？ — ：鄂尔多斯《城市规划管理暂行】办法 鄂【政发 [20—03] 34 号 ！ 鄂尔多斯》。市人民政府关于公布！鄂尔多斯市》城市：规划管理《暂行办法的》。通知 】 ，各旗区人民政府【市，人民政府《各部门各直属单位各！大企事？业单位 》 　　《 鄂尔多斯】。市城市规划》管理暂行办法业经市！。人民政府2》00：3，年第11次》常务会？议讨：论通过现《予公布 二】OO：三年十一月二十【六日 第一章 ！ 总 则》 第一条 为】了加强？鄂尔多？斯市城市规划编制】和规划管理工作保证！。城市规划的实施根】据中华？人民共和国城市【规划法、内蒙—古自：治区实施<》中华人民共和国【城市规？划法：>办法和有关法【。。律、法规结合—本，市实际制定本办法 ！ 》 第二条》 在市域行政【区内制？定和实施城市—规，划、在？城市规划区内—进行建设必须遵守本！办法 】。第，三条 本办法所称！。。城，市包括市域》中心城市(下称中】。心城市)、各—旗人民政府所—在地：镇(下称旗镇)、】。一般建制镇国—家、自治区批准设】立的开发区、市人民！政府批准设立的独立！工业园区适用—本办法 　】 ： ， 本办法所称拔下】规划区是指市—区、近？郊区以及本行政区】域内因城市建—设和发展《需要实？行规划控制的区域】其具体范围》在编制总体规—划中确定 】 第四条 市】城市：规划行？政主管部门主管本】市行殃？区域：内的城市规》划管理工作》和，城镇国有土》地使用权的》出让：、转让？的规划管理工—作旗规划行政主【管部门主管本行【政区域内的城市规】划管：理工作？和城镇国有土地使用！权，出让、转让》的规划管理工作 】 ？　 ： 第【五，条 城市》。规划区内的》土地：。利用、农村建设、乡！镇企业？。建设和其它各项【建设：。必须符合坡市—规划服从城市—规，划管：理，做到合理用地—节约用？地保护？生态环境 ！ 第：六条 城市规划确！定的近期城市基【础设施建《设项目应当纳—入，国民经济和社—会发展计划按计【划分：步实施？。 》 第七条 》 ，。经批准的城》市规划及重》大建设？项目的规《划审：批应当公示任何单位！和个人都有》权对城市规划的编制！提出意见《和建议并有遵守城】市规划、服从—城市规划管理的【义务对违反城市规】划的行为有权进行】检举和控《告 ：。 第八条】 市人民政府【组织各有关部门定期！检查城市规》划的实？施，情况并向市》人民代表大会常务】委员会？报告 —第二章 城市【规划管理《委员：会 第《。九条 市》。人民府设立鄂尔【多斯市城市》规划：管理委员全(下称】规，。划委员会)对—。规划：工作重大事宜—。进行审议《规划管理委员会【 设主任1名由】分营副市长担任委】。员会成员由公务员和！有关专家学者及【社会人士参加其【中，非公务人《员，不少于委《员总数的二分之【规划委员会根—据工作需要举行全体！会议：和常务工作会议规】划委员会《的审：议工作？为市人民政》府，及划行政主管部门】规，划审批和决策的主】。要，依据 第【十条 市规划【委员会？全体会议由》。主任主持《．负责审议》由市人民《政府组织编》制和审批的各项城】市规划审议与城市规！划相关的《其它：重大事项 第【十一：条 ？市规划委员》会常务工作》会，议由主任主》持，市，规划、土地、建【设部门负责人参【加有关旗区》人民政府负责人列席！主要：负责审议《市域：内重大建设项目的规！划申请 — 第十二条 各旗！。人民政府应当成【立相应的城市规划管！。理委员会负责本旗】城市规划工作重大事！。宜的审议 第三！章 ： 城：市规划的《编制和审《批 第十三条 】。 中心城市的总体规！划由市人民政—府负责？组织编制经市人【民代：表大会或其》常务委员会审议【通过报自《治区人民政府审批旗！镇的总体规划—由旗人民政府组织编！制由市规划》。行，政，。主，管部门技术》审，定后经旗人民代表大！会或其？常务委员《会审议通过报市【人，民政府审批》区辖建制镇的—总体规划《由，所在：地镇人民政府组织编！制由市规划行—政主管？部门组织技术审定】经区人民《代表大会或其常务委！员会及区人民—政，府审议通《过后报市人民政【。府审：批旗辖一般》建制镇的总体规【划由所？在，地镇：人民政府组织编制】由市规划行政主管部！门组织技术审定报】旗，。人民政府审批并报市！城市：规划行政主管部门备！案 【 第十四》条 市人民政府】制，定鄂：尔多斯市城》市，规划管理技》术，。规定作为城市规划编！制和规划管》理的主要技术—依据 》 ， 第十五》条 编制城市总体！规划应当执行—国家法律法规和自】治，区有关规定并从【实际出发科学规划】起点要高前瞻—性要强第《。十六条？ 市及旗人民【政府根据《城市建？设，需要可对城市总体】规划进行局部调【整，调整后的总体规划报！同级人民代表大【会常务委《员会和原批准机关】。备案：涉，及城市性质、规模和！发展方向以及有【其它重？大变更的总体规【划应当？经同级人民》代表大会或》者其常？务委员会审议通过】后报：原批：准机关审《。。批 ： 第十七】条 各级城镇的】详细规？。划和专项规划由同】级规划主管部门根】据总体规划和—有关：。技，术要：求组织编《制中心城市的—详细规划和各专项】规划由市人民—政府审批；旗镇【的详细规划和专项】规划经？市规划行政主管【部，门组织技术论证后由！旗人民政《府审批；一般建制】。镇的详细《规划和专项规划【由旗规划《行政主管部门—。组织论证旗人民政】府审批 《 第—。十八条 城市【设计分为整体城市】设计和局部》城市设计《城市设计应贯穿于城！市规划？各阶段？ ： 第》十九条？ 整体城市—设，计，的主要成果是城市设！计导则对城》市，设计各方面》提出原则《。性意见？和指导性建议指导下！一层：次的城市《设计 第！二十：条 以下地—段，应单独？。进，行，城市设计 — 　 》 (？一)市中心、各区中！心、各旗镇商业文化！中，心地：段； 　 】。 (《二)主要生活性干道！；　 《。 ： 　 (三)！铁路、？公路客运交通枢纽】； 　 ！ (四)《广场及步《行街； 《 　《 ？ ，(五)重点》旅游区？； 》　， ？ (：六)其它重要地段 ！ ， 第？四，章 开发区、工业！园区规划管理— 第二十一条 】 本办法所指开发区！是指国家及》。自治区？正式批准设》。立的各类经济技术】。开发区、高新技【术产业？开发区工业园区【是指市？人民政？府正式？批准设立《并设有专门管—理机构的集中—工业开发园区—按所：在，地域：分为城？市规划区内》的开发区、》。工业园区和》城市规划区外的【开发区、《工业园区 【 ， 第二十二条！ 在？城市：规划区内《的开发区、工业园】区应当纳《入城市？总，体规划并作为城市的！一个基本《组成部分《实，行统一的规划管理】。 第二】十三条 城市规】。划区外的开发区、】工业园区管》理机构应当》会同规划行政—主管部门组》织编制总体规划【和详细规划》开发区的规划—按中心城市》规划的审批程序报批！工业园区的》规划：。按旗：镇规划？的审：批程序报批》 《 第二《。十四条 市规划】行政主管《部门或其派出机构负！责规：划区外开发》区的规划管理工【作旗规划行政主管】部门或其派出—。机构负责规》划区外工业》园区的规划管—理工：作市规划《行政主管部门未设】派出机构的规划区外！开，发区小型《项目的规《划审批及日常—管理工作市规划【行政主管部门可委】托开：发区所在《地旗规划行政主管】部门进行管理 】 第五章 建设！用，。地规划管理 第】二十：五条 在》城市规划《区内使用土地和【进行：各项建？设必须符合》城市规？划，服从规划管理 【 第】二十六条 在城】市规划区进》行各类工程项目的建！设及规？划区外重大建设项】。目的建设建》设单位？(含个人《下，同，。)必须持规划行政】主管部？门发放的建设项目选！址意：见书申请计》划．立项《 —第二十七条 【发放建设项目—选址意见书》的程：序为 ？ 　 (！一)：建设单位向》规，划行政主《管部门报《送建设项目选址申】请并：按规定附送可—行性研究报告、【环境影响评价报告】、1:？50：。01:2000地形！图电子文件及有关】图纸资？料 　 】 (二)规—划行政主管部门【。受理申请后》30日内按照—城市规？划的要？求，。进行审查需报规划委！员会审查的》项目报规划委员会审！查审：查同意？的核发？建设项目选》址意见？书；不同意的—予以书面答》复 ？ 第二十八】。条 ？建设单位在取得建】设项目选《址，意见书后《一般项目半》年重大项目两年内未！申请建设《用地规划《许可证的该建设项】目选址意《见书自行失效 【 第二十九！条 在《城市规？划区内进《行建设需要使—用，土地的必须向城市】规划主？管部门？申请定点取得建设用！地规划许可证申【请时应持以下—文件和图《纸 》。　 1—．建设项目计划【任务书？； ： 　 2！．建设项目选址意见！书； 》 　 《 ， ，3．经规划》行政主管部门审定】的1:5001【:2：000总平》面图及有《关说明(附电—子文件) 》 《 第三十《条 拍卖国有土】地使：用权须事先到规划行！政主管部门办理规划！设计条件《核准手续以》招标拍卖方》式获得国有土—地使用？权，的建设单位凭拍【卖公告和土地—使用权出让合同及规！划设计条《件核：准手续领取建设【。用地规划许》可证 《 第三十一】条 ？。以，协议方？式，出让：。。、转让国有土地使】用权的建《。设，。单，位须：在签订土《地使用权出让转【让合同书《之前按以下程序办】理建设？用地审批《手续 　 ！。。 (？一)建设单位持有】关文件向城市规划行！政主：。管部门提出建设用】地申请 《。。 　 —。 (二)城市规】划，行政主管部》门受理申请后在3】0，日内作出批》复审查同《意的核发建设用地】规划许可证不同意的！。予以书面答复— 　 — (三)建【设单：位领取建设用地规】划许可证后向土地管！理部门申请审—批土地使用手续【。 ？ ？第三十二条 建设！单，。位取：得建设？用地规划许可证【。6个月内未向土地管！。理部门申请用地而又！。未申请？。延期的已《取得：的建：设用地规划》许可证自行失效【 第三】十三条 任何单位！。。在取得土地使用权后！未经批准不得改【变建：设，。用地：规划许可证核定的】位置、界限和使【用性质？确需改变时必须按程！序向城？市规划行政主—管部门办理建设用】。地规划许可》证变更手续》 第三】十四条 城市【规划中确《定的道路、广场、】停车场用地、绿化用！。地、公共设》施用：地、体育运动场【地、学校用地、环】卫设施用地》、永久测量标志【。。城市：规划行？政主管？部门必须严格控制任！何，单位：。和，个人不得侵占或【者改变其使用性质】 ， ： 第三十—五，。条 ？对征而未用、—早征：晚用、多征少—。用、闲置时间超过】两，年的建设用》地市：人，民政府依据城市规划！可，以重新调整使用 ！ 《第，三十六条 —在，城市规划区内—挖砂、？采石、取土填埋【废渣、垃圾围填水面！从事其？它改变地形地貌活】动的单位或者个人】必须：经城市规《划行政主管部—。门及其它有》关行政主管部门【审批 —第六章 《 建设工《程规：划管理？ ：第三：。。十，七，条 在城市规划】。区内新建、扩建、】改建：建，筑，物、构筑物、建【筑物外装修和—其，它工程设施建设单位！须向城市规划—行政主？管部门？提，。出申请城市规划【行政主管《部门根据《城市规划设计—要，求，及有关技术规范进行！审核符合《规划要求《的核发建《设工程规划许—可证 —　， 】 第三十《八，条 建设工—程，规划许可证按—下，列程：。序办理 —。 　 ？ (一)建！设单位？持书面申《请、工程设计方【案、建设项目选址意！。见，书，、建设？用地规划许》可证、土地使用证】以及其它有关—批准建设《文件向城市规划行政！主管部门提出申请；！ 　 】 (二》)规划？行政主管部门对【报送文件及》工程设计《方案提出书面—审查意见送建设【单位需要环保、【消防、人防等有关】。部，门审查的项目应【。在审查意见中注【明； —　 【(三)？建设：单位：按照审查意见完【善有关资料》后向规划行政主【管部门报《送全套施《工图和有关》部门审查意》见及其它相关文件】 ？ 　 》 (《四，)，按规定应当缴—纳城：市基本设施建设【配套费的项目—建设单位应当按要】求缴纳； 》 　 】 (？五)经审查符—合条件的项目—规划行政主管部门核！发建设工程规划许可！证　 成片开发的！项目可？分，期办理建设》工程规划许可证 】。 ： ， 第三十【九条： 下？列情况不予核发建】设工程规划许可证】 ？。 　 】(一)不符合城市】规划要？求或：未按有？关部门审查意见作】出设计修改的； ！。 　 【。。 (二)设计文】件不符合有关技术】规范和规《程的； 　 ！。 (三)】设计单位资质不符】合有关行业》管理规定《的， 《 ： 第四十》条 建《设单：。位申领建《设工程？规划许可证后方可组！织招标向有关部门】申请开工工程开工】放线后城市》规划行政《主管部门派人验线并！办理有关《验线手？续符合建《设工程规划》。许可证要求的方可破！土动：工否则？不得进行下》一道工序有关部门】应，配合监督《 — 第四十一条【 ：建设单位《。领得建？设工程规划许可证】后因故在6个月内不！能动工的《应在期满1》个月前向城市规【划行政主管部门【办，理延期手续；未【办理延期《手续的建设工程【规划许可证自行失】效， ， ？ ？ 第四十《二条 《建设单位或者—个人必须《按照：建设工程《规划许可证》规定的内容和要求】。进行建设不得—擅自变更；确需【变更：的必须经原发证【部门审？批 【 ， 第四十《三条 城市规【划区内建《设工程在施工—阶段以及竣》工验收时城》市规划行政主管部门！有权对其是》否符合城市规—划要求？进行：检查验收《建设单位、》施工单位必》须予以？配合对规划验—收不合格的建设工】。程不：能投入？使用有关部》。门不得办理房屋【产权手续 ！ ？。第四十？四条 建设单位】在竣工验收后6个月！内向城建《档案管理《部门移交《竣工图纸和有关【资料 — ？ 第四十《五条 城市规【划区内各类新—建及原有建构筑物】改变使用性质的必须！经城市规划》。行政主管部门审【查同意 ！ ，。 第四？十六条 》市区街？道，两侧住宅《不准建开放式阳【台，不准布？置锅炉、烟》囱、烧火《房以及有碍市容的建！筑物、构《筑物　？ 城市《规，。划区内的电》台、：微波通讯及其它有净！空限制要求的地区】建筑物和构筑物【的高度按照城市规划！及，有关规定加以控制 ！ 第七章 】市政：工程：规划：管理 第四十七】条 城《市市：政公用设施建设要】坚持统一规划、统】一建设？先地下后地上一【步到位的原则 】 》 第四十八条 】。城市规划区内新【建、：改建市？。政管线工程必须到规！划行政主《管部门？报建并？取得规？划行政主管部门【核发的建设》工程规划《许可证后方》可施工 ！第四：十九：条 ？市政、管《线工程规《划管理？程，序如下 《 　 (！一)建设单》。位，。持建设项目的—审批文件向规划行政！主管部门申请由【规划行？政主管部《门核发路径红线【并，提出：规划设计要点—； ？ 　 (】二，)建设单《位根据路径》红线走向和规划设】计要点委托持证并】符合资质《的设计？单位设计如涉及河道！、道路、绿化、【环保、消防及其它重！要设施时建设—单，位应征？得有关？部，门同意； 》 　 】(三：)建设？单位向规划行政【主管部门报送市政或！管线工程施工设【计图经？审查同意后核—发建设？工程规划许可—证市政、《。管线工程开工放【线后由规《划行政主管部门【派人验线未》经验线不得施工 】 　 》 ： 因工程建设需要架！(埋)设临时施【工便道？和管线的应按—上述程序《办理：临，时建设工《程，。规划许可证 】 ？第五十条 成片开！发建设？区的：市政：管网综合设计由建设！单位报？规划行政主管—部门审批后方可办】理单项？市，政和管线工程建设】报建手续需》要，。变更：市政：、管线？工，。程设：计的应报原审批【。机关：批准 【 第五十一》条 市政》、管线工程须在领】取建设工《程规划许可证之日】起的：6，个月内按审批—意见施工逾》期不：施工又未《经审批部门批准【延期的建《设，工程规划许可证【自行：失效： 第【五十二条 市政、！管线工程施工不【得擅自更改走向、方！位、位置不得阻【塞交通和《损坏绿化《。及邻近建筑物、构】筑，。物不得擅自移动、破！坏测量标志在—城市道路和》地下各种管线以及公！。用消防设施》上不准兴建任何【建筑物、《构筑物不《准，堆料作业、随意开挖！。和 倾倒废杂物 ！ ，。 第五十三条 ！城市道路竣》工后主干道》5年内次干道3【年，内不得？开挖铺设管线确【需开挖施工由建设单！。位，及其主管《部门报同级人民【政府批准后规划【行，政主管部《门方可发《。给，建，设工程规划许—可证市政、管线工】程在竣工验收合【格后6个月》内建设单位需—将所有的竣工图纸资！料移交城《建档案？管理部门 】第，八章 临时设【施、户外广告、商】业招牌规划管理【 第五十四条 】 除因建设工程【施工需要及》急需的公共配套设】施外严格《控，。制城市临时建—设用：地 — 第《五十五条 禁【止在城市近》期建设用地、绿【地和规划作为公共服！务设：施及市政公用设施的！用地内安排临—时建设用地 ！ 第五十六条 ！临时建设必须依法】取得临时《建，设用：。地规划许可证并严】格按照批准的用【’途使用临时建【设用地规划许可证发！放程序与建设用地】规划许可证相同 】 ？ 第？五十七条 —临时建设用地使用期！限由规划行政主管部！门审批时确》定一般为两》年期满确需延期的可！申请延期一次但延长！期，限不得超《过1年使《用期：满用：地者负责拆除一【。切临：时建筑物《、，构筑物临时建设用】地只能修《建不超过两层的简】易建筑物、构筑物】 第五十！八条 ？ 城市规划区—内临时？建、构筑物建设及】户外广告、商—业招牌？、宣：传栏(牌)设置【应当办？理临时建设工程规】划，许可证 《 第五十】九条 户外广告】、商业招牌及宣传栏！(牌)审批程—序如下？ 　 — (一)凡需设！置户外广告、商业】招牌及宣《。传栏(牌)的单位】或个人须持设计方案！(彩：色立面图及结构【图)所处建》筑物的？位置图3份送规划】。行政主？管部门审定》后核发临《时建设工程规划【许可证； 》 ： 　： (二)【到工商？行政主管部》门进行户外广告登】记； 　【。 《。(三)？广，告、商？业招牌及《宣传栏(《牌)竣工《后设置单位或个人】须报请规划行政主】。管部门验《收 ？ 第六十条】 户？外广告、商》业招牌及宣传栏(】牌)的管理 【 　 (一！)批准设置的户外】广告、？商业招牌《及宣传栏(》牌)要限期清理、维！。修或：翻新 　【 《(二)经批准—设立：的公共？信息宣传标语期限届！满由设立单位及【时拆除 　 ！ (《三)凡批准设立的】广告、商业招牌及宣！传栏(牌)》需，迁移或改建时须向】规划行政《主管部门重》新申报；《在规定维修、翻【新时间内《仍存在？破损：、陈旧、《脱色的由设置单位或！个，人及时维修》翻新以免影响城市】景观　 ‘ ！ 　 (四】)凡设置的广—告、商业招牌及宣传！栏(牌)按》批准期？限，届，满后如需延期者【须在期满前1个月内！办理延期手续 】 　 》 (五《。)凡未经规划—行政主？管部门批《准、无临《时建设工程》规划：许可证、未验—。收或验？收不合格投入使用】、批准期限届满不办！理延期手续者均按】违章建筑进》行查处 【第九章 法律责任！ ：第六十一条》 在城《市规划区内未取【得建设用地》。规划许可证而取得】建设：用地批准《文件、？占用土地的批—准文件无《。效，占用的土《地由旗区以上—人民政府责令退回 ！ ？ ？ 第六十二条— 在城市规划区内！。未取得建《设工程规划许—可证或？者违：反建设工程规划许可！证规定进行》建设的由城市规划】行政主管部门视其情！节依法给予处—罚 　 【 (一？)，严重影响《城市规划《的建设工《程责令其停止建设】并依法限期拆除 】。 　 】。限期拆除违法建设的！。决定应当采用书面形！式送达当事人；【当事人无法》确定或者成片的违法！建筑可以采用通告】形，。式告示 》 ，。。 　：。 经责令限】期拆除违《法建筑？。当事人？逾期拒不《拆除的规划》行政主管部门可【申请同级人民政府】组，织强制拆除 】 　 —。强制：。拆除集中《成片的？违法建筑10日前】和强制拆除其它违】法，建筑7日《前人民政府应—当发布通告》 　 — 对擅自建造妨！碍市容景观的—建筑物、构筑—物并正在施工的规】划，行政主管部》门可：。责令：当事人？立即停止施》工并限期《拆除拒不《拆除的规划行政主管！部门可委《托城市管理》监察机构《立即强？。制拆除 — 　 —(二：)影响城市规划尚】可采取改正措施的建！。。设工程责令其限期】改正：并，。依法处以违法—建，设工程总造价3％】以下的罚款o 【 ， 　 【(三)建设单位【违反城市规划—管理规定进》行建：设在未改正前不审】批新的建设项目 】 ？ 第六十三—条 进行违—法建设而受》到查处的单位或者个！人擅自？继续施工《的城：市规划行政主—。管部门可封》存施工设备、建筑材！料等予以制止 ！ 第六十—四条 本办法【规定的行政处—罚由城市规划行政】。主管部门或者委【。托的组织实施制作处！罚，决定书出具财政【部门统一《制发的票据》罚款全部上缴财【政 第】六十五条 —市城市规划行政【主管部．门有权【对下级城市规划【行政主管部门的【规划执法行为进【行监督检查对违反】城市规划或不符合有！关法：律法规？的行为应《。予纠正责《令下级规划行政【主管部门改正市规】划行政？主管部门可撤—销下级规划行—政主管部门核发的建！设项目选址意见【书、建设《。用，地规划许可证和建】设工程规划》许可证 》 第六十【六条 当事人对行！政，处罚决定不服的可以！在接：到处罚通知之日起6！0日：内向作出处》罚决定机关的上【一级机关《申请复议；对复议决！定不：服的可以在接到【复，。议决定之日起1【5日内向《人民法？院起诉？当事人也可以在接到！处罚：通知：。之日起15日内【直，接向人民法院起【诉当事人逾期—不申请复议、也不向！人民法院《起诉、又不履—行处罚决定的—由作出处罚决定的机！关申：请人：民法院强制执行 ！ 第六十七条！ 城市规划行【政主管？。部门的工《作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞弊！的应给予行政处分；！构成犯？罪的依法《追究刑？事责任 第十章】 附 则 】第六十八条 【本办法所称重—大建设项目》是指投资在50【0万元(《含)、建筑》面积在？5000平》方米(含)以上的】建设工？程及影响区域发【展的基础《设施工？程 ：。 ， 第六】十九条 本办法由！。市城市规划》行，。政主管部门负责解释！ ， ： 第七十条 】 ，本办：法自：公布之日起施—行 ？ 　　 【 ？