！ 湘西自》治州重点建设项目管！理办：法 《 第？一，条 为加强》。和，规范重点建设项【目管理保证重点建】设项：目工程质《量、安全和建设进】度提高投《资效益根据湖南省】重，点建设项目管—理办法（省人—民政：府第16《9号令）和有—关法律法规规定结合！我州实际《制定本办《法 第《二条 本州行政区域！内，的国：家、省？重，点建设项目》和州：重点建？设项目的管理—适用本办法》 第三条 本办法！所称州重点建设【项目是指州》人民政府批准—的对全州《国民经济和社—会发展？有重大影响的骨干项！目州：重点建设项目分【为，投产项目、施工项目！和前期项目投产【项目是指年内全【部或者？单项投产的》项目；施工》项目是指已具备【开工条件《或者已经开工建设】。的项目；前期项目】。是指正进行前期工】作，尚未开？工的项目 第四】条 州重点建设项】目建设由州人—民政府？领导州重点项目建设！。领，导小组（以下简称】“领导小组”）代表！州人民政《。府负责重点建设项目！建设的组织、协调】、检查和考核领导】小组的？主要职责是 ！ ，    —（一）？。贯彻实施《国家、省《、州关于重点建设项！目建设的方针—。、政策及决》定；　  】  （二）负责【州重点建设》项，目的组织领导—听取并审议州重【点建设项目》。及其建设计划建议】方案听取《并审议？州重点建设项目费用！减免建议方案研【。究审议申报省重【点建设项目名单；】   】 （三）协调处理重！点建设项《目建设中的》重大问题保证重点建！设项目顺利实—施； 》。    —（四）？根据重点建》设，项目的规模和需要】组建单？项重点建设项目的组！织协调机构 ！第五：条 州人《民，政府重？点项目？建设办公室（以【下简称“州重点【办”）？是州重点《项目建设领导小【。组常设机构负责州重！点建设项目的—日，常管理工作其主要职！责是： ： 》    （一—。），贯彻执行《有关重点建设—项目：的法：律、法规《、规章和《政策拟？订全：州重点？建，设项目管《理有关规《章制度？组织州重点建设【项目：调度统计和信息工】作； 《    》。（，。二，），建立州重点》建设项目项目—库提出年《度州重点《实施项目《初选：名单编制重点建设项！目目标？管理方案和投资【及建设进度计划向省！重点办上报、申列】省重点建设项目【；  】  （三）督查重点！建，设项目的施工进度】、工程？质量、安《全，生，产和资金到》位、使用情》况检查州《重点建？设项目开《工条件负责重—点项目？建设业绩记录协【。调解决重点》建设项目实施过程】。中出现？的问题；《 —   （四》）受理州重点建设项！目法人落实优惠政策！的申请会同相关部】门制定优惠政策实施！方案并？督办落实相关优惠】政策指导、协助【州属国家、》省重点建设》项目法人向省重点办！申请落实《优惠政策； ！  ？  （五）汇—总分析重点建设【项目运行态势定【期向州人民政府和州！。重点项目建设—。领导：小，。组报告工作； 【    】（，六）：会，同，州政务服务中心【组织实施《州重点？建设：项目行政许》可和非行政许可“】一站式？”审批工作》；，  【  （七）负—责督促相关职能部】门和项目建设单位加！强安全生产监管；】 《 ，    《（八）负《责州重？点建设项目年度责】。任，目标：管理考核工作提出】表彰方案总结—交流州？重点建设项目工作】经验  ！。 ， ， 州发改委》、州财政局》、州监察《局、州公安局、【州审计局、》。州住房和城乡—建设局、州国土【资源局、州交通【运输局、《州，安监局、州水利【局等部？门在各自法定职责范！围，内对重？点建设？项目实施监》督管理 —  《   各级人—民政府及其有关单位！应当支？。持重点建设》项，目建设保证》重点建设项》目，。建设顺？利进行 《。 第六》。条 州？重点办采取》。下列方式加强对重点！。建设项目的监管【、督查 【  》  （一《）听取项目建设单】位和勘？察、设计、 监理、！设备材料供应单位的！情况汇报参》。加重点建设》项目建？设有关会《议；  【  （二《）查阅项目建—设单：位和勘？察、：设计、施《工、监理单》位，的工程资料；—  【。  （三）向—州发改委、州财【政局、州审计局【等部门及金融部门】了解重点建设项目】的资金使用和管理】、监督？等情况； —  》  （四）指—导、督促重点建设项！目的征？地、拆迁及补偿、】安置：工作：；， —。。   （《五）现场了解重点建！。设项：。目的招标《。合，同履行及工程质量】、工期进度》、安全生产》、综合管理等—。情况； 】   ？ ，（六）督促》项，。目建设单位或—勘察：、设：计、施工、监理【、设备材料供应等单！。位纠正违法》违规行？为； ？ ，    （七！）协：调有关部门、县市人！。民政府与重》点建设？。项目各参建单—位的关系《解决重点项目建【设中的问《题； 【    （八—）定期召开》重，点建设项目调度会督！。查重点建设项目优惠！政策落实各》职能部门履》。行职责和项目—建设单位依法建设等！情况 》 第？七条 州重点建】设项：目的：确，定应：符合以下基》。本条件 —。    】（一：）符合国家》和省、州产》业政策、中》长期投资发》展方向？； 》。   （《二）符合土》地利用规划、城乡建！设规划符合生—态环境和资源保【护要求； 》    （！。三）已经组》建项目法人并确定】建设规模和建设地】。点；项？目总：投资5？000万元以—上年计划投资2【。000万元以上【； 》 ：  ： （四）《。建设资金或》者资金来源基—本落实能满足连续】施工要？求； 《 ？。  ：  （五）》项目可行性》研究报告已》经通过审批具备半年！内开工条《件， 《第八条 州级重【点，建，设项目行业主管部门！和县：市人民政府根据经】济社会发展需要于每！年11月《。底前：向州重点办申报州重！点建设项目中央、】省驻州单《位可以直接》向州重点办申报州重！点建设项目 【 第：九，条 州重点办根据】。。上报项目的总—体情况征求》财政、国土资—源等：部门意见综合平衡】资金、土地等—要素于每年》12月底前提出下】一年度州重点—建设项？目计：划在征求项》目行业主管部—。门及各？县，市人：民，政府：意见的基础》上经：州重点项目建设领】导，小组审查后》由州人民政》府审批下达》目标管理任务— 第十条》 州国土资源部【门根据？州人民政府批准的】州重点建设项—。目情况在《。征求州发改委—和其他相关》部门意见后联合【州重点办《于每：年3月底《前制定州重点—建设项？目年度用地指标分】配方案经州重点【项目：建设领导小组审核】通过后报《州人民政府审—议决定 第—十一条 州重点建设！。项目开工前项—目建设单位》应完备工程报建【手续完成勘探、【设计、？。施工和监理承—包合：同的签订等准备工作！。。 第？十二条 州》重点建设项》目按照国《家，、省有关项目管理的！规定严格执行项【目法人责任》制、资本金》制、招标投标制【。、，工程监理制》、合同管理》制、：竣工验收制等实行】工程质？量终身负责制 【 ，第十三条 凡重点建！设，项目及其《附属工程的勘察设】。计、施工、》监理以及重要—设备：、材：料的采购《。项，目建：设单位应《当依法招标州—招投标办公室会同州！重点办？、，州直招投标行政【监督部门等有—关单位依照》有关法律法规规定】。对州重？点建：设项目的招投—标进行管《理与：监督： ， ： ？   《  重点建设项目】。建设单位将招标文件！和相关资料报送行政！监督部门备案时【应同时抄报》州重点办 第十四！条 重点建》设项目征收土地【经依法批《准，后由州、《县市人民政》府予以公告州国【土资源部门会—同有关县市人民政府！按照州人民政—府的要求做好相关具！体工作保证重点【建设项目建》设，的顺利开工和—。。。正常进行 》 ？。 《。 ，  ： 重点建设项目【征收土地和房—屋的应当《依法予？以补偿、安置—。项目建设单位—应当保证补》偿、安置费用及【。时足额到位 【第十五？条 重点建设项目建！设单位应当根据目标！管理要求编制—指导性施工组织设】计设计、施工、【监督：和设备材料供—应单：位应当依据》指导性施工组织【设计具？体，。实施 第十六条】 项目建设单位应当！按，照，国家有关规定办理】工，程质量监督手—续工程？质量监督机构依法】履行监督职责— 】   ？ 勘察？、设：计、施工、》监理：和，设备材料供应等【。单位按照各自的职】责承担重点建—。。设项目的工程质量责！任和义务 》 第十？七，条 重点《建设项目建设单位】应当按照国家—和省有关工程建设档！案管理？的规：定建立？健全重点建设项目】。工程建设《档案保？证档案资料的完整性！和真实性 第十八！条，。。 重：点建设项目建设【各方应当保》证重点建《设项目的工期进度严！。格执行安全生产“三！同时”？。制度：编制：安全生？产施工组织设计【采取安全技术措施】避免：发生安全事故— 》     重点！建设：项目的勘《察、：设计、施工、监【理和设备材》。料供应单位应当依照！合同的约《定组织资《金、人员和技术【力量投入项目建【设 第十九条 】重，点建设项目建设【单位应当按照—。项目年度投资计划】筹，。措建设资金确保资】金及：时足额到《位以国家投资为主的！重点：建设项目应当严格执！行，批准的工程概算不得！擅自突破 ！。 ：  ：   负责实施【重点建？。设项目年度投资计划！的有关部门》和单位应当按照项】目建设进度》要求：和投资计《划保证建设》资金及时《到位 第》二，十条 州重点—建，设，项目要严格》执行基本建设和【施工企业财务制【度及时、准确、完整！地，编报各类财》务报表和财务—决算；建设资—金必须专款专用并】接受财政和》审计机关的检查与监！督 【   《。  重点建设项目完！工后应及《时按：法律法规规》。定的程序《。进行竣工验收并由】审，计机：关对项？目竣工决算进行审计！ 第二十一—条 ？建立州重点建设【项目信息联络制度】州重点建设项目【建设单位、州—重点建设项目主【。管部门应《当确：定信：息联：络，员负：责与州重点办—联系重？。点建设项目月调度每！月25日截止各类】报表和简报应在【下月３日前送交州】重点办？重点建设项》。目建设？单位应当按》要求向州重点—办报送有关材料【。信息统计工作纳【入年终考评内—容 第二》十二条 州重—点，办按要求分季度召开！州重点？建设项目分析会、调！度会了解掌握州重点！建设项目实施情况】并及时？。向州重？点项目建设领—导小组或州人—民，政府报告 ！ 《 第二十三【条 凡经批准列【为州重点建设项【目的建设期间依【法，享受费？用减免和环》。境优：先保证待遇 【第二十四条 州【重点建设项》目，。。享有下列优惠政策 ！ 【   （一）—重点建设项目所【涉及当年执》行的湖南省行政事业！性收：费项目？目录中收《费，项，目一律按下》限减半征收有关【重点项目《原有的费用减免【政策继续执行； 】    （二】）国土？资，源管理部门优先保】证重点建设项目用地！并根：据工程需要配套安排！进场道路《、，。。供水、供电设—施等临时用》地，； 《   — （：三）政府性投资项目！必需的建《设资金财政部门给】。予优先？考虑和？安排； 》  》  （四《）政：府性投资和》。企业投资的重点【建设项目所需建设】资金协调金融—机构优先考》虑贷款支持； ！    （五】）电：。力，。、交通运输、—电信、供水、供【气、：建材等单位》优先保证重》点建设项目建设需】要 》第二十五条 重大】项目：建设有关行政事【业性收费《在现：有优惠政策基础【。上需要再减免的采】取召开专题会议实】行“一事《一议”制度 第二！十六条 对》州重：点建设项目》实行“一站式”审批！、“一？票制”收《费和全程《代，理制度由《州，重点办牵头协—调州政？务，服务中心具》体，组织实施重点建设】项目在本州的全【。部行政许可和非行】政许可审批应当【在3个月内全部办】结 【     施工条！件有特殊限》。制（如枯水季）或】建设工期有》明确要求《的，州重点建设项—目因行政许可—。实施机？关的：原因3个月》内未能办结全部行政！许可但初步》设计已经批复—征地手？续已依法办结拆【迁，安置补？偿已符？合法定要《求，工程设计、施工、监！理招标投标》已经完成并办理了】质，量监督手续的可以】开工：建设 第二十【。七条 任何单—。位和个人不得违【反国家？和省、州有关规定以！任何理由或形式向州！重点建设项》目收费、摊派和罚】款项目建设单位有权！。拒绝不合理的收【费、罚款和》各种摊派 —第二十八条 任何单！位和个人不得非法】。阻，挠州重？。点建设项目的工【。程测量、钻探—、施工等工》作不得？扰乱州重点》建设项？。目的：建设、生产经—营秩序？州重：点建设项《目所在地的公安机】关应当加强重点建设！项目治安管理—工作：依法打击破坏重【点建设项目建—设的违法犯》罪活动 第—二十九条 州重点】建设项目所在地政府！和部：门应：当全面落实》对重点建设项目的】优惠政策为》。重点建设项目—的顺利实施创造良】好条件 第三十条！ 州重点建》设，。。。项目实行准》入退出制《州重点建设项目【采取动态管》理年初确定的重点建！设项：目根：据执行情况可—以于每年第三季度】进行一？次调整对不按—照重点建设项—目综：合管理要求和—进度严？重滞后的项》目实行退出制取【消其州？重点建设项目资格】；，对条件？成熟：的一般项目纳入【州重点建设项—目实施管理 【    ！ 被取消重点—建设项目资格的项】目其享？受的优惠政策同【时取：消 第三十一条】 州重点建设项目建！设实行“一个—重点项目、一—名领导？负责、一个班子专】。抓、一个部门主【管、一套工作—方案”的工作—机制 — 《  ：  ：推行重点建设项目公！示制度对州重点【。建设项目目》标管理？责任制、年中进【度和年末考评结【果，在州内新闻媒体进行！公示接收社会—监督 ？ 第三十二条—。 对州重点建设【项目实行年终统一考！核评比对在州—重点建？设项：目，建，设中成绩显著的单】位、个人由州人【民政府给予表—。彰和奖励具体考核办！法另行制定 【 第三十三条 【对州重点建设—项目：勘察、设《计、施工、监理【和设备材料供应【单位实行业》绩记录制《度业绩记录由州重】点办：定期向社会公—布 ？    ！ 在重点建设项目建！设中有严《重违法违规行—为的勘察、设计、施！工、监理、设备材料！供应等？单位从业绩记—录公布之日起取消】其两：年参与重点建设项】目投标资格 第三！十四条？ 违反？本办法？。第二十六《条规：定，。有关行政管》理部门延误州—。重，点建设项目进度的】由州人民《政府给予通报批评；！直接责任人》。以及部门负》责人玩忽职守、滥用！职权或者徇私舞【。。弊的由？任，免机关或者监—察，机关按照人事管【理权限给予行政【处分；构成犯—罪的依？法追究刑事责任 】 第三十五》条 违反本办法第】二十：八，条规定？由公安？机关依法处》。理；构成犯罪—。的依法追究刑—事责任 第三【十六：条 在重点项目建】设中违？反招标投标、工【程质量、《资金管理等法律法规！规定的单位和个【人由有关行政—管理：部门依？。法给予处罚；构成犯！罪的：。依，法追究？刑事：责任 《第三十七《条 本？办，法自发布之日起施】行 》