】 呼伦》贝尔市政府》投资项目管理办法】 《呼，伦贝尔市人民—。政府关于印发呼伦贝！。尔市政？府投资项目管理办法！的通知 各旗市】区人民政府市政府各！部门驻？呼伦贝尔市各—单位 　》　 　　 ！ 现将呼伦》贝尔市？政府投资《项，目管理办《法印发给你们请认】真贯彻执行 【 ？ ，2009年2—月16日 第一】章，　，总则 第》一条：　为了加强呼—伦贝尔？市本级基本建设【投资管理充分—发挥政府投资效益】建立决策科学—、程序？公开、管理规范【、运作高效》、监督有力》的管理机制依据国家！和，自治区有关》规定结？合，。我市实际制定本办】。法 ： ？ 第—。二条　本办法—。适用于使用呼—。。伦贝尔市本级基本建！。设，资金进行的固定【资产投资的项目 】 】第三条　呼伦贝【尔市：本级基本建》设资金是指市—。本级用于基本建【设的财？政，资金、自筹资—金、需要由市本级】提供担保或偿—还的国内外》基本建设贷款以【及，。。其它融资 》 第！四，条　市本级基本建】设，资金主要投向—市场不能有》效配置资源的经【济和社会领域包【括加强公益性和公共！基础设施建设保【护和改善生》态环境推《进科技进步等— ？   】。  ：基本建设资金主要】。投向以下领》域的项目《 】   ？  （一）科技、教！育、：。文，化、卫生、体育等社！会事业项目》； ！     （二）城！。市建设、环境保护】建设项目《； ： 》。    — ，（三）各级行政【、政法等政权建【设项目； 】。     ！（四）与中央和【自治区投资配套【的项目； ！ 《    （五）市】委、市政《府确定的其》它重大？项目 第二！章　市政府》投，资，项目的申报程序 】 第五条　项目】的提出 　　 ！ 　》　 ？由项目建设单位【提，。出拟建设项目方【案项目建设》方案应包括》 ， ， ：。 　　 》 　　 — （一？）项目名称； 【 　》　 　【　 ？（二：）项目建《。设的必要性和—依，。据； ？ 　　— ， ？ 　　？ ， （三）项目建【设，规模、主要建设【内容； 》 ？。　　 【。　　： ：（，四）项目建设选【址和用？地面积的初》步方案；《 　　 ！ 　　 — （五）项》目总投资匡算、【资金筹措方案— ？ 　　 》 —第六条　《项目建设方》案初审 　【　 》。 　　 项—目，建设方？案提：出后需报请市政府】。分管领导审》查批准项目审核领】导小组办公室审定】资，。金筹措方案并附【审核意见报请市政】府主要领导审核【同，。意后方？可进行？下一步？工作程序 — 　　 — 《。 第七条》　资金筹措方—案 　　 【 　　 【 ，资金筹措《方案：。包括财政预算—资金安排《额度、项目单—位资产？。置换方式和金额、】缺口资金解决途径其！中包括需要贷款的】资金：。额、可利用》的，赞助款、《能够争取到》的上级专项资金等银！行贷款项目还应【分别与市金》融办、相《关银行落实贷—款，意，向按照？呼伦贝尔市利用市本！级财力和《信用：。向金融机构申请建】设项目贷款的—实，施意见？的要求？履行相？关程序 —。 　　《 ？ ： 第？。八条：　编制？项目建议《书，及可行性研究—。报告 ？ 　　 》 　　 项！目单位委托有—咨询资质的机构编制！项，目建议书及项目【可行性研究报告依】。据投资主管部门项】目建：议书批复《文，。。件办理以下文件 ！ ？　　 【　　 （一）城乡！规划行政主管—部，门出具的《城市规？划，选址意见；》 》　，　 《 　？　 （二）国土】资源行政主管部【门，出具的？项目用？地预审意见； ！ 　　《 　　 】 （三）环境保护行！政主：管，部门出具的环—境影响评价》审批意见；》 ： ， 　　 ！。　　 ？ （四）根据有关法！律、：。法规应提交的其【它文：件 　　 ！ 第九条！　项目审查 】　　： 　　 】 ，投资主？。管部门？收到项目《建设：单，位，。提交可行性研究报】告，及建设资金》。筹措方案《后组织相《关专家对项目进行】。评审充实完善—相关内容及支撑要】件，。 　—　 《 第十条　】项目审批《 ， 　　 【 　　 由投资！主管部门向政府报送！审查修改《后的项目《可，行性：。研究报告及相关支】撑文件提交政府投】。资项：。目审核？。领导小组例会研究批！复后投资主管部门】正式：办，理项目批《准手：续城乡规划行—政主：管部门？办理规划用地许可】国土：部门办理正式用地手！续，需自治区或国家审】批的项目《各相关部门负责办理！支，撑性要件的审核、】审批手？续 《 ， ，　　 — ？。第十一？。条　项目预》算审查 —　　 【　　 市财政【部门根据项目—单位提供的》。。立项审批文件、【初步：设计和施工图设【。计文件对项目的建】设，规模、设计概算【、施工图预》算进行审查》出，具，工，程预：算审核？情况报告报送项目领！导小组办公室；项目！领导小？组研究批复工—程预算审核情况报告！并最终明确工程预】算额；项目建设单】位根：据项目领导小组批】复，的，工程：。预算审核情》况报告在施工—过，程中有效控制—建设规模《。及工程造价合理【安排建设资金 【 第三—章　项目《实施管理 第】十二条　项》目法人？或项目管《理单位 》。 ，　　 　】　， 市本级基本【建设：投资项目实行项【目法人责任制或项】目管理？单位责任制项目法人！或项目管理》单，位，对项目建《设全过程《负责涉及多》个部门或重大项目需！成立项目部 — ， ， 　　 ！ 第十《三条　招投》标 　　 【 ， 　《　 市本》级财：政基本建《设投资项目》的，施工、监理单—位的确定《根据：工，程种类及材料—占工程？造价的比重确定的大！宗材料采《购、设备采购要【按照中华人民共和】国招标投标法和【自治区政府采购【的有关规定进行【招标财政部门要参】与招投标标底的审】查项目建设单—位根：据，中标结果与中标单】位签订合同同时按照！基本建设管理程序】办，理工程？规划许可、施—工许可等手续— — ，。第十四？条　政府采购 【 　　 《 ？ 　　 所有市】政府投资项目大【宗原材料和设备均要！实行政府采购做【到公开、公平、公】正和充？分竞争采用公开【招标：、邀请招标的要在招！标，前20？天在：内，蒙古政府采购网【上发布招标公告；】采用竞争性谈判、】询价：和单一来源方式采】购的：。要提前3个》工作日在内》蒙古政？府采购网《上，发布采购信息—所有采购结》。果，均要在内蒙古政府】采，。购网上？进行公示《 　　 】 第十五！条　行政监察 】 ，　　 【　　 监察部门要！对市本级《财政基本建设—投资项目的施工、监！理单位的确定以【及大宗材料政府采】。购招投标《过程实行全程监督要！对招标方案的制【定、信？息发布、资质审查】、标书发放》、评委的《选定及？通知、评标、定【标和中？标合同执《行情况等进》行监管以确保—招投：标公开、公平、【公正、合法守规【。 ，。 ？ 　　 】 第十六条　【质量监督 　】　 　　】 建立工程质量保！证，。体系：完善工程质量—责任制加强工程质量！管理建设监理—单位要根据》工程建设有关—。法律：、法规、规程—、工：程设计文件和施工】、设备监理合同以及！其它工程建》设合同对工》。程建设进行监—理以控制工》程投资、工》期、质？量加强工程》咨询、设计》、施：工、监理等单—位按照相关》合同规定承担具【体责任对不遵—守法律、《法，规给国家造成重【。大损失的要依法追究！有关责？任人的行政和法【律责任 《 ： 　　 — 第十七】条　计划控制— 　　 】 　　 严格控！制建设规模》加强项目预算管理预！算，内基本建设》投资：项，目要按照《批准的内容和标准】进行建设不得擅自】。改变建？设内容？变更建设规模—1000万元—以上至50》。。00万？元以下项目由市财】政主管部门进行不定！期，监督5000万元以！上项目由市》财政主管部门—安排2？至3人进《行跟：踪，监督：确需变？更增加投资的需提】交项目审核领导小】组研究决定建—设内容？和投资规模遇有重大！变更应重新》。履，行项目？立项审批手续—凡因：擅自改变建设—内容变？更建设规模或—因管理不善而—造成的投资》增加各项目单位【都，要自行平衡市政府】不予：追加投资 — 　　》 第】十八条　工程结算审！查 　　 】 　　 — 政府投《资项目按批》准设：计建成后项目单【位要将招投标文件、！竣工图？纸、相关合》同要件以《及，隐蔽工程记》录、签证等经—济资：料一并提交财—。政投资评审中心财政！投资评审中心依据以！上资料及相关额定标！准进：行竣工决算审—查出具工程》造价审查定案—通知书项目建设单】位根据工程造价审查！定案通知书编制【项目竣工财务决【算， ：。 　　 — ？ 第十九条　项！目审计 　【　 》 　　？。 政府《投资项目按批准设】计建成后项目—单位编制完成—工程结算和竣工决】。算由审计部门对竣】工财务决算》进，行审计 　！　 》 第《二十条　竣工验收】 ： 　　 【 　　 》由业主单位会—同有：关行业？。主管部门组织—竣工验收项目—竣工验收合》。格后项目实施单位】。及时办理《项目移交、固定资】产登记手续财政部】门会同国有》资产管理部门做好交！付使用资产转为【国有资？产部分的审查、验证！工作 《。 ？