：。 】 通辽市城市—房屋拆迁管理暂【行办法 》 通辽《市人民政府关—于印发通辽市城市房！屋拆迁管理暂行【办，。法的通知 通政】发，[2005]—12号 各旗县市！区人民政府通辽经济！。开发区管委会市【政府各委办》局    【 通辽市城》市房屋拆迁管—理暂行办法业经2】。。00：5，年第二次市》政府常？务会议讨论通过【现印发？给，。你，们请认真贯彻执行 ！ 二00五年四月七！日 ： 第一章 总则【 第一条》。 为加强城市房【屋拆迁管理维护拆迁！当事人的《合，法权益？。保障建设《项目：顺利进行根据—国务院？城市房屋拆迁—管理条例和内—蒙古自治区城市【房屋：拆迁管理条例—结合本市《实际制定本办法 ！第二条 在通—辽市辖区内城—市规：划区：。国有土地上》。实施房屋拆迁并【需要对被拆迁人补】偿、安置的适用本】方法 第三条 城！市房屋拆迁必—须符合城市规划有利！于城市旧区改造【和生态？环，境改善保《护文物古迹 第四！条 拆迁人应—当，依照本办法的规【定对被拆迁人给【。予合理补偿和安置】；被拆迁人应当在搬！迁期限内完成搬迁 ！。 ，    本办法【所称拆迁《人是指取得房屋【拆迁许可《证的单位《     本办法！所称被拆迁人—。是指：具有被拆迁房屋所】有权证的单位和【个人 《    《本办法？所称拆迁单》位，是指依法《取得拆迁资》质证书接受拆—迁人委托对被—拆迁：人进行拆《迁动员？组织签？。订和实？施，补偿、安置协议组】织拆除房屋及—其附属物《的单：位，   《  本办法所称承】。租人是？指，承租人与《被，拆迁人签订租赁合同！。并依法？办理租赁许可证件的！单位和个人 — ，第五：条 通辽市建设【局对全？市，城市房屋拆迁工作】实施监督《管理各旗《县、：市人民政《府负责管理房屋拆迁！工作：的，部门（以《下简称房《屋，拆迁管理部门）主】管本行政区域内【的城市房《屋拆迁工作  】   县级以—上地方人民》政府有关部门要依照！本办法的规》定互相？配，。合保证房屋拆迁管理！工作的？顺利进行 【第二章 拆》迁管理 第六条 ！城市房屋拆》迁实行许可证—制，度拆迁房屋的单位】应当向当地人—民政府房屋拆迁【管理部门提出书【面申请经审查批【。准并取得房屋拆【迁许可证后方可实】。施拆迁 第七条 ！申请领取房屋拆【迁许：可证的应向房屋【。所在地人民政府房屋！拆，迁管：理部门提交下列资】。。料    — （一？），。建设项目批准文件；！     （【二）建设《。用地规划许》可证；    】。 （三）国有土【地使用权《批准：文件；  —   （四》。。）拆迁计划和拆【迁方案；   】  （五）办理存】款业务的金融—机构出具的拆迁补】偿安置资金证—明；   —  （六）拆迁申】请书 ？     前款第（！四）项规《定的拆迁计》划应当？。包括拆迁范》围、拆迁方式—、拆迁期限》、房屋拆《除方案、工》程开工和竣工时【间等；拆迁方案【应当包括被拆迁房屋！状况、各种》补偿和补助费概【算产权？调，换房屋安置标准和】。地点、临时过渡方】式及其具《体措施等《   《 ， 房：屋，拆，迁管：理部门自收到上述资！料之日起《30日内《进行审查《并，作出决定《准予拆迁的》发给房屋拆迁—。许可证不准》。予，拆迁的应当说明【理由 第八条【 ，。拆迁：人可：以自行拆迁也可【以委：。托具有？拆迁资格的单位【实施拆迁  【   受委》托的拆迁单位进行房！屋拆迁时按拆迁安置！总费用的《2%收取拆迁服务费！   《 ， 房屋拆迁管理部】门和临？时性工程《指挥机构不》。。得作为？拆迁人不得接—受拆迁委托》。 ， 第九？条 房屋拆迁—管理部门应当在发】放房屋拆迁许可证】。的同时向拆迁—范围内？的被拆？迁人发布拆迁公告】拆迁公告中应载明拆！迁人、拆《迁范围、拆迁期限】、，拆迁原因、》补偿安置资金—的落实情况及—有关项目的批准文】件，等事项 》。    在拆—迁地段内居住—、生产、《营，业的被拆迁人要向】拆迁单？位，。提供房屋所有权证、！有效户籍及身份证】明允许拆迁单—位，工作：人员进入房屋内摄像！。、，测量等登记工作并】在登记表上签字【     拆迁期！限自：拆，迁公告发布》之日起的第》1，0日开始《计算拆迁《人应：。当在拆迁《现场出示《房屋拆迁许》可证、拆《。。迁政策、《拆迁补偿补助标【准，、产权调换房源【。、拆迁工作流—程、拆迁实》施单：位和评估《。单位：名称：及其工作人员—名单：、电话等事》项并向被拆》迁人、房屋承租【人，做，好拆：迁政策的宣传、解释！。。工作： 第十条 —拆迁人？应，当，在房屋拆迁许—可证确定的》拆迁范？围，和，拆迁：期限内实《施房屋？拆迁     需！要，延长拆迁期限—的拆：迁人要在拆迁期【限届满15日前向】房，屋拆迁管《理部门申请房屋拆迁！管，理部门要自收到延】。期拆迁申《请之日起10日内】给予答复 —第十一？条 ：自拆迁公告发布【之，日起任？何单位和个人—不得在拆迁范围内进！。行下列活动 —     》（一）？新建、扩建、—改建房屋及附属物】；    —。 ，（二）改《变房屋和土地用途】；，    》 （三）进行—房屋买卖《、交换、分割、租赁！、抵押、调》。配等活动    ！ 房屋拆迁》管理：部门应当就》前款所列事》项，书面通知有关—部门暂停办理相【关手续暂停办理的书！。面通知应当载明暂停！期限暂？。。停期限最长不得【。。。超过一年；拆—迁人需？要延：长暂：停期限的必须经房】屋拆迁管理部门批准！。延长暂？停，期限不？得超：。过一年 第十二条！ 拆迁？人，。应当与房《。屋拆除施工企—业订立房屋》。拆除委托《合同并自房屋—拆除委托合同订立】的15日内报房屋拆！迁管理部门备—案，     房【屋拆除？应当由具备相应【的拆除企《业资质等级》、具备保证》安全条？件的企？业承：担施工企业应当编】制拆除方案确—保房屋拆除中的【人身、？财产安全《拆除：企业负责人对拆除工！程安全？负责 第》十三条 拆迁人委】。托拆迁的要》向，。被委托的拆》迁单位出具委—托书并？订立拆迁委》托合同拆迁人要自拆！迁，委托合同订立—之日起？15日？内报：当地房屋拆迁管【理部门？备案     被！委托的拆《迁单位不得转让拆】迁业务 第—十四条 拆》迁人与被拆》。迁人应当依照本办法！的规：定就补偿方式、【补偿：金额、？安，置用房面积、安置】地点、搬迁》期限、？搬迁过？。渡方式、过》渡期限和违》约责任等事》项订立？拆，迁补偿安置协议【 ：    拆迁租赁房！屋拆迁人《应，当与被拆迁》人、房屋《承租人？订立拆迁补》偿安置协议》。 ：第十五条《 拆迁补《偿安置协议订立后】被拆迁？人或者房屋》承租人在搬》迁期：限内拒绝搬迁的【拆迁人可以依法向】仲裁委？。员会申请《仲，裁也可以依法—向人民？。法院：起诉诉讼期间—拆迁：人可以依法申请人】民法院先予执—行 ： ，第十六条《 拆迁人与》被，拆迁人双方或者拆迁！人与被？拆迁人、房屋承租】人三方达《不成拆迁补偿安【置协议的经当事【。人申请由批准—。拆迁的房屋拆迁管】理部门裁《决房屋拆迁管理【。。部门是？被拆迁人的由—同级人？民政府？裁决：裁决应当自》收到申？请之日起《30：日内作？。出     未】达成拆？迁补：偿安置协议户—数占：拆迁总？户数30《%以上的房屋拆迁】管理部门《在受理裁决申—请前应当进行听证】     房屋拆！迁管理？部门受理房屋—拆迁：裁决申请《后应当组《织当事人调》解拆迁当《事人拒绝调》解的房屋拆》迁管理部门应—当依：法作出裁《。决     当事！人对裁决不服的【可以：自裁决书送达之日起！60日内依法申【请行政复《议，或者3个《月内向？人民法院起诉拆迁人！依照本办《法规定已对被拆【迁人给予货币补偿或！者提供拆迁安置用】房、周转《。用房的诉讼期间不】停止拆迁裁》决的执？行 第《十七条 被拆迁【人或者房屋承租人在！裁决规定的搬迁【期限内未搬迁的由房！屋，所在地的市、旗县】人民政府责成有关部！门强制拆迁或者【由房屋拆迁管理【部门依法申》请，人，民法院强制拆迁【     —房屋拆？迁管理部门》申请：行政强制拆迁前应】当进行听证 —  ：   实施强制【拆迁前拆《。迁人应当就拆—除房屋的有关事项】向公证机关办—理证据保《全 第十八—条 拆迁人以及有关！单位在规定》的搬迁期限内—。不得对被拆迁人或】。者房屋？使用人尚未搬出的房！。屋及：其附属物实施停止】供水、供电、供热、！供气以及《损坏房？屋结构等影响—生产、生活和居【住安全的行为 【  ：   拆迁军事设施！、文物？古迹、教堂》、寺庙、历史文化】名城保护街区及纪】念建筑按照有关法律！、法规办理 第十！九，条 房屋拆迁管【理部：门应当对房屋拆迁活！。动，进行检查《和监督？被检查？者要如实提供情【况和：资料检查者有责任】为，被检：查者保守技术和【业务秘？密 ？    房》屋拆迁管理部门的检！。查人员应当具备【相应的专业知识【和法律？知识经培训考核【合格：后发给执法证书依法！持证检查 》 第二十条 转【让，。。尚未完成拆迁—补偿安置的建—设，项目的应当经—房屋：。拆迁管理部门同意原！拆迁补偿安置协议中！。有关权？利、义务随之—转，移给受让人》项目转？让人和受让人要书】面通知被拆迁—。人，。并自：转让合？同签订之日起30】日内予以公告 第！二，十一条？ 拆迁人《实施房屋拆》迁的补偿安置资【。金应当足额存—储全部用于房屋【拆迁：的补：偿安置不得挪—作他用  —  ： 房屋拆迁管理部门！在核发房屋拆—迁许可证时》要与：拆迁人、《金融机构三》方签订拆迁补偿安】置资金使用监管【协，议加强对拆迁—补偿安置资金存【储和使？用的监？督 ？第二十二条》 房屋拆迁》。管理部门应建立、】健全拆迁档案制【度加强拆迁档案【资料的管理 【    拆迁人或者！被委托？的拆迁单位要及时】整理并妥善》保管：拆迁档案资料自完】成拆迁之《日起30日》内向房？屋拆迁管理部门递】交拆迁档案资料 】     拆迁【人应将被拆迁—房屋及时到房屋【产权管？理部门办理》注销灭籍手续 【 第二十三条 【拆迁人应当向房【屋拆迁管理部门交纳！房，。屋拆迁管理费—具体标准按国—家，计委、？财政部计价格[【。2，0，01]5《85号文件规定执行！ 第三章 拆】迁补偿与《安置 第二十四条！ 拆：迁人要依照本办【法规定对被拆迁【人，给予补偿  【   拆《迁，补偿的方式可以【实行货币补偿也可】以实行产权调换 】     》除本办法第3—0条2款、第—3，2条2款规定外被拆！迁人可？。。以选择拆迁补偿方】式产权调换》的面积按照所拆房屋！的建筑面积计—算， 第？二十五条 货币补】偿，的金额根《据被拆迁《房屋：的区位、《用途、建筑面积、新！旧程度、建筑结构形！式、：使用率、楼层、【朝，向、配套设施、装】。修等因素以房—。地产市场评》。估价格？确定     】被拆迁房屋的建【筑面积和用途—以房屋产权证—标，明的为准房屋产权证！未，标明的以产权产籍】档案载？明的为准产权产籍档！案未载明的建筑面积！以房产测绘机构实】。际测量结果为—准、房屋用途—以建设工《程规：划批准文件》为准 第二十六条！ 将住宅房屋用【于经营的《对其实际《用于经营的建筑面积！根据其提供的—持续年审《合格的工商营业执】。照，、完税？凭证确定《经营年限并按照附表！的规：定给予补偿》 第二十》七条 拆迁人、被】拆迁人？应当自房屋拆迁【公告：发布之日起10日内！选择具有《房地：产价格评《。。估资格的房地产价格！评估机构《对房屋进行评估【 第二《十八：条 拆迁人》与被拆？迁人选择《同一房地产》价格评？估机构的共同与所选！定的评？估机构订立委托协】议对被拆迁房屋进行！评估：评估：费用由拆迁人支付】。拆迁人或者》被拆迁人对评估结果！有异议的可以委托其！他具有房地产价【格评估？资格的评《估机构重新进行【评估：评估费用由委托【。方支付评估的—时间不得《超过第一《。次评估的《时间两个评估结果的！相差范围在第—一次评估结果百分之！五，之内的采用》第一次评估结果 】     拆迁【。人与被拆迁》人分别选择评估【机，构的分别与所—选定的评估》机构订立《委托协议对被拆【。迁房屋进行评—估评估费用分—别，由委托方支付两个评！。。估结：果，的相：差范围在被拆迁【人所委托的评估机构！作出的评估结果百】分之五？之内的采用被拆迁】。人委托的评估机构】的评估结果   ！  以上两款中两个！评估结果的相差范围！超出：百分：之，五的拆？迁当：事人可以协商解【决；协商不能解决】的经当事《。人，申请由房屋拆迁管】理部：门组织房地产价【格评估专家委员会对！。评估结果进行鉴定房！屋拆迁管理部门根】据鉴定？。结果进？行裁定    】 房地产《价格评估专家委员】会的鉴定费用由拆】迁当事人共同负担】     房地产！评估机构对拆迁房屋！评估收费标准按【家计委、建设—部计价格[1—99：5]971号文【件规定执行 — 第二十九》条 房地《产价格评估机构【在评估时应》当遵：守评估规范做到公开！、，公平：、公正 第—三十：条 拆迁公益事业用！房的拆？迁人应当《依，照有关法律、法规】的规定？和城市规划的要求予！以重：建或者给予》货币补偿   】  拆迁非》。公益事业房屋的附】属物不？作产：权调换由《拆迁：人给予货币补偿 】 ，    拆除依【法代管的《房屋代管人与拆迁】人，补偿、安置协—议必：须经公证机》关公：证并办理《证据保全 》    《 拆迁设有抵押权】的，房屋：依照：国家有关担保的法】律执行 》第三十？一条 实行房屋【。产权调换《的拆迁人与被拆【迁人应？当计算被拆迁房【屋的补偿金额和所】。调换房屋的》价格结清产权—调换的差《价 ：     被拆迁】住宅房屋补偿—价格依？。照本办法附表的规】定确定调换房屋是】现，房的：价格按市场价格确】定；调换房屋是期房！的价格？。按本年度《同地段、同类—别，商品房销售的平均价！格确定 《 第三十二条 【拆迁租赁房屋—（具有房《屋产权证和房屋【租，赁证）被拆》迁人与房屋承租【人解除租赁关系【的或者被拆迁人对房！。。屋承：租人进行安置—的拆迁人对被拆【迁人给予补偿 】    被拆迁人】与房：屋承租人对解除【租赁关系达不成【协议的拆《。迁人应？当对被拆《迁人实行房屋产【权调：换产权调换》的房屋由原房屋【承租人承租被拆【迁人要？与原房？屋承租人重新订【立房屋租赁合—同 第三十三条 ！实行产权调》换并在拆迁范围【。内建造与被拆迁房屋！相同类别《房屋的应当对—。被拆迁人原地—调换经？被拆迁人同意也可】以异地调换 【。第三十四条 拆迁人！应当：提供：符合国家《质量：安全：标准的房屋用于拆】迁安置？ 第三《十五条？ 拆迁？产，权不明确的房屋【由拆迁人提》出补偿安置》方案报旗县、市人】民政府房屋拆迁管理！部门批准《后实施拆迁拆—迁前：拆迁人要《就被拆？。迁房屋的有关事项向！公证机关办理证据】保全 第三十六条！ 拆除经批准取【。得庭院建筑许—可证的附房不分使】用性质一律实行【货币补偿具》体补偿价格按—本办法附表规—定的：执行 ？     》拆除：未，。超批准期限的临时】建筑：按附房补《偿价：格的7？0%予以补偿 】 ，   拆除违章建】筑，、超：过批准期限的—临时建筑虽未规定】期限：但使用两年》以上的临时建—筑或者拆迁公—告公：布后：被拆迁人对房—屋及其？附属物的《改建、扩建部分【和房屋装修不—予补偿 第—三十七条 拆—迁电话、有线电视】及营业用电》。力、：电器：、平房？供热等按下列标【准予以？补偿   —  （一《），拆迁电话、宽带网】、有线电视移机费】按现行标准补—。偿     【（二）拆迁院墙（】没有附房的院墙）按！每延长米《1，56元给予补偿；】 ：。。    （三—。）拆：迁在庭院内自—建菜窖按150【元/m2给》。予补偿； —    （四）拆】迁层高2.》2m以上《且具：有，产权证的地下—室按400元/m】2给予补偿原设计层！高低于2.2m的按！200元/》m2给予补》偿，   《  （五）拆迁【电力、？电器其安装》费根据电业部—门出具的安》装收据按以》下折旧率给予补偿】（无：电业部门《出具的原安装收【据不予补偿）—   《  5年以内（含5！年）按安装》费，。。的80%给》。予补偿？    》。 1：0年：以内（含10年【）按安装费的—70：%，给予补偿《 ：  ：  10年以—上按安装费的50%！给予补偿 —    电力电器】贴费按电业部—门现行标准给—。予补：偿     （六！）平：房供热的《依据上？一年供热收据按1】30元/m2给予】补偿 第三十【八，。条 因拆迁非—住宅房屋造成停产、！停业期间由拆迁人依！。据统计部《门发布的本地上【年度职工平均工资额！的百分之八十—按，照拆迁？前一个月被拆迁人】或者房屋承租人参加！社会养？老保险的人数—每人每月发给生【活补：助费；并《由拆迁人依照被拆迁！人上年缴《纳所得？税基数的30%【按月平均《给予补？偿     拆除！非住宅？房，。。屋因设备拆装、【搬迁所？需要的费《用由拆迁人按相关定！额计算标《准，给予补偿《 第三十》九条 ？原地：产权：调换：的设24个月过【渡，期在过渡期》限内被？拆，迁人：或者房屋承租—人自行过渡》的由拆迁人按月【。支付临？时安置补偿费  ！  ： 每户4口人以下】（含4？口，人）每月发》给400元；  ！   每户5口【人以上？每月发给500【元     在】过渡期限内由拆迁人！提供周转用房过【渡的不付给临时安置！补助费房屋承租人】使用被拆《迁，人提：供，的周转用房过渡的临！时安：置补偿费付给被【拆迁：人    — 因拆迁人》的责任延长过渡期限！。的按照下列规定【。执行  》   （《一）对？自行安排住处—。的被拆迁《人或者房屋承—租人自逾期之—月起按照原标准的】二倍：。发给临？时安置补《助费     】（二）由《拆迁人提供周转房】过渡：的自逾期之月起【按照临？时安：置补助费标准发给】临时安置《补偿费？    》 ，延，长，。房屋：拆迁安置过渡期【限最：长不得超过》1，年 第四十—条 拆迁人要对被】拆迁：人或者房《屋承租？人按户支付搬迁【补助费8《00：元 第四章 】法律责？任 第四十一条 ！违，反本办法规》定未取得房屋拆【迁许可证擅自实施】拆迁的由房屋拆迁】管理部门责令停【止拆迁？给予：警告并处已经—拆迁房屋建》筑面：。积，每平方米20元【以上50元》以下的罚款和赔偿】经济：损失 第四—十二条 《。。拆迁人违《反本：办法的规定以欺【骗手段取得房屋拆迁！许可：证的由房《屋拆迁管理部门吊销！房屋拆迁许可证并处！拆迁补偿安置资金1！。。%，以上3？%以下的《罚款 第》四十三？条 拆？迁，人违反本《办法的？规定有下列行为之一！的由房屋拆迁管理部！门责令停止拆—迁给予警《告可以并处拆迁补】。偿安置资金3—%以下的罚款情【节严重的吊销房屋拆！迁，许可证 》   ？ （：一）未按房屋拆迁】许可证确定的—拆迁范？围实施房屋拆迁的；！     （二）！委托不具有》拆迁资？格的单位《实施：拆迁的； —    《（三：）擅自延长拆迁期限！的；     】（四：）违反本办法的其它！情形 《第四十四条 接受委！托的拆迁《单位违反本办法的规！定转让拆迁业务【。的由房屋拆》迁管理部门责—令改正？没，收，违法所得并处合【同，。约定的拆迁服务费】25%以《上50%以下—的罚款 第四十五！条 房地《产价格评估机构违】反评：估规范显《失公平给《当事人造成损—失，的依法承担赔偿责任！；情节严重的—由有：关，部门：吊销该房地产价格】评估：机构的？资格证书 第四】十六条 《违，。反本条？例规定有下》列行为之一的由房】。屋拆迁管理部门【责令限期改正—；给当事人造成【损失的？依法承担赔》偿责任？ ：    （一）拆】迁人或者有关单位在！规定的搬迁》。期限内？对被拆迁《人或者房屋使—。用人尚未搬》出的房屋及其附属】物实施停止供水【、供电、供热、【供气以？及损：坏房屋结《构，的；：     （二）！拆迁人？提供：不符合国家质—量安全标准的—房屋用于《拆迁：安置的？ 第四十七—条 房屋拆迁管【理部门及其》工作人员有下列行】为之一的由有—关部：门对直接负》责的主管人》员和其他《直接责？任人：员依法给予行—政处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！     （一）！违，法核发？房屋拆迁许》可证：以及其他批准—文件的；  【   （《二）未按规定履【行监：督管理职责》的； 《    《（三：。）违法发布拆—迁公：告的； 》   ？ （四）作为—拆迁人或者接—受拆迁委托的—；， ：    （五）违法！实施强制拆迁—的， ， 第五章 附则 ！ 第四十八条 本办！法，附表与本《办法具有《。同等效？。力 ：。 ，第四十九条 —本办法应用中—的具：。体问：题由：通，辽市建设局负责【解释 ？ 第五十条》 本办法自颁布之】日，起实行原通辽市【200？2年：5月：15日？。出，台的通辽市城—市房屋拆迁》管理暂行《办法同时废》止国家、《自治区拆迁法规、】政，。。策调整按《调整后的规定执行】。 ：