。 ， 》 滨州市】人民政府《。关于进一《步加强地质灾—害防治工作的—。意见： ， ： 滨政发〔—2011《〕57号 二！○，一一年十月八日 】 各县(区)—人民政府,滨州【经济开？发区、高新区、北海！经济：。开发区管委会,市】政府各部门、各【直属事业单位—,市属各《大企业,各》高等院校,中央、省！驻滨各单位: 【 ？。　　 为切实！加强我市地质—灾害防治工作,根】据，山东省人民政府【关于贯彻国》发〔2011〕【20：号文：件，进一步加《强地质灾害防—治工作的实施意见(！鲁政发〔2》011？〕33号《)要求,现提—出如下意《见: 【 一》、提高认识,高【度重视？地，质灾害防治工作 ！ 　　《。 地质灾害防【治工作是《关系人民群众生命安！全，、财产安全,—关系：我市经济社会发展】。和稳定？大局的大事近年来我！市地质灾害预—防和治理工作取【得了明显《成效但？受近年极端气候常】态化影响,》。地质灾害防治任【务明显加剧各级【、各部门《要充分认识地质灾】害，防治工？作的重要性、严峻性！和紧迫性,切实做】好地质灾《。害防治工作 】 　　？ 二》、积极开《展地质灾害调查工作！,查清地质灾害【现状及发展趋—势 　　【 通？过地：质，灾害调查工》作摸：清我市地质灾害现】状,预测发展趋势】,有：效防治？地质灾害根据省政】府要求,考虑极端】。气候条？件变化影响,各【县，级人：民政府有《关，。部，门要依托当地—专，业队伍及群众,在全！市开：展地：质，。灾害调查工作,【要对人口密集的城】镇山地斜《坡地带、沟口—。处、交通干线两【侧、库岸、》矿山(及《责任：灭失矿山)采空区以！及已：查明的隐《患点等地质》灾害易发区域进行重！点检查对排查出的】隐患点进行灾害发展！趋，。势预测,《并及时向当地—。政，府报：。告,划定危险区【,设置警示标—志,做好搬》迁，避让：工作,？加强监测和群测群】防,：。制定并落实防灾【预，案,做好《防灾工作 】　　： 三、强【化措施？,加强监测预警 】 ？　　 各级政府、！有关部？门、：单位要严格落实【巡查监测《责任：制,每个地质灾【害，隐患点都要有巡查】监测：责任人,做到定期】巡查监测,》巡查监测有数据、有！记录、有分》析、有研判,—特别在降《雨及雨后一段时间】内要加？密监：测,在汛《期要：适时开展地质灾害防！治，工作大检查,重点检！查各相关《部门及责任单位地】质灾害防治工作【落实情况《。、宣传培训到位情】况、：。各项措施及监测人】员上岗情况等,【及时：发现问题、堵塞漏】洞对出现地质灾【。害险：情的：,要组织《。或聘请专业》人员对地质》灾害体进《行勘查,查》明灾害体的类别、】大小、成因、—危害程度,对变【化趋势进《行专业？监测,？针，对性提？。。出，防灾减？灾措施？要充分利用广—播、电视《、互：。联网、手机短信、电！话、宣传车和电子显！示屏等各种媒介【手段,及时发—布地：质灾：害预警信息加强【地质灾害群测—群防的组织领导【,，健全以村干部和骨干！群众为主体的群测群！防，队伍,？配备实用设》备,做好《防灾减灾知识技能】。培，训,提高群测—群防水平 — 　　《 四、落实应！急预案,做好应急救！援和处置《工作 —　　： 各级、各有【关部门要《按照滨州市突发【地质灾害应急—预案(滨政办发【〔，。2009〕》94号)要求—,以汛期和重点【防治区为重点,认真！编制年度地》质灾害防《。治方案和突发地【质灾害应急预—案,：完，善应急装《备、组建应急队伍,！做好车辆、应—急物资、应急—资金储备,开展应】急演练,《提高突发性地—质灾害？应变能力针》对出现？的灾害前《。兆、可能造成人【员，伤亡和重大》财产损失的情况要快！。速，。有序的组《织，临灾避险,对突发】。地质灾害要做好抢】险救援工作 】 　　 【五、依托专业技术力！量,加强《地质灾害防治—队伍建设 — 　　 在现】有地质环境监测机】构的基础上,—依托专业地勘队伍】。力量,建立健—全与我市地质—。灾害防治需要—相适应？。的专业？监测、应急》管理和技术保—。障队伍,加》大资源整合和经费保！障力度,确保各【项工作正常开展积极！利用卫星《。遥感、无人机—等先进技术》手段、装备,提【升地质灾害调查评价！、监测预警》的精度和效率,提】高抢险救援和应【急处置能力要加【。大对地质灾》害，防治领域科学—研究和技术创新的支！持力度,在》争取项目时》对崩塌？、滑坡、地面沉降等！。地质灾害有关的科】研课题？给予安排和支持 ！ 　　 》 六、明—确职责,《加强组织领导和协】作 ： 　《　 全市地质【灾害：防治实行各级政【府，统一领导《,各：部门、各单》位各：负其：责的管理体制 】 　　 各县】级人民政府》要建立完善领导责】任制,政府主要负】责人对？本地区地质》灾害防治工作负【总责,切实将灾害】危险点监测防治【任务落实到具—体，部门和单位》,做：。到任务到人、—。责，任，。到人,组织开展地质！灾害群？测，群防、？监测预警《。、搬迁避《让、工？程治理和《基础调查等各—项工作要《安排地质《灾害：防治：专项资金,》确，保潜在的地》。质灾害得《到及时调查、—勘查和治理 ！　　 各乡(镇、！办)要具体》负，责本辖区内地—质灾：害巡：。查,督促村级监【测组或受《威胁单位《及，群众进行《隐，患点日？常监测组织》开展本辖区内—汛，前排查？、汛中巡查、汛后】核查、宣传培训、】防灾：演习等？工，作,：拟定：并实施重要地质灾害！隐患：防灾应急预案—,做好本辖区内群测！群，防有关资料汇总上报！工作,协助开—展应急处《置，、抢险救灾等工作 ！ 　　 【。各村(居)、—社区：要具体组织本村(】居)、？社区区域内》隐患点巡查并负责地！质灾：害隐患？点的日常监测、记录！。和上报工作,发现险！情要及时报告,并组！织做好应《急防范？和撤离避让、自【救互救工作 — 　　 各】级国土资源部—门负责本辖区—地质灾？害防治的组织、协】调、指导《和监督？。工作会？同相关责任部门开】展地质？灾害调查《,指导地《质灾害险情动态监测！。,编制地《质灾害防治规划、】地质灾害年度—防治方案《和，。突发性地《质灾害应急预案【,报同？级人民政府批准后公！布实施指导基层政府！建立：地质灾害群专结合的！监测体？系和建设群测群【防网络,负》责地质灾害防治【知识：。宣传、培训组—织开展地质》灾害应？急调查？,调：查灾：害发生原因、发展】趋势,督促有关【部门和单位采取必要！应急措施,防止【灾情进一步扩—大对因工程建设【等人为活动引发的】地质灾害的治理,按！。“谁引发《、，谁治理”原则,【督促和指导责任单位！进行地质灾》害危险性评估—和工程？治理;对因自然因素！造成：的地质灾《害,在同级人民政】府，领导下组《织地质灾害治理【,工程竣工后—组织竣？工验收;对》人为：活动引？发地质？灾害的,《。要组织专《家进行分《析，论证：认定：,提出相《关意见和建议各级规！划部门在组织—编制：。城市总？体规划时,应纳入】地质灾害防治规划】内容;在地》质灾害易发区进【行建设项目选址和】规划组织审查—时,应要《求业主？提供地质灾害—。影响评价报告和主管！部门意？见，;负责对《。地质灾？害易发区《。内受地质灾》害威胁或《可能引发灾》害的在建或》即将建？设的违法建设活【动进行？制止、查处和依【法拆除？ ？ 　　 各级住】建部门负责督促对危！及建设行业、—市政：基础设施、风景名】胜区安全的地质灾】害隐患进行》巡查、检查、处理】;，在参加大中》型建设项目选址【和组织审查》初步设计时,负责督！。促检查项目业主在】。规划、勘察》。。、设计、施工、监】理，等，环节地质灾》害防治要求》;开展对地质—灾害易发区》和危险区居民(【村民)？房屋安全《性鉴定 　】　 ？。各级发？。展改革部《门负责把地质灾【害防治工《作纳入本级国民【经济和社会》发展计？划,在审批或上报】地质：灾害：易发区内基本建设】项目：可行性研究报告时,！督促建设单》位将地质灾》害评估、勘查和【防治经？费，纳入：项目总预算各—级财政部《门负：责按国家和省—、市有？。关规定,将》地质：灾，害防：治经费列《入本：级财：政预算,用于地【质灾：害的应急调查处置】、基础调查、—重，点项目勘查》和可研报告编制与】科研、工程》治理、搬迁避让【等,并对专项经费使！用进行监督管理 ！ 　　 各级安！监部门负责督—促有关？单位对危及自—。身，安全的地质灾—。害隐患进行巡—。查、检查《和监测;督促有关】单位开展对非煤矿】山采掘等人为活【动可能？引发地质《灾，害的：防，范工作 — 　　 各级水】利部门负责在农村防！汛工作中加强—对泥石流河》道、沟渠等区域【的监测与治理—组织对危及水利部门！所管辖的水》库等设施安全的地】质灾害？隐患进行巡查、【检查、监测和治理在！组织水利工》程项目？设计、建设中,【督促进行地质—灾害危险性评—估和落实相应防治措！施， 　　 各！级交通运输》部门和？铁路部门负责—组，织对：危及全？。市公路、铁路安全】的地质灾害隐患进】。行排查、监测—和治：理;负责铁》路、：公，路沿线地质灾害隐患！。群测群防工作,【编制重要隐患区防】灾预案？,对：。其灾：情发：展情况？进行监测《、监管？;负责铁路》。、公路交通沿—线地质灾害事件【的报：告，与应：。急处理在《组织进？行公路、铁》路规：划及设计《、建设时,在—规，划、勘察、设计【、施工等环节检【查督促落实地—质灾害防《治措施？ ： ：　　 各级教【育部门负责协—调地质部门对危及校！。舍安全的地质灾【害进行巡查、检【查、监测和》。治理,？负责所属学校校【区范围内地质灾害】隐患的群测群防,设！立警示标志》,落实防灾责任【人，、监测？责任人、《临，灾预警？信，息发布和人员—财产撤离路线—;督促新建》学校进行《地质灾害《危险性评估,并【与，主体：工程建设同》步开展地质》灾害治理工程 ！。 ，　　 ？ 林业？。、园林部门负责林】区、：绿化区？、公园、文》物建筑等所》辖范围？。地质灾害防治工【作,组织《对辖区地《质，灾害进？行巡查、排查—,编制重《要隐：患点：。。防灾预案,》。组，织开展地《质灾害群测群—。防,设立警》示标志？,落实防灾》责任人、监测责【任人及临灾预警【信息发布和人员【财产撤离路线;管】理，维护好各《类，灌溉设施《,防：止管道跑水、漏水】等引发地质灾害【 　　— ：国资管理部门—负责督促对危及【。国有企业安全的地质！灾害隐患进行—巡查、检查,落实】企业地质灾害—。防治措？施、监测人、责【。。任人,建立监测【系统：和监测网络 ！　　 ？ 旅游部门》负责监？督纳入行业管理的旅！游景：区景点地质灾害防】治工：。作,指导督促—景区景点设立—地质灾害警示标识,！做好日常巡查排查】工作,配合》景区景点主管部门编！。制地质灾《害隐：患点防？灾预案？ 《　　 ？ 各级民《政部门负责做—好受灾群《众临时安置工作【,妥善安排灾—民生活,《做好地质《。灾害救济经费项【目的申报、分配和】救灾款物《监督：管，理，工作 —　　 各》级公安部门负责灾】区社会治《安和道？路交通？秩序工作,协同【有关部？门做好？灾民转移;负—责做好公安系统内各！。单，位地：质灾：害隐患的巡查、【检查、监测和—治理工作《 　　 【 各级卫生》部门要在灾情发生后！,迅速组织医疗人】员到灾区抢救伤员,！组织：做好卫生防》疫工作？;督促医院等卫生】行业单位做好本单位！地质灾害隐患的巡查！、检查、监测和治】理工作 》 　　 —气象部？门负责会同国土资】源部门开《展地质灾害气象预报！预警,及《时提供雨情预报信息！ 　　 各！。类矿山企业采—矿，权人应？当严格执行经批【准的矿山地质环境】保护与治理恢—复方案？,，依照国家有关规定】。缴，存矿山地质环境治理！恢复保证《金,开展本矿—区，范围内地质环境【和地质灾害监—测,负责因开—采矿产资源造成的矿！。山地质环《境破坏和地质灾【害隐患？恢复治理 》 ， ：　　 地质灾【害易：发区内的各类土地】使用权？人(：企事业单位、各【类矿山企业》、居民及个人—)是地质灾害防治】直接责任人,应【严格遵守国》家，、省、？市有关地质灾害防治！。法规和政策,—负，责对所使用土地范围！内地质灾害险—情进行日常》动态：观测,积极上报【地质灾害前兆—信息,参与各—级政府？及主管部门组织的】群测群防、应急避险！、工程治理、生产自！救等各项工作— 　　 】  【 ，