： 【 通辽《。市城市房屋》拆迁管理《暂行办法《 ， 通辽市人民政！府关于印发通—。辽市城？市房屋？拆迁管理暂行办法】。的通知 通政【发[2005]12！号 各旗县市【区人民政府通辽经济！开发区管委会市政府！各委办局  】。   通《辽市城市房屋—拆迁管？理暂：行办法业经2—005年第二次【市政：府常务会议讨论通】。。过现印发给你们【请认真贯彻执行 ！二00五年四月七】日 第一》章 ：总则 第一—。条， 为加强城》市房屋拆迁管理【维护拆迁当》事人的合法》权，益保障建设项目顺利！。进行根据国务院【城市房屋《拆迁管理条例—和内蒙？古自治区《城市房？屋拆：迁管理条例结合本】市，实际制？定本办法 第【二条 在通辽市【辖区内？城市规划区国有【土地上实施房—屋拆迁并需要对被拆！迁，人补偿、安置—。的适用本方》法 ？。第三条 城》市房屋拆《迁必：须符合城市规划【有利于城市旧区改】造和生态《。环境改善《保护文物古迹 第！四条 拆迁》人应当？依照：本办法的规定对被】拆迁人？给予合理补》偿和安置《；被拆迁人》应当在搬迁期—限内完成搬》迁，     —本，办法所称《拆迁人是指取得房屋！拆迁许可证的单【位 ？    本办法所称！被拆迁人是指具有】被拆迁房《屋所有权证的单位】和，个人 ？     本办【法所称拆迁单位【是指依法取得拆迁】资，。质证书接受拆—迁人委托对》被拆迁人进行拆迁】动员组织签订和【实施补偿、安—置协议？组织：拆除房？。屋及其附属物的单位！ ：   ？ 本办法所称承【。租人是指《。承，租人与被《拆迁人？签订租赁合同并依法！办理租？。赁许可证《件的单位《和个：。。人 第《五条 通辽市建设局！对全市城市》房，屋拆迁工《作实施？监督管？理各旗县、市人民】。政府负责管理房【屋拆迁？。工作的部门（以下】简称：房屋拆迁管》理部门）主管—本行政区《域内的城市房—屋拆迁工《作     【县级以上地方人民】政府有关部门要【依照：本办法的规》定互相？配合保证房》屋，拆迁管理工作的【顺利进行 —。 第二？章 拆迁管》理 第六条— 城市？房屋拆迁实行许可】证制度拆《迁房屋的单》位应当向当地人【民政府房屋拆迁【管理部门提出书面申！请经审？查批：准并取？得房屋？拆迁许可证后方可】实施拆迁《 第七条》 申请领取房屋【拆迁许可证的应向】房屋所？。在地人民政府房屋】拆迁管理部门提【交下列？资料：     —（一）建设项—。目批准文件； 】    （二）建设！用，地规划许可证—；，     （三）！国有土？地使用权批准文件】； ？    《（四）？。拆，迁计划和拆迁—方案；    】 （五）办》理存款？业务的金融》机构出？具的拆迁补偿安置资！金证明； —    （六）拆迁！。申请书？     前款】第（：。四）项规定》的拆迁计划应当【包括拆？。迁，范围、拆迁方式【、拆迁期限》、房屋拆除方案、工！程开工和竣工时间】等；拆迁方案应【当包括被拆迁房【。屋状况？。、各种补偿和补助费！。。概算产权《调换房屋安置标【准和：地点、临《时过渡方式及其具体！措施：等     房屋！拆迁管理部门—自收到？上述资料之日起【30日？内进行审查并作出决！定准予拆迁的发给房！屋拆迁许可证不准】予拆迁的应当说【明理由 第八条 ！拆迁人可以自行拆迁！也可以委托具有拆】迁，。资格的？单，位实施？拆迁   —  受委托的—。拆迁单位进行房【屋拆迁时按》拆迁安置总》费用的2%收取拆迁！服务费     ！房屋拆迁管理部【门和临时性工程指】挥机构不得作为拆迁！人不得接受拆迁委托！。。 第九条 —房屋拆迁管》理部门应当》在发放？房屋拆迁《许可证的同时向拆】迁范围内的被拆迁人！发，。布拆迁公告拆迁公】告中应载明拆迁人、！拆迁范围、拆迁期限！、，拆迁原因《、，补偿安置资金的落】实情况及有关项目的！批准文件等事—项 ：    《 在拆迁地段—内居住、生产、【营业的被拆迁人要】向拆迁单《位提供？房，屋所有？权证、有效户籍及】身份证明允》。许拆迁单位工作人员！进入房屋内摄像、】测量等登记工作【并在登记表上签字】  ？  ： 拆迁期限》自拆迁公告发布【之日起的第10日开！始计算？拆迁人？应当在拆《迁现场出示房—屋，拆迁许可证、拆【迁政策、拆》迁补偿？补助标准、》产权调换房源、【拆迁工作流程、拆迁！实施单位和评估单位！名称：及其工作人员名【单、电话等》事项并？向被拆迁人、房屋】承租人做好拆—。迁政策的宣传、解释！工作： 第十《条， 拆迁人应当—在房屋拆迁许可证确！定的拆迁范围和拆】迁，期限：内实：施，房屋拆迁   】  ：需，要延长拆迁期—限的拆迁人要在拆】。迁期：。限届满15日前【向房屋拆迁管—理部门申请房屋拆】迁管理部门要自【收到延期拆迁申请】。之日起10日—。内给予答复 【第，十，一条 自《拆迁公告《发布之日起任—何单位和个》人不得在拆迁范围】内进行下列活动【     （一）！新建：、扩建、改建房屋】及附属物； —  ：   （二）—改变房？屋，和土地？用途；     ！（三）进行房屋【买卖、交换、分【割、租赁、抵—押、调配等活动 】     》房，屋拆迁管理部门应】当就前款所列事项书！面通知？有，关部门暂《停办理相关手—。。续暂停办理的书面通！知，应当载明暂停期限暂！。停期限最长不得【超过一年；拆迁【人需：要延长暂停期限【的必须？经房屋拆迁管理部门！批准延长暂停期限不！得超过一年 第】十二条？ 拆迁人《应当与房《。屋拆除施《工企业订立房—屋拆除委《托，合同并自房屋拆除】委托合？同，订立的？15日内报房—屋拆：迁管理部门》备案   — ， 房屋拆除应当【由具：备相：应的：拆除企业资质等【级、具备保证安【。全条件的企业—承担：施工企？业应当编制拆—除方案确保房屋【。拆除中的《人身、财产安—全拆除企业负责人】对拆除工程安全【负责 第十三条】 拆迁？人委托拆迁》的要向？被委托的拆迁—单位出具委托书并】订，立拆迁委托合同拆】迁，人要自拆迁》。委托合同订立—之日起1《5日内报当》地，房屋拆迁管》理部门备案》     —被委托的拆迁—单位不得转让—拆迁业务 》 第十四条 —拆迁人与被拆—迁人应？当依照？本办：法的规？定就补偿方式、补】偿金额、《安置用房面积、安】置地点、搬迁期限】、搬迁过《渡方式、《过渡期限和违约责任！等事项订《立，拆，迁补偿安置协议【。   《 ， 拆迁租《赁房屋拆迁人—应，。。当与被拆迁人、【房屋承租人订立拆】迁补偿安置》协，议 第《十五条 拆迁补【偿安置协议订立后被！拆，迁，人，或者房屋承租人【在，搬迁期限内拒绝搬迁！的拆迁人《可以依法向》仲裁委？员会申？请仲：裁也可以依法—向人民法院起—诉，诉讼期间拆》。迁人可以依法申请人！民法院？先予执行 第【十六条 拆》迁人：与被拆迁人》双，方或者拆迁人与被拆！迁人、房屋》承租人？三方达？不成拆迁《补偿安置《协议：的经：当事人申《请，由批准拆《迁的房？屋拆迁管理部门【裁决：房屋拆迁《。管理部门是被拆迁】人的由同级人—民政府裁决裁决应当！自收到申请之日【。起30？日内作出《  ？   未达成拆迁】补偿：安置协议户数占【拆迁总户数》30%以上的房【屋拆迁管理部—门，在受理裁决申请【前应当进行听—。证 ：  ：   房屋拆迁管】理部门受理房—。。。屋，拆迁裁决申请后应】当组织当事》人，调解拆迁当事人拒】绝调解的房屋拆迁】管理部门应当依【法作出裁《决 ？    当事人对裁！决不服的可以自裁决！书送达？之日起60日内【依，法申请行政》。复议或者3个月内向！人民法院起》诉，拆迁人依照本—办法规定已对被【拆迁人给予》货币补偿或者提【供拆迁安置用房、周！转用房的诉讼期【间不停止拆迁—裁决的执行 【。第十：七，条， 被拆迁人》或者房屋承租人在】裁决规定的搬—迁期限内未搬迁的由！房屋所在地》的市、旗县人民政】府，责成有关部门强制拆！迁或者由《。。房屋拆迁《管理部门依法申【请人：民法院？强制拆迁   】  房屋拆迁管理部！门申请行政强—制，拆迁前应当进行听】证，     实施】强制拆？迁前拆？迁人应当就拆—除，房屋的有关事—项向公证《机关：。办理证据保全 【 第：十，八条 拆迁人以【及有关单《位在规定《的，搬迁：。期，限内不得对被拆【迁人或者房》屋使用人尚未搬【出的房屋及其—附属物实施停—止，。供水、供电、供【热、供？气以及损坏房屋结】构等影响生产、生】活和居？。住安全？。的行为   【  拆迁《军事设？施、文？物古迹、《教堂：、寺庙、历史文【化名城保护街区【及纪念？建筑按？照有关法律、法规】办理： 第十九条 房屋！拆迁管理部门应当】对房屋拆迁活动进】行检查和监督被【检查者要如实提【供情况和资料—。。检查者有责》。任为被检查者保【守技术和业务—秘密 《。    房屋拆迁管！。理部门？的检：查人员应《当，具备相应的专业知】识和法律知识—经培训考核合—。格后发给执法证【书依法持证检查 】 第二十条 —转让尚未完成拆迁补！。偿安置的建设项目】的应当经《房屋拆？迁管理部门同意原】拆迁补偿安置协议】。中有关权利、义务随！之转移给受》让，人，项目转让人和—。受让：人要书面通》知被拆迁人并—自转让合同签订【之日起30日内【予以公告 第二】十一条？ 拆：迁人实施房屋—拆迁的？。补偿安置资金应当】足额存储全部用【于房屋？拆迁：的，补偿安置不得挪作】他用     房！屋拆迁管理部门在】。。。核发房屋拆迁许【可证时要与拆—迁人、？金融机构三方签订】拆迁补偿安置—。。资金使用监》管协：议，加强对拆迁补偿【。安置资金存储—和，。使用：。。的监：督 第二十—二条 ？房屋拆迁《管理部门《应建立、《。健全拆迁《档案制度加强拆迁】档案资料的管理【     —拆，迁人：或者被委托》的拆迁单位要及时整！理，并妥善保管拆迁【。档案资？料自完成拆迁之日】起，30日？内，向，房，屋拆迁管理部门递】交，拆迁档案资料 【     拆迁【。人，应将被拆迁房—屋及时到房屋产权管！理部门办理注销【灭籍手续 第【二十三条《 拆迁人应当向【房屋拆？迁管：理部门交纳房屋拆迁！管理费具体标准【按，国，家计委？、财政部计价格[】2，001]585号】文，。件规定执《行 《第三章 拆迁补偿与！安置 第二十四】条， 拆迁人要依照本】办法规定对被拆迁人！给予补偿 》 ，  ：  拆迁补》偿的：方式可？以实行货币补偿【也可以实行产权【调换   —。 ， 除本办法》第30条2款、【第32条2》款规定？外被拆迁《人可以选择拆迁补】偿方式产《权，。调，换的面积按照所拆】房屋：的建筑面积计算 ！第二十五条 货币补！偿的金额根据被拆迁！房屋的区位、—用途、？建筑面积、新—旧，程度、建筑结构【形式、使用率、楼】层、朝向、配套设】施、装修等因素以】房地产市场评估价】格确定  —。   被拆迁—房屋的建筑面—积和用途《以房屋产《权证标？明的为准房屋—产权证未标明的以】。产权产？籍档案？载明的为准》。。产，权产籍档《案未载明的建筑面积！以房产测绘机构实】际测量结果为准【、房屋用途以—建设工程规划批准】文件为？准 第二十—六条 ？将住宅房屋用于【经营的？对，其实际用《于经：营的：建筑面积根据其【提供的持续年审合格！的工商营业执—照、完税凭证确【定经营？年，限并按照附表的【规定给予补偿— 第二十七—条 拆迁人、被拆】迁，人应当自《房屋拆迁公告发布之！日起10日内—选择具有房地—。产价：格评估资格的—房地产价格评估机构！对房屋？进行评估 第二】十八条 拆迁人与被！。拆迁：人选择同一房地【产价格评估机构【。的共同？与所选定的评估【。机构：订，立委托协议》对被拆迁房屋进【行评估评估》费用由拆《迁人支付拆迁人或】者被：拆迁人对评估—。结果有异议的—可以委？托其：他具有房地产价格评！估资格的《评估机构《重新进？。行评估评估费用【由委托方支付—评，估的时间不》得超过第一》次评估的时间两个评！估结果？的相差范围在第【一次评估结果百分】之五之内《。的采用第一次—评，估结果 《     拆迁人与！被拆迁人分》别选择评估机—。构的分别与所选定】的，。评，估机：构订立委托协议对被！拆迁房屋进行评估评！估费用分别由委托方！支付两个评估结【果的相差范》围在被拆迁人所【委，托的评估机构作【出的：评估结？果百分之五之内的采！用被拆迁人委—托，的评估机构的评估结！果    — 以上两款中—两个评估结果—的相差范《围超出百分之五的】拆迁当事人》可以协？商解：决；协商不能解决的！经当事人申请由房】屋拆：迁管理部《门组织房地产—价格评？估专家委《员会对评估》结果：。进行鉴定房》屋拆迁？管，理部门根据》鉴定结果进行—裁定：     房地】产价格评估专家委员！会的鉴定费用由【拆迁当事人共同【负担    【 房地？产，评估机构对拆迁【房屋评估收费标【准按家计委、—建设部计价格[19！95]？97：1号文件规定执【行， 第二十九—条 房地产价格评】估机构在评估时【。。应当遵守《评，估，规范做到公开、【公平、？公正 第三十【。条 拆迁公益事业用！房，的拆迁人应当依【照有关法律、法【规，。的规定？和城市规划》的要求予以重建或】者给予货币补偿【     —拆迁非公《益事业房屋的—附属物不作产权【调换由拆《迁人给予货币—补偿     拆！除依法代《。管的：房屋代管人》与拆迁人补偿、安】置协议必须经公证机！关公证并《办理证据《保全  》   拆迁》设有抵押权的房【屋依照国家有—关担保的法律执行】。 第？。三十：一条： 实行房屋产—。权调换的拆迁人与】被拆迁人应当计【算被拆？迁房屋的补偿金额】和，所调换？房屋的价格结清产】权调：换的差？价  《   ？。被拆迁住宅》房，屋补偿？价格：依照本办《法附表的规》定，确，定调：换房屋？是现房的价格—按市场价《格确定；调换—房屋是期房的价格】。按本年度同地段【、同类？别商品？房销售？的平均价格》确定 第三十【二条 拆迁》租，赁房屋（具有—房屋产权证和—房屋租赁《证）被？拆迁人与《房，屋承：。。租人：解除租赁关系—的，或者被拆迁人—对房屋承租人进【。行安置的拆迁—人对被拆迁人给【。予补偿 》    被拆迁【人与房屋《承，租人对解除租赁关】系达：不成：协议：。的拆迁人应当对被拆！迁人实行房屋产权调！。换产权调换的房屋】由原房？屋承租人承租被拆迁！。人要与原房屋—承租人重新订—立房屋租赁合同 ！第三：十三条 实行—。。产权：调换并在拆》迁范：围内建造与被拆迁房！屋相同类别房—屋的应？。当对：被拆迁人原地—调换经被拆迁—人同意也《可以：异地调换 第三】十四条 拆迁—人应当提《供符合国家质量【安全：。标准：。的房屋？用，于拆迁安置 第三！十五条？ 拆迁？产权：不明确的房屋—。由拆迁人《提出补偿安置—方案报旗《县、市？人民政府《房屋拆迁管理—部，门批准后实施—拆迁拆迁前拆—迁人：要就被拆迁》房屋的有关事项向】公证机关办理证据保！全 第三十—六条： 拆除经《批准取？。。得庭院？建筑：许可证的附房不分】使用性质一律实【行，货币补偿《具体补偿价格按本办！法附表规定的—执，行   》  拆除未超批准】期限的临时建—筑按附房《补偿价格的70【。%予以补偿 【。 ，。   拆除违章【建，筑、超过批》准期限的临时建筑】虽，未规定期限但使用两！年以上的临》时建筑？。或者拆迁公告—公布后被拆迁人对】房屋及其附》属物的改建、扩建部！分和：房屋：装修不？予补偿 第三十】七条 拆迁电—话、有线电视及营】业用电？力、电器、平房供热！等按下列《。标准予以补偿  ！。   （一）拆【迁电话、宽带—网，、，有线电视移机费按现！行标准补偿   ！  ：（二）？拆迁院？墙（：没有附房的院墙）】按每延长米15【6元给？予补偿； —    （三）拆】迁在庭院内自—建，菜窖按150元/m！2给予补偿；  ！  ：。 （四）拆迁层高】2.2？m，以上且具《有，产，权，证的地下室按4【0，0元/？m，2给予补偿》原设计层高低于【2.2？m的按？200？元，。/m2给予补偿【     —（，五）拆迁电力—、电器其安装费根据！电业部？门出具的安》装收据按《以下折旧率给予补偿！。（无电业部门出【具的原安装收据不】予补偿） 》。     5年【。以内（含5年）按】安装费？的80%给予补偿 ！     10【年以内（含10年】）按安装费的7【。0%给予补偿— ：    10年以上！按安装费的50【%给：予补偿  —   ？电力电器《贴费：按电业部门现行标准！给予补偿   】  ：（六）平房供—热的依据上一年供】热收：据按1？30元/m2给予】补偿 第三十八】条 因拆迁非住【宅，。房屋造成停产、停业！期间：由拆迁人依据统【计，部门发布的本地上】年度职工平均—工资额的《。百分之八《十按照拆《迁前：。一个月被拆》迁人或者房》屋承租人《。参加社会养老—保险的？人数每人每月发给】生活补助费；—并由拆迁人》依照被拆迁》人上年缴纳所得税基！数的30%按月【平均给予补偿 】 ，  ： 拆除非住宅—房屋因设备拆装、搬！迁，所需要的费用由拆】迁，人按相关定额—计算标准给予补偿 ！ 第三十九条— 原地产权调换的设！24：个月过渡期》在过渡？期限内被拆迁人或者！房屋承租人自行过】渡的由拆《迁人按月支付临时】安置补偿《费   》 ，。 每户？4口人以下（含【4口人？）每：月发给4《00元；   】  每户5》口人以上每》月发给5《00元？。  ？   在过渡期【限内由拆《迁人提供周转用房】。过渡的？不付给临时》安，置补助费《房屋承租人》使用被拆迁人提供的！周转用房过》渡的临时安置补偿】。费付给被拆迁人 ！    因拆迁人】的责任延长过渡期】限，的按照下列规—定执行 《 ，    （一—。）对自行安排住处】的被拆迁人或者房屋！承租人自逾期—之月起按照原标准】的二倍？发给：。临时安置《补，助费  》 ，  ：（二）由拆迁—人提供周转》。房过渡？的自逾期《之月起按照临时安置！补助费标《准发给临时安置【补偿费 《    《 延：长房屋拆《迁，安置过渡期》。限最长不得超过【1年 《第四十条 拆迁【人要对被拆迁人或者！房屋承租人按户支】付搬迁补助费8【00元 —第四章 法》律责任 第四十一！条 违反《本办法规《定，未取得房屋拆迁许可！证擅自？实，施拆迁的由房屋【拆迁管理部门责令停！止拆迁给予警—告并处已经拆迁房】屋建筑？面积：每平方米20元以】上50元以下的【罚，款和赔偿经》济损失 第四【十二条 拆迁人违】反本办法的》规定以欺《骗手段取得房—屋，拆迁许可证的由【房屋拆迁管理部门】吊，销房屋？。拆迁许？可证并处拆迁—补偿安？置资金1%》以上3%以下的罚款！ 第四十三条 拆！。迁人违反本办法的规！。定有下列行为之【一的由房屋》拆迁管理《部门责？令停止拆迁给—予警：告可以并处拆迁补】偿安置？资金：3%以下的罚款情】节严重的吊销房屋】拆迁许可证 —     》（一）？未，按房屋拆迁许可证】。。确定：的拆：迁范围实施房屋【拆迁：的；    【 （二）委托不具有！。拆迁资格《的单位？实施拆？迁的：； ？  ：  （三）擅自【延长拆迁期限的【；，     （四】）违：反本办法《的其：它情形 第四十】四条 ？接受委？托的拆？迁单位违反本—办法的？规定转让《拆迁业？务的由房屋拆迁【管理：部，门责令改正没—收违法所得并处合】同约定的拆迁服务费！25%以上50%】以下的罚款 【第四十？五条 房《地产价格评估机【构违反评《估规：范，显失公平给当事人造！成损失的依》。法承担赔偿责任；】情节严重的》由，有关部门吊销该房地！产价格评《估机构的资》格证书 第四十】六条 违《反本条例规定有下】列行：为之一的由房屋拆】迁管理部门责令限期！改正；？给当事人造成—损失的？依法承担赔》偿责任   【  （一）拆—。迁，人或者有关》单位在规《定的搬？迁期限内对被拆迁】人或者房屋使用人尚！未搬出的房屋及其】附属物？实施停止《供水、供电、供热、！。供气以及损坏—房屋结？构的；   【  （？二）拆迁人提供【不符合国家质量安】全标：准的房？屋用于？拆迁安置的 【第四：十七：。条 房屋拆迁—管理部门及其工作人！员有下列行为之【一的由有关部门对直！接负责的主管人员】和其他？直接责任人员依法给！予行政处《分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 ？    《 （一）《违，法核：发房屋拆迁许可证以！及其他批准文—件，的； 《    《（二）未按规定履】行监督管理》职责的；《 ，。     （三）】违法发布拆》迁公：告的；？  ？   ？（四）作为拆迁人】或者接？受拆迁？委托的； —    （五）违法！实施：强制拆迁的 】第五章 附》。。则 第四》十八：条 本办《法附表与《本办法具有同等效】力 ： 第四十九条—。 本办法《应用中的具体—问题由通辽》市建设局负责解释】 第五十条 【本办：法，自颁布之《日起实行原通—辽市2002年5月！15日出台的通辽市！城市房屋拆迁管【理暂行办法同时【废，。止国家、自治—区拆迁法《规，、，政策调整《按调整？后的规定执行 【 ，