》 呼【伦贝尔？市政府投资项目管】理办法 《 ， 呼伦贝尔市【人民政府关于—印发呼伦贝》尔市政府《投资项目管理办【法的通知 各旗】。市区人民政府—。市政府各《。部门：驻呼：伦贝：尔市各单位 — ，　　： 　　【 现将呼伦贝【尔市政府投资—项目管理办法—印，发，给，。你们请认真贯—彻，执行 】2009年2月1】6日： ：第一章　总则— 第一条　为了】加强呼伦《贝尔市本级基—本建设投《资管：理充分发挥》政府投？。资，效益建立决策科学、！程序公开、管—理规：范、运作高效、监】督，有力的管理机—制依据？国家：和自治区《有关规定《结合我市实》际，制定本办法 【 《 第二》条　本办法》适用于使《用呼伦？。贝尔市本级基本【建设：资金进行的固定资】产投资的项目 【 ： ？ ？第三条　呼伦贝尔】市本级基本建—设资：金是指市本级用于】基本建设的财—政资金、《自筹资金、需要【由市本级提》供担保或偿还的【国内外基《本建设贷款以及其】它融：资 ！。 第四条　市本【级基本建设》资金主？要投向市场不能有】效配置资源的—经济和社会》领，域包括加强公益性和！。公共基础设施建设】保护和改善生态【环，境推进？科技进？步等 ！。     基本】。建设资金主》要投向以下领域的】项目 【    【 （一）科技、教育！、文化、卫》生、体育等社会事】业，项目； 《 ， 【。    （二—）城：市建设、《环境保护建设项目；！ ！    （三—）各级行《政、政法等政权建设！项目； 》  】  ： （四）与中央和自！治区投资配》套的项？目，； 《。 ？    — （五）市委—、市政府确定—的其它重大项目【 第—。二章：　市政府投资项目的！申报程序 》 第五条　项目】。的提出 《 ， 　　 　！　， 由项目建设单位！提出：拟建设项目》方案项目建设方【案应包？括 《 ：　　 — 　　 （一）项！目名称；《 　　【 　—　 （二）项目】建，设的必要性和—依据； 《 ？。。 　　 》 ， 　　《 （三）项目建】设规模、主》要建设内《容； — 　　 　！　， （四）项—目建设选址和用地面！积，的初步方案；— ？ 　　 【 　　 —（，五）项目总》投资匡算、资金【筹措方案 【 　　 ！ 第六《条　项目建设方案初！审 　　 【 ？ 　　 项目建设！方案提出《后需报请《市政府分管领导【审查批准项目审核领！导小组？办公室审定资—金筹措？方，案并附？。审核意见《报请市？政府主要领导审核同！意后：方可进行下一—步工作程《序，。 　　 ！ ？。 第？七，条　资金筹》措方案 《 　　 】 　　 》资金筹？。。措，方案包括财政预【算资金安排》额度、项目》单位资产置换方式和！金额：、，缺，口资：金解：决途径其中包括【需要贷款的》资金额、可利用的赞！助款、能够争—取到：的上级专项资金等】银行贷款项》目还应分《。别与市金融》办、相？关银行落实贷款意向！按照呼伦贝尔市【。利用市本级财力和】信，用向金？融机：构申请建设》项目贷款《的，。。实施意？见的要求履行相关】程序 — 　　 【 第《八条　？编制项目《建议：书及可行性研究报告！ 　　 】 　　 —项目单位委托—有咨询资质》的机构？编制项目《建议：书及项目可》行性研？。究报告？依据投资主》管部门项目建议【书批：。复文件办《理以下文件 — 　　 【 　　 （！一）城乡规划行政】主管部门出具—的城市规划选址【意，见； 【　　 》 　　 —（二）国土资源行】政主管部门》。出，具，的项目用地》预审：意见；？ ，。 《　　 ？ 　　 【 （三）环境保护】行政主管部门出具的！环境影响评价审批意！见，。； —　　 《 　　》 （四）根—据有关法律、—法规：应提交的其它文【件 —　　 》 ？ 第：。九条　项目》审查 　　 ！。 　　 【投资主管部门—收到项目建设单【位提交可《行，性研究报告及建设资！金筹措方案后组【织相关？专家对？。项目进行评审充实完！。善相关？内容及支撑要件 ！。 　　 】 第十—条　项目审》批，。。。 ， 　　 】 　　 由投【资主管部《门向政府《。报送审查修改后的】项，。目可行性研》究报告及相》关支撑？文件提交政府投资项！目审：核领：导小组例《。。会研究批复后投资】主，管，部门正式办理—项目批准手续—城乡：规划行政《主管部门办理—规划用地《许可国土《部门办理正式—用地手续《需自治？区或国家审批的项】目各相关部门负责办！理支撑性要件的【审核、审《批手续 】　　 【 第十一条　【项目预算《审查 　　【 《 　：。　 市《财政部门根》据项目单位提供的立！项审批文件、初步设！计和施工图设计【文件对项目的—建设：规模、设计》概，算，、施工图预算进行】审查出具工程预算】审核情况报》告，报送项目领》。导小组办公室；项】目领导小组》研究批？复工程预算》审核情况报告—并，最终明确工程—预算额？；项：目建设单位根据【项目领？导小组批复的工【程预算？审核情况报》告，在施工过程中有【效控制建设规模及工！程造价合理安—排建：设资金 — 第三《章　项目实施—管理 第十【二条　项目法人或】项目管理《单位 　　 】 ： 　　 —。市本级基本建设投】资项目实行项目法人！责任制或项目管【理，单位责任制项—目法人或项目—管理：。单位对项目建设【全过程？负责涉？及多个部门或重大项！目需成立项目—部 　【。　 ？ 《 第：十三条　招》。投，标 　　 ！ 　　 市本级！财政基本建设投资项！目的施工、监理单位！的确定根据工—程种：类及材料占工程造】价的比重确》。定的大宗材料采【购、设备采购要按】照中华人民共和国招！标投：标法和？自治区政府采购的】有关规定进行—招标财政部》门要参与招投—标标底的审查项目建！设单位根据中标结果！与中标单位签—订合：同同：时按照基本建设管理！程序办理工程规【划许可、施工许【可等手续 】 第十四条【　政府采购》 　　 ！　　 所有—市政府投资项目【大宗原材料和—设备均要实行政府采！购做到公开、公平、！。公正和充分竞争【采用：。公开招标《、邀请？招标的要在》招标前20天—在内蒙古政府—采购网上《发布招标公告；采用！竞争性？谈判、？询价：和单一来源方—式采购的要提前3】个工作日在》内蒙古政府采—购，网上发布采》购信息所有采—购结果均要在内【。蒙古：政府采购网上进行】公示 ？ ，。 ，。 ， 　　？ ？ ？ 第十五条　行【政监察 　　】 ？ 　　 》 监察部《门要对市本》级，财政基本建》设投资项目》的施工、《监理单位的确定【以及大宗《材料政府采》购招投标过》程实行全程监督要】。。。对招标方《案的制定《、信：息发布？、资质审查、标【。书发：放，、评：委的选定《及通知、《评标、定标》和中标？合同执行情况—。。等进行监《管以确保招投标【公开、公平》。、，公正、合法守—规 ？ ， ， 　　 》 《 第十？六条　质量监督 】 　　 》 ，。。 ， 　　 建立】工程质量保证体系完！。善工程质《量，责任：制加强？工程质？量管：理建设监理单—。位要根据工程建设有！关，。法律、？法规、规《。。程、工程《。设计文件和施工、】设备监理合同以及】。其，它，工，程建设合同》对工程建设进行监】理以：控制工程投资—、工期？、质量加《强工程咨询》、设：计、施工、监理等】单，位按照相关合同规定！。承担具体责任—对不遵？守法律、法规—给国家造成重大损】失的要依《法追究有关责任【。人的：行政和法《律责任 《。 ？ 　　 》。 》第十七条　计划控制！ ： 　　 　！　 严格控制建设！规模加强项目预算管！理预：算内基本建设投资项！目要按照批准—的内容和《。标准进行建》设不得？擅自改变建设—内容变？更建设规模1000！万元：以上：至5000》。万元以下《项，目由市？。财政主管《部门进？。行不定期监督500！0万元以上项目【由，市财政主管部门安】排2至3人进行跟踪！监，督确：需变更增加投资的】需提交项目》审核领导小组研究决！定建设内容和投资】规模：。遇有重大变更应重】新履行项目立—项审批手续凡—因擅：自改变建设内容【变更建设规模或因】管理不？善而造成《的投资增加各项目】单位都要《自，行平衡市政府不予】追加投资 【 　　《 — 第十？八条　工程结—算审：查 　》　 —　　 政府投资】项目：按批：准设计建成》后项目单位要—将，招投标？文，件、竣工图纸、【相关合同要件以及】。隐蔽工程《。记录、签证》等经：济资料一并提交财】政投资评审》中，心财：政投资评审》中心依据以上资料及！相关额定标准—进，行竣：。。工，决算审查出具—工程造价审》查定案通《知书项目建设单位根！据工程造价审—查定：案通知书编制—项，目竣工财务》决算 《 ， 　　 》 》 第十九《条，　项目审计 — 　　 ！　　 《政府投资项目按【批准设计建成后【项目：单位：编制完成工程结算】和竣工决算由审计】部门对竣工》财务决算进行审计 ！ 　　 ！ 第二—十，。条　竣工验收 ！　　 《 　　 — 由业主单位会同有！关行业主管部—门组织竣工》验收项？目竣工验收合格后项！目实施？单，位及时办《理项目？移交、固定资—产登记？手续财？政部门会同国—有资产管理部门【。做好交付使用资【。产转：为国有资产部分【的审：查、：验证工作 】 ，