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《湘西土家《族苗族自治州—环境保护条例
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2?005年3月31】日湘西土家族—苗族自治州第十一】届人民代《表大:会第三次会议通过;!20:05年5月》29日湖南省—。第十届?。人民代表大》会常:务委员会《第十五?次会议批准
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第:一条: 为?保护:和改善生活环境与生!态环境根据中华【人民共?和国环境《保护法?和其他?有关法?律、:法规结合《本州实际制定本【条例:
第二条 【本州行政区域内活】动的单位和》个人均?须遵守?本条例?
第三条 各】级人:民政府?对本行政区域—内的环境质量负【责实行行政首长任】期内环境保护—目标责任《制将环?境质:。。量和环境保护工【作列:入各级?人民政府领》导,干部政绩考核的重要!内容
】各级人民《政府应当定期向同级!人民代表大会及其常!务委员会报》告环境保护工作
!第四条? :县级:以,上人民?政府环境保护行【政主管部门对—。本辖区内的环境保护!工作:实施统?。。一监督管理》其,他有关部门在各自职!责范围内做好—。环境保护工作
! , 县?级以:上人民政府环—境保护行《政主管部门应当会同!有关:部门建立健全环【境监测网络加—强环境监测》能力建设县级以上人!民政府环《境保护行政主管部门!定期发布辖区—内环境质《量状:况
第《五条 州》、县(市)》人,民政府在制订—国民经济和》社会发展规划与计划!。及重大经济》、产业和技术政策进!行资:源开发、《区域国土整》治、开发区建设、】城市改造等活动时应!当进行环境与发【展综合决策采取有】。利于保护《环境的对策》和,措施
第六—条 州人民政【府,。环境保护行政主管部!。门应当根《据国家环境保护规划!和全省国民经济和】社会发展《规划与计《划会同有关》部门对?全州环境状况—进行调?查,和评价制订本辖区和!辖区:内的小区域环—境保护?规,划,由州人民政》府报同级人民—代表大会常务委【员会:批准后实施
第】七条 州、—县(:市)人民政》府应当组织开展本】辖,区的生态调查和区】域,环境评估工作划定】生态功能区制定【生态保护《。和建设规划并纳【入环境保《护规划江河》源,头、重要水源—涵养区、水》土保持的重要区域】等可以划定生态功能!保,护,区保持流域、—区域生态平衡—改善生活环境和生态!环境
第八条 】 对保护生活环境】和生:态环境以及污染防治!工作成绩显》著的:单位和个人》由县:级以上人民政府【给予:表彰、奖励奖励经】费列入当年同级【财政预?算
第九》条 : 建设对环境—有,影响的项目应当按】照国家有关》建设项目环境—保护管理的规定进行!环境影响评》价,办理审批手续
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《 承担建设项目环境!影响评价工作的【单位应当按照国家】。有关规定进行—。评价确保评》价质量审批》。环境影?响报告书、》环,境影响?报告表或环》境影响登记表的单位!应当对环境影响【评价审批意见负责不!得越:权审批
第—十条 ? 建设?对环境有影响的项目!应当执行防治—污染:。设施与?主,体工程同时设计、同!。时施工?、同时投产使用【的制度
》 建设对环境!。有影:响的项目的单位【应当按?建设项目防治污【染设施投资》百分之三十向负责】审,批的环境保护行【政主管部门》缴纳“三同时”保证!金,建设单位的防治污染!工程开工并》投入该工程投资的百!分之七十后环境【保,护行政主管》部门应当将保证金】及,利息及时返还—。。给,建设单位并监—。督保证?金的使用
! 防治污染的—设施须经原》审批环境影响报【告书(表)》。的环:境保:护行:政,主管部门《验收:合格后工商行—政主管部门方可发】给,建设单位营业—执照该建《设项目方可投入【。。生产或者使用
】第,十,一条 凡开发建设!项目的单位和个【人,对开发利用过】程中造成《的环境?污染和水土流失等生!态环:境破坏应当》进行综合治理
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锰、【铅、:锌、硫、汞、铁合金!、钒、磷、》铟及:其他可能产生有毒】有害污?。染物的矿产原料【的采:选、冶炼应当符【合国家产业》政策和技术政策【采用先?进工:艺和:技术,提《高资源综《合利用率减》少污染?物排放量
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矿产品原!料采选、冶》炼企业对其生产过】程中产生的》固体废物应当—建设专用的贮存、处!置设施和场所防【止固体废物流—失、渗漏等对环境】造成:污染;对其生产过程!中产生的废水—废气应当进行治【理使排放《的污染物《达到规定的排放标准!
—禁止将产《生的固体废物—、废水倾《。倒和:排入渗井、》渗坑、?溶洞、裂隙》;禁:止将固体《废物和未经处—理,的废水倒入和排入】溪涧、河《流、山塘、水库【等,水,体
第十二条【 各级人民政【府,应当根据水域功能区!划的要求保》护水体对本行政区】域受到污染和—破坏的?河流进行综合整治】。使水质符合水域功】能区划的地面水环境!质量标准
! 县(市)、镇人】民政府应当把其【政府所?在地的城市水污染】。防治纳入城市建设】规划逐步建设和完善!污水排放管》网和集中处理设【。施三万人《以上的建制镇政府所!在地生?活污水应《。当集中处理》。新建的工业区、【居,住区排放《的生活污水》应纳入城市污水【处理系统或者配【套建设独立的生【活污水集中处—理设施使污水经处】理后符合国家规【定的排放标准
】第十三条 —县级以?上人民政《府应当统筹》安排城镇(》乡):政府所在地的—生活垃圾收集、运输!、处置设施对生活】。垃圾实?行分类处理提高生】活垃:圾的利用率和—。无害化处置率—促进生活垃圾—。收,集、处置《的产业化发》展逐步建立和完善】生活垃圾污染治理】的社会?化服务体系
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第十四条》 县(《市,。)、镇人民》政,府对:其,所,在地依法划定的生】活饮用?水水源保护》区、烟尘控制区、噪!声控制?达,标区应当予以公告】并,制定保护措施
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? 生?活,饮用水水源保护区内!不得排入、倾—。倒,工业废水、含—病原体的污水—等有毒?有害:废物;其沿岸防护】范围内不得》倾,倒废渣不得施用剧】。毒或者高残留农药】在二级保护》区内不得新设排污】口不:得建立二十头以上】大,牲畜、五十只以【。上家禽的专业养【殖场在一级保—。护区内除执行二【级保护区的规—。定外不得游泳—、野炊、《摆,设摊点和从事放【养禽畜、网箱养殖等!其它污?染水源?的行为
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《 在烟尘控制区内使!用燃煤锅《炉、窑炉的》单位和个人应—当采用低硫份煤【炭并建设配套的脱硫!。、除尘装置或采用】其它控制《。二氧化?硫排放?、除尘?措施:向大气排《放污:染物:不得超过国》。家规:。定的排放标准国家划!定的酸?雨控制区的城区禁止!在生产、经》营活动中直接—燃烧含硫份大于【3%的散煤
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噪声【控,制达标区应》当符合国家规—定的城?。市区域环境噪声标】准因建筑施工和【其他特?殊情况确《需使用产生强噪声设!备,的应当报经当地【环境保护行政主管】部门批准
—第十五条 —经营产?生油烟污染的—餐饮业?和,饮食加工业应—当安装油烟》净化装置并保证【其正常运行排放【的油:烟污:染物不得《。。超国家规定》。的,排,放标准?。超过:国家规定排》放标准的由环境【。保护:行政主?管部门责令其限【期治理
】 餐饮业和饮食【加工业污染》物不得直接排入城】市下水管《道
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第十?六条 各级人【民政府及其有—关部门应当加强对企!业的环?境管理建设项—目的选址应当符合土!地利:用总体规《划、城市规划和【环境保?。护的要求
— 禁止将有】毒有害的生产—项目转移给没有【污染防?治能力的单位和个】。人
? 禁止土【法炼钒?、,土法炼汞
— 禁止—在,生活饮用水水源【保护区、自然保护区!、风景名胜区—、森林公园、地质公!园及:其他需?要特别保护的区【域内:建设污染和破坏【环境的?项目
第十七条 ! ,排放污染物的单【位和个人《必须按?国家规定向环境【保护行政主管部门】缴纳排污费
【 ? 环境保护行政主管!部门应当指》导、监督排》。污,者治理污《染
【排污者应当保持污】染,防治设施《正常运转严禁擅自拆!除或者闲置》污染防治设施排放污!染物:严禁:超过国家规定的排】。放标准
第—十八条 《 本州行政》区域内因环境污染引!起的赔?偿纠纷当《事,人请求?环境保护行政主【管,部,门调查处理》的其他有关管理部门!应当依照各自职责配!合调查处理》并提供?有关:技术资料和鉴定【结论
第》十九:条 违反本条例第!九条第一《款规定建设》项目环境影》响报告书、》环境影响报告—表或者环境影响【登记表未经批准擅】自开工建设的责【令停止建设或生产恢!复原状,并处五万元!以下的罚《款;对建设单—位直接?负,责人和?其他:责任人?员,依法追究—相,应责任
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违反【第九条?第二:款规定环境》影响:评价:结论错误给》建设单位《造,成损失的建设—单位可以依》法索赔负责审批【的环境保护》行,政,主管部门审批错误对!。直接责?任人员依法给予【行政处分造成—损失的?,依法承担》相应赔偿责任;构】成犯:罪的依法追究—刑事责任
第二十!条 有下列—行为之一的由环境】保,护,行政主管部门根据】。不同情?况给予处罚
】 , ,(一:)违反本条例第十一!条第四?款规定?将产:生的固体《废物、废水倾—倒和:排入渗?井、渗坑、溶洞【、,裂,。隙或者将《固,。体废物、未经处理的!有毒有害《废,水,直接排入溪》涧、河流、山塘、水!库等水体的责令改正!并处二?万元以下的》罚款
【(二:)违反本条例第十四!条第二款规定向饮】用水源保《护区内?的水域排入、倾【倒工业废水和含病原!体的污水等有毒有害!废物或者在其—沿,。岸防护?范围内倾《倒废渣的责令改正并!处五万元以下的罚款!;施用剧毒》或者高残留农药的按!照国家有关规定处罚!;在一、二级保护】区内新设《排污口责令限期【拆除;建立二十【。头以上大牲畜或者】五,十只以上家禽的专业!养殖场的责令限【。期拆除;在一—级保护?区内从事游泳、野炊!。、摆设摊点和放【养禽畜、网》箱,养殖等其他污—染水源行《为的,责令改正或】限期拆?除,可?以并:。处一千元以下的【。罚款
(三!)违反本条》。例第:十四:。条第三款规定在烟尘!。控制区内《使,用燃煤锅炉、窑炉不!采取治理《措施或治理后达不到!规定排放标准的在国!家划定?的酸雨控《。制区城区直接燃烧含!硫份大?于3%?的,散煤的责令停止使用!或者改正可》以并处二万元以下】的罚款
【 (:。四,)违反本条》例第十四《条第:四款规定未经批【准在噪声控制达标区!。使用产生强噪声设】备的责令改》正可以并处五千元】以下的罚款》
(五【)违反本条》例第十?五条规定餐饮业和饮!食加工业逾》期未完成治理—任务的责令停—业、关闭可以—并处五万元以下【的罚款;油》烟直接排入》城市下水管道的责令!改正可?以并:处二千元以下—的罚款
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(六)违】。。反,本条例第《。十六条第二款规定将!有毒有害的生产项】目转移给没》。有污染防治能力的单!位,或个人的《责令改正没收违法所!。得并处违法所得【一倍以下的》罚款;违反》第三:款规定土法炼钒【、土法炼汞的责令停!止建:设或生产《并处五万元以下的】罚款:。;违反第四》款规定在生》活饮用水水》源保护区、》自,然保护区、风景名胜!区,、森林公园》、,地质公园及其他需】要特别保护》的区域内建设—。污染和破坏环境【的项目的责令—停止建设《或者使?用
第二》十一条 违—反本条例第》十,七条第三款规定【擅自拆除《或者闲置污染防【治设施?排放污染物超过国】。家规定的排放标准】的责令改《正可以并处二—万元以下的》罚,款
第二十二条 ! 除本?条例第十《九条、第《二十:条、第二十一条规定!的处罚外有其他违反!。本条例行为的由环境!保护行政主管部门或!者其他有关管理【部,门依:照有关法律、法规给!予处罚
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第二十《三,条 本《条例经湖南省人民】代表大会常务委员会!批,准后,由湘西土【家族苗族自治州人民!代表大会常务委【。员会公布施行19】96:年3:月29日湘西土家】族苗族?。自治州第《九届:人民代?表大会第四次会【议通过199—6年:6,月6:日湖南省《第八届人民》代表大会常务—委员会第2》2次:。会议:批准的湘西》土家族苗《族自治?州环境保护若—干规定同时废—。止
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