》 》 湘西自治州—重点：建设项目管理办法】 》第一条 为加强【和规范重《点建设？项目管理保证重点】。建设：项，目工：程质量、《安全和建设进度【。提高投资效益根【据湖南省重》点，建设项目管理办法（！省，人民政府第169】号令）和有关法律】法规规定结合我州】实际制定本办法 】 第二条 本州行政！区域内的国家、省重！点建设项目》和州重点建设项目的！管理适用本办法【 第？三条 ？本办法所称州重点】建设项目《是指州？。人民政府批准的对】全州国民经济和社会！发，展有重大影响的骨】干项目州重点建设项！目分为投产》项目、施《工项：目和前期项》目投产项目》是指：年内全部或者—单项投产的项—目；施工项》目是指已具备开工】条件或者已经开工】建设的项目》；，前期项目《是指正进行前期【工作尚未开工的【项目 ？。 第四条 州—重点建设项目建【设由州人民政府领】导州重？点，项目建设领导小【组（以下简称“领】导小组？”）代表州人民政】。府负责重点建—设项：目建设的组织、协】调、检？查和：。考核领导小》组的主要《职责是 》 ？ ：    （一）【贯彻实？施国家、省、州关于！重点建设《项目建设的方针、】政策及决《定；　  】  （二）负—责州重点建设项目的！组织领导听取—并审：议州重点《建设项目及其建设】计划建议方》案，。听，取并：审议州重点》建设项目费用—减免：建议方？案研究审议》申报省重点建设项目！名单：；   ！ （三）协》调处：。理重点建设项目建】设中：的，。重大问题保证重【点建设项目顺利实】施； 《    （四！）根据重点建设项】目的：规模：。和需要组建单—项重点建设项目的】组织协调《机构 《 第五条 州人】民政府重点项目建设！办公室（以下简【称，。“州重？点办：。”）是州重点项【。目建设？领导小组常设机【构负责州重点建设项！目的：日常管理工作其主要！职责是 】    —（一）贯彻》执，行有关重《。点建设项《目，的法律、法规—、规章和政策拟【。订全：州重点建设项目管理！有关：规章制度组织—州重点建设》项目调度《统，计和信息《工作；？。    （】二，。）建立州《。重，点建：设项目项目库—提出年度州》重点实施项目初【。选名单编制重—点建设？项目目？标管理？。方案和投资及建【。设进度计《划向省？重点办上报、申【。列省重？点建设项目； ！ ， ：   （三）督查】。重点建设《项目的施工进度、】工程质量、》安全生产《和资金到位、使用】情况检查州重点建】。设项目开工》条件负责重》点项目建设业绩【记录协？调解决重点建设项目！实，施过程中出》现，。。的问题； —   — （四）受理州重】点建：设项目法《人落实优惠政策【的，。。申请会？同相关部门制定优】惠政策实施方案【。并督办？落实相关优惠政策】指导：、，协，助州属国家、—省，重点建设项》目法人向省重点【办申请落实》优惠政？策； 】   （五》。）汇总分析重—点建设项《目运：行，态势定期向州人民】政府和？州重点项目建设领导！小组报告《工作； 》    （六！）会同州政务服务】。中，心组织？实施州？重点建设项目行政】许可和非行》政，许可“一站式”审】批工作；《 ？   》 （七）负责—督促相关职能部门和！项目建？设单位加强》安全生产监管； 】 《    （八）负责！州，重点建设项》目年度责《任目标管理考核工作！提出表彰方案总【结交流州《重点建设项》目工作经验 】 ，     州发改！委、州？财，政局、州监察局、】州公：安局、？州审计？局，、州住房《和城乡建设局、【州，国土资源局、州交通！运输局、州安监局、！州，。水，利局等部门在—各，自法定职责范围内】对重：点建设项目实施监】督管理？ 》    《 各级人民》政府及其《有关单位《应当支持《重，点建设项《目建设保证重点建设！项目建设顺利进行】。 《第六：条 州重《点办：采取下列方》式加：强对重？点建设项目的—监管：。。、督：查 ！ ，  （一《）听取？项目建设单位和【勘，察、：设计、 监理、【设备材料供》应单：位的情况汇报—参加重点建设项目】建设有关会议—； ？    （二【）查阅项目建设单位！和勘察、设计、施工！。、监理单位的工程资！料； 】   ？（三）向州发改委】、州财政局》、州审计局等部门及！金融部门了》解重点建设项目的】。资金使用和管理、监！督等情况《； —    （四—）指导？、督促重《点建：设项目的征》地、拆？迁及补偿、安置工作！。； ？ ？    （五—。）现场了《解，重点建设项目—的招标合同履—行及工程质量—、，工期进度《、安全生《产、综合管理—等，。情况：；  】 ， （六）督》促项目建《设单位或勘察、【设计、施工、监理】。、设备？材料：供应等单位纠正违法！违规行为； — ？  ？  （七《）协调有关部门【、县市人《民政府与重点建设项！目各参建单位的关】系解决重点项目【建设中的问题—； ： ？   《 （八）《定期召？开重点建设项目调度！会督：查重点建设项目优】惠政策落《实各职能部门履行职！责和项目建设单位依！法建设等《情况： ： ？第七条 《 州重点建设项【目的确定应》符合：以下基本《条件 ？ ：   【 （一）《符合国家《和省、？州产：业，政策、中《。长期投资发》展方向； 【    《（二）符《合土地利用规划、城！乡建设规划》符合生态环境—和，资，源保护要求； 】   — ，（三）已经组建项目！法人：并确定建设规模和建！设地：。点，。；项目？总投资500—0万元？以上年计划》投资：20：。00万元以》上；  ！  （四）建设资金！。或者资金来源—。基本落实《能满足？连续施工《要，。求； 】  ： （五）项目可行】性研究报告已经通】过审批具备》半年内？开工条件《 第八条【 州：级重：点建设项《目行业主管》部门：和县：市，人，。民政府？根，据经：济，社，会发展需要于每年1！1月底前向州重点办！申报州重点建—设项：目，中，央、省驻州单—位可以直接向—州重点办申报—州重点建设项目 】 第九条 州重】点办：根据：上报项目的总体情】况，征求财政、》国，。土，资源等部《。门意见综合平衡【资，金、土地《等要素于每年1【2月底前提出下【一年度州重》点建设项目计划在征！求项目？行业主管部门及各县！市人：民政府意见的基础上！经州重点项目建设】领导小组审查—后由州？人民政府审批下达目！标，管理任？务 ： 第：十，条 州国土》资源部门根据—州人民政府批—准的州重点建—。。设项：目情况在征求州发改！委和其他相》关部：门，。意见后联合州—重，点，办于每年3月底【前制：定州重点《建设项？目年度用地》指标分配方案经【州重：点项目建设领—导小组审核》通过后报州人民政】府审议？决定 第》十一条 《州，重点建设《项目开工前项目【建设单位应完备【工程报建手续完成】勘探：、设计、《。施工和监理》承包合同的签订【等准备工作 【第十二条 州重【点建：设项目按照国家、省！有关项目管理的【规定严格执行项【。目法人责任制、资本！金，制、招标投》标制：、，工程监理制、合同】管理制、竣工验收】制等实行工程质量】终身负责制 【第十三条《 凡：。。重点建设项目及其】附属工程的勘—察设计、施》工、监理以及重要】设备、材料的采【购，项目建设《单位应当《依，法招标？州招投标办公—。室会：同州重点《办、州直招投标【行政监督部门—等有：关单位依照有关【法律法规《规定对州重点建设】项目的招《投标进行管理与监督！ ：    ！ 重：。点建设项目》建设单位将招标文】件和相关资料报送】行，政监督部门备案时】应同：。时抄报州重》点办 第十四条 ！。重，点建设项《目，征收土地经依—法批准？后由州、县市—人民政府予以公【告州国土资源部【门会同有关县市人民！政，府按照州人民政府的！要求做？好，相关：具体工作《保证重点建设—项目建设的顺利【开工：和正常进行》  ！   重《点建设项目》征收土地和》房屋的应当依法【予以补偿、安—置项目建设》单位应当保》。证补偿、安》置费用及《。时足额到位 【第十五条 》重点建设项目建【设单位应《当根据目标管理要】求编制指导性—施工组织设计设计】、施工、监》督和设备材料供应】单，位应当依《据指导性施工组织设！计，。具，体实施 第十【六条 项目建—设单位应当按照【国，家有关规《定办理工程质量监】。督手续工程质量监督！机构依法履》行监督职责 —  】   ？。勘察、设计、施【工，、监理和设备材【料，供应等单位》。按照：各自的职责承担【重点建设《项目的工程质量【责任和义务》。 第十七条 重点！建设项目建设—单位应当按照国【家和省有关工程【。建设档案管》理的规定《建立健全重点建【设项目工《程建设档案保证档】案资料的完整性和】真实：性 第《十八条 重点建设项！目建：设各方应当保证【重点建设项》目，的工期进度严格执】行安全生产“三同时！”制度？编制安全生产施工】组织设计采取安全】技术措施避免—发生安全《事故： 《。     】重点建？设项目？的勘察、设计、施】工，。、监理和《设，备材：料供：应单位应当》。依照合？同的约定组织—资金、人员》和技术力量投入项】目建设？ 第十《九条 重点建设【项目建设单》位应当按照项目年】度投资计《划筹：措建：设资金确保资金及时！足额到位以》国家投资为主的【。重点建设项目应当】。严格：执行批准的工程【概，算不得擅《自突破 】 ，    》。 ，负责实？施重点建《。设项目年《度投资？计划的有关部—门和单位应当按照】项目建设进》度要求和投资—计划保？证建设资金及时到位！ 第？。二十条 州》重点建设项目要严】格，执行基？本，。建设和施工企业财务！制度及时、》准确、？完整地编《报各类？财，。务报表和财务决【算；建设资金必须】专款专用并接受财】政和审计机关的【检查与监《督 ？ ？ ：   ？ ， 重点建设项目完】。工后应及时按法律】法规规定的程—序，进行竣工验收并由审！。计机关对项目竣【工决算进行审计 ！第二十一条 【建，立州：重点建？设项目？信息联络制》度州重点建设项目建！设单位、州》。重点建设项》目主管部门应当确定！。信息联络员负责【与州：重点：办联系重点建设项】目月调度每月25日！截止各类报表—和简报应在下月３日！前送交州重点办重】点建设项目》。建设单位应当按要】求，向州重点办报送【有关：材料：信息：统计工？作纳入年终考评内】容 第二》十二条？ 州重点办按—要求分季《度召开州《重点建设项目分析会！、调度会了》解掌握州《重点建设项》目实：施情况并《及时向州重点项目】建设：领导小组或州—人民政？。府，报告 】 —第二十三条 凡【经，批准列？为，州重点建设项目的】建设期？间依法享受费用【减免和？环，境优先保证待—。遇 ： 第二十四条 【州，重点：。建设项目享有—下列优惠《政策： 】   ？（一）？重点建设项》目，所涉及当年执—行的湖南《省行政事业性收【费项目目录中收【费，项目一律按下限【减半征收有关—重，点项目原《有的费用减》免政策继续执—行； —  ： ，（二）国土资源【。管理部门优先—保证重点建》设项目？用地并根据工程需】要配套安《排进场道路、供水、！供电设施等临—时用地； 【    （三！）政府性投资—项目必需的建—设资金财政部—门给予优先考虑和】安排； ！   ？（四）政《府性投资和》企，业投资的《重点建设《项目所需建设—。资金：协调金？融机构优先考虑贷款！支持； ！   （五）电【力，、交通运《输、电信、》供水、供气、建【材等单位优》先保证重点建—设项：目，建设需要 【 第二十五条 重大！项目建设有关—行政事业性收—费在现有优惠政【策基础上需要再【减免的采取召开专题！会议实行“一事【一议”制《。。度 ： 第二十六》条 ：对州：。重，点建设项目实行【“一站？式”审批《、“一票制”—收费和？。全程代理制度由州】重点办牵头》协调：州政务服务》中心：具体组织《实施重点建设项目在！本，州的全部行政许可和！非行政许可审—批应当在3个月【内全部办结》 《     施！工条件有《特殊限制（如枯【水季）或建设—工期有明确要—求的：州重点建设项目【因行政？许可实施机关的原】因3个月内未—能办：结全部行政许可但】初步：设计已经《批复征地手续—已依法办结拆迁安】置补偿？已符合法定要求【工程设计、》施工、？监理招标投标已经完！成并办理了质量【监，督手续的可》以开：工建设 第二【十七条？ 任何单位》和个人不得违反国】家，和省、州有关—规定以任何理由【或形式向州重—点建设项目收费【、，摊派和罚款项—。目建设单位有权【拒绝不合理的收【费、罚？款和各种摊派— 第二十八条【。 任何单位和个人】不得非法阻挠州重点！建设项目的工—程测量、钻探、施工！等工作不得扰乱州重！点建设？项目的？建设、生产》经营秩序州重点建】设项：目所：在地的公《安，机关：应当：加强重点《建设项目治安管理工！作依法打击破坏重】点建：设项目建《设的违法犯罪活【。动 第二》十，九条 州重》点建：设项目所在地政府和！部门应当全面落实】对重点建设项—目的优惠政策为重点！建，设项目的顺利实【施创：造良好条件 【第三十？条 州重点》建设项目实》行准入退出制州【重点建设《项目：采取动态管》理年初确定》的重点建设项目【根据执行《情况可以《于每：。年第三？季度进行一次调【整对：不按照重点建设项】目综合管理》要求和？进度：严重：滞后的项目实行【退出制取《消其州重点》建设项目《资格；对条件—成熟的？一般项目纳》入州重点建设项目实！施管理 】。   》  ：被取消？重点建设项目资格的！项目其享受的—优惠政策同时取消】 ：第三十一《。条 州重点建设项目！建，设实行？。“一个重点项—目、：一名：领导负责、》。一个班？子，专抓、一个部—门主管？、一套工作方案”的！工作机制《 》 ，。 ：    推行重【点建设项目公示制】度对州重点建设项目！目标管理责任—制、年中进度和年】末考评结《果在州内新闻媒体进！。行公示接收社—会监督 《 ，第三十二《条 对州重》。点建设？项目实？行，年终统一《考核评？比对在州重点建设】项目：建设中？成绩显著的单位【、个人由州》人民政府给》予表彰和奖励具【体考核办《法，另行：制定 第三十三！条 对？州重点建设》项目勘察、设计、】施工、监理和设备材！料供应单位实—行，业绩记录制度业绩记！录由州重《点办定期向》社会公布 —  【 ，  在重点建—设，项目建设中有严重】违法违规行为的勘察！、设计、施》工、监理、》。设备材料供》应等单？位，从业绩记录公布【之，。日起取？。消其两年《参，与，。重点建设项目投标】资格 第三十【四条 违反本办【。法第二十六》条规定有关》行政管理部门—延误州？重，点建设项《目进度的由州人【民政府给予通报批评！；直接责任人以【及，。部门负责人玩忽【职守、滥用职—权或者徇私舞—弊的由任免机—关，或者监察机关按照】人，事管理权限给予【行政处分；构—成犯：罪的依法追究刑【事责任 第三【十五条 违反本办】法第二？。十八条规定》由公安？机关依？法处理；构》成犯罪的依法追究刑！事责任？ 第三十六条 在！。重点项？目建设中《违反招标投标、工程！质，量、资金管理等法】律，法规规定的》单，。。位和个人由有关行政！管理部门依》法给予处《罚；构成犯罪的【依法追究《。刑，事责任 第—。三，十七条 本办法自】发布之日起施行 】 ？