：。 》 湘西自治】州重点？建设项目管理—办法 第】一条 ？为加强和规范重【点建设项目管理【保证重点建设项【目工程？质量、安全和建【设进：度，提高投资效益根据】湖南省？重点：。建，。设项：目管理办法（省人】民政府第16—9号令）和有关法】律法规？规定结合《我州实际制定本【办法 ？ 第二条 本州【行政：区域内的国家、省重！点建设项目和—。州重点？建，设项目的管理适【用本办？法 第三条 【。本办法所称州重点】建设项目是指州【人民：政府批准《的对：全州：。国民经济和社会发】展有重大影响的【骨干项目《州重点建设项目分】为投：产项：目、施工项》目和前期项》目投产项目是指年内！全，部或者单项投产的项！。。目，。。；施工项目是指已具！备开工条《件或者已经开工【建设的项目；前【期项目是指正—进行前期工作尚未】。开，工的项目 第四条！ 州重点《建设项目建设由州人！民政府？领导：。州重点项《目建设？领导小组（》以下：简称“领导小—组”）代表州人民政！府负责重点建设项】目建设的组织、协】。调、检查和考核【。领导小组的》主要职责《是 ！   （一）贯【彻实施？国家、省、州关【于重点建设项目建】设的方针、政策【及决定；　 — ：    （二）负责！州重点建设》项目的组《织领导？听取并审议州重点建！设项目及其建设【计划：建议方案听取并审议！州重点建设项目费】用减：免建：议方：案研究审议申报省】重点建设项目名【单； —   《 （三）协调处【理重点建设》。项，目，建设中的《重大问题保证重点建！设项目顺利实施【；， ？。 ？   （四》）根据重点建—。设项目的规》模和需要组建—单项重点建设项目】的组织协调》机构 第【五，条 州人民政府重点！项目建设办公—室（：以下简称“州—重点办”）是州重】点项：目建设领导》小组常设机构负【责州：重点建设项目—的，日，常管理工作其主要职！。责是 ？ 【   （《。一）贯彻《执行有关重》点建设项目的法【律、：法规、规章和—政策拟订全州—重点建设项目管理有！关规章？制，度，组织州重点建设【项目调度统计—。和信：息工作； 】   ？（二）建立州重点】建设项目项目库提出！年度州重点实施项】目初选名单》编制重？点建：设项目目《标管理方案和投资及！建设进度计划向省重！点办上报、申列【省重点建设项目；】 ，  —  （三）督—查重点建设项目【的施工进度、工程】质，量、安全生产和【。资金：到位、？使用情况检查州【。重点建设项》目开工条件负—责重点项《目，建设业？。绩记录协调》解决重点建设—项目实施过程中出现！的问题？； — ，   ？（四）受理州重点】建设项目法人落实优！惠政策的申请会【同相：关，部门制定优惠政策】实施：方案并督办落实相】关优惠政策指导【、协助州属国家【、省重点建设项【目法人向《省重点？办申请落实优惠政】策； 》 ： ，   （五）—汇总分析重点建设项！目，运行态势定期向州】人民：政府和州重点项目建！设领导小组报告工】。。作； 】   （《六，）会同州政务服务】中心组织实施州重】。点建设项《目行政？许可和非行政许可“！一站：。式”审批工作；【。 《   《 ，（七）负责督促【相关职能部门和项目！建设单位加强安【全生产监管；—    ！（，八）负责州重点建设！项目年？度责任目标管理考】核工作提出表—彰方案总结交—。流州重点建》设项目工作经—。验   ！ ，。。 州发改委、州财】政局、州监察—局、州公安局、州】审计局、州住房和】城乡建设局、州【国土资源局、州交通！。运输局、州安监局、！州水利？局，等部门在《各自法定职》责范围内《对重点建设项—目实施监督管理【 《     各级人！民，政府及其《。有关单位应当—支持重点《建设项目建设保【。证重：点建设？项目建？设顺利进行 】 第：六，条， 州重点办》采取下列方式加强对！重点建设《项目的监管、—督查 《    ！。（一）听取项目建设！单位和勘察、—设计、 监理、设备！材料：供应单位的情—况汇：报参加？。重，点建设项《目建设有关会议；】 ，。    （【二）查阅项目建【设单位和勘察、设计！、施工？、监理单《位的工程资料； ！    【（三）向州发—改委、？州财政局、》州，审计局等部门及【金，。融部门了解重点建】设项目的资金—。。使用：和管理、监》督等情况； ！ ，    （四）【指，导、督促《重点建设项目的征】地、拆迁及》补偿、安置工—作，； ：    （！。。五，）现场？了解重点建设项目】的招标合同履行及工！。程质：量、工期进》度，、安全生《产、综合管理—。等情况； 】   《 （六）《督，促项目建设》单位或勘《察，、设计、《施工、监理》、设备材料供—。应等单位纠正—。违法违规行为； 】    （！七）协调有》关部门？、，县市人民《政，府与重点建设—。项目各参建单—。位的关系解决—。重点项目建设—中的问题； ！    （八）】定期召开重点—建设项目《调度会督查》重点建设《项目优惠政策—落实：各职能部门履行职责！和项目建《设单位依《法，建设等情况 【。 第《七条 《州重点建《。设项目的确定应【符合以下基本条【件， ， — ，。   （一）符合国！家和省、州》产业政策《、中长期投资发【展方向； 】   （《二）符合《土地利用规》划、城乡建设规划】符合：生态环境和资—源保护要求； ！ ：    （》三，）已经？组建项目法人—并确定建设规模和建！设，地点；项目总投资5！000万元以上年计！划投资2000【万，元，以上； — ：    （四）建设！资金或者资金来源基！本落：实能满足《连续施工要求；【 ， 《    《（五）项目》可行性研究报告已经！通过：审批具备半》年，内开工条件 ！第八条 州级重点建！设项目行业》主管部门和县市人】民政府根据经济【社会发展需要于每】年11月底》前，向州重点办》申报州重点建—设项目？中央、省驻》州单：位可以直《接向：。州重：点办申？报州：重，点建设项目》 第《九条 州重》点办根？据上报？项目的总体》情况征求《财政、国《土资源等部门意见】综合平衡资金、土地！等，要，。素于每年12月底】前，。提出下一《年度州重点建设项】目计划？在征求？。。项目行？业主管？部门及各县市人民】政府意见的基础上经！州重点项目》建设领导小组—审查：后由州？人民：政府审批下》达目标管理任务 ！第十条 《州国土资源》部门根据州》人民政？府批：准的州重点》建设：项目情？。况在征？求州发改委》和其他相《关部：门意见后《联合州？重点办？于，每年3月底前—制定州重《。点建设项目年度用地！。指标分配《。方案：经州重点项》目建设？领导小组审核通过后！报州人民政府审【议决：定 第《十一条 州重—点建设项目》开工：前项目建设单—位应完？备工程报建手—续完成勘探、设【计，、施：。工和监理承包合同的！。签订等准备工作【 第十二条 州】重点建设项目按照】国家、省有关—项目管理的》规，定严格？。执行项目法人责【任制、资本金制、】招标投标制》。、工程？。监理制、《合，同管理制、竣工【验，收制等？实行工程质量—终身负责制 第】十三条 凡重点建】设项目及其附属工】程的勘察设计、施】工、监理以及重要设！备、材料的采购【。项目建设单位—应当依法《招标州招《投，。标办公室会同州重点！办、州直招投标行政！监督部门等有关【单位：依照有？关法律法规规定对】州重点建设项目的】招投标进行管理【与监督 《 ：  —   重点建设项】。目，建设：单位：将招：标文件和相关—资料报送《行，政监督部门备案【时应同？时抄：报州重点办 第】十四条 重点建设项！。目征收土地经—依法批准后由州【、，县市人民政府予【以公告州国》土资源？部门会同有关—县市人民《。政府按照《州人民？政，府的要求做好相【关具体工作保证重】点建设？项目建设的》顺，利开工和正常—进行：。 】    重点建【设项目征《收土地和房屋的【应当依？法予以补偿、安置】。。项目：建设单位应当—保证补偿、安置【费用及时足额到位】 第？十五条？ 重：。点建设项目建—设单位应当根—据目标管理要—求编制？指，导性施工组》织，设计设计、施工、】监督和设备材料供应！单，位应当依据指导性】施工组织设》计具体实施 【第，十，六条 项目》建设单位应当—按照国家有关规定】办，理工程质量监督手】续工程？质量监？督机构依《法履行监督职—责 ： — ，   ？ 勘察、设计—、施工、《监理和设备材料供】应等单？位按照各自的—职责承？担重点建设项目的工！程质量责任》和义务 第十七条！ 重点建设项目建设！单位应当按照国家和！省有：关工程建设档—案管理的规定—建立健全重点建【设，。项目工程建》设档：案，保证档案资》料，的，完整性和《真，实性 ？ 第十八条 重【点建：设项：。。目建设各《方应当？保证重点建设项【目的：工期进度严》格执行？安全生产《“三同时”制度编】制安全生《产施：工组织设计》采取安全技术—措施避免发生安【全事故 ！     重点建！设项：目的勘察、设计【、施工、监理—和设：备材料供应单—位应当依照合同【的约定组《。织资金、人员和技】术力量投《入项：目建设？ ：第十：九条 重点建—设项目建设单位【应当：按照项目年度投资计！划筹措建设资金确保！资金及时《足额到位以国家投资！为主的重点建设项】目应当？严格：执行批准的工程概】算不得擅自》突破 —    【 负责实施重点建设！项目年度投资计划的！有关部门和》单位应当《按照项目《建设：。进度要求和投资计划！保证建设资》。金及时？到位：。 第？二十条 州重点建设！项目要严格执行基】本建：设和施工企业财务制！度及：时、准确、完—整地编报各类财务】报表和财《务决算？；建设资金必—须专款专用并接受】财政和审计》。机关的？检查与？监督 ？ ？。 ，    — ，重点建设项目完工】后应及时按法律法】规规定的程序进【行竣工验收并由审计！机关对项目竣工决算！进，行审计 第—二，十一：条 建立》州重点建设项—目信息联《络制度州重》点建设项目建设单位！、州重点建》。设项目主管部门应】当确：。定信息联络员负责与！州重点办《联系重点建设—项目月调度每月25！日截止各类报—表和简报应在下月３！日前：送交州重点办重【点建设项目建—设单：位应当按要求向【州重点？。办报送？有，。关材料信息统计工作！纳入年终《。考评内？容 第《二十：二条 ？。州，重，。点办按要《求分季度《召开州重点建设项】目分析？会、调度《会了解掌握州重点】建，设项目实施情况【并及时向州重—点项：目建设领导小组或州！人，民政府报告 ！ — 第二《十三条 凡经批准列！为州重点建设项目的！建设期间依》法享：受费用减免和—。环境优先《保证待遇 第二】十四条 州》重点建设项》目享有下列优惠政】策 ！   （一》）重点建设项—目，所涉及当年》执行的湖南省行【政事业性收》费项目目录中收费】项目一律按下限减】半征：收有关重点项目【原有的费用减免政】策继：续执行； 》    （二）！国土资源管理—部门优先保》证重点建设项目用】。地并根？。据工程需要配—套安排进场道路、供！水、：供电设施《等临时用地》； 】   （三》。。）政府性投资—项目必？需的建设资金财政】部门给予优先—考虑和安排； 】  》。  （四《）政府性投资—和，企业投资的》重，点建设项目所需建】设资：金，。协调：金融机构优先考【虑贷款支持；— 《    （五）】电力、交通运输、电！信、供水《、，供气、建材等单【位优：先保证重点建—设项目建《设需要 【第二十五条 重大项！目建设有关行政事】业性收费在现有优惠！政策基础上需要再】减免的采取召开专】题会议实行“—一事一议《。”制度 》第二十六条 —对州重？点建设项目》。实行：“一站式”审批、】“一票制”收费【和全程代理制度由】州重点办牵头协调】州政务服务中—。心具体？组织：实，施重点建设项目在】本州的全部》行，政许可和非行—政许可审批应当在】3个月内全部—办结 】     —施工条件有特殊限制！（如枯水季）—或建设工期有—明确要求的州—重点：建设项目因》行政许？可实施机关的原因3！个月内未能》办结全部行政许【可但初步设计已经批！复征地手续已依【法，办结拆？迁安置补偿已符合】法定要求工程设【计、施工、监理【招标投标已》经完成？并办理了质量监督】手续的？可以开工建设 第！二十七？条 任？何单位和个人不【得违反国家和省【、，州有：关规定以任何—。理由或形式向—州重点？建设项目收费、【摊派和罚款项目建设！单位有权《拒绝不合理的收费、！罚款和？各种摊派 》 第二十八条— 任：何单位和个》人不得非法阻挠州】重，点建设？项目的工《程测量、钻》。探、施工《等工作不得扰—乱州重？点建设项目的建设】、生：产经营？秩序州重点建设项目！所在：地的公安机关应当加！强重：点建设？项目治安管理工作依！法打击破坏》重点建设《。项目建？设的违法犯》。罪活动 》。第，二十九条 州重点建！设项目所在地政府和！部门应？当全：面落实对重点建设项！目，的优惠？政策为重点》建设项目的顺利实】。施创造良好条件 ！第，三十条 州重点【建设项目实行—准入退出制州—重点：建，设项目？。采取动态管理年【初确定的重点—建设项目《根据执行情况可【。以于每年第三—季，度进行一次调整【对不按照《重点建设项》目综合管理》要求：和进度严重滞后的】项目实行退》出制取消其州重点】建设项目资》格；对条件成熟【的一般项目纳入州重！点建设项目实—施管：理， —     被【。取，消重点？建设项目资格的【项目其享受的优【惠政策同时取消【 第三《。十一条 《州重点建设项—目建设实《行“：一个重点项》目、一名《领导：负责：、一个班子》专抓、一个部门主】管、一？套工作方案”的工】。作机制？ 【。     推—行重点建设项目公】示，制度对州重点建设】项目目？标管理责《。任制、年中进度和年！。末考评结果在州内新！闻媒体？进行公示接》收社会监督 【第三十二条 对州】重点建？。。设项目实行》。年终统一考核—评比对？在州：重点建？。设项目建设》中成绩显著的单【。位、个人《由州人民政府给【予表彰和奖励具【体考核办法另行【制定 第三【十三条 《对州：重，点建设项目勘察、设！计、施工、》监理和设备》材料供应单位实【行业绩记录制度业绩！记录由州重》点办定期向》社会：公布 》 ，   —  在重点》建设项目建设—中有严重违》法违规？行为的勘察、设计】、施工、监》理、：设，备材料供应等单【位从业？绩记录公布》之，日起取？消其两年参》与重点建《设项目投标资—格， ：第三：十四条 违》反，本办法第《二十六条规定有【关行政管《理部门延《误州重点《建设项目进度的【由，。州人民政府给予通】。报批评；直接责【任人以及部门负责人！玩忽职守、滥用职】权，或者徇？私舞弊的由任免机关！或者监察《机关按照人事管理权！限给：予行政处分》；构成？犯罪的依法》追究刑事责任 【 第三？十五条 《违反：本，办法第二十》八条规定由公安机关！依法处？理；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 》第三十六条》。 在重点项目建设中！违，反招标投标、工程】质量、资《金管理等法律法【。规，规定的单位和个人】由有关？行政管理部门依法】给予：处罚；构《成犯罪的《。依法追究刑事责【任 第三十七【条 本？办法自发布之日起施！。行 》