】 滨《州，市人民政府关于进一！步加：强地质灾害防治工作！的，意见 【滨政发〔20—11〕57号 】 ：二○一一年十月八】日 各县(区)】人，民政府？,滨州经济开发【。区、高新区、—北海经济开发区【管委会,《。市政府？。。各部门、各直属事】业单位,市》属各：。大，。企业,各《高等院？校，,中：央、省驻滨》。各单位:《。 ， 　　 — ： 为切实加》强我市地质灾害防治！工作,根《据山东省人》民政府关于贯—彻国发〔201【1，〕20号文件—进，一步加强地质灾害防！治工作的《实，施意见(鲁》政，发〔201》1〕3？3，号，)要求,现提—出如下意见: 【 ， — 一、提高》认识,高《度重视地质灾害防治！工作 —　　 地》质灾害防治工—作是：关系：。人民群众《生，命，安全、财《产安全？,关系我市》经济社会发》展和：稳定大局的大事近】。年来我？。市，。地，质灾害预防》。和治理工作取得了明！显成效但受近—年极端？气候常态化影响,地！质灾害防治》任务明显加剧各级】、，各部门要充分认识地！质灾害防《。治工作的重》要性、严峻性和紧迫！性，,切实做《好地质灾《害防治工作 】 　　 二】、积极开展地质灾害！。调查工？作,查清地质灾【害现：状及发展趋势 【 　　》 通过地质灾害】调查工作摸清我【市地质灾害现—状,预测发展趋【势,有效防治—地质灾害《根据省？政府要求,考虑【极，端气候条件》变化影响,各—县级人民政》府有关部门要依托当！地，专业队伍及群众,】在全市？。开展地质《灾害调查工作,要对！人口密集的》城镇山地斜坡地带、！沟口处？、交通干线两—侧、库岸、矿—山(及责任灭失矿山！)，采空：。区，以及：已查明？的隐患点等地质【灾害易发区域进行】重点检查对排查【。出的隐患点进行灾】害，发展趋势《预测,？并及时向当地政府报！告,划定危险—区,设置警示标志】,做好搬迁避让工】作,加强监测—和群测群防,制【定并落实防灾预案】,做好防灾工作 】 　　 【 ， 三、强化措施【,加强？监测：预警： ： 　　 —各级政府《、，。有关部门、单位【要严格落《实，巡查监？测责任制,每—个地质灾害隐患点】都要：有巡查监测责任人,！做到定期巡查监【测,：。。巡，查监测有数》据，。、有记录、有分析】、，有研判,特》。别在降雨及雨后一】段，时间：内要加密监》测,在汛期要适时】开展地？质灾害防治工作大】。检查,重《点检查各相关—。部门及责任》单位地质灾害—防，治工作落实情况【、宣传培训到位情】况、各项措施及【监测人？员，上岗情况等,及时发！现问题？、堵塞漏洞对出现】。地质灾害险情—的,要组织或—聘，请专业人员》对地质灾害体进【。行勘：查,查？明灾害体的》类别、大小、成因、！。危害：程度,对变》化趋：势进行专业监—测,针对《性提：出防灾减灾措施要充！分，利用广播《。、，电视、互《联网、？。手机短信、电话、】宣传：车和：电子显示屏》等各种媒介手段,及！时发布地质灾—害预警信息加—强地质灾害群测群防！。的组织领导》,健全以村干部和骨！干群众为主体的【群测群防队伍,【配，备实用设备,做好防！灾减：灾知识？技能培训,》提高群测群防—水平 —　　 四、】落，实应急预案,—做，好应急救援和处置】工作 　　】 各级、各有关部！门要：按照滨？。州市突发地》质，灾害应急预案(【滨政办发〔》2009〕94号)！要求,以汛期和重】。点防治区为重点【,认真编制》年度地？质灾害？防治：方案和突《发地质灾害应—急预案,完善—应急装备、组—建应急队《伍,做好车辆、应】急，物资：、应急资金储备【,开展应急》演练,提高突发【性地质灾害应变【能，力针对出现的—灾害前兆、可—。能造成人员伤亡【。和重大财产损—失的情况《要快速有序》。。的组织临灾避险【。,对：突，发，地质：灾害要做好》。抢险救？援工：作 　—　 五、【依托专业技术力量,！加强地质《灾，害防治队《伍，。建，设 ： 　　 在现！有地质？。环境监测《机构：的，基础上,依托专业地！。勘队伍力《量,建立健全—与我市地质灾害防治！需要相适应的—专业监？测、应急管》理和技术保障队伍】,加大资源整—合和：经费保障力度—。,确保各项工作正常！开展：积极利用卫》星遥感、《无人机等先》进技术手段》、装备,提升地质灾！害调查评价、—监测预警的精—度和效率,》提高抢险救援—和应急处置》能力要加《大对地质《灾害防治领域科【学，研究和技《。术创新的支持力【度,在争取项目时对！崩塌、滑坡、地面沉！降等地？质灾害有关》的科研课题》给予安排和支持【 ？ 　　 六、！明确职？责,加强《组织领导和》协作 》 ，　　 《全市地质灾害防治实！行，。各级政？府统一领导,各部门！、各单位《各负其责的管理体制！ ？ 　　 》各县：级人民政《府要建立完善领【导，责任制,《政府：主要负责人对—本地区？地质灾害《防治工作负总—责,切实《将灾害危险点监【。测防治任务落—实到具体部门—。和单位,做到任【务到：人、责任到》人,组织开》展，。。地质灾害群》。测群防、监》测预：警、搬迁避让—、工程治理和基础】调查等各项》工作要安排》地质灾害防治专项】资金,确保》潜在的？。。地质灾害得到及【时调查、勘》查和治理 】　　 各乡(【镇、办)要具体【。负，责本辖区内地质灾害！巡查,督促村—级监测组或受—威胁单位及群众进】行隐患点日》常监测？组织：开，展本：辖区内？汛前排查、汛中【巡查、？汛后：核查、宣《传培：。训、防灾演习等工作！。,拟定并实施重要地！质灾害隐患》防灾应急预案,做】。好本辖区内群—测群：防有关资料汇—总上报工作,—协助开展应急—处置：、，抢险救？灾等工作 】　　 各村(居】)，、社区要具体组织】。本村(居)、社区】区域内隐《患点巡查并负—责地质灾害隐—患点：的日常监测》、记录？和上：报工作,《发现险情要及时【。报告,并组织做好】应急防范和撤—离避让、《自救互救《工作 　　 ！ 各级国土资源【部门负责本辖区【地质灾害防》治的：组织、协调、指导】和监督工作会同相关！责任部门《开，展地质灾害调查,指！导地质灾害险情【。。动态监测,编制地】质灾害防治》规划、地质灾害年度！防治：方案和？突发性？地质灾害《应急预案,报—同级：人民政？府批准后公布—。实施指导基》层政府建立地质【灾害：群专结合《的监测体系和—建设群测群防网【。络,负责地质灾害】防治知识宣传、【培训组织《。。开展地质灾害—应急调查,调—查灾：害发生原因、发展】趋势,督促有关部门！和单位采《取必要应急措施【,防止灾情》进一步扩大》对因工？程建设等《人为活动引发的地】质灾害的治理,按】“谁引发、谁治理】”原则,《督促：。和指导责任单位【进行地质灾害—危险性评《估，和工程治理》;对因自然因—。素造成的地质灾【。害,在同级》人，民政府领导下组【织，地质：灾害治理《,工程竣《工后组织竣工验收】;对人为活动—引发地质灾害—。的,要组织》专家进行分析论【证认定,提出相【关意见和建》议，各级规划《部门：在组织？编制城市《总体规划时》,应纳入地质灾害】防治规？划内容;在地质【灾害易发区进行【建设项目选址和规划！组织审查时,应【要求业主提供—地质灾害影响评价报！告，和主管部门意见;负！责对：地，质灾害易发区内受】地质灾害威胁或可能！引发灾害的》在建或即将建设【的违法？。建设活动进行制止、！查处和？。依法：拆除 　【　， 各级住》。建部门负责督促对】危及建设行业、市】政基础设施、风景名！。胜区安全《的地质灾害隐—患进：行巡查、检》查、处理;在—参加大中型建设项】。目选址和《组织审？查初步设计时,【负责督促检查项目】业主在规划、勘察】、设计、《施工、监理等环【节地质灾害防治要】求;开？展对地质灾害易发】区和危险区居民(】村民)房屋安全性鉴！定 《 ，　　： 各级《。发展改革《部门负责把地—质灾害防治》工作纳入本》级国：民经济和社会发展计！划,在审批或上报】地质灾害易发区内】基本建设项目可行性！。研究报告《时,督促建设—单位将地质灾害评】估、勘？查和：防治经费纳入项【目总预算各级—财政部门负责按国家！和省、市有关—规定：,将地质灾》害，防治经费列入本【。级财政？预，算，。,用于地质灾害的】应急调查处》置、基础调查、重点！项目：勘，查和：。。可研报？告编制与《科研：、工程治《理、搬迁避让等,】并对专项经费使用进！行监督管理 】 　　 《 各：级安：监部门负《责督促有《关单位对危》及自：身安全的地质灾【害隐：患进行巡查》、检：查和监测;》督促：有关单位开展对非煤！矿山采掘等》人为：。活动可能引发地【质灾害的防范工【。作 《 ，　　： 各级《水利部门负责—在农村？防汛：工作中加《强对：泥石流河道、—沟渠：等区域？的监测与治》理组织？对危及？水利部门所管辖【的，水库等设施安全【的地质灾害隐患【进行巡查、》检查、监测》和治理在组织水利】工程项目设计—、建设中,督—促进行地质灾害危险！性评估和落实—相应防治措施 【 ， 　　 各【级交：通运：输部门和铁路部【。门负责组织对危及全！市公路、《铁路：。安全的地质灾害隐】患进行排查、监【测，和治：理;负责铁路、公】路沿线地《质灾害隐患》群测群？防工作,编制重要】隐患区防灾预案,对！其灾情发展情况进行！监测、监管》;负责铁路、公【路，交通：沿线地质灾害事件的！报告：与应急处《理在组织进行—公路、铁《路规划及设》计、建设《。时,在规划》、，勘察、设计、—施工等环节检查督促！落实地质《灾害防治措》施 ： 　　 — 各级教育部门负】责，协调地质部门对【危及：校舍安全的地质灾害！进行巡查、》检查：、监测和治理,【负责所？属，学校校？。区范围内地质—灾害隐患的群测【群防,设立》。警，示标志,落实防灾责！任人、监测责任【人、临灾预警信息】发布和人员》财产撤离路线;督】促新建学校进行【地质灾害《危险性？评估,并与主体【工程建设同》步，开，展地质灾《。害治理工程 】 　　 林—业、园？林，部门负责《。林区、绿化区、公】园、：文物建筑《。等所辖范围地—质灾：害防治？工，作,组？织对辖？区地质灾害进行【巡查、排查》,编制重要隐—患点防灾预案,组】织开展地《质灾害群测群防【,设立警《。。示标志？,落：实防灾责任人、监】测责：任人及临灾预警信息！。发布和人员》财产撤离路线;管】。理维护好各》类灌溉设《施,：防止管道跑水—。。、漏：水等引发地质—灾害 ？ 　　 国】资管理部门负责督】促对危及国》有企业？安全：。的地质？灾害隐患进行巡查】、检查,落实—企业地质灾》害防治措施、—监测人、责》。任人：,建立？。监，测系统和监测网【络 　　 ！。旅游部门《负责监督纳入行业管！理，的旅游景《区景：点地质灾害防—治工作,指导督促】。。景区景点《设立地质灾害—警示标识,》做好日常巡查排查】工作,配《合景区景点主—管部：门编制地质》。。灾害隐患点防灾预】案 　　 】 ，各级民政《。部门：负责做好《受灾群众临》时安：置工作,妥善安排灾！民生活,做好—地质灾害救济经费项！目的：申报、？分配和救灾款—物监督管理工作 】 　　 各】级公安部门负责【。。灾区社会治安—和，道路：交通秩序工作,【协，同有关部门做好灾民！。转移;负责做好【公安系统内》各单位地质灾—。害隐患的《。巡查、检查、—监，测，和治理？工作 》。 　：　 各级卫生【。部门要在灾情—发，生后,？迅速组织医》疗人员？到灾：区，抢救伤员,组—织做好卫生防疫【工作;督《促医院等卫》生行业单位做好本单！位地质？灾害隐患的巡查【、检查、监测—和治理？工作：。 ， 　　 【气象部门负责会同国！土资源部门开—展地质灾害气象预】报，预警,及时提供雨】情预报信息》 ： 　　《 各类矿》山企业？采矿权人应当—严格执行经批准【的矿：山地质环境》保护与治《理，恢复方案《,依照国家有—关规定缴存矿—山地质环境治理【恢复保证金》,开展本矿区范围内！地质环境和地质灾】害监测,负责—因开采矿产资源造成！的，矿山地？质环境破《坏和地质灾》。害隐：。。。患，恢复治理 　！　 ： 地：质灾害易发区—内的各类土地使【。用权人(企事—。业单位？、各类矿山企业、】居民及个人)是【地质灾害防治—直接责任人,应严】格遵：守国家、《省、市有关地质灾害！防治法规和政—策,负？责对所使《用，。土地范围内地质【灾害：险情：进行日常动态观【测,：积极上报地质灾害】前兆信息,参与各级！政府及主管》部，门组织的群》测群防、应急—避险：、工程治《理、生产《自救等各项工作 】 ，。 　　   ！ 》