》。 ？ ？湘，西自治州重点建【设项目管理办法 ！ 第一条 为加！强和规？范重：点建：设，项，目管理保《。证重点建《设项目工《程质量、《安全和建设进—。度提高投资效益根据！湖南省重点建设项】目管理？办法：（，省人民政府第—169？号令）和有关法律】法规：规定结合《我州实？际制：定本办？法 ？第二条 本州行政】区域内的国家、【省，。重点：建设项目和州重点建！。设项目的管理适用本！办法 第三—。条 本办法所称州】重点建设《项目是指州人民政】府批准的对全州【。国民经济和社会【发展有重大影响的骨！干项目州重点建【设项目分为投产项】目、：施工项？目和前期项目投【产项目是指年内【。全部：或者单项《投产的项《。目；施工项目—是指已具备开工条件！或者已经开工建设的！。项目；前期项目【是指正进行前期【工作尚未开》工的：项目： 第？四，条 州重点建设【项目建设由州人民政！府领导州重点项目建！设领：导小组？（以下？简称“领导小组【”）代表州人民政】府负责重点》建设项目建设的组】织、协调、》检查和考《核领导小组》的主要？职，。责，。是， 【    （一）贯】彻实施国《。家、省？、州关于重点—。建设项目建设的【方针、政策及—。决定：；　  【  （二《）负责州重点—建设项目的》。组织：领导听？取并审议《州重点？建设项目及其—建设计划建》议方案听取》并审议州重点建设】项，。目费用减《免建议？方案研究审议—申报省重点建—设项目名单； 【 《  ： ， （三）协》调处理？重点建？设项目建设中的重大！问题保证重点—建设项目顺》利实：施； —。    （四）】根据重？。。点建设项目的规模】。和需要？组建单项重点建设】项目的组织协调【机构 —第五条 州人民【政府重点《项目：建设：办公室（以》下简称“州重点办】”）：是，州重点项目建—设，领导小组常设机构负！责州重？点建设项目的日【常管理工作》其主：。要职：责是 【 ？   （一）—贯彻执行有关重点】。。建设项目《的法律、法规、【规章和政策》拟，订全州重点建设项目！管理有关规章—制度组？织州重？点建设项目调度【统计和信息工作； ！    （【二）建立《州重点建设项目【项目库？。提出年度州重点【。实施项目《初选名？单编制重点建—设项目目《标，管理方案《和投资及建》设进度计划》向省重点办上报、】申列省重点建设【项目； 【    （—三）督查重》。点建设项目的施【工进度、工程—质量、安《全生产和资金到【位、使用《。情况检查州重点【建设：项目开工条》件负：责重点项目建设【业，绩记录？。。协调解决重》点建设项目实—施，过程中出现的问题；！ ？ ，    》（四）受《理州重点建》设项目？法人：落实优惠政策的申请！会同相关部》门，制定优惠政策实施】方案并督办落—实相关优惠政策【指导：、协助州属国家、】省重点建设项目法人！向省重点办申请【落实：优惠政策；》 —   （五）汇【总分析？重点：建设项目运行态势】定期向？州人民政府和州【重点项目建设领导小！组，报告工作；》 《 ： ，  （六）会—同州政务服务—中心：组织实施州重点建设！项目：行政：许可和非行政许可】“一站式《”审：。批，。工作； —    —（七）负责督促相关！职能部门和项目建设！单位加强《。安全生？产监：管，； 》 ：。   （八）负责州！重点建设项目—。年度责任目标管【理考核工《作，提出表彰《方，案总结交流州重点】建设项目工作经【。验，。    ！ 州发改委、州【财政局、州》监察局、《州，公安局、《州审计局、州—住，房，和，城乡建设局、州【国土资源局、州【交通运输局、州安监！局、州水利局—等部门在《各，。自法定职责范围内对！。重点建？设项：目实施监督管理 ！  》 ，。  各级人民政府及！。其有关单位》。应，当支持重点建设项】目建设保证重—点建设项目建设顺】利进行 第】六条 州《重点办？采取下列方式加【强对重点建设项目】。的，监管、督查》 】   （一）听【取项目建设》单位和？。勘察、设《计、 监《。。理、设备材料供应】单位的情况汇报参】加重点建设项目建设！有关会议； 【    （二）】查阅项目建设单位和！勘，察、设？计、施？工，、监理？单，。位的工程资料； ！ ？。    （三）向】州，发，。改委、？州，财政局、州审计局等！部门及金融部门了解！重点建设项目的【资金使？用和：。管理、监督等情况】。； 》    》（四）指《。导、督？。促重点建设项—。目的征地、拆迁及补！偿、安置工》作；： 《    》（五）现场了解重点！建设项目的招标合】同履行及《工程质量、工期【进度、安全生产【、综：合管：理，等情：况； ？    （！六）督促项目—建设单位或勘察【、设计、施工、监】。理、设备材料供应等！单位纠正违》法违规行为； 【 ，  》  ：（七）协调》有关部门、县市【人民政府与重—。点建设项目各—参建：单位的？关系解决重点项【目，建设中的问题—；  】  （八）定期召】开重点建设》。项，目调度？会督查重点》建设项目《优惠政策落实各职】能部门履行》职责和项目建设单】位依：法建：设等情况 》 ？ 第七条 》 州：重点建设项目—。的确定应《符合以下基本条【。件 ！  ： （一？。）符合国家和省【、州产业政策—。、中长期投资发展方！向；    ！（二）？符，合土地利用规—划，、城乡建设规划【符，合生态环境和资源】保护要求； 】    —（三）已经组建项目！法人：并确：定建设规模和建设地！点；项？目总：投资50《0，0万元以上年计【。。划投资200—0万元以上； 【  —  （四）建设资】金或者资金来源【基本落实能满足连续！施工要？求； —。    （—五）项目可行性研】究报告？已经通过审批具备】半年内开工条—件 》第，八条 州级》重点建？设项目行业》主管部门《和县市？人民政府根据经济】社会发展《需要于每《年11月《底前向州重点办【申报州重点建设项目！中央、省驻州单位可！。以直接向州重—点办申报州重—点建设项目 第！九条 州重点办根据！上报项目的总体情况！征求：财政、国土资—源等部门《意见综合平衡资金】、土地等《要素于每年12月】底前提出下一年度】州，重点建设项目计【。划，在征求项目行业主管！部门及各《县市人？民政府意见的基础】上，经州重点项目建设】领导小组审查后由】州人：民政府审批下—达目标管理任—务 第十条 州】国土：资源：部门根？据州人民政府批准的！。州重点建《设项目情况在—征求州发《改委和其他相关部门！意见后联合州重点办！于每年？3月底前制定州重】点建设？项目年度用地指标】分配方案经州—重点项目建设领【导小组审核通过后报！州人民政府审议【决定 第十—一条：。 州重点《建设项？目开工前项》目建设？单位应完备》。工程报建手续完成勘！探、设计、施工【和监理承包合同的】签订等准备工—作 ？第十二？条 州？重点建设《项目：按照国家《、省有关《项目管理的规定【严格执行《项目法人责》任制、？。资本：金制、招标》投标制、工程—。。监理制、《。合同管理制、竣工】验收制等实》。行工程？质量终身负责制 】 第十三条 凡【重点建设项目及其】附属工程的勘察【设计、施工、—监理以及重》要设备？、材料的采购—项目建设单位应【当，依法：。招标州招《投标办公室会同州重！点办、州《直招投标《行政监？督部门等《有关单位依照有关法！律法：规规定对州重—点建设项目的招【投标进行《管，。理与监督 【 》。    《重点建设项目—建设单位将招标文件！和，相关资？料报送行政监督部门！备案时应同》时抄报州重点—办 ？第十四条 重—点建设项目征收土】地经：。依法批准后由州、】县市人民政府—予以公告州国土资】源部门会同有关县市！人民政府按》照，。州人民政府》的要求做好相关具体！工作保证重点建【设项目建《设的顺利开工—和正常进行 】  — ，  重？点建设项目征收【土地和房屋的应【当依法予以补偿、】安置项目建设单位应！当保证？补，。偿、：。安置费用及时—足额到位《 第？十五条 重点建【设，项目建设单位—应当根据目》标管理要求编—制，指导性施工组织设】。计设计、施》工，、监督和《设备材料供》应单位应《当依据指《导性施工组》织设计具体实施 ！第十六条 》项目建设单》位应当按照》国家有？关规定办《理工程？质量监督手续—工程质量监督机构】依法履行监督职责 ！ ：   【  勘察、设—计、施工、》监理和设备材—料供应等单位按照各！自的职责承担重点】建设项目的工—程质量责任和—义务 第十七条】 重点建设项目建】。设单位应当按照国】家和省有关工程建设！档案管理的规—定建立健全重点建】。设项目工程建设【档案保证档》案资：料的：完整性和真》实性 第十八条 ！重点建设项目—。建设各方应当保【证重点建设》项，目，的工期进度严格执行！安全生？产“三同时》”制度编制安全【生产施工组》织设计？采取安全《技，术措施避《免发生安全事故 】 ：  —   重点建设项目！的勘察、设计、【施工、监理》和设备材料供—应单位应当依照合】同的约定组织—资金、人员》和技术力量投入项】目建设 《 第十九《条 重点建设—。项目建设单》位应当按照项目【年度投资计划筹【措建设资金确保资】。金及时足《额到位以国家投资为！主的重？点建设项目应当【严格执行《批准的工程概算【不得擅自突》破 ？ ： ：    》 负：责实施重点建设【项目年度投》资计划的有关部门】和单位？应当按照项目—建设进？度要求和投资计划】保证建？设资金及时到位 ！第二：。十条 州重点建设项！目要：严格执行基本建【设和施工《企业财务制度及【时、准确《、完：整地编报各类财务】报表和财务决—算；建设资金—必，须专款专用并接受财！政和审计机关的检查！与监督 】     重】点建设项《目完工后应及时按法！。律法规？规定的程序进—行竣工？。验收并由审计—机关对项目竣—工决算进行审计 ！第二十一条 【建立州重点建设【项目信息联络制度州！重点建？设项目建设单位、】州重点建《。设项：目主管部门应当确】定信息联《络员负责《与州重点办联系【重点：建设项目月调度每】月25日截止各类】。报表和？简报应在下月３日前！送交州重点办—重点建设项目—建设单位应》当按要求向州重点办！报送有关《材料信息统计工【作纳入年终考评内】容 第二十二条】 州重？点办按要求分—季度召开州重—点建设项目分—析会、调度会了解掌！握州重点建设—。项目实施情》况并及时向州重点项！目建设领导小组【或州：人民政府报》告 【 ，。 第二【十，三条 ？凡经批准《列为州重点建设【项目的建设期—间依：法享受费用》减免和环境》。。优先保证待遇 第！。二十四？条 州重点建设项】目享：有，下列优惠《。政，策 《  — ， （一）重》点建设项目所涉【及当年执行的—湖南省行政事业【性收费项目目录中】。收费项目一律按【下限减半征收有关】重，点项目原有》的费用减免》政策继续执行； 】    （二】。）国土？。资，源，。。管理部门优先—保证重点建设项目】用地并根据工—程需要配套安排进场！道路：、，供水、供电》设，。施等临时用地—；  ！  （三）政—。府性投资项目必需的！建设资金财政部门】给予优先考虑—。和安排； ！    《（四）政《府性投资和企业【投，资的重点建设项目】所需建设《资金协调金》融机构优先》。考，虑贷款支持； 】 ？    （五）电】。力、交？通运输、电》信、供水《、供气、建材等【单，位优先保证重—点建设项目》建设需要 — 第二《十五条 重大—项目建设有关行政】事业性收《费在现有优》惠政策基础上需要再！减免的采取召开【专题会议实行“一】事一：议”制度 —。第二：十六条 对州重【点建设项目实—行“一？站式”审批》、“一票制”收费和！全，程代理制《度由州重点办牵【头，协调州政《务服：务中心具体组—织实施重点建设【项目在本州的全部行！政许可？和非行政《许可审批《。应当在3个》月内全？部办结 《 【。。   ？ 施工？条件有特殊限制（如！枯水季）或》建设工期有明确【要，求的州重点建设项】目，因行政？许可实施机关—的原因？3个月内未能办【结全：部行政许可但初步设！计已经批复征地【手续已依法办结拆迁！安置：补偿已符合法定要】求工程设《。计、施工《、，监理招标投标已【经完成并办》理了质量监》督手续？的可以开《工，建，设 第二十—七条 任何单位【和个人不得违反国家！和省、州有关—规定：以，任何理由或形—式向：州重点建设项目收】费、摊派和罚款项目！。建设单位有》。权拒：绝，不合理的收费—、罚款和各种—摊，派 第《二十八？条 任何单》位，和个人不得非—法阻：挠州重点建设项目的！工程测量、钻—探，、施工等工作—不得扰乱《。州重点？建设项目的建—设、生产经营—。秩序州重点建设【项目所在地的公安】机关应？。。当加强重点建设【项，目治安管理工作【依法打？击破坏重点建设项】目建设的《违法犯罪《活动 ？ 第二十九条 州重！点建设项目》所在地政府和部门应！当全面落实对重点建！设，项目的优惠政策为重！点建设项目的顺利】实施创造良》好条件 《 ，第三十条 州—重点建设项目—实行准入退》。出制州重点建设项目！采取动态管理年【初确定的重点建设】项目根据执行—情况可？以于每年第三季度进！行一次调整对不按照！重点建设《项目：综合：管理要求和》。进度严重滞后的【项目：实行退出制取消其】州重点建设项目资】格；对条件成熟【的一般项目纳入【州重点建《设项：目，。实施管理 》。 ，  【   被取消重点】建设项目资》格的项？目其享受的优惠【政策同时取消— 第三《十一条 《州重点建设项目【建，设实行“一个重点项！目、一名《领导：负，责、一个班》子专抓？、一个部门》主管、？一套工作方案—”的工？。作机：制 —    — 推行重点》建设项？目公示制度对州重点！建，设项目？目标管理责任制、】年中进度和年末考】评结：果在州内新闻媒【体进行公《示接收社会》监，督 第《。三十二条《 对州重点建—设，项目实行年终—。。统一考核评比对在州！重点建？设项目建设》中成绩显著的—单位、个人由州人民！政府给予表彰和奖】励具体考核办—法另行制定 — 第三十三条 】对州重点建设—项，目勘察、设》计，、施工、监理和设】备材料供应单位【实行业？绩记录制度业绩【记录：由，州重点办定期向社】会公布？ —     在【重点建设项目建【设中有严重》违法违规《行为的勘察、设计、！施工、监《理、设备材料供应】。等单：位从业绩《记录：公布之日起》取消其两年参与【重点：建设项目投标资格】 ：第三：十四条 《违反：本，办法第？。二十六？。条规定有关行政管理！部门延误州重—点建设？项，目进度的由州人民】政府给予通报批评】；直接责《任，人以及部门负责【人玩：忽职守、滥用—职权或者徇私舞【。弊的由任免》机关或者监察机关按！照人：事管理权限给予【行政处分；构成犯】罪的依法《追究刑事责任— 第？三十五条 违—。反本办法第》二十八条《规定由公安》。机关依法处理；【构成犯罪的依—法，追究刑？事责任 第—三十六条《 在重点项》目建设中《违反：招，标投标、工程质【量，、资金管《。。理等法律法规规定】的单位和个》人由有关行政—。管理：部门依法给予处【罚；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 ？第三十七《条 本办法自—发布之日起施—行 》