《。 — 通辽市《城，市房屋拆迁管理【暂行办法 通！辽市人民政府—关于印发《通辽市城《市，房屋拆？迁管理暂行办法的】通知 通政—。发[20《05]12号— 各旗县市区人】民政府通辽经—济开发区管》委会市政府各委办局！     【通辽市城市房屋拆】迁管理暂行办法业经！2005《年，第二：次市政府常务—会议讨论通过现印发！给你们请认真贯【彻执行 二—00五年四》月七：日，。 第一章》 总：则 第《一条 为加强—。城市：房屋拆迁管理维护】拆迁：当事人？的合法权益保—障建设项目》顺利进行根据国【务院城市房》屋拆：迁管理条《例和内蒙古自治区城！市房屋拆《迁管理条《例结合本市实际制定！本办法 第—二条 在通辽市【辖，区内城市规划—。区国有土地上实施房！屋拆迁并需》要对被？拆迁人补偿、安【置的适用本方法【 第三条 城市】房屋拆迁必须—符，合城市规划有—利于城市旧区—改造和生态》环，境，改，善保护文物》古迹 ？。 第四条《 拆迁人《应当依？照本办法的规定对】被拆迁人《给予合理补偿—和安置？；被拆迁人》应当在搬迁期限【内，完，成搬：迁   》  ：本办法？所称拆迁人是—指取得房《屋拆迁许可证—的单位 《     本办法】所，称被拆迁人》是指具有被》。拆迁房屋《。所有权证的单位和个！人     【本办法？所称拆迁单位是【指依：法取得拆迁资质证】书接受拆迁人—委托对被拆迁—人进行？拆迁动员组织—签订和？实施：补偿、安置》协议组织拆除房屋】。及其：附属物的单位  ！   本办法—所称承租《人是指承租人与被】拆，迁人签？订，租赁合同并》依法办理租赁—许可证件《的，单位和个《人 第五条 通辽！市建设局对全市城】市房屋拆迁工作实施！监督：管理各？旗县、？市人民政府负责【管理房屋拆》迁，工作的部门（以下简！称房屋拆迁管理部门！）主：管本行政区域—内的城市房屋拆迁】工作     县！级以上地方人—民政：府有：关，部门要依照》本办法的规定互相】配合保证房屋拆迁管！理工作的顺利—进行 第二章 ！拆迁管理 》 第六条 城—市房屋拆迁实行许可！证制度拆迁》房屋的单位应—当向当地人民政【府，房屋拆迁管理部【门提出书面申请【经审：查批准并取得—房屋拆迁《许可证后方可实【。施拆迁 第七条】 申：请，领取房屋《。拆迁许可证的应向房！屋所在地人民政【府房：屋，拆迁：管理部？门提交下《列资：料  《   ？（一）建设》项目批准文》。件，；     （二！）建设用地规—划许可证； —    《 ，（三）国有土地使用！权批准？文件；    】 ，（四）拆迁》计划和拆《迁方：案； 《    （五）办理！存，款业务？的金融机构出具的】拆迁补偿《安置资金《证明；    】 （六）拆迁—申，请书 ？     》前款第（四）—项规：定的：拆迁计划应》当包括拆迁范—围、拆迁《方式：、拆迁期限、—房屋拆除方案—、工：程开工和竣工时【间等；拆《迁方：案应当包括被拆迁】。房屋状况、》各种补偿和补—。助费概算产权—调换房屋安置—标准和地点、临【。时过渡方式及其具体！措施等 》。 ，   房《屋，。拆，迁管理部门》自收到上述资料之】日起3？0，日内进行审查并【作出决定准予拆迁的！发给房屋拆迁—许可证不准予拆迁】的应：当说明理由 【第八条？ 拆迁人可以自【行拆迁也可》以，委，托具有拆迁资格【。。的单位实《施拆迁     ！受委：托的拆迁单位—进行房屋拆》迁时按拆迁安—置总费用的2%【收取拆迁服》务费：     房【屋拆迁管《理部门和临》时性工程指挥机构不！得，作为拆迁人》不得接受拆》迁委托 第九【条 房屋拆迁管理部！门，应，。。当在发放房屋拆迁】许可证的同时向【拆迁范围内的被拆】迁人发布拆迁公告】拆迁公？告中应载明拆迁人、！拆迁范围、》拆迁期限、拆迁【原因、？补偿安？。置资金的《落实情况及有—关，项目的批准文件等事！项     在】拆迁：地段内居住、—生产、？营，业的被拆迁人—要向拆迁单位提供房！屋所有权《证、有效户籍及【身份证明允许拆【迁单：位，工作人员进入房屋内！摄像、测《量，等登记工作并—在登记表上签字 ！。   ？ ，拆迁期限《自拆迁公告发布【之日起的第1—0日开？始计算拆迁人应当】。在拆迁现场》出示房？。屋拆迁许《可证、拆迁》政策、拆《迁补偿补《助标准、产权—调换房源、拆迁工】作流程、拆迁实【施单位和评》估单位名称及其工】作人员名单、电话】等事项并《向被拆迁人、房屋】承租人？做，好，拆，迁政策的宣传、解】释工作 》第十条？ ，拆迁人应当在房【。屋拆迁？许可证？。确定的拆《迁，范围和拆迁》期限：内实施房《屋，。拆迁   —  需？要延：长拆：迁期限的拆迁人要】在拆迁期限届满【15日？前向房屋拆》迁管理部《门，申，请，房屋拆迁管理部门】要自：。收到延期拆迁—申请之日起》10：。日内给予《答复： ， 第十？一条 ？自，。拆迁公告《发，布之日起任何单【位和：个人：不得在？拆迁范围内进行【下列活？动 ：。     （一）】新建、扩建、改建】房屋及？。附属：物；     】（二）改变房屋【和土地用途》；     （三！）进：行房屋买《卖、交换、分割【、租赁、《抵押、调《配等活动    ！。 房屋拆《迁管理部门应—当就前款所列事【项书面通《知有关部门暂停办理！相关手续暂停办理的！书，面通知应当载明【暂停：期，限暂停期限最长【不得：超过一年；拆迁人】需要延长暂停期限】的必须经《房屋拆迁管》。。理部门批准延长【暂停期限不得超【过一年 第十二条！ 拆迁人应当与房屋！拆除：施工企业《订立房屋《拆除委托合同并【自房屋拆《除委托合同订立的1！5日内报房屋—拆迁管理部门备【案     【房屋：拆除：应当：由具备相应的拆除】。企业资质等》级、具备保证安【。全条件的企业承担施！工企业应当编制【拆除方案确》保房屋拆除中的【。。人身、财产》安全拆除企业—负，责人对拆除工程【安全负责 第十三！条 拆迁人委—托拆迁的《要向被委托的—拆迁：单，位出具委托》书并订立《拆迁委？。托，合同拆迁人》要，自，拆迁委托合》同订立之《日起15《日内报当地房屋拆迁！管理部门备案—     被委托！的拆迁单《位不得转让拆迁业务！ 第？十四条 拆迁人与被！拆迁人应当依照本】。办法的？规，定就：补偿方？式、补偿金额、安】。置用：房，面积、安置地—点，、搬迁？期限、搬迁过—。渡，方式、？过渡期限和》违约：责任等事项订—立拆迁补偿安置协】议  《   拆迁》租赁房屋《拆迁：人应当与被》拆迁人、房屋—承租人订立》。拆，迁补偿？。安置：协议 第》十五条 拆迁补偿】安，置协议订立后被【拆迁人？或，者房屋承租人在搬迁！期，。限内：。拒绝搬迁《的拆迁人《可，以依法向仲裁委员】会申请仲裁也可以依！法向人民法》院起诉诉讼期—间拆迁人可以依法】申请人民法院—先予执行 第【。十六条 《拆迁人与《被拆迁人双方或者拆！迁人与被拆迁人、房！屋承租人三方—达不成拆迁补偿【安置协？。。议的经当事人申请】由批准拆迁的—房屋拆迁管理部门】裁决房屋拆迁管理】部门是被拆迁人【的由同级人民政府】裁决裁？决应当自收到申请之！日起3？0日：内作出 《     未达成】拆，迁补偿安《。置协议户数占拆迁】总户数3《0%以上的房屋【拆迁管理部门—在受理裁《决申请前应》当进行听《证 ？    房》屋拆迁管《理部门？受理房屋拆迁裁【决申请后应当组织】当事人调《解拆迁当事》人拒：绝调解的房屋拆迁】。管，理部：门应当依法作出裁】决   》  ：。。当事：人对裁决不服—的可以自《裁决书？送达：之日：起6：。0日内依法申请行】政，复，议或者3个月内向人！民法院起诉拆迁【人依照本办法—规定已对被》拆迁人？给予：货币补？偿或者？提供拆迁《安，置用房、周》转用房的诉》讼期间不停止拆迁】。裁决的执行 — 第十七条 被拆】迁人或者房屋承租人！在裁：决，规定：的搬：迁期限内未搬迁【的由房屋所》在地：的市、旗县人民政府！。。责成：有关：。部门强制拆迁—或者由房屋拆迁管理！部门依？法申请人《民法：院，强制拆？迁    — 房屋拆迁管理部】门申请行政》强制：拆迁前应当进行听证！     —实施强制拆迁前拆迁！人应当就拆除—房，屋的有关事项—向公证？机关办理证据—保全 《第十：八条 拆迁人以【及有关单位在规【定的搬迁期限内不】得对被拆迁人或者房！屋使：用人：尚未搬出《的房屋及其附—属物实？施停：。。止供水？、供电、《供热、供气》以，及损坏房《屋结构等影响生【产、生活《和居住安《全的行？为 ？    拆》。迁军：。事设施、文》物古迹、教》堂、寺庙、历史【文化名？城保护街区及—纪念建筑按照—有关法律、法规办】理 第十九条【 房屋拆迁管理部门！应当：对房屋拆《迁活动进《行检查和监督被检查！者要如实提供情况和！资料检查者有责任为！。被检查者保》守技术？和，业务秘密   】  房？屋拆迁管理》部，门的检查人员应当具！备相：应的专业知》识，和法律知识经培训考！核合格后发给执法证！书依法持《证，检查 第二十条】 转让尚未完—成拆：迁补偿安置的—建设项目的应当经】房屋拆迁管理部门】同意原拆迁补偿安置！协议中有关》权利、义《务随：之转移给受》让人项目转》让人和？受让人要书面—通知被拆迁人并自转！让合同签订之日起】30日内予》以公告 》第二：十一条 拆迁人实】施房：屋拆迁的补偿安置】资金应？当足额存储全部【。用于房屋《拆迁的补偿安置不】得，挪，作他用 《     房屋拆】迁管理部门在核发】房屋拆迁许》可，证时要与拆迁—人、金融机构三【方签订拆迁补偿【安置：。资金：使用监管协》议加强对拆迁补【偿安置资金存—储和使用的监—督 第二十二【条 房屋拆迁管理部！门应建立、健全拆】迁档：案制：度加强拆迁档案【资料的管理 —    《 拆迁人或者—被委托的拆》迁单位要及时整理】并妥善保管拆迁档案！资料：自完成拆《迁之日起30—日内向房《屋拆迁管理部门递交！拆迁档案资料 【    《。 拆迁？人应将被拆迁房【。屋，。及，。时到房？屋产权管《。理部：门办理注《销灭：籍手续 第二【十三条 拆迁人应当！。向房屋拆迁管—理部门交纳》房屋拆迁管理费具体！标准按？国家计委、财政部】计价格[《2，001]585号文！件规：定执行 第【三章 拆迁》补偿：与安置 》第二十四条》 拆：迁人要依照本办法】规定对？被拆迁人给予—补偿 ？。     拆迁补偿！的方式可以实—行货：币，补偿也可以实—行产：权调换     ！除本办法第3—0条2？款、第3《2条2款规定—外被拆迁人》可以选择拆》迁补偿方式》产权调换的面积按】照所拆房《屋的建筑面积计算】。 ：第二十五条 货币】补偿的金额根—。据被拆迁房屋的区位！、用：途、建筑面积—、新旧程度、建筑】结构形式、使用【率、楼层、朝向、配！套设施、装修等【因素以房《地，产市场评估价—格确定？     被拆迁！。房屋的建筑面积和用！途以：房屋产权证标明的】为准房屋产权证【未标明的以》产权产籍《档案载明《的为准产权》产籍档案未载明的】。建筑面积以房产测绘！机构实际测量结【。果为准、房屋—用途以建设工程规】划批准文件为准 ！第二：十六条？ 将住宅《房屋用于《经营的对其实际用】于经营的建筑面【积根据其提供的持续！年审合格《的工商营业执照、】完税凭证确》。定经营年限并按照附！表的规定给予补偿 ！ 第：。二十：七条 拆迁》人、被拆《迁人应当自房屋拆迁！公，。告发布？之日起10日内【选择具有《房，地产价格《。评估：资格的房地产价【。格评估机构对房【屋进：行评估 第二十】八条 拆《迁人与被拆迁人选择！同一：房地产价格评估机】构的共同与》所，选定：的评估？机构订？立委托协议对被拆迁！房屋进行评估评估费！用由拆？迁人支付拆》迁人或者被拆—迁人对评估》结果有异议的可以委！托其他具有房地【产价：格评估资格》的评估机构重新【进行评估评估费【用由委托方支付评】估的时间不得超过】第一次评估的—。时间：两个评估《结果的相差范—围在第一次评估【结果百分之五之【内的采用第一次【评估结果   】  拆迁人与被拆】。迁人分别《选择评？估机构的分别与所】选定的？。评估机？构订立委托协—议对被拆迁房屋进】行评估评估费—用分别由《委托方支付两个【。评估结果的相—差范围在被拆迁人】所委托的评》估机：构作出的评估结果百！分之五之内的采用】被拆：迁人委托的》评，估机构的评》。估结果  —   以上两款中】两个：评估结果的相差【范围超出百分—之五的拆迁》当事人可以协—商，解，决；协商不》能解决的经》当，事，人，申请由房《屋，拆迁：管，理部门组织房地产】价，格评估专《家委员会对评估结】。果进行鉴定房—屋拆迁管理》。部门根据《鉴定结果进行裁【定     房】地产价格评估—专家委？员会的鉴定费用由】拆迁当事人共同负】担 ？  ：  房地产》评估机构对拆迁【房屋评估收》费标准按家计委、建！设部：。计价：格[1995—]971《。号文件规定执—行 ？第，二十九条 》房地产价格评—估机构在评估时应当！遵守评？估规：范做到公《开、公平、公—正 第三十条【 拆迁公益事业【用房的拆迁人—应当：依照有关法》。律、法规的规定和】城市规？划的要求《予以：重建或者给予—货币补？偿     拆】迁非公益事业房屋的！附属物不作产权调】换由拆迁《人给予货币补—偿，     —拆，除，依，法代管的房》屋代管人与》拆迁人补偿、安置】协议必须经公证【机关公？证，并，办理证据保全—     拆迁设！有抵押权的》房屋依照《国家有关担保的【法律执行《 第三十一条【。 实：行房屋？产，权调：换的拆迁人与被拆迁！人应：当计：算被拆迁《房屋的？补偿金额和》所，调换房屋的价—格，结清产？权调：换的差价 —   ？ 被拆迁《住宅房屋补偿—价，格，依照本？办法附表的规定确】定调换房屋是现【房的价格按市—场，价格确定；调换房】屋是期？房，的价格按本年度同】地，段、同类《别，商品房销《售的平？均价格确定 【第三十二《条 拆迁租赁房屋】（具：有房屋产权证和房屋！租赁证？），被拆迁人与》房，屋，承租人解《除租赁关系的或者被！拆迁人？对房屋承租人进【行安置的拆迁人对被！拆，迁人：给予补偿   】  被拆迁》人与房屋承租人对解！除租赁关系达不成协！议的拆迁人》应当对被《拆迁人实行》房屋产权调换产【权调换？的房屋由原房屋承】租人承？租被拆迁《人要与原《房屋承租人重新【订立房屋租》赁合同 第三【十三条 实行产权调！换并在拆《迁范：围内建造《与，被拆迁房屋相—同类别房屋的应当】对被拆迁人原地调换！经被拆迁人同意【也可以异地调—换 第三》十，四，条 拆迁人》应当提供符》合，国家质量安全—标准的房屋用于拆】迁安置 第—三十五条 》拆迁产权《不明确的《房屋：由拆迁人提出补偿安！置方案？报旗县、市》人民政府房》屋拆迁管《理部门批准后实施】。拆迁拆迁前拆迁【人要就被《拆迁房屋的有关事项！向，公证机关《办理证？据保全 第—三十六条 拆除【。经，批准取得庭院建【筑许可证的附房不分！使，用性质一律实行货】币补偿具体补偿价】格按本？办法附表规》定的执行   】  ：拆，除未超批准期限的】临时建筑按》。。附房补？偿价格的《70：%予：以，补偿   —。  拆？除，违章建筑、超过【批准期限的临时建】筑，虽未：规定期限但使用两年！。以上：的临时建《筑或者拆迁公告公布！后被拆迁人对房【屋及其附《属物的改建、扩【建部分和《房屋：装修不？。予补偿 第三十七！条 拆迁电话、有线！电视及营业用电【力，、电器、平房—供热：等按：下列标？准予以补偿  】   （一）拆迁】电话、宽带网、有线！电，视移机费《按现行标准》补偿 《 ，   （《二）拆迁院墙（没】有附房的《院墙）按每延长米1！56元给予补偿【。；   》  （三）拆迁【。在庭院内自建—菜窖按150元/】m2给予补偿；【     —（四）？拆迁层高2.2m以！上且：具有产权证的地下】室，按，400元/m2【给予补？偿，原设计层《高低于2.》2m的按20—0元/m2给予【补偿 《 ， ， ，。 （五？）拆迁？电力、？电器：其安装费根据—电业部门出具的安】装收据？按以下？折旧率给予补偿（】无电业？部门出具的原安装收！据，。不予补偿《）  《   5年以内【（含5年）》按安装费的80%】给予补偿  【  ： 1：0年以内《（含10年）按【安装费的70%给】予补偿？  ？   10年以上按！安装费？的50%给予补偿 ！     电—力电器贴《费按电业部门—现行标准给予补偿】    》 （六）《平房供热《的依：。据上一？年供热？收据按13》0元/m2给予补】偿 ？第三十？八条 ？因拆迁非住宅房屋造！成停产、《。停，。业期间由拆迁人依据！统计：部门发布《的本地上年度职工平！均工资额的百分【之八十按照拆迁前一！个月被拆迁》人或者房屋》承租人参加社会养老！保险：的人数每人每月发给！。生活补？助，费；并由拆迁人依照！被拆迁？人上年？缴纳所得《税基数的30%按月！。平均给予《补偿 《    拆》除非住？宅房屋因设备拆【装、搬迁《。所需要？的费用由《拆迁人按《相关定额计算标准给！予补偿 第三十】九，条 原地产权调换的！设24个月过渡【期，在，过渡期限内被拆迁人！或者房屋承租人【自行过渡《的由拆迁人按月支】付临时安置补偿【费，。   《  每户《4口人以《下，（含4口《人）每月发给400！元；   —  每户5口人以上！每，月，发给500》元  《   在过渡期【。限，内由拆？迁人提供周转用房过！渡的：。不付给临时》安置：补，助费房屋承租人使】用被拆迁《人提供的《周转用房过渡的【临，时安置补《偿费付给被拆—迁人  》 ，  因拆迁人—的责任？延长过渡《期限的按照下列规定！执行：     （一）！对自行安排住处的】被拆迁人或者房屋承！租人自逾期》之月起按照原标【。准的二倍发给—。临时安？置补：助费 ？ ，    （二）【由拆迁人《提供周转房》过渡的自逾期—之月起按照临时【安置补助费》标准发给临时安【置补：偿费   —。  延长房屋拆【迁安置过渡期—限最长不得超过【1，年 ： 第四十条 —拆迁人要对被拆迁人！或者房屋承租人按户！。支付：搬，迁补助费800元 ！ 第四《。章 ：法律责任《 第四十一条【 违：反本办法《规定未取得房屋拆】。迁，许可证擅《。自实施拆迁的由【房屋：拆迁管理部门责令停！止拆迁给予》警告并处已经拆迁】房屋建筑面积每【平方米20元—以上50元以—下的罚款和》赔偿经济损失 】。第四十？二条 拆迁人违【反本办法的规—定以欺骗手段取【。。得房屋拆《迁许：可，证的由房屋拆迁管理！部门吊销房屋拆【迁许可证并处拆迁补！偿安置资《金1%？以上：3%以下的罚款 】 第四十三》条 拆迁人违反本】办法的规定有下列】。行为之一的》由房：屋拆迁管理部门【责令停止《拆迁给予警告可以并！处拆迁补偿安—置资金3《。%以：下的罚款情节—严重的吊《销房屋？拆迁许可证 —。     （一）未！按房屋拆迁许可【。证确定的拆》迁范围？实施房屋拆迁的；】    》 （二）委托不具有！拆迁资？格，的单位实施拆迁的；！  ？   （三》）擅：自延长拆迁期—限的；     ！（，四）违反本办法【的其它情形 【第四十四条 接受】委托的拆迁》。。单，位违反本办法的规】定转让拆《迁业务的由房—屋拆迁管《理部门责令改正没收！违法所得《并处合同《约定的？拆迁服？务费25《%以上？50%以下》的罚款 第四【。十五条 房》。地产价格《评估机构违反—评估规范显失公平给！当事人造成损—失的依法《承担赔偿责任—。；，情节严？重的由？有关部门《吊销该房地产—价格评估机》构的资格证书 】第四十六条》 违反本条例规定有！下列行为之一的【由房屋拆迁管理部门！责令限期改正—；给当事人造成损】失，的，。依法承担赔偿责任】     —（一）拆迁》。人，或者有关单位在规】定，的，搬，迁期：限内对被拆迁人【或者房？屋使用人尚未搬出】的，房屋及其《附属物实施停止【供，水、供？电、供热《。、供气以及》。损坏房屋结构的【；     （】二）拆迁人》提供不符合国家质量！安全标准《的房屋用于拆迁【安置的 第四十】七条 ？房屋拆迁管理—部门及其工作人员】有下列？行为之一的由—有，关部门对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依—法给予行政处分；构！成犯罪？的依：法追：究刑事？责任 《    （一）违】法核发房《屋拆迁许可证—以及其他批准文【件的；？ ，     》（二）未《按规定履行监督【。管理职责的》；     （】三）违法发布拆迁】公告的；  【   （《四）：作为拆迁《人或者？接受拆？迁委托的；  】   （五）—违法实施强制拆迁的！。 ：。 第五章《 附则 第四十】八条 本办》法附表与《本，办法具有同等效【力 ？第四十九条 —本办法？。应，用中：的具体问题由—通辽市建《设局负责解释— 第五十条 【本，。办法：。自颁布？之，。日，起实行原通辽市【2002年5月1】5日出台的通辽市城！市房屋拆迁管理暂行！办法同时《废止国家、自治【区拆迁法规、政策】调整按？调整后？的规定执行 【