安顺市城市【绿化管理办法 【 <？!--视《。频开：始--><!--】视频：结束--> 安顺市！人民政府《令第：29号 安顺】。市城市绿化》管理办法已经201！3年7月29日市】人民政府《第10次常务会【议通过现《予公布自公布之日】。起施行？ 》  ：  ：     》。      —    《       【      — ，。     》 ，  ：     》       【   ？         ！   ？    《         ！         ！      —。   ？。   ？    《 ，         ！。       【        】  市长《 曾：永，涛， 二○一四》年，一月：十四日 【 安：顺市城市绿化管【理，办法 第一【章　总　《则 第？一条　为加强—安顺：市城市绿化管理【促进安顺《市城市绿《化事业的《发展保护和改—善城市？生态环境美化—人居生活环》境根：据，。中华人？民共和国城乡规划法！、国务院城》市绿化条例、—。建设部？城市绿线管理—办法、贵州省—。绿化条例《、贵州省城》市绿化管理办法等】有关法律、法规结】合，安顺市实际制—定本办法 第—二，条　本办法》适用：于安顺市城市规划区！内城市绿化的—规划、建设、—保护：和管理？县（区）及》建制镇可参照—执行：  ：。   第三条—　本办法所》称城市绿化是指运】用园林工《。程、工程技术和艺术！种植和养护树木花】草、改造地形、【修，。筑园林建《筑、绿化园林道【路等建设和保护【城市生态环境—的行为 　　第四】条，　本办法所》称城市绿地》包括：。 （一）公园—绿地是指《城市中向公众开放的！。以游：憩为主要《功能有一定的—游憩设施和服务【设，。施同时兼《。有健全生《态、美化景》观、防灾《减灾等综合功能的】绿化用地； 　【　（二）《生产绿地指为城市】绿，化服务能为城市【提供苗木、草坪、】。花卉和种子》的各类圃地； 【　，　（三）防护绿地】。指为了？满足：城市对卫生、隔离、！。安全的要求而设置的！其功：能是对？自，然灾害和城》市公害起到一定的】防，护或减弱作》用不：。宜兼作公园绿—。地的绿化用》地； 　《　（四？），附，。属绿地指《机，关、部队、企业【、，事业：单位物业管理范围】内的绿化《用地； 《　　：。（五）其他》绿地指城市建—设用地？以外的生态、景观、！旅，游和娱乐《。条件：较，好或亟？须改：善的区域一般是植】被覆：盖较：好山水地貌较好或应！当改造好的区—域 ：第五条　各级人民政！。府应当？把城市绿化建设纳】入国民经济和社【会发展计划并按国家！有关规？定从城市建设资【金中安排城市绿【化建：设和管理养护资金】。 　　第六》条　安顺市人—民，政府园林绿化—。。行政主管部门—负责管理本行政【区域内城市规—划区的城市园林绿化！。工作并指《导，全市城镇园林绿化工！作；各县（区）【人民政府住建（【或林业）行政—主管部门负责管理本！行政区域内》城，市规划区的》城市园林绿》化工作 《　　在城《市规划区内按有关法！律、：法规规定由民航、】铁路、公路、水【利等行政主管部门管！理的：绿化工？作从：其，规定： 　　第七》条　县级以上—人，民政：府，应加：强城：市绿化的科学普及和！宣传教育绿》。化人才的培养、科学！技术的研究及运用】提高绿地植物—的繁殖、种植、【病，虫害防治、养—。护管理和绿化工程】设计、施工的—技（艺）术水平【 　  第》。八条：　城市中的单位【和有劳动能力—的公民,应当依【照，国家有关规定履行】植树和其他绿化【城市的义《务 第九条》　凡是有条件的单】位都：应进行垂直绿化提】倡在工？程，建设中,利用—地形进行《护坡绿化 鼓励单】位、公？民栽植纪念性树木】 第十条　》市和县（区）的规划！、国土？、住建、《。公安、工商》。、环境保护和—水利等？行，政主管部《门依照本办》法规定,《 在各自的职责【范围内协助》做好有关《的绿化工《作 第十一》条　县？。级以上人《民，。政府应结《。合本地实际》积极创建国家园【林城市？开展中国人居环境奖！。活动鼓励单位—和个人种花种草绿化！环境 ？在城市绿化科研工】作中取得重大成就或！在，城市绿化管理中做】出突：出贡献的单》位，和，个人：,由各级《人民政？府，或县级？以上城市绿化行政】主，管部门给予表彰或】奖励 第二章—　，规划与建设 第十】二条　城市》总体：规划中的《城市绿化《规划由城市绿化、】城市规划行政主管部！门编制并《纳入城市总》体规划 　　城【市绿地系统规—划由城市绿化—行政：主管部门《和城市规划》行，政主管部门》根据城市总体规【划共同？编制报同级人—民政：府批准报上一级城市！绿，化行政主管部门备案！批，准后由城市规—划行政主管部门【和城市？绿化主管部门负【责监督实施 —城市绿地系统—规划确定《的公共？绿地、防护绿地、】风景林地应当确【定界限并《。设立标？志 　　第》十三：条　编制城市绿地系！统规划应结合本地】。特点充？分利用自《然山头、江河—、原：有地形、地貌、植被！和历史文化》遗，址等自？然人文条《件进行全《面规划合理布局　 ！设计城市绿化工程应！借鉴国内外先进经验！体现民？族风格？和地方？特色城市公园绿【地，的建设应以》植物造景为主—选用适合当地自然】条，件，的树：木花草 《　　第十四条—。。　，任何：单，位和个人不得擅【自改变？城市总体规划中确】定的绿化用地性【质和经过批》准的城市《绿化规划《确需改变的由规【划行政主管部门和】园林绿化行政—主管部？门，。提出调？整方案按法定的程】序报批因调整规划】。而减少的绿地面【。积应予补足　 【第，十五条？　，城市：绿，线是：指城市？各类绿地范围的【控制线？市城市绿《。化，行，政主管？部门：负责全市城》。市绿线的管理—工作；市城市规划】行政主管部门负责】城市绿？线的监？督工作　 第十【六条　城市绿线的审！批、调整《。按，照城市规划法、城市！绿化条例的》规定进行批准的【城市绿线要向社会公！布接受？公，众监督任何》单位和个人都有保护！城市绿？地、：服从城市绿线—管理的义务》有监：督，城市绿线管理—、对违反《城市绿？线管理行为》进行：。检举的权利 —。　　：第十七条　城市绿】线范围内《的公园绿地、生产绿！地，、防护绿《地、附属绿地、其】他绿地等必须—按，照城市绿地分类【标，。准、城市《用，地分类与规》划建设用地》标准、公园设计【规范等标准进行绿地！建设 第十八—条　城市《人民政府应根据土地！利用总？体规划和《。城市总体规》划要求安排不低【于建成区面积—2%的用地作为生】产绿地 《第十九条《　城：市绿地设计方案的审！批 （一）》城市公园的规划设】计方案？由市城市绿化行政主！管部门审核》后报同级《人民政府批准并报上！一，级，城市绿化行政—。主管部门备案 （】二）公？共绿：地、新建、改—建居住区和》大型公共建筑的附属！绿地等绿化工程的】规划设计方案由市】城市：绿化行？政，主，管部门审批并加盖】绿化工程《设计方？案审批？专用章 《（三）用地面积（】包括水面面积）在3！公顷：以上的公共绿地【总体规划方》案，由城市绿《化行政主管部—门和城市规划行政】主管部门初审—经省住房和城乡建设！行政：。主管部门同》意后报？同级：人民政？府批准 （》四）建设项目配【套的：。。绿化工程设计方案按！照基本建设程—序审批时必》须经园林绿化行政主！管部门审查同—意并加？盖绿化工程设—计方案审《批专用章 》城，。市绿地设《计方：案，确定后确《需改：变设计？的，应重新办理审批【。手续 第二十—条　新？建、改建、扩建的】工程建设项》目必：须按绿化用地面积】与建设用地面积比】例和标准安排城市绿！化用地 　》　（一）新建居住】区绿地不得低—于，总用地比《例的30%旧城【。改造居住区绿—地不：得低于总用》地比例的2》0，%其中住宅小区人均！公共绿地《。不低于1平方米；】 　：　（二）新》建城：市，道路主干道绿带【。面积：不低于主干》道路用地比》例的20%次干道绿！带面积？不低于道路》用地比例的15【%；旧城改造区扩建！的主干道不低于【15%次干道不【低于10《%； 　　（—三）新建医院、疗】养院、学校、—机关、部《队、星级宾馆、度假！村、公共文化设施等！不低于总用》地，比例的35%其中】。心区外不低于4【0%；　　　— （四）新建—有，大气：污染：。的建设？项目不低于总用【地比例的30—%并按规定营建【宽度：不少于5《0米的防护》林，带 　 第二—十一条　各》单位和？居民区现《有绿化用地有可绿】化空：地的,应当绿化,】不得闲置对闲置的】可绿化用地,—由园：林绿化行政》主管部门《责令有？关单位？限期绿化 》第二十二条　公【园、动(植)物园、！旅游景点的绿化建设！。, 可采取》国家投资、引进外】资、内联或社会集】资等方式进行 【鼓，励单位？和个人按照城市【规划投资兴建—。或，捐资、助资兴—建营利性《的或非营《。利性的？城市公？共绿地？ ，第二十三条　规【划的公共绿地现属集！体所有的,可由【园林绿化行政主管部！门提供苗木,集体】。单位负责栽植和养】护,栽植的树木【归集体单位所有【 第二十四条—　城市公共绿地及城！市，道路绿化建设,免收！城市基础设施配套】费等：有关配？。套建：设费用 第二十【五条　新建、扩建】城市：。道，路等市政工程—中的绿化按以下规】定程序办理 —（一）城市绿化、城！市规划行政主管部】。门共同？。。审，定设计方案》； ：。（二：）由建设单》。位与城市绿化行政】主管部门签订责任书！明确绿？化用地面积》。、绿化经费、—绿化期限和责任 】　　：第二十六条　新建】、，。改建、扩建的工程建！。设项目都应》按规定标准》及时建设配套绿化确！有困难达不到—标准的须经城市绿】化，。行，。政主管部门批准并按！实际造价和环—境效益？损失交纳异地—绿化补偿费并由城市！绿化行政主管部门负！责组织？实施 第二》十七：条，　城市绿化》行政：主管部门应加强生产！绿地的建设、鼓励】指导专业户和有条】件的单位《。自建苗圃、花圃、草！圃重视培育适宜本市！生长的优《。质乡土树种和—观赏花木如需从异地！引进的苗《。木必须严《格按照有关规—定进行检疫》合格后方能》进，。入凡在城《市绿化建设中移植干！径在12厘米以【上（含12厘米）树！木的必须经过—论，证方可？实施 第二十—八条　动植物园的规！划设计应按动植物】的生态？特性分区满足生物多！样性保护和珍稀濒危！物种保存《、繁殖、应用等【多种功能的需—要给游人提供—。优，美、安全、观赏【、教：育，和科普等条件— 第二十九条　建设！项目的？规划设计要把绿【化工程与建设项目的！主体工程同时—规划、同时》设计按？批准的设计方案完】成配套绿化工程并由！。。。建设：单，位报城市绿化行政主！管部：门验收？合格后方可办—理合：。格证交付使用— 建设项目主体【工程竣工后建设【。。单位：必须清理绿地用【地并在一年内完成绿！化工程 《具备绿化《条件的土《地使用权出让地块】和建设？项目半？年内不能开工建设】的土地使用权—人和建设单位应当按！照园：林绿化行政管理【部，门的要求进》行简易绿化 对未完！成绿化？的责令限期完成；】逾期不完成的由园林！绿化行政《主管部门组》织代为绿化》绿化费用由责任【单位承担 第三十】条　城市绿化建设】。资金来源 （一）属！城，。市各：级人民政府建—设的重大绿化—项目由同级财政拨付！； （二《）属城市公共绿【地和园？林绿化？行政主管部》门负责建设的—防护：绿化、风景林—地等绿化项目从城市！维护资？金和其？它绿：化，资金中拨付； （三！。）属机关《、团体、部队—、企事业《单位的庭院绿地内】的，绿化项目由》单位自行解决—； ：（，四）属本条（—一）、（二》）项外？的防护绿地、生产】绿地：、风：景林地的绿》。化项：目由：权属单？位解决 《第三：十一条　各项—绿化建设和养护【费用：必须专款专用任【何单位和个人不【得侵占或挪》用 ：第三章　《养护和管理 —第三十二条　城【市，绿地的养护和管理】遵循专人养护—、专业？管理与群众管理相】结合的原则按下【列规定分工》负责 ？　　(一)城市【公共绿地《、，生产绿地、防护【绿地、行道树及干道！绿化带？的绿化？, 由市《城市绿化行政—主管部门统一管【理； ？(二)民航、铁路、！公路、水利等单位】管理区域内的—防护绿地的绿—化,：。 由该单位管—理； (三)—单位自建《的公园和单位附属】。。绿地的绿化, 【由该单位管理； (！四)居住区绿地,】 ，由其物业管理单位管！理； (五》)城市苗圃、草圃】和花圃等, 由【其经：营单位管理; 【(六)私人庭院的】绿地, 由》业主管理 第三十三！。条　任何单位和个】人都应当爱护树木】花草和绿化设施城】市绿化？行政：主管部门应对各责任！单位的绿化》、，养护和管理等—工作进行检查、监】督和指导 》　　：第三十四《条　任？何单：位，和，个人不得《擅自改变、占—用城市绿《化用地使《用性质因建设或【。其他：原因确？需临时占用城市绿】化用地的须经城【市绿化行政主管部门！。同意：后报土地行政主管部！。门办理临时用—地手：续，临时占用城市绿【化用地期限不得【。超过两年并》按，有关规定给》予补偿临时占—用期满？。应当按要求恢—复绿地对城市绿【地，及设施造成》损害的应当》负，赔偿责任 　—　第三？十五条　城市规划区！的树木任何》单位和个人不—得，擅自砍伐、修剪【树木、断根移—植确需砍伐、修剪树！木或断根《移，植的必须经》。城市绿化《行政主管部门审批】后方可进《行但单位附》属绿：地的：树木花草《修建除？。外（不含古树名木）！ 第三十六》条　城市规划区内】的树木未经批准【禁止砍伐《。、移植确需》砍伐、移植的—树木胸径在20【厘米：以下或同《一地点一次性20株！以下的市规划—区范围由市》绿，化，行政主管部》。。。门，审，。批各县规划区范围内！由县级城市绿—化行政主管部门审核！后，报，同级：人民政府审批并报上！一级：城，市绿化行政主管【部门备案；》超过以上《标准的经《市人民政府审—查后报批 　　确】需砍伐、移植乔【木的经城市绿—。化行政？主管部门审核—并制定年度砍伐移】植，总，量计划指标按规定】报批 ？　　因？建设等特《殊需要经批准—砍伐：、移植？树木：的须向树木所有者交！纳树木补偿费并【按“砍一栽》五”的要求补植树】木，所砍树木《胸径超过10厘米的！一律按每《5厘米为《一株折算建设单位】。在领：取，。。树木砍伐、移植【许可证时《须与城市绿化行【政主管？部门签订《。绿化责任书确保【按规定要《求，在建设工程主体完】成一年内《完，成补植 因不可【抗力原因造成树【木危及城市交通【、管：线安全必须修剪或砍！伐树木的交通、【管线等管《理单位可先行—合理处置但应在【48小时内向县级以！上住建（园林）行】政主管部门和绿【地管：理单位补办相—关手续 　》　第三十七条　报批！临时占用城市绿地】改变城市绿地使用】性质砍伐和移植树】木必须按以下要求办！理 　　（一）【同一：建设项目及其—。附属工程为一处必须！按规划确定的范围一！次性向城市绿化行】政主：管，部门：申请不？。得分次、分批—申请；？审，批机关不得分次【、分批审批；—不得越权审》。批临时占用》城市绿地改变—绿地性？质、砍？伐和移植树木 　】　（二）由市—城市绿化行政主管部！。门统一印制审批【表对审查《合格的颁发城市树】木准伐证、城—市树：。木准移证《、城市？绿地临时占》用，许可证 　　第【三十八？。条　铺设通讯电缆、！输电：、燃气、《上下水管道》等市政公用》设施,影响城市【绿，化的, 在设计中和！施工前,《 建设或施工单位】应会：同城市？绿化专业管理机构】确定保？护绿化？措施 第《三十九条　城市绿地！的病虫害防治提倡】生物防治《; 确定需要使用药！物防治病虫害的,】。 以不损害市民健】康为原？则 第四十条—　，城市规划区内的古树！、，珍贵稀有树木具有历！史价值和纪念—意义的名木（—以下简称古树名木）！由城：市绿化行政主管部门！挂牌建档、》重点保护《禁止任何单位和个人！损伤和砍伐 　【　第：四十一条　城市公】共地段的古树名木】由，城市绿？化行政主管》部门负责养》护；：风景名胜《区内的古树名—木，由风景区管理机构负！责养护；单位—附属：绿地内？或居民？庭，院内的古树名木由】所在地的《。单位或个人负责养】护城市绿《化行政主管部门【负责监督、管理和技！术指导 　　第四十！二条　禁止下列损】害城：市绿地？、，树木花草和绿化设】施的行为 　　【（一）在城市绿线范！围内拦河截》溪，、取土采石》、设置垃圾堆—放，场、摆摊设点、【倾倒废物、排放【有毒：有害污水、放牧、】割草、？打鸟、砌灶野—炊、：占地葬坟、烧香烧纸！。。； 　？　（二）剥》削树皮和挖树根；】 （三）利用树木】搭棚、架设线路【、拉直金属材料； ！　　（四）攀折树】枝、采摘花果； 】　　（五）在树木】。上刻、钉钉、拴系】牲，畜和悬挂《重物：；， ，　　（六）损—坏草坛、花坛、绿篱！和园：林设施；《 　　（《七）其他损害行【为 第四章　绿【化，市场管理《。 ，第四：十三条　城》市绿化工程规划【、设计、《施工应当执行有关技！术标准及规范由持有！相应资质证书的单】位承担在本市从事城！市绿化工程规划【、设：计、施工的单位应持！资质证书到市城市绿！化行政主管部门备案！ 　  第四—十四：条　实行城市—绿化规划、》设计、？施工工程招》投标及？。监理制度和工程【质量：。监督备？案制度 　  【第四十五条》　严格规范》动植物异地》繁殖与保护、管理】等工作合理规—划加强？野生植物资源引【种驯化的市场管理】 　  第四—十六条？　，积极引导城》市绿化各专业协会】开展：工作规范行业—管理积？极培育？具有地方特色的花】木、盆景、鸟—禽、赏石市场提高城！市绿化？的总体水平 第【五，。章，　罚　　则 第四】十七条  工程建设！项目的附属绿化【工，程设计方《案或者？城市的公共绿地【、，居住：区绿地？、风：景林地？和干道绿化带等绿】化工程的设》计方案未经》批准：。。或者未按照批准的设！计方案施工》的由城市绿化行政主！管部门责《令停：止施工、限期改【正或者采取其—他补救？措施 ？第四十？八条　？违反本办《法第三十四条规定】未经同意《擅自占用城》市绿化用地的法【律、法规有处罚规】定的从其《。规定 第四十九【条，。　对有本《办法第四《十二条(一)—、(二)、(三)、！(四)？、(五)、(六)项！行为之一《的,由？。城市绿化行政主【管部：门责令停止侵—害,： 采取补《救，措施造成《损失的应当负—赔偿责任 第五十条！　违反本《。。办法规？定, 改变城市规】划绿地用途的,【 由市城市》绿化行政主管部门】责令责任人限期改】正，、恢复绿化; 【造，成，损失的？, 责任人应当赔偿！损失责任人在法定】期，限内不申请》复议或不提起行【政起诉？又不履？行行政决定的,【城市绿化行政主管部！门可申请人民法院强！行拆除？绿地上的建》筑物：及，其，。他实施并恢》复绿化？因此而产生的费用】。由责：。。任，人承担　 第—五十一条　当事人】对行政处《罚决定不《服，的,：可以在接到》行政处罚决定书之日！起十五日内》,向作出处罚决定】部门的上一级行【政机关？申请复？议,对复议》决定仍不服的—,可在？接到复议决定—书之日起十五—日，。内向人民法院起诉当！事人：也可以在接》到行政？处罚决定书后,【依法直接向人民【法院起诉逾》期不申？请复议？或，。不向人民法院起诉】又不履行处罚决定】。的,由作出处罚决定！的机关申请人民法】院强制执行 第五十！二条　对违反本办法！规定的单位》主管领导或直—接责任者《,尚未构《。成犯罪？的可由？其所在单位或其上】级主管机关给予【。行政处分 第五【十三条　《城市绿化《行政主管部门—的工作人员,玩忽职！。守，、滥用？职权：。、徇私舞弊的,【视情节？轻重由其所在单【位或：者上级主管机—关给予行《政处分;构成犯罪】的,由司法机关依】法追究刑《事责任？ 第五十四》条　城市绿化专【业管理机《构工作人员未积【。极履行养《护、管理职》责造成损失》的,： 由：。市城市绿化行政主管！。部门追究有》关责任人员的—行政责任; 因工】作严重失职, 【构成犯罪《的,由司法机关依法！追究其刑事责任 】第五十五条　违反】本办法规定而—给他人造成人—身伤害或财产损失】的，, ：行为人应当依法承担！损害：赔偿责任 第五十】六条　以暴》力、威协《方法阻碍《拒绝城？市绿化？执法人员《依法执行公务应当给！。予治安处罚的由【公安机关依》法处罚构《成犯罪的《, 由司法机—关，。。依法追究其刑事责】任 第？五，十七条　对》违反本办法,依【照中华人民共和【国治安？管理处罚条例应予处！罚的,由公安—机关依法《处罚;构成犯罪的,！由，司法机关依》法追究刑事》责任 第六章　附】　则 第《五十八？条　城市绿化—恢复费用、异—地绿化补偿费和【占用城市绿》化设施补偿》费由市城市绿—化，行政主管部门—测算市人民政府【价格行政主管部门批！准执行 　　第五十！九条　在《本市城市《规划：区外地域《及风景名胜》区的绿化规划、设】计、施？工、管理参照本办】法执行　 第六十】条　本办法由—。安顺市人民政府法】。制机构负责》解释 第六十—一条　本办法自公布！之日起施《行2004年11】月18日市》人，民政府发布的—。。安顺市城市绿化管理！办法（安《顺市：人民政府《令第：29号）同时—。废止 ？