】 湘西》自治州重点建设【项目：管理：办，法 》 第一条《 为：加强和规范重点建】设项目管理保—。证重点？。建设项目工程质量】、安：全和建设《进度提高《投资效益根据湖南】省重点建设》项目管理办法—（省人民政府第1】。69号令）和有关】法律法规规定—。结合我州实际制【定本办法 第二】条 本州行》政区：域内的国《家、省重点》建设项？。目和州重点建设项目！的管理适用本—办法 第三条【 本办法所称—州重点建《。设项目是指州人【民政府批准的—对全州国民经济和社！会发展有重大—。影响的？。骨干项目州重点建】设项目分为投产项】目、施工项目和【前期项目投》产项：目是指年内》全部或者单项投产的！项目；？。施工项目是》指已具备开工条件】或者已经开》工建：设的项？目；前期项目是【指正进行前期工作】尚未开工的项目 ！第四条？。 州重点建设—项目：。建，设由州人民》政府领导州重点【项目建设领导小组（！以下简称“领导【小组”）代表州【。人民政府负责重点】建设项目《建设的组织、协调】、检查？和考核领导小组的主！要职责是 】。    （】一）贯彻实施国【家、：。省、州关《于重点建设项—目建设的方针、政】策，及决定；　 】。  ：  （二）负责【。州重点建设项目【的组织领导听取并审！议州重？点建设项目及其建设！计划建议方案听【取并审议州重点【建设项目费用减【免建议方案研—究审：议申报省重点建【设项目？名单； 【 ，   ？ （：三，。）协：调处：理重点建《设项目建设中—。的重：大，。问，题保证重点建—设项：。目顺利实施；—  【  （四）根—。据重点建设项—目的：规模和需要组建单】。项重点建设项目的】组织协调机构— ， ， 第？五条 州人民—政府重点项目建设办！公室（以下简称“】州重：点办：”）是？州重点项目建—设领导小组常设机构！负责州重点建设项】目的日常管理工作】。其主：要职责？是 【    （一【）贯：彻执行有关重点建设！项目的法律》、，法规、规章》和政策拟订》全州重点建》。设项目管理有—关规章制度组织【州重点建《。设项目？。调，度统计和信》。息工作？； ： ？   ？（二：）建立州重点建【设项目项目库提出年！度州重？点实施项目》。初选名单编制重点】建设项目目标管理】方案和投资及—建设进度计划向省】重点：办上报、申》列，省重点建设项目；】   】 ，。（三）督查重—点建设项目的施工】。进度、工程质量、】安全：生产和资金》到位、使用情况【检查：州重：点建设项目开工条件！负责重点项目—建设：。业绩记录协调解决】重，点建设？项目实？。施过：程中出现的》问题； 】    （四）受理！州重点建《设项目法人落实【优惠：。政策的申请会同相】关部：门制定优惠》政策：实，施方：案并督办《落实相关优惠政策指！导、协助州属国【家、省重《点建设？项目法人向》省重点办申请落实优！惠政：策，。； ？ ， ，    》（五）汇总分—析重点建设项目运行！态，势定：期向州人民政府【和州重点项目建设】领导小组报告—工作； 》 ：    （—六）会？同州政？务服务中心组—织实：施州重点建设—项目行政许》可和非行政许可【。“一站式”审批工】作； 《    （】。。七）负责督促—。相关职能部门和项】。。目建设单《位加强安全生产【监管； — ？   （八）—负责州重点建—设项目年《度责任目标管理考核！。工作提？出表彰方《案总：结交流州重点—建设项目工作经验】  【。 ，  州发改委、州财！政局、州监察局、州！公安局、州审计【局、州住房》和城乡建设局—、州国？土资：源局：、州交通运输局【、州安监局、州【水利局等部》门在各自法定职责】范围内对重》点，建设项目实施监督管！理  】   各级人—民，政府及其《。有关单位应当支持重！点建设项目建—设保证重点建设项目！建设顺利进行 】 第六条 州【重点办采取》下列方式《加强对重点建—设项目的监》管、督查 【    （！一）：。听取项目《。建设单位和勘察、设！计、 ？监理、设《备材料供应单位的】情况汇报《参加重？。点建设项目建设有关！会议；  】  （二）查阅项】。目建设单位》和，勘察、设计》、施工、《监理单位的工程资料！； 【   ？。（，三）向？州发改委、州财政局！、州审计局等部门及！金融部门了解重【点，建设项目的资金使用！和管理、监督—等情况； 【    （四）！指导、督促重点建】设项目？的征地、拆迁及补】。偿，、安置工作； ！  《 ， （五？。）现场了解重点【建设项目的招标合】同履行及工程质【量，、工期进度、安全生！产、综合管理等【情况； ！   ？。。（六）督促项目【建，设单位或勘察、设】。计、施？工、监理、设备【。材料供应《等单位纠正违—法违规行为； 【 《    （七—）协：。。调有关部《门，、县市人民》政府与重点建设项目！各参建单位》。的关系解决重点项】目建设中《的问题？； ： ？    》（八）定期召开重】点建设项目调度会督！。查，重点建设项目—优惠政策落》实各职能部门履【行，职责和项目建—设单位依《法建设等情况 】 第七条 【 州重点《建设项目的确定应符！。合以下基本》条件 —  》。  （一）》符合国家和省、【。州产业政策》、中长期投》资发展方《向； ？   》。 （二）符合土地利！用规划、城乡建【设规划符合》生态环境和资源【保护要求； ！ ， ，   （《三）已经组建—项目法人并》确定建设规模和建】设，地点；项目》总投资5000万】元以上？。年计：划投资2000【万元以上《； 》    （四）建！设资：金或者资金来源基】本落实能满足连【续施：工要求； 【    （五】）项目可行性研【究报告已《经通过审《批具备半年内—开工：。条件 第【八条： 州级重点建设项目！行业主管部门和县】市，人民政府根据经【济社会？发展需要于每年1】1月底前向》州重点办申报州重点！。建设项目中央—、省驻州单位可以直！。接向州重点办申报】州重点建设项目【 第《九条： 州重点办根—据上报项目的总体情！况征求财政、国土资！。源等部门意见—综合平衡资金、土地！等要素于每年1【2月底前《提出：下一：年度州重《。点，建设项目计划在征求！项目行业主管—。部门及各县市人【民政府意见的—基础上？经，州，。重，点项目建设领导【小组审？查后由？州人民政府审批【。下达目？标管理任务 — 第十条 州国土资！源部门根据州人民政！府批准的州重点建设！项，目情况在征求州发改！委和其？他，相关部门意见—后联合州重》。点，办于每年3月底【前制定州《。重点建？设项目年度》用地指标分配方【。。案经州重点项目建】设领：导小：组审核通《过后报？州，人民政府审议—决定 第十一【条 ：州重点建设项目【开工前？项，目建设单位应—。完备工程报》建手：续完成勘《探，、设计、施工和监理！。承包：合同的签订等准备工！作， ， 第十？。二条 ？州重点建设》。项目按？照国家、省有关【项目管理的》规定严格执行—。项目法人《责任制、《资本金制、招标【投标制、工》程监理制、合—。同管理？制、竣工验》收制等实行工程质量！终身负责制 第】十三：条 凡重点建设项】目及其附《属工程的勘察—设计、施工、监理】以及重要设备、【材料的采购项目建设！单位应当《依法招标州招投标】。办公室会同州重点】办、州直招投标行政！监，督，。部门等？有关单位依照有【。关法律法规规—定对州重点建设项】目的招投标进行管理！与监督 【 《    重点—建设项目建设—单，位将招标文》件和相关资料报送行！政监督部《门备案时应同时抄报！州重点办 第【十四条 重点—。建设：项目征收土地经依】法批准后《由州、县市》人民政府予以公【告州国土资源—部门会？同有关县《市人民？政府按照州人民【政府的要求》做，好相关具体》工作保？证重点建设》项目建设《的顺：利开：工和：正常进行 ！。     重点！建设项目征》收土地？和房屋的应当依【。法予以补偿、安【置项：。目建设单位应当保证！补偿、安置费用及】时足额？到，位 第十五条 】重点建设项目建设】单位：应当根据目》标管理要求编制【。指导性？施工组？织设计设《计、施工、》监督和设备材料供应！单位应当依据指导】性施工组织》。设计具体实施 】第十六条 项目建设！单位应当《按照：国家有关规定—办理工程《质量监督手续工【程质量监督机构依法！履行监？督职责？ ，  】   勘察、—设计、施工、监理和！设，备材料？供应等单《位按照各自的职责】承担：。重点建设项目—的工程质《量责任？和义务 第十七条！ 重点建设》项目：建设单位应当按照】国家和省有》关工程建设档—案管理？的规定建立》健全重点《建设：项目工程建设档案保！证档案资料的完整】性和：真实性 第—十八条 重点建【设项：目建设各方应当保证！重点建？设项目的工期进度】严格执行安》全生产“三同时”】制度编制《安全生产施工组织】设计采？取安全技《术措：。施，。避免发生安全—事故 《 《  ？   重点建—设项目的《勘察、设计、—施工、监《理和设备材料—供应：单位应？当依照合同的约定组！织资金、人员和技】术力量投入项—目建设 第—十九条 重点建【。设项目建设单位应】当按照项目年度【投资计划筹措—建设资金确保—资金：及时足额到位—以国家投资为主【的重点建设项目应当！严格执行《批准的工程》概算不得擅自—突破 】   《  负？责实施重点》建，设项目年《度投资计划的有关】部门和单位应当【按照项目建》设进度要《求和投资计划—保，。证建设资金及时【到位 ？ ，第二十条 》州重点建设》。项目要严格执行基】本建：设和施工企业—财务制？度及时？、准：确、完整地》编报各类《财务报？表和财务决算；建】设资金必须专—款专用并《接，受财政和审计机关的！。检查与监督 — ，    ！ 重点建设项目【完工后应及时按法】律法规？规定的程序进行【竣工验收并由审计】机，关对项目竣》工决：算进行审计》 第二十》一条 建立州重点！建设项目信息联络制！度州重点建》设项：目建设？单位、州《重点建设项目—主管部？门应：。当确定信息联络员负！责与：州重点办联系—。重点建设《项目月调度每月25！日截止各类报表和简！。报应在下月》３日：。前，送，交州：重点办重点建设【项目建设单位应【当按要求向州—。重点办报《送有关材料》信息统计工作纳【入，年终考评内容 【 第二十二条 州重！点办按要《求分季度《召开：州重点建《。设项目分析会—、调：度会了解掌握—州重点？。建设项目实施情况并！及时向州《重，点项目？建设领？导小组或州人民政】府，报告 》 【 第？二十三条 》凡经批准列为州重】点建设项目的建设】期间：依法享受《费用减免和环—境优先保证待遇【 第二十四—条 州重点建设项目！享有下列优惠政【策 ？   】 （一）重》点建设项目所涉【及当年执行》。的湖南省行政—事业性收费》项目目录中收费项目！一律按下限减半征】收有关重点项目原有！的费用减《免政策继续执行【。； ： ：    （》二）国？土资源管理部—门优先保证》重点建？设项：目用地？并根据？工程需要《配套安排进场—道路、供水、—。供电设施等临时用地！； 《    （】三）政府性投—资项目必需的建【设资金财政部—门给予优先考虑【和，安排； 】    《（四）政府性投资】和企：业投：资的重点建设—项目所需建设—资金协调金融机构优！先考虑贷《。。款支持； 【    （五）！电，。力、交通《运输、电信、供水、！供气、？建材等？。单位优先《保证：重点建？设项目建设需要 】 第《二十五条 重—大项目建设》有关行政《事业性收费在现有优！惠政策？基础上需要再减【。免的采？取，召开专题《会，议实行“《一事一？议”制？度 第二十六【条 对州重点—建设项目《实行“一站式”审批！、“一？票制”收费》和全程代理制度由】。州重点办牵头协【调州政？务服务中《心具体组织实—施重点？建设：项目在本州的—全部行政许可—和非行政许可—审，批应当在3个月内全！部办结 】   》。 ， 施工条件有特殊限！。制（如？枯水季）或建设工期！有明确？要求的州重点建设】项目因行政许可【实施机关的原因3个！。月内未能办》。结全部行政许—可但初步《设计已经批复征地手！续已依？法办结拆迁安置补偿！已符：合法定要求》工程设计、施—工、监理招标投【标，已经完成并》办理了质量监—督手续的《可以开工建设 】第二十七条 —任何单位和》个人不得违反国【家和省、州有关规定！以任何理《由或形式向》州重点建设项目【收费、摊派和—罚款项目建》设单位有《权拒绝不合理的收】费、罚款和各种摊派！ 第二十》八条 任何》单位：。和个人？不得非法《。阻挠：州重点建设项—目的：工程测量、钻—探、施？工，等工作不得扰乱【州重点？建设项目的建设、】生产：经营秩序州重点建设！项目所在《地的公？安机关应当加强重点！建，设项目治安管理【工作：依法打击破坏重点建！。设项目建设》。的违法？。犯罪活动 第二十！九条 州《重点建设《项目所在地政府和部！门应当全面落—。实对重点《建设项目的优惠【政策为重点建设【项，目的顺利实》施，创，造良好条《件 第三十条 】州重点建《设项目实行准入退】出制州重点建设【项目：采取动态管理年初】确定的？重点建设项》。目根据执《。行情况？可以于每年第三【季度进行一次调整对！。不按照？重点建设项目综合】。管理要求和进度严重！滞后的项目实—行退出？制，取消其州重点建设】项目：。资格：；对条件《成熟的一般》项目：纳入州？重点建设项目实施】管理 【。 ：    《 被取消重》点，建设项目资格的【项目其享受的优惠】政策同时《取消 第三—十一条？ 州重点《建设项目建设实行“！一个重点项目、一名！领导：负责：、一个班《子专抓、一个—部门主？管、：一套工作方》案”：的工作机制》 ， —     》推行重点建》设项目公示制度【对州重点建设项目目！标管理？责任制、年中进【度和：年末考评结果在【州内新闻媒体—进行：公示接？收社会监督》 第三十》二条 对《州，重，点建：设项目实行》年终统一考核评比对！在州重点建设项目建！设中成绩显著的【单位、个人由州人民！政府：给予表彰和奖励【。具体考核办法另行制！定 第三十三】条 对州重点建设项！目，勘察：、设计、施》工、监理《和，设备材料供应单【。位实行业绩》记录制度业绩记录由！州重点办定期向社会！。公布 】 ，     在—重点建？设项目建设中—有严重违法违规行为！的勘察、设计、【施工、监理、设备材！料供：应，。等单位？从业绩记录公布【之日起取消》其两：年参与重点建设项目！投标资格 —第三十？。四条 违反本办法】第二十六《条规定有关行政管理！部门延？误州重点建设—项目进？度的由州人民政【府给予通报批评；】直接责？任人以及部门负【责人玩忽《职守、滥用》职，权或者？徇私舞弊《。的由任免机关或【。者监察机关》按照人事管理—权限给予行政处分】；构成？。犯罪的依法追—究刑事责任 【。第三十五条 违反本！办法第二十八条规】定由公安机关依法】处理；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 第三《十六：条 在重点项目建设！。中违反招标投—标、工程质量、资金！管理等法律法规【。规定的单位和个人由！有关行政管理部门依！。法给予？处，罚；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 第三十七！条 本办法自发布之！日起：施行 》 ，