， 】 ：滨州市人民政府【关于进一步加强地】质灾害防治》工，作的意见 — 滨《政发〔2《011〕5》7，号 二○一一！年，十月八日 各县】(区)人民政府,滨！州经济开发区、高新！区、北海经济开发】区管委？会，,市政府各部门、各！直，属事业单位,—市属各大企业,各高！等院校,中央、省】驻滨各单《位: 　　 ！ 为切实加强】。。。我市地质灾》害防治工作》,根据山《东，省人：民政：府关于贯彻国发【〔20？11〕20号文件】进一步？加强地质灾害—防治工作《的实施意《见，(鲁政发〔》201？1〕33号)要求】,现：提出如下意见: ！ ： 一、提】高认识,高度重视地！质灾：害防治工作 【。 ：　　： 地质灾害防治】工作是？关系人民群众—生命：安全、财产》安全,？关系我？市经济社会发展和稳！定大局的大》事近年来我》。市地质灾害》预防和治理工作【取，得了明显《成效但受《近年极端气候常态】化影响？,地质灾害防治【任，务明显加剧各级、】各部门？要，。充分认识地质—灾，害防治工作的重要】性、：严峻性和紧》迫性：,切实做好地—质，。灾害防治工作 ！ 　　 二、！。积极：开，。。。展地：质灾害调查工作,查！清地质灾害现状【及发展趋势 】 　　 通过【地，质，灾害调？查工作摸《清我市地《质灾害现《状,：。预测发展《趋势,有效》防，治地质灾害》根据省政府要—求,考虑《极端气候条》件，变化影？响,：各县级人民政府有】关部门要依托当地专！业队伍及群》众,在全市开展地】质灾：害调查工《作,：要对人口密集的【城镇：山地斜坡地带—、，沟口处、交》通干线？两侧、？库岸：、矿山(及责任灭】失矿山)采空区以及！已查明的隐患点【等地质灾害易发区】。域进行重点检查对】排查：出的隐患点进行灾】害发展趋势预测,并！及时向当《地政府报《告,划定危险区,】设置警示标志,【做好搬迁《避让工作,加—强监测和《群测群防,制定并落！实防灾预案,做好】防灾工作 — 　　 】三、强化措施,加强！监，测预警？ 　　 】各级政府、有关部门！、单：位要严格落实巡【查，监测责任制》,每个地质灾害隐患！点都要有巡查监测】责，任人,做到定期【巡查监？测,巡查监测有【数据、有《记录、有分析、有】研判：,特：别在降雨《及雨后一段时—。间内要加密》监测,？在汛期要适时开展】地质灾害防》治工作大检》查,：重点检查各相—关，部，门及责任单位地【质灾害防治工—作落实情况》、宣传？培训到位情况、【各项措施及》监测人员上岗情况】等,及时发现问题、！堵塞漏洞对出现地】。质，灾害：。险情的,要》组织：。或聘请？专业人员对地质【灾，害体进行勘查—,查明灾害体的【类别、大小》、成：因、：危害程度,对变化】趋势进行专》。。业监测？,针对性提出防【灾减灾措施》要充分利《用广播、《电视、互联网、【手，机短信、《电话：。。、宣传车和电子显示！。屏等：各种媒介《手段,及《时发布地《质灾害预警信息加】强地质灾害》群测群防的组织领】导,健全以》村干部和骨》干，群众为主《体的群测群》防队伍,配》备实用？设备：,做好防《灾减：灾知识技《能，培训,提高》群测群防水平 【 　　 — ， 四、《落实应急预案—,做好应急救援和】处置：工作 《 　　 各【级、各有关部门要】按照滨？州市突发地质灾【害应：急预案(滨政—办发〔2《0，09〕94号)要】求,以汛期和重点】防治区为重点,认真！。编制：年度地质灾》害防治方案和突发】地质灾害应》。急预案,完善应急装！备、组建应急队伍】,做好车《辆、应急物资、应急！。。资金储备,》开展应急演练,提】高突发？性地：质灾害应变能—力针对？出现的灾害前兆、可！能造成人员伤亡【。和重：大财产？损失的情况要快【速有序的组织—临灾避险,对突发】地质灾害要做好【抢险：救援工作 】　　 五、依！托，专业技术力》量,加强《地质灾害《防，治队伍？建，设 　　【 在现有地—质环境监《测机构的基础上【,依托专业地勘队伍！力量,建立健全与】我市地质《灾害防治需要相【适应的专业监测【、应急管理和技术】保障队伍,加大资源！整合和经费保障力】度,确？保各项工作正常开】展积极利用卫星遥】感、无人机等先进技！。术手段、装备,提升！地质灾害调查评【价、监测预警的精】度和效率,提高【抢，险救援和应急处【置能力？要加大对地质—灾害防治领域科学研！究和技术创》新的支持力度,在】争取项目《时对崩塌、滑—。坡、地面沉降—。等，地质灾害有关的科】研课题给予安—排和支持 》 　　 ！。六、明确《职责,加强组织领导！和协作 　　！ 全市地质灾害防！。治实行各级政府统】一领导,《各部门、各》。单位各？负其责的管理—体制 ？ 　　》 各县《级人民政府》要建立？完善领导责任—制,政府主要负责】。人，对本地区地质灾害防！治工作？负总责,切实—将灾害？危，险点监测防治任【务落：实到具体部门和单】位,：。做，到任务到《。人、责任到人,组织！开展：地质灾害群测群防】、监测预警、搬迁】避让：、工程治理和基【础调查等各》项，工作要安《排地质灾《害防治专项》资金,确保潜在【的地：质灾害得到》及，时调查、勘》查和治理 【 ，　　 各乡(镇】、办)要《具体负责本辖区内】。。地质灾？害巡查,督促—村级监测组或受威】胁单：位及群众进》行隐患点日常—监测组？。织，开展：本辖区？内汛前排查、—汛，中巡查、汛后—核查、宣传》培训、防《灾，演习等工作》,拟定并实施重要地！质灾害隐患》防灾应急预案,做】。好本辖区内》群测群防有关资料】汇总：上，报工：作,协助开》展应急处置、抢险】救灾：等工作 　　！ ：各村(居)、社区】要，具体组织本》村，(居)？、社区区《域内隐患点巡查并负！责地质灾害》隐，患点的日《常监测？、记录和《上报工作,发现险】情要及时报告,并组！织做好应急防范和撤！离避让、自救互救】工，作 　　【 各级国土—资源部门负责本辖区！地质灾害防治的组】织、协调《、，指导：和，监督工作会同相关责！。任部门开《展地质？灾害调查,指导【地，质灾害险情动态监】测,编？制，地质灾害防治规【。。划、地质《。灾害年度防治方【案和突发性》地质灾害《应急预案《,报同级《人民政府批准后【。。公布实？施，指导基？层政府？建，立地质灾害群—。专结合？的监测？体系和建设群测群防！网络,？负责地质灾害防治知！识宣传、《培训组织《开展地质灾》害，应急调？查,调？查灾害发《生，原因、发展趋势【,，督促有关部门和单位！采取必要应急措施】,防止灾情进—一步扩大对因—工程建设等人为活动！引发的？地质灾害《。的治理,按“谁【引发、谁《。治理”原则,督促和！指导责任单位进【行地质？灾害危险性评估和工！程治理;《对因自然因素造成的！地质：灾害：,在同级人民政府】领导下？。组织地质灾害—治理,工《程竣工后组》织竣：工验收;对人为活动！引发：地，质，灾害的？,要组织专家进行】分析：论，证，认定,提出》相关意见和建议【各级规划《部门在组织编制【城市总体规划—时,应纳入地质灾害！防治规？划内：容;在地质灾害易发！区进行建设项目选址！和规划组织》审查时,应要—求业：主提：供地质灾害影响评价！报告和？主，管部门意见;负责对！地质灾害易发区内受！地质灾害威胁或【可能引发灾害的在建！或，即，。将建设的违法—建设活？动，进行制止、查处和】依法拆除 — ， ，　　 各级—住建部门负》责，督促对危《及建设行业、—市政基础设》施、风景名》胜区安全的》地质灾害隐患进行巡！。查、检查、处理【;在参加大中型【建设项目选》址和组织审查初步设！计时,负责》督促检查项目业【。主在：规划、勘察、设【计，、施工、监理等环节！地质灾？害防治要《求，;开展对《地质灾害易》发区和？。危险：区居民(村民)【房屋安全《性鉴定 》 　　 各【级发展改革部门【负责把地质灾害防治！工，。作纳入本级国民经】济和：社会发展计划,在】审批或上报地—质灾害？。易发区内基本—建设：项目可？行性研究报告—时，。,督促建设单—位，将地质灾害评—估、勘查和防治经】。费纳：入项目？总，预算各级财政部门负！。责，按，国家和省《、市有？关，规定,将地》质，。灾害防治经费列【。入本级财《政预算,用于—地质：灾害的应急调查处置！、基础调查、重点项！目勘查和《可研报告编制—与科：研、工程治理、【搬迁避让等,并对专！。项经费使用进行监】督管：。理 　—　 各级》安监部门负责督促】有关单位对危及【自身安全的地质【灾害隐患《进行巡查、》。检，查和监测;督促有】关，单位开展对非—煤矿：山采掘等人为活动可！能引发地质灾害的】防，。范工作？ 　　 】。各级水利部》。门负责在农村防汛工！作中加强对泥—石流河道、沟渠等区！域的监测与治—理组织对危及—。水利部？。门所管辖的水库等设！施安：全的地质灾害隐患】进行巡？查、检查、监测【和治理在组织—水利工程项目设【计、建设《中,：督促进？行地质灾《害危险？性评估和落》实相应防《治措施 　】　 ： ，各级交通运输—部门和铁《路部门负责组—织对危及全市公路、！铁路安全的地—。质，灾害隐患《进行排查、》监测和治理;—负责：铁路、公路沿线地】质，灾害隐患群测群防】工作,编制》重要隐患区防灾【。预案,对其灾情发】展情况进行监测、】监管;负责铁路、】公路交通沿线地质灾！害事：件的：报告与应《急处理在组》。织进行公路》、铁路规划及—设计：、建设时,》在规划、勘》察、设计、施工【等环节检查督—促落实地《质灾害防治措施 ！ 　　 —各级教育部门负【。责协调？地质：部门对危及校—舍安全的地质灾害】进，。行巡查、《检查、监测和—治，理,负责《所属学校校区范围内！地质灾害隐患—的群测群《防,设立警》。示标志,《落实：防灾责？任人：、，监测责任《人、临灾预警—信息发布《和人员财产》撤离：。路，线;督促《新，建学校进行地—质灾害危险性评估,！并与主体工程建设同！步开展地质灾害治理！。工程 》 　　 》林，。业，、园：林部门负责林区、绿！化区、公园、文物】建筑等所辖范围地】质，灾害防治工作,【组织对辖区》。地质灾害进行巡查、！排查,编制重—要，隐，患点防灾预案—,组织开《展地质灾害》群测群防,设—立警示标志,落【实防灾责任人、【监，测责任人及临—灾，预警信息发布和人】。员财产撤《离路线;管》理维护好《。各类灌溉设施,【防止管道《。跑水、漏《水等引？发地：质灾：。害 ： 　　》 国资管理部【门负责？督促对危及国有企】业安全的地质灾【害隐患进行巡查、检！查，,落实企业地质【。灾害防治《措施、？监测人、责》任人,？建立监？测系统和监测网络】 　　 】旅游部门负责监督纳！入行业？。管理的？旅游景区景点地质灾！害防治？工作,？指导督促景区—景点设立地质灾【害警示标识,做好】日常巡查排查—工作,配合景区景】点主：管部门编制地质【灾害隐患点防灾预案！ ？ 　　？ 各？级，民政部门负责做好受！灾群众临《时安置？工作,妥善安排灾民！生，活,做好地质灾【害救：济经费项《。目，的申报、《分配和？救，灾款：物监督管理工—作 ？ 　　 各级】公，安部门负责灾—区社会？治，安和道路《交通秩序工作—,，协同有关部门做好】灾民转？移;：负责做好公》安系：统内各单位》地质灾害隐患的巡查！、，。检，查、监测和治理工】作 ？ 　　 —各级卫生《部门要在灾情发生】后,迅速组》织医疗人员到—灾区抢救伤员,组织！做好：卫生防疫《工作：;督促医《院等卫生行》业单位做好本—单位地质灾害—隐患的巡《。查，、检查、监测和【治理工作 　！　 气象部门负责！会同国土资》源部门开展地质灾】害气：。象预报预警,及时】提供雨情《预报信息 — ， 　　 》各类：矿山企？业采：矿权人应当严格执行！经批准？的矿山？地质环境保护与【治理恢复《方案,？依，照国家有关规—定缴：存，矿，山地质环境治理恢】复保证金《,开展本矿区范【围内地质环境—和地质灾害监测,负！责因开采矿产资源】造成的矿山》地质环境破坏和【地质灾害《隐，患恢：复治：理 》　　 《地质灾？。害，。易发区内的各类【土地使用权人(【企事：业单位、各类矿山】企业：、居民及个人—)是：地质：灾害防治直接—责任人,应》严格遵守国家、省】、市有关地》质灾害？防治法规和政策【,负责对《所使用土地范—围内地？质灾害险情进—。行日常动态观测,】积极上报地质灾【害前：兆信息,参与各级政！府及主管部》门组织的群测群防、！应，急避险、工程—。治理、生产自救等】各项：。工作： 　　  ！ — ，