】 通《辽市城？市房屋拆迁》管理暂行办法— ： 通辽市人—民，政府关于印发通【。辽市城市房屋—拆迁管理暂行办【法的通知 》。 通政发[2005！。]12号《 各旗县》市区人民政》府通辽经济》开发区管《委会市政府》各委办？局  》。   通辽市—城市房屋拆》。。迁管理？暂行办？法业经2005年第！二，次市政府常务—会议讨论通过—现印：发给你们请认—真贯彻？执行 二》00五年《四月七日 第一】章 总则 第一】条 为加强城—市房屋拆迁管理【维，护拆迁当事人的合法！权，益保障建《设项目？顺利：进行根据国》务院城市房屋拆迁管！。理条：例和内？蒙古自？。治区城市房屋拆迁】管理条例《结合本市实际制定本！办法 第二条【 在通辽市》辖，区内城？市规划区国有—土地上实施房—屋拆迁并需要—对被拆迁人补偿、】安置的？适用本方法 — 第三？。条 城市房屋拆迁必！。须符合城市规划【有利于城市》旧区改造和生态环】境改善保护文—物古迹 《 ，第四条 拆》迁，人应当依照本—办法的规定对被拆】迁人给予合理补【偿和安？置；被拆迁人应当在！搬迁期限内完成搬】迁 ？   ？ ，本办法所称拆迁人】是指取得房屋拆迁许！可证的单位 —     本办【法所：称被拆迁人是指【具有：。被拆迁房《屋所：有权证？。的单位和个人—     本办】法所称拆迁》。单位是指依法取得拆！迁资质证书》接受拆迁人委托对】被拆迁人《进行拆迁《动员组？织签：订和实施《补偿、安置协—议组织拆除房屋及其！附属：物的单位 》   ？  本办法所称【承租人是指承租【人与被拆《迁人签订租赁合同并！依法办理租》赁许可证件》的，单位和？个人 ？ 第五条 》通辽市建设局对【全市城市房》屋拆迁工作》实施监督管理各旗县！、市人民政府负责】管理：。。。房屋：拆迁：工作的部门（以下简！称房屋？拆迁管理部》门）主管本行政区域！内的城市房屋拆【迁工作 《     县—级以：上，地方：人民政府有》关部门要依照—本办法的规定互【相配合保证房屋【拆迁管理工》作的顺利进行 】。 ，第二：章 拆迁《管理 第六条【 城市房屋拆—迁实行许可证制度拆！。迁房屋的单位应当】向当地人民政府房屋！拆迁管理《部门提出《书面：申请经审查》批准并取得房屋拆迁！许可：证后方？。可实施拆迁 【第七条？ 申请领取房屋拆迁！。许可证的应向房【。屋所在地《。人民：政府：房屋：拆迁管理部门提交】下列资料  【  ： （一？）建设？。项目批准文件； 】     （二【）建设用地规划【许可证； 》   ？  （？三）国有《。土地使用权批准文】。件；：。    》 （四？）拆：迁计划？和拆迁方案； 【     （五）办！理，存款业务的金融机】。构出具？的，拆迁补偿安置资金证！明；   —  （？六）拆迁申请—书     【前款第（四）项规定！的，拆，。迁计划应当包括拆】迁范围、拆》。迁方式、《拆迁期限、》房屋拆除《方案、？。工程开工《和竣工时间等；拆迁！方案应当包括被拆迁！。房屋：。状况、各种补—偿和补助费概算产权！调换房屋安置标准和！地点、临时》。过渡：方式：及其具体《。措施等 《     房—屋拆迁管理部门自】收到上述资料之日】起30日内进行审查！并作出决定准予【拆迁的发给房屋【。拆迁许可证不—准予拆迁的应当说】明，理，。由 ？第八条 拆迁人可】以自行拆迁也可【以委：托具有拆迁》资，格的单位《。实施拆迁《 ，     受—委托的拆迁单—位进行房屋拆迁【时按拆迁安置总【费用的2%收取【拆迁服务《费，     房屋拆！迁管理部门和临时】性工程？指挥机构不》得作为拆迁人—不得接受拆迁委托】 第九条 房【屋拆迁管理部—门应当在《发放：房屋拆迁许可证【的同时向拆迁范围】内的被？拆迁：人，发布拆迁公告拆迁】公告中应载》明拆迁人、》拆，迁范围、拆迁期限】、拆迁原因、补【偿安置资金的—落，。实情况及有关项目的！。批准文件等》事，项 ：  ：   在拆迁地段内！居住、生产、营业的！被拆迁人要向—拆迁单位《提供房屋所有权证】、有效？户籍及身份证明允】许拆迁单位》工作人员进入房【屋内摄像、测量等登！。记工作并在登—记，表上签字   】  拆迁期限—自拆：迁，公告发布之日起的】第10日开》始计算拆迁人应【当，在，拆迁现场出》示房屋拆迁许—可证、拆《迁政：策、拆迁补偿补【助标准？、产权调换》房源、拆迁》工作流？程、拆迁实》施单位和《评，估单位？名称及其工作人【员，名单、电话等事项】并向被？拆迁人、房屋承租】。。人做好拆迁政策的】宣传：、解释工作 第】十，条 拆迁《人应：当在房？屋拆迁许可证—确定的拆迁范围和】拆迁期限内实—施房屋拆迁 —     》。需要延长拆迁期【限的拆？。。迁人要在拆迁—期限届满15—日前向房《屋拆迁管理部门申请！房，屋拆迁管理部—门要自收《到，。延期拆迁申》请之日起10日内】。给予答？复 第《十一条 自拆迁【公告发布之日—起，任何：单位和？个人不得在拆迁范】围内：进行下列活动 【    《 （一）新建、扩建！、改建房屋及附属物！；    — （二）改变—房屋和土地用途； ！     （三）进！行，房屋买卖、》交换、分《割，、租赁、抵押、【调配等活动 【  ：  房屋拆迁—。管理部门应当就【前款所列事项—书面通？知有关部门暂停办理！相关手续《暂停办理的书面【通知应当《载明暂停期限—暂停期限最》长，不得超过一年；拆迁！人需要延长暂停期】限的必须经房屋拆】迁管理部《门批准延长暂停期限！不得：超过一年 第十】二条 拆迁人应当】与，房屋拆除施》。工企业订《立房屋拆除委托合同！并自房屋拆》除委：托合同订立的15】日内报房屋拆迁管理！部门备案《     房屋】拆除应当由具—备相应的拆除企【业资质等级》。、，具备保证安》全条件的企业承【担施工企《业应：当编：制拆除方案确保【房屋拆除《中的：人，身、财产安》全拆除企业负责人对！。拆除：。工程安全《负责 第十三条 ！拆迁人委托拆迁的】要向被委托的拆迁】。。单位出具委托书并订！立拆迁？委托合同拆迁—人要自拆迁委托合】同订立之日起—15日内报当—地房屋拆迁管理部】。门备案   【  被委托的拆迁单！位不得转《让拆迁业《务 第十四条 】拆迁人与被拆迁【人应当依照本办法的！规定：就补偿方式、补【偿金额、安》置用房面积、—安置地点《。、搬迁期限、搬【迁过渡？方式、？过渡期限和》违约：责任等事项订—立拆迁补偿安置协】议     拆迁！租赁房屋拆迁人应当！与被拆迁人、房【屋承租人订立拆迁补！偿安置协《议 第十五条 拆！迁，补偿：。安置协议订立—后被拆迁人》或者房屋承租—人在搬迁期限内拒】绝搬迁的《拆迁人可以》依，法，向仲裁委员》会，申请仲裁《也，可以：依，法向：人民：法院起诉诉讼—。期间：拆迁人可以依法申请！人民：法院：先予执行《 第十六条 拆迁！人与被拆迁人双方或！。者拆迁人与被拆迁】人，、房屋承《租人三方达不成拆迁！补偿安置协议的经当！事人申请由批—准拆迁的房屋拆【迁，管，理部门裁决房屋拆迁！管理部门是被拆迁人！的由同级人》民政府裁决》裁决：应，当自：收到申请之日起30！日，内，作出    【 未达成拆迁补【偿安置协议户数【占拆迁总《户数30%以—上的房屋拆迁管理】部门在受理裁决申请！前应当进行听证 ！  ：  房屋拆迁管理】部门受？理，房屋拆迁裁决申【请后应当组织当事人！调解拆迁《当事人拒绝调—解的房屋拆迁管理部！门应当依法作—出裁决  —  ： 当事人对裁决不】服的可？以，。自裁决？书送：。达之日起《60日内依法申请行！政复议或者3个月】。内向：人民：法院起诉拆迁人【依照：本办：。法规定已对被拆【迁人给予货币补【。。偿或者提供拆—迁安置用房》、周：转用房的诉讼期间】不停止拆迁裁决的】执行： 第十七条— ，被拆迁人或》者，房屋承租人在—裁决规？定的搬迁期限内未搬！迁的由？房屋所？在地的市、旗—县人民政府责成【有，关部门强《制拆迁或者由房【屋拆迁管《理部门依法申请人民！法院强？制拆迁    】。 房屋拆迁管理部】门申请行政强制拆迁！前应当进行听证【 ：    实施—强制：拆迁前拆迁人应当】就拆除房屋》的，有，关事项向公证机关】办理证据保全 】第，十八条 《。拆迁人以《及有关？单位在？规定的搬迁期—限内不？得对被拆迁人或者房！屋使用？人尚未？搬出的房屋及其附】属物实施停止—供水、？供电、供热》、供气？以及损？坏房屋结构》等影响生产、—生，活和居住《安全的行为 【    拆迁军事设！施、文？物古迹、教堂、寺庙！、历史文化名城保】护街区及纪念建筑按！照有关法律、法规办！理 第十九条【 房屋拆迁管理部】门应当对房屋拆【迁活：动进行检《查和监督被检查【者要如实提》供情况和资料—检查者有《责任为？被，检查者保守技—术和业务秘密—   《 ， 房屋拆《迁管理部门》的检查人员应当具】备相应的专》业知：识和法律知识—经培训考核》合格：后发给执法证—书依法持《证检查 第二【十条 ？转让尚？未完成拆迁》补偿安置的建—设项目的应》当经房屋《拆迁管理《部门同意原拆迁【补偿安置协议—中，有关权利、义—务，随之转移《给受让人项目转让】人和受让人要书【面通知被拆迁人并自！转让合同签订之日起！30日内予以公告 ！ 第二十《。一条 拆《。迁人实施房屋—拆迁的补《偿安置资金应当【。足额存？储全部用于房—屋拆：迁的：补偿安置不》。得挪作他用 【    房屋拆【迁管理？部，门，在核发房屋拆迁【许可证时要与拆【迁人、金融机—构三：方签订拆迁补偿安】置资金使用监管协】。议加强对拆迁补偿】安置资？金存储？和使用的监督— 第二十》二条 房屋拆—迁管理部门应—建立：、健：全拆迁档《案制：度加强？拆迁档案资料的【。管理     拆！迁人或者《被，委托的拆迁单位【要及时整理》并妥善？保管拆迁档》案资料自完》成拆迁之《日起30日内向【房屋拆迁管》理部门递交》拆迁档案资料 】 ， ，  拆迁人应将【被拆迁房屋及时到】房屋产权管理—部，门办理注销灭—籍手续 第—二十三条《 拆迁人应当—向房屋拆迁管—理，部门交纳房》屋拆迁管理费—具体标？准按国家计委、财】政部计？价格[2《。001]《。585号文件规定】执行 ？ 第三章》 拆迁补《偿与安？置 第《二十四条《 拆：迁人要依照本办法】规定对被拆迁—人，。给予补偿   】  拆迁《。补偿的方式》可以实行货》币补偿也可以—实，。行产权调《换   》  除本办法第【30条2《款、第32条—2款规定外被拆迁人！可以选择拆迁补【偿方：式产权调换的面【积，按照：所拆房屋的》。建筑面积计算 【 第二？十五条 货币补偿】的，金额根？据被：拆迁房屋的区位【、，用途、？建筑面积、》。新旧程度、》建，筑结构形式、使【用，率、：楼层：、朝向、配套设【施、装修等因素以】房地产市场评估价】格确定？    》 被：拆迁房屋的》建，筑面积和用途以房】屋产权证《标明的为准房—屋产：权证未标明》的以产权产籍档【案载明的《为准产权产籍—档案未载明的建筑面！。积，以房：产测绘？机构：实际测？量结果为《准、房屋用途以建设！工，。程规划批准文件【为准 第二十六】条 将住《宅房：屋用于经营的—对其实际用于经营的！建筑面积《根据其提《供的持？续年审合格的—工商营业执照、【完，。税凭证？。确定经营《年限并按照附表的】。规定给予补偿 第！二十七条 拆迁【人、被拆迁人应【当自房屋拆》迁公告发布之日起1！0日：内选择具有房—。地产价格评估资格的！房地产价格评估机构！对房屋进《行评估 》第二十？八条 拆《迁人与被《拆迁：人选择同一房地【产价：格评估？机，。构的：。共同与？。所选定的评估机构订！立，委托协议对被拆迁】。房屋进行评估评估费！用由拆？迁人支付拆迁人【或者被拆《迁人对评《估结果有异议的可以！委托其？他具：有，房地产价格评估资格！的评：估机构重新进—行评估评估》费用由委托方支付评！估的时间不》得超过第一次评估的！时间两个评估结果】的相差？范围：在第一次评估结【果百分之五之内【的采用第一》次评估结果 【。    拆迁—人与被拆迁人分别选！择评估机构的—分别与所选定的【评估机构《订立委托协》。。议对被拆迁房屋【进行评估评估费用分！。别由委托方支—付两个评估结果【。的相差范围在被拆迁！人所委托《。。的评估机构作—出的评？估，结果百分之》五之内的采》用被：拆迁人委托》的评估？机构：的评估结果 —     以上两款！中，两个评？估结果的《相差范围超》出百分之五的—拆迁当事人可以协】商解决；《协商不？能解决的经当—事人申请由房屋【拆迁管理部门—组织房地产价格评估！专家：委员会对评估结果】进行鉴定房》屋拆迁管理部门根据！鉴定结果进行裁定 ！  ：   房地产价【格评估？专家委员会的鉴【定费用由拆迁—当事人共同负—担     房】地产评估《机构对拆迁房屋评估！收，费标准按《家计委？、建：设，部计：价格[1《。995]9》71号文件规—定执行 第—。。二十：九条 房地》产，价格评估《机构：在评估时应当遵守评！估规范做《到公开、公平、公】正 第三十—条 拆迁公益事业用！房的拆？迁人应当依》照，有关法律《、法：规，的规定和《城市规划的要—求予以重建》或，者给予货币补偿【     —。。拆迁非公《益事业房屋的—附属物？不作产权《调换：由拆迁？人给予货币补偿 ！   ？ 拆除依法代管的】房屋：代管人与拆》迁人补偿、安置协】议必须经公证—机关：公证并？办理证据保全 】。 ，   拆《迁设有抵押》权的房屋依照国家有！关担保的法律—执行 第三十一条！ 实行房屋产权【调，换的拆迁人与被拆】。迁人应当计算被拆迁！。房屋的补偿金额和所！调换：房屋的价格》结清产权调》换，。的差价  —   被拆迁—住宅房屋补偿价格依！照本办法附表—的规定？确定调换房屋是现房！。的价格按市场价【格确定；调换房屋是！期房的价格按本年度！同地段、《同类别商品》房销：售的：平均价格确定— ， 第三十二》条， 拆迁租赁》。房屋（具有房屋【产权证和房屋—租赁证）被》拆迁人？与房屋？承租：人解除租赁关系的或！者被：拆迁人对房屋承租】人进行安置的拆迁人！对被拆迁人给予补偿！  ？   被拆》迁，人与房屋承租人【对解：。除租赁关《系，达不成协议》的拆迁人应当对被拆！迁人实行房屋产权调！。换产权调换的房屋】由原房屋承租人【承租：被拆迁人要与原房】屋承租人重新订【立房屋？租赁合同 第三】十三条 实行—产权调换《并在拆迁范围内建造！。与被：拆迁房屋相同类别房！。屋的应当对》被拆：迁，。人原地调换经被【拆迁人同意也可以】异地调换 第三十！四条 拆迁人应当提！供，。。符合国家《质量安全《。标，。准的房屋用于拆迁安！。置 第三十五条】 拆迁产权不—明确的房屋由拆【迁人提出补偿—。安置方？案报：旗县、市人民政府房！。屋拆：迁管理部门》批准后？实施拆迁《拆迁前拆迁人要就被！拆迁房屋的有关事】项向：公证机关《办理：。证据保全 》 第：。。三十六条 拆除经】批准取得庭院—建筑：许可证的附房不【分使：用性质一律实行货币！补偿具体补偿价格】按本办法附》表规定？。。的执行？  ？  ： 拆除未超批准期限！的临：时建筑按附房补【偿价格的70%【予以补偿   】  拆除违章建【筑、超过批准期【限的临时《建筑虽未规定期【限但使用两年—以，上的临时建筑—或，者拆迁公告》公布后被拆迁人对】房屋及其附属物的改！建、扩建《部分和房屋装修不】予补偿 第三十】七条 拆迁》电话、有线电视及】营业用电力、电器、！平房供热等按下列】标准予以补偿—     （一）！拆迁电话、宽带网、！有线：电视移机费按—现，行标准？补偿 ？     》（二）拆迁》院墙（没有附房的院！墙）按每延》。长米：156元给予补【偿； ？  ：   ？（三）拆《迁在庭院内自建菜】窖按150元—/m2给予补—偿；  》   （四）拆【迁层：高2.2m以上【且具有产《权证的地下》室按：400元/》m2给予补偿原【设计层高《低于2.2m的按2！00元？/，m2给予补偿 】    （五）拆】迁电力、电》器，其安装？费根据电《业部：门出具的安》装，收据：。按以下折旧率给予】补偿（无电业部【门出具的原安装【收据不予《补偿） 》  ：  5年《以，内，（含5年）按安装费！的80？%给：予补偿     ！10年以内（含10！年）按安装费的【70%给予补偿【 ，。     10【年以上按安》装费的50》%给予补偿 — ，    电力电器】贴费按电业》部门现行标准给【予，。补偿 ？    《 ，（六）平《房供热的依》据上：一年供热收据按1】30元/m2给【予补偿 第三【十八条 因拆迁【。非住宅房《屋造成停产、停业期！间由拆迁人依据统】计部：门，发布的本《地上年度职工—平均工资额》的百：分之八十按》照拆迁前一个月【。被拆迁人《或者房？屋承租人参加—社会养老保》险的：人数每人每》月发给生活补助费】；并由拆迁人依照被！拆迁人上年缴纳【。所得税？基数的30%按月】平均给予补偿 【     拆除非】住宅房屋因设备拆装！、搬迁所需要的【费用由拆迁人按【。。相关定额计算标准给！予补偿 《。 第：三十九条 原—地产权调换的设【24个月《过渡期在过渡期限内！被拆迁？人或者房屋承租人】自，行过渡的由拆迁人按！月支付临时》安置补偿费 —   ？  每户4口—。人以下（含4口人】）每月发给40【0元；  — ，  每户5口人以上！每月发给500【元 ：    《 在过渡期》限内由拆迁人提供周！转用房过《渡的不？付给临时安》置补助费房屋承租人！使用被拆迁人提供】的，周转用房过》渡的临时安置补【偿费付给被》拆迁人 《 ，。    因拆迁【人的责任延长过渡】期限的按照》下列规定《。执行   — ， （一）对自行安】排，住处的？被，拆迁人或者房屋承】租人自逾期之月起】按照原标准的二倍发！给临时安《置补助费   】。  （二）由—拆迁人提供周转【房过渡的自逾期之】。月起按照临时安【置补助费标准发给临！时安置补偿》费     【延长房屋拆迁安置过！渡期限？最长不得超过1年】 第四十条 拆迁！人要对被拆迁人或者！房屋承租人按户【支，付搬迁补助费800！元 第四章【 法律责任 第四！十一条 违反本办】法规定未取》得房屋拆《迁许可证擅自实【施拆迁的由房—屋拆：迁管理部门责—令停止拆迁给予警】。告并：处已经拆迁房屋【。建筑面积每平方米2！0元以上50元【以下的罚款和赔【偿经济损失 — 第四十二条 拆迁！人违反本办法的【规定：以欺骗手段取得房屋！。拆迁许可证的由房】屋拆迁管理部门吊销！房屋拆迁许可—证，并处：拆迁：补偿安置资金1%以！上3：%以下的罚款—。 第四十三条 拆！。。迁人违反本办—法的：规定有下列行—为之一的由房屋拆迁！管，理部门责令》停止拆？迁给予警告可以并处！拆迁补偿安置资金3！%以下？。的罚款情节严重的】吊销房屋《拆，迁许：可证：     （一】）未按房《屋拆迁许可证—确定的拆迁范围实】施房屋拆迁的； 】     （二）委！托不具有拆迁—资格的单位实施【拆迁的； 》   ？。  （三）擅自【延长拆迁期》限的； 《  ：   （四）违反】本办法的其它情形 ！ 第四十四条 接受！。委托的拆《。迁单位违反本办法的！规定转让拆迁—业务的由房屋—拆迁管理部》门，责令改正没收违法所！得并处合同约—定的拆迁服务—费2：5%以上50%以】下，的罚款 第四【。十五条 房地产【价格评估机》构违：反评：估，规范显失公平—给当事人造成—损失的依法承担赔】偿责任；《情节严重的由有【关部门吊销》该房地产价格—评估机？构的资格《证，书 ： 第四十六条 违反！本条例规《。定有下列行为之【一，的由房屋拆迁管理】部门责令限期改【。正；：给当事人造成—。损失的依法承担赔偿！责，任 ：    《 （一）拆迁人或】。者有关单《位在规定的搬—迁期限内对被—拆迁人或者房—屋使用人尚未—搬出的房屋及其【附属物实《施停止供水、供【电、：供热、供气》以及损坏房屋结构】的，；     （二！）拆迁人提供不【符合国家《质量安全《标准的房《屋用于？拆迁安？置，的 第四十七条 ！房屋拆迁管理部门及！其工作人员有下列行！为之一的由有关【部门：。对直接负《责的主管人员—和其他直接责—任人员依法给予【行，政处：分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任     （！一）违法核发房【屋拆迁许可》证以及其他》批准：文件的；  【   （二）—未按规定履行监督管！理职责的；   ！  ：（三）违法发布拆迁！公告的；   】  ：（四）作为拆迁人】或者接受拆》迁委托的；》     —（五）违法实施强】。制拆迁的 【第，五章 附则》 第四十八条【 本办法附表与本】办法具有《同等效力 —第四：十九条 本办法【应，用中的具《体问题由《通辽市建设局—负责解释《 第？五十条 本办法自】颁布之日起实行【原通辽市2002年！5月15日出台的】通，辽市城市房屋—拆迁管理《暂行办法同时废止国！家、自治区拆迁法规！、政策调整按—调整后的规定执行】 ：