。 ？ 安！顺市建？设管理暂行办法 】 ？　　 ？ 安顺市建设管理暂！行办法已于2—002年《6月28日经市人】民政府第41次【常务会议通过—现予公布自20【02年8月》15：日起：。施行 — 》 市长陈海峰　【 【 二〇〇【二年七月《十日 第一章　】总，则 第《一条　为加》强，安顺市？（以下简《称本市？。）各类房屋建筑【、城镇市政基—础设施、公共—。设施建设工》程的监督《。。管理保证《工程建？设质量和《安全根据中华—人民：共和国建筑法—、，中华：。人民共和国招标【投标法、国务院建设！工程质量《管理条例、建—设工程勘《察设：计管理条例》、风景名胜》区管理暂《行条例、城市房【屋拆迁管理条例、】城市绿化管理条例】、省人民政府贵州】省城市？绿化管理办法结合本！市实际制《定本暂行办法 【 】第，二条　在本市行政区！域内：的城镇市政基础【设施公共设》施项目风景名—胜区规划、》建设：城市园？林绿化？建设城市燃气、【热力建设各类—房屋建筑《及其：装饰装？修，工程附属设》施的建造和》与其配套的线路、】管道、？设备：安装工？程，监理勘察设》。计城市房屋拆—迁，工程：招标投标等活—。动必须遵守》本，暂行办法 》 】。第三：条　在本市行政区】。域内从？事本暂行办法第二】条，规定：的工程项目应确保工！程，质量和安全符合【国家的工程质量和】安全标？准 》 《 第四条　国—家扶持各类工程建】设事业的《发展支持各》类工程？建设科学技术—研究提高技术水【平鼓励节约能源和】保护环境提倡采【用先进技术、先【进设备、先进工艺、！新型建筑《材料：和现代管理方—式 ？ 【第五条　从事—各，类建设工程活—动应：当，遵守法？律法规服从》建，。设管：。理不得？损害社会公共利益和！他人的合法权益【 ： ？  》   任何单位【和个人不得妨碍和阻！挠依：。法进行的各》类，工，程建：设活动 《。 ： 《 第？六条　本市区域的】各类房屋建筑—、市政基础设—施、公共《。设施建设的质—量安全实行统—一领导？、分级？管理 ？ ： ？   》。  市建设局—是全市？建设管理的行政主】管部门各县（区）人！民政府建设》行政主管部门—负责本行政区域内的！建设管理工》作 — ，    — ，在本市城市规划区范！围内的建《。设项目由市建—设局：统一：办理工程建设—施工许可证质量【安全监？督管理？工作暂按分级管【理办法执行》在城市规划区范【围外的建设》项目实行分级—管理： 《 第二章　》建设工程项目管理 ！ 第七条　凡【在本市城市规划区内！从，事各类房屋》建筑及其装饰装修】工程、附属》设，施的建造和与—其配套的线路、管】道、设备《的安装？工程以及城镇市政基！础设施工程》的建设项目应到【市建设局进行工程建！设项目报建登记【并提：交下：列文件核验 — ， 　　 　！　 （一）—建设项目立项批准】文件（私人建房【提交：居委会、办事—处或村？委会：。、乡（镇）政府批准！文件）； — ，。 ， 　　 　！　， （二）已经办】理的建设用地批准】文，。。件； 》 　　 】 　：。　 ？（三：）已经取得的建设】工程规划许可证；】 　　 】 《　　 （四）有满！足施工需要的施【工图纸及《技术资料施工图设计！。文，件已按？规定进？行审：查；： 　　 ！ 　　 — （五）建设资金】已经落实建设工【期不：足一年的到位资金原！则上不？得少于工程总价【的50%建设工【期超过一年的到位】资金原？则，上不得少于》。工程总？价的30%建设单】位应当提供》银行出具的到—位资金证明有条件】的可以？实行银行付》款保函或《者其：他第三方担》保 　【　 ？ 第—八，条　本暂行办法第】。二条规定《的所有建设》项目均应到市建设】局申请办理建筑工】程，施工许可证未取得建！筑工程施工许可证的！单位和个人》一律不得开工 【 　　《 　　 】。。 任何单位和个人不！。得将应该申请领取】施，工许可？证的工程项》目分：解为若干限》额以下的工程项【目规避申《请领取施工许可证】 　　【 《 第《九条　？建设单位（个人）申！请领取施工许可证】时除：提，交本办法第七条规定！的核验文件外还【需提交？下列文件核验 【 ：　　 【　　 （一）施】工场地需《要拆迁的其拆迁进】度符合施工要求；施！工用地、用电、道】路等条？件已满足施》工要求；《 ？ ：　　 《 　　 （】二）：已确：定施工单位并—已签订承包》合同； 《 　　 【。 　　 按！照，规定应该招标—的工程没《有招标应该公—开招标的没》有公开招标或者肢解！发包：工程以及将工—程，发包和？委托给不具》备相应？资质条件的》所确定的《施工单位无》效，； 《 　　 》 　　 】（，三）建？设单：位，或者：代理机构已指定施】工，现场总代表人—。施工单位已》指定项？目经：理； — 　　 — ：　　 （》四，）有确保工程质量和！安全：的具体措《施施工单位编制的施！工，组织设计或施工方】案已按？。规定进行了审—查，施工：组织设计或施工方】案中根据工程特【点有相应《的，质量、安全技术措】施、专业性较强的工！程项目编制了专项质！量、安全施工—组织设计； ！ 　　 》 ： 　　 （五【）已按规《定办理？了工：程，质量、安全监督【。手续； 　！　 —　　 ？ （六）按规定应】该实行？监，理，的，工程已依法选定委】托监理单位并已签订！了监理合同》；   】。   （七》）法律、法规规【定的其他条件 】 　　 【 ： ， ：第十条？　县级人民政府【建设行政主管部【门按照项目登—记和项目施工—招投标工作管—理权限、职责分【工负责工《程建设项目施工许可！证的审核发证—工作 　　 ！ 　　 【单位建设项目—其工程投资额在5万！元以下或建筑面【积在10《0平方米以下的建筑！。工程；农《民自：建两层以下（含两层！）或建筑面积在【。150平方米以下的！工，。程可以不《申请办理施工许【。可证在具备》开工条件后》可自行组织开工 ！。 　　》 　—　， 按照国务院规】定的权限由省—人，民政府、国家计【委批准开《工报告的工程项【目，外其：。他项目一律实行【施工：许，可制度法律法规【另有：规定的从其规定 】 第【三章　建设工程施】工招标投标管理 】 ：第十一条　建—设工程施工招标【、投标根据项目的】隶属关系实》行分级管理》 ， 　　 ！　　 《（一）？。市级管理机构管理下！列项目 【 ，　　： 》　　 1．—中央、？省属单位在本市项】目 【　　 　】　 ： 2．本市》城市规划区范围【内行政、企事业单】位（含？房地产开发）的项】目 ？ 　　 ！ 　　 （二【）县、区级管理【机构管理下列项【目， ： ： 　　 　！　 1《。。．县（区）行—政和乡（镇）—及县属企《业事业？单位（含房地产开】发，。。。）的项目 】 　：　 —　　 2》．上级管理机构委托！管，理的项目 ！。　，　 第！十二条　凡市级管理！机构：管理的建设项目【投资额在30万【。元以上（含3—0万元）和县—（区：）级管理机构管理】的建设项目》投资额在20万元】以上：。（含20万》元）的？工，。程施工均《应实行招标、投标】 　　 — 　》　 本市行政【区域：内建设工程施工【招标、投《标工作分别由市【和，县，、区建设工程招标】投标办公室（以下简！称招：投标：办）具体负责 】 》。第四章　建设工【程质量、安全监督】 第十三】条　建设《工程质量监督机【构，是经省级以上建设行！政，主管部门考》核认：定具有独立》法，。人资：格的事业单位根【。据建设行政》主，管部门的《委托依？法，办理建设工程项目质！量监督登记手续 ！ 　：　 ？ 《 第十四《条　在本《市规划区范围内的】新建：、改建、扩》建工程按《有关规定《在市建设《工程质量监》督机：构办：。理，建设工程项》目质量监督登—记手续安顺》经济技术开发区【（以下简称》开发区）工程质量】安全监督机》构，监督的工程项目由市！。建设行政主管部门备！案管理机构负责【工，程竣工？验收：备案管理；西秀区、！开发区在本市规【划区范围以外及各县！新建、改建》、，扩建：工程在各县、—区建设工《程质量？监督：机构办理建设—工，程项目质量监—督登记手续》工程竣工验收—备案管理《由各县、区建设【行政主管部》门备案机构负责 ！ 　　 ！ 第十五条　—建设单位办》理建：设工程？质量监督《登记时应向工程【质量监？督机构提交》以下资料《 　　 ！ 　　 》1、规划《许，可证：； 》 　　 【 　　？ 2、施工、【监理中标通知书； ！ 　　 ！ 　　 3、】施工：、监：理合同及单》位资质证书（复印】件）； 【 　　 】　　 4》、施工？图设计文件》审，查意：见；： ？ 　　 》 ？ 　　 》5、其他规》定，需要的？文件资料 ！　，。　 ？ 第十【六条：　建设单位凭建筑工！程质量监《督书向建设行政主管！部门申领施工许可】证，。 　　》。。 ？ ： 第十七条　【工程质量《监督机构在工—程质量监督时发现】涉及结构和使用【安，全的质量隐患可委】托质量检测机构【进行检？测经：检测发现质量问【题由责任方承—担，检，测费用 　【　 》 第十》八条　建设工程质量！监督机构在进行【监督：工作中发现有违反建！设工程质量管理【规定行为和影—响工程质量的问题】时有权采《取责令改正、—局部暂停《施工等强《制，性措施直到问—题，得到改？正，。 　　 】。 第》十九条　监》督档：案应按工程重要程度！保，存保存年限按—有关档？案管理要求执行 ！ ，　　 【 第二十条　【建设工程竣工验【收备案？管理按以下》。。规定办？理， ？　　 　　！ （一）建设单】位自竣工验收合格】之日起？。15日内依照有【关规定？到当地建设行—政主管部门所—。委托的建《设工程备《案，机构办？理备案手续 【。。 　　 【 　　 【。（二：）建设单《位办理工程竣工【验收备案应当—提交下列文件— 　　 】 　　 【 ，1、工程竣工—验收备案表；— ， 　　 ！。 　　 2【、工程竣工验收意见！表；： 　—　， ， ： 　　 3、】。工程竣工验收报【告；竣工验收报告应！当包括工程概况【、合：同内容执行情—况、工程《管理及竣工质—量验收情《况质量总体评价等 ！ ： 　　 — ， ， 　　 》4，、工：程施工许可证；【 ：。 ： 　　 　！。　 5、施工图】设计文件《审查意见《； ？ ？　　 《 ？　　 6、单位工！程质量综合验—收意见；《 ， ： 　　 — 　　 【7、市政基础设施】的有关质《量，检测：和功能性《能，抽测资料； — 　　 ！ 　？　 8、法律、】法规规定应当—由规划、《公，安消防、《环保等部《门出具的认可文件】或者：准许使用文》。件； —。 　：　 　　】 ：。9，、，。施工单位签》署，的工程质量保修书；！ 　　 ！ 　　 1】0、法？规、规？章规：。定必须提供的其【他文件； 【 　　 】 　　 《 11、商品住宅】。还应当提交》住宅质量保证书【和住宅使用说明书 ！ ？ 　　 】　　 《（三）备案管理部】门收：到备案申请后—应，。审查备案文件—是否齐全并》对照工程质》量监督报告予以审查！对符：合条：件的在房屋建筑工程！竣工验收备》案表上签《署同：意备案意见对违反有！关规定程序、—文件不全、》质量不符合国家【强，制，性标准建设单位要】限期进行《整改整改达到要【求，后重：新，申请：备案： 》。 第二十一】条　建？设行政主管》部门依法管理建【设工程施工安全依】照国家？有关规定制定建【筑企业安全管理规】定督促贯彻落—实 　　 【 第二【十，二条　按照》国家和省《市有关规定核发建筑！施工安全许可证负】责建筑施《工安全事故的调查】处理 　—。　 ？ 》第二十三条　—督促建？筑企业加强对临时用！工、民工的安全教】育和基本操作技能】指导 　　 ！ 第二【十四条　《加强施？工现场？安全检？查，严禁违章《指挥违章作业—。重点检查安全管【理资料？、外脚手架、—施工用电、门架与井！字架、塔吊、施【工，机具、“《三宝四？口”的防护等— 第五章　建！设工：程监：理 《第二十五条　下【列建设？工程必须实行—监理 《 　　 — 　？　 （一）—国，家重点建设工程【。； 《 　　 】。 　：　 ？（二）大《中型公用事业工【程； ？。 ： 　　 】 　　 （三【）开发建《设的住宅工程； ！ ， 　　 — 　《　 ： （四）利用外国政！府或者？国际组织贷款、援助！资金的工程》； —　　 ？ 　　 【。 （五）国家—规定必须实行监理的！其它工程《；，。 　　 】。 ？ ，。　　 （六）【贵州省建设工程监】。理范围和规模标准规！定所列工程； ！ 　　 》 ： 　　 （七）！全市范围的》。基础设施、工业与】公用建筑、商品【住宅：。等工程项目投资额】在30？万元：（含3？0，万元）以上的必须实！行，工程监理 — 　《　 ？ 第二【十六条　监理单【位承担监理业务应当！使用建设工程委托监！理合：。同（示范文本）【与，建设单位签订书面】。工程建设监理合同 ！ 　　 》 ： 第二十七条！　监理？合同实？行鉴：证制度按分级管【理的原则建设单位】将已签订的监理【合，同报相应的建设行政！主管部门审查工【商行政主《管部：门鉴证 —　　 — 　　 鉴—证，主，要内容 　！。　 ？ 　　 — （：一，）工程规模与—资质：等级及经营范围【一致； 》 ： 　　 【 　　 （二）】使，用，合同示？范，文本：。； 　【　 —　　 《（三）按国家现行】监理收费标准收【费；： 　　 】。 《　　 （四）【监理单位建设—监理资？。质证书副本和营业执！照副本； — ， 　　 】 ，　　 监》理合同未经建设【行政：主管部门审查工【。商行政主管部门鉴证！不得：核发施工《许可证？。 》 ：第六章　建设工程】勘察设计管》理 《第二十八条　—凡在国家《建设工程设》计资质分级》标准：规定范围内的—建设工程《项目均？。应，当委托勘察》。设，计业：务对采用新技术【、新：。工艺的？大工：程、疑难工程—必须进行《技术论证 【。　　 — 第《二十九条　建—设工程？必须坚持先勘察、】后设计、再施工的】原则 《 　：　 】。第三十条　建设工程！勘察设计《发包承包不》。得超越勘察》设计单位资》质等级范围》。不得转包《或，挂靠承接勘察—设计业务《 　　 】。 ： 第三十一—条　建设工程勘【察设计的发》包方与承包方应依法！签订合同并按—分级管理原则报所属！建设行政主管部门审！查 　　 】 ？ 第三十二条　】建，设工程勘察设—计文：件应当符合有—关法律法规》的规定勘察设—计技术规范、强制】性标准；满足—。国家：规定的勘察设计【深度：要求： 　《　 【 第三十三条—　建设单位》。、施工单位及—监理单位《不得：修改建设工》程勘察设计》文，件确：。需修改的应由原设计！单位修？改 ： ， 　　 ！ 第三十四条—　，市，建设局？委托市设计质量监督！站对：全市工程《项目的设计施工图】进行审查施》工图未经市勘察【设计质量监督机【构审查批准的不得】使用不予办理建设】工程施工《许可证 《 第》。七，章　风景名胜区规划！建设管？理 第三十五条！　，市、县级建设行政主！管部门分别主—管市、县级风—。景，名胜区规《划建设工作》 　　 — 》 第三十《六条　风景名胜区】管理：。。。机，构必须把风景名胜】区保护作《为，首，要，任务风景名胜区【的地形、《地貌、水体、—山石、动物、植【物、土质、大—气等必须严加保【护严禁毁林》开荒、狩猎、放牧】、，凿石：、取土、造坟古树】。名木要挂《牌，说明严禁砍》伐和移植 【　　 ！。。第三十？七条　应编制风景】名，胜区规？。划县级风景》名胜区？规划及？详规由县建》设局审查后报县人民！政府审？批；市级风》景名：胜区规划及详规由】市建设局审查后报市！人民：政府：。审批：；省级风景》名胜区规划及—详规报省人民政府审！批；国家级风景【名胜区规《划报：国务院审批详规报国！家建：设部审批 》 　　 】 第《三十八条《　风景名胜区建设】必须符？。合规划其布局、高】度、体？量、选型、风—格，和色彩必须》与周：围景：观环境相《。协调景区内的各项建！设应由建设单位填】写建设选址审—批书分级上报—建，设行政主管》部门批准 　　！ ： 第—三十九条　风—景名胜区建》设公路、《索道、？。大型文化体育与【游，乐，设施、？设置中国国家风【景名胜区徽》。志的标志《建筑及上《级建：设，。行政主管部门—认定的其它重—大，建设项目选》。址实：行，分级审批从严控制严！格审查属国家级风】景名胜区的由—市建设局初》审报建？。。设厅审查后报国家】建，设部审批；属省【级的：由市建设局初审【后报省建设厅—审批；市《、县级？风景名胜区分别由】市、县建设局审查报！市、县人《民政府审批；其它】建设项目《选址按分级管理原】则报批 　　 ！ 《 第？四十条　《风景名胜《区，内不准建设宾馆、】招待所？、，各，类培训中心及—休、：疗养：所；不准《设，立，各类开发区》、度假区等经批【准的项？目由建设单位持【批准的建设选—址审批书报有关部】门办理立项手续【已立：项的建设《项目的可《研报告、初》步设计？报计划部门审批【前，。必，须经同级建设行政】主管部？门审查同意 第！八章　？城市：。绿化规划和建设管理！ 第四十一】条　：为保护生态》。平衡美化生活—环境促进城》市绿化事业》的发展加《。强，城市绿化管理市【建设局依《法管理城市规—划区内的园》林工程、园林建【筑、：种，植和养护树木花【草，。、改造地形修筑园林！建筑、绿化园—林道路等建》设和保护城》。。市生态环《境 《　　 ！第四十二《条　城市总体规划】中的城市绿化规划】由城市规划》行政主管部门、建】设行政主《管部门编《。制；城市绿化的详】细，规划由建设行—政主管部门根据城市！绿化规划编制经同级！人民政府批》准，报上级建设行政主管！部门备案后负责【监督实施《；城市必须编—。。制绿地系统专项规】划 　　—。。 第四！十三：条　城市公园—的规划设计方案由建！。设行政主管》。。部门审核后》报同级人民政—府批：准并报上一级建设行！政主管部门备案；】公共绿地、新建、】。改建：居，住区和？大型公共建》筑的附属《绿，。。地等绿？化工程的规划—设计：方案由建设行—政主管部门审批 】 　　《 第】四十四条　》城市：公共绿地规划建【设新建、改》建居民区和大型公】共建：筑的附属绿地等【绿，地工程的规划设计】方案由市建》设局审批用》地面积（包括水面】积）在3《公顷以上的公共绿地！总体规划建设设计方！。案经市建设局审查】报市人民政》府审核同意后—报省建设行政主管】部门审批；各县（】区）用地面》。积（包括水面—积）在3公顷以上】的公用绿地总体规划！建，设设计？方案经？市建设局审查报【市人民政府审核同】意后：报省建设行政—主管部门审批 【。。 ， 　　？ 　　 ！在审批绿化建设【项目的立《。项、可行《性研究报告之前必须！报市建设局审查 ！ ： 　　 — ， 第《四十五条　城—市绿化工《程，的建：设施工必须》由具备城市园林绿化！。企业：资，质的企业承担—城市园林绿化建设工！程，质量监督《由各级建设行政【主，管部门负责按贵【州省：园林：绿化建设工程—质量监督管理办法执！行 　　 】 第四十】六条　建《设项目的规》划设计应把绿化工】程与建？设项目主体工程同】。。时规划、设计建【设项目主体》工程竣？工后一年内应按照设！计方案完成配套绿化！工程并由建设—单位：报各级建设行政【。。主管部门验收合【格后方可办理合格证！交付使用 【　　 　　！ 市建设局对【绿化设计达不到绿化！要求的工程》。项目：不予办？理施：工许可证 —。 　　 ！ ： 第四十七》条　城市绿化工【。程规划、设》计、施？工应：由，持有相应资质证书的！单位：承担承担《。绿化工程规划—、设：计、施工的》。单位应按有关设计】规范和规范施工工程！进行：设计：和施工确保工程质量！ 　　 ！ ， 第四十八条　】建设项目的规划【设计应把绿》化工：程与建？设项目主体》工程同时规划—同时设计建设项【。目主体工程》竣工后？一年内应按设计【方案完？成配套绿化工程并由！建设：单位：报建设行政主管【部门验收合格后方】可办理合格证—。交付使用 》 　　 》 —第四十？九条　？任何单位《和个：人不得擅自》改变城？市绿化用《地使用性质；擅自】改变的必须限期归还！恢复城？市绿化使《用功能 第！九章　？房屋拆迁管理 ！。第五十条　市建设】局主管城市规—划区内？的房屋拆迁》工作；？县人民政府》房屋：拆迁管理《部，门，对所辖城市规—划区内的房屋—拆迁工作实》施监督？管理；？西秀区、开发区在城！市规划区内的—房屋拆？。迁工：作由市建设局实施】监督管理 　】　 ？ ， ？ 第五十一条—　拆迁房屋须按【规定申请《领取房？屋拆迁许可证未办理！。房屋拆迁许可证不得！实施：房屋拆迁 — 　　 ！ 第五十二条　拆迁！安置补偿资金—应监督使用拆迁安置！资，金，。不得挪作他用不得】批准减？。、免、缓 　】　 【 第五十三条　拆】迁人可自《行拆迁也可委—托具有拆《迁资格的拆迁代【办单位实施》拆迁：拆迁代办单位须【取得：。市拆迁？办，核发：的拆迁资格证书【方能开展房屋拆【迁代办业务 】　，　， ， 第【五十四条《　未取得房屋拆迁许！可证擅自《实施拆？迁的：由市建设行政—主，管部门依法责令停止！拆迁：并按规定实施警告罚！款等处罚《 ： 　：　 — 第五十五条　】以欺骗？手段取得房屋拆【迁许可证；未按房屋！拆，迁许可证《确定的范围实—施拆迁；委》托不具？有拆迁资格的单位】实施拆迁；擅—自延长拆迁》期限的由市建设【行政主管《部门责？令，停止拆迁并按规【定处：予罚款情节严重的吊！销，房屋：拆迁许可证 ！ 第十章　市政公用！设施配？套，费，管理 ？ 第？五十六条《　凡：经批准在本》。市规划区范围内进】行新建、改》建、扩建的工程项目！均有承担《城，市，市政公用设施配套费！的义务应按规—。定缴纳市政公用设】施配套费 》 　　 — 第五【十七条　在本—市城市规划区范围】内的市政公用设【施配套费的》收，缴工：作由：市建设？局，统一收？缴 　　 】 第《五十八条《　建设单位和个【。。人必须？。先，向市：建设局领取》登记表由市建—设局：按照征收标》准核定缴纳金额并办！。理缴纳手续持—市建：设局：。出具的缴《纳证明到《城市：规划部门办理—建设工程规》划许可？证 第五—十九条　对延期【不缴纳？。或有：意逃漏配套费的【不予办理施工许【可证：。。 第十【一章　？罚则 第六十条　！凡违反本暂行—办法的行为按照【中华人民共和国【建筑法、《中华人？民，共和国招标投标法、！国务院建设工—程质：量管理条例、—建，设工程勘察》。设，计，管理条例、风景名胜！区管理暂《行，条例、城市房屋拆】迁管：理条例、城市—绿化管理《条例、省人》民政府贵州省城【。。市绿化管理办法等】法律、法规规章进行！处罚 　　 ！ 《 第六十一条　建设！行政：主管：部门：和管理人员》必须：秉公执法忠于—。职守在工作中有渎职！、失职、《徇私舞弊、》滥用职权、索贿【受贿等行《为，及检：查、纠正《、处：理问题时导》致违法行为或—危害：后果发生的按—有关法律、法规及】规定处理；触犯刑】。律的移？送司：法机：。关依法？追究刑？事责：。任 第十—二章　附则 【 第六十二条　【抢险救灾工程临时】性建：筑工程农民自建【两层以下（》含二层）住宅工程】可以不？进行工程《建，设项目？报建登记 【 第六】十三条　建设工程实！施程序图《（附后） 》 — 第六十四条　】本暂：行办法？由市建设局负—责解释 】。 《第，六十五条　本暂行办！法自二？。OO二年八月—十五日起施行 【 《