《 【湘西自治州重点建】设，项目管理办法 】 第一条 【为加强和规》范重点建《设项目管理保证【重点建？设项目工程》质量、安全和—建设进度提》高投资效益根—据湖南省重点建【设项目管理办法【（省人？民政府第169号令！）和有？关法律法规规定结合！。我州实际制定本【办法 第》二条： 本州行政区域内的！国家、？省，重点建？设项目和州重点建设！项目的管理适用【本办法 第三【条 ：本办：法所称州《重点建？设项目是《指州人民《政府批准的对全州】国民经济和社会发】展有重大影响—的骨干项目》州重点建设项目【分为：投产项目、施工项目！和，前期项目投产项目是！指年内全部或者【单项投产的项目；施！工项目是指》已，具备：开工条件或者已经】。开工建设的》项目：；前期项目是指【正，进行前期工》作尚：未开工的项》目 第四》条 ：州重点建设》。项目建设由》州人：民政府？。领导州？重点项？目建：设领导小《组，（以下简称“—领导小组《”）：代表州人《民政府负责重—点，建设项目建设的组织！、协调、检》查和：考核领导小组的【主要职责是 】 《    （一）贯】彻实：施国家、省、州【关，于重点建设》项目：建设的方针、政策】及决定；　 — ？ ，  （？二）：负责：州重点？建设项目的组织领】导听取并审》议州重点建设项【目及其建设计—划建：议方案听取并审议】州重点建设项目【费用减免建议方【案研究？审，。议申：报省重点建》设项目名《单；：    ！（三）？协调处理《重点建设项目—建设中的重》大问题保证重—点建设项目顺利实施！； —    （四）根】据重点建设项目【。的规模和《需要组建单项重【点建设项目的组织】协调机构 》。 第五条 州人！民，政府：重点：项目建？设办公室（以下简】称“州重点》办”）是州》。重点项目建设—领，导小组常设机构负责！州重点建设项—目，的日常？管理工作其主—要职责？是 《 ？    （一）】贯彻执行有关重点】建设项目的法—律、法规、规章【和政策拟订全—州重点建设项目管】理有关规章制度组织！州重点建设项目调】度统计和信息工作；！ ， ？   （二）建立州！重点建设项目项目库！提出年度州重点实】。。施，项目初？选名：单编制重点建设项】。目目标管理方案【和投资及建设进度计！划向省重点办—上报、申列省重点】建设项目；》。。  【  （三《）督查重《。点建设？项目的施《工进度、工程质【量、：安全生？产和资金《到位、使用情—况检查？州重点建《。设项目开工条—件负责？重点项目建设—业绩记录协调—解决：。重点建设项》。目，实施过？程，中出现的问》题；：。    ！（四）受理州重点建！设项目法人落实优】。惠政策的申请会同】相关部门制定优惠政！。策实施方《案并督办落实相【关优惠？政策指导、协—助州属国《家，、省重点建设项目】法人向省重点办【申请落实优惠—政策； —    （五】）汇总分《。。析重点建设》。项目：运行态？。势定期向《州人民政府和—州重：。点项目建设领导小】组报告工作； 】 ，    —（六：）会同？州政务服务》中心组织实》施州重点建》设项目行《政许可和非行政许可！“一：站式”审批工—作；：。  【  （七）负责督】促相关职能部门【和项目？建设单位加》强安全生产监—管； ？。 ：。  《  （八）负责州重！点建设项目年—度责任目标管理【考核工作提出表【彰方案总结》交流州？重点：建设项目工作—经验 《    【 州发？改委、州财》政局、州监》察局、？州，公，安局：。。、州审计局、州住】房和城乡建设局、】州国土资源局、【州，交通运输局、—州，安监局、州水—利局等？部门在各自法定【职责范？围内对重点》建设项目实施监督】管理  ！   各级人—民政府及其有关单】位应当支《持重点建设项目建设！保证重点建设项【目建设顺利进行【 第六条 州！重点办采取下—列方式加强对重点建！设项目的监管、督查！ 【  ：  （一《）听取？项目：。建设单位《和勘察、《。。设，计、： 监理、设》备，材料供应单》位，的情况汇报参—加重点建设项目建】。设有关会议》； ？    （二）查！阅项目建设单位和勘！察、设计《、施工、监理单位的！工程资料； —    】（，三）向州《发改委、州》。财政局、《州审计局等部门及】金融部门了解重点】建设项目的资金使用！和管理、监督等情】况；：  【  （？四）指？导、督？促重点建设项目的】征地、拆迁》及补偿、安置工作】； 【   ？（五）？现场了？解重点建《设项目的招标—合，。同履行及工》程质量、《工期进度、安—全生产、综合管理】等情况？；   ！ （六）《督促项目建设—单，位或：。勘察、设计》、施工、监理、设备！材料供应等单位【纠正违？法违规行为；— ，  —  （七）协调有关！部门、县市人民政】府与重点建》设项目各参建单【位，的关系解《决重点？项，目建设中的问题【； 》  ？  （八）》定期召开重点建【设项目调度会督【查重点？建设项目优惠政策落！实各职能部门履行】职责和项《目建：设，单位依法建》设等：情况 ？ 第七条【 ， ，州重点建设项目的】。确定应符合以下基】本条件 ！。    （—一，）符合国家和省【、州产业政策、【中长期？投资发展方》向；   】 （：二）：符合土地《利，用规：划、城乡建设规划符！合生态？环境和资源保—护要求；《 ： ，    （三）！已经组建项目法人并！确定建设规模和建设！地点；项《。目，总投资500—0万元以上》年计划投资200】0万元以上；—。 —   ？（四）？建设资金或者资【金来源基《本落实能满足—连续施？。。。工要求；《    ！（，五）项目可行性研究！报告已经通过—审批具？备半年内开工条件 ！ ？第八条？ 州级重《点建设项目行—业主管部门》和县市人民政府根】据经济社会发展需】。。要于：每，年11月底》。前向州重点办申【报州重点建设—项目：中，央、省驻州单—位，可以直接向州重点】办申报州重》点建设项《目 第九—条 ：州重点办《根据：上，报项目的《总体情况征求财政、！国土资源等部门意】见综合平《衡资金？、土地等要素于每】年12月底前提【出，下一年度《州，重点建设《。项目计划在》征求项目《行业主管部门及【各县市？人民政府《意见：的基础上《经州重点项目建设领！导小：组审查后由州人【民政府审批下—达目标管理任务 ！第十条？ 州国土资》源部门根《据州人民《政府批准的州重点建！设项目情况在—征求：州发：改委：和其他相关部门【意见后联《。合州：重点办于每年3【月底前制定州重点】建设项目年度用【地指标？分配方案经州—重点：项，目建设领导小组【审核通过后》报州人民政府—审议决定《 第十一条 【。州重：。。点建设？项目开工前项目建设！单位应完备工—程报：建手续完成勘探、】设，计、施工和监理【承包合？同的签？订等：准备工作 第【十二条 州重点建】设项：目按照国家、省【有关项目管理的规】定严格执行项目法人！责任制、资本金【制，、招标投标制—、工程监《理制、合同管—理制、竣工验—收制等实行》工程质量终》身负责制 》 第：十三条 凡重点【建设项目及其附属工！程的勘察设计、施工！、监理以及重—要设备、材料的采】购项目建《设，单位：应当依法招标州招投！标办公室会同州【重点办、州直招【投标行政监督部【门等有关《单位依照有关—。法律法规《规定对州重点建设项！目的招投《标进行管《理与：监督 《  【   重点建设【项目建设《。单位将招标文件和相！关资料报送行—政监督部门备—案时应？同时抄报州重—点办 ？ ，第十四条 重点【建设项目征收—土地经？依法批准后由州、】县市人民《政府予以公告州【国土资？源部门？会同有关县市人【。民政府按照州人民】。政府：的要求做好相关具体！工作保证重点—建设项目建设的顺利！开工和？正常：进行 — ， ， ：    重点建【。设，项目征收《土地和房屋》的应当依法予以补偿！、安置项目建设【单位应当保》证补偿、安置费用】及时足？额到位 《 第十五条 —。重点建设项目建设】单位应？当根：。据目：标，管，理要求编制》指导性施《工组织设计设计、施！工、监督和设备【材料：。供应：单位应当依据—指导：性，施工组织设计具体实！施 ：。 第十六《条 项目建设单位】应当按？照国家有关规—定办理工程质量监督！手，续工程质《量监督机构》依，法履：行监督职责》 》    — 勘察、设计、施工！、监理和设备材料】供应等单位按—照，各自：的职责承《。担重点建设项目的工！程质量责任和义【务 ：。 第十？七条： 重点建设》项目建设单位—应，当按：照国家和省有—关工程？建，设档案管理》的规定建立》健全重点建设项目工！。程建设档案》。保，证档案资料的—完整性和真实—性 ？第十：八条 重《点，建设项目建》设，各方应当《。保，证重点建设项目的】工期进度严》格执：。行安全生产“三【同时”制度》编制：安全：生产施工组织—设计采取安全—技术措施避免发【生安全？事故 】    》 ，重点建？。设项目？的勘察、设计、施】工、监理和设—备材料供应单—位，应当依？照合同？的约定？组织资？。金、人员和》技术：力量投入项目—建设 《第十：九，条， 重点建设项目【建设单位应当按照】项目年度投资计划筹！措建设资金》确保资金及时足额】到位以？国家投资为主的【重点：建设项目《应当严格执》行批准的工程概算】不得：擅自突破《 【  ：   负责实施【重点建设项》目年度投资计划【的有关部门》和单位应《当按照项《目建设进度要求【和，投资计划保证建设】资金及时到位— 第二《十条 州重》点建设项目要—。严格执行基本建设和！施工：企业财务制》度及：时、准确、完整【地编报各类财务【报表和？财务决算《；建设资金》必须专款专》用并接受《财政和审计机关的】检查与？监督 【     重】点建设项《目，完工后应及时按法】律法：规规定？的程序进《行，竣工验收并由—审计机关对项目【竣工决算进行审【计 第二十—。一条 建立—。州重点建设项目信】息联络制《度州重点建设项目】。建设：单位、州《重点建？设项目？主管部门应当确定信！息联络员负责与【。州重点办联系重点建！设项目？。月，。调度每月2》5，。日截止？各类报表《和简报应在》下月３日前》送交：州重点？办重点建设》项目建设单位应【当按要求向》州重点办报送有关】材料信息统》。计工作纳入年—终考评内容 — 第二？十二条 州重—点，办按要求分季—度召开州重点建设】项，目分：析会、调度》。会了：。解掌：握州重？。点，建设项目《实施情况并及时【向，州重点项目》。建设领？导小组或州人—民政府？报告 】 》 第二十三条— 凡经批准列—为州重点建设项【目的建设期间依【法享受费用》减免和环《境优先保证待遇【 第？二十四？。条 州？。重点建？设项目享有下列【优惠政策 ！    （一】）重点建设项目所】涉及当？年执行？的湖南省行》。。政事业性收》费项目目录中—。。收费项？目一律按《下限减半征收—有关重？点项目原有的—费用：减免政？。策，继续执行；》  》  （二）国土【资源管理部》门优先保证重点建】设项目？用地并根据工程需】。。要配套安排进场【道路、供《水、供？电设施等《临时用地；》 ， 《 ：。   ？（三）政府》性投资项目必—需，。的建设资金财政【部门给予《。优先：考虑和安排； 【    （！四）政？。府性投资和企业【投资的？重点建设项目—所需建设《资金：协，调金融机构优先【考虑贷款《支，持，。； 《    （五】）电力、交》通运输、电信、【供水、供气、建材等！单位优先保证重点】建设项目《建设需要 】第二十？五条： 重大项目建设有关！行政事业《性收费在《现有优？惠政策基《础上需要再减免的采！取，召开专题会议实【。行，。“一事一议”制【度 第二十六【条 对州重点建【。设项目实行“一站】。式”审批、“一票】制”收？费和全程代》理制度由州》重，点办牵？头协调州政务—服务中心具体—组织：实，施重点建设项目【在，本州的全《部行：政，许可和非行政许可审！批应当在3个月内】全部办结 【    】 ，施，工条件有特殊限制】（，如枯水季）或—建设工期有明确【要，。。求的州重点建设【项，目因行政许可实施】机关的原因3个【。月内未能办结全【部行政许可》但初步设计》已经批复征地手续】已依法办结拆—迁安置补偿已符合】法，定要求工程设计、】施工、监理招—标，投标已经完成并办】理了质？量监督手续的—可以开工建设— 第二十七条 】任何单位和个人不得！违反国家和省、【州有关规定以任何】。理，由或形式向州—重点建设项目收费、！。摊派：和罚款项目建设单】位有权拒绝不合理】。的收费？、罚款和各》种摊派 第二十八！条， 任何？。。单位和个人不—得非法阻挠州—重点建设项》。目，的工程测量、钻探、！施工等工作不得【扰乱：州重点建《设项目的建设、【生产经？营秩序？。州重点建《设，项，目所在地的公安机关！应当：加强重点建设项目】治安管理工》作依法？打击破坏重点建设】项目建设的》违法犯？。罪活动 第二十】九条 州重点建【设项目所在地政【府和：部门应当全面—落实对重点建设项目！的优惠政《策为重？点建设项目的—。顺，利实施？创造良好条件 【 第三十条 —。州重点建《设项目实《行准入退出》制州：重点建设项目采取动！态管理年初》确定的重点建设【项目根据执》行，情况可以《。于每年第三季度进行！一次调整对》不按照重点》建设项目综合—管理要求和进度严】重，滞后：的项目实行退出制取！消其州？重，点建设项目资格；对！条件成熟的一般项目！纳入州重点建设【项目实施管理 【  】   被取消重点建！设项目资《格的项目《。其享受的优惠政策】同时：取消 第三—十一条 州重点【。建设项目建设实行“！一个：重点：项目、？一名领导负》。责、：一个班子专抓—、一个部门主管、】一套工作方案—。”的工作机制 ！    】 推行重点建设项目！公，。。示制度对州重点【建设：项目目标管理责任】制、年中进》度和年末《考评结果在州内【新闻媒体进》。行公示接收》社会：。监，督 第三十—二条 对州重点建】设项：目实行年终统一【考核评比《对在州重点建—设项目建设》中成绩显著的单位】、个人由州人民政】府给予表《彰和：奖励具体考核办法另！行制：定， ， 第三十三条【 对州重点建设项】。目勘察、《设计：、施工、监理和设备！材料供应单位实【行业绩记录》制度业？绩记录由州重点办】定期向社会》公布 《 》     在重【点建设？项目建设中有严重违！法违规行为的勘【察，、设计、施》工，、监理、设备材料】供应等单位从业【绩，记录公布《之日：起取消其两年—参与：重，点建设？。项目投标资格 】第三：十四条？ 违反本办法—第二十六条规定【有关：行政管理《部门延误州重点【建设项目进度的【由，州人民政府给予通】报批评？；直接责任人以及部！门负责人玩忽职守、！滥用职权或者徇私舞！弊的：由任免机关或者监察！。机关按照人》事管理权《限给予行《政处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 第三十五条！ 违反？。本办法第二十—八条规定由公—安机：关依法处理》；构成犯罪的依【法追究刑事责—任 ： 第三？十六条 在重点项目！建设中？。违反招标投标、工】。。程质量、资》金管理等法律法规规！定的单？位和个？人由：有关行政《管理部门依法给【予处：罚；构成《。犯罪的依法追—究，刑事责任 》 第三十七条 本】办法自发布》。之日起施《行 ？ ：