！ 呼伦贝尔市政】府，投资项目管》理办法 》。 呼伦贝尔市【人民政？府关于印《发呼伦贝尔市政府投！资项目管理办—。法的通？知 各旗市区人民！政府：市政府各部门驻【呼伦贝尔市各单位 ！ 　　 — ：　　 ？ 现将呼伦贝—尔市政府投资—项目管理《办法印发给你—们请认真贯彻执行】 ： 2009年！。。2，月16日 第一章！　总：则 第一条　为了！加强呼伦贝尔—市本级基本》建设投资管理充分】发挥：政府投资《效益：建立决策科学—、程序公开、管理】规，范、运？作高：效、监？。督有力的《。管理机制依据国家】和自治区有关—规定结合我市—实际制定《本，办法：。 ： ？ 第》二条　本办法—适用：于，使用呼伦贝尔—市本：级基：。本建设资《金，进行的固定资产【投资的？项目 《 》 第三《条　呼伦《贝尔市本级》基本建设资》金是指市本》级用于？基本：建设：的财政资金、自筹】资金、需要由市本】级提供担保或偿还】的国：内外基本《建设贷款《以及其它《。融资 — 》第四条？　市本级《基本建设资金主【要投向市场不能有】效配置资源的经济和！社会领域包》括，加强公益性和公共】。基础：设施建设保护和改】善生态环境推进科】技进步等 — —   ？。  ：基本建设资金主要投！向以下领域的—项目 【  》   （一）科技、！教，育、：文化、卫生、体【育等社会《事业：项目； 《 】    （二）城】市建设、环》境保护建《设项目； 》 ，。   ！  （三）各级【行政、政法》等政权建设》项目； ！ ？    （四—）与中？央和自治区投资配套！的项目；《 ！ ，  ： （五）市委、市】政府确？定的：其它重大《项目 《 第二章　市】。政府投？资项目？的申报程序》。 第《五条　？项目的提出 —。 ， 　　 【 　　 《 由项？目建设单《位提出拟建设—项目方案《项目建？设方案应包括— 《 　　 — 　？　 （一）项目名！称； 》 ， 　　 【 　　 （二）】项目建？设的必要性和依据；！ 》　　 《 　　 —。。 （三）项目—建，设规模、主要—建设内容；》 ： 　　》。 》　　 （四—）项目建设》选，址和：用地面积的初步方案！； —　　 — 　　 》（五）项《。目总投资匡》。算、资金筹措方【案 》。 　　 】 ：第六条　项目建【设，方，案初审？ ， 　　 — 　　》 项目建设—方案提出《后需报请市政府【分管领？。导审查批准项目审】。。核领导？。小组办公室审—定资金？筹措方案《并附审核意见报请】市政府主要领导审】核同：意后方可进行—下一步工《作，程序 ？。 　　 ！ ： ，。 第七条　资金筹】措方案？ 　　》 ？ 　　 资金筹！措方：案包括财政》预算资金安排额度】、项目单位》资产置换方式—和金额、缺》口资金解决途径其】中包括？需要贷款的》资金额、可》。利用的赞《助款、能够争取【到的上级专项—资金等银行贷款项】目还应分别与市【金融办？、相关？银行落实贷款意向】按照呼伦贝尔市利用！市本级财力》和信用向金融机构申！请建设项目贷款的实！施意见？的要求履《行相关程序 — ， 　　 — ： ， 第八》条　编制《项目建议书及可【行性研？究报告 　　】 ， 　》　 项目单位委】托有：咨询：资质的？机构：编制项目建议书及】项目可行性研—究报：告依据投资主—管部：门项目建议书—批复：文件办？理以下文《。件 —　　 《 　《　 ： （一）城》乡规划行政》。主管部门出具的城市！规划选址《意见：；， ？。 　　 》 　　 【 （二？）国土资源行政【主管部门出具的【项目：用地预审《。意见； — 　　 — ： ，　　 ？。 （三）环境保护】行政主管《部门出具《的环境？影响评价审批意见】； 　【　 《 　　 （【四）根？据有关法律、法规应！提交的其它文—件 》 　　 ！ 第九条　项目审】查 ？ 　　 】　，　， 投资《主管部门收到—项目建设单位提【交可行性研究报告及！建设资金筹措方案】后组织相关专家对】项目进行评》审，。。。充实完善相关内容】及支：撑，要件： 》　　： 》 第十条　项目审！批 　　 ！ ：　　 由投—资主管部门》向政府报送审查【修改后的《项目可行《性，研，究报：告及相关支撑—文件提交政府—投资项目审核领【导小组例会》。研究批复后投—资主管部门正—式办理？项目批准手续城乡规！划行政主管》部门办理规》划用地许可国土【部门办理正式用【地手续需自治—区或国家《审批的项目各相【关部门负责》办理支撑性要—件的审核、》审批：手续 《 　　》 第】十一条　项目预算审！查， 　　 ！ 　　 市财政】部，门根据项目单位提供！的立项审批》文件、初《步设计和施工图【设计文件《对项目的建设规模】、设计？概算、？施工：图预：算，进行审查《出具工程预》算审：核情况？报告报送项目领导小！组办公？室，；项目领导》小组研究批复工程预！。。算审核情况报告并】最终明确工程预【算额；项目建—设单位根据项目领导！小组批复的工程预】算，审核情况报告在施】工过程中有效控制】建设规？模，及工程造价合理安】排建设资金》 《 第三章《。　项目实施管理 】 第？十二条　项目法人】或项目？管，理单位 《 ：　　 》。 　　 —市本：级，基本建设投资项目】实行项目法》人责任制或项目管理！单位责任《制项目法人或项目】。管理单位对项目建】设全过程负责—涉及多个部门或【重，大项目需《。成立：项目部 《 《　　 ！。第十三条　招—。投标 　　【 　　 ！市本级财政基本建】设投资项目》的施工、监理单位】的确定根据工—程种类及材料—占工程造价的比重确！定的大宗材》料采购、设备—采购：要按照中华》人民：共和国招标投—标法和自治区政府采！购的有关规定进行招！标财：政部门？要参与招投标标【底的审查项目建设单！位根据中标》结果与中标》单位签订合同同时】按照基？本建设管理程—序办理工程规划许】可、施工许可等【。手续 —。 ： 第十四《条　政府《采购 　　— 《 　：　 所有市政府投！。资，项目大宗原材料【和，。设备均？要实行政府采购做到！公开、公《平、公正和》充分：竞争采？用公开？招标、邀请》招标：的要在招标前—20天？在内蒙古政府—采购网上《发布：招，标公告；采》用竞争性谈判、询】。价和单一来源方式】采购的要提前—3个工？作日在内蒙》古政府采《购网上发布采购【信，息所有采购结—果均：要在内蒙古政—府采购网上进行公示！ ， ：。 　　 【 第》十五：条　行政监察 】 　　 】　，　 监察部—门要对市《本级财政基本—建，设投资项目的施工】、监理单位的—确，定以及大宗材料【政府：采，购，招投标过《程实：行，全程监督要对招标】方案的制定》、信息发布、资【质审查、标书发放】、评委的《选定及通知、评【标、定标《和中标合同执—行，情况等进行监管【以确保招投》。标公开？、公平？、公正、合法守规 ！ 　　 ！。 ： 第十六条—　质量监督 【 　　？ 《 　　 建立工程！质量：保证体系完善工【程质量责任制加【强工程质量管—理建设监《理单位要《。根据工程《建设有关法》律、法规、规程、】工，程设：计文：件和施工、设备监】理合同？以及其它《工，程建设合同对—。工程：建设进行监理以控制！工程投资、》工期、质量加强【工程：咨询、设计、施工】、监理等单位按【照相：关，合同规定承担具体责！任对不遵守法律【、法规给国》家造成重大损失【的要依？法追究有关》责任人的《行，政和法律责任—。。 ： ， ：　　 ！第十：七条：　，计划控制 【。　　 — 　　 严格【控制建设《。规模加？强项：。目预算管理预—算内基本建设投资项！目要按照批》准的内容和标准【进行建设不得—擅，自改变建设内容变】更建设规模》1000万元以【上至5？000？万元以下项目由市】财政主管部门—进行不？定期：监督5000万【。元以上项目由—市财政主管部门安】排，2至3人进行—跟踪监督确需—变更增加《。投资的需提交项【。目，审核领导《小，组研：究决定建《设内容？。和投资规模》遇有重大变更应重】新，履，行项：目立项？。审批：手续凡因擅自改【变，建设内容变更建设】规模或因管理不善】而造：。成的投资增加各【项目单？。位都要自《行平衡？市政府不予》追，加投资？ 　　 ！ 《 第十八《。条　工程结》算审查 　　 ！ 《　　 ？ 政府投《资项目按批准设计】建成后项目单位要将！招投标文件、竣工】图，纸、相关《合，同要件以及》隐蔽工程记录、【签证：等经济资料一并【提交财政投资评审】中心财政投资评审中！心依据以《上资料及相关—额，定标准进行》竣工决算审查出具工！程造价审《。。查定案通知书项目】。建设单位根据工程】造价审查定案通知】书，编制项目竣工财务】决算 — 　　 — ： 第十九条　【项，目审计 　　】 ？ 　　 —。政府投资项目按批】准设计？建成后项目单位编制！完成：工程：结算和竣《工决算由审计—部，门对竣工财务决【算进：行审计 《 　》　 】第二十？条　竣工验》收 　》　 《 　？　 ： 由业主单位—会同有关行业主【管，部门组织竣工验收项！。目竣工验收》合格后项《目实施单位及时办理！项目移交、》固定资产《登记手续财》。政部门会同国—有资产管理部门【做好交付使》用资产？转，。为，国有资产部分的审】查、验证工作— ， 《