《
《
?安顺市房《屋拆迁管《理办法
】
安顺【市房屋拆迁管理办法!已于2?。002年《5月29日经市人民!政府第3《9次常务会议讨论通!过现予公布》自2002处7月】1日起施行
市长!。陈,海峰
【
二〇〇二年五】月三十日
》
第一章 总则
!第一条 《根据国务院城—市房屋拆迁管理【条例及有《关,法律法规《结合本市实》。际制定本办法
!。。 ,
《
, 第二条 凡在】。本市:。城市规划区内—因城市建设需要拆】。迁房屋及其附属【物并需要《对被拆迁《人补偿、安置的【;适用本《办法
【 ,
?。
?
本办法所称附!属物是指与房屋主体!建筑有关《的附属建筑物或构】筑物
【
— 第三《条 房屋拆迁—应符合城市》规划有利于城市旧】区改造和生态环境改!善保护文物》古迹
!
《第四条 拆迁工作】。应遵循先补偿安【置,。后拆迁的原则进行】拆迁人须对被拆【迁,人给予补偿、—安置;被拆迁人须在!拆迁期限内完成【搬迁:
:
—
【本办法所称拆迁【人是指?取得房屋拆迁许【可证的单位所称被拆!迁人是指被拆—迁,房,屋的所有权人(包括!代管:。人、国?家授权的国有房屋】及其附?属,。物,的管:理人下同《。);所称房屋拆迁单!位是指?依法取得房屋拆迁资!。格证书?接,受拆迁人委托—对被拆迁人进行【动员组?织签订和实》。施补偿安置》协议组织《拆除房屋及其附【属物的拆迁代办单位!
【
》 ,第五条 安》顺市:房产管?理局是本市城—市,房屋拆迁行》政,主管部门(以—下称“市房屋拆迁管!理部门?。”)其所属的—房屋拆迁管理机【构负责城市》房屋拆迁管理的【日常:工作
【
?
【各县:、自治?县人民政府负责【。管理房?屋拆迁工作的部门】(以下称《“,县房屋拆迁》管理部门”)对本县!。行政区域《内的房?屋拆迁工作》实施监督管理西秀区!、经济技术开—发,区、黄果树风景【名胜:区行:政区域内《的房屋拆迁工作由市!房屋拆迁管理—部,门实:施监督管理 【
【
】房屋、规划》、国土、城管、【水,。利、物价、》。工商:、公安、税务、【电信、供电、公证】等,部门和单位应当依照!有关法律、法规【的规定各司其—责协同?做好有关管理—工作
【 第二章 拆迁管理!
第六条 拆迁房!屋的单位应在—。取得房屋拆迁许【可证后方可实施拆迁!
》
》 第七条《 ,申请领?取房屋?拆迁许可证的应【向房屋所在》地主管房屋拆迁工】作的市、县房—屋,拆迁管理部门—提交下列资料—
【
【。 (一)建设项目批!准文件?; : ,
【。
【 (二)》建设用地规》。划许可?证;
】 :
?。
—。 (三)国有—土,地使用权批准—文件; 》
?
—
(四!。)拆迁?计划和?拆迁方?案;
—。
【
(】五)办理存款业务的!金融机构出具的拆】迁补偿安置资金证明! :
】
》
, 拆迁方》案的内容应包括【拆迁范围、被拆迁人!的总户数、总—面积:。、对被拆迁人的补】偿安:置方式、《补偿费、补》助费的计发》标准及拆迁》。期限等 》 ,
》
》
房屋【拆迁管?理,部门应当《自收到申请之—日起30《日内对申请事项进】行审查经审》查对符?合条件的《颁发房屋拆迁许可证!并按规定《收取拆?迁管理费
】
【
《
房《屋拆迁许可证—内容需要变更时拆迁!人应按本条》规定重新申报—
《
! ,。第八条 房屋拆迁管!理部门在发放房屋】。拆迁许可《证的同时应当—将房:屋拆迁许可证载明】的拆迁?人、拆迁《范围、拆迁》期限等事项》以房屋拆《迁公告的形式—予以公布
!
?。
,
拆迁】公告发布后》拆迁人应将房屋拆迁!许可证复印件、房】。屋拆迁管理有—关法规、建设项【目,性质、经审》核的拆迁方案、拆迁!补,偿安置协议示范文本!、过渡期限和地点】、过:渡及产权《调换房地址和经审定!的平面图《、被拆迁人的原【房状况、拆》迁代办单位(房屋】。拆迁单位)、法【定,。代,表人及现场工作人员!的姓:名、:。拆迁补偿结果等在】拆迁范围内公—开张贴 —
《
》 第九条》 房屋?拆,迁管:理部门应对拆迁人】用,于拆迁?补偿安?。置的资?金、产权调换—房屋进?行监管拆迁》补偿:安,置资金必《须足:额到:位不得挪作他用【不得:。批,准减、免《、缓拆迁补偿安置资!金监督使用办法【由,市人民政《府另行规定》。
【
? 第十条 》拆迁人可自》行拆迁?也可委托拆迁—。
】
:
自行拆】迁的拆迁《人必须报《经房屋拆迁管理【部门审核批准—
】
?
【委托拆?迁的拆迁人应当向被!委,托的房屋拆迁—单位出具委托—书并订立《拆迁委托合同被委】托,人必须是《具有房屋《拆迁管理部门核发】的房:屋拆迁资《格证书的房屋拆【迁单位被委托的【拆迁单位不得转【让拆:迁业务?委托或变更委托的应!当,自拆迁委托合同订】立或:变更之日起》。15日内将拆—迁委托合同报房屋拆!迁管理?部门:备案
【 ?
《
》 市、县房》屋拆迁管理部门不得!作为拆迁人不得【接受拆迁《委托或?者指定房《屋,拆迁单位国家机关】及具有管理公—共事务?职能的事业组织不】得从:事房:屋拆迁代办》业务
【 ,
— 第十一条— 拆迁人《或房:屋拆迁单位委托实】施拆:除房屋的建筑施工单!。位应具?。。有相应的建筑—。工程施工资》质证书?和,保证安全的条件
! 第十?二条 房屋拆—迁公告公布》后对被拆迁房屋存在!产权:权属争议《的被拆迁人可以在】公,告,规定的期《限内向当《地县级以《上房屋?产权监理部门申请】。确权:由,房屋产权监理—。部门处理;也可向】人,民法院起诉被拆【迁人提?供的有关房屋所有权!的证明文件和—。材料:必须是?具有法律效》力的文件和材料【。
!
【 在?房屋拆迁管理部门】公告的规定期限内权!属争:议未:解决的?由拆:迁人提出补偿—、,安置方案报房屋【拆迁管理部门批准】并向公证机》关办理证据保—。全后:。实施拆?迁
!
第十三!条 :被拆:迁房屋的用途、【建筑面积以房—屋所有?权证为准房》屋所:有权:证,标明的用《途、建筑面积—与实际?不符的?应在拆迁《公告规定的期—。限内到房屋产权监理!。。部门申请重新确权
!
:
】
:。 公有住房建筑面!积按实际《测量的数《。。。据确定? ,
】 ,
第十—四条 拆迁》人与被拆迁》人签:订书面的拆迁—补偿安置协议—。协,议,应,载明下列《事项
?
《。。
! (一?)补偿方式; !
?
!
(二)货【币补偿金《额;
!
—
(—三)原房状况及产】。权调:换,。。房屋的地《点、楼层、》户型:、结构、位置和【建,筑面积;《
— 《
?
(四)结!。算方式; — ,
—
—。
(《。。五)搬迁过渡—方式;?
】
! (六?)搬:迁期限与过》渡期限;
!
—
(】七)违约责任—与纠纷解决办法【;
!。。。
】 :(八:)拆迁安置补偿协】议变更的条》件;
—
》
!(九)当事人双方认!为需要订立的—其他条款产权调换】房屋的平面图应作】。为协议附件
!
【
— ,协,议文本由《市房屋拆迁管—理部门统一》印制 》
】
第十》五条 拆迁人—在与被拆迁》人签订拆迁补偿安置!协议的同时被—拆迁人须将被拆【迁,房,屋的所有权》。证、国有土》地使用权证向拆【迁人移交拆迁人【应,在,30日内将》。被拆迁房屋的所有】权证、国有土地使】用权证送交房屋产权!监理部门、土—地管理部《门注销
【
第】十六条 拆迁—。补偿安置协议订立后!被拆迁人或》者房屋承租人在搬】迁期限内拒绝—搬迁的?拆迁人可《以依:法向仲?裁委员会申请仲【裁也:可依法向人民法院起!诉诉讼期间拆—迁人可以依法申请人!民法:院先予执行
】
》
: 第十七条 拆迁】人与被拆《迁人:。或者拆迁人》。、被拆迁人》与房屋承《租人经协商达不成】有关补偿安置—协议的经当事—人,申,请由批准拆迁的房屋!拆迁管理部门裁【决被拆?迁人是批准》拆迁的房屋拆迁【管理部门的》由同:级人民政府裁决裁决!部门应当自收—到,裁决申请之》日起30《日内作?出裁决
!
—
?当事人对裁决不服】的可以自送达—。裁,决,书之日起3个月内】向人民法《院起诉拆《迁人依照本办法规定!已对被拆《迁人作了安》置补:偿或:者提供了周》转过渡房的诉讼【期间不停止》拆,迁的执行 —
? : ?
? 第十八条》 被:拆迁人?或者房?屋,承租:人在裁决规定—的搬迁期限内—未,。搬迁的由房屋所在地!。的市、县人民政府责!。成有关部门》。强制拆迁或者由房屋!。拆迁管?理部门依法申请人】民法院强制》拆迁
?。。
—
,
第《十九条 实施强制拆!迁前:拆迁人应当就被【拆迁房屋的有—关事项?向公证机关办理证据!保全强制拆》。迁时应通知被执行】人到场如果被执行】人拒绝到场的强制】拆迁照常进行因【被,执行人拒不到场【或拒不?收理:财物造成损》失的:由,被执行人承》担责任
—
第!二,十条 转让尚—未完:成拆迁补偿安置的】建设项目《应当经房屋拆迁【管,理部:门同:意原拆迁协议—载明的有关权利、义!务随之转移给项目】受让人项目转让【人和受?让人应当《以书面形《式告知被拆迁—。人并自转《。让合同签订之日【起3:0,日内:予以:公,告同:时,项目转让《人和受让人应当【自转让合《同签订之日起—15日内到房屋【拆迁管理部门办理变!。。更手续?
《
》 第二十一条【 拆迁中涉及军事】设施、教堂》寺庙、文物》古,迹的依照有关法律】、法:。规的规定办理
!
【。 第二十二条—。。 房屋拆迁管—理部:门应当建立、健全拆!迁档案管理》。制度加强对拆—迁档案?资料的管理》。
【
》
, 房?。屋拆迁管理部门【应对拆?迁当事人《。签,订的房屋拆》迁安置补偿协—议,实,行备案管理由—拆迁人在拆迁期限满!30日内《将订立的拆迁补偿安!置,协议:按档案?管理要求《。报送房屋《拆迁管理部》门,
【第,三章 拆迁》补偿与?安置
第二十【三,条 :拆迁人应对被拆除】房屋及其附属物的】所有权人依照本办法!的规定给予补偿、安!置
《 , :
—
?。拆迁公告公》布后被拆迁》人对拆迁《房屋及其附》。属物:进行改造、》拆建、装修》的不予补偿 【
:
?
【
? 在西秀《区、安顺经济技【术开发区内拆迁【证件不全的房屋按下!列规定办理
!
,
】
1、【198?3年5?月31日《前修:建的给?予估价补偿; 【。
!
【 2、1983年】6月1日至》。1985《年10月1》5日期间修建的按估!价,的50%给》予补偿; 【
!
3、1!985年10月【。15日后修建的不予!补偿
! ,
《
《 :各县拆除证件—不全:的房:屋时对被拆》迁房屋是《否进:行补:偿,由各县结合本县城镇!规划:的制定和报、—批时间另行》规定 》
—
第二十四!条 拆?迁补偿的方式可【以实行货币补—偿也可以实行房屋产!权调换房屋价值以房!地产市场评估价格】确定房屋的市—场评估?价格:由,房地产价格评估机构!。按照:房地产?估价规范评》定,
第二十五条】 实:行货币补偿先由【申请办?理房屋拆迁》许可证的单》。位委托房地》产,价格评?估机构进行评估【连,片改造?。项目房地《产价格评《估,。机构应抽样评—估,出各地块《各类用途、》各类结构被》拆迁房?屋的基本价值提供给!申请办理房屋拆迁】。许可证?的单位用于》制,定拆迁计划和拆迁方!案对被拆迁房屋【的补偿金《。额可以按基本价值】作为:参照标准结合被【拆迁:房屋的?区位、用途、结【构、成新、楼层【。、朝向、建筑面【积等因素修正—。评估确定
》。
,
【
《
拆迁!当,事人对补偿金额【存有争?议的可委托符合【第二十?八条第二条款—条件的房《地产价?格评估机构进—行评估;双》方就委托评估—。。机构协商《。不成的由房屋—拆迁:管理:部,门推荐评估机构【由双方委托进行评】估双方就评估—金额仍不能达成拆】迁补偿安《置协议?的依照本办法第十】七条规定执行
! ?
《
】 评估服务费的支!付按谁委托》。、谁:负担共同委托、【。共,同负:担的原则《执行拆迁双方—当事人?另有约定的从其约定!
【
:。
第二十六!条 实行房屋产【权,调换按第二十五条规!定对被拆迁房屋和调!换房屋同时进行【价格评估计算被拆】迁房屋的补偿—金额和所调换房【屋,的价格双《方结清产权调换的】差价拆迁人应在9】0日内为《被拆迁房《屋所有权人办好【。产权调换房屋的房】屋所有权证现房从】拆迁补偿安》。。置协议签字生效【之日起计算期—。房从产权《调换房屋竣工交付之!日起计算
【
》
?
】 拆迁非公益事业房!屋附属物不作—产权调?换由拆?。迁人给予货币补【偿
? 《
,。
第二!十七:条, 拆:迁,人用:于向被拆迁人实行】产权调换的房屋其计!划、规划、建设、】土地:。等必须符合有关法律!、法规的规定—。符合国家有关标准和!规范并经验收合格
!
》
第!二十八条《 在本市从事拆【。迁,房屋房地《产价:格评估的机》构,应当具有二》级,和二级以《。上房屋地产评—估资格评《估机构承接房—屋拆迁评估》。项目应当报市、县】房屋拆迁管理—部门备案《
】 :
,
【 房屋拆迁—。管理部门应当公【。。布符合?规定条件《的,房地:产价格评《。估机构的《。名录
】
】第二十九条 拆迁】公益事业用房的【。拆迁人应当依照【有关法律、法规【的规定和城》市规划的要求予以】重建或者给》予货币补偿
—
: ,
!。 第:。。三十:条 拆迁人》在拆:迁范围内《或相同?区位修建与》被拆除房《屋,使用:性质相同的房—屋被拆?迁人要求在拆迁【范围:内或相?同区:位实行产《权调:。换的在与其他购房】人相同条件下—应予优先拆迁补偿】安置协议《签订后建《设项:目经批准改变性质】的拆迁人《。应通知被拆迁人【被拆迁人有权要求变!更协议?
?
】
, 第?三十一条 下列需】拆迁的住宅房、非】住宅房实行货币【补偿或异《地产权调《换
:
:
】
》。
:。 (?一)市?。、县人民政府—决定拆迁房屋—。后采用招《标、拍?卖,方式出让土地使【用,。权的;
—
】
《
(—二,)市、县、区人民】政府按?城市规划《批准建设的道—路、桥梁、涵洞、供!水、排污、》防洪等?市政工程设施—和公共厕所、垃圾】处理设施、》绿地(含广》场)等?项目
!
!
? 按规划需保留的中!、小学校、街道【办,事处、派出所、【居委会应在原服【务辖:区内实行产权—调换:或按不?低于原用地面积【配,。套修建
【
【
第三十二【条 拆迁人提—供的产权调换住宅】房屋的建筑面—积不得低于4—0平方米的最—低标准房型
—
【
《 第三《十三条 被拆迁【人为城镇居民最【低收入家庭且住宅房!屋建筑面积低于最】低标准户型》被拆迁人按第二十】六条规定未能结清房!款,的差额按产权调换】房评估价格换算【。房屋建筑面积由拆】迁人按廉租住—房租金标准向被【拆迁人计收租金
!
!
, ,。 第三十四条 拆】迁租赁房屋被拆【迁人与房屋》承租人解除》租赁关系的或者被拆!。迁人对房屋承租人】进行安置的拆迁【人对被拆迁人给【予补:偿
?
— ,
:
【 被拆迁人与房屋!。承租人?对解除租赁关系达】不成协议的拆—迁人应对被》拆迁人实行房屋产】权调换产权调换的房!屋由:原房屋承租人承担被!拆迁人应当与房【屋承租人重新订立】房屋租赁合同
!。
【
第三十【五条 拆《迁公有住宅》房屋使用人应—按本地住房分—配货币化改革—方案:的,。规定与房改业务【主管部门结清—。各种:款项后再由拆迁人对!使用人进行》。货币补偿或产权调】换
—
!
被【拆迁房屋所有权人与!使用人按本》条第一?款达不成《协议的拆迁》。补偿安置实行产【权调换?原产权及收益—分配:关,系不变
】
—。
第《三十六条 拆迁私】有,代管、托《管的房屋应实—。行产权调换拆—迁补偿安置协议须】经公证?。。机关公证《并办理证据》。保全
—
! 第三十七条 拆】迁设:。有抵:押的房屋实行产【权调:换,的,由,抵押权人和抵—押人重新签订抵押协!议抵押权人和抵押人!在房屋拆迁》管理部门公告规定】的期限内达》不成抵押协议的【由拆迁人《参照:本办法第《十二条规定实—施拆迁
拆!迁设有?。抵押权的房屋实行】货,。币补:偿的:由抵押权《。人和抵押《人重新设立抵—押或抵押人清—偿债务后方可给【予补偿?
!
第三十】八条 被《拆迁:人或:房屋承租人搬—迁拆迁人应按规定标!准发给?搬迁补助费搬迁补助!费,只向房屋使用人【一方发?放搬迁补《助费按被《拆除:。房屋的?建筑面积计算—拆迁人提供产权调换!现房的发给被拆迁人!一次搬迁补》助费:;被:拆,迁人周转过渡安【置的发给两次搬迁补!助费;出租房屋的】搬迁补助费应发【。给,承租:人
?
【
《
— 原有电热、电话、!有线电视、独立电表!、独立水表和其他重!要,。设施拆迁的费用由拆!。。迁人按规定付给【设施产?权人房屋产权—人与承租人另有【约定的从其约定【
,。。
!
第三—十九条 房屋的【被拆迁人或承租人】自行过渡的拆迁【人应按规定》发给:临时安置《补助费?临时安置补助费按】被拆:除房:屋的建筑面积计【算过渡时限不得超】过18个《月
》。
】 :。
?
被拆》迁人或者房屋承租人!。使用拆迁《人,提供的周转》房在规定的过渡期】。限,。内拆迁人不》。支,付临时?安置补助费
【。
—
】
? 临时安置补助【费只向被《拆迁房屋实行产权】调换:且自行过渡的房【屋使用人一方发【放 :被拆迁人与承租人在!房屋拆迁时中止租赁!。合同的临时安置【补助费向被拆迁人发!放被拆迁人与承租】人另有约定的从其约!定
—
《
第—四十条 拆迁人【不得擅?自延长过渡》。期限周转《房的使用《人,应当按时腾退周【转房因拆迁人—的责:任延长过渡期—的拆迁人《应对被拆迁人—或房屋承租》人增发?超期临时安置补助费!被拆迁人或房屋承租!人自行?过渡的从逾期之日起!每超一个月超期【临时安置补助费【按临时?安置补助费递增【10%递增的月超】期临时安置》补助费最多不超过】月临时安置补助费标!准的5倍《;,使用周转房过—。渡的从逾《期之日起按自行过】。渡期:临时:安置:补助:标准:。50%的标准对【周转房使《。用人付给超》期临时安置》补助费
《
:
》
?
第四十一条 !未到房屋产权监理部!门、土地行政—管理部门依法办【理房屋用途变更【登记擅自将住宅房】屋改为非《住宅房屋的仍—按住宅房屋进—行补偿安《置
》
《
—
—将单元式住宅房屋改!为办:公室:、娱乐室、活—动中心或其他—生产:、,经营场所的无—论房屋所有权—。人或使用人是否具】。有工:商营:业,执照或?其,他部门证明》一律按住《。宅,房屋进行补偿—安置
?
—
, ,
第四十】二条 拆除》非住宅房屋造—成停产、停业的【拆迁人应对被拆【迁人给予适当—。补偿有合法用工手】。续的:国有、?集体企业待工人员】应按本地最低—工资:标准:一次:性发给?六个月补助费—
第四章 村!民房屋的拆迁补【偿与安置 》
,
第四十《三条 ?拆迁集?。体土地上村民用房时!按本章办法执—行.
《 :
第】四十四条 村—民住宅房《屋补偿被《拆迁人可《选择下列方》。式
】
? ,
(一)货币!补偿按照《本办:法第二十五条的规定!办理不再对被拆迁人!进行安?置或划地迁建 !
:
【
(二】)产权?调换产权调换房【建筑面积超过—被拆迁人《原建筑面积》10%以内部分【按,土地:建造价结《算超过10%以【上部分按产权调【换房评?估单价?结算
【 《
—
?拆,迁连片村民房屋有】条件建设农民新【村的:由拆迁人按》规划:要求建设结合前款】的规定与被拆迁【人,进行产权调换 】
》 ?
第四十五条!。 村民房屋面积【的确定有房屋所有权!证的以房屋》所有权证标明的面积!为,准;无房屋所有权证!的以县级以上人民政!府建设、规划管理部!门按规定的面—积为准?
】
?第四十六条 —村民自行《迁建房屋的每—。户用地面积》限额不得《超过:130平方米
!
】第四十?。七条 拆除村—民的蓄圈、门楼【、棚子等《附属设施、随房空】地(院坝、自有【通道)拆《迁人应给予适当补】偿补偿标准》由市人民政府房屋】拆迁管理部》门决定
—
!
公《共道路不予补偿 】
【
?
第四十八【条 拆迁《乡(:镇,)、村?企业或?者,村民的非住宅—房屋对被《。。拆迁房?。屋,进行评估后由拆迁人!一次:性补偿?给被拆迁人不再进】行安置或划地迁建
!
,
—
, , 第四十《九条 村民因征地】转为城镇居民的其】房屋按城市房屋拆迁!补偿安置的有关【规定执行
第!五章 附《则
:
:第五十条 违反【本,办法规定的》按国务院城》市房屋拆迁》管理:条理有关规定—执行:承接房屋拆迁—评估业务的房地【产价格评《估机构与委托人【恶意串?通损害另《一方当事人》利益的由房屋拆【迁管理部门》责令其改《正并按国务》院城市房屋》拆迁管理条例的有】关规定进行处—罚
—
》 第:五十一条 在职【职工因?房屋拆迁搬》家凭拆迁《人出具?的证明所在单—位可给予两天以内公!假
】
第五十二】条 在城市》规划区外国有土地实!施房屋拆迁》并需要对《被拆迁人补偿—、,安置:的参照本办法—执行
》
】第五十三条 临【时安置补《助,费、搬?迁补助?费等:标准:西秀区、安》顺经济技术开发区】由市房屋拆迁—管理部?门,、房屋产权》。监理:部门测算市人民政】府价格主管部门测】算,、县人民政府价格】主管:。部门批准《
】
第五》十四条 本办法施行!前已经领取》房,屋,拆迁许可证的项目】仍按照?原拆迁?办法:。执行
【
第五】十五条 本办法由】安顺市建设局—负责解释
! , ,
,
, , 第:五十六条《 本办法《自二OO《二年七月一》日起:施行
《