！ ， 呼伦贝尔市政【府投资项目管理办】法 》呼伦贝尔市人民政】府关于？印发呼伦贝》尔市政府投资项【目管理办法的通【知， ：各旗市区人民—政府市政府各部门驻！呼，伦贝尔市各单位 ！。　　 　】　 现将呼伦贝】尔市政府投》资项目管《。理办法印发》给你们？。请认真贯彻执行【 ： 2》009年2月—16日 第一【章　总则 第【一条　为了加强【呼伦贝尔市本级【基本建？设投资管理充分【发挥：。政府投资效》益，建立决策科》学、程序《公开、？管理规范、》运作高效、监督有】。力的：管理：机，制依据？国家和？自治区有关规—定结合我市实际【制定本办《法 ？ ， 第二】条　本办法适—用于使用《呼伦贝尔市本级基】本建设资金进行【的固定资产投—资的项目 】 第三条】。　呼伦贝尔市本级基！本建设？资金是指市》本级：用，于基本建设的财政】资金、自筹资金、需！要由市本《级提供担保或偿【还的国？。内，外基本建设》贷款以及其它—融资： 【 第四条》　，市本：级基本？建，。设资金？主要投？向，市场不能有效配置】资源的经济和—社会领域包括—加强公益性和公【共基础？设施建设保护和改善！生态环境推》进科技进《步等 》   】  基本建设资【金主要投向以下【领域的项目 ！     ！（一）科《技、教育《、，文化、卫生、体育等！社，会事：。业项目？； ！ ，。  ：  （二《）城市建设》、环境保护》建设项目； 】   】  （三）各级行政！、，。政法等？政权：建设项？目； 【 《   ？ （四）与》中央和自治区—。投资配套的项目；】 》。  》  ： （五）市委、市】政府确定的其它重】。大，项目：。 ， 第》二章　市政府—投资项目《的申报程序 —。 第五《条　项目的提出 ！ 　　 　！　 由项目—。建设单位提出拟【建设项目方》案项目建设方案应】包括 》 ， ，　　 《 　《　 （一）项【目名称； 【 　？　 ？ ， 　　 》。 （二）项目建【设的：必要性和依据；【 　—　 　　】 （三）项目【建设规模、主要【建，设内容； ！　　 　】　 （四》）项目建设选址和】。用地面积《的初步方案； 】 　　》 　　【 （？五）项目总投资【匡算、资金筹措方】案 《 　　 — 第—六条　项目建—设方案初审 — 　　 — 　　 — 项目建设》方案：提出后需报请市【政府：分管领导《审查批准项目审核领！导小组办公室—审定资？金筹：措方：案并：附审核意见报请市】政府主？。要领导审《核同意后方可进行下！一步工作程序 【 　》　 ？ ？。 第七条　资金筹！措方：案 　》　 　　 ！ 资金？筹措方案包括财【政预算资金》。安排额度、项—目，。单位：。资，产置换方式和金额】、，缺口资金解决—。途径其中包括需要贷！款的资金《。额、可利用》的赞：助款、能够》争取到的上》级专项资《金等银行贷款项【。目还应分别与—市金融办、相关银】。行落实？贷款：意向按照呼伦—贝尔市利用》。市本：级财：力，和，。信用：向金融机构申—。请建：设项目贷款》的实：施意见的要求履行】相关程序 》 　　 】 ， 《第八条　《编制项目建议书及】可行性研究报告 ！ 　　？ 　　 ！。项目单？位委托有咨询资质的！。机构编制项》目建议？书及项目可行性【研，究报告依据投—资主管部门项目建议！书批复？文件办理以》下文件 【 　　 　！　 ？（一）城乡规划行政！主管部门出具的【城市规划《选址意见； 【 　　 ！ 　：　 ？（二）国土资源行政！主，管部门出具的项目用！地预审意《见； 　】　 　【　 （三》）环境保护行政主管！部门出？具的环境影响—评价：。审，批意见； 】 　：　， 《 　　 （四）根！据有关法律、法规应！提交的其它文件 ！ 　　》 》 第九条　项目审！查 ： 　　 【 　　 投资主！管部门收到项目建】设单位提交》可行性研究报—告及建设《资金：筹措方？案后组织相关专【家对项目进行评【审充实？完善相关内容及【。。支撑要件 》。 　》　 — 第十条　—项目审批 【　　 ？ 　　 【 由投资主管部【门向政府《报送审查修改后【的项目可行性—研究报告及相关支撑！文件提交政府投资】。项目：审核领导小组例【会研究批《复后：投资主管部门—正式办理项目—批准手续城乡规划行！政主管部门办理规】。划用地？许可国土部门办理正！式用地手《续需自治区或国家审！批的：项目各相《关部门负《责办理支《。撑性要？件的审？核、审批手续 】 　《　 第！十一条　项目预算审！查， 　　 ！。 ，　　 ？ 市财政部门根【据项目单位提供的立！项审批文《件、初？步设计？和施工图设》计文件对项目的建设！规模、设计概算、施！工图预算《进行审查《出具工程《预算审核情况—报，告报送项目》领导小？组办公室；项目【领导小？组研究？批复工程《预算审？。核情：况报告并最终—明确工程预算—额；项目《建，设单位根据项目领】导小组批复的工程】预算审核《情，况报告在施工—过程中有效控—制建设规模及工【程造价合理》安排：建设资？金 《。 第三章》　项目实施管理【 第《十二条　项》。目法人或项》目管理单位 　！　 　【　 市本级基【本建设投资项目实】行项目法人责—任制：或项目管理单位责】任制项目法》人或项目管》理单位对项目建【设全过？程负责涉《及多个？部门或重大项目需】成立项目部 】 ， 　　 【 ， 第十《三条　？招投标 　【　 　　】 市本级财政基】本建设投资》项目：的施工、监理单位的！确定：根据：工程种类及材料占】工程造价的比重【确定的大宗材料采购！、设备采购》要按：。照中华人民共和【国招标投标法—和自治区《政府采购的有关规定！进行：招标：财政部？门，。。要参：与招投标标底的审】。查项目建设单—位，根据中标《。结果：。与中标单位签订【合同同时按照基本】建，设管理程序办理工程！规，划许可、施工—许可等手续 — 第十四！条　政府采》购 　　 【 　　 所】有市政府投资项目】大宗原材料和设备】均要：实行政？。府采：购做到公开、公【平、公正和充分【竞争采用公开招标、！邀请：招标的要在招标前2！0天在内蒙古—政府采购网上发【布招标公告；采用】竞争：性谈判、《询价和单一来源方】式采购的要》。提前3？个工作日在内—蒙古政府采购—网上发布《采购信息所》有采：购结果均要在—内蒙古政府采—购网：上进行？公示 》 ：　　 】 第十？五，条，　行政监《察 　　— 　　【 监察部》门要对市本级财政基！本建设投资项目【的施：工、监？理单位的确定以【及大宗材料政府【采，购招投？标，过程实行全程监督】要，对招标方案的制定】、信息？发布、资《质审查、《标，书，发放、？评委的选定及—。通知、评《标、定标和》中标合同《执行情况《等进行监《管以确保招投标公开！、，公平、？公正、合法守—规 —　　 】 第十六条　质量】监，。督， 　　 — ？ 　　？ 建立工程质【量保证体系完善【。工程质？量责任制加》强工程？质，量管理建设监—理单位要根据工程】建设有？关法律、法规、规程！、工程设计文件和施！工、设备监理合同以！及，其它工程建设合同对！工程建设进行—。监理以？控制：工程投资、工期、】质量加强工程咨询】、设计、施工、【监理等单位》按照相关合同规【定承担具体责—任对不遵《。守法律？、法规给国家造【成重大？损失的？要依法追究有关【责任人的行政和【法律责任 】 　　 — 第十七条】　计划控制 　！　，。 ， ： 　　 严【格，控制建设规模加强】项目预算《管理预算内基—本建设投资项目【要按照批准的—内容和标准进行建】设不得擅《自改变建设内容变更！建设规模100【0万元？以上至50》00万元《以下项目由市财政主！管部：门进行？不定期监督5—。00：0万元以上项目由】市财政主管部门安排！2至3人《。进，行，跟，踪监督确需》。变更增加投资—的需提交项目审核领！导小组？研，究决定建设内—容，和投资规模遇—有重大变更应重【新履行？项目立项审批手续凡！因擅自改变建设【内容变？更建设规《模或：因管理不《善而造成的》投资增加《各项：目单位？都要自行平衡—市政府不予追—加投资 — 　　 》 第十八！条　工程结算审查】 ？　　 【　　 政府—投资项目按批准【设计：建成后项目》单位要将招》投，标文件、竣工图纸】、相关合同要件以】。及隐蔽？工程：记录、签证等经济】资料：一并：提交财政《投资评审中心财政投！资评审中心依—据以：上资料及相关额定标！准进行竣《工决算审查出具【。工程造价《审查定案通知书【项目建设单位根据】工程造价审查定【案通知书编制项目】竣工财？务决算 　！　 ？ 《 第十？九条：　项目审《。计 　　 ！ ， 　　 《 政：府投：资项目按批》准设计建《成后项目《单位：编，制完成？。工程结？算和：竣工决算由审计【部门对竣工财务决算！进行审计 【 　　 ！ 第二十条　竣工！验收 　　 ！ 　　 — 由：业主单位会》同有关行业主—管部门组织竣工验】收项：目竣工验《收合格后项目实施】单位及时办理—项目移交、固定资产！登记手续财政部门会！同国有资产》管理部门做好交付】使用：资产转为《国有资产部分的审】查，。、验证工作 — 《