。 ！ ，。 湘西自治》州重点建《设项目管理办法 ！ 第一条 为加！强和规范《重点建设项目管【理，保证重点建设—项目工程质量、安】全和建设进度提高投！资，效益根据湖》南省重？点建设项目管理办】。法，（省人民政府—。第169号令—）和：有，关法律法规规定【结合：我州实际制》定本办法 》 第二条 本州行政！区域内的国》家、省重点建设项】目和州重点建—。设项目的管理适用】本办法 》第三条？ 本办法所》称州重点建设项【目是：指，州，人民政府批准—的对全州国》民经：济和社？会发展有《重大影响的骨干【项目州重点建设项】目分为投产项目、】施工项目和前—期项目投《产项目是指年—内全部或者单项投】产的项？。目；施？工项目是指已具备开！工条件或者已经开工！建设的项目；前【期，项目是？指正进？行前期工作》尚，未开：工的项目 第四条！ 州重点建设项目】。建设由州人民—政，府领导州重点项【目，建设领导小组（以】。下简称“《领导小组《。”）代表州人民政府！负责重点建设项【目建设？的组织、《协调、检查和考【核领导小组的—主要职？。责，是 【    （—一）贯彻实施国家】、省：、州关于《重点建设项目—。。建设的方针、政【策及决定；　 【 ，  ？。  （？二）负责州重—点建设项目的—组织：领导听取并审—议州重点建设项目】及其建？设计划建议方案听】取并审议州重点建】设项目费用减免建议！方案研究审议—申报：省重点建设项目名单！；， ？    —（三）协调处—理重点建设项—目建：设，。中的：重，大问：题保证？重点建设项目顺【。。利实施； 】 ：   （四）—根据：重点建设项目—的规模和需要组建单！项重点？建设项目的组—织协调机构 【 第五条》。 州人民《政府重点项目建【设办公？室（以下简称“州】重点办”）是州【重点：项目建设领导小组常！设机构负《责州重点建》设项目的日常—管理工？作，其，主要职责是 】 ：。 ，    》（一）贯《彻执行有关重点建】设项目的法律、法】规、规章和政策【拟订：全州重点建设项目管！理有关规章》制度：组织州？重点建设项》。目调度统计和信【息工作； —    （二）建！立，州重点建设项—目项目库提出年【度州重？点实施项目初—选名单？编制重？。点建设？项目目？标管理方案》和投资及《建设进度《计，划向省重点》办上报、《申列省重《点建设项目； 】 ： ，   ？ （三）督查—重，点建设项目的施【工进度、《工程质量《、安全？生产和资金》到位、使用情况检】查州重点《建设项？目开工条件负责重】点项目建设业绩记录！协调解决《。重点建设《项，目实施过程中出现的！问题；？  【 ， （四）《受理州重《点建设项目》法，人落实优惠政策的】申请会同《相关部门《制定优惠政策—实施方案并督办落实！相，关优：惠政策指《导、协助《州属国家、》省重点建《设项目法人》。向省重点办申请落实！优惠：。政策； 】 ，   （五）汇总分！。析重点建设项—目运行态《。势，。定期向？州人民政《府和州重《点项目建设》。领导小组报告工作；！ ， 》   （六》）会同州政》务服务中心组织实施！州重点建设项目行政！许可和非行政许可】“一站式”审批工作！； ： ， ？    《（七）负责督促相】关职能部门》和项目建设单位加强！。安全生产监管； ！ ，    —（八：）负：责州重点建》设项目年《度责任目标》管理考？核工作提《出表彰？方案总结交流—州重点建设》项目工作经验—  【   州发改委、州！财政局、《州监察局、州—公安：局、州审计局、州住！房和城乡《建设局？、州：国，。土资：源局、州交通运【输局、州安监局、】州水利？局等部门在各自法定！职，责范围内对》重，点建：设项目实施》监督：管理 】    各级人【民政府及其有—关单位应当支—。。持重：点建设项《目建设保证重—点，建设项？目建设顺利》进行 《 第六《。条 ：州重点？办采取下列方式加强！对重点建设项—目的监管、督—查 ！   （一》）听：。取项目建设单位【和勘察、设计—、， 监理？、设备？材料供应单位的【情况汇报参》加重点？建，设项目建《。设有关会议；—。  》  （二）查阅项】目建设单《位，和勘察、设计、施】工、监理《单位的工程资料；】   】 ，（三）向《州发改委、州财政】局、州审计局等部门！及金融部门了解重】点，建，设项目的资金—使用和管理、监督等！情况；？ ？   》 （四）指导—、督促重点建设项目！的征地、《拆迁及补偿、安置】工作； 】。    （五）现】场了解重点建—。设项目的《。招标合同《履行及？工程：质量、工期进度【、，安全：生产、综《。。合管理等《情况：； 》 ，   ？ （六）《督促项目建》设单位或勘察—、设计？、施工、监理、【设备：。材料供应等单位【纠，正违法？违规行为； — ？    》（七：）协调有关部门【、县市人民政—府，与重点建设项目各】参建单位的关系【解决重点《项目建设《中的问题；》 —   （《。八）定？期召开重《点建设？项目：。调度会？督查重？点建设？项目优惠政》策落实？各职能部门》履行：职责和？项目：建设：单位依法建设等情况！ 第—七条： 州重点建设项】。目的确定应符合【以下基本条件— ， ？ 《   ？（一）符《合国家和省、州产】业政策、中长—期投资发展方向； ！    （二】）符合土地利用规】划，、城乡？建设规？划符合生态环境【和资源保护要求【； 》。。  ？。。  （三）已经组】建项：目法人并《确定建设规模和建】设地点；项》目总投资5》000万元》以上年计划投资【20：00万元以上； 】 ？  ？  （四）建设【资金：。或者资金来源基【本落实能满足连【续施工要求； ！   》 （五）项目—可行性研究报—告已经通过》审批具备半年—。内开工条件 ！第八条 州级重点】建设项目《行业：主，管，部门和县市人民政】府根据经济社—会发展需要于—每年11月底—前向：。州重点办申报州重点！建设项目中》央、省驻州单位可】以直：接，向，州重点办申》。报州重点建设项【。目 第九—条 州重《点办根据上报项【目的总体情况征【求财政？。、国土资源等部门】意见综？合平衡？资金、？土地等要素》于每年1《2月底前提出下一】年度州重点建—。设项：目计划在征》求，项目行业主管部门及！各县市人民政府【意见的基础上—。经州重点项目建设领！导小组审查后由州人！民政府审批下达【目标：管，理任：务 第十》条 州国《土资源部门根据州人！民政府批准的—州重：点建设项目情况在征！求州：。发改委和其》他相关部《门意见后联合州重】点办于每年3月【底前制定州重点建】设项目？年度：用地指标分配方案】经州重点项》目建设领导》小组审核通过—后，报，州人民政府审议决】定 第十一—条 州重《。。点建设？项目开工前》项目建设《单位应完备工程【报建手续完成勘探、！设，计、施工和监理承】包合同的签》订等准备工作 【 第十二条 州重点！建设项目《按照国家、省有关】项，目管理的规定严格】执行项目《。法人责任制、资【本，金制、？招标：投标制、工程监理】制、：合同管理制、竣【工，验收制？等实：行工程质量》终身负责制 第十！。三条 凡重点—建设项目及其附属】工程的勘《察设计、施工—、，监理以及重》要设备、材料—的采购项目》建设单位应当依【法招标州招》投标办公室会同【州重点办、州直招投！标行：政监督部门》等有关？单位依照《有关法律法规—规定对？州重点建设项目的】招投标进行管理【与，监，督 《 ，     】重点：。建设项目建设单位】将招标？文件和？相关资料报送行【政监督部门》备案时应同时抄报州！重点办 《 ，第，。十四：。条 ：重点建设项目征【收土地经依》。法批准后由州—、县市人民》政府：予以公告州》国土资源部门会【同有关县《市人民政府按照【州人民政府的要【求做好相关具体工】作保证重点建设【项目：建设的顺利开工和正！常进行 《 ？ ：     重【点建设项目征收土地！和房屋的应》当依法予以补偿、】安，置项目？建设单位应当保【证，补偿、安置费用及时！足额到位 第十】五条 重《点建：设项目？建设单？位应当？根据目标管》理要求编制指导性施！工组织设计设—计，、施工、监督和设】备材料供应》单位应当依》据指导性施工—组织设？计具体？实施 第十—六条 项目建—设单位应当按照国家！有关规定办理工程】质量监督手续工【程质量监督》机构依法履行—监督职责 【   【  勘察、》设，计、施工、监理【和设备材料供应等单！位按照？各自的职责承—担重点建设项目的】工程质量《责任和？义务 第十七【条 重？点建：设项目？建设单位《应当按照《国，家和：省有关？工程建？设档案管《理的规定建立—健全：重点：建，设项目工《程建设档案》保证档案资料的【完整性和真实性 】 第十？八条： 重：点建设项目建设【各方应当《保证重点建》设项目的工期进度】严，格执行安全生产“】。三同时？”制度编《。制，安全：生产施工组织设计采！。取，安全技？术措：施避免发《生安全事故 — 《 ：  ：  ：。 重点？建设项目的勘察、设！计、施工、监—理和设备《材料供应单位应【当依照合同的约定组！织资金、人员和技术！。。力量投入项》目建设 》第十九条 重点【建设项目建设单【位应当按照项—目年度？投资计？划筹：。措建设资金确保资金！及时足额《到位以国家》投资为主的重点建设！项目：。应当严？格执：行批准的《工程概算《不得擅自突破— 【     负责实施！重点建设《项目：年度投资计》划的有关《部门：和单：位应当按照》项目建设进》度要求和《。。投，资计划保《证建设资金》及时到？位 第二》十条 州重点—。建设项？目要：严格：执行基？本建设和施工企【业财务制度》及时、？准确、完整地—编报各类财》务，报表和财务》决算；建设》资金必须《专款专？用并接？受财政和审》。计机关的检》查与：监，。督， —   《  重点《建设项目《完工后应《及时按法律法规规】定的程序进行竣工】验收并由审》计机关对项目竣工决！算进行审计 — 第二十一条 】建立州？重点建？设项目信《息联络制度州重【。点建设项《目建设单位、州重点！建，设项目主管》部门应当确定—信息联络《员负责与州重点办联！系重点建设项目月调！度每月25》日截止各类报表【和简报应在下月３】日前送交州重点办重！点建设项《目建设单位应当按】要求向？州重点办《。报送：有关材料信息—统计工作纳入年【终考评内容 第二！十二条？ ，州重点办按》要求分季度召开州】重点建设项目分析会！、，调度会了解掌握州】重点建设项目—实，。施情况并及时向州】重点项目建设领【。。导小：组或州人民政府报告！ 》 《 ： 第二十三》条 凡经《批准列为州重点建】设项目的建设期【间依法享受费用减免！和环境优先保证待遇！ ， ，第二十？四条 ？州重点？建，设项目享有下列优】惠政策 ！ ， ，   （一）重点】建设项目所》涉及当年执行的【湖南省行政事—业性：。收费项？目目录中《收费项目一律—。按，下限减？半征收有关重点【。项目原有的》费用减免政》策继续执行； 【 ？  ： （二）《国土资源《管理部门《优先保证重点—建设项目用地并根】据工程需要配套安】排进场道路、供水、！供电设施等》临时：用地； 【    （三）！。政府性投资项目【必需的建设资金财】政部门给予优先考虑！和安排；《 《    （四【）政府性投资和企】业投资的重点建设项！目所需建《设，资金协调《。金融机构优先考虑贷！款支持； 【    （【五）电力《、交通？运输、电信、供水】、供气、建材等单】位优先？保证重点《建设项目建设需【要 第—二十五条 重大【项目建？设有关行政事业性收！费在现有优惠政策】基础上需要再减【免的采？取召开专题》。会议实行“一—事一议”制度 【。 第二？十六条 对》州重点建设项目【实行“一站》式，”审批、“一票【制”收费和全程代】理制度由《州重点办牵头协调】州政务？服务中心具体组织实！施重点？建设项目在本—州，。的全部行政》许可：和非行？政许可审批应当在】3个月内全》部办结 》。 ： ： ，    《 施工条件有特殊】。限制（如枯水—季）或建设工期有明！。确要求的州重点【建设：项目因行政许可实】施机关？的原：因3个月内未—能办结全部行政许】可但初步设计已【。经批复征《。地手续已依法办结拆！迁安置？补偿已符合法定【要求工程设计、施工！、监：理招标投标已经【完成并办理了质【量监督手续的可以】开工建？设 第二十—七条 任何单位【和个：人不得违《反国家？和省：、州有关规》定以任何《理由或形式向—州重点建设项目收】费、摊派和罚款项】目建设单位有权【拒绝不合理的收费】、罚：款，和，各种摊派 第二】十八条 任何单【位和个人不得非法】阻挠州重点建设项】目的工程《测量、钻探、—施工等工作不得扰】。乱州重点建》设，项目的建设、生产经！营秩序州《重，点，建，设项目？所在地的公安机关】应当加强重点—建设项？。。目治安管《。理工作依法打击破坏！重，点建设？。项目：建设的违法犯—罪活：。。动 第二十—九条 州重点建设】项目所在《地政府和部门应当全！面落实对重点建设项！目的优惠政策为重点！建设项目的顺利实施！。创造良好条件 第！三十：条 州重点建设项】目实：行准入？。退出制？州重点建设》项目采取动态管【理年初确定》的重点建设项目根据！执行：情况可以于每年第】三，。季度进？行一次调整对—不按照重点建设项】目综合管理要—。求和进度严》重滞后的项》目实行？退出制？。取消其州重点建设】项目资格；对条件】成熟：的一般项目纳—入，州重点建《设项目实施管理 】 —   ？。  被取消重点建】设项目资格》的项目其享受的优】惠政策同时取—。。消 第《三十一条 》州，重点建？设项目建设实行【“，一个重点《项目、一名领导【负，责、：。一个班？子专抓、一个部门】主管、一《套工作？方案”的工作机制】 》 ，    》 ，。推行重点建设项目公！示制度对州》重，。点建设项目》目标管理责》。任制：、年中进度和年末】考评结果在州内新】闻媒：体进行公示》接收社会监督 第！。。三十：。二条 ？对州重点建设—项目实？行年终统《一考核评比》对在州重点建设项】目建设？中成绩显著》的单位、个人由州】人民政府给予表彰和！奖励具体考核—办法另行制定 ！第三十三条 对州重！点建设项目勘—察，、设计、施工、监】理和设备材料供应单！位实行业绩》记录制度业绩记录由！。州重：点，办定期向社会—公布 ？ 》 ：    《在重点建设项目建】设中有严重违法【违规行为的勘察、】设计、？施工：、监理、设》备材料供应》等单位从业绩记录】公布之日起取消其】两年参与重点建【设项目投标资—格 第《三十四条 违—反本办法第二十【六条规定有》关行政管理部门【延误州重点建—设项目进《度的：由州人民政府给予】通报：批，评；直接责任—。人以及部门》负，责人：玩忽职守、滥用【职，。。权或者徇私舞弊的】由任：免机关或《者监察机《关按照人事管理【权限给予行政处分；！构成犯罪的》依法追？究刑事责《任 第《三十五条 违反本】办法：。第二：十，八条规？定由：公安机关依法处【理；构成《。犯罪的依法追究刑事！责任： 第三《十，六条 在重点项【。目建设中违反招标】投标、工程质量、】资，金管理？等法律法规规定的】单位和个人由—有关行政管理部门】依法给予处罚；【构成犯罪的依法【追，究，刑事责？任 第三十七【条 本办法自发【。。布之日起施行 】 ：