安顺市城市【绿,化管理办法
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安顺市城市—绿化管理《办法已经2013】年7月?29日市《人民政府第》10次常务》会议通过现予—公布自?公布:之日起施《。行,
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【。 【 】 , — 《。 , : — ? 《 【 》。。 —。 《 — ! 《 , , : 【 】 ? 》 — 】 : 市长? 曾永涛
二○【一,四年一月十四—日
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安顺市城》市绿:化管理办法》
第一章— ,总, 则
第一条 为】加,强安:顺,市城市绿化管理促】进安顺市城市绿化事!业的发展保护—和改善城市生态【环境美化人居生【活环境根据中—华人民共和国—城乡规划法、国【务院城市绿化条例、!建设部城市绿线管】理办法、贵州—省绿化条例、—贵州省城市绿—化管理办法》等有关法律、法规】结,合,。安顺市?实际制定《本办法
第二条【 本办法《适用于安顺市城市规!划区内城《。市绿化的规划、【建设、保护和管理】县(区)《。及,建制镇可参照执行
! 第三条【 ,本办法?所称城市绿化是【指运用园林工程、】工程技术和》艺术种植和》养护树木花草、改造!地形、修《筑园林建筑、绿化园!林道路等建》设和:保护:城市生态《环境的行为
】第四条 本办—。法所称城市绿地包】括
(一)公园绿地!是指城市中向公众开!放的以游憩为主要】功能有一定的游【憩设施和服务设施】同时兼有《健全生态《。、美:化景观、防灾—。减灾等综合功能的】绿化:用地;
(【二)生产绿地指为】城市绿化服务能为城!市提供苗木、草坪】、花卉和种》子的:各类圃地;
】(三)防护绿地指为!了满足城市》对卫生、隔离—。、安全的要求而设】置的其功《能,是对:自然灾害和城—市公害起到一定的防!护或:减,弱作用不宜兼作公】园绿地的绿化—。用,。。地;
? (四)附属绿地!指机关?、部队、企业、【事业:单位物业管理范围】内的绿化用地;
】 (五)其—他绿地指城市建【设用地以外的生【态、景?观、:旅游和娱乐》条件较?好或亟须《改,善的区域一般是植】被覆盖较《好山水?地貌较好或应当【改造好的区域
第】五条 各《级人:民政:府应当?把城:市绿化建《设纳入国民经济和社!。会发展计划并—按国家有关规定【从城市建设资金【中安排城市绿化建】设和管理养护资【金
: :第六条 《安顺:市人民?政府园林绿化行【政,主管:部门负责管理—本行政?区域内城市规划区】的城市?园林绿化《工作并指导全市城】镇园林绿化工作【;各县(区)—人民政府住建(【或林业)行》政主管部门负责【管理本?行政:区域内城市规划区】的城市园林绿—化,工作
? 在城市规划区内!按有关?法律、法规规定由民!航、铁路、》公,。路、水利等行—政主管部《门管理的绿化工【。作,从其规定
【第七条 县级—以,上人民政府》应加强城市》绿化的科学》普及和宣传教育【绿化人才的培养、科!学技术的《。研究及运用提高绿】地植物的繁殖—、种:植、病虫《害防治、养护管理】和,绿化工程设计、施工!的技(艺)》术水平
》 第?八条 城市中—的单:位和有劳动能力的】公民,?应当依?照国:家有关规定履行【植树和其《他绿化?城,市的义务
第九条 !凡是有条件的—单位都应进行垂【直绿化提倡》在工程建设中,利】用,地形进行《护坡:绿化
鼓励单位、】公民栽植纪念性【树,木
第十条 市【和县(区)的规【划、国?。土、住建、公安【、工商、环境保【护,和水利?等行政主管部门依】照本办法规定,【 在各自的职责范围!内协:助做好有关的绿【化工作
第》十一条 《县级以上人民政府】应结合本地实际【积,极创建?国家园林城市开展】中国:人居环境奖活—动鼓:励,单位:和个人种花种草绿】化环境
在城—市绿化科研》工作中取得重—大成就或在城—市绿化管理中—做出突出贡献—的单位和个人,由】各级:人民政府或县级以上!城市绿化行》政主管部《门给:予表彰或奖》励
第二《章 规划与》建,设
第十《二条 ?城市总体规划中的城!市绿化规《。。划由城?市绿化?、城市规划行政【。主管部门编》制并纳入城市总体】规划
城市绿】地,系统规划《由城:市绿化行政主管部】门和城市规划行政主!。管部门根据》城市总体规划—共,同,编制:报同级?人民政府《批准报上一级—城市绿化行政主管部!门备案?批准后由城》市规划行政主—管部门和城市绿化】主管:部,门,负责监督实施
城市!绿,地系统规划确定的】公共绿地、防护【绿地、风景林—地应:当确定?界限并设立标志
! 第十三条 —编,制城市绿地系统规划!应结合本《地特点充分利用【。自,然山头?、江河、原有—地形、地《。貌、植被和》历史:文化:遗址等自然人文【。条件进行全》面规划合《理布局 《
设计城市绿化工程!应,借鉴国内《外先进经验体现【民族风格和地—方特色城市公园【绿地的建设应以植物!造景为主《选,。用,适合当地《自然条?件的树?木花:草
《。第十四条《。 任何单位和个人】不得擅自改变城市】总,体,规划中确定的绿化用!地性质?和,经过批准的》城市绿化规划确需】改变的由规划行【政主管?部门和园林绿化行】政主:管,部门提出调整方【案按法?定的程序报批因调】整规:划而减少《的绿:地面积应予补足【
第十五条 城】市绿线是指》。城市各?类绿地范围》的控制线市城市绿化!行政主管部门负【责,。全市城市绿线的【管理工作;市—城市规划行》政主管部门》负责城市绿线—的监督工作 —
第十六条 城市】绿线的审批、调整按!照城市规《划法、?城市绿化条》例,的,规定进行批准的【城市绿线要向社【会,公布接受公众监督任!何单位?和个人都有》保护城市绿地、服从!城市绿?线管:理的义务有监—督,城市绿?线管理、对违反城市!绿线:管,理行为进行检举的】权利
《 第十七《条 城?市绿线?范围内的公园绿【。地、生产绿地、【防护:绿地、附属绿—地、其他绿》地,等必须按照》城市绿地分类标准】、城市用地分类【与,规划建设用地标【准、公园设》计规范等标准—进行绿地建设
第】十八:条 :城市人民政》府应根据土地—利用:总体:规划和城市总—体规划要求》。安排不?低于:建成区面积2—%的用?地作为生产绿—地,。
第十九条 城市绿!地,设计方案的审批【
(一?)城市公园的规【。划设计方案由市城】市绿:化行政主管部门【审核后报《同级人民《政府批准《并报上一《级城市绿《化行政?主管部门备案
【(二)?公共绿地《、新建、改建居住】区和大型公》共建筑的附属绿地】等绿化工程的规【划,设,。计方案由市》城市绿化行政—主管部门审批并加】盖绿化工《程设计方案审批专】用章
(三)用【地面积(包括水面】面积)在3公顷【以上的公共绿地【总体:规划方案由城—市绿化行政主管部】门和城?市,规,划行政?主管部?门初审经省住房和】城乡建设行政主【管部门同意后报【同级:。人民政府批》。准
(四)》建设项?目配套的绿化工程设!计方案按照基本建】设程序审批》时,必,须经园林绿化行政主!管部门审查》同意:并加:盖绿化工《程设计方案审批专用!章
城市绿地设计】方案确定后确需改变!设计的应重新办【理审批手续》
第二十条 新【建、改建、扩建【的工:程建设项目必须【按绿化用地面积与建!设用地面积比例和标!准安排?城市绿化用地—
: (一)新》建居住区绿地不得低!于总用地《比例的?30%旧城改造居】住区绿地《。不得低于总用地比】例的20%其中住】宅小区人均》公共绿地不低于1】平方米;
(二!),新建城市道》路,主干道绿带面—积不:。低于主干道路用地】比例的20%次【干道绿?带面积不《低于道路用地比例的!。1,5%;旧《城改:造区扩?建的:主干道不低》于15?%次干道不》低,于10?%;
(—三):新建医院、》疗,养院、?学校、机关、部【队、星?级,宾馆、度假村、公共!文化设?施等不低于总用地】比例的35》%其中心区外—不低:于,。40%; —
(四)新建有】大气污染《的建设项目不低于总!用地比例的30%并!。按规定营建宽度不少!于50?米,的防护林《带
: 第二十一条【 各单位和居—民区现?有,绿化:用地有可绿化空地】的,应当绿化,不】得闲置对闲置的可】绿化用地,由园林】绿,。化行政主管部—门,责令有关《单位:限期绿化《
第二十二》条, 公园、动(—植)物园、旅游【景点的绿化建设, !可采:取国:家投资、引进外资】、内联或《社,会集:资等方式《进行
鼓励》单位:和,。个人按照城市规划投!资兴建或《捐资、助资兴—建营利性《的或非营利性—的城:市公共绿地
—第二十三条 规【划的公共绿地现【属集体?所有:的,可由园林绿化行!政主管部门提—供苗:木,:集体单位《负责栽植和养—护,栽植的树—木归集体《单位:所有
第二》十四条 城市—公共绿?地及城市《道路绿化《建设,免《收城市基础设施【。配套费等有》关配套建《设费用?
第二十五条— 新建、扩建城市道!。路等市政工程中【的绿化按以下规【定程序办理
(一】)城市绿化、城【市规划行政主管部】门共同?审定设计方》案;
(二)由建】设单位与城市绿化行!政主管部门》。签订:责任:书明:确绿化用地面积、】绿化经费、绿化期】限和责任
【第二十六条 新建、!改建、扩建的工程】建设项目都应按规定!标准及时《建设:配,套,。绿化:确有困难《达不到标准》的须:经城市?。绿化行政主管—。部门批准并按—实际造价和》环境效益损》失交纳异地绿—化补偿费并由城市绿!化行政主管部门负】。责组织实施
—第二十七条 城【市绿化行政主—管部门应加强生【产绿地的《建,设、:鼓励指导《专业:户和有条件的单【位自建苗圃、—花圃、草《圃重视培育适宜本】。市生长的优》质乡土树《种和观赏花》木如需从异地—引进的苗木必—须严格按照》有关规定进行检疫】。合格后方能》进入凡在城市—绿化建设中》移植干?径在:12厘米以》上(含12厘米【)树木?的,必须经过论证方可】实,施
第二十八条【 动:植物园的规划—设计应按动植—物的生?态特性分区满—足生物多样性保护和!珍稀濒危物种保存、!。繁殖、?应用等多种》功能的需要给—游人提供优美—、安全、观赏、教】育和科普等条件
第!。。。二十九条 建设项目!的规:划设:计要:把绿化工程与—建,。设项:。目的主体工程同时规!划、同时设计—按批准的设计方【案完成配套绿化工程!并由建设单》位报城市绿化行政】主管:。部门验收合格后【方可办理合格证交付!使用
建设项目主】体工:。程竣工后建设单【位必须清理》绿地用地并在一年】内完成绿化工程【。
具备绿化条件的土!地使用权出让地块】和建设项目》半年:内不能开《工建设的土地—使用权?人和:建设单位应》当按照园林绿化行】政管理部《门的要求进行—简易绿化《
对未完成》。绿化的责令》。限期完?成;:逾期不完《成的由园林绿化行政!主管部门组织代为】绿化绿?化费用由责任单【位承:担,
第:三十条 城市绿【化建设资金来源
(!一)属城市》各级人民政府—建设的重《大绿化项目由同级财!政,拨,付;
(《二)属城《市公共绿地和—园,。林绿化行政主—管部门?负责:建设的防《护绿化、风景—。林地等绿《化项:目,从城市维《护资金和其它—绿化:资金中拨付》;
(?三,。)属机关《、团体、部队、企】事业单位的庭院绿地!内的绿?化项目由《单位自行解》决;:。
(:。四)属本条(一【)、(?二)项外《的防护绿地、—。生产绿?地,、风:景林地的绿化项【目由权属单》位解决
第三—十一条 各项绿化建!设,和,养护费用必须专【款专用任何单位和个!人不得侵占或—挪用
第《三章 养护和管理】
第三?十二条 城市绿地】的养护和管》。。理遵循专人养护、专!业管理与群众—管理相结合的—原则按下列规定分】工负责
—。。(,一,)城市公共》绿地、?。生产绿地、防护【绿地、行《道树及?干道绿?化,带的绿?化, 由市》城市绿化行》政主管部《门统一管理》;
(二)民航【、铁路、公路、水】利等单位管》理区域内《的防护绿地的绿化】, 由该单位管理】;
:(三)单位自建的】公园:和,单位附?属绿地的《绿化, 由该单【位管理;《
(四)居住—区绿地?, 由其物业—管理单位管理;【
(五)城》市苗圃、《草圃和花圃等,【 由其经营》单位管理;
(【六)私人庭院—的,绿地:。, 由业主》管理:
第三十三》。条 任何单》位和个人都应—当爱护?树木花草和绿化设】施城市绿化行政主】管部:门,应对:各责:任单位的绿化、养护!和管:理等工?作进:行检查、监督和【指导
? 第三十四—条 任何单位和个人!不得擅自改变—、占用城市绿化用】地使用性质因建【设或其他原因确需】临时占用城市绿化用!地的须经城市绿化行!政主管部门同意【后,。报土地行政主管部门!办理临?时用地手续临—时占用城市绿化【用地期限不得—超过两年并按—有关规定给予补【。偿临时占用期满应】当按要求恢复绿【地对城?市绿地及设》施造成损害的应当】。负赔偿责任》
第《三十:五条 城《市规划区《的树:木任何单位》和个人不得擅自砍伐!、修剪树木、断【根移植确需》砍,伐、修剪树木或断】根移植的《必须经城市绿化【行政:主管部门审》批后方可进行—但单位附属绿—地的树木花草修【建除外(不含古树】名木)?
第三十六条 【城市规划区内—的树木未经》批准:禁止砍伐、移—植确需砍伐、—移,植的树木胸径在20!厘米以下或》同一地?点一次?性20株以下的市】规划区范围由市【绿化:行政主?管部门审批各—县规划区范》围内:由县级城市绿化行政!主管部门审》。核后报同级》人,民政府审批》并报上一级城市【绿,化行政主管部门备案!;超过以上标准的】经市:人,民政府审查后报【批
确需砍伐】。、移植乔木的经【城市绿化行政主【管部门审核并制定】年度砍伐移植总【量,计划指标按规定报】批
因建—设等特?殊需要经批准砍伐、!移,植,树木的须向树木【。所有者交纳树木【补偿费并按》“砍一栽五”的要】求补植树木所砍树】木,胸径超?过10厘米的一律】按每5?厘米为?一株:折算建设单》位在领取树木砍伐、!移植许可证》时须与城市》绿化行政主管—部门签?订绿化责任书—确保按规《定要求在建设—工程主体完》成一年内完成补【。植
因不《可抗力原因》造成树木危及城市交!通、管?线安全必《须修:剪,。或砍伐?树木的交通、管线等!管理单位可先行合】理处置但应在—48小时《内向县?级以上住建(园林)!行政主管《。部门和?。绿地管理单位补【办相关手《续
《第三十?七条 报批临时占】用城市绿地改—变城:市绿地使用性质砍伐!。和移植?树木必须按以下【要求办理
》 :(一)?同一建设项目及【。其附属?工程为一处必须按规!划确定的范围一次】性向城市绿化行政主!管部门申请》不,得分:次、分批申请;审】批机关不得》。分次、分批审批;】不,得越权?审批临?时占:用城市绿《地改:变绿地性《。质、砍伐和》移植树木
(二!),。由市城市绿化—行,政主:管,部门统一印制—审批表对审查—合格的?颁发城市树》木准伐?证、城市树木—准移:证、城市绿地—临时占用《许可:证
《第三十八《条 铺设通》讯,电缆、输电、—燃气、上下水管【道等市政公用设【施,影响城市绿化】的,, 在设计》中和施工前,—。 建设?或施工?单位应会同城市【绿化:专,业,管,理机构确定保护绿】化,措施
第三十九【条 :。城市绿地的病—虫害:防治:提倡生物《防治; 《确定需要《使,用药物防治病虫【害的, 以不损【害市:民健康为原则
第】四十条 城市规划区!内的古树、》珍贵稀有《树木具?有历史价《值和:纪念意义的名木【。(以下简称古—树名木)《由城市绿化行—政主管?。部门挂牌建档、重】点,保护禁止任》何,单位和个《人损伤和砍》。伐
第四十【一条: 城市公《共地段的古》树名木?由城市绿化》行政:主管部门《负责养护;风—景名胜区《内的古树名木由风景!区管:理,机构负责《养护;单位附属【绿地内或居民—庭院内的古树—名木由所在地的【单位或个人负责【养护城市绿》化行政主《管部门负责监—督、管理和》技术指导
》。 第四十二条 禁!止,下列损害城市—绿地:、树木花草和绿化设!施的行为
(一!)在:城,市,绿,线范围内拦河截【。溪、取土采石、设置!垃圾堆放场、摆摊设!点、倾倒废物、排】放有毒有害污水、放!牧、割?草、打鸟《、砌:灶野炊、占》地葬坟?、烧:香烧纸;
》。 (二《)剥削树皮和挖树】根;
?(三)利用树—木搭棚、架设线路、!拉直金属材料—。;
(四—)攀折树枝、采摘】花果;
《 (五《)在树木《上刻、钉钉、—拴,系牲畜和悬挂重【物;
《 (六)损坏—。草坛、花坛、绿篱和!园林设?。施;
(—七)其他损害行【为
第四章 绿【化市场管理
第四十!三条 城市绿—。化,工程规?。划、设计、施工【应当执行有关技【术标准及规》范由持有相》应资质证书的单位】。承担在本市从—事城市绿化工—程,规划、设计》。。、,施工的单《位应持资《质证书到《市城市?绿化:行政主管部门备【案
第四【十四条 实行城市绿!化规:划、设?计、:。施工工程招投标及】。监理制度和》工程质量监督备【案制度?
第》四十五条 严格规】范动植?物异地繁殖与保护】、管理等工作合【理规划加强野生【植物资源引种驯化】。的市场?管理
—第四十六条 积极】。引导城市绿化各专】业协会?开展:工作规范行业管理积!极培育具《有地方?特色的?花木、盆《景、:鸟禽、赏石市场【提高城市《绿化的总体水—平,
第五章《 罚 ? 则
?第四十七条》 工程建设项目的!附属绿化工程设计方!。案或者城市的公共】绿地、居住区绿地】。、,风景林地和干道【绿化带?等绿化工程的—设计方案未经批【准或者未按照—批准:的设计方案施工的由!。城市绿化行政主管】部门责令停止施工、!限期改?正或者采取其他补救!措施
第四十八条 !。违反本办《法第三十四条规【定未:经同:意,擅自占用城市绿化】用地的?法律、法规有—处罚规定的从其【规定:
第四?十九条 《对有本办《法第四十《二条(一)、—(二)、(三)、】(,。四)、?。(五:。)、(六)项—行为之一的》,由城市绿化行政】主管部门责令停止侵!害, 采取补救措】施造成损《失的应当负赔偿【责,任,
第五十《条 违反《本办法规定》, 改变《城市:规划绿地用途的【, 由市城》市绿化行政主—管,部门责令责任人限】。期改正、恢》复绿化?; 造?成,损失的, 责任人】应当赔偿损》失责任?人在法定期限内不申!请复议或不提起【行政:起诉又不履行—行政决定的,城市】绿化行政主管部门】可申请?人,民法院强行拆—除绿地?上,的建筑物及其他实施!并恢复绿化因此而产!生的费用由责任人承!担
第五》十,一条 当事人对行政!。处罚决定不服的,可!以在接到行政处罚决!定书之日《起,十五日内,向—作出处罚《决,定部:门,的上一级《行政:机关:申请复议,对复【议,决定仍?。不服的,可在接【到复议决《定书之日起十五日内!向人民法院起诉【当事人也可》以在接到行政—。处,。罚,决定书后《,依:法直接向人民法院】起,。诉逾:期不申?。请复议或不向人民】法院起诉又》不履行处罚决定的,!由作出处罚决定的】机,关申请人民法院【强制执行
》第五十二条》 对违反本办法【规定的单位主管领导!或直接责任者,尚】未构成犯《罪的可由其所—。在单位或其上—级主管机关给予行】政,。处,分
:第五十三《条 城?市绿化行政主管部门!的工作?人,员,玩忽《职守、滥用职权、徇!私舞弊的,视情节】轻重由?。其所在单《。位或者上级主管机关!给予行政处分—;构成?犯罪的,由司法【机,关依法追究刑事责任!
第五?十,四,。条 城市绿化专业管!理,机构:工作人员未积—极履行养护》、管理职《责造成损失》。的, 由市城市绿化!行政主管部门追究有!。关,责任人员的行—政责任;《 因工作严重—失职, 构》成犯罪的,由司【法机关依法追—究其刑事责任
第】五十五条 违—反,本办法规定而—给他人造《成人身伤害或财【产损失的《, 行为人应当依法!承担损害赔偿—责任
第五十六条 !以暴力、威协—方法:阻碍拒绝城市绿【。。化执法人《员依法?执行公务应当给【。予治安处罚》的由公安机关依法处!罚构成犯罪》的, ?由司法?。机关依法《追究其刑事责任
第!五十七条 对违反】。本办法,依照中华】。人民共和国治—安,管理处罚条例应【予处罚?的,由公安》机关依法处罚;构】成犯:罪的,由司法—机关依法追》究,刑事责任
》第六章 附 则【
第五十八条— 城市?绿化恢复费用、【异地:。。绿,。化补偿费和占用城】市绿化设施》补偿:费由市城市绿化【行政:主管部?门测算市人民政府】价格行政主管—。部门批准执行
【 第五十九—条 在本市城市规划!区外地域及风景名】胜区的绿化规划、】。。。设计、施工、管【理参照本办》法执行
第—六,十,条 本办法》由安顺?市人民?政府法制机构负【责解释
第六—十一条 本办法自公!布之:日起:施行2004年11!月18日市人民【政府发布的安顺市】城市绿化管理办【法(:。安顺市人民政府令第!29号)同时废止
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