？ ： 《。。。 呼伦《贝尔市政《。府投资？项目管理办法— 呼伦贝尔】市，人民：政府关于印发呼【伦贝尔市《。政府投资项目管【。理办：法的通知 各【旗市区人民政府【市政府各《部门驻呼伦贝—尔市各单《。位 　《　 《 ， 　　 现将【呼伦贝尔市》政，府投资项目管理【办法印发给你—们请认？真贯彻执行 】 20》09年2月16【日 ？第一章　总则— 第一条》　为了加强呼伦贝尔！市本级基本建—。设投资管理充分【发挥政府投资效【益建立决策科学、】。程序公开、》管理规范、》运作高效、监督【有力的管理》机制依据国家和【。自，治区有关规定—结合我市实际制【定本办法 【 》 第二条　本办法适！用于使用呼》伦贝尔市本级基本建！设资：金进：行的固定资产投资】的项目 》。 》 第三条　呼伦】贝尔市本级基本建】设资金是指市本级】用于基？本建设？的财政？资金、自筹资—金、需要由市本级】。提供担保《或偿还的国内外基本！建设贷款以及其【它融：资 《 第四条！　市本级基》本建设资金主要投向！市场不能有效配置资！源的经？济和社会领域包【括加强公益》性和公共基础设【施，建设保护和改善【生，态环境？。推进科技进》步等 — ？ ：  ：  基本建设—资金：主要：投向以下领域—的项目 【 《 ，    《（一）？科技：、教育、文化—、卫：生、体育等社会事】业项目； 】   【 ，。 （二）城市—建设：、环境保护建设项】目，； ？。 ，  【。 ，  （三）各级行政！、政：。法，等政权建设项—目；： — ，     （四）！与，中央和？自治区投资配套的】项目； 》  】   （五）市委、！市政府？确定：。的其它重大项目 】 第二章　市！政府投？资项目的申报—程序 第五条　！项目的提出》。 ， 　？　， ： ： ，　　 由项目建设！单位提出拟建—设项：目，方，案项：。。。目建：设方案应包括 【 　　 【 　　 （！一）项目名称；【 　　【 　　【。 ：。（二）项目建设【。的必要性和依据； ！ ， 　　 【 ？　　 ？ （三）项》目，建设规模、》主要建设内容； ！ 　《　 　　】 （四）项—。目建设选《址和：用地面？积的初步方案—； 　　】。 ，。 　　 】（五）项目总投【资匡算、资金—筹措方案 】 　　 ！ 第六条　项目建】设方案？初审 ？ 　？　 　　】 ， 项目建设》。方案提出后需报请市！政府分管《领导审查《批准项目审核领导】小组办公室审定【资金筹措方案并【附审核意见报请市政！府主要领导》审，核同意后方可进【行下一步工作程序】 ， 　　 ！ ？ 第七条《　资金？筹措方？案 《。　　 —。。 　　 《 ，资金筹措《方案包括《财政预算资金安【排额度、项目单位】资，产置换方式》和金额、缺口—资金解决途径—其，中包括需要贷款的资！金额、可《利用的赞助款、能】够争取到的上级专】项资金等银行贷款】。项目：还，应分别与《市金融办、相关【银行落实贷款意向按！照呼伦贝尔市利【用市本级财力和【信用向金融机构申请！建设项目贷》款的实施意见的要】。求履行相关程序 ！ 　《　， 第八！。条　编制项目建议书！。及可行？性研究？报告：。 ， 　　《 》　，　，。 项目单位委托有！咨询资质的机构编制！项目建议书及—项目可行性》研究报告依》据投资？主管部门项目建【议书批复《文件办理以》下文件？ 《 　　？ 　　【 （一《），城乡规划行政主管部！。门出具的城市—规，划选址意《见；： 　　 ！ 　《　 （二）国【土资源行政》主管部门《出具的项目用地预】审意：。。见，； 　　】 》　　 （三）【。环境保护行》政，主管部门《出具的环《。境影响评《价审批意《见； 》 　　 》 　　— （四）根据有关！法律、法规应—提交的其它文件【 　　 】 ， ？ 第九条　项目】审查 　　 ！ 　　 【投资主管部门收【。到项目建《设单位提交可行性研！。。究报告及建》设资金筹《措方案后《组织相关《专，家对项目进》行评审充实完善【相关内容及支撑要件！ 《 　　 — 第十条　】项目审批 》 ：　，。　 　【　 ？由投资主管部门向政！府，报送审查修》改后的项目可行性】。研究报？告及相关支撑文件】提交政府投资项【目审核？领导小组例会研究批！复后投资主管部门】正式办理项目批准手！续城乡规划行政主管！部，门办：理规划用《地许可？国土部门办》理正式用地手续需自！治区或国家审批的项！。目各相关《。部，门负责办理支—撑性要？件的：审核、？审批手续 【 　　 — 第十【一条　项目预—算审查 　　 ！ 　　— 市财政》部门根据项目单【位提供的《立项：审批文件、》初，步设计和施工—图设计文件对项【目的建设规模、设】计概算、施工—图预算进行审查出具！。工程预算《审核情况《报告报送项》。目领导小组办公室】；项目领导》。小组研究批复工程】预算：审核情况报》告，并最终明《确，工程预算额；—项，目建设单《位根据项目领导小组！批复的工程预—算，审，核情况报告在施工过！程中有？效控制建设规—模及工程《。。。造价合理安排建设】资金 ？ ？ 第三章　》项目实施《管理： 第十二—条　项目法人或项】目管理单位 】　　 　】　 市本级—基本建设投资项【目，实行项目法人—责，任制或？项目管理单位责任制！项目法人或项—目管理单位对项目建！。设全过程负责涉及】。多个：部门或重大项目【需成：立项目部《 　　【。 ， 第【。。十三条　招投标 】 　　 》 ， 　《　 市本级财政基！本建设投资项目的施！工、监理单位—的确：定根据工程》种类及材料占工程】造价：的比重确定》的大：宗材料采购、设备】采购要按照中华人民！共和国招标》投标法和自治区政】府采购的有关规定进！行招标财政部—门要参与招投标标】底，的审查项目建设单位！根，据中标结果与中标】单，位签订合同》同时按？照基本建设管理程序！办理工程《规划许可、施—工许可等手续—。 【第十四条　政—府采购 　　 ！ 　　 — 所有市《政府投资项目—大宗原材《。料和设备均要实行政！府采购做到公—开、公平、》公正和充分竞争采用！公开招标、邀请【招标的要在招—标前20《天在内？蒙古政府《采购：网上：发布：招，标公：告；采用竞争性谈】判、询价和单一来】源方式采《购的要？提前3？个工作？日在内蒙古政—府采购网上发—布采购信息所有【采购结果均要在内】蒙，古政：府采购网上进行公】示 —　　 ！第十五？。条，　行政监《察 　　— 　　 】 监察部《门要对？市，本，级财政基《。本建设投资项目的施！工、监理单》位的：确定以及《大宗材料《政府采购招投标过】程实行全程》监督要对招标方【。案，的，制定、？。信息发？布、：资质审查、标书发放！、评委的选定—及通知、评标、定】标和中标《合同执行情况等进】行监管以确保招投】标公开、《。公，。平、公正、合法【守规 《 　《　 ？ 《 第：十六：条　质量监督 】 　　？ 　—　， 建立《工程质量《保证体系完善工【程质量？责任：制加强工程质量管】理建设监理单位要】根，据工程建设有关法】律、法规、规程【、工程？设计：文件和施工》、设备监理》合同以及其它工【程建设？合同对工程建—设进行监理以—控，制工程投资》、工期、《。质量加？强工程咨询、—设计、施《工，、监理等《单位按照相关—合同规定承担具体责！任对不遵守法律、法！规给国家《造成重大损失的【要依法追究有关【责，任人的行《政，。。和法律责任》。 》　　 ！第十七？条　计？划控制 《 ， 　　 】　　 严格控制】建设规模加强项【目预算管理预算内】基本建设投》资项：目，。要按照批准的内【容和标？准，。进行建设不得擅自改！变，建设内容《变更：建设：规模1000万元以！上至5？000万元》以下项目由》市财政主《管，部门进行不》定期监？督5000万—。元，以上项目由市财政主！管部门安排》2至3人进行跟【。踪监：督确：需变：更增加投资》的需提交项目审核】领，导小组？研究：决定建设内容—和投资规模遇—有重大？。。。。变更应重《新履行项目》立项审？批手续凡因擅—自改变？建设内容变更建设规！模或因管理不善而】造成的投资增—加各项目《单位都要自行平【衡市：政府不予追》加投资 　！　， 第十！。八条：　工程结算审—查， 　　 】 　　 政【府投资项目按批准】设计建成后项目单】位要将？招，投标文件、》。竣工图纸、相关合】同要件以及隐蔽工程！。。记录、签《证等经？济资料一并》提交财政投资—评审中心财》政投资评审中—心依据以上资料及】相关额？。定标准？进行竣工决算—审查出具工程造价】审查定案通知书项】目建设单位根—据工程造价》审查定案《通，知书编制项目竣【工财务决算》 ， 《　　 】 ，第十：九条　项目审—计 　　 【 　　 政！府投资项目》按批准设计建成后】项目单位编制完成工！程结算和竣工决算由！审计部门对竣—工财务决《算进行审计 — 　　 【 ： ？ 第二十《条　竣？工验收 《 　？　 ： ， 　《　， 由业主单位会同！。有关行业主管—部门组织竣》工，验收项目竣工验收合！格，后项目实《施单位及时办理项】目移交、固定—资产登记手》续，财政部？。门会同国有资产管】理部门做好交—付使用？资产转为国》。有资产？部分的审查、验证工！作 《 ， ，