？。 》 ： ，。滨州市人民政府【关于进一步加强地质！灾害防治工作的意见！ 》滨政发？〔2011〕5【7号 》 二○一一》年十月八日 各】县(：区，)人民政府,滨州经！济开发区、高—新区：、北海经济开发区管！委会,市政府各部】门、各直《属事业单位,市【属各大企业》,各高等院校,中央！、省驻滨《各单位: 　！　 ？ 为切实加强我】市，地质灾害防治工作,！。根据山东《省人民政府关于【。贯，彻国发〔2011〕！。20号文件进一【步加强地质灾害防】治工作的实施—意见(鲁政发〔2】011〕33号)】要求,现提出如【。下意见:《 】。 一、提高认识,高！度重视地质灾—害防治工作 — 　《　 地质灾害防】治工作是关系人【民群众生《命安全、财》产安全,关系我市】经济社会发展和【稳定：大局的大事近—年来我市地质灾害】预防和治理》。工作取得《了明显成《效但受近年极端【气，候常态化影响,【地质灾害防治任务】。明显：加剧各级、各部门】要充分认识地质灾害！防治工？作的重？。要性、严峻性—和紧迫性,切实做好！地质灾害防》治工作 《 　　》 二、积极】开展地质《灾，害调查工作》,查清地《质，灾害现状及发展【趋势 ？ 　《　 ？通过：地质灾害调查工作】摸，。。清我市地质灾害【现状,预《测发展？趋势：,有效？防，治地：质灾害根据省政府】要求,考《虑极端气候条件【变化影响,》各县级人《民政府？有关部门《要依托当地专业队】伍及群众,在全市开！展，地质灾害调查工【。作,要对人口密集的！。城镇山地斜坡地带】、沟口处、交通干】线两侧、库岸、矿山！(及责任灭》失矿山)《采空区以《及已查明《的隐患点等地—。。质灾害易发区域【进行重？点检：查对：排查：出的隐患点》进行：。灾害发展《趋势预测,并—及时向当地》政府报告,划定【危险区,设置警示】标志,做好搬迁避】让工作,加强—监测和？群测群防,制定并落！实防灾预案》,做好防《。灾，。工，作 　　 ！ 三、强化措施】,加强监测》预警 《 　　 各【级政府、有关部门、！单位要严格落实【巡查监测责任制,】每个：地质灾害《隐患点都要有巡【查监测责任人,【做，。到，定期巡查监测—,巡查？监测有数据、有记】录、有分析、有【研判,特别在—降雨：及雨后一《段，。时，间内要加密监测,】。在汛期要适》时开展地质灾害防】治工：作大检查,重点检查！各相关部门及责任单！位地质灾害防治【工，作落实？情况、？宣传培训到位—情，况、各项措》。施及监测人员—上岗情况等,及时】发现问？题、：。。堵塞漏洞对》出现：地质灾害险情的【,要组织或聘请专】。业人：员对地？质灾害体《进行勘查,查明灾】害体的类《别、大小、成因【、危害程度》,对变？化趋势进行专业监】测,针对性提出防灾！减灾：措施要充分利用广播！、电视、互联网、手！机短信、电》话、宣传车和电子】。。显示屏等各种媒【介手段,及时发【布地质灾害预警信息！加强：地质：灾害群测群防—的组织领导,健全以！村干部和《。骨干群众为主体的】群测群防队伍,配备！。实用设？备,做好防灾减灾】知识技能培训,【提高群测群防水平 ！ ： 　　 【四、落实应》急预：案,：做好应急救援和处】置工作 — ，　　 各级、各】有关部门要按照【滨，州市突发《地质灾害应急预案】(滨政办《发〔2009〕【94：。号)要求,》以汛期和重》点防治区为重点,认！真编制年度地质灾害！防治方案和突发【地质灾害应急预案,！完善应急装备、【组建应急《队伍,做《好车辆？、应急物资、应急】资金储备,开—展应急？演练,提《。高突发性《地质灾害应变能力针！对出现的灾害—前兆、可能造成人】员伤亡？和重大财产损失【的情况要快速有【序的组织临灾避险,！对，突发地质灾害要做】好抢险救《援工作 《 　《　 》五、依托专》业技术力量,—。加强地质灾害—防治队伍建设 ！ 　　 在现有】地质：环境监测机构的【。基础上,《依托专业地勘队【伍力量,建立健【全与我市地质灾害】防治需要相适应的】专业监测《、应急管理和技【术保障队《伍,加大资》源整合？。和经费保障力度,确！保各项工作正常开】展积极利用卫星【遥感、无人机等先进！技术手段、装备,提！升地：质灾害调查评价【、监测预警》的精度和效率,提】。高抢险？救援和应《急处置？能力要加大对地质灾！害防治领域科学研】究和技术创新的【支持力度,在争【取项目时对崩塌、滑！坡、地？面沉降等地质—灾害有关的科研课】题给予安排和支【持 　　 ！ ，。 六、明确》职责,加强组织领导！和协作 　　！ 全市《地质灾害《防治实行《各级政府统一领导,！各，部门、？各单位各负》其责的管理体制【 　　 】各，县级人民政府要【建立完善领导—。责任制,政府—主要负责人对本地区！。地，质灾害？防治工作《负总责,切实将灾】害危险点监测防治任！务落实到具体—部门和单位,做到任！务到人、责》任，到人,组织开—展地：质灾：害群测群防、监测预！警、搬迁避让—、工程治理和基础调！查等各项《工作要？安排地质灾害防治】专，项资金？,确保潜在的—地质灾？害得：到及时调查、勘查和！治理 《 ， 　　 各乡(镇！、办)要具体—负责：本辖区内地质—灾害巡查,》督，促村级监测组或受】威胁单位及群众进行！。隐患点日常监测【组，织，。开展本辖区内汛前】排查、汛中》巡查、汛后核查、宣！传培训、防灾演【习等工作,》拟，定并实？施重要地质灾害【隐患：防灾：应急：预案,？做好：本辖区内群》测群防有关》资料汇总《上报工作,协助【。开展应急处》置、抢险《救灾等工作 【 　　 各【村(：居)：、社区要《具，体，组织本？。村(居)、》社，区区：域内：隐患点巡查并负责】地质灾？害隐患点的日常监】测、记录和上报【工作,发现险—情要及时报告,【并组织做好应急防】。范和撤离《避让、自救互—救工作 《 　　 各级！国土资？源部：门负责本辖》区地：质灾害防《治的：组织、协调、—指导和监督工—作会同相关责—任部：。门开：展地质灾害调—查,指？导地质？灾害险情动态监测,！编制地质灾害防治规！划、地质灾害年【度防治方案和—。突发性地质灾害应急！预，案,报同《级人：民政府批准后公【布实施指导基层【政，府建：立地质灾害群—专结合？的监测？。体系和建设群测群】防网：络，,负责地质灾害防】治知识宣传》、，培训组织开》展地质？灾害应急调》查,调查灾害—发生原因、》发展趋势,》督促：有关部门和》。单位采？取必要应《急措施,防止灾情】进，一步扩大对因—。工程建设《等人为活动引发的地！质灾：害的治理,按“谁】引发：、谁治理《”原则,督促和【指，导责任？单位进行地质灾害危！险性评？估和工程治理;对因！自然因素造成的地质！灾害,在《同级人民《政，府领导下《组织地？质灾害治理,工【程，竣工：后组织竣《工验：收;对人为》活动引发地质灾害】。的,：要组织专家进—行分析论证认定,】提出相关意见和建】议各级规划部门在】组织：编制城市总体—。规划时,《应纳：入地质灾害防治规】划内容;在地质灾害！易发区？进行建设项目—选址和规划组织【审查：时，,应要求业主提【供地：质灾害影响评—价报：。告和主管部门—意，见;负责对地质灾害！易发区内《受地质？灾害威胁《或可能引发灾害【的在建或即将建设的！违法建设活动—进行制止、查—。处和：依法：拆，除 ： 　《。　， ：各级住建部门负责督！。促，对危及？建设行业《。、，市政基础《。设施、？风景名胜区》安全的？地质：灾害隐患进行巡【查，。、检查、处理—;在参加大中型建设！项目选？址和组织审查初步】设，计时：,负责督促》检查项目业》主，在规划、勘察、设计！。、施工、《监理等环节地—质灾害防治要求;开！展对地质灾害—易发区和危险—区，居民(？村民：。)房屋安《全性鉴定 【 　　 《 各级发《展改：。革部门负责把地【质灾害防治》工，作纳入？本级国民经济和【社会发展《计，。划,在审批》或上报地质》灾害易发区内基【本建：设，项目可行性研究【报告时,督》促建设单位》将，地质灾害评》估、勘查和防治经费！纳入项目总预—算各级财政部门【。负责按国家和—省、市有关规定,】将，地质灾害防治经费】列入本级《。财政预算,》用于地质灾害的应急！调查处置、》基础调查、重点项目！勘查和可研》。报告编制与》科研、工程治理、搬！迁避让等《,并对专项经费使】用，进行监督管》理 ： 　　》 各？级，安监部门负责督促有！关单位对危及自身】安全：的地质灾害》隐患进行巡》查、检查和监测;督！促有关单位开—展对非煤矿山采掘等！人为活动《可能引发地》质灾：害的防范工作— 　　 各！级水利？部，门负责在农村防汛工！。。作中加强对》泥石流河道、—沟渠等区域的监测与！治理组织对危及水】利部门所管辖—。的，水库等设施》安，全的地？质灾害？隐患进行《巡查、检《查、：监测和治理在—组织水利《工程项目设计、建】设中,？督促进行地》质灾害危险性评估和！落实相应《防治措施 — ：　　 各级—交通运输《。部门和铁路部门负】责组织对危及全市】公路、铁路安全的地！质，灾害隐患进行—排查：、监测和治》理，。;负责铁路、公【路沿：。线地：质灾：害隐患？群测群防工作,编制！重要隐患区防灾预】案,：对其灾情发》。展，。情况进行监测、监管！;负责铁路》、公路交《通沿线地质灾害事】件的报？。告与应急处》理在组织进行公路、！铁路规？划及设？计、建？设时,在规划—、，勘察：、设计、施工—等环节检查督促落实！地质灾害防治—。措施 　　】 ：各级：教育部门负责协调地！质部：门对危及校舍安全】的，地质灾？害进行巡查》、检查、监》测和治理,负责【。。所属学校《校区范围内地质灾】害隐患的群测群【防,设立警示标志,！落实防？灾责任人、监—测责任人、临灾【预警信息发布和人员！财产撤离《路线;督促》新，建学校？进行地质灾害危险性！评估,并与主—体工程建设》。同，步开：展地质灾害治理工】程 》　　 林》业，、园林部门负责林】区、绿化区、公园】、文物建筑等所辖范！围地质？灾害防治工作—,组织对辖区地【质灾害进行巡查、排！查,编制重》。要，隐患点？防灾：预案,组织开展地质！灾害群测群防,【设立警？示标志？,落：实防灾？责任人、监测责任】人，及临灾？预警信息发布—。和人员财产撤—离路线？;，管理维护好》各类灌？溉设施,《防止：管道跑水、漏水等引！发地质灾《害 》　　：。 国资管理部门负！责督促对危及国有企！。。。业安全的地质灾害隐！患进行巡查、检查,！落实企业地》。质灾害防治措施、监！测人、责任人—,建立监测系统【和监测网络 【 　　 —旅游部门负责监【。督纳入行业》管理的旅游景—区景点？地质灾害防治工作】,指：导督促景区景点【设立地？。质灾害警示》标，识,做好日常—巡，查排查工作,配合】景，区景点主管部门编制！地质灾害隐患点【防灾预案 【 　　 各级【民政部门《负责做？好受：灾群：众临时安置工作,】妥善：安排灾？民，。生活,做好地质【灾害救济经费—项目的申《报、分配和救灾【款物监督管理—工作 —　　： 各级《公安部门负责灾【区社：会治安？和道路交通秩序【工作：,协同有关部—。门做好灾民》转移;负责做好公】安系：统内各单位地质灾】害隐患的巡查—、检查、监测和治】理工作 　　！ 各级卫生部门要！在灾情发生后,迅速！。组织：医疗人员《到灾区抢救伤员【,组：织做好卫生防疫工】。作;督促《。医院等卫生行—业单位做好》本单位？。地质灾？害隐患的巡查、检查！、监测和《治理工作 — 　　 气【象部：门负责会《同国土资《源部门开展地质灾害！气，象预报预警,及【时提：供雨情预报信—息 　　 ！各类矿山企业采矿权！人应当严格》执行经批准》的矿：山地质环境保护【与治理恢复方案【,依照国《家有关规定缴存【矿山地质《环境：治理恢复《保，证金,开展本矿区】范，围内地质环境和地】质灾害监测,负【责因开采矿》。产资源造成的—矿山地质《环境破坏和》地质灾？害隐患？恢复治理 　！　， 地质灾害—易发区内《的各类土《。。地使用权人(—企事业单位》、各类矿山企—业、居民及个人)是！地，质灾害防治直接责任！人,应严格》遵守国家《、省、市有关地【质灾害防治法—规和政策,负—责对所使用》土地范围《内地：质灾：害险情进行》日常动态《观测,？积极上报地》质灾：害前兆信息》,参与各级政—府及主管部》门，组织的群《测群防、应》急避：险、工程治》。理，、生产？自救等各项工作 ！ 　　  【 《 ？