丹东市公共租赁！住房管理实施方案 ！ 《 关于印发》丹，东市公共租》赁住房管理实—施方案的《通知 】丹政办发《〔201《1〕2？8号 ？。 各县(市！)区人民政府市政】府各：部，门 》   《  丹东市公共【租赁住房管》理实施方案业经2】011年10月【8日市政府第—36次常《务，。会议审议《通过：现予印发《 ？ ？二〇一一年十月二十！一日 《 《  ：  根据国》家住建部等七—部委关于加快发展公！共租：赁，住房的指导》意见(建保〔201！0〕87号)—、辽宁省人民政【府办公厅《转发省住房城—。乡，建设厅关于推进保障！。性安：居工：程工作意见》的通知(《辽，政办发〔20—11〕45号)和】市委、市政府—关于切？实做好“十》。二五”时期保—。障，。性住房建《设工作的意见—(丹委发〔》2011〕》14号)有关规【定结合我《市实际制定本—实施：方案 》 一、保障范围！   】 ， 市区中等偏下收】。入住房困难》。家庭：、新就？业职工？。。和在市？。区稳定？就业的外来务—工人员(含引—进高端人才)纳入公！共租赁住房保—障范围 — ， 二、申请条件 ！     ！申请人应是》达到法定结婚—。。年龄在市《区稳定就业和—收，入来源具有》租金支付能》。力符合规定收入限制！的无住房人》员或：人均住房建》筑面积低于13平方！米的住房困难—家庭 【    《 (一)以下为【稳定就？业和收入来源—。人员  ！。   1、与—用人：单位签订1年以上劳！动，合同且在市》。区连续缴纳》6个月以《。上的社会养老保险费！或住房公积金—人，员;  ！   2《、在市区连续—缴纳6个月以—上，社会养老保险费【且在市区居》。住6个？月以上的《。。灵活就业人员—; ？     】3，、在市区《居住满5年》以上：、与用人《单位签订3年以【。上劳动合《同，且有稳定收入—。。的外来务工》人员 《  》   4《、本市？区国家机关、事业单！位在编工作人员【; 【  ：  5、本市区退】。休，人员 】    劳》动合同签订、社会】养老保险费和住【房，公，积金的缴纳时限从】申请之日起》往，前计：算 ？。 《    (二—)，收入限制《标准单身人士年收入！。低于24《000元;家庭人均！年，收入低于上年度【我市人均可支配收入！水平1453—6元以后年度市政】。府将根据经济发【展，水平、人均可支配】收入、物价指—数等因素的》变化适？时调整？并向社？会公布？   】  收入包括工资】、薪：金、奖？。金、年终加薪、劳】动分红、《津贴、补贴、养老】金、其？。他劳动所《。得及财产性收—入不包括基本养【老保险？费、基本医疗保【险费：、失业保《险，。费，、工伤保险费—、生：育保险费等社会保险！。费和住？房公积金 【    — 家庭收入》审核按照国家—。民政部城市低收【。入家：庭认：定办法(民》发〔2008—〕156号)文【件规定执《行， —    企事业单】位引进的经》市人才工作》领导小？。组，确认的？高端人才《不受收入限制对在】本市：工作符合条件的全】国和：省部级？以上：劳模：、全国英模及—符合条？件的：单亲母亲家庭—。优先轮候保障 】 ：     —。单亲母亲家庭是【指因离婚或丧偶等原！因造成母《亲一方与《未成年子女一起【生，活的家庭《其中因离婚造成的单！亲母亲家庭的离婚时！间需满？5年以？。上 —     (—。三)：无住房？是，指申请人和共同【申请人在《市，区无私有《产权住房(私有【。。产权住房包括已签订！购买合？同未取得产》权证的房屋)未承】。租公房或未享受廉】租住房保障》且申请之日前5年】内在市区未》发生住房转》。让、分割、赠—与或以房抵债等行为！上述行为发生时【间以房屋登记—机构登记时间为准】    ！ (：四)住房困难家庭是！指人均住房建筑面】积低：于13平方米的家庭！人均住房建筑面【积，=住房？建筑面积÷家庭【户籍人口数 — 》  ：  住房建筑面积】按房屋？权，属证书？或公房租《赁契约记载的建筑】面积计算;有多处】住房的住房建筑面积！合，并计算;家庭人口按！户籍人口计》算其中非直系亲【属，挂，靠，。户口不计入》家庭成员《;迁入同《。户籍时间距》申请：公共：租赁住房时间不足】1，年的人口不计入同】户籍常住人口因结婚！、出生而增》加的人？口和因上《学、：服兵：。役在同一户籍—迁出又迁入的人【口不：受户籍迁入时间限制！ ： 《三、申请方式 】     】公共租赁住房可以】家庭、单身人士【、多：人合租方《式，。申请 】    (一—)，家庭申请的需确【定1名？符，合申请条《件的家庭成员—为申请人其》。配偶和？具有：法定赡养、抚—养、扶养关系的共同！居住：生活人员为》共同申请人 —   【  (？二)单身人士申【请的本人为》申请人？未婚人员、不带子】。女的：离婚或丧偶人员、外！地独自来丹东—市区：务工人员可以作【为单身人士》申请  ！   (《。三)多人合租的【。合租人均需符合申请！条件：且人数不超过—3人并确定1人为申！。请人其他人为—共同申请人 ！ ， ，四、申请要》。求 【    (一)申】请地点申请人—向其：。户籍(居住》。证)所在《地的社区提》出申请街《道办事处(镇政【。府)委托所》辖社区受《理本街道《(，镇政府)范围内城镇！居民公共租赁住房申！。请   ！  ：(二)申请时间每年！申请的具体时间由】市住：房保障？。部门在新闻媒体和】丹东：。房产交易网》公，告届时申请人可【查询申请人》应当：在，规定的申请受理期】内提出申请 — 《     》(三)申《请材料？ 》  ：   1、》申请：登记：表，申请人可《到户籍(居》住证)所《。在地：。社区领取丹东—市保障性住房申【请审核表 】     2、身！份证明？丹东市区户籍的申请！。人出具公安机关【制发的居民身份【证和户？口簿;非市区户籍的！出具：公安机关制发的居民！身份证和居》住证： ：   —  3、婚》姻证明已《婚的应当《提供结婚证明—离婚的应当提—供离婚协议书—或法院离婚判—决书 ？     ！。4、工作、收入、】社保费？或公积金证明 【  —   (1》)签订劳动合同的提！供劳动合同单位【出具收入证明和住】房公积金《缴费：证明社会保险经办】机构：出具社会《养老保险《缴费证明 —  》  ： (2？)灵：活就业？人员提供社会保【险经办机构出具的社！会养：老保险缴费证明和】现住所在街道办事】处(镇政府》)出具的就业和【收入证？。。明 ：  —   ？(3)国家机关、】事，业单位在《。编工作人员由—所在工？作单位？出具：证明 —     (【4)市区退休人员由！社会保险经办机构】出具：按月领取养老待遇证！明或由原工作单位出！。。具退休？情况证？。明 —   ？  共同申请人有】。工作的应按上述规】定提供收入证明【。;无：工作的？由户籍所在地街道】办事处(《。镇，政府)出具证明 】  —  ： 5：、住房状《况证明有工作—单位的申请人和共同！申请人由单位出具住！房，状，况，证明：;无工作单位的由户！籍所在地街》道办事处或》镇人民政府出具【住房状？况证明住房困难家庭！需出具公有住—房租赁证或房屋所】有权证 —     【6、其它需》提供：的材料？ ：     (！1)全？。国、省部级以上劳】模、英模提供劳【模英模？证书; ！    (2—)引进的《高端人？才由市人才办出【具引进人才证明;】 —    (3)【普通高校《。毕业生提供》毕业：证书 【     以上【规定材料属证明的】提，交原件属《证件、证书》。或合同的提交复印件！并提供原件核对【申，请人应如实》填，。写申请登记表要书面！承诺所填内容真实】有效：并对提交材料的【真实性负责》 五、】核准：程序 ？    】 公共？租赁住？房，受理：。、审核、《核准、？公示、轮候、配租工！作按照属《地化管理的》原，则由各？区住房保障》机构负责组》织实施？并实行社区、街【道办事处(镇政府)！、区住房保》障机构三级审核【和街道办事处、市】住房保障部门—两级公示制度 【 ， ：  ？   (一)受【。理各社？。区受街道办事处(】镇，政府：)委托负责受理申】请人公共租赁住房】的申请并《负责申请人》住房、收入、缴费、！人，口、婚姻等》情况的调查核—实对不符合》申报条件的应予【退回对申请材料【不齐全的应当及时告！。知申请人需要—补正的内《容初：审合格的统一向所在！街道办事处(镇政府！)申报 — ？    (》二)审核街》道办：事处(镇政》府)：收到申报材料后对申！请人和共同申请人户！籍人：口、住房《状况、收入水平、缴！费情况等通过入户】调查、邻里》访问、查《阅档案以及信函索】证等方式进》行全面审核提—出，审核意见并张榜公】示7日无异议或【异议不成立的街【。道，办事：处(镇政府)将审】。核，意，见和申请材料—报区住？房保障机构 】  《。  ： (三)核准区住】房保障机构对街【道办事？处(镇政府)—上报的申请材料进行！复审核？。准确：认是：否，符合保障条》件经审核不符合保】障，条件的区住》房保：障，机构应当书面通【知，申，请人：并说明理由经审核】符合保？障条件的《报市：住房保障《部门统一公》。示 【  ：  (四)公示市住！房保障部门收—到各区合格》的申请人材料后统】一在丹？东房产交易网—。和新：。闻，媒体予以《公示公示期限1【5日公示期》间市、区住房保障】部门接受实名举报 ！  —   (五)轮候经！公示无异议或异议】不成立的由》区住房保障机构负责！登记并进《入申请人轮》候库申请人可—在申请？地或通过丹东市房】产交易网《和新闻媒《体查询？。轮候：期间,？ 申：请人：。工作：、收入、住》。。房及家庭人口等情】况发生变化的应及时！向，原申请地如实提交书！面材料重新审—核资格 ！    (六—)配租 《 ？   《  1、《配租标准2》人以下配租》一室户住房3人【以上配租两》室户住房每个申【请人及共同申请人】只限申请《承租一套公共租赁住！房，    ！ 2、家庭成员只】有，父女或母子两人【的，可配租两室户住房】   】  ：3、公共《租赁住房《通过电子摇》号系统进《行配租房源是—市政府投资建设(】筹集)的由市住房保！障部门负责组—织各区住房保障机】构实施配《租房源是各区政府】投资建设(筹集【)的市住房保障【部门指导《各，区住房保障机构自行！组织实施 】   《  4、摇号配【租过程接受监—察部门、公证机【构、新闻《媒体：及申请人代表等监】督摇号结果》和配租的户型、数】量，。、地点等相关信息】通过丹？东房产交易网和新】闻媒体公布接受社】。会监督 《。    】 5、获得配租的由！。市住房保障部门或区！住房保障机构—向申请人发放配【租确认通知书未能获！得配租的申请人可直！接进入？下一轮摇号》配，租 《   》  (七)签订【合，同获得配租的申请】人应在收到配—租，确认：通知书后的》10日内携带本人身！份证：件和确认通知书【到市住房保障部门】或区住房保障机【构签订公共租赁【住房租赁合同(以下！简称租赁合同)【未在规定《时间内签订租—。赁合同的视为—自动放？弃本次？申请：。配租作废但可重新】申请申请时》。间按重新申请之日】计算已经享受廉租】住房或经济》适用住房政策的家】庭不得？同时承租《公共租赁《住房 》 ： 六、租赁管理【 《 ，     (一【)合同管理 】     1】。、租赁合同》签，订期：限，一般为3至5年 ！     】2，、租赁合《同应当明确下—列内容 《 《 ， ，   (《。。。。1)房？屋的位置、户—型、面积《、结构、《附属设施《和设备状《况; ？ ，   —。  (2)房屋用途！和使用要《求;：   】  (3《)租赁？期限; 【     (4)！租金及其支付—方式; 《。     ！(5)房屋维—修，责，任; 】    (6)违约！责任：及争议解《决办法; 】     —(7)其《他，约定 —    》 3：、承租人签订—租，赁合同时一次—性交纳押金以保【证租赁合同的正【常履行押金标准按】3个：。月的租金《标准：计算：租赁合同期满—或终止无违约责【任的退还保证金本】金违约的可从—。押金中抵《扣应承担的相—。关费用？。 ？ ：     4—、承租人在》。租赁期限内死亡【的共同申请人可按】原租赁合《同继续承租》但需确？定新的承租人—变更：租赁：合同租赁期限按【原有合同的剩—余时：间计算 】     (—二)：租金管理 【    — 1、公共租—赁住房的租金按照同！地段市场租金—的7：0%确定具》体标准由市》物，价部门会同》。房产部门测》定报市政府同—意，后，公布租？金实行动态调整每】。年向：社会公布一次 【。 ？     —2、政府投资建设公！共租赁住房的租金】收入应按照》政府非？税收入管理》。。的规定缴入同级【国库实行“》收支两条线”管理租！金收入专项用于【公共租赁住房—的维护？、管理、投资—补助：。和偿：还公共租赁》住，房贷款利息 —    】 3、对承》租人无故拖欠租金】和其他费用的可按租！赁，。合同约定《通报其所在单位【从其：工资收入中直—接划扣 ！ ，   ？。(三)房屋管理【 ，。    】。 1、公《共，租赁住房只能用【于承租人《自住不得出》借或转租不得用于】从事经营性》活动或改变房屋用】途 —     2—。、承租人应按时交纳！房，屋使用过程中发生的！水、电、暖、—气、通讯、有线【(数字)《。电视、物业服—务等：相关费用 》  —  ： 3、承租》人应当每两年向申请！。地的区住房保—障机：构申报？住房、收入情况未按！。规定申报的视为放弃！租赁住？房合同终止》 —    4》。。、承：。租人应爱护并—合，理使用房屋及附【属，设施：不得乱拆乱改—对于房屋内部易【损，易耗设施及使—用不：当造成？房，屋或附？属设施损坏的—由承租人承》担维修责任或赔偿】责任 】  ：  5、多》人合租的由》申请：人负：责签订租赁》合同、缴纳租—金及其他费》。用承租期间不—得增加共同居—住人员？ ， 七、【退出管？理 【    (》一)租赁合》同期满？承租人应退出公共租！赁，住房;？需要续？租的：承租人应《在租赁合同》期，满3个月前提—出申请经审核符合条！件的重新签订—租赁合同并对原【。承租住房享有优先】权 【    (二)承】租人通过《购买、赠与、继【承等方式在市区获】得住房？(包括经济适—。用住房)且》达，。。到政府公布的人均】住房建筑面》积标准的《或在租赁期内超过政！府规定？收入标准的应当退】。出，公共租赁住房 】    【 (三)承租人有】下列：行为：之一的解除租赁合】同收回承租的公【共租赁住《。房并取消承租—人或承租《家庭在5年内再次】申请享受保障—性住房的《资格 ？     ！1、提供虚假证明材！。料等欺骗方式取【得公：共租赁住房的—;  】   2、将—房，屋转让？、，转租、出借》从事其它经营活动或！用于违法活动—的; 【     》3、改变公共租【赁住房结构或使【用性质的; 】     4、！。无正当理由连续空置！6个：月以上未《居住的; ！     5—、累：。计6个月以上未交纳！租金的; 【 ，   《  6、《违，反房屋使用》规定且情节严重的其！它行为？ ，    】 (四)退》。。出规定 —     1、！承，租人：应在租赁合同期【满或终止之日腾【退住房？。并结清房屋租—金，、水、电、暖、气】、物业等相》关费用？。原有住房和设施【有损坏、遗》失的承租人应恢【复、修理和》赔偿 ？    】 2、承租人—在租赁合《同，期满或终止后不【符，合租住条件但暂时】无，法退房的可以给【予，3个月过渡期—过渡期内按市场租金！标准计？收租金 】     3、承租！人不：再符合？租住：条件拒不腾退住【房的除按合同约定加！收租金外可》在适当范围内—公告必要时申请人】民，。法院强制执行— 八、】管理模式 【   》  ：1、政府投资建设】(筹集？)的：公，共租：赁住房产《权归：国有委托市国有【房产经营《单，位或具有物业管理】资质的单位经—租管理公共租—赁住房使用管理及】收益分配由政府确定！ ， 《     2—、企业和《其他机构投资建【设公共租《赁住：。房的管理模》式由企业和其他机】构，自行确定政府监【督 ：。。 ：。 九、监—督管理 《 ？  ？   (一)—市住：房保障部门或—区住房保《。障机构定期》组织对承租人的租】住资格进行》。抽查复核承租人应】。予以配合经抽查不符！合，条件的取消租住资】格， ： ？     (二【)各区住房保障机】构应当组织》房管、？物业单位每年对【承租：。人履行租赁合—同约定的情况进行监！督检查有关单位【和个人？予以配合如实提供】资料在监督检查中】。各，区住房保障》机构有权采取—以下措施 》 ：     1、！两名以上工作人员可！持工作证明在至【少一名成年家庭成】员在场？的情况下《进入公共《。租，赁住房检查使用情】况， ，     ！。2、对违法违—规行为予以制止并】责令改正 》    】 (三)对出具虚假！证明材料的单位和个！人由市住房保障部门！或区住房保障—机构提请有关部门】。依法依纪追究相【关责任人员》的责任 【 ：    (四)市】住房保障部门和区住！房保障机《构分别设立》举报电？话、信箱接受社会】监督：对违法？。违纪行为的举报要及！时，核实并作出处理 ！ ： ：    (五)政府！职能部门的工作人】员在资格审核和监】督管理过程》中滥用？职权、玩忽职守、】徇，私，舞弊、索贿》受贿的要依法依【纪追究责任 — 十—、其他？ ？ ，     —(，一)本方案所称以】上、以下、以内【、以：后，包，括本数？ 》     (二)】各，县(市)可参照【本方案？自行制定本县(【市)的公共》租赁住房管理—。实施方案 【     【(三)本方案—。由，丹东：市住：房和城乡建设委员会！。(房产)负责—解释 ？   【  (四)本方案】自2011年—12月1日》起施行 》