，。 丹东市《。公共租赁住房—管理实施方案 】 ， ： ，关于：印，发丹东市公》共租赁住房管—理实施方《。案的通知 —。 ？ 丹政办发》〔2011〕—2，8号 【 各县(市)区【人民政？府市政府各》部门 【  ：   丹东》市公：共租赁？住房管理实施—方案业？经2011年10月！8日：市政府第《36次常务会—议审议？通过现予印发— 二〇一！一年十月二十一日】。 —    根据—国家住建部等七【部委：。关于加快发》展公：共租赁住房》。的指导？意见(建保》〔2：01：0〕87号)、辽宁！省人民？政府：办，公厅转发《省住房城乡建设厅】关于推进保》障性安居工》程工作意见的通知(！辽政办发〔201】1〕45号)—和市委、市政府【关于切实做好—“十二五《”时期保障性住房建！设工作的《意见：(丹委发《〔201《1〕14号)有【关规定结合我—市实际制《定，。。本实施方案》 ，。。 ： 一、保障范围！。 ，   【  市？区，中等偏？下收：入，。住房：困难家庭《、新就业职工—和在市区稳定就业】的，外来务工《人员(？含，引进：。高端人才)纳入【公共租赁住房保障范！围， 《 二、申请—条件 《 ： ： ，   申请人应是达！到法定结婚年龄【在市区稳定》就业和收入》来源具有租金支【付能力符合规定收】入限制的无住—房人员或人均—住房建筑面积低于1！。3平方米的住房困】难，。家庭： ？  《 ，  (一)以下为】稳定就？业和收入来源人员 ！ 》 ，。   1、与用【人单位签订1年以上！劳动合同《。且在市区连续缴纳6！个月以上的社—。会养老保险费或住房！公积金人员; 】 ，。 ：   ？  2、在市区【连续缴纳6个月以】上社会养老保险费且！在市区居住6个月以！上的灵活就》业人员; 】   《 ， 3、？在市区居住满5年以！上、与用人单—位签订3年以—上劳动合同且有【稳定收入的外来务工！人员 《  》   4、本市区】国家机？关、事业单》位在编工作人员;】  【   5、本市【区退休人员 — ？     劳动】合同签订、社—。会养老保险费和住】房，公积金的缴纳时限从！。。。。申请之日起往前【计算：   】  (二《)收入？限制标准单身人【士年收入低于—24000元;家庭！人均年收《。入低于上年度我【市人均？可，支配收入水平—14536元—以后年？。度市政府将根据【经济发展水》平、人？均可支配收》入、物价指数等因素！的变：化适时调整》。并向社会公布 】     】收入包括工资—、薪金、奖金、年终！加薪、？劳动分红、津贴、补！贴、养老金、—其他劳动所得—及财产性收入—不，包，括基本养老保—险费、基《本医疗保险费、失业！保险费、工伤保【险，费、生育保险费等】社会保？险费和住房》公积金 —   》  家庭收》入审核？按，照国家民政部城市】低收入家庭认定办法！(民：发〔20《08〕156—号)文件《规定执行 】。  ？   ？企事业单位》引进的经市人才工作！。领导小组确认的高端！。。。人才不受收入限【制对在本《市工作符《合条件的全》国和省部级以—上劳模、全》国英模及符合条件】的单亲母亲家庭【优先：轮候保障 【    — 单亲母亲家—庭是指因离婚或丧偶！等原因造成》母亲：一方与未《成年子女一》。起生活的《家庭其中因离婚【造成：的单亲母亲家庭的离！婚，时间需？满，5年以？上， ？     (】三，)无住房是指申请】人和：共同申请人》在市区无私》有产权住房(私有】。产权住房包括已签】订购买合同未—取得：产权证？的房屋)《未承租公房或未【享受廉租《住房保障且申请【之，日前5？年内在？市区未发生住房【转让、？分割、赠《与或以房《抵债等行为上述行为！发生时间以》房屋登？记机构登记时间为】准 【   ？。 (四？)住：房困难家《庭是指人《均住房建筑面积低】于，13平方米的家庭人！均住房？建，筑面积？=住房建筑面积【÷，家庭户籍人口—数  】   住房建筑【。面积：按房屋权《属证书或公》房租赁契《约记：载的建筑面积计【。算;有？。多处住房《的住房建筑面—积合并计算;家庭】人口按户籍人—口，计算其中非直系【。亲属挂靠户口不【计入家庭成员;【迁入：。同户籍时间距申请公！共租赁住房时间不足！1年的人口不计入】同户籍？常住人口因结婚【、出生而增加的【人口：和因上学、服兵役在！同一户籍迁出又迁入！的，人口不受户籍迁入】时间限制 — ， 三、》。申请方？式 ：    】 公共租赁住房可】以家庭、单》身，。人士、多《人合租方《式申请 《。   【  (一)家庭申请！的需确定1名—符合申请条件的【家庭成员《为申请人其配偶和】具有法定赡》养、抚养、扶养【。关系的？共同居住生活—人员：为共同申请人 【 》    (》二，)单身人《士申请的本人为申】请人未婚人》。员、不带子女的【离，婚，或丧偶人《员、外地独自来丹】东市区务工人员可】以作为单身人士申请！ —    (三)多】人合租的合租人均需！符合申请《条件且？人数不超过3人并】确定1人为申—。请人：其他人？为共：同申请人 — 四、申请要！。求 ？ 《    (一—)申请地点申请【。人，向其户？。。籍(居住证)—所在地的社》区提出申请街道办】事处(镇《政府)？委托所辖社》区受理本街道(镇】政，府)范围内城镇居】民公共租赁》住房申请 ！     (二)】申请时间每年申请】的，具体时间由市住房保！障部：门在新？。闻媒体和《丹东房？产交易网公告届时】申，请，人可查询申请—人应当在规定的申请！受理期？内提出申请 【 《    (三)【申请材料 【     【1、申请登记—表申请人可到—户籍(居住证)所】在地社？区领取丹东市保障】性住房申请》审核表 《 ？   《  2、《身，份证明？丹，东市区户籍的申请人！出，具公安机关》制发：的居民身份证和【户口簿;《非市区户籍的—出，具公安机关制发的】居民身份证和居【住证： 《   《  ：3、婚姻证》明已婚的应当提供结！婚证明离婚的应当】提供离？婚协议书《。或法院离婚判决书】 ？ ：。     4、工】。作、收入、社保【费或公积金证明 ！   —  (1)签订劳动！合同的提供劳动合同！单位出具收入—证明和住房公积【。金缴费证明社—会保险经办机构【出具社会养老保险】缴费证明《 —  ： ， (2)灵活—就业人员提供社会】保险经办机构出具的！社会养老保险—缴费证明和现住所】在街道办《事处(？镇政府)出具的就业！和收入证《明 —。     (—3)：国家：机关、事业单—位在编工作人员由所！在工作单《位出具证《明 【    (4)【市区退休人员由【社会保险《经办机构出具按月】领取养老待遇证【明或由原工》作单位出具退休【情况证？明 》     共【。同申请？人有工作的应按【上述：规定提供收入证明;！无工：作的由户《籍所：在地街道《办事处(镇政府)出！具证明 — ？。  ：  5？、住房状况证明有工！作单位的申请人和共！同申请人《由单位出具住房状】况证明;无工作单位！的由户籍所在地【街道办？事处或镇人民政府出！具住房状况证明住房！困难家庭《需出具公《有，住房租赁证或房屋所！有，。权，。证 【 ，   ？6、：其它：需提供的《材料 ？。 ：    —。 (1)《全，国、省部《级以上劳模、—英，模提供劳《模英模证书; 】  》  ： (2)引》进的高端人》才由市人才办出具引！进人才证明;— ？     【(3)普通高校【毕业生提供》。毕业证书 》。 ？     以上】规定材料属》证明的提交》原件属证件、证书】或合同的提交复印】。件并提供原件—核对申请人》应，如实填写申请登【记表要书面承诺【。所填内？容真实有《效并对提交材料的】。真实性负责 【。 《五、：核准程序 》    】 公共租赁》住房：受，理、审核、核准【、公示、轮候、配】租工作按《照属地化管理—的原则由各区住【房保障机构负责组织！实施并实行社—区、街道办》事处(镇政府)【、区住房保障—机构三级审》核和街道办事处、】市住房保障部门两】级公示？制度 《 ：。 ，     (一【)受理各社区受【街道办事处(镇政】府)委？托负责受理申请人公！共租赁住房的申请并！负责申请人住房【、收入、缴费、人】。。口、婚姻等情况的】调查核实对不符合】申报条件的应予退回！对申请材料不齐全的！应当及？时告知申请人—需，要，补，正的内容初审合格】的统一？向所在街道办事处】。(镇政府)》申报 —     (二】)审：核街：道办事处(镇政府)！收到申报材料—。。后对申请《人和共同申请—人户籍人口、住房】状况、收入》水平、？缴费情况《等通过入户调查、邻！里访问、查》阅档案以及信函索证！等方式进行全面审核！提出审核意见并张榜！公示7日无异—议或异议不成立【的街道办事处(镇】政府)将审核—意见和申请材—料报区住《房，保障：机构： ， ，    【 (三)核准区住房！保障机构对街—道办事？处(镇政府)上【。报的申请材料—进行复审核》准确认是否符合保障！条件经？审核不符合保障条件！的区住房保障机【构应当？书面通？知，申请人并说明理由】经审核？符合保障条件—的，报市住房保》障部门统一公示 ！ 《    (四)公】示市住房《保障部门收到各【区合格的申请人【材，料后统一在丹—东房产交易网和【新闻媒体予以公【示公示期《限15日公示期【间市、区住房保障部！门接受？实名举报 】     (五)！轮候经公示无异议】或异议不成立的由区！住房保障机构负【责登记并进入申请人！轮候库申请人可在】申请地或《通过丹东市房产交易！网和新闻媒体—查询轮候期间—。, 申请人》工作、？收入、住《房及家庭人口—等情况发生变化【的应及时向》。原申请地如》实提：交书面？。材料：重新审核资格—    ！ (六)配租 】。    【 ，1、配租标准2人以！下配：租一室户住房3人】。以上配租《两室：户住房每个申请人及！共同申请《人只限申请承租一套！公共：租赁住房 【   》  2、《家庭：成员只有父女或【母子两人的可—配租：两室户住房 】 ，。。     3、】公共租赁住房—通过电？。子摇号系统》进行配租房源是市】政府投资建设—(筹：集)的由市住房【。保障部门负责组织】各区住房保障—机构实施配租房源】是各区政府投—资建设(《筹，集)的市《住房保障部门指导各！区住：房保障机构自行【组织：实施 》     4】、摇号配租过程接】受监察部门、公【证机构、新闻媒体及！申请人代表等监督】摇号结果《和配租的户型、数量！、地点等相关信【。息通过丹东房产交易！网和新闻媒体—。。公布接受社》会监督 《     ！5、获得配租的由】市住房？保障部？门，或区：住房：保障机构向申请人发！放配租确认通知书】未能获得配租—的申请人可》直接：进入下一轮》摇号配租 【     (七！)签订合同获得配】租的申？请人应在收到配【租确认？通知书后的10日】内携带本人》身份证？件和确认通知—。书，到市住？房保障部门或区住房！保障机构签订公共租！赁住房租赁合同(】以下简称租赁合同)！未在规定时间内【签订租赁合同—的视为自动放弃本】次申请配租作—废但可重《。新申请申请时间按重！新申请？之，日计算？已经享受廉》租住房或经济适用住！房政策的家庭不得】同时承？租公：共，租赁住房《。 ，。 ？ ：六、租赁管理—  【   (一)合同管！理 —  ：   ？1，、租赁合同签订期】限一：般为：。3至5年 ！     2、租】赁合同应当明确下列！内容 ？    】 (：1)房屋的位置、户！型、面积、结构、附！属设施和设备状况;！ —。  ：  (2)房—屋用途和《使用要？求; 】    (3)租赁！期限; 】     (4)租！金及其支付方式;】   】  (5)房—屋维修责《任;  ！ ，  (6)违约【责任及争议解决办】法; 【     (—7)：其他：。约定：   】  3、承租人签】订租赁合《同时一？次性交纳押金以【保证租赁合》同的正常履行押【金标：。准按3？个月的租金标—准计算租赁合—同期满或《终止：无，违约责任的退还保证！金本金违《约，的可从押金中抵扣应！承担的？相关费用《 ： ？   ？  4、承租人在租！赁期：。限内死亡《的，共同申？请人可按原租赁【合同继？。。续承租但需确定【新的承租人变—更租赁合同租赁期】限按原有《合，同的剩？余，时间计算 —    【 (二？)租金管理 】 ？    1、公【共租赁住房》的租金按照同—地段市场租金的【7，。0%确？定具体标准由—市物价部门会同房】产部门测定报—市政府同意》后，公布租金《实行动态调》整每年向社》会公布？。一次 【     》2、：政府投资建设—公共租赁《住房的租金》收入应按照》政，府非税收入管理的规！定缴入同级国库实行！“收支两条线—”，管理租金收入专项】用于公共《。租赁住房《的维护、管理—、投资补《助和偿还公》共租赁住房贷款【利息 ？ ：    — 3、对承租人无故！拖欠租？金，。。和其他费用的可【。按租赁合同约—定通报其所在单【位从其工资收入【中直接划扣》    ！ (三)房屋管【理 》     —1、公？。。共租赁住房只—能，用，于承租人自住不【得出借或《。转，租不得用《于从事经营性—活动或改变房屋用】。。途 —     2—、承租人应》按时交纳房屋使用过！程中发？生的：水、：电、暖、《气、通讯《、有线？(数字)电视、物业！服务等？相关费用 】   《  ：3、承租人》应当每？两年向申请地的区住！房保障机构申报住房！、，收入情况未》按规定申报的—视为放弃租赁住【。房合同终止》 ：     】4，、承租人应爱护并】合理使用房》。屋及：附属设施不》得乱拆乱改对于【房，屋内部易损易耗设施！及使用不《当造成房屋或附【属设：施损坏？。的由承租人承—担维修责任》或赔：偿责：任 【    5、多人】。合租的由申请人【负责签订租赁—合，同、缴纳租金及【其他费用承租期间】不得增加共同居住人！员 《 七、退出管理！    ！ (一)《租赁合同《。期满承租《。人应退出公》共租赁住房;需要】续租的？承租人应在租—赁合同期满3个月】。前提：出申：。请经审核符》合条件的重新—签订租赁合》。同并对原承租住房享！有，优先权 《    】 (二)承租人【通过购？买、赠与、继承【等方式？在市：区获得住《房(包？括经济？适用住房)》且达：到政：。府公布的人均住房建！筑面：积，标准的或在租赁期内！。。超过政府规定收【入标准的应当退出公！共租赁住房 —    】 (三)承租人有】下列行为之一的解】除租赁合《同收回承租的—公共租赁住》。房并取？消承租人或承租家】庭在5年内》再次申请享受保障】性住房的资》格 —     1—、提供虚假证明【材料等欺骗方—式取得公共租—赁住房？的; 《。 ： ：    2、将【。房屋：转，让、：转租、出《借从事其它》。经营活动或用于违】法活动？的; 《 ，     3、！改变公共租》赁住房结构或使用性！质的; ！    4》、无正当理由连续】空置：。6个月以上未居【住的; 【   《  5、《累计6？个月以上未交—纳租金的《; ： ？     6【、违：反房屋使用规定且情！节严重？的其它行为》。  【 ，  (四)》退出：规定 —     1【、承租人应在租【赁合同期满或终【止之日腾《。退住房并《结清房屋租金、【水，、电、暖、气、【物业等相关费用【原有住房和设施【有损坏、遗失—的承租人应恢复【、修：理和赔偿 》。 》    2、承租】人在租赁合同期【满或终止后不—符合租住条件但暂时！无法退？房的可以给予3【。个，月过渡期过》渡期内按市场租【金标准？计收租金 》 ，    【。 3、承租》人不再符合租—住条：。。。件拒不腾《退住房的除按合同】约定加收租金外可在！适当：范围内公告》必要时申请》。人民法院强制—执，行，。 八、管！理，模式 ？   【  1、政府—投资建设(筹—集)的公《共租赁住房产权归国！有委托市国有—房产：经营单位《或具有物业管—理资质？的单位经租管—理公共租赁》。住房使用管理—。及，收益分配由政府确定！ 》。     》2、企？业和其他机构投资建！设公共租赁住房【的管理模式由企【业和其他机构自行】确，定政府监督 ！ 九、监》督管理 《  —   ？(一)市住》房保障部门或区住房！保障机？构定期？组织对承租人的租住！资格进行抽查复核承！租人应予以配合【。经抽查？不符合条件的取【。消租：住资格 》   —  (二)各区住房！保障机构应》当组织？房管、物业》单位每年对承租人履！行租：赁合同约定》的情况进行监督检】查有关单位和—。个人予以配合如实】提供资料在监督检】查中各区住房保障机！构有权采取以—下措施 】     1—、两名以上工作【。。。。人员可持工》作证明在至少—一名成？年，家，庭，成员在场的》情况下进入公共【租赁住房检查使用】情况：  【  ：。 2、对违法违规】行为予以制止—并责令改正 —     ！(三)对《出具虚？假证明材料的单位】和个人由市住—房保障？部门：或区住房保》。。障，机构：提请有关部门—。。依，法依纪追《究相关责任》人员的？责任 】。    《(四)市住房保【。障部门和区住房保障！机，构分别设立举报电】话、信箱接受社【。会监督对违法—违纪行为的举报要】及时核实并作出【处，。理 【    (》五)政府职能—部门：的工作？人员：在资格？审核和监督管理过】。程，。中滥用？。职权、玩忽职守【、徇：私舞弊、索》贿受贿的要依法【依纪追究责》任 《 十、其他【 》    《 (一)本方案【所称以？上、以下、以内、】以后包括本》数 》    》 (二)《各县(？市)：可参照本《。方案自行制》定本：县(市)的》公共租赁住》房管：理实：施，方案 《 ，  《   (三)—本方案由丹东市住房！和城乡建设委—员，。会(房产《)负责解释》    ！ (四？)本：方案自2《011年《12：月1日起施行 【 ，