》
安顺市!房屋拆迁管理办法
!
【 , ,安顺市房屋拆迁管】理办:。法已于200—2年5月29日经】市人民?政府第3《9次常务会》议讨:论通过现予公布自2!002?处7月1日起—施行
市长陈海峰!
二】〇〇二年五月—三十日
》第一章 总》则
第《一,条 根?。据国务院城市—房屋拆迁《管理条例及有—关法律法规结合本】市,实,际,制,定本办法
—
【 第二条 凡在本!市城市?规划区内《因城市建设》需要拆迁房屋及【其附属物《并,需要对被《拆迁人补《偿、安置的;适【用,本办法
》
【 :
本办法【。。所称附属物》。是指与?房屋主体《建筑有关的》附属建筑物或构【筑,物 :
【
? 第三条 房【屋拆迁应符合—城市:规划:有利于城《市旧区改造和—生态:环境改?善保:护文物古迹》
?
】。第四条?。 拆迁工作应—遵循先补偿安—置后拆迁的原则进行!。拆迁人须对被拆【迁人给?予,。。补偿、安置》。;被:拆迁人?须在拆?迁期限内完成—搬迁:
?。。 《
【 本:办法所称《拆迁人是指取得【房屋拆迁许可证的单!位所称被拆》迁人是指被拆迁房屋!的所有权《人(包括《代管人、国家—授权的国有房—屋及其附属物的管理!。人下同)《;所称房屋拆迁单位!是,指依:法,取得房屋拆迁资格证!书接受拆迁人委托对!被拆迁人进行—动员组织签》订,和实施补偿安—置协议?组织拆除《房屋及其附属物的】拆迁代办单位
!
—
? 第五条 安顺市房!产管理局是本市城】市房屋拆迁行政主管!部门(以下称“市房!屋拆:迁管理部《门,”):其,所属:的房屋拆《迁管理机构负—责城市房屋拆—迁管理的《日常工作
!。 ,
】 各县、《自治县人民》。政府:。。负责管理房屋拆迁】工,。作的部门(以下【称“县?房屋拆迁《管理部门”)—对本县行政区域内的!房屋拆迁工作实施】监,督管理西秀区、【经济技术开发区、】黄果树风景名胜区行!政,区,域内的房屋》拆迁工作由市房屋拆!。迁管理部门实施监督!管理
【 《
房!屋、规划、国土、城!管、水利、物价【、工商、公安、【税务:、电:。信、供电、》公,证等:部门和单位应当【依照有关法律、【法规的规定各司其责!协,。同做好?有关管理《工作
】第二章 拆迁—管理
第》六条 拆迁》房屋的单位应在取】得房屋拆《迁许可证后方可【。。。实施拆迁
【
第!七条 申请》。领取:房屋拆?迁许可证的应—向房屋所在地主管】房屋:拆迁:工作的市、县房屋拆!。迁,管理部门提交—下列资?料
【
】 (一)建设项目批!。。。。准,文件; 》 ,
: ,
】
,
(《。二)建设用地规【划,许可:证; ?
—
》 :
(》三)国有《土地:使用:权批准文件; 】 ,
《
【
《(四)拆迁计划和拆!迁方:。案;
—
【
(五!。。)办理存款业—务的金融机构出具】。的拆迁补偿安置资】金证明
! ,
【
拆迁方【案的内容应包括【拆迁:范围:、被拆迁人的总户数!、总面积、对被拆迁!人的:补偿安置方式、【补偿:费、补助费》的计发?标准及拆迁期—限等
【
【 ,。 ,
? 房屋拆迁管理部】门应:当自收到申请—。之日起30日内对】申请:事项进行审查经【审,查对:符合条件的颁—发房屋拆迁许可证】并按规定收》取拆迁管《理费 》
?
》
《
, 房屋拆迁许可】证内:容需要变更时拆迁】人应按本条》规定重新申报—
》
】。 第八条《 房屋?拆迁:管理:部门在发《放房屋拆迁许可【证的同时应当将房屋!拆迁许可《证,载明的拆迁人、拆】。迁范围、拆迁期【限等事项以房屋拆】迁公告的形式予以公!布
《
【
拆迁【公告发布后拆—迁人应将房屋拆迁】许可证复印件—、,房屋拆迁管理有【关法规?、建:设项目?。性,质、经审核的拆迁方!案、拆迁补》偿安:置协议示范》文,本,、过渡期限和地点】、过渡及产权调换】房地址和《经审定的平面图、被!。拆迁:。人的原房状况—、拆迁代办单位(房!屋拆迁单《位)、法《定代表人及》现场工作人员—的姓:名、拆迁补偿结果】等在拆迁范围内【公,开张贴
】。
—
, 第九条 房屋拆!迁管理部门应—对拆迁人用于拆迁补!。偿安置的资金、产】权调换?房屋进行监管—。拆迁补偿安置资金必!须足额到位不得挪】作他用?不得批准减、免、缓!拆迁补偿安》置资金监督使用办法!由,。市人民政府另行规】定
—
?
第十条 拆】。迁,人可自?行拆迁也可委托拆】迁
—
—
自行拆【迁的:拆,迁人必?须报经房《屋拆迁管理》部门审核《。批准
! :
《
委托拆迁!的,拆迁人应当向被委】托的房?屋拆迁单位出—。具委托书并订—立,拆迁委托合》同,被委托?人必须是具有房【屋拆迁管理部门【核发的?房,屋拆迁资格证—书的房屋拆迁单位】被,委托的拆迁单位【不得:转,让拆迁?业,务委托或变更—委托的应《当自拆迁委托合同】订立或变更》之日起?15日内将拆迁委】托合同报《房屋拆迁管》。理部门备案 】
》
】 市、县》房屋拆迁管》理部门不《得作为拆《迁,人不得接受拆—迁委托或者指定【房,屋拆迁单位》国家机关《及具有管理》公共事务《。职能的?事业组织不得从事】房屋拆迁代办—业务
】 ,
第十!一条 ?拆迁人或房屋—拆迁单位委托实施拆!除房:屋的建筑施工单位应!具有相应的建筑【工程施工《资质:证书:。和保证安全》的条:件
第十二条】 ,房屋拆迁《公告公布后对—被,拆迁房?屋存在产权权属【争议的被拆迁—人可以在公告—规定的?期限:内向当地县级—以,上房屋产权监理部门!申请确?权由房屋《。产权监理部门处理;!也可向人民法院起】诉被拆迁人提—供的有关房屋所有】权的证明文件和材料!必须:是具:有法律效力》的文:件和材料《
—
—
?
在《。房屋拆迁管理部门公!告,的规定期限内—权属:争议未解决的—由拆迁人提出补【偿、安置方案报【房屋:拆,迁管理部门》批准并?。向公证机《关办理?。。证据保全《后实施拆迁
!
: ?
:
第十三条 】被拆迁房《屋的用途、建筑面】积以房屋所有权证为!准,。房屋所有权证标明】的用途、建筑面积】与,实际不符的应在拆迁!公告:规定的期限内到房】屋,产权监理部门申【请重新确权
! :。
】 公有?住房:建筑面积按实—际测量的数》据确定?
— ,
第】十四:条 :拆迁人与《被,拆迁人签订书面【。的,拆迁补偿安置协【。议协议应载明下【列事项
【 ?
》
(一)—补偿方式; 】
?
!
(二》。)货:币补:偿金额; 》 ,
】
? ,
(三)原房!。状况及产权》调换房?。屋的:地点、楼层、户【型、:结构、位置和建筑】面积; —
《
! :(,四)结算方式—; 《
— ,
《
(五)【搬迁:过渡方式; —
?
?
—
(六【)搬迁期限》与过渡期限; !
—
—。
(七)—违约责任与纠纷解】决办法; 》 ,。
:
【
— (八)《拆迁安置补》偿协:议变更的条件;【 :
】。
:
(九】)当事人双》方认为需要订立的】其他条款产权调换】房屋的平面图应作为!协议附?件
》
】 :
协议文【本由:市房屋拆迁管理【部门统?一印制 —
】
第十五—条 :拆迁人在与》被拆迁人签订拆迁】。补偿安置协议—。的同时被拆》迁,人须将被拆迁房屋的!所有权证、》国有土地使用权证向!拆迁:人移交拆迁人应在3!0日内将被拆迁房屋!。的所有权《证、国有土》地使用权《证送交房屋产权【监理部门《、土地管理部门注】销
【 ,
? 第十?六条 拆迁补偿【安置协议订立后被】拆迁人?或者房屋承租人在搬!。迁期限?内拒绝搬迁的拆迁】人可以依法向仲【裁委员会申请—仲裁也可依》法向人民法院起【。诉诉讼期间拆迁人可!以依法申请》人民法院先予执行】
! 第十七条— 拆迁人与被拆迁人!或者拆迁《人、被?拆迁人?与房屋承租人经协】商达不?成有关补偿安—置协议的经当事人】申,请由批准拆迁的房】屋拆迁管理部门裁决!被拆迁人《是批准拆迁的房【屋拆迁管理》部门的由《同级人民政》府裁决裁决部门【应当自收到裁决申请!之,日起:30:日内作出裁决
! , ,
》
? 当事《人对裁?决不服的《可以自送达》裁决书之日起3个月!内向人民法院起诉】拆迁人依《照本:办法规定已对被拆】迁人作了安置—补偿或者提供了周转!。过渡房的诉讼期间】不停止拆迁》的执行 —。
】
第十》八条 被拆迁人或者!房屋:承租人在裁决规定的!搬迁期限内未搬迁的!由房:屋所在地的》市、:县人民政府》责成有关部门—强制拆迁或者—由房屋?拆迁管理部门依法申!请人:民,法院强制拆迁
】 》
第十九条 !实施:强制拆迁《前拆迁人应当—就被拆迁房屋的有】。关事项向公证机关办!理证据保全》强制拆迁时应通【知被执行人到场【如果被执行》人拒绝到场的强【制,拆迁照常进行—因被执行人》拒,不,到场或拒不收—理财:物造:成损失的《由被执行《人,承担责任
! :
? 第:二十条 转让尚【未完成拆迁补偿安】置的建设项目应当】经房屋拆《迁管理部门同意原】拆迁:协议:载明的有关权—利、义务《随之转移给项—目受:让人项目转让—人和受让人应当以】书面形?式告知?被拆:迁人并自转》让合同签订之日起3!0日内予以》公告同时《项目转让人和受让人!应,当,自转让合同签订之】日起15日内—到房屋拆迁管理部】门办理变更》手,续
《 ,
》 第?二十一条 》拆迁中涉及军事【设,施、教堂寺庙、【文物古迹的依照有】关法律?、法规的规定—办理
》
】。第,二十二条 》房屋拆迁管理部门】应当建立、健全拆迁!档案管?理制度加强对拆迁】。档,案资料的管理—
!
房【屋拆迁管理部门应对!拆迁:当事人签订的—房屋拆迁安置—补偿协议实行备案管!理由拆迁人在拆【迁期限满30日内将!订立的拆迁补—偿,安,置协:议,按档案管理要求报送!。。房,屋拆迁管理部—门 ? ,
:。 第三章》 拆迁补偿与安置】
第二十三条 拆!迁人应对被拆—。除房屋及其附—属物的所有》权人依照本办—。法的:规定给予补》偿、安置
》
—
— 拆迁《公告公布后》。被拆迁人对拆迁房】屋及其附属物—进行改造、拆建【、装修的不予补偿】
【
! 在西秀区、安】顺经济?技术开发区内拆迁证!件不全的房屋按下】列规定?办理
【 《
【 1、《1983年5—月31日前修—建的给?予估价补《偿;
—
!
2、19!。83年6《月1日至1985年!。10月15日期间】修建的按估价的【50%给予》补偿;?
《
》
—
3、》1985年》10月15》日后修建的》不予:补偿
【
!
,
?。各县拆除证件不【全,的房屋时对被拆迁房!屋是否进行补—偿由各县《。结合本县城镇规划的!制定和报、批时间另!行规:。定
】。
第】二十四条 》拆迁补?偿的方式可以实行货!币补偿也可以实【。行,房屋产权调换房【屋价值以房地—产市场评《估价格确定房屋【的,市场评估价格由房】地产:价格评估机构按照】房,地产估价《规范评定
—
第二十《五条 实行》货币补偿先由—申请办理房屋拆迁许!可证:的单:。位委托?房地产价《格评估机构进—行评估连片改—造项目?房,地产价格《评估机构应抽样【评估出各地》块各类用途、—各类结构被拆迁房屋!的基:本价值?提供给申请办理房屋!拆迁许可证的单位用!于制定拆迁计划和拆!迁方案对被》拆迁房屋《的补偿?金额可以《按基本价值作为【参照标准结合被拆】迁,房屋:的区位、用途、结】构、成新、》楼层、朝向、—建筑面积等因—素修正?评估确定《
!
?。
】拆迁当事《人对补偿金》额存有争《议,的可委?托符合?第二:十八条第《二条款?条件的房地产—价格评估机构进行】评估;双方就委托】评,估机构协商不—成的由房《屋拆迁管理》部,门推荐评《估机构由双方委托进!行评估双方就评估】金额:仍不能达成》拆迁:补偿安置《协议的依照本办法】第十七条规定执【行
《
】
《。
评—估服务费的支—付,按谁委托《、谁负担共》同委托?、共同负担》的原则?执,行拆迁双方当事人另!有,约定的?从其约定《
》
?
第二十!六条 实《。行,房屋产权调换按【第二十?五条规定对》被拆迁房《屋和:调换房屋同时—进行价格评估计算被!拆迁房?。屋的补?偿金额和所》调换房屋的价格双】方结清产《。权调:换的差价拆迁人应在!90:日内为被拆迁—房屋所有权人办【。好,。产权调换房屋的【房屋所?有权证现房从拆迁补!偿安置协议签—字生效之日起计算】。期房从产权调换【房,屋竣工交付之日起】计算
?
《
—
—
拆迁非公【益,事业:房屋附属物不作产权!调换由拆迁人给【予货币补偿
—。
》。
》
, 第二十七—条 拆?迁人:用于向被拆》。迁人:实行产权调换的【房屋其计划、规划、!。建设、土地等—必须符合有》关,法律、法《规的规定符》合国家有关标准【和规范并经验收合】格
—
!第二十八《条 :在本市?从事拆迁房屋房地】产价格?评估的机构》应当具有二级和二】。级以上房屋地产【评估资格评估机构承!接房屋拆《。迁评估项目》应当报市、县房【屋拆迁管理部门【备案
【
!
》 房屋拆迁管理【部,。门应当公布符—合规定条件》的房地产价》格评估机构》的名录
!
,
第二!十九条 拆迁公【益事业用《。房的拆迁人应当【依照有关《法律、法规》的规定和城》市规划?的要求予以重建【或者给予货币补偿】。
【
【。第三十条 》拆迁人在拆迁范围】内或相同《。区,位修建与被拆除房】屋使用性《质相同的房屋被【拆迁人要求》在拆:。迁范围内《或相同区位实行产】权调换的在与其【他购房人相同—条件下应予优先【拆迁:补偿安?置协议?签订后建设项目经】批准:改变:性质的拆迁人应通知!被拆迁人被拆迁【人有权要求变—更协议
!
,
《
第三十一条 !下,列需拆迁《。的住宅房《、非住宅房实行货币!补,偿或异地产权调【换,
》
】 ?
(》。一)市、县人民政府!决定拆迁房屋后【采用招标、拍—。卖方式出让土地【使用权的;
【
—。
》
— (二?)市、县、区人民】政府按城市规划【批准:建设的道路、桥梁】、涵洞、供水、【排污、?防洪:等市政工程设—施和公共厕所、垃圾!处理设施、绿地【(含广场《)等项目
【。
!
】按规划需保留—的中、小学校、街道!办事处、派出—所、居委会应在【原服务辖区》内实行产权调换或按!不低于?原用:地面积?配,。套修建
— :
《
第三【十二条 拆迁人提供!的产权调换》住宅房屋的建筑面】积不得低于4—0平方米的》最低:标准房型
】
】 第?三,十三条 被》拆迁人为城镇居【民最低收入》家庭且?住宅房屋建》筑面积低于最低标准!户型被拆迁人—。按第二十六条规定】未,能结清房款的差【额按产?权调换房评估价【。格换算?房屋建筑面》积由拆迁《人按廉租住房租金标!准向被拆迁人计【收租金
—
【。
: :第三十四条 拆【迁租赁房屋被拆迁】人与房屋承租人解除!租赁关?系的或?者被拆迁人对—房屋承租人进行安】。置的:拆迁人对被拆—迁人给予补偿
! :
【
被!拆迁人与房屋承【租人:对解除租《赁关系达不》成协议?的拆迁?。人应对被拆》迁人实行房屋产【权调换产权调换【的房:。屋由原房屋承租【人承担被拆迁人应】当,与房屋承租人—重新订立《房屋租赁合》同
《 ?
》
第三十—。五条 ?拆迁公有住宅—房屋:使用人?应按本地住房—分,配,货,币,化改革方案的规定】与房改业务》主管:部门结清《各种:款,项后再由拆迁—人对使用人进行货】币,补,。偿,。或产权?调换
!
!
被拆迁房】屋所有权人》与使:用人按?本条第一款达不成】协议的?拆迁补?。偿,。安置实行产权调换】原,。产权及?收益分配《关系不变
—
— ,
:
, 第三十六—条 拆迁私有—代管、?托管:的房屋应实行产权调!换拆迁补偿安—置协:议须经?公证机关公证—并办理证据保全
】
: ?
?
? 第三十七条 】拆迁设有抵》押的房屋实行产权调!换的由抵押权人【和抵押?人重新签《订,抵,押协:议,抵押:权人和抵押》人在房屋拆迁管理】部门公告规定的【期限内达不成抵【押协议的《由拆迁人参》照本办法第十二条】。规定实施拆迁 【
: , ,拆迁设有抵押权的房!屋实行货《币补:偿,。的由抵押《权人和?抵押人重新设立抵】押或抵押人》清偿债务后方可给】予补偿
—
》
第三】十八条 被拆—迁人或房屋承租人】搬迁拆迁人应按规】定标准发给搬迁补】。助费搬迁补》助费只向《房,屋使用人一方发放搬!迁补助?费按被拆除房屋【的建筑面《积计算拆迁人—提,供产:权调换?现房:的发给被拆》。迁人一次搬迁—补助费;《被拆迁人周转过渡安!置的发?给,两次:搬,迁补助费;出—租房屋的搬迁补助费!应发给?承租人
【
【
: :
原有电热!、电话、有线电视】、独立电表、独【。立水:表和其他重要—设施拆迁的费用【由拆迁人按规定【付给设施产权人房屋!。。产权人与《承租人另有约定【的从其?约定
?。
《
:
:
》第三十九条 房屋】的被拆?迁人或承租人—自行过渡的》拆迁人应按规定【发给临时安》置补助费临时安置】补助费按被拆除房】屋的建筑《面积计算过渡时限】不得:超过18个月—
》
:
【
?
被拆》迁人或?者房屋承租人使用拆!迁人提供的周转房】在规:定的过渡期限内拆迁!人不支付《临时安置补助费
! :
—
》
临时【安置补?助费只向被拆迁房】屋实行产权调换且】自行过渡《的房屋使《用人一方发放— 被拆?迁人与承租》人,在,房屋:拆迁时中止租—赁合同的临时安【置补助费向被拆迁】人发:放,被拆迁人与承租人】另有约定《的从其约定
!
《
—第四十条 拆迁人不!得擅自延长》。过渡:期限周?转房:的使用人应当按时】腾退周转房因拆迁人!的责任延长过渡【期的拆?迁,。人,应对被拆迁》人或房屋承租—人增发超期临时安置!补助费被拆迁人【或,房屋承租人自行过】渡的从逾期之日起】每超:一个:月超期?临,时安置?。补助费按《临时安置补助—费递增?1,0%递增的月超期】临时安置补助—。费,最多不?超过:月临时安置补助【费,标,准的5?倍;使用《周转房过渡的—从逾期?之日起按自行过渡】期,临时安置补助—标准50%的—标准:对周转房使用—人,。付给:。超期临时安置—补助费
《
【 :
第四十一条! 未到房屋产权监理!部门:、土地行政管理部】门依:法办理房屋》用途变更登记—擅自将住《宅房屋改《。为非住宅房屋的仍按!住宅:房屋进?行,补偿安置
—。
》
?
》
将单元】式住宅房《。屋改为办公室—、娱乐室《、,。活动:。中心或其他生—产、经营场》所的无论《房屋所有权人—或使用人是》。否具有工商营业执】照,或其他部门证明一】律按住宅《房屋:。进行补偿安置
【
?
—
第》四十二条 拆—。除非:住宅房屋造成停产、!停业的拆《迁,人应对被拆》迁人:给予适当补偿有合】法用工手续的国有、!集体企业待工人【员应按本地最低工资!标准:一次性发给六个月】补助费
【第,四章 ?村民房屋的》拆迁补偿与安置 】
第四十三条 】拆迁集体土》地上村?民用房时按本章【办法执?行.
?
《 , ,
,
第《四,十,四条 ?村,民住宅房屋补偿【被,拆迁人可选择下列】方式:
—
《。
:
(一)货币】补偿按照本》办法第?二十五条的规定办】理不再对被拆迁人】。进行安置或划—地,迁建
【 , 《
】。(二)?产权:调换产权调换房建】筑面积超过被—拆迁人原建筑面积1!0%以内部分按土地!建造价结《。算超过?10%以上部分按】产权调换房评—估单价结算》 ,。
— ?
,
拆迁!连片村民《房屋有条件建设【农民新?村的由拆《迁,。人按规划《要求建设结》合,前款的规《。定与被拆迁人进【行产权调换
!
—
第》四,十五条? 村民房屋面积的】确定有房屋所有权证!的以房屋所》有权证标明的—面积为准《;无房屋所有—权,证的以县《级以上人民政府【建设、规划管—理部:门按规定的面积【为准
!。
第四十六】条 村民自行—迁建:。。房屋的每户用—地面积限额不得超】过,130平方米
】 , 《
第四十七】条 拆除村民的蓄圈!。、门楼、棚子—等附属设施、随房空!地(院坝、自有通道!。。)拆迁人应给予【适当补偿补偿标准】由市人?民政府房屋》拆迁:。。管,。理部门?决定
?
,
】 ,
《公,。共道路不予补—偿
》
》
《 第四十《八条 拆迁乡(【。镇)、?村企:业或者村民》的非住宅房屋对【。被拆迁房屋进行评】估后由拆迁人一次】性补偿给被拆—迁人:不再进行安置—或划:地迁:建
《。。。
第!四十九条《 村民因征地转为】城镇居民的其房【屋按城市房》。屋拆迁补偿》安置的有关规定【执行
》 第五章 附则
】
第五十》条 :违反本办《法规定的按》国务院城市》房屋:。拆迁管?理条:。理有关规《定执行?承,接房:屋拆迁评估》业务的房地产—价格评估机构与委托!人恶:意串通损害另一方当!事人:利益的由房屋拆【迁管理部门责令其改!正并按国务院—城市房屋拆》迁管理条例》的有关规定进行处罚!
》。
》 第五?十一条 在职—职工因房屋拆迁搬】家,凭,拆迁:人出具的证》明所:在单位可给予两【。天以内公假
! , ,
第五十】。二条 在城》市规划区外》国有土?地实施房屋拆—迁,并需要对被拆迁人补!。偿、安?置的参照本办法【执行
?
, 》
第五—十三条 临时安置】补助费、搬迁补助费!等标准西秀区—、安顺经济技—。术开发区由市房【屋拆迁管理部门、】房屋产?权监理部门测—算,市人民政府价格主管!。。部门测?算、:县,人民政府价格主管部!门,批准
—。
》 第五十四条 本!。办法施行前已—经领取房屋拆迁许可!证的项目仍按照原】拆迁办法执行—
: ?。
第五】。十五条 本办—法由安顺市建设局】负责解释《
【
《第五:。十六条?。 本办法自二—OO二年七月一日起!施行
?
,