】 滨州市人民政！府关于进一步—加强地质《灾害防治工作—的意见 滨！政发〔2011〕】57号 【二○一？。一年十月八日 各！县(：区，)人民政府》,滨州经济开发【区、高新《区、北？海经：济，开发区管委》会,市政府各部门】、各直属事》业单位？,市属各大》企业：,各高等院校,中央！、省：驻滨各单位: 【 　　 】 为切实加强我市地！质灾害？防治工作,根据山】东省人民政府关【于贯彻国发〔201！1〕20号》文件进一步加强地质！灾，害防治工作》的实施意见(鲁政】发〔2011—〕33？。号)要求,现—。。。提出如下意见:【 《 一—、提高认《识,高度重视地质灾！害，防治工作 】。　　 地质灾【害防：治工作是关系—人，民，群众生命安全、【财产安全,关—系，我市经济社会发展】和稳定？大局的大事近—年，来我市地质》灾害：预防和治理工作取得！了明显成效但受近】年极：端气候常态化影【响,地质《灾害防治任》务明：显加剧各级、各【部门要充分认识地】质灾：害防治工《作，的，重要性、严峻性和】。紧迫性？。,切：实做好地质灾害防治！工作 —　　： ： 二？。、积极开《。展地质灾害调查工作！,查：清，地质：灾害现状《及发展趋势 ！　　 《通过地质灾》害调查工《作摸清我市地质灾】害现：状，,预测发展趋—势,有？效防治地质灾害【根据省政府要求,考！虑极端气《候条件变《化影响,各县—级人民政府有关部门！要依托当地专—业队伍及群众,在】。全市开展地》质灾害？调查工作《,，要对人口密集的城镇！。山地斜坡地带—、沟口处《、交：通干线？两侧、库《岸、矿山(》。及责任灭失》矿山)采空》区以及已查明的隐】患点等地《质灾害易发区域【进行重点检查—对排查？出的：隐，患点进行灾害发展】趋势预测,并—及时向当地》政府报告,划定危险！区,：设置警示标志,做】好搬迁避让工作,】加强监？测和群测《群防,制《定，并，落实防灾预案—,做好防灾工作 ！。 　　 【 三、强化》措施,加强》监测预警 】　　 ？ 各级政府、有关部！门、单位要严格落】实，巡查监测责任制,】每个地质灾害隐【患点都要《有巡查监测责任人,！做到定期巡查—监，测,：巡查监测有数据、有！记录、有《分析、有研判,特】别在降雨《及雨后一段》时间内要加密监【测,在汛期要—适时开展地质灾害防！治工作大检查,【重点检查各相关部】门及责任单位—地质灾害防治工作】落实情况、宣传培训！。到位情？况、各项措施及监】测人员上岗情况等,！及时发现问》题、堵塞漏洞对出】现地质灾害险情【的，,，要组织或聘》请专业人员对地质灾！害，。体进行勘《查,查明灾害体【的，类别、大小、成因】、危害程度,对变】化趋：势进：行，专业监测《,针对性提出防【灾减灾？措，施要充分《利用：广，播、电视、》互联网、手机短【信、电话、宣传车和！电子显示屏等各【种，媒介手段,及时发布！地，质灾害预《警信息加强地质灾】害群测群《防的组？织领导,健全以村】干部和骨《干，群众为主体的群【测群防队伍,配备】实用设备,做好防】灾减灾？知识技能《培训,？提高群测群防水平】 　　 】 四、落实应急】预案,做好应急救援！和处置？工作 —　　 各级、【各有关部门》要按照滨州市—突发地质灾》害应急预案(滨【政，办发〔20》09〕94》号)要求,》以汛期？和重点防治区—为，重点,认真编制年度！地，质灾害？防治方？案和突？发地质？灾害应急预》案,完善《应急装备、组建【。应急队伍,做—好车辆、应急物资】、应急资《金储备,开展应急】演练,提高突发性地！质灾害应变能力针】对出：现的灾害前兆、【可能造成人员伤亡】和重大财产损失的情！况要快？速有序的《组，织临灾避险,—对突发地质灾害【要做好？抢险救援工作 【 ， ：　　 五、】依托专业技》术力量,《加强：地质灾害防治—队伍建？设 ？。 　　 》 在现有《地质环境《监测机构《的基础上,依托专业！地勘队伍力量,建】立健全与我市地【质灾害防治需要相】适应的专业监测【。、应急管理和技术保！障队：伍,加大资源整【合和经？费保障力度,确【保各项工作》正常开展积极—利用卫星遥感、无】人机等先《进技术手段、装备,！提升地质灾害调【查评价、监》。测预警的精度—和效率？,提：高抢险救援和应急】处置能力《要加：大对地质灾害—防治领域科学研【究和技术《创新的支持力—度,在争取项目时】对崩塌、滑坡、【地面沉？降等地？质灾害有《关的科研《课题给予安》排和支持《 　　 【 六、明确职责！,加：强组织领导和协作】 　　 全！市地质灾《害防治实行》各级政府统一领【导,各部门、各单位！各负其责的》管理体制 】　　 各县级人】民政府？要建立？完善领导责任制,政！府主要负《责人对本地区地质】灾，害防治工作负总【。责,切？实将灾害危》险，点监：测防治任《务落实到具》体部门和单位,做】到任务到人》、责任到《人，,，组织开展《地质灾害群测群防】、监测预警》、搬迁避让、工程治！理和基础调》查等各项工作要【安排地质灾害防治】专项资？金,确保潜在的【地质灾？害得到及时调—查、勘？。查和治理 　！　 各乡》(镇、？办)要具体》负责本辖区内地【质灾害巡查,督促】村级监测组》或受威？胁单位及群众—进行隐患点》日，常，监测组织开展本辖】区内汛前排查、汛中！巡查、？汛后核查《、宣传培训、—防灾演习等工作,拟！定并：实施重要地质灾【害隐患？防灾应急《。预案,做好本辖【区内群？测群防有《关资料汇总上—报工作,协助开展应！急处置、抢险救灾】。等工作 — 　　 各—村(：。居)、？社区要具体组织本】村(：居)、？社区区域内隐患点】巡查并负责》地质灾害隐》患点的日常监测、】记录和上报工作【,发现？险情要及《时报告,并组织做】好应急防范和撤【离避让、自救互【救工作 《 　　 各级！。国土资？源部门？负责本辖区》地质灾害防治—的组织、协》调、指导和》监督工作会》同，相关责？任部：门开展地质灾—害调查,指》导地质灾害险—情动态监测,编制】地质灾害《防治规划、地质灾害！年度防治方案和【突发性地质灾—害应急预案》,报：同级：。人民政府批准后【公布：实施指导基》层政府建立地—质灾害群专结—合的监？测体系和建》设群测群防网—络,负责地质灾害】防治知识《宣传、培训组织开】展地质灾害应急调查！,调查？灾害：发生原因、发—展趋势？,督促有关部门和】单位：采取必要应急—措，施,防止灾》情进一？步扩大对因工程建设！等人：。为活动引《发的地质灾害的治理！,按“谁引发、谁】治理”原则,督促和！指，导责任单位进行地质！灾害危险性评估【和工程治理;对因】自然：因素造成的地—质灾：害，,在同级人民政府】领导下组织地质灾】害治：理,工程竣工—后组织竣工验—收;对？人，为活动引发地—质灾害的,要组【织专家进行》分，析论证？认定,？提出相关意见和【建议各？级规划部门》在，组织编制城》市总体？规划时？,应：纳入地质灾害—防治：规划内？容;在地质灾—害易发区进行建【设项目选址和—规划组织审》查，时，。,应要求业主—提供地？质灾：。害影响？评价报告《和主管部《门意见;负责对地】质灾害易发区内受地！质灾害威胁或可【能引发灾害的—在建或？即将建设的违法建】设活动进行制止【、查处和依》法拆除 》 　　《 各级住》建，部门负责督促—对危及建设行业【、市：政基础设施、风景名！胜区安全的地质灾】害隐：患进行巡查、—检查、处理;在参】加大中型建设项目选！址和组织审查初步设！计时,负责督促【检查项目业》主在规划《、勘察、设计—、施工、监》理等环节地》质灾害防治要求;开！。展对地质灾害易【发区和危险区居民(！村，民)房屋安全—性鉴定 — 　　 《 各级发展》改革部门负责—把地：质灾害？防治工作纳》入，本，级国：民经济和社会发展计！划,在审批或上报地！质灾害易《发区内？基本建？设项目可《行性研究《报告时,督促建设】单位将地质灾害【评估、勘查》和防治经《费纳入项目总预算各！级财：政部：门，负责按国家和省【、市有？关规：定,将地质》灾害防治《经费列入本级财【政预算,用于—。地质灾害的应急调查！。处置、基础调查、】重点项？目勘：查和可研报告编制与！科研：、工程？治理、搬迁避让等】,并对专项经费使】用进行监督》管理 》 　　 《 ，各，级安：监部门负责》督促有关单位—对危及自身安全的】地质：灾害隐患进》行，巡查、检查和监【测;：督促有？关单位开《展对非煤矿》山采掘等人为活动可！能引发？地质灾害的防—范工作 — 　　 《 各级？水利部门负责在农村！防汛工作《中加：强对泥石流》。河，道、沟渠等区域的监！测与治理《组，织对危及水利—部，门所管辖的水库【等设施安全的—地质灾害隐患—进行巡查、》检查：。、监测和治理在组织！水利工程项目设计】、建设中,督促进】行地质？灾害危险《性评估和落实相【应防治？措施 —　　 各级交通运！输部门和铁路部【门负责？组织：。对危：及，。全，市公路、铁》路安全的地质—灾害隐患进行排查】、监测和治理—;负责铁路》、公路沿《线地质灾害隐患群测！群防工作,编制重】要隐患区《防灾预案,》对其灾情发》展情况进行》监测、监管;—负责铁路、公路【交通沿线地质灾害事！件的报告与应急【处理在？组织进行公路—、铁路规划及设【计、建设时,—在规划、勘察、设计！、施工等《环节检查督促—落实地质灾害防治措！施 　　 ！。各级教？育部门负责》协，调，地质部门《对危及校舍安全的地！质灾害进行巡—查、检查、》监，测和治理,负责所属！学校校？区范围？内地质灾《害隐患？的群测群防,设立】警示标志,》。落实：防灾责任人、监测】。责任人？。、临灾？预警信息《发布和人员财产【撤离路线;》督促新？建学校进《行地：。质灾害危险性评估,！并与主体工程建设同！步开展地质灾害【治理工程《 ， 　《　 林业、—园林：部，门负责林区、—绿化区、公园、文】物，建筑等所辖》。范围地质《灾害防治工作,组织！对，辖区地质《灾害进行巡查、【排查,编《制重要？隐患点防《灾，预案,组织开展地】质灾害群测群防【,设立？警，示标志,落实—防灾责任《人、监测责任人及】临灾预警信》息发：布和人？。。员财产？撤离路线;》。管理：维护好各《类灌溉设施,防止管！道跑水、漏水等引】发，地质：灾害： ， 　《　 ？。国资管理部门负【责督促对《危及国有企业安全的！地质灾害隐患—进行巡查、检查【,落实企业地质【灾害防治措》施、监测人、责任】人,建立监测系统和！监测网络 — 　　 旅【游部：门负责监督纳入行业！管理的旅游景区【景点：。地质灾害防治—工作,指导督促景】区景点设立》。地，质灾害警《示，标识：,做：好日常巡《查排查工作》,配：合景区景点主管部门！编制地质灾害—隐患点防灾》预案 　　】 各级民政部门】负责做好受灾—群众临时安置工【作,妥善《安排灾民生活—,做好地质》灾害救济经》费项目？的申报、《分配和救《灾款物监督管—理工作？ 《　，。。　 各级公安部】门，负责灾区社会—治安和？道路交通秩序工作,！协同有？关部门做好灾民转移！;负责？做好：公安系统内各—单位地？质灾害？隐，患的：巡查、检查、监测和！治理工？。作 　　 】 各级卫《生部：。门要在灾情发生后】,迅速组《。织医疗？人，员到灾区抢》救伤员,组织—做好卫生防疫工【作;督促医院等卫】生行业单位做好【本，单位地质《灾害隐患《的巡查、《检查、监测和治【。理工：作 　　 ！气象部门负》责会同国土资源【部门开展《地，质灾害气象预报预警！,及：时，提，供雨：情预报信息》 ？ 　：　 各类》矿山企业采矿权【人应当严格执行【。。经批准的矿山地【质环境保护与—治理恢复方案,依照！国家有关规定缴【存矿山地质环境【治理恢？复保证金,》开展本矿《区范围内地质环境和！地质：灾害监测,负责因开！采矿产资源造成【的矿山地质环境破】坏，和地质？灾害隐患恢复治理】 　　 地！质灾害易发区内的各！类土地使用》权人(企事业—单位、各类矿山【企业、居《民及个人)是地质】灾，。害防治？。直接责任《人,应严格》遵，守国家？、省、市有关—地质灾害《防治法规《。和政策？,负责？对所：使用土地范围内【地质灾害《险情进行日常动态】观测,积极上报【。地质灾害前兆信息,！参与：各级政府《及主管？部门组？。织的群测《群防、应急避—险、工程治理、生】产自：救等各？项工：作 ： 　　  】 【