丹？东市公共租赁—住，房管理实施方案 】 关于【印发：丹东市公共租赁【住房管理实施方【案的通知 】 ， 丹政办发》〔20？11〕2《。8号 《 《。各县(市《。)区人民政府市【政府各部门 】    —。 丹东市公共租赁】住房管理实施—方案业经2》011年1》0月8日市政府第3！。。6次常务会议审议通！过，现予印发 — 二》〇一一年十月二十一！日 ： 》    根据国【家住建？部等七？部委关于加快发【展公共？租赁：住房的指导意见(建！保〔2010〕87！号)、辽宁省人民】。政府办公厅转—发省住房城乡建设】。厅关于推《进保障性安》居工程工作》意见的？通知(辽政办—发〔2011—〕45号)和—市委、？市政：府，关于切实做好—“十二五”时期保】障性住房建设工【作的意见(丹委【发〔：201？1〕14号)—有关规定结合我市】。实际：制定本实施方案 】 ？ ， 一、保障范—。围 》  ？ ，  市区中等偏下】收入住房困难家庭】、新就业职》工和在市区稳定就业！。。的外来务工人—员(含？引进高端人才—)纳入？公共租赁住房保障】范围： 》 二：、申请条件》 ，   【  申请人应是达到！法定结婚年龄—在市区稳定》就业和收入来源【具有租金支》付能：力，符合规定收》入限制的无》住，房，人员或人《均住房建筑面积低】于13？平，方米的？住房困难《家庭 《 ？     (—一)以下为稳定【就业和收入来源【人员 — ，     1、与】用人单位签订1【年以：。上劳动合同且在【市区连续缴纳—6个月以上的—社会养老保险费【或住房公积金人员;！    ！。 2、在市区连续缴！纳6个月以上社会】养老保险《费且在？市区居住6个—月以上？的灵活？就业人员《;   ！  3、在》市区居住满5年以】上、与用人单位【。签订3年以上—劳动合同且有稳定收！入，的外来务工人员【 ， 》。  ：  4、本市区国家！机关、事《业单位在编工作人】员; 】    5、本市区！退，休人员 【     劳动合！同签订、社》会养老？保险费和住》房公积金的缴纳时限！从申：请之：日起往前《。计，算 【  ：  (？二)：收入限制标准单【身人士年收》。入低于24000元！;家：庭人均？年收入低于上年度】我市人均可》支配收入水平14】536元以后—年度市？政府将根据经济发展！水平、人均可支配】收入、物价指数等因！素的变化《适时调整并》向社会公《布 【 ，   收入包—括工资、薪》金、奖？金、：年终加？薪、劳动分红、津】贴、补贴、养老【金、其他《劳动所得及》。财产性收入不—包括基本《养老：保险费、基本—医疗保险费、失业保！险，费、工伤保险费、】生育保险费等社会】保险费和住房公积】金 —     家庭收】入审核按照国家民政！部城市？低收入家庭认—定办法(民发〔【2，008〕156号)！文件规定《执行：    ！ 企事业《单位引进的经—市人才工作领导小组！确，认的高端人才不【受收入限制对—在本市？工作符？合条件的全国和【。省部级以上》劳模、全国英模及】符合条？件的单亲母》亲，家，。庭优：先轮候保障 ！     单亲】母亲家庭是指—因离婚或丧偶等【原因造成母》。亲一方？与未成年子女—一起：生活的家庭其中【因离婚造《成，的单亲母亲家庭的离！婚时间？需，满5年以上》 》     (三)无！住房是指《申，请人和共同申请人在！市区：无私有产权住房(】私有产权《。住房包括已签订【。购买合同未取得产权！证的房屋)未—承租公房或未享受】廉租住房《保障且申请》之，日前5年内在—市区未发《生住房转《让、分？割、赠与或以—。房抵债等行为上述行！为发生时间以房屋】。登记机构《登记时间为准—   】  (四)住—房，困难：家庭是指人均—住房建筑面积低【于13平方米的家庭！人，均住房建筑面积【=住房建筑面积÷家！庭户籍？人口数 —     住房！建筑：面积按房屋权—属证书或公房租赁】。契约记？载的建筑面积计算;！有多处住《房的：住房建筑面积合并计！算;家庭人口按户籍！人口：计算其中非直系亲】属挂靠户口不计【入，家庭成员;迁入同】户籍时间距申请公共！租赁住房时》间不足？1年的人口不计入】同户籍常住人口因】结，婚、出生而》增加的人《口和因上学、—服兵役在同一户籍】迁出又？迁入的人口不受户】籍迁入时间限制 】 ： 三、申请方】式 ： ？     公共】租赁住房《可，。以家：庭、单身人士、多】人合租方《。式申请 ！    《(一)家庭申请的需！确定1名符合—申请条件的家庭成】员为申请《人其配偶和具有法定！赡养、抚养》。、扶：养，关系的共同》居住生活《人员为共同申请人】   】  (二)单—身，人，士申：。请，的本人为申请—人未婚人员、不带子！女，的离婚或丧偶人【员、外地独自来丹】东市区务工人员可以！作为：。单身人士申请 】   —  (三)多—人合租的合租人均】需符合申请条件且】人数不超过3人并】确定1人为申请【人其他人为共—同申请人 】 四、申请要【求 ？ ？  ：   (一)申【。请地点申请人—向其户籍(居—住证)所在地的社区！。提出申请街道—办事处(镇》政府)委托所辖社】区，受理本街道(—镇政府)《范围内城镇居民公共！租赁住？房申请 《    】 (二)申请时间】每年申请的具体时间！由市住房《保障部门在新闻【媒体和丹东》房产：交易网公告》届时申请《人可查询申请人【应当在规定》的申请受理期内提出！。。申请 ？ ？     (三】)申请材料 —    】 1、申请登记表】申请人可到户籍(居！住证)所《在，地社区领取丹东市保！障性住房申请审核表！ —    2》。、身份证明》。丹东市？区户籍的申请人出】具公安机关》制发的？居民身份证和户口】簿;非市区户籍的出！具公安机关制发【的居民身份证和居住！证 —     3、【婚姻证明已》婚的应当《提供：结婚证明离婚的应当！提供离？。婚协议书或》法院离婚《判决书 《   【  4、工作、【收入、社保费或公】积，金证明 《 《   ？  (1)签订【。劳动合同《的，。提，。供劳动合《同单位？出具收入证明—和住房公《积金缴费证明社【会，保险经？办机构出具社—会养老保险缴费证明！。。 ？   》  ：(，2)灵活就》业人员提供社会保险！。。经办机构出》具的社会养老保险】缴费：证明和现住》所在街道办事处【。(镇政府)出具的】就业和收《入证：明 【    《(3)国《家机关、事业单【位在编？工作人员《由所在工作单位【出具证明 》  —   (4》)市区退休人员【由社会？保，。险经办机构出具按】月领取养老待遇【。证，明或由原工作单位出！具，退休情况证》明 《   》。  共同申请人有工！作的应按上述—规，定，提供收入证明;【无工作的由户籍所在！地街道办《事处(镇政府)出具！证明 【 ，    5、住房】状况证明有》工作单位的》申请人？。和，共同申请《人由单位出》具住房状况证明;无！工作单？位的：由户籍所在地街【道办事处《或镇人民政府出【具住房状《况证明住房困难家】庭需出具公有住【房租赁证或房屋所】有权证 ！   ？ 6、其它需—提供：的材料 ！   ？ (1)全国、【省部级以上劳—模、：英模提供劳模—英模证书; 【    【 ，(2)引进的高端】人才由市人才—。办出：具引进？人，才证明; —。     】(3)普通高—校毕业生提供毕业证！书 》 ，     以上规】定材：料属：证明的？提交原件属证件【、证书或合同的提交！复印：件并提供原》件核对申请人应如实！填写申？请登记表《要书面承诺》所填内容真》实，有效并对提》交材料？的真实性负责 】 五、核准】程序 】 ，  ： 公共？租，赁住房受《理、审核、》核，准、公示、轮—。候、配租工作按【。照属地化管理的【原则由各区住—房保障机构负责【组织实施并实行【社区、街道》办事处(镇》政府)、《区住房保障机构三】级审核和街道办事】处、市住房保障部】门两级公示》制度 》     (】一)：受理各社区》受街道办事处—(镇政府)委托【负责受理申请人公共！租，赁住房的申请并【负责申请人住房、收！入、缴费、人口、】婚，姻等情？况的调查核实对不符！合申报条《件，的应予退回对申【请材料不齐全的应】当及时告知申—请人：需，要补正的内容初【审合格的统一向所在！街道办事处(—镇政府)申报 】     】(二)审核街道【办事处(镇政—。府)收到申报材料】后对申请人和共同申！请人户籍人口、住房！状况、收入水平、缴！费情况等通过—入户调查、邻—里访问、《查阅档案以及信函】索证等方式进行全】面审核提出审核意见！并张榜？公示7日无异议【或异议不成立的街道！。办，事处(镇政府)将】审核意见《和申请？材料报区住房保障】机，构 ？   —。  ：(三)核准》区住房？保障机构对街道办】事处(镇政府)上报！的申请材料进—行复审核准确认【是否符合保障条【件经审核不符合保障！条件的？。区住房保障机构应】当书面通知申请人并！说明理由经审核符】合，保障条件的报市【住房：。保障部？门统一公示 ！     (四)！公示：市住房保障》部门：收到各区合格的【申请人材料后统一】在丹东房产交易【网和新？闻媒体予以》公示公示期限15日！公示期间市》、区住房保障—部门：接受实名举报 ！     【(五)轮《候经：公示无异议或异议】不成立的《由，区，住，房保障？机构负？责登记并进入申请】人轮：候，。库申：请人可在申》请地或通过》。。丹东市房产交易【。网和新闻媒体查询轮！候期间, 申请人工！作，、，收，入、住房及家庭人】口等情？况发：。生变化的应及时向】原申请地《如实提交书面—材料重新审核资格 ！ ，    【 (六)配》租 《   》 ， 1、配租标准【2人以下配租一【室户住房3人以上】配，租两室户《住房每个《申请人及共同—申请人只限申—。请承租一套公共租赁！住房 ？ 《     》2、家庭《成员只有父女或母】子两人的可配租【两室户住房》 ，   【  ：3、：公共租赁住房通过】电子摇号系统进行配！租房源？是市政府投》资建设？(筹集)的》由，市住房保障部门负责！组织各区住》。。房保障机构》实施配租房源是各区！。政府投？。资建设(筹集)【的市住房保障—部门指导各区—住房保障机》构自：行组：织实施？ —    《4、摇号配租过程】接，受，监察部门《、，公证机构《、新闻媒体及申【请人：代表等监督摇号结】果和配租的户型、数！量、地点等相关信】息通过丹东》房产交易网和—。新闻媒体公布接受】社会监督 》   【  5、获》得配租的由市住房】保障部？门或区住房保障机】构向申请人》发放配租《确认通知书》未能获得配租—的申请人可直接【进入下一《。轮摇号配租 【。  》   (七)—签订合同获得配【租，的申请人应》在收到配《。租确认通《知书后？的10日内携—带本：人身份？证，件，和确认通知》书到市住房》保，障部门或区住—房保障机构签订【公共租赁住房租赁合！同(以下《简称租赁合同)【未在规定《时间内？签订租赁合》同的视？为自动放弃本次【申请配租作》废但可重新申请【申请时间《按重新申请之日计算！已经享受廉租—住房或经《济适用住房政策【的家庭？不得：同时承租公共租赁】住房 《 六》、租赁管《理 》 ： ，  ：。 (一)《合同管理《 ？。。   》  1、租赁合【同签订？期限一般为3至5】年 —     2、租】赁，合同应？当明确下列内—容 ：  —   (《1)房屋的位—置、户型、面积、结！构、附属设施—和设备状况;—    ！ (2)《房屋用途和使用【要求：; 【    (3)【租，赁期：限; 《 ，    — ，(4)？。租金及其支付方式】; 《   》  (5)房屋【维修责任; 】 ，  ？   (6)—。违约责任《。及争议解《决办法; 】 ：    (7)其】。他约定 — ，    》 3、？承租人签订》租赁合同时一次性交！纳押金以保》证租赁合同的正【常履行？押金标准按3个月】的租金标准计—算，租赁合？同期满或终》止无：。。违约责任的》退还保？证，金本金违约的可从】押金中抵扣应承担的！。相关费用 》 ： ：    《 4、？承租：人在：租赁期限内死亡的共！同申请人可按原租】赁合同？继续承？租但需确定》新的承租《人变更租赁合—同租赁期限按原有合！同的剩余《时间计算 ！     (二)租！金管理 【  ？。   1、》公共：租赁：住房的租金》按照：。同地段市《场租：金的70%确定具体！标准由市物价—部门：会同房产部门—测，。定，报市政？府同意后公》布，租金实行动》。态调整每年向社会公！布一次 【     2【、政府投资建设公共！。租赁住房的租金【收入应？。。按照政？府非：。税收入管理》的规定缴入同级国库！实行“收支两条线”！。管理租金收入专项用！于公共租赁住房的维！护，、，管理、投资补助和】偿还公共租赁—住房贷款利息 】    【 ，3、对承租人无故】拖欠租？金和其他费》用的可按租赁合同】约，定通报其《所在单位从其工【资收：入中直？接，划扣 【     》(三)？房屋管理《 《     —1、公？共租：赁住房只能》用于承租《人，。自，。住，不得出？借或转租不得—。用于从？事经：营性：活动或改变房屋用】途   ！  2、承租人【应，按时交纳《房屋使用过程中【发生：的水、电、暖、气、！通讯、有线(数字)！电视、物《业服务等相关费用】 ：     】3、：承租人应《当每两年向申—请地的区《住房保障机构申【报住房、收》入情况未《按规定申《报的视？为放：。弃租赁住房合同终】止， 》     4、【承租人应爱护并合】理使用房屋及附【属设施不得乱拆【乱改对于房屋内部】易，损易耗设施及使用】不当造成房屋或附】属设施损坏》的由承租人》承担维？修责任或赔偿责任 ！    】 ，5、：多人合租的由—申请人负责签订租赁！合同：、缴纳租金及其他】费用承？租期间不得增加【共同居住人员— —七、：退出管？理  】   (一)租赁】合同期满承租人应】退出公共租》赁住房;需要—续租的承租人—应在：租赁合？同期：满3个月前》。提出：申请经审核符合【条件的重新签订租赁！合，同并对原承租住房享！有优先？权   ！ ， ，(二)承租人通【过购买、赠与—、继：承，等方式在市区—获得住？房(包括经济适【。用住房)且达到【政府公布的人均【住，房，建筑面积标》准的或？。在租：。赁期：内超过政府规定收】入标准的应当退出】。公共租赁住》房 —     (—三，)承租？人有：下列行？为之一的解除—租赁合同《收回承租《的公共租赁住—房并取消承》租，人或承租家》庭在：5年内再次》申请享受保障性【住房的资格 】 ？    1、提供虚！假证：明材料等欺》骗方式取《得公共租《赁住房的; ！     —2、将？房屋转让、转租、出！借从事其它经营活】动或用于违法活动的！;， ， ：。 ：     3、改变！公共租赁住房—结构或使用性质的;！ ？。  《   ？4、无？正当理？由连续空《置6个月以上—未居住的《;  】   5、累计【6个月以上未交【纳租：金的; 《 《     6、违反！房屋使用规定且【情节严重的其它行为！ ， ， ：     (【四)退出规定 】 ？     1、承】租人应在租》赁合：同期满或终》止之：。日腾退？住房并？结清房屋租金、水、！电、暖、气、物【业等相关费》用原有？住房和设《施有损坏、遗失的承！租人：应，恢复、修理和赔偿 ！ ： ：     》2，、，承租人在租赁—合同期满或终止【后不符合租住—条件：但暂：时无：法退房的可以给【予3个月《过渡期过渡期—内按市场租》金，。标准计收租》金  】。   3、承租人不！再符合？租住条？件拒不腾《退住房的《除按合同约定加【收租金外可》在适当范围内公告】必，要时申请《人民法院强制执行】 八【。、管：。理模式 《 ？ ：    1、政【府投资建设(筹集)！的公共租赁》住房产权归国有委】托市国有房产经营单！位或具有物业管【理，资质的单位》经租管理《。公共租赁住房使用管！理，及收益分《配由政？府确定 《。。    】 2、企业和其他】。机构投资建设公【共租赁？。住房的管理模式由】企业和其他》机构自行确定政府】监督 《 《九、监督管理— ：   — ， (一)市住房保】障部门或区住房保】障机构定期组织对】承租人的租住资格】进行抽查《。复核承？租人应予以配—合经抽？查不符合条件的取消！租住资？格 《     (】二)各区住房保障机！。构应当组《织房管？。、，物，业单位每年》对承租？人履行租赁》合同约？定的情况进行监督】检查有关单位和【个人予？以，配合如？实提供资料在监【督检查中各区住房】保障：机构有？权采取以下措施 】 ？    》 1、两名》以上工作人》员可持工作》。证明在至《少一：名成年家庭成员【在场的情况下进【。入公共租赁》。住房检查使》用情况 【     2、对！违，法违规行为予—。以制止并责》令改正 》 《   ？ (三)《。对出具虚假证明【材料的单位和—个人：由市：住房保障部门—。。。或区住房保障机构提！请有关部门依—法依纪追究》相关责任人员的责任！   】  (四《)，市住房保障部—门和区？住房保障机》构分别设立举报【电话、？信箱：接受社会监督对【违法违纪行为的举】报要及时《核实并作《出处理 》 ： ：    (五)政】府职能？部门的工作人员在】资格：审，核和监督《管理过程中滥用职】权、玩？忽职：。守，、徇私舞弊、索【。贿受贿的《。要依法依纪追究责】任 ： 十、其他！ ？ ，     (一)！本方案所称以上、】以下：、以内、以后包括本！数 》。     (【。二)各县(市)可】参照本方案自行【制定本县(市)的】。公共租赁住房管理】实施方案 【 ：     (—三)本方案由丹东】市住：房和城乡建设委【员会(？房产)负责解—释  】   ？(四)？本方案自《2011年12月1！日起施？行 ？