【 通辽市【城市房屋拆迁—管理暂行办》。法 ： 通辽市人【民政府关于印—发通辽市城市房屋拆！迁管理暂行办法的】通知 ？ ，通政发？[，2005]12【。号 各旗》县市区人民》政府通辽经》济开发区管委会市政！府各委？办局：     通辽！。市城市房屋拆—迁管：理暂行办法》业经2005—年第二次市》政府：常务：会议：讨论通过现印发给】你们请认真》贯彻执行 二【00五？年四月七日 【第一章 总则 【 第：一条 为加》强，城市房屋拆迁管【理维护拆迁当事【人的：合法权益保》障建设项目》顺，利进行根《据国务院城》市房屋拆迁管—理条例和内蒙古自治！区城市房屋》拆迁管？理条例？结合本市实》际制定本《办法 第二条【 在通辽市辖—区内城市规划区国】有土地上实施房屋】拆迁并需要对—被，。拆迁人补偿、安【置的适用本方—。法 ： 第三条 城市房】屋拆迁必《须符合城《市规划？有利于城市旧区改】造和生？态环境改善保护文物！古迹 第四条【 拆迁人应当—依照本办法》的规定对被拆迁【人给予合《理，。补，。偿和安置；被拆迁人！应当在？搬迁期限内完—成搬迁     ！本办法所称》。拆迁：人是指取得》。房屋拆迁许可证的】单位 《    本办法所称！。被拆迁人是指—。具有被拆迁》房屋所有权》证的单？位和个？人     本办！法，所称：拆，迁单：位是指？依法取得拆迁—资质证书接受拆迁】人委托对被拆迁人进！。行，拆迁动员组织—签订和实施补偿【、安置协议》组，织，拆除房？。屋，及其附属物的—单位     】本办：法所称承租人是指】承租：人与被拆迁人签订租！赁合同并依法办理】。租赁许可证件—。的单位和个》人， 第五条 通辽市！建设局对全市城市】房屋拆迁工作—实，施监督管理各旗县】、市人民政府负【责管：理房屋？拆迁工作的》部门（以下简称房屋！拆，迁管：理部门）主》管本行政区域内的城！市，房屋拆迁工作 【    《 县级以上地方人民！政府有关部》门要依照本办—法的规定互》相配合？保证房屋拆迁—管理工作的》顺利进行 — 第：二章 拆迁管理 ！第，六条 城《市房屋？拆迁实行许可证制度！拆迁房屋的单位应】当向当地《人民政府房屋拆迁】管理：部门提出书面申请】。经审查？批准：并取得房《屋，拆迁许可证后—方可实施拆迁— 第七条 申【请领取房屋拆—。迁许可？证的应？向房屋所在地人【民，政府房屋拆》迁管理部门提交【下列资料《     （一】）建设项目批—准文件； 》  ： ，  （二《）建设用地》规划许可证； 【。     （三）国！有，。土地：使用权批准文件【；    — （四）拆迁计【划和拆？迁方案； — ，   （五）办【。理存款业务》的金融机构出具的】拆迁补偿安置资【金证明；    ！ （六）拆迁申请】书    — 前款第（四）项规！定的拆迁计划—应当包？括拆：迁范围、拆迁方式】、，拆迁期？限、房屋拆除—方案：、工程开工和—竣工时间等》；拆迁方案应当包括！被拆迁房屋状况、】各种补偿和补—助费概算产权—。调换房屋安置标【准和地点《、临时过渡方式【及其具体《措施：等     【房屋拆迁管理—部门自收《到上述资《料之日起《。30日内《进行审？查并作出决定准予】拆迁的发给房屋拆】迁许可？证不：准予拆迁的应当【说明理由 —。第八条 拆迁人【可以自行拆迁—也可以？委托具有拆迁资格】的单位实施拆迁 】 ，    《受，委托的拆迁单位【进行房屋拆迁—时按：。拆迁安？置总费用《。的2：%，收取拆？迁服务费《 ，。     房屋拆迁！管理部门和临时性】工程指挥《机，构不得作为拆迁人不！得接：受拆迁？委托 第九条 】房屋：拆迁管理部门—。应当在发放房屋拆迁！许可证的同时—向拆迁？范，围，内的被拆迁人发布拆！迁公告拆迁公—。告中：应载明拆迁》人、拆迁范围—、拆迁期限、拆【迁，原因、补偿安置资金！。的落实情况及有关项！目的批准文件等【事项  》 ，  在拆迁地段内】居住、？生产、营《。业的被拆迁人要【向拆迁单位提供房】屋所有权证、有效】户籍及身份证—明允许拆迁单位工】作人员进入房屋内摄！。像、：测量等登《记工作并在登记表上！签字： ，     拆迁【。期限自拆迁公告发布！之，日起：的第10日开始【计算拆迁《人应当在拆迁现场】出示房屋拆》迁许：。可证：、，拆迁政策、拆迁补偿！补助标？准、产权调》换房：源，、拆迁工作流程、】拆迁实施单位和【评估单位《名称及其工》作人员名单》、电：话等：事项：并向被拆迁人、【房，屋承：租人：做好：拆迁政策的宣传【、解释工作 第十！条 拆迁人应当在】房屋：拆迁许可证确定的】拆迁范围和拆迁期】限内实施《房屋拆迁   】。  需要延长拆迁期！限的拆迁人》要在拆迁期》限届满15》日前向房屋拆迁管】理部门申请》房屋拆迁《管理部门要自收到延！期拆迁申请》之日起10》。日内给？予，答复 《第十一条 自—拆迁：公告发布《之日起任何单—位和个人不得在拆】。。迁范：围内进行下列—活动：     （一）！新建：、扩建？、改建？房屋及附属物—；   》  （二）改变【房屋和土地用途；】 ：    （三）【进行房屋买卖、交】换、分割、租赁、】抵押、调配等活动 ！。    《 房屋拆迁管—理部门应当就前【款所列事项书面通】知有关部门》暂停办理相关手【续，暂停办理的书面通】知应当载明暂—停期限暂《停，期限最长不得超过一！年；拆？迁，人需要延长》暂停期限的必须经】。房屋拆迁管理—部门批准延长暂停期！限不得？超过一年 》 第十二条》 拆：迁，人应：。当与房屋拆除施【工，。企业订立《房屋拆除委托—合同并自房屋拆【除委托？合同订立《的，1，5日：内报：房屋拆迁管理—部门备案    ！。。 房屋拆除应—当由具备相应的拆除！企，业资质等级、具【备，保证安全条》件的：企业承担《施工企业应当—编，制拆除方案确保房屋！拆除中的人身—、财产安《全拆除企业负责人对！拆除工程《安全负责 》 第十三条》 拆迁人委》托拆迁的要向被委托！。的拆迁单位出具委】托，书并订立拆迁委【托合同？拆迁人要自拆—迁委托合同订立之】。日起1？5日内报当》地房屋拆迁管理部】门备案     ！被委托的拆迁单位不！得转：让拆迁业《务 第十四条 拆！迁人：。与被拆迁人》应当依照本办法的】规，定就补偿方式、补】偿金额、安置—用房面积、安置【地点、搬迁》期限、搬迁过渡方】式、过渡期限和【。违约：责任等事项订立【拆迁补偿安置协【议    — ，。。拆迁：租赁房屋《拆迁：人应当与被拆迁【。人、房？屋承租人订》立拆迁补偿安置协】议 第十五条 拆！迁补偿安置协议订】立后：被拆迁人或者房屋承！租人在搬《迁期限内拒绝搬迁的！拆迁人可以依法向仲！裁，委员会申请》。仲裁也可以依法【向人民法院起诉【诉，讼期：间拆迁？人可：以依法申请》人民法院先予执行 ！ 第十六条 拆迁】人与被拆迁人双【方或者拆迁人—与被拆迁人、房屋】承租：人三方达不成拆迁】补偿安置协议的经当！事，人，申请由批准》。拆迁：的房屋拆《迁管理部门》裁决房屋拆迁—管理部门是被拆迁人！的由同级人民政【府裁决裁决应当自收！到申：请之日起30日内】作出：。  ？   未达》成，拆迁补偿安》置协议？户数：占拆迁总户数30%！。。以上的房屋拆迁管理！部门：在，受理裁决《申请前应当进行听】证 ：。     》房屋拆？。迁管理？部门受理房屋拆迁】裁决申请《后，应当组？织当事人调解—拆，迁，当，事人拒绝《调解的？房屋拆迁管理部门应！当依法作出裁—决    — 当事人对裁决不】服的可以《自，裁决书送达之—日起60日内—依法申请《行政复议或者—3，个，月内向人《。。民法：。院起诉拆迁人依照】本办法规定已对【被拆迁人给予—货币补偿《或者提供拆迁安置用！房、周转用房的【诉讼期间不停止拆迁！裁决：的执行 第十七条！ 被拆？迁人或者房屋承租】人在裁决规定的搬迁！期，限，内未搬迁的由房【屋所在地的》市、旗县人民—。政府责成有》关部门强制》拆迁或者由房—屋拆迁管《。理部门依《法申请人民法院强制！拆迁     房！屋拆迁管《理，部门申请行政—强制拆迁前应当进行！。听证 ？   ？ ， 实施？强制拆？迁前拆迁人应当就】拆除房屋的有关事项！。向公证机关办理证】据保全 第—十八条 拆迁—人以及有《关单位在规定的【搬迁期限内不得对】被拆迁人或者房【屋使：用人尚未《搬出的？房屋及其附》属物实施停止供【。水、供电《、供热、供气以【及损坏房《屋结构等《影响生产、生活【和，居住安全《。的行为？     拆迁】军事设施、》文物古迹、教堂、寺！庙、：历史文化名》城保护街区及—。纪念建筑按照有关】法律、法《规办理 第十【九条 房屋拆迁【。管理部门应当—对房屋拆迁活动进行！。检查和监督被检查者！要如：实提供情况和—资，料检查者有责—任为被检查者保守技！术和业务秘密 【 ， ，。   房屋拆迁管】理部门的检》查人员应当具—备相应的专业知识和！法律知识经培—训考核合格后—发给执法《证书依法持证检查 ！ 第二十条》 转让尚未完成【。拆迁补偿安》置的建设项》目的：应，当，经房屋拆迁》管理部门同意原拆迁！补偿安置协议中有】。关权利、义务随之转！移给受让人项目【转让人和受让人要】书面通知《被拆迁人《并自转让《合同签订之》日起：30日？内予以？公，告 第《二十一条 拆迁人】实施：房屋拆迁的补—。偿安置资《金应当足额存储全部！用于房屋拆迁的【。补偿：。安，置，不得挪作他用  ！   ？房屋拆迁管理部【门在核？。发房屋拆《迁许可？证时要与拆迁人【、金：融，。机，构三方签订拆迁【补偿：安置资金《使，。用，监管协议加强—对，拆迁补偿安置—资金存储和使—用的监督 第【二十：二条 房屋拆—。迁管理部门应建【立、健全拆迁—档，案制度加强拆迁【档案资料的管理 】     拆迁人或！者被委托的拆—迁单位要及时整【理并妥善《保，管拆迁档案资料【自完：成拆：迁之日起30日内向！房屋拆迁管理部门递！交拆迁？档，案资料  — ，  拆迁人》应将：被，拆迁房屋及》时到房屋产》权管理部门办理注销！。灭籍手续《 第二十三条 拆！迁人应当《向房屋？拆迁管理部门—交纳房屋《拆迁管理费具—体标准按国家计委、！财政部计价格—[2001]5【85号文件规—定执行 《 第？三，章 拆迁《。补偿与安置 【第二十？四条 拆《迁人要依照本办法】规定对被拆迁人给予！补偿   —  ：拆迁补？偿的方式《。可，。以实行货币补偿也】可以实行产权—。调换  》   除本办法第】30条2款、第【32条2《款规定外被拆—迁人：可，以选择拆《迁补：偿方式产权》调换：的面：积按：照所拆房屋的—建筑面积计算— 第？二十五条 货币补偿！。的金：额根据被《拆迁：房，屋，。的区位、用途、【建筑面积、新旧【。程度、建筑结构形】式、使用率、—楼层、？朝向、配套设—施，。、装修等因素—。以房地产市场—评估价格确》定    — 被拆迁房屋的建】筑面积和用途以【房屋产权证标—明的为准房屋产权】证，未标：明的以产权产籍【档案载明《。的为准产权产—籍档案未载明的【建筑面积以房—产，测绘机构实际测量结！果为准、房屋—用途：以建设工程规划批】准文件为《准 第二十六【条 将住宅房—屋用于经营的对【其实际用于经营的建！筑，面积：根据其提供的持【续年审合格的工商营！业执照、完税凭证确！。定经：营年限并按》照附表的规定—。给予补偿 第二】十七条？ 拆：迁人、被《拆迁人应当自房屋】拆迁公？告发布之日起10日！内选择具有房地产】价格评？估资格？的房地产价格—评估机？。。构，对房屋进行评—估 第二》十八条 拆迁人与】被拆迁人选择同一】房地产价格》评估机构的共同与所！选定的评估机构订】立委托协议对被拆迁！房屋进行评估评估】费用由拆迁》人支付？拆，迁人：或者被？拆迁人对评估结【果有：异议的可《。以委托其他具有【房地产价格评估【资格的评估机构重】新进行评估评估【费用：由委托？方支付评估》的时间不《得超过第一次评估】的时间？两个评估《结果：的相差范围在第一】次，评估结果百分之【五之内的采用第【一次：评估结果 》   ？  拆迁人与被【。。拆迁人分别选择评估！机构的？分别与？所选定的评估机构】订立委托《协议：对被拆迁房屋—进行评估《评估费用分别—。由委：托方支？付两个？评估：结果的？相差范围在被拆迁人！所委托？的评估机《构作：。。出的评估结》果百分之五》之内的采用被—拆迁人委托的评【估，机构的评《估结果 《。 ，    以上两款】中两个评估结果【的相差范围超出百分！之五的拆迁当—事人可以协商解决】；协商不能》解决的？经当事？人申请由房屋拆迁管！理部门？组织房地产价格评】估专家？委员会对评估结【果进行？。鉴定房屋《拆迁管理部门根据】鉴定结果《进行裁定《  ？  ： 房地产价格评估专！家委员会《的鉴定费用由拆迁当！。事人共同《负担    【 房地产评估机【。构对拆？迁房屋评估收费【标准：按家计？委、建设《部计：价格[1《995？]971号文—件规定执《行 第二十九【条 房地产》价格评估机构在评估！时应当遵守》评估规范做到公开、！公平：、公正 第—三十条 拆迁公【益事：业用房的拆》迁人应？当依：照有关法律、法规的！。规定和城市规划【的要求予以重建或者！给予货币补偿  ！  ：。 拆迁非公益—事业房？屋的附属物不作【产权调换由拆—迁人给？予货币补偿》    》 拆除依法代—。管的房？屋，代管人与拆》。迁人：。补偿、安置协—议必须经公证机【关公证？并办理？证据保全《     —拆迁设？有抵押权的房屋【依照国家有》关，担保的法律执—。行 第三十一条】 实：行房屋产权调—换的拆迁人》与被：拆，迁人应？当计算被拆迁房屋的！。。补偿金额和所调换房！屋的价格结》清产权调换的差价 ！    《 被拆迁住宅—房屋补偿价格—依照本办《法，附表的规定确定调换！房屋：。是现房的价格按市】场价格？确定；调换房屋是期！房的价格按》本年度同地段—、同类别商品房销】售的平？均价：格确定 第—三，十二条 《拆迁租赁房屋—（具有房《屋产权证和房—屋租赁证《）被拆？迁人与房屋承租人】解除租赁关系的或】者被拆迁《人对房屋承租—人进：。行安置的拆迁—人对被拆迁人给予】补偿    【 被拆？。迁人与房屋承租人对！解除租赁关系达【不成协？议的拆迁《人应：当对被拆《。。迁人实行房屋产权】调换产权调换—的房屋由原房屋承租！人承租被拆迁—人要与？。原房屋承租人—重新订立《房屋租赁合同 】第三十三《条 实行产权调换并！在拆迁范围》内建造与被拆迁房】屋相：同类：别房屋的应》当对：被拆迁人原》地调换经被》拆迁人同意也可【以异地调换 第】三十四条 拆—。迁人应当提供符合】国家：质量安全标准的房】屋用于？拆迁安置 》 第：三十五条 拆迁【产权：不明：确的房？屋由拆迁人》提出补偿安》置方案报旗县—、市人民政府房屋】拆迁：管，理部门批准后—实施拆迁拆迁—前拆迁人要》就被拆迁房屋的【有关事？项向公证机关办【理证据保全 第】三十：六条 拆除经批【准取得庭《院建筑许可证的【附，房不分使用性—质一律实行货币补】偿具体？补偿：价，格按本办法》。附表规？定的执行 》     拆除【未，超，批，准期：限的临时建筑按【附，房补：偿价格的70%【予以补偿 》     拆除【违章建筑、超过批准！期限的临《时建筑虽未规定期限！。但使：用两年以上的临时建！筑或者拆迁公告【。公布后被《拆迁人对房屋—及其附属物的—改，建、扩建部》分和房屋装》修不予补偿》 第？。三十七？条 拆？。迁电话、有线电视】及营业用电力、电器！、平房供热》等按下列标准予以补！偿   》  （？一）拆迁电》。。话、宽带网、有【线电视移机费按现行！标准补偿    ！ （二）拆迁院墙】。（没：有附：房的院墙）按每延长！米1：56元给予补偿； ！  ：   （三）拆迁】。在庭院内自建菜窖按！150元/m2给予！。补偿；     ！（四）拆迁层—高2.2m》以上且具有产权【证的地？。下室按400元/】m2给予《补偿原设计》层高低于2.2m】。的按200元/m】2给予补偿   ！  （五）》拆迁电力、电器其安！装费根？据电业部门出—具的安装收据按以下！折旧率给予补—偿（无电业部—门出具的原安—装收：据不予补偿》） ？  ：  5年《以内（含5年）【按安装费《。的8：0%给予补偿 】    10年以内！（含10年）—按安装费的70%】给予补偿 》     10【。年以上？按安装费的50【%给予补偿 — ，    《电力电？器，贴，费按电业《部门现行标准给予补！偿     【。（六）平房供热的】依据：。上一：年供：热收据按《130元/m—2，给予：补偿 第》三十八条 因拆迁】非住宅？房屋造成《停产、？停业：。。期，间，。由拆：迁人依？据统：计部：。门发布的《本，地上年度职工平均工！资额的？百，分之八十按照拆迁】前一个月被》。拆迁人或《者房：屋承租人参加社会养！老保险的人数每【人每月发给生活【补助费；《并由拆迁《人依照被拆迁人上】年缴纳所得》税基数的30%【按月平均给予补偿】     拆除】非住宅？房屋因设备拆装【、，。。搬，迁所需？要的费用由拆迁人】按相关定额计算【标准给予补偿 【 第三十《九条 原地产权调换！的设24个月过【渡期：在过渡期限内被拆】迁人：或者房屋承租人【自行过渡的由拆【。迁人按月支付—临时安？置补偿？费     每户！4，口人：以下：（含4？口人）每月发给【400元； — ，    每户—5口人以上》每月发给《500元《     在【过渡期限内由拆【。迁人提供周转用房】过渡：。的不付给《临时安置补助费【房屋：承租人使用被—拆迁人提供的周【。。转用房过渡》的临时安置补—偿费：付，给被拆迁人 【    因拆迁【人，的责任延长》过渡期限的按照下列！规定执行  【   （一）对自行！安排住处的被拆【迁人或者房屋承【租人自逾期之月起】按照原标准》的，二倍发给临》时，安置补助费   ！  （二）》由拆迁？人提供周转》。房，过渡的自逾期之月】起按照临《时安置补助费标准发！给临：时安置补偿费—。  ？   延《长房：屋拆：迁安置过渡期限【最，长不得超《。过1年 第四十】条 拆迁人要对被】拆迁：人或者房屋承租人】按户支付搬迁补【助费800元 ！第，四，章 法律责》任 ： 第四十一条 违】反本办法规》定未取得房屋拆【迁许可证《擅自实施拆迁的由】房屋拆迁《管理部门责令—。停止拆迁给》予，警告：并处已？经拆迁房屋建筑面】积每平方米20元以！上50元以下的罚款！和赔偿经济损失 ！第四十？二条 拆迁》人违反本《办法的规《。定以欺骗《手段取得房屋拆【迁许可证的》由房：屋，拆迁：管理部门《吊销房屋拆迁许【可，。证并处拆迁补偿【安置资金1%以上3！%以下的罚款— 第？。四十三？条 拆迁人违反本办！法的规定有下—列行为之一的由房】屋拆迁管理部—门责令停止拆迁【给予警告可以—并处拆？迁补偿安置资金【3%以下的》罚款情节严重的吊销！房屋拆？迁许可证    ！ （一）未按房【屋拆迁许可证—确定的拆迁范—围实施房屋拆—。迁的：；  《   （二）委托】不，具有：拆迁资格的单—位，实，施拆：迁的； 《。     》（三）？擅，自延长拆迁期—限的；    】 （四）违反—本办法的《其它情形 第四】十四条 接受—委托的拆迁单位违】反本：办法的规定转让拆】迁业务的《由房屋拆迁管理部】门责令改正没—收，违法所得并处合同约！定的拆迁《服务费25%以上5！0%以下《的罚款？。 第四十五条 】房地产？价格评估机构违反】评，估，规范显失公平—给当事人造成损失的！依法承担赔偿—责任；情节》严重的由有》关，部门：吊，销该：房地产价格评估【机构的资格证书【 ， ，第，四十六条 违反【。本条：。例规定有下》列行为之《一的由？房屋拆迁管》理部门责令》限期：改正；给当事—人造：成损失的依法承担赔！偿责任  —   （一》）拆迁人《或者有关单位在【规定的搬迁期限【内对被拆迁人或【者房屋使《用人尚未搬出的【房屋及其附属物实施！停止供水、供电、供！热、：供气以及损坏—房屋结构的；— ，     （—二）拆迁《人提供？不符：合国家？质量安全标准的【房屋用？于拆迁安置的—。 第四十七—条 房？屋拆迁？管理部门及其—工作人员有下列行】。为之一？的由有？关部门对直接负责】的主管？人员：和其他直接》责任人员依法—给予行政处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任    ！ （一？）违法核发房屋【拆迁许？可证以及其他批准】。文件的；    ！ （二？）未按规定履行监】督管：理职责的； 【 ，  ：。 （：三）违法《发布拆迁公》。告的； 《     （四）】作为拆迁《人或者接《。受拆迁委托的—；     【（五）违法》实施强制拆》迁的 《 第五？章 附？则 第四十—八条 本办法附表与！本办法具有同—等效力？ ：。。第四十九条 本办法！应用中的具体问题】由通辽市建设局负责！解释 第五—。十条 本《办法自？。颁布之日起实行原通！辽，市20？02年5月》15日出台的通辽】市城市房屋拆—迁管理暂行》办，法同时废止国家、自！治区拆迁法》规、政策调》整按调？整，后的规定执行— ：