?
— :通辽市城市房—屋拆迁管理》暂,行办法
—
通辽市人民政府关!于印发?通辽市?城市房屋拆迁—管理:暂,行办法的通知
【
,通,政发[2《005]《12号
》各旗县市《区人民政府通辽【经济开发《区管委会市政—府各委?办局
— 通辽市—城市房?屋拆迁管理暂行【。办法业经《20:05:。年第二?次市政府常》务会议讨论通过【现印发给你们请认】真贯彻执《行
?二,00五年四月七日
!
,第一章 总则
第!一条 为《加强城市房屋拆迁管!理维护拆迁当事人的!合法权益保障—建设项目顺利进【行根据国务院城【市房:屋拆迁管理条例【和,内蒙古自治区城【市房屋?拆迁管理条》例结合本市实际制定!本办法
第二条 !在通辽市辖区内城】市规划区国有土地上!实施房屋拆迁并需】要对被拆迁人补【偿、安置的适用本方!法
第三条 城】市房屋拆迁必须符合!。城市规?划有:利于城市旧区改造】和,生态环境《改善:保护文物古迹
第!。四条 ?拆迁人应《当依照本办》法的规定《对被:拆迁人给《予合理补偿和安【。置;被拆迁人—应当在搬迁期限内完!成搬迁
】 本办法所称拆【迁,人是指取得》房屋拆迁许可—证的单位
【 本办法—所称被拆迁人是【。指具有被拆》迁房屋所有》权证的单《。位和:。个人
?
本—办法所称拆迁—单位是指依法取【得拆迁资质证—书接受?拆迁人委托对被拆迁!人进行拆迁动员【。组织签订《和实施补偿、安置协!议组织拆除房屋及其!附属物的单》位
【本办法所《称承:租人是指承租人与】被,拆迁人签订租赁合同!。并,依法办理租赁许可证!件的单位和个人
】
第五条 》。通辽市建设》局对全市城市—房屋:拆迁工作《实施监督管》理各旗县、市人民】政府负?责管理?房屋拆迁《工作的部门(以下】简称房屋拆迁管【。理部:门)主管本行政区域!内的城市房》屋拆迁工作
】。。。 县级以上【地方人民政府有关】。部门要依照本办法的!规定互相配》合保:证房屋拆迁管—理工:。作,的顺利进行
第!二章 拆《迁管理
第六【条, 城市房屋拆迁【实,行许可证制度拆【迁房屋的单位—应当:向当地人《民政府房屋》拆迁管理部门—提出书面申请—经,审查批准并取得房】屋拆迁许可证—后方:可实施拆迁
—
,第七条? ,申,请领取房屋拆迁许】可证的应向房屋所】在地人民政府房屋】拆迁:管理部门《提交下列资料—
(【一,)建设项目批准文件!;
— (:二,)建设用《地规划?。许可证;
! (三)国》有土地使用权批准】文件;
】 (:四)拆迁计划和【拆迁方案;》
《。 , (五)办理存款业!务,的金融机构出具的】。拆迁补偿安置资金证!明,;
【。(六)拆迁申请【书
— 前款第(四)项规!定的:拆迁计划《应当包括拆迁—。范围、拆迁方式、拆!迁,期限、房屋》拆除方案、工程开工!和竣工?时间等;《拆迁方案应当—包括被拆迁》房屋状况、各—种补:偿,和补:助费概算产》权调换房屋安置标准!和地点?、临:时过渡?方式及其具体措【施,等
》 房屋拆》迁管理部门自收到】上,。述资料之《日起30日》内,进行审查并作出【决定准予拆迁的【。发给房屋拆迁—。许可:证不准予拆迁的应】当说:明理由
第—。八条 拆迁》人可以自行拆迁【也可以委托具—有拆:迁资格的单位—实施:拆迁
【 受委托的拆迁单】位进行房屋拆迁时】按拆:迁,安置总?费用的?2%收取拆迁—服务费
《
? , 房屋拆《迁,管理部门和临时性工!程指挥机构》不得作为《拆迁人不得接受拆】迁委托?
第九条 房屋拆!迁管理部门应当【在发放房屋》拆迁许可证的—。。同时向拆迁范—围内的被拆迁—人发布拆迁公告【拆迁:公告中应载明拆迁】。人、拆迁《范围:、拆迁期限、拆迁原!因、补偿安置—资金的?落实:情况及有关项—目的批?准文件等事项
! ?在拆迁地《段内居住《、,生产、营业的被【拆,迁人要?向,拆迁单位提供—房屋所有权》。证、有效户籍及身】份证明?允许拆?迁单位工作人员进】入房屋内摄像—、,测量等登记工作【并在登记表上签【字
》 拆迁《期限自拆迁公—告,发布之日起的第1】0日开始《计算拆迁人应当在拆!迁现场出示房屋拆】迁许可证《、拆迁政策》、拆迁补偿补—助标准?、产权调换房源、】拆迁工作流》程、拆?迁实施单位》和评估?单,位名称及《其工作?人员名单、电话等事!项并:向被拆迁《人,、房屋承租人—做好拆迁政策的【宣,。传、解释工作
】。第十条 拆迁人应当!在,房屋拆迁《许可证确定的拆迁】范围和拆迁期限【内实施房屋》拆迁
— :需要延长拆迁—期限的拆迁人要【在拆迁期限届满1】5日:前向房屋拆迁管理】部门申请房屋—拆迁管理部门要自收!到延:期拆:迁申请?之日起10日内给予!答复
第十一【条 自拆迁》公告发布之》日起任何单位和【个人不得《在拆迁范围内进行】下列:活动
(!一)新建、》扩建、改《。建房:屋及附属物;
】。 ? (二)改》变房屋和土》地用途;
】 (三)进行房屋!买卖、交换、分【割、租赁、抵押、】调配等活动
!。 房屋《拆迁管理部门—应当就前《款所列事项书面【通知有?关部门暂停办理相】关,手续暂停《办理的书面》通知应当载明暂停】期,。限暂停期限》最长不?得超过一《。。年;拆迁人》需要延长暂》停,期限的必须经房【屋拆迁管理》部门批准延》长暂停期限不得超过!一年:
第十二》。条 拆迁《人应当与《房屋:拆除施工企业—订,立房屋拆除委托合】同并自房《。。屋拆除委托合同订立!。的15日内报房屋拆!迁,管理部?。门备案
《
《 房屋拆除应当【由具备相应的拆除企!业资质等级、具备】保证:安,全条件的企业承【担施工企业应当编】制拆:除方:案确保房屋拆除【中的人?身、财产安全拆除】企,业负责人对》拆除工程安》全负责
第十三】条 拆迁人委托【拆迁的要向被委【。托的拆?迁,单位出具委托书并订!立拆:。迁委:托合同?拆,迁人要自拆迁委托合!同订立之日》起15日《内报当地房屋拆【迁管理部门备—案,。
: : 被委托的—拆迁单位不得转让】拆迁:业务
第十—四条 ?拆迁人与《被拆迁人应当依照本!。办,法的:规定就补偿方式、】补偿金额《、安置用房》。面积、?安置地点、搬—。迁,期限、?搬迁过渡方式、【过渡期限和违—约责任等事项订【立拆迁补偿安置协议!
拆【迁租赁房屋拆—迁人应当与被拆迁人!、房屋承租人—订立拆迁补偿安【。置协议
第—十五条 拆迁补【偿,安置:协议:订,立后被拆迁人或者房!屋承租人《在搬迁?期限内拒绝搬迁的拆!迁人可以依法—。向,仲裁委员会申请仲】。裁也可以依》法向人民法院起【诉诉讼期《间拆迁人可》以,依,法申请人民法—院先予执行
第十!六条 拆迁人与【被拆迁人《双方或者拆》迁人与被拆迁人、】房屋承租人三方达不!成拆迁补偿》。安置协议《的经当事人申请由】批,。准拆迁的房》屋拆迁管《理部门裁决房屋【拆,迁管:理部门是被拆迁人】的由同?级,人民政府裁决裁【决应:当自收到申请—之日起30日内【作出
》 未达成拆迁补!偿安置协议户数占】拆,迁总户数30%以】上的房屋《拆,迁管理部门在—受理裁决申请前应】。当进行听证
】 ?房屋拆迁管理部门】受理房屋拆迁—裁决申?。请后应当组织当事】人调:解拆迁当《事人拒绝调解的房】屋拆迁管理部门应当!依,法作出?裁决
— 当事人对裁【决不服的可》以,自裁决书送达—之日起60日内【依法申请行政复议或!者3个月内向人民】法院起诉拆迁—人,依照本办法规定【。已对被拆迁人给予货!。币补偿?或,者提供拆迁安置用房!、周转用房的诉【讼期间不停》止,拆迁裁决的》执行
第》十七条? 被拆?迁人或者房屋—承租人在裁》决规定?的搬迁?期限内未《搬迁的由房屋所【在地的市、旗县【人民政府责成有关】部门强制《拆迁或者由》房屋:拆迁管?理部:门依法?申请人民《法院强制拆迁
】 房屋拆迁管!理,部,门申:。请行政强制拆—迁前应?当进行听证
! 实施强》制,拆迁前拆迁》人,应当就?拆除房屋的有关事项!向公证机关办理【。证据保全《
:第十八条 》拆,迁人以?及有关单位在—规定的搬《迁期限内不得对被拆!迁人或?者房屋使用人尚未搬!出的房屋及其—附属物?实施停止供水、【供电、供热、供气以!及损坏房屋结构等】影响生产、生—活和:居住安全的行—为
:
《 拆迁军《事,设施:、文物古迹、教堂、!寺,庙、历?史文化名城保护【街区:及纪:念建筑按照有—关法律、《法规办理
》
第十九条 房屋】拆迁:管理部门应当对房屋!拆迁活动进行检查和!监督被检查者要如】实提供?情况和资《料检:查者有责任为—被检:查者保守技术和业】务,。秘密
房!屋拆:迁管理部门》的检:查人员应当具备相应!的专业知识和法律】知识经培训考—核合格后发给—执法证?书依法持证》检查:。
第二十》条 转让尚未完成拆!。迁补偿安置的建设】项,目的应当经房屋【拆迁管理部门同【意原拆迁《补,偿安置协议》中有关权利》。、义务随之转移给】受让人项目转让【人和受让人要书面通!知被:拆迁人并自转让合同!签订之日起30【日,内予:。以公告
第二十一!条, ,拆迁:。人实:施房屋拆迁的补【偿安置资金应当【足额存储全部用于】房屋拆迁《的补偿安置不—得挪作他用
—
房屋拆迁!管理:部门在核《发房屋拆《迁许可证《时要与拆迁》人、金融机》构,三方签订拆迁—补偿安置资金使用】监管协议《加强对拆迁补—偿安置资金》存储和?使,用的监督
第二十!二条 房《屋拆迁管理部—门应建立、》健全拆迁《。。档案制度加》强拆迁档案资料【的管理
】 拆迁人或》者,被委托的《拆迁单位要及时整理!并妥善保管拆迁【档案:。资料自完成拆迁之】日起3?0日内向房屋拆迁管!理部门递交》拆迁档案资》料
【拆迁人应将》被拆:迁房屋及时到—房,屋产权?管,理部门办理注销【灭籍手续《
第二十三条【 拆迁人应当—向,房屋拆迁管理部门】交纳房?屋,拆迁管理费具体标】准按:国家计委、财—政部计价格[20】01]585号【文件规定执行—
第三章— 拆迁补偿与安置】
第二《十,四,条 拆迁人要依照本!办法规定对》被拆迁人《给予补偿
】 , 拆迁补《偿的方式可以—实行货币《补偿也可以实—行,产权调?换
除】本办法第30条2】款、第32条2【款规定外《。被拆迁?人可以选择拆迁补】偿方式产《权调:换,的面积?按,照,所拆房屋的建—筑面积计算
—
,第二十五条 货【币补偿的金额根据】被,拆迁房屋的区位【、用途、建筑面积】、新旧程《度、建筑结构形式、!使用率?、楼层、朝》向、配?套设施、装修—等因素以房》地产:市场评估价》格确定
《
被—。拆迁房屋的》建筑面?积和用途以房屋产】权,证标明?的为准房屋产—权证:未标明的以产权产籍!档案载明的为准产权!产籍档案未载明的】。建筑面积以房—产测绘机《构实:际,测量结果为》准、房?屋用途以建设工程】规划批准文》件为准
》第二十?六条 将住》宅房屋?用于经营的对其实】际用于?经营的建筑面积根据!其提供的持续年【审合格的工商—营业执?照、:完税凭证确定经【营年限并按照附【表的规定给予—。补偿
第二—十七条? 拆迁人、被拆迁】人应当自房屋拆迁公!告发布之《日,起10日内选择具】有房地产价格评【估资格的房地产价】格评估机构对—房屋进行评估
第!二十八条 拆迁【。。人与被拆迁》人选择同一房地产价!格评估机构的共同】与所选定的评—估机构订立委托协】议,对被拆迁房屋—进行评估评估费用由!。拆迁人支付拆迁人或!者被拆迁人对评【估结果有《异议的可以委托其他!具有房地产价—格评估资格的—评估机构重新—进,行评估?评估费用由委托方支!付评估?的时间不得超—过第一次评估的时】间两个评估结果【的相差?范围在第《一次评?估结果百分之—五之内的采用—第一次评估结—果
— 拆迁人与被拆迁】人分别选择评—估机构的分别与所】选定的评估机—构,订立委?托协议?。对被拆迁房屋进行】评估评估《费用分?别由委托方支—付两:个评估结果的相差】范,。围在:被拆:。迁人:所委托的评》估机构作出的—评估结果百分之【五之内的采用—被拆迁人《委托的评估机构【的评:估结果
》 : 以上《两款中两个》。评估:结果的?相,差,范围超出百》分之:五的拆迁《当事人?可以:。协商解决《;协商不能》。解决的经当事人申请!由房屋拆迁》管理部门组织房地产!价,格评估专《家,委员会?对评估结果》进行鉴定《房,屋拆:迁管理部门根据鉴定!结果:进行:裁定
?。
房地产】价格评估专家委员】会的鉴定《费用由拆迁当事人共!同负担?
? 房地产评估】机构对拆迁房屋【。评估收费《标准按家计委、建设!部计价格[19【95]971—号文件规定执行
!第二十九《条, 房:地产价格评估—机构在评《估,时应当?遵守评?估规范做到公开【、公:平,、公正
《
第三十条 拆迁】公,益事业用房的拆迁】人应:当依照?。有,关法律?、法规的《规定:和城市规划的要求予!以重建或者》给予货币补偿—
》 拆迁非公益—事业:。房屋的附属物不作产!权,调换由拆迁人—给予货币补偿
】 拆》除依法代管的房【屋,代管人与拆迁—人补偿、安》置协议必须经公【证机:关公证并办理证【据保全
《。
, 拆迁设【有抵押权的房屋依】照国家有关》担保的法律执行【
第三十一条 】实行房屋产权调换】的,拆迁人与被拆迁人】应当计算被拆—迁房屋?的补偿金《额,和所:调换房屋的价—格结清产权调换的差!价
被】拆迁住宅房》屋,补偿:价格依照本办法附】表,的规定确定》调换房屋是现—房的价?格按市场《价格确定;调—换房屋是期》房的价格按本年【度同地?段、同类别商品房销!售的平均价》格确定
第三十二!条 :拆迁租赁房屋(【具有房屋产权证和】房屋租赁证)被拆】。迁人与房屋承租人解!除租赁?关系:的或者被拆迁人对】房屋:承租人进行安置的拆!迁人对被拆》。迁人给予补》偿
被拆!。迁人与房屋》承租人对解除租赁】关系达不成协—议的拆迁人应—当,对被:。拆,迁人:实行:房屋:产权:调换产?权调换?的房屋由原》房屋承租人承租【被拆迁人要与原【房屋承租《人重新订立房屋租赁!合同
《第三十三条 实【行,产权调换并在拆迁】范围内建造》与被拆迁房屋相同】。类别房屋的应当对被!拆迁人原地调换经】被拆迁人同》。意也可?以异地调换
第三!十四条 拆迁人【应当提供《符,合国家质《量安:全标准的房屋用于拆!迁安置
第三十】。五条 拆迁产—权不明确的房—屋由拆迁人提—出补偿安置方案报】旗县、市人民—政,府房屋拆迁管理部门!批准后实施》拆迁拆迁前拆迁【人要:就被拆迁房屋的【有关事项向》公证机关办》理证据保《全
:
第三十《。六,条 拆除经批准【。取得:庭院:建筑许可证》的,附房不分使用性质一!律实行?货币补偿《具体补偿价格按本】办,法,附表规定的》执行
【 拆除未超批—准期限的临时建筑按!附房补偿价格的【7,0%予以《。补偿
】拆除违章建筑、【超,过批准期《。限的临?时建:筑虽未规定期限【但使用?两年:以,上的临时建筑或【者拆迁?公,告,公布后被拆迁人【对房屋及其附属【物的改建《。、扩建部《分和房屋装修不予】补偿
?
第三十七条—。 拆迁?电话、有线》电视及营业用电【。力、电器、平房供】热等按下列标—准予以补偿
【 , (一)拆迁电!。话、:。宽带网、有线电视移!机费按现行标准补】偿,
: (二)拆】迁,院墙(没有附房的院!墙,)按每延长米—156元《给予补偿;
【 《(三)拆迁》在庭院内自建菜窖】按1:50元?。。/,m2给予《。。。补偿;
《
(—四):拆迁层高2.2m】以上且具有产权【证的地下室》。按400元/m【2给予?补偿原设计层高低】于,2.2m的按20】0元/m2给予补】偿
:
(五)】拆迁电力、电—器其安装费根据【电业部?门出具的安》装收据按《以下折旧率给予补偿!(无电业部门出具】的原安?装收据不《予补偿)
! 5年?以内(含《5,年)按安装费的80!%给予补偿
! 10年以内【。(含10年)按安】装费的70%给予】补偿
— 10年》以上按安装》费的:50:%给予补偿》
—电力电器贴费—按电业部《门现行标准》给予补偿《。
?。 , (?六)平?房,供热的依《据上一年供热—。收据按130—元/m?2给予补偿
第】三十八条 因拆迁】非住宅?房,屋造成停产、停业】期间由拆迁人依【据统计部《。。门发布的本地上年度!。职工平均工》资额:。的百分之《八,十按照拆迁前一个月!被拆迁人或者房屋】承租:人参加?社会养老保险的【。人数每人每月发给】。生活补?助费;并由拆迁人依!照被拆迁人上—年缴纳所得》税基数的30—%按月平均》给予:补偿
【 拆除非住宅房屋因!设备:拆装、搬迁所需【要的费?用由拆迁人按相关】定额计算《标准给予补偿
【
第三十九条 原地!。产权调换《的设24《个,月过:渡期在过《渡期限内被拆迁人】或者:房屋承租人自行过】渡的由拆迁人按月支!付临时安置》补偿费
【 每户4口人以】下(:含4口人)》每月发给400元】。;
:
每户【5口人以上每月发给!5,00元
】 在过渡《期限内由《拆迁人提供周—转用房?过渡的不付》。给临时?安,置补:助费房屋承》租,人使用?被拆迁?人提:供的周转用》房过渡的临时安【置补偿费付给被拆】迁人
】。因拆迁?人的责任延长—过渡期限的按—。照下列规《定执行
!(一)对自行—安排住处的被—拆迁人或者房屋承租!人自逾?期之月起按照—原标准的二倍—发给临时安置补助】费
【(,。二)由拆迁人提供周!转房过渡的》自逾期之月起按照】临时安置补助费标准!发给临时安置补偿】费
延长!房屋拆迁安置过【渡期限最长不得【超过1年
第四十!条 拆迁人要—对被拆迁《人或者房屋承租人按!户支付?搬迁:补助:费800《元
第四章 】法律责任
第四】十一条 违反本办】法,规定未取得房屋【拆迁许?可,证擅自实《施拆迁的由房屋拆】迁管理部《门责令停《止拆迁给予警告【并处已经拆迁—房屋建筑面积每平】方米:20元以上》5,0元:以下的罚款和—赔,偿经济损失
第四!十二条 拆迁人违反!本办:法的规?定以欺骗手段取得】房屋拆迁许可证的由!房,屋拆迁管理部门吊】销房屋拆《迁许可证并处拆【迁补偿?安置资金1%—。以,上3%以下的罚【款
第四十三条 !拆迁人违反本办法的!规定有下列行为之一!的由房?屋拆迁管理》部门责令《停止拆迁《。给予警?告可以并处》。。拆,迁补偿?安置资金3%以下的!罚款情节严重的【。吊销房屋拆》迁,许可证
》 (一)未按!房屋拆迁许》可证确定的》拆迁范?围实施房屋拆迁【的;:
?。 , , (二)委托不【具有拆迁资格—的单位实《。施拆:迁的;
— , (三)擅自延长!。拆迁期限的;
【
《 (四)违反本办法!的其它情形
第四!十四条 接受委【托的拆迁单位违反】本办法的规定转让】拆迁业务的由房屋拆!迁管理部《门责令改正》没收违法所得并处合!同约:。定的拆迁服务费25!%以上50%—以下的罚款
第】四十五条《 房地产《价格评估机构—违反评估规》范显:。失公平给《当事人造成损失的】依法:承担赔偿责任;情】节严重?的由有关部》。。门吊:销该房地产》价,格评估机构》的资格?。证书
第四十六条! 违反本条例—规定有下列行为【之一的由《房屋拆迁管理部门】责令:限期改正;给当事】人造成损失》的,依法承担赔偿责任】
—(一)拆迁人或【者有关单位在规定】的搬:迁期限内对被拆迁】人或:者房屋使用》人尚未?搬出的房屋及其【附属物实施停—。。止供水、供电—、供热、供气以及损!坏房屋结构》的;
?
(二)拆!迁人提?供不:符合国?。家质量安全》标准的房屋用—于拆迁安置》的
第四十七条】 房屋拆迁管理部】门及其工作人—员有:下列行为之一—。的由:有关部门对直接负责!的主管人员和其【他直接责《任,人员依法给予—行政处分;构—成犯罪的依法追【究刑:。。事责任
【 (一)违法【核发房屋拆迁—。许可证以及其他批准!。文件的;
【 (二)未按】规定履行监》督管:理职责的;》
: (三)违】法发布拆迁公告【。。的;
?
?。 (四)》作为:拆迁人或者接受【拆迁委托的;
【
《 ,(五)?违法:实施强制拆迁的【
第五章 附则!
第四十八—条, ,本办:法附:表与:本办法具有同等效】力
第四十九条 !本办法应用》中的具体问题由通辽!市建设局负责解【释
第五十条 】本办法?。自颁布之日起实【行原通辽市2—002年5月—15日出台的通辽市!城市房屋拆迁—管,理暂行办法》同时废?止国家、《自,治区拆迁《法规、政策调整按】。。调整:后的规定执行
】