》 ？ ， 通辽市城—市房屋拆《迁管理？暂行办法 — 通辽《市，人民政府关》于印发通《辽市城市房屋拆迁】管理暂行办法的【通知 通政发[2！005]12号 ！各旗县市区人民【政府通辽经》济开发区管委会【市政：府各：委办：局，     通】辽市城市房屋拆【迁管：理暂行办《法，业经20《05年第二次市政】府常务会议讨论通】过现印发给你们请】认真贯彻执行 】二00五《年四：。。月七日 《 第：一章 总则 第一！条， 为：加强城市《房屋：拆迁：管理维护拆迁当【事人的合法权益保障！建设项目顺》利进行根据国务院城！。市房屋拆迁管—理条例和内蒙古【自治区城市房屋拆】迁管理条例》。结合本市实》际制定？本办法 》第二条？ 在通辽《。市辖：区，内城市规划》区国有？土地上实施房—屋拆迁并需要—对被拆？迁人补偿《、安置的适用本方法！ 第三条 城市房！屋拆：迁必须？符合城市规划有利】。。于城市旧区改造【和生态环境改善保】护文物古迹》。 ：第四条 拆迁人应】当，依照本办《法，。。的规：定对被？拆迁人给予合理【补偿和安置；—被拆迁人应》当，在搬迁期限内完【成搬迁     ！本办法所称拆迁人是！。指取得房屋拆迁许】可证的单位   ！  本办法所—称，被拆迁人是》指，。。具有被拆《迁房屋所《有权证的单位和个人！   《。  本办法所称【拆迁单位是》指依法取得拆迁资质！证书接？受，拆，。迁人委托对被拆【迁人进？行拆：迁动员组织签—订和实？。施补偿、安置—协议：组织拆除《房，屋及其附属》物的单位    ！ ，本办法所称承租人是！指承租人与被拆迁人！签订租赁合同并依】法办理租赁许可证件！的单位和个人 】第五条 通辽—市建设局对全市【城，市房屋？拆迁工作实施监【督管理各旗县—。、市人民政府负责】管理房？屋拆迁工作的部门（！以，下简称房屋》拆迁管理部门）【主管本行政区—域内的城市房屋【拆迁工作   】  县？级以上地《方人民政府有关【部门要依照本办法的！规定互相配合保【证房屋拆迁》管理工作《的顺利进行 【 第二章 拆—迁管理？ 第六条 城市房！。屋拆：。迁实行许可证制度】拆迁房屋的单位【。应当向当《地人民政《府房屋拆《迁管理部门提出书】面申请？经审查批准并—取得房屋拆迁—许可证后方》可实施拆《迁 第七条— 申请领取房屋【拆，迁许可证的应向房】屋所在？地人民政府房屋拆】迁，管理：部门提交下列—资料 《 ，   （一）建设项！。。目批：准文件？；     【（二）建《设用地规划许—。可证；  —  ： ，（三）国《有土地使《用权批？准，文件；？。。     （四】。）拆迁计《划和拆？迁方案；    ！ （五）办理存【款业务的金融—机构出具的拆迁【补偿安置资金证明；！。     （六】）拆迁申请书  ！   前《款第（四《）项规定的》。拆迁计？划应当？包，括拆迁范围》、拆迁方式》、拆：迁期限、房屋拆除方！案、工程《开工和竣工时间【等；拆迁《方案应当包》括被拆迁房屋状【况、各种《。补偿和补助费—概算产权调换房屋】安置：标准和地点》、临时过渡》。方式及其具》体措施等  【 ，  房屋拆》迁管理部门自—。收到上述《资料之日起3—0，日内进行审查并【作出决定准予拆【迁的发给房屋—拆迁许可证不准予】拆迁的应《当说明理由 第八！条 拆迁人可以自】行，拆迁也可以》委托具有拆》迁资格的单位—实，施拆迁     ！受委托的拆》迁单位进《行，房屋拆迁时按拆迁安！置总费？用的2%收取拆迁】服务费？。     —房屋拆迁管理部门】和临时性工程指挥】机构不得《作为拆迁人》不得接受拆迁—委，托 第九条— 房屋拆迁管理部】门应当在发》放房屋拆迁许可【证的同？时向：。拆迁范围内的—被拆迁人发布拆迁公！告拆迁公告中应载】。。明拆迁人、拆迁范】围、拆迁期限—、拆迁原因、补【。偿安置资金的落实情！况及有关项目的批准！文件等事项 — ，    在拆迁【地段内？居住、生产、营【业的被拆迁人要【向拆迁单位》提供：房，。屋所有权证、有效户！籍及身份证明允【许拆迁？单位工作人员进入】房屋内？摄像、测量等—登记工作并》在登记表上签字【     拆迁期！限自拆迁公告发布】之日起的第10【日开始计算拆—迁人应当《在拆迁现场出示房】屋拆：迁，许可证？、拆迁政策、拆迁】补偿补助标》准、产？权调换房源、拆迁工！作流程、拆迁实施】单位和评估单位名称！及其工作《人员名单、电话等事！项并向被《拆迁人、《房屋承？租，人做好拆迁政策【的，宣，传，。、解释工作 【第，十条 拆《迁，人应当在房屋拆【迁，。。。。许，可证确定的拆迁范围！和拆迁期限内实【施房屋拆迁  】。   需要延—长拆迁期《限的拆迁人要在【拆迁期限届满—15日前向房屋【。。拆迁管理部门申请】房屋拆迁管理部门】要自收到延期拆迁申！请之日起10日内给！予，答复： 第十一》条 ：自拆迁公告发布【之日起任何单—位和个人不》得在拆迁《范，围，内进行下列活—动，。  ？  ： （一）新建、扩建！、改建房屋及附【属物；    】 （二？）改变房屋和土地用！途；   —  （三）进—行房：屋买卖、交》换、分？割、租？赁、抵押《、调配？。等活动  —  ： 房屋拆迁管—理部：门应当就前款所列】事项书面通知有关部！门暂停办理相关手】续暂停办《理的书面通知应当】载明暂？停期限暂停》期限最长《不得超？过一年；拆迁人【需要延长暂停期限】的必须经房屋拆迁管！理部：门批准延长暂停【期限不？得超过一《年， 第？。十二条 拆》迁人应当与房屋拆除！施工：企业订立房》屋拆除委托合同并自！。房屋拆除委托合同】订立的？15：日，内报房？屋拆迁管理》部门备案   】。  房屋拆除应当由！具备：相应的？拆除企业《资质等级《、具备保证安全条件！的企业承担》施工企业应当编【制拆除方案》确保房？屋拆除中的人身、财！产安全？拆除企业负》责，人对拆除工程—。安全负责 第十】三条 拆迁人委托】拆迁的？要向：。被委：托的拆迁单》位出具委《托书并订立拆迁委托！合同拆？。迁人要自拆迁委托合！同订：立之日？起15日内报当地房！屋，拆迁管理部门备案 ！     被委托的！拆迁单？位不得转《让拆迁业务 第十！。四条 拆迁人—与被拆迁《人应当依《照本办法的规定【就补偿方《式、补偿金额、安】置用房面积、—安置地点、》搬迁期限、》搬迁过渡方式—、过渡期限和—违约：责任：等事项订立》拆，迁补偿安置协—议     拆迁！租赁房屋拆迁—人应当与被拆迁【人、房屋承租人订立！拆迁补偿安》置，协议 第十五条】 拆迁补偿》安置协议订》立后：被拆迁人《或者房屋承租人【在搬迁？期限内拒绝》搬迁的拆迁人可以】依法：。向仲裁委员会申请】仲裁：也可以依法向人民】法院起诉诉讼期【间拆：迁人可以依法申请】人民法院先予—执行 第十六【条 拆？迁人与被拆迁人【双方或？者拆迁？。。人与被拆《。迁人、？。房屋承租人三—方达不成拆迁补【。偿安置协议》的经当事人》申请由批准》拆迁的房屋拆迁管理！部门：裁，决房屋拆《迁管理部门是被拆迁！人的：。由同级人民政府裁】决裁决应《当，自收到申《请之：日起：30日内作出 】    未达—成拆迁补偿安置【。协，议户：数占拆？迁总户数3》0%：以上的房《屋拆：。迁管理部门在受【。理裁决申《请，前应当进行》听证     房！屋拆：迁管理部门受—理房屋？拆迁裁决申请后应】。当组织当事人—调，解拆迁当事人拒绝】调，解的房屋拆迁管【理部门应《当依法作出裁决 】     当事人对！裁决不服的》可，以自裁决书送达【之日起6《0日内？依法申请行政复议或！者3个月内向—人民法院起诉拆迁人！依照本？办法：。规定已对被拆迁【人给予货币补偿【或者提供拆迁安置用！房、周转《用房：的，诉讼期间不》停止拆迁裁决—的执行 第十七条！ ，被拆：迁人或者房》屋承租人在裁决规定！。的搬迁期限内—。未搬迁的由房屋所】在地：的，市、旗县人》。民政府？责成有关部》门强制拆迁或—者由房屋拆迁管理】部门依法申请人民法！院强制拆迁》 ，  ：   房屋拆迁管】。理部门申请行政强制！拆迁前应《当进行？。听证：     实【施强制拆迁前拆【迁人应当就拆—除房屋的有关事项向！公，证机关办理证据保】全 第十八条 拆！迁人以及有关单【位在：规定的搬迁》期限内不得对被【拆迁人？或者房屋使用—人尚未搬出的房屋】及其附属物实施【停止供水、供电【、供：热、供气以及—损坏房屋结构等影响！生产、？生活：和居：住安全的行》为 ：     拆—迁军事设《施、文物《。古，迹、：教，堂、寺庙、历—史文化名城保护街区！及纪念建《筑按照？有，关法律、法》规，办理 ？ 第：十九条 《房屋拆迁管理部【门应当？对房屋？拆，迁，活动进行《检查和？。监督被？检查者要如实提【供情况和资料检查】者有责？任为被检查者保【。守技术和《业务：秘密 《  ：  房屋拆迁管【理部门？的检查人员应当具】备相应的专业—。知识和法《律，知识经培《训考：核合格后发》给执法证书依—法，。持证：检查 第二十【条 转让尚未完成】拆迁补偿《安置的建设项目的】应，。当经房屋《拆迁管理部门同意原！。。拆迁补偿安置协【议中有关权》利、：义务：随之：转移给？受让人项目转让人和！受让人要书面通知】被，拆迁人并自转让合】同签订之日》起30日内予以公】告 第二十—一，条 拆？迁人实施房屋拆迁的！。补偿安置资金应【当足：额存储全部用于房】屋拆迁的《补，偿安置不得挪—作他用 》    房》屋拆迁管理部门在核！发房屋拆迁许—可证时要与》。拆迁人、《金融机构三方签订】拆迁补偿安置资金】使用：监管协议加强对拆】迁补偿安置资金存】储和使用《的，监督 第二十二条！ 房：屋拆迁管理部门应】建立、健全》拆迁档案制度加【。强，拆迁档案资料—的管理    】 ，拆迁人？或者被委托》的拆：。迁单位要及时整【理并妥善保管—拆，迁档案资料自—完成拆迁之日—起30日内向房屋】拆迁管理部门递【交拆迁档案资—料 ：     拆迁【人应将被《拆迁房屋及时到房】屋产权管理部—。门办理注销灭籍【手续 第》二十三条 拆迁人】应当：向房屋拆迁管理部门！交纳房屋拆迁管理】。费具体标准》按国家？计委、？财政部计价格—[，2001]》585号文件规定】执行 第—三章 拆迁补偿【与安置？。 第二十四条【 拆迁人《。要，。依照：本办：法规定对被》拆迁人？给予：补偿     拆！迁，补，偿的方式可以实行货！币补偿？。也可以实行产权调换！  ？   ？。除本办法第》30条2《款、第32条2款规！定外：被拆迁？人可以选择拆迁补】偿方式产权调换的面！积按照所《拆房屋？的建筑面积计算 】。 第二十五》条 货币《补偿的金《额，根据：被拆迁房屋的区位、！用途、建筑》面积、新《旧程度、建筑—。结构形式《、使用率《、楼层、朝向、配】套设施、装》修等：因素：以房地产市场—评估价格确定 【    《 被拆迁房屋的建筑！面积和？用途以？房屋：产权证标《明的为？准房屋产《权证未标明的以产】权产籍档案载明的】为准：产权：产籍档案未载明【的，建筑面积以》房产：测绘机构《实际测量结果—为准、房屋用—途以建设工程规划】批，准，文件为？准 第二十六条】 将住宅房屋用【。于，经营的对其实际用于！。经营的建筑面—。积根据其提供—的持：续年审合格的工【商营业执照、完税凭！证确定经营年限并】按照附表的规—定，给，予补偿 第二十七！条 拆迁人、被【拆迁人应当自房【。屋拆迁公告发布【之日：起10？日内：选择：具有房地产价格评】估资格的房地—产，价格评估机构—对房屋进行》评估 第二十八】条 拆迁人与—被拆迁？人选择同一房—地产价格评》估机构的共同—与所：选定：的评估？机构订立《委托：协议对被拆迁房屋】进行评估评》估费用由拆迁人支付！。拆迁：人或者被拆迁—人对评估结》果有：异议的可《以委托其他具—。有房地？。产价格评估资—格的评估机》构重新？进行评估评估费用】由委托方支付评估的！时，间不得？超过第一《次评估的《时，间两个评《。估结果的相差—范围：在，第一次评估》结果百分之五之内的！采用第一次评估【结果 《  ：  拆迁人与被拆】迁人分别选择评估机！构的分别与所—选定的评《估，。机构：订，立委托协议对被拆迁！房，屋进行评估评估费】用分别由委托方支】付两：个评：估结果的相差范围在！被拆迁人所委托的评！估机：构作出的《评估结？果百：。分之五之内的采【用被拆？迁人委托《的评估机构》的评估结果   ！  以上两》款中两个《评估结果《的相差范围超—出百分之《五的拆迁当事人可以！协商解决；协—。商，不能解决的经当【事人申请由房屋拆】迁管理部门组织房地！产价格评估专—家委员会对评估结】果进行鉴定房屋拆】迁管：理部门根据》鉴定：结果：进行裁定 》     房地产】价格评？估专：家，委员：会的鉴定费》用由拆？迁，当事：人，共同负担 》  ：   房地产评估】机构：对拆迁房《屋评估收费标准按】家计委、建设—部计：价格[199—5]971号文件】规定：执，行， ：。第二十？九条 房地产价【格评估机构》在评估？时应当遵守评估规】范，做，到，公开、公平、公正 ！ ，第三：十，条 拆？迁公益事《业用房的拆迁人应当！依照有关法律—、法规的《规定和城市规划的】。要求：予以重建或者—。给予货币《补偿 《。    拆迁—非公益？事业房屋的附—属物不作《产权调？换由拆迁人给—予货：。。币补偿     ！拆除依法代管的【房屋代管人与拆迁】人补偿、安置协议】必须经公《证机关公证并办理证！据保全 《 ，    拆迁设有抵！。押权：的房屋依照国—家有关？担保的法律执行 】 第三十一条 【实行：房屋产权调换的拆】迁人与？。。被拆迁人《应当：计算被？。拆迁：房，屋的补偿金额和所】调换房屋的》价格结清产权调【换的差价 —    被》拆迁住宅房屋补偿价！格，依照：本办法附《表，的规定确定调换房】屋是现房的》价格按市《场，价格确定；调换房】屋是期房《的，价格按？本年：度同地段《、同类？别商品房销》售的平均价格确定】 ：第三十二《条 ：拆迁：租赁房屋（具有房屋！产权证和房屋—租赁证）被拆—迁人与房《屋承租人解除租【赁关系的或》者被：。拆迁人对房屋承租】人进行安《置的：拆迁人对《被拆：迁人给予补》。偿 ？    被》拆迁人？与房：屋承租人对解除租】赁关系达不成协议】的拆：迁人应当对被拆迁人！实，行房屋产权调换产权！调换的房屋由原房】屋承租人承租被拆】迁人要与原房屋承】租人：重新订立房屋—租赁合同《 ， 第：三十三条 实行【产权：调换并在拆》迁范围内建造与【被拆迁房屋相同【。。类别：。房屋的应当对被拆迁！。人原地调换经被拆迁！人同意也可以异地】调换 第三十四条！ 拆迁人应当提供】符合：国家：质量安？全标准的房屋用于】拆迁：安置 《第三十？五条 拆迁产—权不明确的房—屋由拆迁人》提出补偿《安置方案报旗县、市！人民政府房屋—拆迁管？理部门批准后实【施拆：迁拆迁前拆迁人要就！。被拆：迁房屋的《有关事？项向公证《机关办理证》据保全 第三十】六条： 拆：除经批准取得—庭院建筑许可证的】附房不？分使用性质一律实行！货币：补，偿具体补偿价格按】本办法附表规定的执！行    —。 拆除？未超批准期限—的临时建筑按附房补！偿价格的70%予】以补偿 《     》拆除违章建筑、超过！批准：期限的？临，时建筑？虽未规定期限但使用！两年：以上的临时建—筑，或者拆迁公告公布】后被拆迁人对—房屋及其附》属物的改建》、扩建部分和房【屋装修不予补—偿 第《三十七条 》拆迁电话、有线电视！及营业用电力、电】器、平房《供热等？按下列标准予以【补偿： ：。    （一）【拆迁电话、宽—带网、有线电视【移机费按现行标准补！偿 ：。    《。 （二）拆迁院【墙（没有附》房的：院墙）按每》延，长米156元给予补！偿；   —  （三）拆—迁在庭院内自建【菜窖按150元【/m2？给予补偿《； ？    《（四）拆迁层高2.！2m以上《且具有产权证的地】。。下室按400元/m！2给予补偿原设计层！高，低，于2.2m的按20！。。0元/m2给—予补：偿   》  （五）拆—迁电力、电器其安】装费根据电业部【门出：具的安装《收据按以下折旧【率，给予补偿《（无电业部门出具的！原安装收《。据，不予补偿）  】   5年》以内（含5年）按安！装费的80%给予】补偿     】10年以内（含【10年？）按安装费的—70：%，给，。予补偿 《。     》10年以《上按：安装费的《。50%？给予补偿《。。     电力电！器贴费按电业—部门：现行标准给予补偿】     —（六）平房供热的】依据上一年供热收据！按130元/m2】给予补偿 —。第三十八条 因拆】迁，非住宅房屋造—成停：。产、：停业：期间由？拆迁人依据》统计：部门发布的》本地上年度职—工平均工资额—的百分之八十按【照拆迁前《一，个月被拆迁人或【者，房屋承租人》参加社？会养老保险的—人数每人每月发【给生活补助费；【并由拆迁人》依照被拆迁人上年缴！纳所：得税基数的》30%按月平均给予！补偿   —  拆除非住宅房】屋因设？备拆：装、搬迁所》。需要的费用由—拆迁人按相关定额】计算标准给予补偿 ！ 第：三，十九：条 原地产权调【。换的设24个月过】渡期在过渡期限内】被拆迁人或》者房屋？承租人自行过渡的由！拆迁人按《月支付？临时安置《。补偿费    】 每户？4口：人以下？。（含4口《。人）：每月发给400元】；    — 每户？5口人以上每—月发给500元【     在过渡！期限：。内由拆迁人》提，供周转用房》过，渡的不付给》临时安置补助费房屋！承租：人使用被拆》迁人提供的周—转用房过渡的临时安！置补偿费付给被拆】迁人     因！拆迁人的责任—延长：过，渡期限的按照—下列：规定执行  【   （《一）对自行安排住处！的被：拆迁人或者房屋【承租人自逾》期之月起《按照原标准的二倍发！给临时安置补助费 ！   ？  （二）由—拆迁人提《供周转房《。过渡的自逾期之月起！按照临？时安：置补助？费标：准发给临时安置【补偿：费   》  延长房屋拆迁】。安置过渡期限最【长不得超过1年【 ， 第四十条》 ，拆迁人要对》被拆迁人或》者房屋承《租人按户支付—搬迁补？助费800元 ！第四章 《法律责？任 第四十一条】 违反本办法规定】未取得房屋拆—迁，许可：证擅自实施》拆迁的由房屋—拆迁管理部门—。责，令停止拆迁给予警】告并处已经拆迁房屋！建筑面积每平—方米20《元以上50元以下的！罚款和赔偿经济损】失 第四十二条】 拆迁人违反本办法！的规：定以欺骗手》段取得房屋拆迁许】可证的由房》屋拆迁管理部门吊销！房屋拆？迁许可证并处拆迁】补偿安置资金1【%以上3《%以下的罚款 】第，四十三条 拆迁人】。违，反本办法《的规定有下列行为之！一的由房《屋拆迁管《理部门责令停—止拆迁给予警—告可以并处拆迁补偿！。安置：资金3%《以下的罚款情—节严重的吊》销房屋？拆迁许可证 —    《 ，（一）未按房—屋拆迁许可证—确定的拆迁范围实】施房屋拆《迁的；   【  （二）委托不具！有拆迁资格》的单位？实施拆迁的；  ！   ？（三：）擅自延《。长拆迁期限的； 】    《 （：四，）违反本办法的【其它情形《 第四十四—条 接受委托的拆迁！单位违反《本办：法的：。规，定转：让拆迁？业务的由房屋拆迁】管理部？。门责：令改正？没收：违，法所得并处》。合同约定的拆—迁服务？费25%以》上50%《。以下的罚款》 ：第四十？五条 房地》产价格评估机构违反！评估规范《。显失公平《给当事人《造成损失的》依法：承担赔偿责任；【情，节严：重的由？有关部门吊》销该房地《产价格评估》机构的资格证—书， 第四十》六条 违反》本条：。例，规定有下列行为之】一的由房屋拆—迁管理部门责令限】期改：正；给当事》人造成？损失的依法承担赔】偿责：任     （一！）拆迁人或者有关】单位在规定的搬迁期！限内对被拆迁人或者！房屋使用《人尚：未搬出的房屋及【其附：属物实施《停止供水、供电、供！热、供气《以及损坏房屋结构的！；   》 ， （二）拆迁人提供！不符：合国家质《量安：全标准的房屋用于】拆迁安置的 第】四十七？条 房屋拆》。。迁管：理部门？及，其工作人员有下列】行，为之：一的由有关部门对】直接：负责的？主管人员和》其他：直接责？任人员？依法给予行政—处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任    ！ （一）违法核发】。房屋拆迁许》可证以及其他批准】。文件的； 》     （—二）未按规定—履行监督管理—职责的；  【   ？（三）违法》发布拆迁公告的； ！     （四）作！为拆迁？人或者接受拆迁【委托的；    ！ （五）违法—实，。施强制拆迁的 ！。第五：章， 附：则 第四十—。八条 本办法附表与！本办法具有》同等效力 第四】十九条 本办法应】用中：的具体问《题由通辽市建设局负！责解释 《 第五十《条 本办法》自，颁布：之日起实行原通辽】市200《2，年5月15》日出台的《通辽市城市》房屋拆迁管理—暂行办？法同时废止国—家、自治区拆迁法】规、政策调整—按调整后《。的规定执行 【