？ 通！辽市：城市房屋《拆迁管理暂行办法 ！ 通辽》市人民？政府关于印发通辽】市城市房《屋，。拆迁：管理暂行办》法的通知 —通政发[2005】]12号 各旗】县市区人民政府【通辽经济开发区管委！会市政府各》委办局 《    》 通辽市城市房屋拆！迁管理暂《行办法？。业经2？005年第二次【市，政府常务会议讨论通！过现印发给你们请】认，真贯彻执行 二0！0五年四月七—日 第一章 总则！ 第一条》 为加强城市房【屋拆迁管理维护拆】迁当事？。人的合法权益保障建！设项目顺利进行【根据国务院》城市房屋拆迁管理条！。例和内蒙古自—治区城市《。房屋拆迁管理条例结！合本市实际制—。定，本办：法 第二条 在】通辽市辖区》。内城市规《划区国有《土地上实施房屋拆迁！并需要对《被拆迁人补》偿、安置的适用本】方法： 第三条 城市房！屋拆迁必须符—合城市规划有利于城！。市旧区改造》和生态环境》。。。改善保？护文物古迹 第四！条 拆迁人应—当依照本办法的【。规定对被拆迁人给予！合理补？偿和安置；被—拆迁人应当》在搬迁？期限内完成搬迁【    》 本办法所称拆迁】人是指取得房屋【拆迁许可证的单位 ！ ， ，   本办法所称】被，拆迁：人是指具有被拆迁房！屋所有权证的单位和！个人 《 ，   本《办法所称拆》迁单位？是，指依法取得》拆迁资质证书接受】拆迁人委《托对被拆迁人进行拆！迁动员组织》签订和实施补偿、安！置协议组织拆除【房屋及？其附：属物的单位 【。    《本，办法：所称承租人是指承】租人：。与被拆迁人签—。订租赁合同并依法】。办理租赁许可证件的！单位和个《人 第五条 【通辽市建设局对全市！城市房屋拆迁工【。作实施监《督管理各《旗县、市人》民政：府负责管《理房屋拆迁工—作的：部，门（以下简称房【屋拆迁管理部门）】主管本行政区域内】。的城市房屋拆迁工作！     县级以！上地方人民政—府有关部门要依照本！办法的？规定互相配合保【证房屋拆迁管—理，工作的顺利进行【。 ：。 第二章 拆迁管】理 第《六条 城《市，房屋拆迁实》行许可证《制度拆迁房屋的【单位应当向当地人民！政府房屋拆迁管【理部门提出书面申】请经：审查批准并取得房】屋拆迁许可证—后方可实施》拆迁 第》七条 申请领取房】屋拆迁许可证的应】。向，房屋所？在地：人民政府房屋—拆，迁管理部门提交下】列资料？。。     （一）！建设项？目批准文件；—  ？   （《二）：建设用地《规划许？可证；     ！（，三，）国有土地》使用权？批，准文件；   】  ：。（四）拆迁计—划和拆迁方案；【 ：    （五）办】理存：款业务的金融机【构出：具的拆迁补偿—安置资金证明； ！    （六）拆】迁申请书  【  ： 前款？第（四）项规—定的拆迁计划应【当包括拆迁》范围、？拆迁方式、拆迁【期限、房屋拆—除，方案、工程》开工和竣工时间等】；拆迁方案应—当，包，括被拆迁房》屋状况、各种—补偿和补助费概【算产权调换》房屋安置标准和【地点：、临时？过渡方式《。及，其具体措施等—     房【屋，拆迁管理部门自【收到上述资》料之日？起30日内进—行审查并作》出决定？准予拆迁的发给【房，屋拆迁许可证—不准予拆迁》的应当？。说明理由 第八条！ 拆迁？人可：以，自行拆迁也》可以委托具有拆迁】资，。格的单位实施—拆迁   — ， 受委托《的，拆，迁单位进行》房屋拆迁《时按拆迁安置总费】用的：2%收取《拆，迁服务费  【  ：。。 房屋拆迁管理【部门和临时性工程】指挥机？构不：得作为拆《。迁人不得接受拆迁委！托， 第？九条 房《屋拆迁管理部门【应当在发放房屋拆迁！许，可证：的同时向拆》迁范围？内的被拆《迁人发布拆迁公【告拆迁公告》中，应载明拆《迁人、拆迁范围、拆！迁期限、拆》迁原因？、补偿安置资金的】落实：情况及？有关项？目，的批：准文：件等事项  【  ： ，在拆迁？地段内居住、—生产、营业》的被拆迁人要向拆】迁单位提供》房屋所有权证—、有效户籍及—。。身份证明允许—拆迁单？位工作人员进—入房：屋内摄像、》测量等登记工—作，并在登记表上—。签字   —  拆迁期限自拆迁！公告发布之日—起的第10日开始】计算拆？迁人应当在拆迁现场！出示房屋《拆迁：许可证、拆迁政【策、拆迁补偿—。补，助标：。准、产权调换—房源、拆迁工作流程！、拆迁实施单位和评！估单位名称及其工作！人员名单、电话等】事项并向被拆—迁，人、房屋承租人做好！拆迁政策《的宣传？、解释工作 第】十条 拆迁人应当】。在，房屋拆迁许可证确定！的拆迁范围和拆迁】期限内实施房—屋拆迁     ！需要延长拆迁—期限：。的拆迁？人要在拆《迁期限届满》15日？前向房屋拆》迁管理？部门申？请房屋拆迁管理部门！要自收到延期拆迁申！。请之日起10日内给！予答复 《 第十？一条 自拆迁公告发！布之日？起任何单位和—个人不得在拆迁【范围内？进行下列活动  ！   （一）新建】、扩建、改建房【屋及附属《物；：     （二）！改变房屋《和土地用途；  ！  ： （：三）进行房屋买卖】、交换、分割、租赁！。、抵押、调》配等活动    ！ 房屋拆迁管理部门！应当就？前款所列事》项书面？通知有关部》门暂：停办：理相关手续暂停【。办理的书《面通知？应当载明暂停期限暂！停期限最《长不得超过一年【；，拆迁人需要延—长，暂停期限的必须经】房屋拆迁管理—部门批准延长—暂停期？限不得？超过一年 第十】二，条 拆迁人》应当与房屋拆除施】工企业订立》房，屋，。拆除委托合同并自房！屋拆除委托合同订立！的15？日内报房《屋拆迁？管理部门备案—     房屋】拆除：应，。当由具备相应的【。拆除企业资质等【。级、具备保证安全条！。件的企业承担施工企！业应：。当编制拆除》方案确保房屋拆【除，中的人？身、财产安全拆除企！业负责人对》拆除工程安全—负责 第》十三条？ 拆迁人委托拆【迁的要向被委托【的拆迁单位出—具，委托书并订立—拆迁委托合同拆迁人！要自拆迁《委托合同《订立之日起》。15日？内报当地房》屋拆迁管理部门备】案     被委！托的拆迁单位不【得转让拆迁业—务 第十四条 拆！迁人与？被拆迁人应》当依照本办法的【规定：就补偿方《式、补偿金额、安】置用房？。面积、安置地—点、搬？迁期限、搬迁过渡】方式、过渡期—限和违约《责任等事项订立拆】迁补偿安置协议【 ，    《 拆迁租《赁房屋拆《迁人应？当与被拆迁》人、房屋《承租人订立拆迁【补偿安置协》议 第十》五条 拆迁》补偿安置协议订立后！被拆迁人或者房屋】承租人在搬》迁期限内拒绝—搬迁的拆迁人可【以依法？向仲裁委员会申【。请仲：。裁也可以依法向【。人民法？院起诉诉讼期间拆】迁人可？以，依法申请人民法院先！予执行 第—十六条 拆》迁人与被拆迁人双】。方，或者拆迁人与—被拆迁人《、房屋？承租人三《方达：不成：拆迁补？偿安置协议的经当事！人申请由批准拆迁】的房：屋拆迁管理部门【裁决房屋拆迁管理部！门是被拆迁人的由同！级人民政《府裁决裁决》应当自收到申请之日！起30日内》作出  》   未达成拆迁】补偿安置《协议户数占拆—迁总户数30—%以上？的房屋拆《迁，管理部门在受—。理裁决申《请前应当《。进行听证    ！ 房屋拆迁管—理部门受《理房屋拆迁裁决申】请，。后应：当组织？当，事人调解《拆迁当事人拒—绝调解？的，房屋拆迁管》理部门？应当依？法作出裁决  】   当事人对裁】决不服的可》。以，。自裁决书送达之日起！60日内依法—申请行政复》。。议或者3个月内向人！民法：院起诉拆迁》人依：照本办法规定已对被！拆迁人给予》货币补偿或者提【供拆：。迁安置用房》。、周转？用房的诉《讼期间不停止拆【迁裁：决的执？行 ？第十七条 被拆【迁人或？者房屋承《租人在裁决规定的】。搬迁期限内未搬迁】的由房屋所在地【的，市、旗县人民政府】责成有关《部门强制拆迁或者由！房屋拆迁管理部门依！法申请人民法院【强制拆迁  【   ？房，屋拆迁管理部门申请！行政：。强制拆迁前》应，当进行听证 【    实施强【制拆迁？前拆：迁人：应当就拆除房屋的】有关事项向公证机】关办理证据》保，全 ： 第十八条 拆迁】人以及有关单—位在规定的》搬迁期限内不得对被！拆，迁人或者房》屋使：用人尚未搬出的房】屋及其附《属物实施停止供水】、，。。供电、供热、供气】以及损？坏房屋？结构等影响生产【、生活和居住安【全，的行为 《    《 拆：迁军事设施、文物】古，迹、教堂、寺庙、历！史文化名城》。保护街区及纪—念建筑按照有关法】律、法规办理 第！十九条 房屋拆迁管！理部门应当对—房屋拆迁活动进【行，。检查：和，监督被检查者要如】实，提供情况和资—料检查者有责任【为被检？查者保守技》术和业务秘密 【。     房屋【拆迁管理部门—的检查人员》应当具备相应的专业！知识和法律知识经培！。。训考核合《格后发给执法—证书依法持证检查】 第二十条— 转让尚未完成拆】迁补偿？安置的建设项目的应！当经房屋拆迁—管理部门《同意原拆迁》。补偿安置《协议中有关权利、】义务随之转》移给受？让人项目转让人和受！让人要书面通知被】拆，迁，人并自转让合同签】订之日起3》0日内予《以公告 第—。二十一条 拆—迁，人，实施：房屋拆迁的补偿安】置资金应当》足额存储全部用【于房屋拆迁的补偿安！置不得挪作他用 】     房屋拆】迁，。管理部？门在核？发房屋？拆迁许可证时要【与拆迁人、金融机构！三方签订《拆迁：补偿：安置资？。金使用监管协议加】强对拆迁补》偿安置？资金存储和使用【的监督 第二【十二条 房屋拆【迁管理部门应建【立、：健全拆迁档》案制度加强拆迁档案！资料的管理   ！  拆迁人或者【被委托的拆迁单位要！及时整理并妥善【保管：拆迁档案资料—自完成拆迁之日起】30日内向房屋拆】迁管理部门递交拆】迁，档案资料 —。   ？ 拆：迁人应将被拆—迁房屋及《时到房屋产权管【理部门？办理注销灭籍手续】 ， ，第二十三《条 拆迁人应当【向房屋拆迁管—理部门？交纳房屋拆》迁管理费具体标准按！国，家计委、财政部计】价格[2001]5！8，5号文件规定—执行 ？ ，。 第三章 拆—迁补偿与《安置 第二—十四条 拆》迁人要？依照本办法规—定对被拆《迁人给？予补：偿  《   拆迁补偿【的方：。式，可以实？。行货币补《偿也可？以实行？产权调换   】  除本《办法第30条2款、！第32？条2款规《定外被拆迁人—可以选择拆迁补【偿方式产权调换【。的面积按照所拆房屋！的建筑面积计算 ！第二十五条 货币补！偿的金额根据被【拆，迁房：屋的区位、用途、建！。筑，面积、新旧程度、】建筑结构形》式、使用《率、楼层、朝向【、，配套设施、》装，修等因素以》房地产？市场评估价格确定】     被拆迁！房屋的建筑》面积和用途以房屋产！权证标明的为准【房屋产？权证未标明的以产权！产籍档？案载明的为》准产权产籍档—。案未：载明的建筑面积以房！产测绘机构实—际测量结果为准、房！屋用途？以建设工《程规：划批准文件》。。为准 第二十六】条， 将：住宅房屋用于经营】的对其实际用—于经营的建筑面【积根据其提供的持续！。年审合？格的工？商营：业执照、完税凭证确！定经：营年限并按照附表】的规定给予补偿【 第二《十七条 拆迁人、被！拆迁：人应当自房屋—拆迁公告发布之【日起10日内选【择具有房地产—价格：评估资格的房地产价！格评估机构对房屋】进行评估 第二】十八条 拆迁人与被！拆迁人选《择同一？房地产价格评估【机构的？共同与所选定—的评估机《构订立？委托协议对被拆迁房！屋进行评估评估费】用由：。拆，迁人支付拆》迁人或者被拆迁人对！评估结？果有：异议：的可以委托其他具】有房地？产价格评估资—格的评估机构重【新进：行评估评估费用由委！托方支付《评估的时间不得超过！第一次评估的时间】两个：评估：结果：的相差范围在第一】次评估？结果百分之五之内的！采用第一次评估【结果     】拆迁人与《被拆迁人分别—选择评估机构—。的分别与所》选定的评《估机构订立委托协】议对被拆迁房屋进行！评估评估费用分别由！委托：方支付两个评估结果！的，相，差范围在被拆迁【人所委托《的评估？机构作出的评估结果！百，分之五之内》的采：用被：拆迁：人委托的《评估：机构的？评估结果   】 ，。 以上两款中两【个评估结果的相差范！围超出百分之五的拆！。迁当事？人可以协商解—决；协商不》能解决的经当—事人申请由房—屋拆：迁管：理部门组织房地产】价格评估专家委【员会对评估结果进】行鉴：定房屋拆迁管—理部门根据》鉴定结果进行裁定】     房【地产价格《评估专家委员会【的鉴定费用由拆迁】当事人共同负担 】 ，    《房地产评估》机构对拆迁房—屋，评，估收费？标准按家计委、【建设部计价格[【19：95]971号文】件，规定执行 第二十！九条 ？房地产价格评估机构！在评估时应当遵【守评估规《范做：到公开、公平、【公正 第三十【条 拆迁公益事【业用房的拆迁人应】当依照有关法律【、法规的《规定和城《。市规划的要求予以】重建或者给予货【币补偿 《。     拆—迁非：公益事业房屋的附属！。物不作产权调换【由拆迁人给予—货币补偿   】。  拆？除依法代《管的：房屋代管《人与拆迁人》补偿、安置》协议必须经公证机关！公证并办理证—据保：全 ：     》拆，迁设：有抵：押权的房屋依照国家！。有，关担：保的法律执行 【。 ，第，三十一？条 实行房屋—产权：调换的拆迁人—与被拆迁人应—当计算被拆》迁，房屋的补偿金额和所！调换房屋的价—格结清？产权调换的差价 】    《 被拆迁住宅房屋补！偿价：格依照本办》法附：表的规？定，确定调换《房屋是现房的价【格按市场价格确【定；调换房》屋，是期房？的价格按本年度同】地段、同《类别商？品房销售的平均价格！确定 第三十二条！ 拆迁租《赁房屋（具有房屋】产权证和房屋租【赁证）被拆迁人与】房，屋，承租人解除》租赁：关系的或者被拆迁】人对房屋承租人进行！安置的拆《迁人对被拆》迁人给？予补偿  —  ： 被：拆迁人与房屋承租】人对解？除租赁关系达不【成协议的《拆迁人应当对被拆】迁人实行房屋产权调！换产权调换的—房屋由原房屋—承租人承《租被拆迁《人要与原房屋承【租人重新订》立房屋租赁合同 ！第三十三条 实【行，产权：调换：并在拆迁范围内建造！与，被拆迁房《。屋相同类别》房屋的应当对被【拆，。。迁人原地《调，换经被拆迁人同意也！可，以异地？调换 第三十四】条 拆迁人应当提】。。供，符合国家质量—安全标准《的，房屋用于拆》迁安：置， 第？三十五条 拆迁【产权不？。明确：。的房屋由拆迁人提】出补：偿安置？方案报旗《县、市人民》政府房屋拆迁管理】部门：批准：后实施拆迁》拆迁前拆迁》人要就被《拆迁房屋的有关【事项向公《证机关办《理证据保全 — 第：。三十六条 拆除经】批准取得庭院—建筑许可证的附房不！分使用性质一律【。实行货币补偿—具体补偿价格按【本办法附表规定【的执行  — ，  拆除未超批准期！限，的临时建筑按附房补！偿价格的70%【。予以补偿  【   ？拆除违？章建筑、超过批【准期限的临时建筑】虽未规定期限但使用！两年以？上的临时建筑或者拆！迁公告公布后被拆】迁人对房屋及其【附属物的改》。。建、扩？。建部分和房屋装修】不予补偿《 ， 第三十七条— 拆迁电话》、有线？电视及？营业用？电力、电器、平【房供热等按下—列标准予以补—偿    — （一）拆迁电话】、宽带网、有线【电视：移，机费按现行》标准补偿   】  （二《）拆迁院墙（没有附！。房，的院墙）按每延长米！156元《给，予补偿； 》     （三【。）拆迁在庭院内自建！菜窖按1《50元/m》2给予补偿；—  ？   （四》）拆迁？层高2.《。2m：以上：且具有产权证—的地下室《。按400元》。/m：2给：予补偿原《设计：层高低于2》.2m的按2—00元/m2给予补！偿，     —（五）？。拆迁电力、电—器其安装费》根据电业部门—出具的安装》。收据按以下》折旧率？给予补？偿（无？。。电业：部门出？具的原安《装收据不予补偿【。） ：     5—年以内（含5年【）按安装费》。的80%给》予补偿     ！10：年以内（含10年】。）按安装费》的70%给》予补偿？   《  1？0年以上按安装费的！。50%给予》补偿   —  电力电器贴费按！电业部？门现行标准给予【补偿： ， ，    （六—）平：房供热的依据上一年！供热：。收，据按130元/【m2给予补偿 【 第三十八》条 因拆迁非—住宅房屋造》成停产、停业期间由！拆迁人依据统计部】。。门发布的本地—上年度职《工平均工资额—的百分之八十按照拆！。迁前一个月被拆【。迁人或者房屋承租】人参加社会养老【。保险：的人数每人每月发】给生活补助费；【并由拆迁人依照被】拆迁人上年缴纳【所得税基数》的30%《按月平均给予—补偿 《   ？ 拆除？非住宅房屋因设备拆！装、搬迁所需要的费！用由拆迁人按相关】定额计算标准给予补！偿 第三十九【条 原地产权调【换的设24个月【过渡期在过渡期【限内被拆迁人或者】房屋承租人自行过渡！的，由拆迁人《按月支付临》时安置？补偿费    】。 每：。户4口？人以下（含》4口人）《每月：发，给400元； 【  ：。   每户5口人以！上每月发给500】元， ，   ？  在？过渡期限内由—拆迁人提供周转【用房过渡的不—付给临时安》置补助费房屋承租】。人使：。用被拆？。迁人提供的周转用】。。房过渡？的临：时安置补《偿费付给被拆迁人】   《 ， 因拆迁人》的，责任延长过渡期限】的按照下列规定执】行     【（一）对自行安【。排住处的被拆—迁人或者房屋承【租人自逾期之月【起按照原标准的二】倍发给临时安—置补助费 —    （二—）由拆迁人提供周】转房过渡的自逾期】之月起按照临时【安置补助费标—准发给？临时：安置：补偿费   【  ：延，长房屋？拆迁安？置，过渡期限最长不【得超过1年 第】四十条 拆迁人【要对被拆《。迁人或者房屋—。承租人按户支付【搬，迁补助费800元】 第四章 法】律责任 第四十一！条 违反本办法【规定未取得房屋【拆迁许？可证擅自实》施拆：迁的由房屋》拆迁管？理部：门责令停《止，拆迁给予《警告并处《已经拆迁房屋建【筑面积每《平，方米20元以上50！元以下的罚款和赔】偿经济损失 第四！十二条 拆迁—人违反本《办法的？规定以欺骗手—段取得？房屋拆迁许可证的】由房屋拆迁管理部门！吊销房？屋拆迁许可证并【处拆迁补偿安置资金！1%以上3%—以下的罚款 第】四十三条 拆迁【。人违反本办法的规】定有下列行为之【一的由房屋拆—迁管理部《门责令停止拆迁给】予，警告可以并处拆迁补！偿安置资金3—%以下的罚款情节严！重，的吊销房屋拆迁【许可证 》   ？ （一？）未按房屋拆—迁许可证确定—的拆迁范《。围实施房屋拆迁的；！ ， ，    《（二）委托》。不具有拆《迁资格的单》位实施拆迁》的；     （！三）擅自延长拆迁】期限的；《    》 （四）违》反本办法《的其它情《形 第四》。十四条 接受委托】的拆迁单位违—。反本办法的规—定转让拆迁业务的由！房屋拆迁管理部门责！令改正没《收违：法所得并处合同约定！的拆迁服务费2【5%以上《50%以下》的罚款 第—四，十五条 《房地产价格》评估机构违反评估规！范显失公平》给当事人造成损失】的依法承《担，赔偿责任；情—。节严重？的由有关部门—。吊销该房地产价格】评估机构的》资格证书 》 ，第，四十六条 违反本条！例规定有下列行为】之一的由房屋—拆迁管理部门责令】限期改正；给当【。事人造？成损：失的：依法承担赔偿责任 ！   ？。  （一）拆—。迁人或者有关单位在！规定：的搬迁期限内—对被拆迁人或者房屋！。使用人尚未搬—出的房屋及其附属】物实施停止》。供水、供电、供热】、，供气以及损坏—房屋结构的；—。     （二）！拆，迁人提供不符合国家！质量安全标准—的房屋用于拆迁安】置的 第四—十七条 《房屋拆迁管理部【。门及其？工作人员有下—列行为之《一的由有关》部门对？直接负责的主—管人员和其》他直接责任人员依】法给予行政》处分；？构成：犯罪的依法追—究刑事责任 【 ，   （一》）违法核发》房屋拆迁许》可证：以及其？他批准文件的； 】     （二【）未按规定履—行，监督管理《职责的？； ：。     （三）违！法发布拆迁公—告的：。；   》  ：（四：）作为？拆迁人？或者接受拆》。迁委托的；》     （五）！违法实施《强制拆迁的 第！五章 附则 — 第：四十八？条 本？办法：。附表与？本，办法：具有同？等，效力 第四十九条！ 本：办法应用中的具【体问题由通》。辽市：建，设局负责解释— 第五十》条 ：本办法？自颁布？之日起实行原—通辽市？2002《年5月15日出【台的：。通辽市城《市房屋拆迁管理【暂行办法《同时废？止国家、自治区拆】迁法规、政策调整按！调整后的规定执行 ！。 ，