】设备状况; 【     】(2)房屋用途和使！用要求; ！   ？ ， (3)租赁期限】; 【  ：  (？4)租金及》其支付？方式; —  《   (5》)房屋维修》责任;？ ，   【  (6《)违约责《任及争议解决办法】; ：     ！(，7)其他约定— ：     3！、承租人《签订租赁合同—。时一次性交纳押【金以保证租赁合同】的，。正，。常履行？押金标准按》3个月的《租金标准计算租赁合！同期：。满或终止无》违约责？任的退还保证金本】金违约的可》从押：金中抵扣应承担的】相关费用《 ？  《   4、承租人】在，租赁期限《内死亡的共同申请人！可按原租赁》。合同继续承租但需】确定新的承租人【变更租赁合同租赁期！限按原有合同的剩】余时间？计算 》 ：     (二)】租金管理 》 《   ？  1、《公共租赁《住房的租金按照同地！段市场租金的—70%？确定具体标》准，由市物价部门会【同房产部门测—定报市政府》同意后？公，布租金实行动态调整！每，年向社会公布一次 ！ ？     —2、政府投资建设】公共租赁住房—的租金收入应按【照，政府非税收》。入管理的规》定缴入同级国库【实行“收《。支两条线”管理租金！收入专项用》于公共？租赁住房的》维护、？。管理、投资补助和偿！还公共租《。赁住房？贷款利息 【  《   3、对—承租：人，无故拖欠租金和其】他费用的可》按租赁合同》约定通报其所—在单位从其工资收入！中直接划扣 【 《 ，   (三》)房屋管理 ！     1、】公共租赁住房—只能：用于承租人自住不】得出借或《转租不得《用于从事经营性活动！或改变房屋用途 ！ 《 ，  ： 2、？承租人应按时交纳房！屋使用过程中发生的！。。水、电、暖、—气、通讯、有线(】。数字)电视、物业】服务等相《。关费用 《。  —   3《。、，承租人应当》每两年？向申请地的》区住房？保障机构申报住【房、收入情况—未按规定《申报的？视为放弃租赁—住房合同终》止 》     4、承！租人应爱护并合理】使用房屋及》附属：设，施不得乱拆乱改对】于房屋内部》易损易耗设》施及使用不》当造成房屋》或附属设施损坏的】由，承租人承担》维，修责任或赔偿责【任 《     【5，、，多，人合租的由申请人负！责签订？租赁合同、缴纳租】金及其？他，费用承租期》间不得增加共同居住！人员 》 ？七、退出管》理 —   ？。  (？。。一)租赁合同期满】承租人应退出公共】租赁住？房，;，需要续租的承租人应！在租赁合《同期满3个》月前提出申请—经，。审，。核，符合条件的重新【签订：租赁合同《并对原承《租住房享有》优先权 》     (！二，。)承租人通过—购买、赠与、继承等！方式在市区获得住房！(，。包括经济适用住房)！且达到政府》。公，布，的人均住房建—筑面积标准》的或在租赁期内超过！政府规定收入标准】。。。的应当退出公共租赁！住房 ？   【  (三)承租人有！下列行为《之一的解除租赁合】同收回承租》的，公共租赁住房并【取消承租《人或承租家庭在5】年内再次申请—享受保障性住房的】资格 》 ，     1【、提供虚假证明【材料等欺骗方式【取得：公，共租赁住房的;【 《    》 ，2，、将房屋转让、转租！。、出借从《事其它经营》活动或用于违法【活动的？; 《 ？    3》、改变公共租—赁住房结构或—使用性质《的，;， ， 《。  ：   4、》无正当理由连—续空置6《个月以？上未居住的;— 》     5、累】计6：个，月以上未交纳租金】的;  ！  ： 6、违反》房屋使用规定且【情节严重的其—它行为 【    》 (四)退出规【。定 —。。    《 1：、承租？人应在租赁合同期】满或终止《之日腾？退住房并结清—房屋租金、》水，、电、暖、气—、物业等相关费【用，。原有住房《和设施有损坏、【遗失的承租人—应恢复、《修理和赔偿 ！     —2、承租人》在租：赁合同期满》或终止后《不符：。合租住条件但暂时无！法退房的可以给【予3个？月过渡期过》渡期内？按市场租《金标准计《收租：金 《 ， ，     3、承租！人不再符合租住【。条件拒不腾》退住房的除》按合同约定》加收租金外可在【适当：范围内公《告必要？时申请人民法—院，。强制执行 ！ 八、？管，理模式 ！    《1、政府投资建设】(筹集)的公共租】赁住房产权归国【。有委托市国有房【产经营单位》或具有物业》管理：资质的单位经租管理！公共租赁住房使【用管：理及收？益分配由政府确定 ！ 》  ：  2、企》业和其他机构—投资建设公共租【赁住房的管理模式】由，企业和其他机构自行！确定政府监督— 九、】监督：管理 【     (一【)市：住房保障部》门或区？住房保障机构—定期组织对承租人的！租住：资格进行《抽查复核承租人【应予以配合经—抽查不？符合条件《的取消租住资格 ！     (！二)各区《住房保障机构应当组！织房：管、物业单位—每年对承租人履行租！。赁，合同约？。定的情况进行监督】检查有关《单位：和个人予以配—合如：实提供资料在监【督检查中《各区：。住房保障机》构有：。权采取？以下措施 ！     1、两名！以上：工作人员可持工作】证明在至少一名成年！家庭成员在场的情】况下：进入公共租赁住房检！查使用情况 ！ ，     2—、对违法违规行为】予以制？止，并责令改正 —     ！(三)对出具虚假】证明：材料的单位和—个人由？市，住房保障部门或【区住房保障机构提】请有关？部门依？。法依纪追究相关【责任：人员的责《任 ：     ！(四)市住房保【障部门和区住房保】障，机构分别设立举报电！话、信？箱接受？社，。会监：督，对，违法违纪行为的举】报要及？时核实并作出—处理 】    (五)政】府职能部门》的工作人员在资格】审核：和，监督：管理过程中》滥用职权、玩—忽职：守、：徇，私舞弊、索贿受贿的！要依法依《纪追究责任 ！ ，。 十、其他》 —  ：  (一)本方案】所称以上、以下、以！内、：以，后包括？本数 —     —(，二)各？县(：市)可参照本方案自！行制定本县(市)】的公共租赁》住房管理实施方【案 》 ， ，    《(，。三)本方案由—丹，东市：住房和城乡建设委员！会(房产)负责【解释： ？     【。(，四，)本方案自》20：1，1年12月1日【起施行 》