。 ！ 湘西自治州【重点建设项目管【。理办法？ ？ 第一条》 为加强和规范【重点建设项目管理保！证，重点：。建设项目工程质量、！安全和建设进度提】高，投资：效益根据湖南—省重点建《设项目管理办法（省！人民政府《第169号》令，），。和有：关法律法规规定结合！我州实际制定本【办法 ？ ，第二条 本州行【政区域内的国家【。、省重点《建，设项目和州重点建】设项：。目的管？理适用？本办法？ 第三条 —本办法所称州重【点建设项目》是，指州人民政》府批：准的对全州》国民经济《和社：会发展？有重：大影：响的骨干项目州重点！建，设项目分《为投产项目、施【工项目和前期—项目投产项目—是指年内全部或者】单项投？产的项目；施—工，项目是指已》具，备开工条《件或：者已经开工》建设的项目；前期】。项目是指正进行前】期工：作尚：未，开工的项目 — 第四条 州重点】建设项目建设由【州人民政府领—。导州重点项》目建设领导小组（以！下简称？“领：导，小组”）代表州人】民政府负《责重点建《。设项目？建设的组织、—协，调、检查和》考核领？导小组的主》要职责是 ！    —（一）贯《彻实：施国家？、省、州关于—重点：建设项目建设的【方针、政策及决【定；　？ ？ ，   （二）负责州！重，点建：设项：目的组织领导—。听取并审议州—重，点建设项目及其建】。设计划？。建议方案听取—并审议州重点建【。设，项目：费，用减免建议方案研究！审议：申报省重点建设项】目名单； 【 ：。    《（三）协调》处理重？点建设？项目：建，设中的重大》问题保证重点建设项！目顺利实施； 【  —  （四《）根：据重点建设项目的】。规模和需要组建单项！。重点建设项目的组织！协，调机构 — 第五条 州人民】政府：重点项目《建设办公室》（以下简称“—州重点办”）—是，州重点项目》建设领导小》组常设机《构，负责：州重：点建设项目的日常管！理工：作其主要职责是 】 ， —  ： （一）贯彻执行有！关重点建设项—目的法律《、法规、《规章：。和政：策拟订全州重点【建设项？目，管，理有关规章制度组】织州重？点建设项目调—。度统计？和信息工作； 【    （二）！。建立州重点建设【项目项目库提出【。年度州重点实—施项目初选名单编制！重点建设项》目目标管理方—案和投资《及，建设进？度计划向省》重，点办上报、申列省】重点建？设项目； — ：    （三）督！查重点建《设项目的施工进度】、，工程质量、》安全生？产和资金到位、使】用情况检查州重点】建设项？目开工条《件负责重点》项目建设业绩记【录协调解决重—点建：设项目实施》过程中出现》的问题； ！。    （四）受理！州重点建设》项目法人落实优惠政！。策的申请《会同相关部门制定优！惠政策实施方—案并督办落》。实相关优《惠政策指导、协【助州属国家、省重点！建设项？目法人向《省重点办申请—落实优惠《。政策； 】    （五）汇】总分析重点建设【项目运行态》势定期？向州人民政府和州】重点：项目：建设领导小》组报告工作； ！    （六】）会同州政务服【务中心组织实施州重！点建设项目行政【。许可：和非行政许可“【一站式”《。审批：工作； ！。   （七）负责】督促相关职》能部门和项目建设单！位加强？安全生产《。监管；？。。 ， ， ，    —（八）负责州—重点：建设项目年》度责任目标》管理考核工作—提出表彰方案—总结交流州重点【建设项目工作经验】    ！ 州发改委、州财】政局、州监察局、】。州公安局、州—审计局、州住房【和城乡建设局、【州国土资源》。局、州交通》运，输，局、州安监局、州】。水，利局等部门在—。各自法定《职，责范围内对重点建】设项目实施》监督管理 ！     各级【人民政府及其—有关单位应当支持】重，点建设？。项目：建设保证重点建设项！目建设顺《利进行 》 ， ，第六条 州重点办采！取下列方式加—。强对：重点建设项目的监】管、督？查 —   》。 （一）听》取项目建设单位和勘！察、设计、 监理、！设备材料供应单位】的情况汇报参—。加重点建设项目建】设有关会《议；：  》  （二）查阅项目！建设单？。位，和，勘，察、设计、》施工、？监理单位的工程【资料：。；， 》。    （三—），向州发改委》、州财政局》、州审计局等部门】及金融部门》了解重点建设项目】的资：。金使用和管理、监】督，等情况； —    （四！）指：导、督促重点建【。设项目的《征地、拆《迁，。及补：偿、安置工作； 】    】（五）现场》了解重点建设项目】。的招标？合同履行及工程质量！、工期进度、安全】生产：、综合管理等情况；！ ？  《  （六）督促项目！建，设单位或勘》察、设计、》施工、？监理、设备材—料供应等单位纠【正违法违规行为【； —  ：  ：（七）协调有关部门！、县市人民》政府：与重：点建设项目各—参建单位的关系【解决重点项目建设】中的问题； —。 》   （八）定【期召开重点建设项】目调：度会督查重点建设项！目优惠政策落—实各职能部门履【行职：责和项目建设单位】依法建？设等情况 【 第七条 州】重点建设项目的确】定应：符合以下基本条件 ！ ， ： 《。   （一）符【合国家？和省、？州产业政策》、中长期投》资发展方向；—   — （二？）符合土地利用规】划，、城乡？建，设规划？符合生？态环：境和资源保护要求】；， ？ ：    （》三）已经组建项【目法人并确定建设】规模和建设》地点；项目总投资】500？0万元以《上年计？划，投资2？00：。0万元？以上：； 【   （四）建设】资金或者资金—来，源基：本落：实能满足连续—施工要？求；：    ！（，五）项目可》行性：研究报告《已经通过审》批具备半年》内开工？条件 第八】条 州级重点建设】。项目行业主管部门和！县市人？民政府根据经济社会！发展需要于每年1】1月底前《向州：重，点办：申报州重点》建设项目中央、省驻！州单位可以》。直接向州重点办申报！州重点建设项目 】 第九条》 州重点《办根据上报项—目的总体情况征【求财政、国土资源等！。部门意见综》合平：衡资金、《土地等要素于每年1！2月底前《提出下？一，。年度州重点建设【项目计划在》。征求项目《行，业主管？部门及？各县市人《民政府意见的基础上！经州重点项目建设】领导小组审查—。后，由州人？民政府审批下达目】标管理？任务 《。第十条 州》国土资？源部门根据州人民】政，府批准的州重点建设！项目情况在征—求州发改委和其他相！关部门意见后联【合州重点《办于每年3月—底前制定州重点建设！项目年度用地指标分！配方案经《州，重，。点项目建设》领导小组审核通过后！报州人民政府审议决！。定 第十一条 】州重点建设》项目开工前》项，目建设单位》应完备工程报建【。手续完成勘探、设计！、施工和监理承包合！同，的签订等《准，备工作 《 第十？二条 州重点建【设项目按照国家【、省：有关项目管理—的规定严格执—行项目法《人责任制、》资本金制《、招标投标制、工程！监理制、合同—管理制、竣》工验收制等实行工程！质量终？身负责制 》 第十三条 凡重点！。建设项目及其附属】工程的勘察设计、】施工、？监理以？及重：要设备、材料的采购！项目建设单位应【当依法招标州—招投标办公》室，会同州重点》。办、州直招投标行】政监：督，部门等有关单位依】照有关法《律，法规规？定对州？重点建设项目的招】投标进行管理与监】督 ： 》    》 重点建《设项目建设单—位将招标文件和相】关资料报送》行政监督部》门备案？时应同时抄》。报州重点办 第十！四条 ？重点建设项》目征收土地经依【法，批，准后由州、县市人】民政府予以公告州国！土资源部门》。会同有关《县市人民政府按照】州人民政府》的要求做好》相关具体工作—保证重点《建设项目建设的【顺利开工《和正：常，进行 》 ：     重点！建设项目征》收土地和房屋的【应当依法予以补【偿、安置项目建【设单：位应当保证补偿、安！置，。费用及时足额到【。。位 第十五条 重！点建设项目建设单位！应当根据目标—。管理要？求编制指导性施工组！织设计设计》、施工？、监：督和设备材料供应】单位应当依据指导】性施工组织设计【。具体实施 第十】。六条 ？项目建设单位应当】。按，照国家？有关规定《办理工程质量—监督手？。。续工程？质量监？督机构依法》。履行监督《。职责 【     【勘察、设计》、施工、监理—和设备材料供—应等单位按照各自】的职责承担重点【建，设项目？的工程质量责—任，和义务 第十七条！ ，重点建设项目建【。设单位应当按照【国家和省有关工程】建设：档案管理的》规定：建立健全重点建设项！目工程建设档—案保证档案资料【的完整性和》真实：性 第十八—条 重点建》设项目建设各方应当！保证重点建设项目的！工期进度严》格执行安全生产“三！同时”？制度编制安全生产】施工组织设计采【取，安全技术措施避免发！生安全事故》 ： 《    》 ，重点建设项目的勘察！、设计、施工、监】理和设备材料—供应：单位应当依照—合，同的：。约定组织资金—、人员和《技术力？量投入项目》建，。。。设 第十九条 重！点建设？项目建设单位应当按！照项：目年度投资计划【筹，措建设资金确保【资金及时足额—到位以国家投资为】主，的重点？建设项目应当—。严，格执行批准的—工程概算不得擅【。自，突破 ！     负责实】。施重：点建设项目》年度投资《计划的？有关部门和单位应当！按照项？。目建设进度要—求和投资计划保证】建设资金及时—到位 第二十【。条 州重点建设项】目要严格执》行基本建设和施工】企业财务《制度：及时、？准确、完整地编【。。报各类财《务报表和财》务决算；建设资金】必须专款专用—并接受财政和审计机！关的检查《与监督 】   》  重点《。建，设项：。目完工后应及—时按法律法规规定】的程序进行》竣工验收并由审计机！关对项目竣工决算】进行审计 第二】十一条 建—立州重点建设项目信！息联络制度州重点建！设项目建《设单位、州重—点建设项目》主管：部门应当确定—信息联络员负责与】州重点？办联系重点建设【项目月调度每月【25：日截止各类报表【。和简报应在下月３】。日前送交州》重点办重点建设【项目建设单位应当按！要求向州重点办报】送有：关，材料信？息统计工作》纳入年终考》评内容 第二十】二条 州重点办按】要求分季度召开州重！点建设项目分析会、！调度会了解掌握州】重点：建设项目实》施情况并及时向州重！点项目？。建设领导《。小组：。或州人民政府报【告 】 第二十三！条， 凡经批准列—为州重？点建设项目的建设期！间依法享《受费用减免和环境优！先保证待遇 第】二十四条 州重点】建设项目享有下列优！惠政：策 ！   （一）重点建！设项目所《涉及当年执行的湖】南省行政事业—性收费项目目录中收！。费项目一律按下【限减半？征收有关重点—项目原有的费用减】免政策继《续执行； 》 ：  ：  （？。二）国？土资源管理部门优先！保证重？点建设项目用—地，。并根据？工程需要配套安排进！场道路、供水—、供：电设施等临时—用地； 《   】。 ，（三）政府性投资项！。目必需的建》设资金财政部门给予！优先考虑和安排； ！ ，    （】四，），政府：性投资？和，。企业投资的重—点，建，设项目所需建—。设资金协调金融机构！优先考虑贷》款支持； ！    （》五）电力、》交通运输、电信【、供水、供气、建材！。等单位优先保证重】点建设项目建设需要！ 第二—十五条？ 重大？项目建设有》关行政事业性—收费在现有优惠【政策基础上》需要再减《免的采取召开—专题会？议实行？“一事一议”制度】 第二《十六条 对州重【点建：设项目实《行“一站式”审【批、“一票制”收】费和：全程代？理制度由《。。州重点？办牵头协调州政务】服务中心具》体组：织实施？重点建设项》目在本州的全部行】。政许可和非行政许可！审批应？当在3个月内全部】办结 《  【   施工条件有特！殊限制（如枯水【季）或建设》工期有？明，确要求的州重点【建设项目《因行：政许可实施机—关，。的，原因3？个，月内未能办结全部行！。政许可但初步设【计已经批复》征地手续《已依法办结拆—迁安：置补偿已符合法定要！求工程设计、施【工，、监理招《标投：标已经完成并办理了！质量监督手续的可】以开工？建设 《第二十七《条 任何单》位和：个人不得《违反国家《。和省、？州有关规定以任何理！由，或形式向州重点【建设项目收费—、摊派和罚款项目】建设单位有权拒【绝不合理的收—费、罚款《。。和各种摊《派 第二十八条】 任何单位和个人不！得，非法阻挠州重点【建设项目《的工程测量、钻探】、施工等《工作不得扰乱州重点！。建设项？目的建设、生产经】营秩序州重点建设】项目所在地的公【安机关应当加—强重点建设项目治安！管，理工作依法打—击破坏重《点建设项目建设的】违法犯罪活动 】第二十九条 —州重点建设项目所在！地政府和部门—应当全面落实对重】点建设？项目的优惠政—。策为重点《建设：。项目的顺利实—施创造良《好，条件 第》三十条 州重点建设！项目实？行准入？退出制州重点建【设，项目采取《动态管理年初确定的！重点建设项》目根据执行情况可以！于每年第三季度进行！一，次调整？对不按照重点建设项！目综合管理要求和进！度严重滞后的项目实！行退出制取》消其州重点建设项目！。资格：；对：条件成熟的一般【项目纳入州重点建】设项目？实施：管理 《  【   被取消重点】。建设项目资格的【项目其享受的优惠政！策同时取消 【第三十一《条 州重点建设【项目：建设实行“一—个重点项目》、一名领导负责、】一个班子专抓、一个！部门主？管、一套《工作方案”的工作】机，。制 —    —。 推行重点建—。设项目公示》制度对州重点—。建设项目目》标，管理责任制、年中进！度和年末考评结【。。。果在：州内新？闻媒体进行》公示接收社会监督 ！ 第三十二条 【对州重点建设项目实！行年：终统一考核评比【对在州重点》建设项目建设中【成绩：显著的？单位、个人由州【。人民政府给予表【彰和奖励具体考【核办法？另行制定 — 第三十三条 对】州重点建设项目【勘察、设计、—施工、？。监理和设备材料供】应单位实《。行业绩记录制度业】绩，记录：由州重点办定期【向社会公《布 》  》   在重点建【设项目建设中—有严重违法违规行为！的勘察、设计、施工！、监理、设备材料】供应等？。单位从业《绩记录公布之日起取！消其两年《参与重点建设项目投！标资格 第三【十，四条 违反本办法第！。二十六条规定有关】行政管理《部门延误州》重，点建：设项目？进度的由《州人民政府给予通报！批评：；直接责任人以【及部门负责》人玩忽职守、滥【。。用职权或者》徇私舞弊的由任免】机关：或者监察机关按【照人事管理权限给】。予行政？处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 第三十》五条 ？违反本办法第二【十八：条规定由公安—机关依法处理；构】成，。犯罪：。的依法追究刑事责】任 ？第三十六条 在【重，点项目？建设中？违反：招标投？标、工程质量、【资金管理等法—律，法规规？定的单位和》。个人由？有关行政《管理部门依法—给予处罚；构—。成犯罪？的依法追究刑事责任！ 第三十七条【。 本办法自发—。布之日起施行 】 ：