《。。 — ，湘西自治州重点建设！项目管理办法 ！ 第一条 为加】。强和规范重点建设】项目管理保证—重点建设项目—工，程，质量、安全和—建设进度提高投【资效：益根：据湖南省重》点建设项《目管理办法（省【人民政府第16【9号令）和》有关法律法规规定】结，合我州实《际制定本办法 【 第：。二条 本州行政【区，域内：的国家、省重点建设！项目：和州重点建设项目的！管理适用本办法【 第？三条 本办》法所称州重点建【设项：目是指？州人民政府批准的】对全州国《民经：济和社会《发展有重《大影响？的骨干？项目州重《点建设项目》分为：投产：项目：、施工项目和前期】项，目投产项目是—指年内全《部或：者单项投产》的项目；施工—项目：是指已具备开—工条件或者已经【开工建？设的项目；前—期项目是《指正进行前期—工作尚未开工的项目！ ：第四条 州重点建】设项目建《设由州人民政府【领导州重点》项目建？。设领导小组（以下】简称：“领：导小组”《）代表州人民—。政府负责《重点建设项目建设】的组织、协》调、检查和》考核领导小组的主要！职责是 ！。。 ：  ：。。。 （一）贯彻实施国！家、省、州关于【重，点，建设项目建设—。的方针、政策及【决定；　《。  》 ， （二）《负责州重点建设【项目的组织领导听】取并审议州重点建】设项：目及其建《设，计划建议方案听取】并审议州重点建设】项目费用减》免建议方案研究审】议申报省重点建【设，项目名单； 【   — （三）《协调处理重》点建设项目建设中】的重大问题保证重点！建设项目顺利—实施；？  【  （四《）根据？重点：建设项目的规模【和，需要组建单项—重点建？设项目的组织协调机！构 第—五条 ？州人民？政府重点《。项目：建，设办：公室（以下简称【“州重点办”）是】。州重：点，项目建设《领，导小组常设机构负责！州重点建设项目的日！常管理？工作其主要职责是 ！ — ，   （一》），贯彻执行有关重点】建设项目的法律【、法规、规章和【政策：拟订全州重》点建设项目》管理有关规》章制度？组织州重点》建设项目《调度统计和信息工作！；    （！二）建立《州重点建《设项目项目库提【出年度州重点实【施项目初《选名单？编制重？。。点建设项目》目，标管理方案》和投资及建设进度计！划，向省：重点办上报、申【列省重点建设项【目； —    （三【）督查重点建设【。项，目的施工《进度、工程质—量、：安全生产和资金到位！、使用情况》检查州重点建设【项目：开工条件负》责重点项目》建设业绩记录协【调解：决重点建设》项目实施过程中【出现的问题》； ：  —  （四）》受理州？重点建设项目法人】落实优惠政》。策的申？请会同相关部—门，制定优？惠政策？实施：方案并督办落实【相关优惠政》策指导、协助州属】国家、省重点—建，设项目法人向省重】点办：申请落实优惠政策；！。 《    》（五）汇总分析【重点建设项》目运行态势定期向】州人民政府》和州重点项目建设领！导小组？报告工？作； ？ 《    （六）【会同州政务》。服，务中心组《织实施州重点建设项！目行政许可》和，。。非，行政许可“一—站式：”审批工《作； 《    （七！）负责督促相—关，职，能部门和项目—建设单位《加强安全生》产，监，管；  ！  （八）》负责：州重点建设项目【年度责任目》标管理？考核工？作提出表彰方案总】结交流州重点建设项！目工作经验 】   》  ：州发改委《、州财政局、州【监，察局：、州公？安，局、州审计局、州】。住房和？城乡建设局、州国土！资源局、《州，交通运？输局、州安》监局、？州，水利：局等部门在各—。自，法定职？责范围内对重点建】设，项目实施监督管理】 —    各级人民】政府及其有》关单位应当支—持重点建设项—目建：设保证重点建—设项目？建设顺利进行 】 ：第六条 《州重点办采取下列方！式加强对重点建设项！目的监管、督查 ！ ？ ？   （一）听【取，项目建设单位和勘】。察，、，设计、？ 监理、设备材料供！。应，单位的情况汇—报参：加重点建设项目建】设有关？会议；  】  （二）》查阅项目建》设单：位和勘察、》设计、施工》、监理单位》的，工程资？。料；：。 ： ，。 ？ ，  ：（三）？向州发改委、州【财政局、《州审：。。计局等部门及金【融部门了解》重点建设《项目的资金使—用和管理、监—督等情况《； —   ？ （四）《指导、督促》重点建？设项目的征地、拆】迁及补？偿、安置工作；【 ？    （【五）现场了解重【点建设项目》的招标合同履行【及工程质量、工【期进度、安全生【。产、综合管理等情】况，；   ！ （六）督促—项目建设单位或勘察！、设计？、施工、监理、设备！材，料供应等单位纠正违！法违规行为》； 》   《 （七）协》。。调有关部门、县市人！民政府与重》点建设项目各参建】单位的关《系解决重点项目建设！中的问题；》  【  （八）定期【召，。开重点建《设项目调度会督查重！点建设项目》优惠政策落实各职能！部门履行职责和项目！建设单位依》法建：设等：情况 — 第七条 —州重：点建设项目的—确定应符合以下基本！条件 》 ：  《  ：（一）符合》国家和省、州产业】政策、？中长期投资发展方】向；： ？    （二）【符合土地利用规划】、城乡建设规划符合！生态环境和资源保】护要求？；  】  （三《），已经组建《项目法人并确定【建设规模和建—设地点；项》目总投资《500？0万：。。元以上？年，计划投资2000】万元以？上； 【  ：  （四）》建设资？金或：者资金来源》基本落？实，能满足连续施工要求！；  】 ， （：五）项目可》行性研究报告已经】通，过审批具备半年内开！工条件 【第八条 州级重点建！设项目行《业主：管部门和县》市人民政府根据经】济社会发展需要于每！年11？。月底前向州重点办】。。申报州重点》建设项目中央、【省驻州单位可以直接！向州重点办申—报州重？点建设项目 第！九条 州重点办根据！上报项目的》总体情况《征求财政《、，国土资？源，等部门意见综合平衡！资金、土《地等要素于每年1】2月底前《提出：下一年度州重点建】设项目计《。划，在征求？项目行业《主管部门及各县【市人民政府》意见的基础上经州】重点项目建设领导小！组审：查后：由州人？民政府审《批下达目《标管：理任务 第—十，条 州国土资源部】门根据州《人民政府批准的州】重点建设项》目情况在征求州发改！委和其他相》关部门意《见后：联合州重点办于【每，。年3月底前制—定州重点《建，设项目年度用地指】标分配方案经州【重点项目建设领导小！组审核通过》后报州人民政府审议！决定 《第十一条《 州重点建》设项目开工前项目建！设单位应完备工程】报，建手续完成勘探、设！计、施？工，。和监理承包合—同的签订等准备工】作 第十二条 州！重点：建设：项目按照国家、省有！关项目管理的规定严！格执行？项目：法人责任制》、资本金制》、招标投标制—。、工程监理制—、合同管理》制、竣工《验收：制等实行工》程，质量终？身负责制 》 第十三《条 凡重点建设项】目及：其附：属工程的勘察设【计、施？工、监理以》。及重要设《备、材料的采购项目！建设：单位应？当，依，法招标？州，招投标？办，公，室会同州重点办、】州直招投《标行政监督部门【。等有关单《位依照有关法律【法规规？定对州重点建设项目！的招投？标进行？管理与监督 ！ 《 ，   重点建设项】目建设单位》将招：标文件和相关资料报！送行政监督部—。门备案时应》同时抄报州重—点办 《第十：四条 重点建设项】目征收土地》经依：法批准？后由州、县市人民】政府予以公》告州：国土资？源部门会同有关县】市人民？政府按照州人民政府！的要求做《好，相关具体工作保【证重点建设项目【建设的顺利开工和】正常进行《 ？ ？ ，     重点【建设项目《征收土地《和，房屋的应《当依法予以补—偿、安置项目建设】单位应？当保证补《偿、：安置费用及》时足额到《位 第《十，五条 重点建设项】目建设单位》应当：根据目标《管理要求《编制指导《。性施工组织设计设计！。。、，施工、？监督和？设备材料供》应，单位应当依据指导】性施工组织设—计具：体实：施 ： 第十六条》 项目？。建，设单位应当按照国】家有：关规定办理工—程质量监督手续工】程质量监督机构依】法履行监督职—责 】     》。勘察、设计、施工、！监理和设备材料供】应等：单位按照各》自的职责承担重点建！设项目的工程质量】责任和义务 第十！七，条 重点建设项【目建设？单位应当《按照国家和省有关工！。程建：设档案？管理：的规定建立健—全重点建设项—目工程？建设：档，案保证档案资—料的完整《性和真实性》。 第十八条— 重：点建设项目建设【各，方，应当保证《重点：建设项目的工—期进度？严格执？行安全生产“—三同时”制度编制安！全生：产施工组织设—计采取？安全技？术，措施避免发生安【。全事故 — ，     】重点建设项目的勘察！、设：计、施工、监—理和：。设备材料《供应单？位应当依照合同的】约定组？织资金？、人员和技术力【量投入项目》建设 ？ 第十九条》 ，重点建设项目建设单！位应当按照项—目年度投资计划筹】措，建设资？金确保资金及—时足额到位以国家】投资为主的重点【建设项？目应当？严格执行批准的工程！概算不得擅自突破 ！  】。   负责实施重】点建设项《目年度投资计划的】有关部门和单位应当！按照项目建设进度】要求：和投资计划》保证建设资》金及时到位 第二！十条 州《重点建设项目要【严格执？行基本建设》。和施：工，企业财务制度及【时、准？确、完整地编报各】类，财务：报，表，和财务决《算；建设资金必须】专，款，专用并接受》财政和？审计机关的检查与】。监督 》 《     重点建】设项目完工》后应及时按法律法规！规定的程序进行竣】工验收并由审—计机关对项》目竣工？决算进行审计— 第？二十一条 建【立州重点《建设项目《信息联络制度州重点！建，设项目建设单位、】州重点建《设，项目主管部门—应当确定信息—联，络员负责与州重【点办联系重点建【设项目月调度—每月：25日截《。止各类报表和—简，报应在下月３日前送！交州：。重点办？重点：建设项目建设单位应！当按要求向州重【点办报送《有关材？料信息？统，计工作纳入年终考】评内容 《 第二十《二条 州重点办按】要求分？季度召开州重点【。建设项目分析会、】调度会了解掌握州重！点建：设，项，目，实施情况《并及时？向州重点项目建【。设领导小组或州人】民政府报告 — ？ 》 第二十三条】 ，凡经批准列为州【重，点建设项目的—。建，。设期间？依法享？。受费用减免和环【境优先保证》待遇 第二十四】条 州重点建—设项：目享有下列优惠政】策 ： 》  ？ ， （一）重点—建设项目所涉及当】年执行的湖南省行】。政事业性收费项目目！录中收费项目一律按！下限减半征收有关】重点：项目原有的费—用减免政策继—续执行； 【    （二）国土！资源管理部》门优先保证重点建设！项目用？地并根据工程需【要配套安排进场【道路、供水、供【电设施等临时—用地； 】    （三）】政府性投资项—目必需的建设资金】。财政部？门给予优先考—虑和安排； —   【 （四）《政，府性投资和》企，。业投资？的，重点：建设项目所需建设资！。金协调金融机构【优，先考虑？贷款支持； 】    （【五）电力、交通【运输、？电信、供水、供气】、建材等单位优先保！证重点建设项目建】设需要？ 《第，二十五条 》重大项目建设有关】行政事业《性收：。费在现有优惠政策基！础上需要再减免【的采取召开专题【会议：实行“？一，事一议”制度 【 第二十《。六条 对州》重点建设项目实行“！一，站式”审批、“一】。票制”收费和全程】代理制度由州—。重点办牵头》协调州政务》。服务中心具体组织】实，施重点建设项—目在本州的》全部行政许可—和非行政许可审【批应当？。。。在3：个月内全部》办，。结 ： ， ？  《   施工条件有】特殊：限，制（：如枯水季）或—建设工期有明确【要求的州重点建设】项目因行政许可【。实施机？关的原因3》个月内未能》办结全部《行政许？可但初步设计已经批！复征：地手：续已依法办结拆迁】安，置，补偿已符合》法定要求工》程设计、施工、【监理招标投标—已经完成《。并办理？了质量监《。督手续的可以开【工建设 第二【十七条 任何单【位和个？人不得违反国—家和省、州有关【规定：以任何理由或形式向！州重点建设项—目收费、《摊派和罚款项目建】设单位有权拒—绝不合理的收费、罚！款和各种摊派 【 第二十八条 任何！单位和个《人不得非《法阻挠州重》点建设项目的工程】测量、钻探》、施工等工作不得】扰乱州重点建设项】目的建设《。、，生产经营秩序州重】点建：设项目所《在地的公《安机关应当加强【重点建设项》目治安管《理工作依《法打击破坏重—点建：设项目建设的—违法犯罪活动 】第，二十九条 州重点】建设项目所在—地政府和部门应【当全面？落实对重点建—设项目？的优：惠政策为重》点建设项目的—顺利实施创造良【好条件 第三【十条： 州重点建设项目实！行准入退出》制州重点《建设项目采取动态】管理：年初确定的重点建设！项目：根据执行情况可【以，于每年第三季度【进行一次《调整对不按照重【点建设项目》综合管理要求和进】度严重滞后的项目实！行退出制《取，消其：州重点建设》项目资？格；对条件》成熟的？一般项目纳入—州重：点建设项目实施管】理 》 ：。     被取】消重点建设项—目，资格的项目》其享受的优惠—政，策同时取消 【。第三十一条 州重点！建设项目建设—实行“一《个重：点项目？、，。。一，名领导负责、一个班！子专抓、一个部门】主管、一套工作【方案”的《工作机制 【 ？   《 ， 推行？重点建设项目—公示制度对州—重点建设项目目标管！理责：。任制、年中进度【和年末考评结果【在，州内新闻媒体进行公！示接收社会》监督 第三—十二条 对州重点】。建设项？。目实行年终统一考】核评比对在》州重点建设》项目建设中成绩【显著的？。单位、个《人由：州人民政府》。给予表彰和奖励具体！考核办法另行—制定 《 第三十三条—。 对：州重点建设项目【勘察、设《计、施？工、监理和》设，。备材料供应单—位实行业绩记—录制度业绩记录【由州重点办》定，期向：社会公布《 《 ？     在重点】建设项目建》设中有严重违法【违规行为的》勘，察、设计、施工、】监理、设备材—料供应等单位从业】绩记录？公布：之日起？取消其？两，年，。参与：重点建设项》目投标资格 第】三十四？条 违反本办法第二！十六条规《定有关行政管理【部门延误州重点建】设项目进度的由州人！民政府给予通报批】评；直接责任人以及！部门负责人玩忽职守！。、滥用职权或者【徇私舞弊的由任免】机关：或者监察机关按照】人，事管理权限给予【。行，政处分；构成犯【。罪的依法追究刑事责！任 ？。第三十五条》 违反本办法第二十！八条规？定由公安机关依【法处理；构成犯【罪的依法《追究刑事责》任 第三十—六条： 在重点项目—建设中违《反，招标投标、》工程质量、资金管理！。等法律法规规定【的单位和个人由有】关行政管理部门【依法：给予处罚；构成犯罪！的依法追究刑—。事责任 《 第三十七条 本办！法自发布之》日起：施行 《。 ：