【 滨》州市人民政府关于进！。一步加强地质灾害】防治工作的意—见 滨政发！〔201《1，〕57号 》 二○一一年十！月八日 各县(】区)人民政》府,滨？州经济开发区—、高新区、北—。。海经济开发区管【委会,市政府各部】。门、各直属》事业单位,》市属各大企业—。,，各高等院校》,，中央、省《驻滨各单位:— 　　— ： 为切实加—。强我市地质灾害防】治工作,根》据山东？省人：民政府关于贯彻国发！〔，2011〕20【号文件进一》步加强？地质灾害《防治工？作，的实：施意见？(鲁政发〔20【。11〕33号)【要求,现提出如【下意见？。: 】 ， 一、提高认识,高！度重视？地质灾害防治工作 ！ 　　 【。地质灾害防治工【。作是关系《人民群众生命安全、！财产安全,关—系，我市经济《社会发展和》。稳定：大局的大事近年【来，我市地质灾》。害预防和《治，。理工作？取得了明显成效但受！近年极端气候常态】化，影响,？地质灾？害防治任务明显加剧！各级、各部门要充分！认识地质灾害防治工！作的重要性》、严：峻性和紧迫性—,切实做好地—。质灾：害防：。。治工作 》 　　 】二、积极开》展地质灾害调查【工作,查清地质灾害！现状及发展趋势 】 　　 【通过地质灾害调【查工作摸清我市【地质灾害现状,预测！发展趋势,》有效防治地质灾【害根据省政府要求,！考虑极端《气候条件变化影响,！各县级人民政府有关！部门要依托当地专业！。队伍及群众,在全】市开展地质灾害调查！工作,要《对人口密集的—城镇山地斜》。坡地带、沟口处【、交通干线两—侧、：库岸、矿山(及责】任灭失矿《山)：采空区以《及已查明的隐患点】等地质灾害》。易发区域进行重点】检查对？排查出的隐》患点进行灾》害发展趋势预测,并！。及时向？当地政府报告—,划定危险区—。,设置？警，示标志,做》好搬迁避让工作,】加强监测和群测【群防,制定并落【。实防：灾预案,《做，好防灾工作 — 　　 】 三、？强化措施,》。加强监？测预警 》 　　 各级政！府、有？关部门、《单位要严《格落实巡查监测【责任：制,每个地质灾害隐！患点都要有》巡查监测责任—人,做？到定期巡《。查监测,巡查监【测有数据、》有记录、有分析【。、有研判,》特别在降雨及雨【后一段时间》。内要加密《监，测,在汛期要适【时开：展地：质灾害防《治工作？大检查,《。重点检查各相关部门！。及责任单位》地质灾害防治—工作落实《情况、宣《传培：训，到位情况、》各项措施及》监测人员上岗情况】等,及时发现—问题：。、堵塞？漏洞对出现地—质灾：害险情的,要—组织或聘请专—业人员对地质灾害】体进行勘查,查明】灾害体的类别、大】小、成因、危害【程度,对《变化：趋，势进行专业监测,】针对性提出防—灾减：灾措：施要充？分利用广播、电视】、互联网《、手机短《信、电话、宣传【车和电？子显示屏等各种媒】介手段？,及：。时发布地质》灾害预警信息加强地！质灾害群测群防的组！织，领导,健全以—村干部和《骨，。干群众？为主体的群测—群防队伍,配备实用！设备,做好防灾【减灾知识技能培【训,提高群测—群防：水，平 ： ， 　？　 ？ 四、落》实应急预案,—做好应急救援和处置！工作： ：。 ：　　 各级、各】有关部？。门要按照滨州市【突发地质灾害应急】预案(？滨政办发〔》20：09〕94号)要】求,以汛期和重点】防治区为重点—,认真编制年度【地质灾害防治方案】。和突发地质灾害【应急：预案,完善》应急装？备、组建应》急，队伍,做好车辆【、应：急物资、应》。急资金储备,—。开展应急演练,提高！突发性地质》灾害应变能力针对】。出现的灾害前—兆、可能造成人员】伤亡和重大财—产损：失的情？况要快速有序的【组织临？灾避险,对突发地】。质灾害？要，做好抢？险救援？工作： 　》　 《 五、依托》专业技？术力量,加强地【质灾害？防治队？伍建设 　　！ 在现有地质【环境监测机构的基础！上,依托《专业地勘队》伍力量,建立健【全与我市地质灾害防！。治需要相适应的专】业监测、《。应急管理《和技术保障队伍,】加，大资源整合和经费】。保障力度,确—保各项工作正常【。开展积极利用卫星遥！感、无人机等先【进技：术，手段、装备,提升地！质灾害调《查评价、监测预警的！精度和？效率,提高》抢险：救援和应急》处置能力要加—大对地质灾害防【治领域科学》研究和技术创—新的支持力度,【。在争取项目时对【崩塌、滑坡、地【面沉降等地质灾害】有关的科研课题给予！安排和？支持 　【　， 六、明确职！责，,加强组织领导和协！作 《。 　　 全市【地质灾？害防治实行各级政】府统一领导,—各部门、各单—位各负其《责的管理体制— 　　— 各县级》人民政府要建立完善！领导责任制,政府主！要负责人对》本地区地《质灾害防《治工作负总责,切】实将灾？害危险点监测防治】任务：落实到具体部门和】单位：,做到任《务到人、责任到【人,：组织开展地质灾害】群测群防、监测预】警，、搬迁避让》、工程治理和基础调！。查等：各项工作要安排【地质灾害《防治专项资》金,：确保潜在的地质灾】害得到及时调查、】勘查和治理 —。。 ，。。 　　 》 各乡(镇、办)】要具体负责本辖区】内地：质灾害巡查》,督促村级监测组或！受威胁单位及群众进！行隐患点日常监测】组，织开展本辖区内汛】。前排：查、汛中巡查—、汛后核查、宣传培！训，、防灾演习等工作,！拟定并实施重要【地质灾害隐》患防灾应急预案,】做好本辖区内—群测群防有关—资料汇？总，上报工作《。,，协助开展应急—。处置、抢险救灾【等工作 　】　 ： 各村(居)、【社，区要具？体组：织本村(《。居)、社区区—域内隐患点》巡查并负责地—。质灾：害，隐患点的日常监测】、记录和《上报工？作,发现险》情要及时报告,并】组织做好应急防【范和撤离避让—、自：救互救工《作 ： ？　　 《各级：国土资源部门—负责本？辖区：地质灾？害防：治的组织、协调、指！导，和监督？工作会同相关—责任：。部门开？展地质灾害调—查,指导地质—灾害险情动态监测,！。编制地质灾害防治规！划，、地质灾害年—度防治？方，案和：。突发性地质灾—害应急预案,—报同级人民政府【批准：。后公布实施》指导基层政府建【立地质灾害》群专结合的监测【体系和建设群测群】。防网络,负责地质】灾害防治知识宣【传、培？训组：织开展？地，质，灾害应急调查,调】查灾：害，发生：原因：、，。发展趋势,督促【有关：部门和单《位，采取必要应急措【。。施,防？止灾：情进一步扩》大对因工程建—设等人为活》动引发的地质—。灾害的治理,按【“谁引发、谁治理】”原则,督促和【指导责？任单位进《行地质灾害危—险性评估和工程【治，理;对因自然—因素造成的地质【灾害,在同级人【民政府领导》下组：织地质？。灾害治理,工程竣】工后组织《竣工验收《;对人为活》动引：发地：质灾：害的：,要组织《。专家进行分析论证】。认定,提出》相关意见《和建议各级规划部】门在组织编》制城市总体规划时】,应纳入《。。地质灾？害防治规《划内容;在地质灾害！易发区进行建设【项目选址和》规划：组织审查时》,应要求业》主提供地质灾害【影响评？价，报告和主管部门意】见;负责对地—质灾：害易发区《内，受地：质灾害威胁或可能引！发灾害？的在建或即将建【设的违法建》设活动进行》制止、？查处：和依法拆除 — 　　 — 各：级住建部门负责【督促对危及建设行】业，、市政基础设施、风！。景名：胜区安？全的地质灾害—隐患进行《巡查、检《查、处理;在—。参加大中型建设项目！选址和组织审查【初步设计时,负【责督促检查》。项目业主在规划、】勘察、设计、施工、！监理等？环节：。地质灾害防治—要求：;开展对地质灾害】易，发区：和危险区居》民(村民)房屋安】。全性鉴定 — ， 　　 各级发】。展改革部门负责把】地质灾害防治—工作纳入本》级国民经《济，和社会发展计—划,在？审批或上报地—质灾害易发区内基本！建设项目可行性【研究报告时,—督促建设单位将地】质灾害评《。估、勘查和防治【。经费：纳入项目《总预算各级财—政部门？负责按国家和省、市！有关规定,将—地质：灾害防治经费列入本！。级财政预算,用于地！质灾害的应急调查处！置、基础调查、【重点项目勘查和可】研报告？编制与科研、工程】治理、搬《迁避：让等,并对专项经费！使用进行监督管理 ！。 　　 各级！安监部门负责—督促有关单位对【危及自？。身安全的地质—。灾害隐患进行巡查】、检查和监测—。;督促有关单—位，开展对非煤矿山【采掘等人为活动【可能引发地质灾害】的，防范工作《 　》。　， 各？级水利部门负—责在农？村，防汛工作中加—强对泥石流》河道、沟渠等区域】的监测与治理—组织对危及水利部门！所，管辖的水库等—设施安全的》地，质灾害隐患进—行，巡查、检查、—监测和治理在组【织水：利工：程项目？设计、建设》中,督？促进：。行地质？灾害危险性评估【。。和落实相应》防治措施 — 　　 各级交！通运输部门和—铁路部门负责组织】对危及全市公路【、铁路安全的地【质灾：害隐：患进行排查》、监测和治理;【负责铁路《、公路沿线地质【灾害隐患《群测群防工作,编制！重要隐患《区防灾？。。预，案,对其灾情—发展：情况进行《监测：、监：管;负责铁路—、公路交通》。沿线地质《灾害事？件的报告与应急处】理在组织进行公路】、铁路规划》及设计、建设时【,，在规划？、，。勘察、设计、施【工等环？节检查督促落实地质！灾害防治措施 】 　？　 ： 各级教育》部门负责协调地质】部门对危及》校，舍安全？的地质灾害进行巡】查、检查、监测【和治：理,负责所属学【校校区范围内地质】灾害隐患《的群：测，群防,设立警示【标志,落《实，防，灾责任人、监—测责任人、临灾预】警信息发布和人员财！产撤离路线;—督促新建学校进行】地质灾害危险性评估！。,并：与主体工程建—设同：步开展？地质灾？害治理工程 — ， 　　 林【业、园林部门负责】林区：、绿化区、公—园、文物《。建筑等所《辖范围地质灾—害防治工作》,组织对辖区—地质灾害进行—巡，查、排查,编—制重：要隐患点防灾预案】,，组织开？展地质灾害》群测群防,》设立：警示：。标志,落《实防灾责任》人、监测责任—人及临灾预警信息发！布和人员财》产撤离路线;管理】维护好各类灌溉【设施,防止》管道跑？水、漏水等引发地】。质灾害 【　　 国资管【理部门负《责督促对危及国有企！业，。。安全的地质灾害【。隐患：进行：。巡查、检查,落【实企：业地质灾害防治措】施、监测《人、责任人》,建立监测系统和】监测网络 【 　　 旅游部】门负责监《督纳入行业管理的】旅游景区景点—地质灾害《防治工作,指导【督促景区景点设立地！质灾害警示》标识,做好》日常巡查排》查工作,配合景区】景点主管部门编制地！质灾：害隐患点防灾预案】。 　　 各！级民政部《门负责做《好受：灾群：众临时安置》工作,妥《善安排灾《民生：活,做好地质灾【害，救济经费《项目的申报、分配】和救灾款物监—督管理工作 — 　《　 ： 各级公安部门【负责灾区社会—治安和道路交通秩序！工作,协同有—关部门做好灾民转】移，;负责做好公安系统！内，各，单位地质灾》害隐患的《巡查：、，检查：。、监：测和治理工作 【 ？　　 ？。 各：级卫生部门要—在，灾情发生《。后,迅速组织—医疗人员到灾区抢】救伤员？,组：。织做好卫生防疫工】作;督促医院等卫生！行，业单位做好本—单位：地质灾害隐》患的巡查、检查、】监测和？。治理工？作 《。 ，。　　 气象部门负！责会：。同国土资源》。部门：。开展：地质：灾害气？象预报预警,及时提！供，雨情预报信》息 》　　 各类—矿，山企：业采矿权人》应当严格执行经批准！。的矿山地质环—境保护与治》。理恢复方《案,依照国家有关规！定缴存矿《山地质？环境治理《恢复：。保证金,开》展本：矿区范围《内，地质环境《和地质灾害监测,】负责因开采矿—产资源？造成：的矿山地质环境破坏！和地质灾害隐患恢复！治理 》 　　 地—质灾害易发区内【的各类土地使用【权，。人(企？事业单位、各—类矿山企业、居民及！。个人)是地质灾害】。。防治直接《责任人,《应，严格遵守国》家、省、市》有关地质灾害—防治法规和政策,负！责对所使用土—。地，范围内地质灾害险】情进行日常动态【观测,积极上—报地质？。灾害前兆信息,参】与各级政府》及主管部门组织的】群测群？。。。防、应急避险、工】程治理？、生产自救等各【项工作 　】　 ？。  【 ，