【 《安顺市？。建设管理暂行—办法 》 　　 》安顺市建设管理暂】行办法已于2—002年6月28日！经市：人民政府第》41次常《务会议？。通过现予公》布自2002年【8，。月15日起施—行 ！ 市长陈海峰【　 《 ： 》。 ，二〇〇？二年七月十日— ， 第一章　总则【。 ， 第：一条　为加强安【顺市（以下》简，称本市）各类房屋建！筑、城镇《市政基础设施、公共！设施建设工程的监】督管理保证工程建设！质量和？安全根据《中华人民共》和国建筑法、中华】人民共和国》招标投？标法、国务院建【设工程质量管理【条，例、建设《。工程勘察《。。设计管理条例、风景！。名胜区管《理暂行条例》、城市？房屋：拆迁：管理条例、》城，市，绿化管理《条例：、省人民政府—贵州省城市》绿化管？理办法结合本市实】际制定本暂行—办，法 【。 ？第二条　在本市行政！区域内的城镇市【政基础设施公共【设施项目风》景名胜区规划、【建设城市园林—绿化建设城市燃气】、热力建设各类房屋！建筑及？。其装饰装修工程【附，属设施的建造—和与其配套》。的线路、《管道、设备安装工】程监理勘察》设计城市房屋—拆迁工程招标—投标等活动必须遵】守本暂？行办法 《 《 ？ 第三条　在本【市，行政区？域内从？事本暂行办法第【二条规定的工程项】目应确保工程—质量和安全符合国家！的工程质量和安【。全标准？ 【。 第四条　—国家扶持各类—工程建？设事业的发》展支持各类工程【。建设科学技术—。。研究提高技术水平鼓！励节约？能源和？保护环境提倡采用】先进技术、》先，进设备？、先进工艺》、新型建筑材—料和现？代管：理，。方式 《 《 第五条—　从事各类建—设，工，程活：动应当遵守法律法规！服从建设管》理不得损害社会【公共利益和他人【的合法权益 【   ！。  任？何单：位和个人不》得妨碍？和阻挠依法进行【的各类？工程建设活动 【 ，。。 第】六条　？本市区域《的各类房屋建—筑、：市政基础《。设施、公《共设施建设的质量安！全实行统一领—导，、分级管理 ！     ！市，建设局是全市建设管！理的行政主》管部门各县（区）】。人民政府《建设行政主》管部门负责》本，行政区域内》。。的建：。设管理工作 ！ 》    在本市【城市：规划区？范围内？的建设项目》由市建设局统一办】理工程建设施工许】可证质量安全—监督管理工》作暂按分级管理【办，法执行在城市—规划：区范围外的建设【项目实？行分级管理 ！ 第二？章　建？设工程项《目管理 《 ， 第七条　》凡在本市城市—规划区内从事—各类房屋《建筑及其《装饰装修工程、【附属设施的建造【和与其配《套的线路、》管道、设备的安装工！程以及？。城镇市政基础设施工！程，的建设？项目应到市建设【局进行工程建—设项目？报建登？。记并提交下列文件核！验 ： 　？　 ？ 　　 （一！）建：设项目？立项：批，准文件（私人—建房提交居委会、办！事处或村委会—、乡（镇）》政府批？准文：件）； — 　　 — 　　 （】二，），。已经：办理的建设用地批准！文件； 【 　　 【 　　 》（三）？已经取得的建—设工程规划许可证；！ ， 　　 【 　　 （！。四）有？满，足施工？需要的？施工图？纸及技术资》料，施工图？设计文件《已按：规定进行审查； ！。 　　 【 　　》 （五）》建设资金已经落实】建设工期不足一【年，的到位资金原则【上不：得少：。于工程总价的5【0%：建设工期超》过一年的到》位资金？原则上不得少于工程！总价的30%—建设单？位应当提供银行出具！的到位资金证明有条！。件的可以实》行，银，行付款保函或者其他！第三：方担：保 ： 　　 ！ 第八条【　本暂行办》法第二条规定的所有！。建设项目均应到【。。市建设局申请办【理建筑工程施工【许，。。可证未取得建—筑工程施工许可证】的单位？和个人一《。律不得开工 【 　　 】　　： ：任何单位和个—人，不得：将应该申请领取施工！许可证的工程项目分！解，为若干？限额以？下的工程项目规避申！请领取施《工许可证 】 　　 《 ？ 第《九条　建《设单位（个人）【申，请领取施工许可证】时除提交《本办：法，第七条规定的核验文！件，外还需提交下列文件！核验 　　 ！ ？　　 （一—）施工场地需要拆】迁的其拆迁进度【符合施工要求；施】工用地、用》电、道路《。等条件已满足施【。工要求；《 　　【。 　　【 （二）已确定施！工单位并已签—订承包？合同； 【 　　 【 ，　　 按》照规定？应该招？标的工程没有招标】应该公开招标—的没有公开招标或者！肢解发包工程以及将！工程发？包和委托给不具备相！。应资质条件的所【确定的施工单位无效！； ：。 　　— 《 　　 》（三）建设》单，位或者代理机构已指！定施工现《场总代？表人施工单》位已指定《项目经理； ！。。。 　　 》 　　 — （四）有确保【工，程质量和《安全的具体措施施】工单位？编制的施工组织设计！或施工？方案已按规定进行了！审，查施工组织设计或施！工方案中根据—工，程，特点有相应的—质量、？安全技术措》施、专业《性较强的工程项目编！。制了专项《质，量、安全施工组【织设计； — 　　 】 　　 （【五）：已按规定办理了【工程质量、安全监督！手续； 】　　 》 　　 （六】）按规定应该实行】监理的工程已依【法选：定委：托监理单位并—已签订了监》理合同；《   【   （七）法【律，、法规规定》的其他条《件， ： ： 　：　 第！十，条　县级《人民政府建设—行，政主管部门按照项目！。登记和项目》。施工招投《标工作管理权—限，、，职，责分工？负，责工程建设项—目，施工许可证的审【核发证？工作 　　 】 《　　 单位—建设项目其工程投资！。额在：5万元？以下：或建筑面积》在10？0平方米《以下的建筑》工程；农《民自建两层以下（含！两层）或建筑面积】在150平方米以】下的工程《可以不申请办理施】工许可证在具—备开工条件后可自】行组织开工 — 　　 【 ： ， 　　 按照国务！院规：定的权限由省—人民政府、》国家计委批准开工】报告的工《程项目外其他项【。目一律实行》施工许可制度法律】法规另有《规定的从其》规定 《 《 第三章　建—设工程施工招标投】标管理 》 第十一条　建设】工程施工招标、投标！根据项目的隶—属关系实行分级管理！。 　　 — ， ： 　　 》（一）市级管—理机构管理下列【项目 《 　　 】 　　 —1，．，中央、省属》。单位在本市项目【 》 　　 】　　 《2，．本市城市》规划区范《。围内行政、企—事业单位（》含房地？产开发？）的项目 ！　　： 　　 】 （：二）县、区级管理】机构管理下列项【目 》 ，　　 　】　 1．县—（区）行《政和：乡（：镇）及县属企业【事业单位（含房地产！开发）的项》目 —　，　 ： ？ 　　 2．上级！管理机构《委托管理的项目 ！ ： 　　 【 ？第十二条　凡市级】。管理机构管》。。理的建设项目—投资额在30万元】以，上（含30万元【）和县（区》）级管理机构—管理的建设项—目投资额在20万】元以上（《含20万元》）的工？程，。施，工均应实行》招，标、投？标 　》　 　　】 本市《行政区域《内建：。设工程施《工招标、投》标工：作分别由市》和县、区建》设工程招标》投标办公室（以下】简称招投标》办）具体负责— 第】四章　建设工—程质量、安全监督】 ？ ，。 第十三《条　建设工程质量监！。督机构？是经省级以上建设】行政主管部门考【核认定具有》独立：法人资格的事业单】位，根据：建，设行政主管》部门的委《托依法办理建—设工程项目》质量监督登记—手续 ？ 　　 】 第十四—条，　在：。。本市：规划区范围》。内的新建、改建【、扩建？工程按有《关规：定，。在市建？设，工程质量监督机构】办理建设《。工程项？目质量？监督登记手续安顺】经济：技术开发《区（以？下简称？开发区？）工程？。质量安全监督机构监！督的工？。程项目由《市建设行政》主管部门《备案管理机构负责】工，程竣工验收备案管】理；西秀区、开发区！。在本市？规划区范围以—外及各县新建、改】建、扩建工程在各县！、区建设《工程质量监督机构办！。理，建，设工程？项目质量监督登记】手，续工程竣工》验收备案管理由各县！、区建设行》政主管部门备案机】构负责 　　 ！ 第十】五条　建设单位【办理建设工程质【量监督登记时应向】工程：。质量监督机构提【交以下资料 　！　 《 　　 1【、规划许可证—； 》 　　 《。 　　 2！、施工、监》理中标通知书； ！。 　　 —。 ？。 　　 《 3、？施工：、，监理合同及单—位，资，质证书（《复印件）《。； —　　 　　！ ：4，、，施工：图，设计文件审查—意，见； 　　！ 　　 ！5，、其他？规定需要的》文件资料 — ？　　 】 第十六条　—建设单位凭》建筑工程质量监督书！向建设行政主管部】门申领施工许可证】 　　 — 第十】七条：　工程质《量监督机构在—。工程质？量监督时发》现涉及结构和使用】安全的质量隐患可委！托质：量检测机构进—行检测经检测发现】质量问题由》责任方承担检测【费用 　　 】 ？ 第十八条【　建设工程质量监督！。机构在进行监督工】作中发？。现有违？反建设工程质量管理！规定行为和影—响工程质《量的问？题时有？权采取责令》改正、局部暂停施工！等强制性措》施，直到问题得到改正】 ： 　　 《 第十】九条　监督档案【应按工程重》。要程：度保存保存》年，限按有关档案管理要！求执行 　　】 【第二十条　建—设，工程竣工验》。收备案？管理按以下规定【办理 　　 ！ 　　 （】一）建设单位自竣工！验收：合格之日起15日】内依照有关规定到当！地建设行政》主管部门所委托的建！设工程备案》。机构：办理：。备案手续 【 　　 》。 ： 　？　 （二）建设单！位办理工程》竣工：验收备案应当提交】下列文件 】 　　？ ：。 　《　 ：。 1、？工程竣工验收备【案表；？ ： ， 　　 — ： 　　 2、工程！。竣工验收意》见表； 　！　 ： 　　— 3、工》程，竣工验？收报告；竣工验收】报告应当包括工程概！况，、合：同内容执行情—况、工程管理及竣】工质：量，验收情况质量总【体评价等 》。。 　　—。 　　【 4、工》程施：工许可证； ！ ，　　： 　　 ！。5、施工图设计文】件，审查：意，见；： 　　【 　　 ！6、单？位工程质量》综合验？收意见； —。 　《　， ？。 　？　 7、》市政基础设》施的：有关质量《检测和功能性—能抽测资料》； ： ？。 　　 】　　 《8、法律、法规规定！应当由规划、公【安消防？、环保等部门出具的！认可文？件或者准许使用【。。文件； 　！　 》 　　 》9、施工《单，位签署？的工程质量保修书；！ 　　【 ？ 　　 》 10、法规—、规章规定必—须，提供：的其他文件》； 》 　　 【 　　 1—1、商品住》宅还：应当提交住》宅质量保证书和住宅！使用说明书 【 ： 　　 　！　 （三》）备案？管理部门收到备【案申请后应审查备案！文件是否齐全并【对照工程质量—监督报告予以—。审查：。对符合条件的在房】。屋，。建，筑工程竣工验—收备案表上签署同】意备案意见对违反有！关规定程序、文【件不全？、，质量：不符合国家强—制，性标准建设单位【要限：期进行整改整—改，达到要求后重新申】请备案 《 第！二十一条　建设【行政主？管部门依《法管理建设》。工程：施工安全依照国【家有关规定制—定建筑企业安全管理！规定督促贯彻落实 ！ 　　 》 第二十二！条　：按照国家和省市【有关规定核》发建筑施工》安全许可证负—责建筑施《工安全事故》的调查处理 【。。 　　 】 第二十三条　】督促建？筑企业加强对临【时用工、民》工的：安全教育和》基本操作技能指导 ！ 　　《 ： 第二十】。。四条　加强施工【现场安全检查—严禁违章指》挥，违章作业《。重点：检查安全管理资【料、外脚《手架、施工用—电、门？架与井字《架、塔吊《、施：工机具、“三—。宝四口”的防—护等： 第五—章　建设工程监理 ！ 第二十五条【　下列建《设工程必须实—行监：理 ： 　　 — 　　》。。 （一《）国：。家重：点建设工程；— 　　 】 　　 （！。二）大？中，型公用事业工程【； 　【　 ？ 　《　 ： （三）开发建设的！住宅工？程，。； 　　 ！ 　　 】（四）利用外国【。政，。府或者？国际：。组织：贷款、援助资金的】工程； 】　　 》 ：　　 （五—）国家规定必须实行！监理的？其它：工程：； 　【　 ？ 　　 【。（六）？。贵州省建设工程监理！范，围和规模《。标准规定《所列：工程； 　！　 《 　　《 ， （：七）全市范围—的基：础设施、工业与公用！建，筑、商？品住宅等工》程项目投资额在3】0万元（含30万】元）以上的》必须实？行，工程监理 》 　　— 《 第二十六条】　监理单位承担【监，理业务？应当使用建设—工程：委托监理合同（示】范文本）《与建设单位签订书面！工，程建设监理合同 ！ 　　 】 ：第二十七条》。　监理合同实行鉴】证制度？。。按分级管《理的原？。则建：设，单位将已《签订的监理合同【报相应的建设行政】主，管部门审查工商【行政主管部门鉴【证 　　 】 　　 — 鉴证主要内容 】 　》　 》 　　 《 （一）工程规模】与，资质等级及经营范】围一致； ！　　 《 ： 　：　 （二）使用】合，同示范文《本； ？ ？ 　　 】　　 （三—）按国家现行监理收！。费标准收《费，；， 　　 】 　》　 （四）监理单！位建设监理资质证书！副本和营业执照副】本； ？ 　　— 　—　， ：监理：。合同未经建设—。行政主管部》。门审：查工：商，。行，政主管部门鉴证【不得核发《施工许可证 ！ 第六章　建设！工程勘察《设计管理 》 第？二，十八条　凡在国家】建设工程设计资【质，分级标准规定—范围内的《建设工程项目均【应当委托勘察设计业！务对采用新技术、】新，工艺的大工程、疑难！工程必须进》行技术论证 】　　 》 ， 第二》十九条　建设工程必！须坚持？先勘察、后设—计、：再施：工的原则 — 　　 【 第三十条　】建设工？程，勘察设计发包承包不！。。。。得超越？勘察设计单位资质】等级：范围不得转》包或挂？靠承接勘察》设，计业务 《 ， 　　？ 》 ，。 第：三十一条　》建设：工程勘察设》计的发包方与—承包方应依法签订合！。同并按分级》管理原则报所属建】设行：政，主管部门《。审查 　　 ！ 第三【十二条　《建设工程勘》察设计文件应当【符合有关法律法规】的规定勘察设计【技，术规范、强》制性标准；满—足国家规定》的勘察设计深度要求！ 　　 【。 第三【十三条　建设单位】、施工单《位及监理单位不得】修改建设工程勘【察设计文件》确需修改的应由【原设计单位》修改 　　 】 第三十！四条　？市建设？局，。委托市设《计质量监督》站对全市工程—。。项目：的设计施工》图进行？。审查施工图未—经市勘察设计—质量监督机构—审查批？准的不得使用不予】办理建设工程—施工许可证 】 第七章　—风景名胜区规—划建设管理 第！三十五条　市、县级！建设：行政主管部门—分别主？管市、？县级风景《名胜区规划建设工作！ ？　　 ？ 第三十！六条　风景》名，胜区管？理机构必须把风【景名胜区保护作【为首要任务风—。。景名胜区《的地形、地貌、水体！、山石、《动物、植《物、土质《、大气等必须严加】保护严禁毁林开荒】、狩：。猎，、放牧、凿石、取】土、造坟古树名木】要挂牌说明严禁砍伐！和移植？ 　　 【 《 第：三十七条　应编制】风景名胜区规划县】级风：景名：胜区规划及详—规，由县建设局审查后报！县，人民政？府审批；《市级风景名》胜区：规划及详规由市建设！局审查后报市—人，民政府审批；—省级风景名胜区【规，划及详规报省—人民政府《审批；国《家级风景名胜区【规划报国务院审【批详规报国》。家建设？部审批 　【　 《 《第三十八条　风景名！胜，区建设？必须符合规划其布局！、高度、《体量、选型、风格】和色彩必须与周围】景观环境相协调景】区内的各项建设应】由建设单位填写建】设选址审批书分【级上报建设》行政：。主管部？门批：。准， 　　》 — 第：三十：九条：。　风景名胜区建设公！路、索道、大型文】。。化体育与游乐—设，施、设？置中国？国家风景名》胜区徽志的标志【建筑及？上级建？设行：政主：管部门认定》的其它重大建设【项目选？址实行分级审批从】严控制严格审查属国！家级风？景名胜区的由市建设！局初审报建设厅审查！后报：国家建设部审—批；属？省级：。的由：市建：设局初审后报省【建设：厅审批；市、县【级风景名胜区分别由！市、：县建设局审查报市、！县人民政府审—批；其它建设项【目选址按分级管理】原，则报批 　【　 《 ？。 第四十条》　风景名胜区内【。不准建设宾馆、招待！所、各类培训中【心及休、疗养—所；不准设立各【类开发？区、度假《区等：经批准的项目由建设！单，。位持批准的建—设选址审《批书报有关部—门办理？。立，项，手续已立项的建【设项目的《可研报告、初—步设计？。报计划？部门审批前必须经】同级建设行政主管部！门审查同《意 第八—章　：城市绿化规划和建】设管理 》 第四十一条　为！保护生态平衡—美化生活环境促进城！市绿化？事业：的发：展加强城市绿—化管理市建》设局依法《管理城市规划区【内的园林工》。。程、园林建筑、种】。植和养？护，树木花草、改造【地形修筑园林—建筑、？绿化：园林：。道，路等建设和保护【城市生态环境 ！　　 《 第四【十二条　城市总【体规划中的城市绿】化规划由城市规【。。划行政主管部—门，、建设行政主管部门！编制；城《市绿化？。的详细规划由建【设行政主《管部门根据城—市绿：化规划编制经同【。级人：民政府批准报上级建！设行政主《管部门备案后负责】监督实施；城—市必须？编制绿地系统专项】规划 》　　 《 ： 第四十—三条　城市》公园的规划设计方】案由建设行》政主管？部门审核后报同级】人民政府批准并报】上一级建设行政【主管部门备》案；公共绿地、新建！、改建居《。住区和大《型公共建筑的—。附属绿地等绿化工】程的规划设计方案】由建设行政主管【部门审批 　】　 】第四十四条　—。城市公？。共绿地规《划建设新建、改建居！。民区和大型公共建筑！的，附属绿地等》绿地工程的规划设计！方案由市《建设局审批》用地面？积（包括水》面积）？在3公顷以上—的公共绿地总体【规划建设设计方【案经市建设局审查报！市人民政府》审核同意后报省建】设行政主管部—门审批；各县（【区）用地面积—（包：括水面积）》在3公顷以上的【公用绿地总体规【划建设设计方案【经市建设《局，审查报市人民政【府审核同意后—报省建设行》政主管部门》审批： 　　 】 ， 　　？ 在审批绿化建】设项目的立项、可行！性研究报告》。。之前必须报市建设局！审查 《。 ， 　　 — ： ， 第四十五条　城！市绿化工程的建设】施工必？须由具备城市园林】绿化企？业资质的企业—承担城？市园：林绿化建《设工：程，质量监？。督由各级建设行【政主管部门负责【按贵州省园林绿化建！设工程质量监督【管理办法执行 ！　，　 】第四十六条　—建设项目《的，规划设计应》把绿：化工程与建设—项目主体工程同【时规划、设计建【设项目主体工程【竣工后一《年内应按照设—。计方案完《成配套？绿，化工程并由建设单】位报：各级建设行政主【管部：门验收合格》后方可办《理合格证交付使用 ！ 　　 】 　　 》市建设局对绿化设】计达：不到绿化要求的工程！项目：不，予办理施工》许可：证， 《 　　 《 《 第四十》七条　城市绿化【工程规划、设计【、施工应由》持有相应资质证【书的单位承担承担绿！化工程规划、—设计、施《工的单位应按有关设！计规范和规范—。施工工程进行设计】和施工确保工程【质量 　—　 第！四十八条　建—设项目的规划设计应！把绿化工程与建【设项目主体工—程同时？规划同时设计建【设项目主体》工程竣工后》一年内应按设计【。方案完成配套—绿化工程《并由建设单》位报：建，设行政主《管部门验收合—。格后方可办理合格】证交付使用 —。 　　 》 ： 《第四十九条　—任何单位和个人不】得擅自改《变城市绿化用地使】用性质；擅自改变的！必须限期归还恢【复城市？绿化：使用功能 — ： 第九章　房屋拆】迁管：理 ？ 第五十条　市建】设，局主管城市规划【区内的房屋拆迁工作！；，县人民政府房屋拆迁！管理部门《。对所辖城《市，规，划区内的房屋拆【迁，工作实施《监督管理；西秀区】、开发区在城市规划！。区内的房屋拆迁工】。作由市建设局实【施监：督管理 　　 ！ 》 第：五十一条　拆—迁房屋须按规—定申请领取房屋拆迁！许可证未办理房【屋拆迁许《可证不得实施房屋】拆迁： 　《　 】第，五十二条　拆迁【安置补偿资金应监督！。使用拆迁安置—资金不得挪作他用】不得批准减、—免、缓 　【　 ？ ， 第五—十三条？。　拆迁人可自行【拆迁也？可委托具《有拆：迁资格的拆迁—代办单位《实施拆迁拆迁代【办单位须取》。得市拆迁办核发的拆！迁资格证书》方能开展房》屋拆迁？代办业务 》。 　　 【 第五—十四条　未取—得房屋拆迁许可证擅！自实施拆迁的由【市建设行政主管部门！。依法责令停止—拆迁并按规定实施】警告罚款等处罚 】 　？　 第！五十五条《　以欺骗手段取得房！屋拆迁许可证；未按！房屋拆迁许可证【确定的范围实施拆】迁；委托不具有拆迁！资格的单位》实施拆迁；擅自延长！拆迁期限的》由市：建，设行：政主管部门责令停】止拆迁并按规—定处予？。罚款情节严重的吊】销房屋？拆迁许可证》 ： ？第十章　市政—。公用设施配套费【管理 》第五十六条　凡【经批准在本》市，规划区范围内—进行新建、改—建、扩建的工—程项目均《有承：担城市市《政公用？设施配套费的—义，务，应按规定缴纳市【政公用设施》配套费 　【　 — 第五《十七条　《在本市城《市规划？。。区范围内的》。市政公用设施配套】费的收缴工》作由市？。建设局统一收—缴 　　 】 第五十八条】　，建，。设单位？和个人？必须：先向市建设局领取登！记表由市建设—局按照征收标准【。核定缴？纳金额？并办理缴纳手—续持市建设局出具】的缴纳证明到城【市规划部门办—理建设工程规划许可！证 第》五十九条　对延【期不：缴纳或有意逃—漏配：套费：的不予办理施—工许可证《 第—十一章　罚则— 第六十条　【。。凡，违反本暂行办法的】行为按照中》华人民共和国建【筑法、中华人民共和！国招标投标法、国务！院建设工程质—量管：理条例、《建设工？程勘察设《计管理条例、风【景名胜区管理暂【行条例？、城市房屋拆迁【管理条例、城市【绿化管理条例、省人！民，政，府贵州省城市绿化】管理办？法等法律、》法规规章进行处罚 ！ 　　 — ， 第六十一】条　建设行政主管部！门和管理《人员必须秉公执法】忠于职守在工作【中有渎职、》失，职、徇私舞》弊、滥用职权—、索贿受贿等行为】及检查、纠》正、处理问题时导】致违法行为或危害】后果发生的按有关法！律、法规及规定【处理；触犯刑律的移！送司法机关依法【追，究刑事？责任 第十【二章　附则 第！六十二条　》抢险救灾工程临时】性建筑工程农民自建！两层以下（含二【层）住宅工程—可以不进行》工程建设项目—报建：登记 【 第》六十三条　建设工程！实施程序图（附后】） —。 第六十四条！　本：暂行办？法由市建设局—负责解释 】 ？ ，。 第六十《五条：　本暂行办法自二O！。O二：年八月？十五日起施行 】 ？