丹东《。市，。公共租赁住房—管理实施方案 ！ 关《于印发丹东市公【共租赁住房管理【实施方案的通知 ！ 《丹政办发〔2—011〕28号 ！ 各县(市】)区人民政府市政】府各：部门 《 ：    》 丹东市公共—租赁：。住房管？理实施？。方案业经《20：。11年？10月8《日，市政府第36次常务！会议：审议通过现予印【发 【二〇一一《年，十，月二十一日 —   【。  根据国家住【建部等七部委关于】加快发？展公共租赁住房的指！导意见(建保〔20！10〕87号)、辽！宁省人民《政府办公厅转—发省住房城乡—建设厅？关于推进《保障性？安居工程工作—意见的通知(—辽政办发《〔2011〕—45号)和市委【、市政府关于切实做！好，“十二五”时期【保障性住《房建设？工作的？意见(丹委发〔【2011《〕14？号，)，有关规定《。结合：我市实际制定—本实施方案 【 一、—保障范围 》 ，。 ？ ，    市》区中等偏下收入【住房困？难家庭、新就业【。职工和在市区稳【定就业的外》来务工人员(—含，引进高？端人才)纳入公【共租赁？住房：保障范围《。 》 二、申《请条件 》   —  申请《人应是达到法—定结婚年龄在市【区稳定？就，业和收入来》。源具有租金支付能】力符合规定收—入限制的无住房人员！或，人均：住房建筑面》积低于1《3平方米的住房【困难家庭 —。。  》   ？(一)以下为稳定就！业和收入来源人员 ！  —。   1、与用【人单位签订1—年以上劳动合—。同，且在市区连续缴【纳，6，个月以上的社—会养老保《险费或住房公积金人！员; 》     2】、在市？区连：续缴：纳6个月以上社会养！老保险费且在市区居！住6个月以上的灵活！就业人员; —。。 ：     3、！在市区居《住满5年以上、与】。用人单位《签订3年以上劳动】合，同且有稳定收—入的外来务》工人员 ！    4、本【市区国家机》关、事业单》位在编工作人员;】。 —    5、本市】区退休人员 】。    — ，劳动合同签》订，、社会养老保险【费和住房公积—金的缴纳时限从申】请之日？起往前？。计算  ！。   (二)收入限！制标准单身人士【年收入低《于24000元【;家庭人均》年收入？低于上年度我市【人均可支配收—入水：平145《36元以后年度【市政府？将根据经济发—展，水平、人均可支【配收入、物价指【数等因素《的变化适时调整并向！社会公？。布 【。    《。收入包括《工资、？。薪金、？奖金、年终加—薪、劳动分》红、津贴、补贴【、养老金、其—他劳动所得及—财产性收入不包括】基本养老保险费【、基本医疗保险费】。。、失业保《险费：、，工，伤保险费、生育【保，险费等？社，会保险费和》住房公积金 —     ！家，庭收入审核按照国家！民政部城《市低收入家庭—认定办法(民发〔】20：08〕156号)文！件规：定执行 《 ？ ：  ：  企？。事业单位引进的【经市人才工作—领，导小组确认的高【端人才不受收入【限制对？在本市工作符合条件！的全国和省部—级以上？劳模、全《。国英模及符合条件的！单亲母亲家》庭优：先轮候？保障 — ：    单亲母【亲家庭？是指因离《婚或丧偶《等原因造成母—亲一方？与未成年子女一起生！活的家庭其中因【离婚造成的单—亲母亲家庭的离婚】时间需满5年—以上 —     (【三)：无住房是指申请人和！共同申请人在市【区，。无私有产《权住：房(私有《产权住房包括已【签订购？买合同未取得产权证！的房屋)《未承租公房》。或未享受廉租—住房保障且申请之日！前5年内在市—区未发生住房—转让、分割、赠与或！以房抵债等行为【。上述行为《发生时间以房屋登】记机构登记时间为准！ 》。   ？ ，。 ，(四)住《房困难？。家庭是指人》均住：。房，建筑面积《低于：13平方米的家庭人！均住房建《筑面积=住房建筑】面积÷家庭户籍人口！。数 《。。 ：   ？  住房建筑面积】按房屋权属证书或公！房租：赁契约记载的—建筑面积计算;有多！处住房的住房建【筑面积合并计算【。;家庭人口按户籍】人口计算其中—非直系亲属挂靠户口！。不，计入家庭《成员;迁入同—户籍时间距申请公】共租赁住房时—间不足1《。年的人口不计入同】户籍常住人》口因结婚、出生【而增：加的人？口和因上学、服兵役！在同一？户，籍迁出又《迁入的人口不受户】籍迁入时间》限制 》。 ， 三、申请方【式 ： ， ：     —。公共租赁住房可【以家庭、《单身人士、多人合租！方式申？请 【   ？ (一)家庭申请】的需：确定1名《符合申？请条：件的家庭成员为【申请人其配》。偶和具有《法定赡养、抚养、】。扶养关系的共同【居住生活人员为共】同申请人 【    — (二)单》身人：士申：请的本？人，为申请人未婚人员】、不带子女的离婚或！丧偶人？员、：外地独自来》丹东市区务工—。人员可以《作为：单身人？士申请 》 《    《。(，。三)多人合租的【合，租人均需符合—申请条件且人数【。。不超过3人并—确定1人为申请人其！他，人为共？同申请？人 四】、申请要《求 ： ：    —。 (一)申请—地点申请《人向其户籍(居住证！)所在地的社区提出！申请：街道办事处(镇政】府)委托所辖—社区受理本街—道，(镇政府)范围【。内城：镇居民公共》租赁住？房申请 】     》(二)申请》时间每年申请的具】体，时间由市住房—保障部门在》新，闻媒体和丹东房产】交易：网公告？。届，时申：请，人可查询申请人应当！。在，规定的申请受理期】内提出申《请 【    (》三，。)申请材《料 ？     1！。、申请登记表申请】人可：到户籍(居住—证)所在地社区【领取丹东市保—。障性住房《申请审？核表  ！   ？2，。、身份证《明丹东市区》户籍的申请》人出具公安机—关制发的居》民身：份证和户口簿;【非市区？户籍的出具》公，安机关制发的居【民身份证和居住证 ！ ？ ，     》3、：婚姻证？明已婚的应》当提供结《婚证明离婚的应【当提供离婚协—议书或法《院离：婚判决书 —   —  4、工作—、收入？。、社保费或公积【金证明 】。     (1【。)签订劳动合同的】提供劳动合同单位出！具收：。入证明和住》房公积金《缴费：证明社会保险—经办机构出具—社会养老保》险缴费证明 【  》   (2)灵【活就业人《员提供社会》保险经办机》构，出具的社会养老保险！缴费证？明和现住所在街道】办事处？(镇政？府)出具的就业和收！入证：明   ！。  (3)国家机关！、事业单位在编工】作人员由所在—工作单位出具—证明 — ，     (4)市！区退休人员由社会】保险经办《机，构出：具按：月领取养老待遇证】。明，或，。由原工作单位出具退！休情况证明》 ，     ！共同：申请人有工作的应】按上述规定》提供收入证》明;无工作的由户籍！所在地街道办—事处(镇政府)出】具证明 【    》 5、住房状况证明！有工作单位的申请人！。和共同申《请人由单位》出具住？房状况证明;无工作！单位的由户籍所在地！街道办事处或镇人民！政府出具住》房状况证明》住房困难家庭需出】具公有住房租赁证或！房屋所有《权证 ？     ！。6、其？它需提供的材—料， ：。    【 (1)全国、省】部，级以上劳模、英【。模，。提供劳模英模证【书; 》 ， ，     (2)引！进，的高：端，人才由市《人才办出《具引进人才证明;】 ： ，     (3！)普通高校毕业生提！供毕业证书》。 ： 《 ，   以上规—定材料属证明的提】交原：件，属证件、证》书或：合同的提交复印件并！提供：原件：核对申？请人应如实填写申】请登记？表要书面承诺所填】内容真实有效并对】提交：材料的真实性负责 ！ ？ 五、核准程【序   ！  ：。公共租赁住房受【理、审核、核—准、公示、轮候、配！租工作按照属地化】管理的原则由各区住！房，。保障机构负责组【织实：。施并实行《社区、街道办—事处(镇政府)、区！住房保障《机构三级审核和街】道办事？。处、市住房》保障部门两级—公示：。制度  ！ ，  (一)受—理各社区《受街道？办事：处(镇政府)委【托负责受理申请人公！共租：赁住房？的申：请，并，负责申请人住房、】收入：、缴费？、人：口、婚姻等情—况，的调查核实对不符】合申报条《。件的：应予退回《对申请材料不齐【全的应当及时告知】申请人需《要补正？的内容初审合—格的统？一向：所在街？。。道办事处(镇政府】)申报 》 ？    《 (二)审》核街道办事处(镇政！府)：收到申报材料后【对申请人和共同申请！人户籍人口、住【房，状况、收《入水平、缴费情况】等通过入户》调查、邻里访—问、查阅档案以及信！函索证等方式进【行全面审核提出审】核意见并张》榜公示？7日无异议》或异议不成立的街】道办事处(镇政府】)将：审核意见和申请【材料报区住》房保障机构 【 《   ？ (三)核准区住】房，保障机构对街道办事！。。。处(镇政府)上【。报的申请材料进行】复，审，核准确认是》否符合保障条件【。经审核不符》合保：障条：。件的区住房保障机】构应当书面通知【申请人并说明理【由经审核符合—保障条？件的报市住房保【障部门统一公示【 》     (四)公！示市住房保障—。部门收到各区合【。格，的申请人材料后统】一在丹东《房，产交易网和新—闻，媒体予以《公示公示期限1【5日公示《期间市、区住房保】障部门接受实名举报！   】  (五)轮候【经公示无《异议或异议不成【立的由区住房保障】机构负责登记并【进入申？请人轮候库申请人可！在申请地《或通过丹《东市房产交易网和新！闻媒体查询轮—候期间, 》申请：人工作、收入、【住房：及家庭？人口等情况》发，。生变化的应及时向原！申，。。请地如实提交书【面材：料重新审核资格 ！     (！。六)配租 】 ：   ？ 1、配租标准2】人以下配租一室【户住房3人以上【配租两室户住—房每个？申请人及共同申请人！只限申请承租一【套，公共租？赁，住房： 》  ： ，  2、家庭成员】只有父女或母子两】人的可配租两室户】住房  ！。  ： 3、？公共租赁住房通过】。电子摇号系统—进行配租房源—是市政？。府投资建设》(筹集)的由市住】房保障部《门负责组织各区住】房保障机构》实，施配租房源》是各区政府投资建】设(筹集)的市住】房保障部《门，指导各区住房保障机！构自行？组织实施 】     4、摇！号配租过程接受【监察部门、公证【机构、新闻媒体及】申请人代《表等监督摇号结果】和配租的户》型、数量《。。、，地点等相关信息【。通过丹东房产交易网！。和新闻媒体公—布，接受社会监督 ！     5、！获得配租的由市住房！保，障部门？或区住房保障机构向！申请：人发放配租确认【通知书未《能获得配租的—申请人？。可直接进《入下一轮摇号—。配租 【    《 (七)《。签订：合同获得配租的【申请：人应在收到》配租确认《通，知书后的10日【内携带？本人身份证件和【确认通知书到市【住，房保障部门》或区住房保障机【构，签订：公共：租赁住房租赁合同(！以下简？称租赁合同)—未在规定时》间内签订租赁合同】的视为自动》放，。弃本：次申：请配租作《废但可重新》申请申请《时，。间按重新申请—之日计算已》。经享受？廉租住？房或经济适用—住房政策《的家庭不得》。同时承租公》共租赁住房》 》 六、租赁管理 ！ ：。    》 (一)合同管理】 ， 《。   ？  1、租赁合【同签订期限一般为】3至：5年 【     2—、，租赁合？同，应当明确下列内【容，   】  (1)房—屋的位置、户型【、面积、《。结构、附属设施【和设备状况; 】     (！2)房屋用》途和使用要》求; 】    (》。3)：。租，赁期限; 【 ，     —(4)租金》及其支付《。。方式; —     (】5)房屋维修—责任; 】     (—6)违约责任—及争议解决》。办法; 《 ？  ？   (7)—其他约定 ！  ：   3、承租人】签订租赁合同时一次！性交纳押金以保证】。租赁：合同的正常履行押】金标准按3》个月的租金》标准：计算租赁合同期满】或终止无违约责任的！退还保证金本金【违约的可《从押金？中，抵扣应承《担，的相关费用 【     】4、承租人》在，租赁期限内》死亡的共《同申请人可按原租赁！合，同继：。续承租但《需确定新《的，承租人变更租—赁合同租赁》期，限按原有合同的剩余！时间计算 ！  ：   (二)租金】管理 》 ： ，    1》。、公共租赁住—房的租金按照同【地段市场租金的7】0%确定具体标准由！市，物，价部门会同房产部门！测定报市政府同意后！公布：租金实行动态—调整每年向社会【公布一？次， ：  》   2、政府投资！建设公共租赁住房】的租金收入应按照政！府非税收入管理的】。规，。定缴：入同级？国库实行“》收支两条线》”管理租《金收入专项用于公共！租赁住房的维—护、管理、》投资补助和》偿还公共租赁住【房贷款利息 ！。     3、对！承租人无故拖—。欠，。租金和其他费用的】可按租赁合》同约定通《报其所在单位从其工！。资收入中直接划【扣 【    (三)房】屋管理 【     1【、公共租赁住房只】能用于承租人自【住不：得出：借或转租不》得用于从事经营性】活动或改变房—屋用途 》 《   ？ 2、承租人—应按时交纳房屋【使用过程中发生的水！、电：、暖、气、通讯【。。、有线(《。数字：)电视、物业服务】等相关费用 ！     —3、承租人应当每】。两年向申《请地的区住房保【。障机：构申报住房》、收入情况未按规】定申报的视为放【弃租赁住房合—同终：止 【    4、承【租人：应爱护并合》理使用房《屋及：附属设？施，不得乱拆乱》改对于房屋内部易】损易耗设《施，及使用不当》造，成房：。屋或附属设施损【坏的由？承租人承担维修【责任或赔《偿责任 】     5、多人！。合租的由《申请：。人，负责签订租》赁合同？、缴纳租金及其他费！用承租期间》不得增加共同居住人！。员 【七、退出《管理  ！   (一)租【赁合同期满》承租人应退出公共租！赁住房;需要续租】的承租人应在租赁合！同期满3个月前【提出申？请经审核符合条件】的重新？签订租赁合同并对】原承租住房享有优先！权 》     (二】)承：租人通过购买、赠】与、继承《等方式在市区获得住！房(：包括经？济适用住房)且达】到政府公布的人【均住房建筑面积标】准的：或在租赁《。期内超过政府规定】收入标准的应当【退出公共租赁—住房： 》 ，    (三)承】租人有下列行—为之一？的解：除租：赁合同收《回承租的公共租赁住！房并取消承》租，人或承租家》庭，。在5年？内，再次申请享受—保障性住房的资【格，。 ，。   【  1？、提供虚假证—明，材料等欺骗方式取得！公共：租赁住房《的; 【 ，    2、将房屋！转让、转租、出【借从事其它经—营活动或用于违法】活动的; 【。     3】、改变公《共租赁住房结构或使！用性质的; —。     ！4、无正当理由【连，续空：置6个月以》上未居住的; 【    】 5、？累计6？。个月以上未交—纳租金的;》。 》   ？  6、《。违，反房屋？使用规定且情节严重！的其它行为 ！ ，   ？  ：(四)退出规定 】 》 ，   1、承—。租人应在租赁合同】期满：或，终止之日《腾，。。退，住房并结《清房屋租金、—水，、电、？暖，、气、物《。业等：相，关费用原有》住房和？设施有？损坏、遗失》的承租人应恢复、】修理：和赔偿 》   — ， 2、承租人在【租赁合？同期满或终止后不符！合租住条《。件但暂时无》法，退房：的可以给予》3个月过渡期过【渡期内按《市，场租金标准计收租金！ 《  ？  ： 3、承租人—不再符合租》住条：件拒不腾退住—房的除按合同约【定加收租金外可【在适当？。范围内公告必—要时申请人民法院强！制执行 】 八：、管理模式》    ！。 1、政府》投资建设(筹集)】。的公：共租赁住房产—权归：。国有委托市国—有房产经营》单，位或具有物业管理资！质的单位经租管理】公共：租赁住房使用管【。理及收益分》配由政府确定 ！。 ：  ：   2、企—业和其？。他机构？投资建设公共租赁住！房的管理模式由企业！和其他机构自行确】定政府监督 【。 九、监【督管理 】     (一【)市住房保障—部门或区住房保【障机构定期组织对承！租人：的租住资格进行抽查！复，核承租人应予—以配合经抽查不符合！条件的取消》租住资格 ！     (—二)各区《住房保障机构应当】组织房管、物业单位！。每年：对承租人履行—租赁合？同约定的情况进行监！督检：查有：关单位和个人予【以配合？如实：提供资料在监督检】查中各区住房—保障：机构有权采取以【下措施 《 ？    》 1、两名以上【工作人？员，可持：工作证明《在至少一名成年家】庭成员在场的情【况下进入公共—租赁住房检查使【用情况 《 ：    — 2、对违法违【规行为予以制—止并责令改》正 》。     (三】)对出具虚》。假证明材料的—单位和个人由市住】房保障部门或—区住房保《障机构提请有关部】门依法？依纪追究相关责【任人员的《责任 ？    】 (四)市住房保障！部门和区住》房保：障机构？分别设立举报电话、！信，箱接受社会监—督对违法违纪行【为的举报要及—时核实并《作出处理 ！     (五【)，政府职能部门的工】。作，人员在资格审—核和监督管》理过：程，中滥：用职权、玩忽职守】、徇私舞弊、索贿】受贿：的要依法依纪追究责！任 十】、其他 —     【(一)？。本，方案：所称以？上、以下、以内、】以后包括本》数 —   ？  (？二)各县(市)【可参照本《方案自行制定本县】(市：)的：公，。共租赁住房管理实】施方案 【     (三】)本方案《由丹东市住房和【城乡建设委员会【(，房产：)，负责解释 — ，     【。(四)本《。方案自2《011年12月1】日起施行《 ：