【。 ， 呼伦贝—尔市政？府投资？项，目管理办法 】 呼伦贝尔市—人民政府关于印发】呼伦贝？尔市：。政府：投资项目管理办法】的通知？ 各？旗市区？人民政？府市政府各部—门驻呼？伦贝尔？市各单位 　　】 　—　 现《将呼伦贝尔》。市政府？投资项？目管理？办法印？发给你们请认真贯彻！执行： 《 2009—年2月16日 】第一：章，　总则 第一条】　，为，了加：强呼伦贝尔市本级】基本建设投资管理】。充分发挥《政府投资效益—建，立决策？科学、程《序公开、管》理规范、运》作高效、《监，督有：力的管理《机，制依据国《家和：自治区有关规定【结合：我市实际制定本办】法 《 ？ 第《二条　？。本办法适用》于使用呼伦贝—。。尔，市本级基《本建：设资金进《。行的固定《。资产投资的项—。目 ！ 第三条　呼伦贝尔！市本级基本建设资金！是指市本级用于基本！建设的财政资金【、自筹资金、需要】由市本级《。提供：担，保或偿还的国—内外基本建设贷【款以及其它融资 ！。 第】四条　？市本级基本建设【资金主要投》向市场不《能有效配置资—源的经？。济和社会《领域：包括加？强公益性《。和公：共基础设施建—设，。。保护和改善生态环】境，推进科技进步等 】 ？    】 基本建设》资金主要投》向以下领域》的项目 】     （！一）科？技、教育《、文化、《卫生、？体，育等社？会事业？。项目：； 】     —（二）城市建设、环！境保护建设项—目； ！   《  （三）各—级行政、政》法等：政权建设项目； 】 ： ？。 ，     —（四）与中央和自】治区投资配套的项】目；： 》  》  ： （五）市委、市政！府确定的其它重大】项目 【第二章　《市政府投资项—。目的申报程序 】。 第：五条　项目的—提出 　　 ！ 　　》 由项目建设单】位，提出拟建《设项目方案项目建】设方案应《包括 　　！ 　　 】 ，（一）项目名称； ！ ： 　　 【 　　 —（二）项目》建设的？必要：性和依据； 【 　《　 ？ ， 　　 （【三）项目建》。设规模、主要建设内！容； 【　　： ： ： 　　 《 （四）项目建设】选址和用地》。面，积的：初步方案； 【 ，。 ，。 　　？ ： 　　 — （五）《项目：总投资匡算、—。资，金筹措方案 】 　？　 【。 第六条　项—目建设方案初审 ！ 　　 《 ，。 　　 项】目，建设方案提出—后需报请市政—府，分管领导审查批【准项目审《核领导？小组办公《室审：定资金筹措》方案并？附审核意见报请【市，政府：主要领导审核—同意后方《。可进行下一步工作程！。序， 　　 】 ： 第七条【。　资金筹《措方案 　　】 　　【 资金筹措方【案包括财政预算资金！安，排额度、项目单【位，资产置换方式和【金额、？缺口资金解决途径】其中包括需》要贷款？的，资金额、可》利用：。的赞助款、能够【争取到？的上级专《项资金等银行贷【。款，项目还应《分别与市《金，融办、相关银行落】实贷款意向》。按照呼伦贝尔市利用！市本级财力和信用向！金融机构申请建设】项目贷款的实施意见！的要求履行》相关程序 【 　　 】 第八条—　编制项目建—议书及可行》性，研究报告 　】　 ：。 　　 】项目单？位，。委托有咨询资质的】机构编？制项目建议书及项】。。目可行性研究报告】依据：投资：主管部？门项目建议书—批复：文件：办理以下文件 【 ： ，。 　　 【 　　？ （一）城乡规划！行政主管部》门出具的城市规【划选址？意见； — 　　 》 《　　： ：（二）国土》资源行政主》管部门出具的项目用！地预审？意，见； ？ ，。 ， ：　　 　】　 （三）环境保！。护行政主管部—门出具？的环境？影响：评价审批《意见；？ 　　 】 　　 】（四）根据有关【法律：、法：规应提交的》其它文？件 》 　：　 《 第九—条　：项目审查 — 　　 】　　 投资—主管部门收到—项目建设单位提【交可行性《研究报？告，及建设资金筹措方案！后组织相关》专家：对项目进行评审充实！完善相关内容及【支撑要件 ！　　 《 第十条　！项目审批 　　！ 《。 　　 《 ，。由投资？主管部？门向政府报送审查】修改后？的项目可行性—研究报告及相关支】撑文件提交政府【投资项目审核领导】小组例会研究批复后！投资主管部》门正式办理》。项目：。批准手？。续城乡规划》行政主管部门办理规！划用地许可国土部】门办：理正式用《地手：续需自治区或—国家审批的项目【各相关部《门负责？办，理支撑？性要件的审核—、审批手续 【 　《　 ：。 》 第十一条》　项：目预算审查 【 　　 《 　　 【 市财政部》门根据？项，目单位提供的—立项审批文件—、初步设《计和施工图设计【文件对项目的—建设规？模、设计概》算、施工图预算进行！审查出具工程预算】。审核情况报》告报送项目领导小组！办公室；项目—。领导小组研究—批，复工程预算审核情】况报：告并最终明确—工程预算《额；：项，。目建：设单位根据项目领导！小组批复的工—程预算审核》情，况报：告，在施：工过程？中有效控制建设规模！及工程？造价合理安排—。建设：资金 — 第三章　项目【实施管理 【第十二条　项目【法人或项目管理【单位 　　 】 《　　 市本—级，基本建设投资项目实！行项目法《人责任制或》项目管理单位—责任制项目》法人或项《目管理单位对项目】建设全过程负责涉及！多个部门或重大项】目需成立《项目部 》 ， 　　 【 第十三条　！招投标 　　】 《 　　 市—本级财政基本建【设投资项目的施工】、，监理单位的确定根据！工程：种类及材《料占工程造价—的比重确定的大宗】材料：采购、设备》采购要按照中华人民！共和国招标投—标法和自治》区政：府采购的有关—规定进行招标—财政部门要参与招】投标标底的审查【项，目建设单位》根据中标结》果与中标单位—签订合同同时按【照基本建设》管理程序办理工程规！划许可、《施，工许可等《。手续 】 第十四条　政【府采购 　　 ！ ？。　，　 所有》市政府投《资，项目大宗原材—料和设备均要实行政！府采购做到公开、公！平、公正和充分竞】争采用？公开招标、邀请招标！的要在招标前20】天在内？蒙古政？府采：购网上发布招标公告！；采用竞争》性谈判、询价和单一！来，源方式采购的—要提前3个工作日】。。在，内蒙古政府采—购网上发布采购信息！所有采购结果均要】在内：蒙古：政府采购网上进【行公示？ 　　【。 ： 《。 ，第，十五条　行政—监，察， 　　 — 　　 【 监察？部门要对市本级财】政基本建设投资【项目的施工、—。监理单位的确定以及！大宗材料政》府采购招投》标过程实行全程监督！要对招标方》案的：制定、信《息发布、资质审查、！标，书发放、《评委的选定及通知】、，评标、定标和中【标合同执行情—况等进行监管—。。以，确保招投标公开、】。公平、公正、合法守！规， 　　【 ？ ？。 第十六条》　质：量监：督 　　 【 ？ 　　 建立工程！质量保？证体系完善工程【质量责？任制加强工程质【量管：理建设？监，理单位要根据工【程建设有关法律【、法规、《规程、工程设计文件！和施工、设备—监理合？同以及其《它工程？建设合同对》工程建设进行监理以！控制工程投资、【工期、？质量加强工程—咨询、设计、施工】、监理等单》位，按照相关合同规定】承担具体责任对【不，遵守法律、法—规给国家造》成重大损失的要【依法：追究有关责任—人的行政《和，法律责任 ！　　 】。 第十？七条　计划控制 ！ 　　 】　　 严格—。。控制：建设规模《加强：。。项目预算管理预算】内基本建设投—资项目要按照批准的！内容：和标准进行》建设不得《擅自改变建设—。内容变更建设规【模1000万—元以上至5》000万元以下项目！。由市财政主管部【门进行不定期—。监督500》0万元以上项目由】市财政主管》部门安排2》至3人进《行跟踪监督》确需变？更增：。加投资的需提交项】目审核领导小—组研究决定》建设内容和投资规】模遇有？重大变更应重新【履行项目立》项审批手续凡—因，擅自改变建设内【容变更建设规模或】因管理不善而造【成的投资增加各项目！单，。位都要自《行平衡市政府不予】追，加投资？ 　　【 第十！八条　工程结算【审查 　　 】 《　　 政府投资项！目按批准设计建【成后项目单位—要将招投标文—件、竣工图》纸、相关合》同要：件以及？隐蔽工程记录、【签证：等经济资料一并【提交财政投资评【审，中心：财政投？资评审中心依据以】上资料及相关额定标！准进行？竣工决算审查出具工！。程造价审查定案【通知书？项目建设单》位根据工程造—价审查定案》通，知书编制项》目竣工财《务决算 　！　 《。。 第十九条】　，项目审计 　】　 —　，　 政府投资项】目，按批准设计》建成后项《目单位编制》完成工程结算和竣工！决算由审计部—门对竣工《财务：决算进？行审计 — 　　 【 《第二十条　竣工验】收 　　— 　　 】 由业主单位会同】有关行业主管—部门组织竣工—验，收项目竣工验收合格！后，项目实？。施单位及时办理项】目移交？、固定？资产：登记手续财政—部门会同国有资产】管理部门做好交付使！用资产？转为国有资产部【分的审查、验证【。工作： 《 ，