？ 滨！州市人民政府关于进！一步加强地质—灾害防治工作—的，意见： 《 滨政发〔20【11〕57号 】 二○一一年十月！八日 各县(【区)人民政》府,滨州经》。济开发区、高新【区、北海经济开发】区管委会,市—政府：各部：门、各？直属事业单》位,市属各大企业,！各高等院校,中央】、省驻滨各单—位: 》 　：　 》为切实加强我市地】质灾害防《治工作,根据—山东省人民政—府关于贯彻国发〔】2011〕》20号文件进一步加！强地质？灾害防治工作的【实施意见(鲁政【发〔2011〕3】。3，号，)要求,现提出【如下意见: 【 — ，一、提高认识,高】度重视？地质灾害防治—工作 —　　 ？。 地质灾《害防治工《作是：关系人民群众生命】安全、财产安全,关！系，我市经济社会发展和！。稳定大局的大事近年！来我市地质灾害【预防和治理》工作：取，得了：明显成效但受近年】。极端气候常态—化影响,地质灾【。。害防治任务明显加】剧各：。级、：各部门要充分认【识地：质，灾害防治工》作的重要性、严【峻性和紧迫性,切】实做好地质灾害防】治工：。作 》　　： 《二、积？极，开展地？质灾害调查》工作,查清地质灾】害现状及发展趋【势， 《　　 通》过地质灾害》调查工作摸》清我市？地质灾？害现状,预测发【展趋势,有效防【治地质灾害根据省政！府要求,考虑—极端气？候条：件，变化影？响,各县级人民政府！有，关部门要依托—当地专业队伍及群众！,在全市《开展：。地质灾害调查工作】,要对？人，口密集的城镇—。山地斜？坡地带、沟口处【、交通干《线两侧？、库岸、《矿山：。(，及责任灭失矿—山)采空区以—及，已查明的隐患—点等地质灾害易发】区，域进行重点检查对排！查，出的隐患点进行灾害！发展趋势预》测,并及时向当【地政府？。。报告,？。划定危险区,设【置警示标志,—做好搬？迁避让工作》。,加强监测》和，群测群防《,制定并落实防灾预！案,做？好防灾工作 ！。　　： 三、—强化：措，施，。,加强监测预警【 ？ 　　 各级政府！。。、有：关部：门、单位要严格落实！巡查监测责任制,每！个地质灾害隐患【点都要？有巡：查监测责任人,做到！定期巡？查监测？,巡查监《测有数据、有—记录、有分析、【有研判,特别在降】雨及雨后一》。。段时间内《要加密监测,在【汛期要适时开—展地质灾害》防治：工作大检查,重点】检查各相关部门及】责任单？位地质？灾害防治工作—落，。实情况？、宣传培训到位情况！。、各项措施及—监测人员上》岗，情况：。等,及时发现—问题、堵《。塞漏洞对出现—地质灾害《险情的,要》组织或聘请专业【人员对地质灾害【体进行勘查,查明灾！害体的类《别、：大小、成因》、危害程度,对变化！趋势进行专业—监测,针对性提出】防灾：减灾措？施要充分利》用广播、电视、互联！网、手机《。短信、电话》、宣传车《和电子显示屏等【。各种媒介手段,及】。时发布？地质灾害《预警信息加强地质灾！害，群测群防的组织【领导,？健全以村干部和骨干！群众为？。主体的群测群—防队伍,配备实用设！备，,做好防灾减灾【知，识，技能培？训,提高群测群防水！平 ？ 　　 —。 四、落实—应，急预案,做好应急】救援和？。处，置工作 【。。　　 各级、各有！关部门？要按照滨州市—突发地质灾》害应急预案》(滨政？办发〔？。20：09〕9《4号：。)要：求,以汛期和重点】防治区为重》点,认？真编制年《度地：质灾：害防治方案和突发地！质灾：害应急预案》,完善？应急装备《、组建应急队伍,】做好车？辆、：应急物资、》应急资金储备—,，开展应急演练—,提高突发》性地质灾害应变能力！针对：。出现的？灾害前？兆、可能造》成，人员伤亡和重大财】产损失的情况要【快速有？序的组织临灾—避险,对突发地质】灾害要？。做好抢险《救援工？作 ？ 　　 五！、依托专业技—术力量,加强地质】灾害防治队》伍，建设 　　】 在现《有地质环境监测机构！的，基础上,依托专【业，。地勘队伍力量,建】立健全？。与我市地质灾害防】治需要相适应—。的专业监测、应急管！理和技术保障队【伍，。,加大资源整合和】。经费保？障，力度,确保各项工作！正常开展积极利用】卫星遥感《。、无人机等先进【技术手段、装备,提！升地质灾害调查评价！、，监测预警的精—度和效率,》提高抢险救援和【。应急处置能力要加】大对地质《灾害防治领》域科学研《究，和技术创新的支持】力度,在争取项目时！对崩塌、滑坡、【地面沉降等地质灾害！有关的科研课题给予！安排和支持》。 　　— 六、明确职！责,加强《组织领导和》协作： 　　 全！市地质灾害防治【实行各级政府统【一，领导,各部门、各单！位各负其责的管理】体制 —　　 《。各县级人民政府要建！立完：善，领导责任制,—政府主要负责人【对本地区地》。质灾害防治工—作负：总责,切实》将，灾害危险点监—测防治任务落实到】具体部门和单位,做！到，任务到人、责—任，。到人：,组织开《展地质？灾害群测群防、监】测预警、《搬迁避？让、工程治理和基础！调查等各项工—作要安排地质灾【。害防治专项资金,】确保潜在的地质灾】害得到及时》调查、勘查和治理 ！。。 　　 各乡！(镇、办)要具【体负责本辖区—内地质？灾，。害巡查,督促村级监！。测组或受威胁单【位及群众进行隐患点！日常监测《组织开展本》辖，区内汛前排查、汛】中巡查、汛后—核查、宣传》培训、防灾演习等】工作,拟定并实施】重要地？质灾害隐患防灾应急！预案,做好本辖【区，内群测群防有关【资料汇总上报工作】,协助开展应—。急处置、抢险救灾】。等工作 　】　 ？各村(居)、社区要！具，体组织本村(—居)、社区区域【。内隐患？。点巡查并负责地质】灾害隐患点的日常】监测：、记录和上》报工作？。,发现险情》要及时报告,并组】织做好应《急防范和撤》离避让、自救互救工！作 ？ 　？。　 各级国—土资源部门负—。责本辖？区地质灾害防治的】组织、协调、指导和！监督工作会同相【关责任部门开—展，地质：灾害调查,指导地】质，灾害险？。情动：态监测,编制地质】灾害防？治规划、地质灾【害年：度防治方案》和突发性地质灾害应！。急，预案,报《同级人？。民政：府批准后公布实施指！导，基层政府《建立地质灾害群专】结合的监测体—系和建设群》测群防？网络：,负责地质》灾害防治知识—宣传、？培训：组织开展《地质：灾害：应急调查,调—。查灾害发生原—因、：发展趋势,督促【有关部门和》单位采取必》要应急措施,—防，止，灾，情进一步扩大对因】工，程建设等人为—活动引发《的地质灾害》。的治理,按“谁【引发、谁治理”【原则,督促和指【导责任单《位进行地质灾—害危险？性评：估和工程治理—;对因自然因素造成！的地质灾害,在【同级人民政府领【导，。下组织地质》灾害治理,工程【竣工：后组织竣工验收【;对人？为，活动引发地质灾害】的，,要组？织专家进行分—析论证？认定,提出》相关：意见和建议各级【规划部门在》组织编制城市总【体规：划时,应纳入—。。地质灾？害防治规《划内容;在地质【灾害易发《区进行建设项目【。选址和规划组—织审查时《,应要求业》主提供地质灾害【影响评价报告和【主管部门意见;负】责对地质《灾，害易发区内受—地质灾？害威胁或可》能引发？灾害：的在建？或即将建设的—违法建设活动进行制！止、查处《。和依法拆《除 　　 】 各级？住建部门负》责督促对危及—建设行业、市政基础！设施、风景名胜【区，安全的地质灾—。害隐患进行巡查【。。、检查、处理;在】参加大中型建设项目！选址和？组织审查《初步设计《时,负责督》促检查项目》业主在规划、勘察、！设计、施《工，、，监，理等：环，节地质灾害防治要】求;开？展对地质灾害易【发区和危《险区居？。民(村民)房—。屋安全性鉴定 】 　　 —。各级发展改革部【门负责把地质—灾害防治工作纳入本！级国民经济和—社会：发展计？划,在审《批或上报地》质灾：害易发区内基本【建设项目《可行性研究报告时】,督促建设单位将地！质灾：害评估、《勘查和防治经费纳】。入项目总预算各级财！政部门负责按国【家和：省、市有《关规定,《将地质灾害防治经】费列入本级财政预算！,用于地质灾害【的应急调查处置、】基础调查、重—点项目？。勘查和可《研报告编制与科【。研、工程治理、【搬迁避？让等,并对专项【经费使用进行监督管！理 》　　 ？ 各：级安监部门负责【督促有关单位—对危及自身》安全的地质灾害隐患！进行巡？查、检查《和监测;督》促有关单位开展对】非煤：矿山采掘等人为活动！可，能引发地质》灾，。害的防？范工作 — 　　？ 各级水利部门】。负责在农村防汛工】作中加？强对泥石流河道【、，沟渠等区《域的监测与治理组】织对危及水利部门所！管辖的？水，库等设施安》全的地质《灾害隐患进》行巡：查、检查、监测【和治理在组织—。水利工程项目—设计、建设中,督】促进行地《质灾害危《险性评估和》落实：。相应防治《措施 《 　　 各级交！通运输部门和铁路】部门负责组织—。对危及全《市公路、铁路安【全的地质《灾，害隐患进行》排查、监《测和治理;负责铁】。路、公路沿》线，地，质灾害隐《。患群测群《防工：作,编制重要隐【患区防灾《预案,对其灾情发】展情况进行监测【、监管;《。负责铁路、公路【交通沿线地质灾【害事件的报告与应】急处理在《组织进行公》路、铁路规划—及设计？、建：设时,在规划—、勘察、《。设计、？施工等？环节检查督促落【实地质灾害防治措】。施 ？ 　　 各【级教育？部门负责协调地质】。。部门对危及校舍【安全的？。地质灾害《进行巡查、检查、】监测和治理,负责】所属学校校区范【。围，。内地：质灾害隐患的群测群！防,设立警示—标志,落实防灾责任！人、监测责任—人、临灾预警信【。息发布和人员财产】撤离路线;》督促新建学校进【行地质灾害危险性】评估,并与主—。。体工程建设同步【开展地质灾害治【理工程？ 　　—。。 林业《、园林部门》负责林区、绿化区、！公园、文物建—。筑等所辖《范围地？。质灾害防治工作【,组织对辖》区地质灾害》进行巡查、排—查,编？制重要隐患点防灾预！。案,组？。织开展地质灾害群】测群防,《设立警示标志—,落实防灾责任【人、监测责》任人及？临灾：预警：。信息：发布和人员财产撤离！路线;管理维护【好，各类灌溉《。设施,防止管道跑水！。、漏水等引发—地质灾害 【 　　 国资管理！部门负责督促对危及！国有企业安全的地质！灾，害隐患？进行巡查、检查,落！。实企业地质灾害防治！措施：、，监测人？、，。责任人？,建立监测系—统和监测《网，络 ？ 　？　 旅游部门负责！监，督纳入行业管理【的旅游景《区景点地质灾害防治！工，作,指导《督促景？区景点设立地—质，灾害警示《标识,做好日常【巡查：排查工？作,配？合景区？。景点主管部门编制地！质灾：害隐患？点防灾预案 【 　　 》 各级？民政部门负责做好受！。灾群众临时安置【工，作,妥善安排灾民】生活,？做好地质《灾害救济经费项目的！申报、分配和救灾款！物监督管理工—作 　　【 各级公安部【门负责灾区》社会：治安和道路》交通秩序工作,协同！。有关部门做好灾民】转移;负责》做好公？安系统内各单位地】质灾害隐患的巡查】、检查、《。监测和治理工作【 　　—。 各级卫》生部门要在》灾情发生后,迅速】组织医疗人员到灾区！抢救伤员,》组织做？好卫生防疫工作;】督促医院等卫生【行业单？位做：好本单位地质灾害隐！患的巡查、》检查、监测和治理工！作， ， 　《。　 气《象部门负责会—同国土资源部门开】展，地质灾害气》象预报预警,及时提！供雨：情预报信息》 ， ， 　　 》。 各类矿山》企业采矿权人—应当严格《执行：经批准？的矿山地质环境保】护与治理《。恢复方案,依—照，国家有？关规定缴存矿—山地质环《境，治理恢复保证金【。,开：展本矿区范围—内地：质环境和地质灾【害监测？,负责因《开采矿产资》。源造成的矿山地质】环境破坏和地质灾害！。隐患恢复治》理 　—　 地《质灾害？易发：区内的？各类土地使用权【人(企事业单位、】各类矿山企》业、居民及》个人)？是地质灾害防—治直：接责任人,应严【格遵守国《家、省？、市：有关地？质，灾害防治法规—和政策？,负：责，对所：使用土地范》围内地质灾害险情进！行日常动态观测,】积极上报地质—灾，。害前兆？信息,参《与各级政《府及主管部门组【织的群测群防、应】急避险？、工：程治理、生产自救】。等各项？工作 　【　 ？ ， 》 ：