， 】 滨州市人—民政府关于进一步加！强，地质灾害防治—工作的意见 ！ 滨政发《〔2011》〕57号 — 二？○一一年十月八日 ！ 各县(区)—人民政？府，,滨州经济开发区、！高新区？、北海经《济开发区管委—会，,市：政府各？部门、各《直属事业单》位,市属各大企【业,各高等院—校,中央、省驻滨】各单位？:， 　》　， 为切实加】强我市地质灾—害防治工作》。,根据？山，东省：人民政府关于贯彻】国，发〔2011〕20！号文：件进一步《加强：地质灾害防治—工作的实施意见(鲁！。政发〔20》11〕3《3号)要求,现提】出，如下意见: 】 ， 《 一、？提高认识,高度【重视地质《。灾害：防治工作 》 　　 地】质灾害防治》工作：是关系人民群众生命！安全、财《产安全,《关系我？。市经济？社会发展和稳定大】局的大事近年来【。我市地质灾》害预防和治》理工：。作取得了明显成效但！受近：年极端气候常态化影！响,地质灾害防【治任务明显》加剧各？级、各部门要充分认！识地质？灾害防治《工作的？重要性、严峻性【和，紧迫：性,：切实做好地质灾害】防，。治工作？ ？ 　　 《。 二《、积极开展地质【灾，害调查工作,—。查，清地质灾害》。。现状：及发展趋势》 ： ：　　 通过地质】灾，害，调查工作摸》清我市地质灾害现状！,预测发《展趋势,有》效防治地质灾害根据！省政府要《求，,考虑极端气候【条，件变化影响,各【。县级人民政府有关部！门要依托当地—。专，业队：伍及群众,在全【。市开展地《质灾害调《查工作,要对人【。口密集的城》镇，山地斜？坡地：带、沟口《。处，、交通干线两侧、库！。岸、矿山《(及责任灭失—矿山)采空区以及已！查明的隐患》点等地质《灾害易发区域进行】重点检查对排查出】。的隐患点进行灾害发！展趋势预测》,并及？时向当地政》府报告？。,划定危险》区,设置《警示标志,做好搬迁！避，让工作？,加强监《测和：群测群？防,制定并落实【防灾预？案,做好《防灾工作《 ： ：　　 三【、强化措施,加强监！测，预警 》 ，　　 各级政【府、有关部门—、单位？要严格落实巡—查监测责任》制,每个地质灾【害隐患？点都要有巡查监测责！任人,做到定期巡查！监测,巡《查监测有数据、有】记录、有《分析、有《研，。判,特别在降雨【及雨后一段时间【内要加密监》测,在汛期要适时开！展地质灾害防治【工作大检《查,重点检查各【。相关部门及责任单位！地质灾害防》。。治工作落实》情况、宣传培—训到位？情况、各项措施及监！测人员上《岗情况等,及时【发现问？题、堵塞漏》洞对出现《地质：灾害险情的,要【组织或？聘请专？。业人员对地》质灾害？体进行勘查,查明】灾害体的类别、大】小、成因、危害程度！。,对：变，化趋势进《行专业监测,针对性！提出防灾《减灾：措施要充分利用广】播、电视、互联【网、手机短信、电话！、宣传车和电—子显示？屏，等各种媒介》手段,及时发布【地质灾害预警信【息加强？地质灾害群》测群防的《组织领导《,健全以村干—。部和骨干群众—为主体的群测—群防队伍,》配备实用设备,做好！防，灾减灾知识》技能培训,提高【群测群防水平 ！ 　　 《 ： ，四、落实应急—。预案,做好应急【救援和？处，置工作 《 　　》 ：各级、各有关部门要！按照滨州市突—发地质灾害应—急预案(滨政办发】〔2009〕94号！)要求,以汛—期和重点防治区为】重点,认真编—制年：度，地质灾害防治方【案和突？发地质灾《害应急？预案,完善应急装备！、组建应急队—伍,做好车》辆、应急物资、应急！资金储备,开展应急！演练：,提高突发性—。地质灾害应变能【力针对出现》的灾害前《兆，、可能造《成人员伤《亡和重大财产损失的！情况要快《速，有，序的组织临灾避险,！对，突发地质灾害—要做好抢《险救援工作 ！　　 五、】依托专业技》术力量？,加：强地质灾害防治队】伍建设 》 　　 在【现有地质环境监【测机构的基础上,】依托专业地勘队【伍力：量，,，建立健全与我市地】质灾：害防治需《要相：适应的专业》监测、应急管理和技！术保障队伍,加大】。资源整合《和经费保障力度,】确，保各项工《作正常开展积极【利用卫星遥感、【无人机等先进技术手！段、装备,》提升地？质灾：害调查评价、监【测预警的《精度和效率,—提高抢险救援—和应急？处置能力要加—。大对地质灾害防【治领域科《。学研究和技术创新】的支持力度》,在争？取项：目时对？崩塌、滑坡、地【面沉降等地》质灾害有关的科研课！题给予安排和支【持 　　【 六》、明确职责,—加强组织领导—和协作 　　！ 全市《地质灾害防治实【行，各级政府统一领导】,，各部门、各单位【各负其责的管理体】制， 《　　 《各县级人民》政府要建立完—善领导责任》制，,政府主要负责人】对本地区地质灾害】防治：工作负总责,切【实将灾害《危险点监测防治任】务落：实到具体部门和单】位,做到《任务到人、责任到人！。,组织开展地质灾害！群测：群防、监测预警、搬！迁避让、工程治理】和基础调查等—各项工作要安排【。地质灾害防治专项】资金,确保潜在【的地：质灾害得到及—时调查、《勘，查和治理 — 　　 —各，乡(镇、办)—要，具体负责本辖区内】地质灾害巡查,【督促村级监测—组或：受威胁单《位，及群众进行隐患点日！常监测组《织开展本辖区内【汛，前排查、汛中巡【查、汛后核查—、宣传培训、—防灾演？习等：工作,拟定并实【施重：要地质灾害》隐患防灾应急预案】,做：好本辖区内群测【群防有关资料汇【总上报工《作,协助开展应急】处置、抢险救灾等】工作 　　 ！ ，各村(？。居，)、社区要具体组】织本村(居)—、社区区域内—隐患点巡查并负【责地质灾害》隐患：点的日常《监测、记录和—上报工作,发现【险情要及时报告,】并组织做好应急防范！和，撤离避让、自救互救！工作 　　 ！。。 各级国土资—源部门？负责：本辖区地《质灾害防《治，的组织？、协调？、指导？和，监督：工作会同相关责任】部门开展《地质灾害《。调查,指导》地质灾害《险情动态监测—,编制？地，。质灾害防治规划、】地质灾害年度防【。治方案？和突发性地》质灾害应急预案【。,报同？级人民政府》批准后公布实施指】导基层政《府建立地质灾害【群专结合的监测【体系和？建设群测群防网络】,，负责地质灾害—防治知识宣传、【培训组织开展—地质：灾害：应急调？查,调查《灾害发生原因、发展！趋势,督促有—关部：门和单？位采取必要应急措】施,防止《灾情进一步扩大【对因工？程建设等人为—活动引发的地质灾害！。的治理,按“谁【引发、谁治》理，”，原则,督促和指导】责任单？位进行？。地质灾害危险性【评估：和工程治理;对【。因自然因素造成【。的，地质灾？害,在同级人民【政府领导下组织地】质灾害治理,—工程竣工后组织竣】工验收;对人为【活动引发《地质灾？。害的,要组织—专家进？行分析论《证，认定,提出相关意见！和建议各级规划【部门在组织》编制城市总体规划】时,应纳入地质灾】害防治规划内—容;在地质灾—害易发？区进行建设项目选址！和规划组织》审查时,应要求业】主提供？地质灾害影响评价报！告和：主管部门意见—;，负，责对地质灾》害易发区内》受地：质灾害威胁或—。可能引发灾害的在建！或即将建《设的违法建设活动进！行，制止：、查：处，。和依法拆《除 》　　 各级住建】部，。门负责督促对危及建！设行业、市政基【础设施、风景名胜区！安全：。的地质灾《害隐患进行巡查、】检查、处《理;：在参加大中型建设项！目选：址和组织审查初步设！计时,负责》督促检查项目业主】在，规划、勘察、设计、！。施工、监理等环【节，地质灾害防》治要求;开展对地质！灾害易发区和危险】。区居民(村民)房屋！安全性鉴定 — 　《　 ？各，级发展改革部门负责！把，地质灾？害防治工《作纳入本级国民【经，济和社会发展—计划,在《审批：或上报？地质灾害《易发区内基本建【设项目可行性研【究报告时,督—促建设单位将地【质灾害评估》、勘查和防治—经，费纳入项目总—预算各？级财政部门负责按国！家，和省、？市有关规定,将【地质灾害防治经【费列入本级财—政，预，算,用于地质—。灾害的应急》调查处置、》。基础调查、重点【项目勘查和》可，研报告编制与—科研、工程治理、】搬迁：避让等,《并对：专项经费使用进【行监督管理 【 　　 各【级安监？部门负责《督促有关单位对【危及自？。身安全的地》质灾：害隐患进行》巡查、检查和监【。测，;督促有关单位【开展对非煤矿山【采掘等人为活—动可能引发地质【。灾害的防范工作 ！ 　　《 各级水利部【门，负责在农村防汛【工作中加强对泥石流！河道、沟渠等区【。域，的监测与治理—组织对危及水利部门！所管辖的水库等设】施安全的地质灾害隐！患进：。行巡：查、检？查、监测和》治理在组《织水利？工程项目设计、建】设中,督促进行地】质，灾，害危险性评估和【。落实相应防治措施】。 　》　 各级交通【运输部？。。门，和铁路部门》负责组织对危及全】市公路、铁路安全的！地质灾害隐》。患进行？排查、监测和—治理;负责铁路【、公：路沿线地《质灾害隐患群—测群防？工作,编制》重要隐患区》防灾预案,对其灾情！发展情况进行监测、！监管;？负，责，铁路、公《路交：通，沿线：地质灾害事件—的报告与《应急处理在组织【。进行公路、铁—路规划及设》计、建？设时：,在规划、勘察、】设计、施工等环【节检查督促落实地】质灾害防治措施【 ： ：　　 各级教育】部门负责协》。调地质部门对—危，及校舍安全的—地质灾害进行巡【查、检查、》监测和？治理,负《责所属？。学校校区范》围内地？质，灾害隐患的群测群】防,设立警示—标志,落实防灾责】任人、？监测责任人》、临灾？预，警信息？发布和？。人员：财产撤离路线;督】促，新建学校进行地【质灾害危险性—评估,并与主—体工程建设同步开】展地质灾害治理【工程 　【　 林业》、园林部门负—责，林区、绿化区、公】园，、文物建《筑等所辖范》。。围地：质灾害防治工作【,组织对辖区—地质灾害进行巡查、！。。。排，查,编制重要隐患点！防灾预？案,组织开展地【质灾害群测群防,】设立警示标志,【落实：防灾责任人、监【测责任人及》临灾预警信息发布】和人员财产撤离【路线;管理》维护好各类灌溉【设施,防止管道【跑水、漏水等引【发地质灾害》 ？ 　　 国资管】理部门负责督促对】危及国有企》业安全的地质灾【害隐患进行巡查【、检查,落实企【业地质灾害防治措施！、监测人、责任人,！建立监？测，。系统和监测网—络 《 　　？ 旅游部门负责】。监督纳入行业—管理的旅《游景区景点地质【灾害防治《。工作,指导督促景】区景点设立地质灾】害警示标《识,做好《日常：巡查：排查工作,配—合景区景点主管部门！编制：地质：灾害隐患《点防：灾预：案， ， 　　》 各？级民政部《门负：责做好受《灾群众临时安置【工作,妥善》安排灾民生》活，。,，做好地质灾》害救济经费项目的申！报、分配和》救，灾款物？。。监督管？理工作 　　！。。 各？级公安部《门负责灾《区社：。。会治安和道路交通秩！序工作,协同—有关部？门，做，好灾民转移;—负责做好公》安系统？内各单位地质灾害隐！患的巡查《。、检：查、监？测和：治理：工作 ？。 　　 【各级卫生部门要【在灾情发《生，后,迅速组织医疗】人员到？灾，区抢救伤员,组织做！好，卫，生防疫工《。作;督促医院等卫生！行业单位做好本【单，位地质灾害隐患【的巡查、检》查、监测和治—理工作 《 　　 【。气象部？门负责？。会同国土资源部【门开展？地质灾害气象—预报预警,及时提供！。雨情预报信》息 　　【 各类矿山企业】采矿权人应当严格执！行经批？准的矿山地质环【境保护与治》理恢复方案》,依照国家有关规】。定缴存？矿山：地质：。环境治理《。恢复保？。证金,开展本—矿区范围内地质环境！和地质灾害》监测,负责因开采】矿产资源造》成的矿山地质环境】破坏和地质灾—。害隐患？恢复治理《 《　　 《地质灾害《易发区内的各—类，土地使用权人(企】事业单位、》各类矿？山企业、居民—。及个人)是》。地质灾害防治—直，接责任人,应—严格遵守国》家，、省、市《有关地质灾害防治】法规和？政策,负责对所使】用土地范围内地质灾！害险情进《行日常？动态观测,积极上报！。地质灾害《前兆信息,参与【各级：政府及主管部门组织！的群测？群防、？应急避险《、，工，程治理、《生产自救等各—项工作 —。 　　？   《 ， ？ ：