】 ？安顺市建设》。管理暂行《办法 　　】 安顺市建设管】理暂行办法已于20！02年6月28【日经：市人：民政府第41—次常务会《。议通过？现予公布自200】2年：8月15日》。起施行？ — ？ 市长陈海峰　【 ： ： ： 二—〇〇二？年，。。七，月十日 第一章】　总则 《 第一条　为加强安！。顺市（以下简—称本市）各类房屋】。。建，筑、城镇市政基础】设施：、公：。共设施建设工程的】监督管理保证—工程建设质量和安】全根据中华人民共和！国建筑法、中华【人民共和国招标投】标，。法、国务院建设工程！。质量管理《条例、建设》工程勘？察设计管理条例【、，风景：名胜区管《理暂行条例、城【市房屋拆迁管理【条例：。、城市绿化管理条】。。例、省？人民：政府贵州《省城市绿《。化管：理办法结合本市实】际，制定本暂《行，办法 ？ — 第二条　在本】市行政区《域内的城《镇，市政基础设施公共】设，施项目风景名胜区】规划、？建设城市园》林绿化建《设城市？。燃气、热力建设各】类房屋建筑及其装】饰装修工程附—。属设施的《。建造和与其配套的线！。路、管道、设—备安装工程监理勘】察设计城市房—屋拆迁工《程招标投《标等活动必须—。遵守本暂行办法【 ： ：。 ， 《第三条　在》本市行政《。区域内？从事本暂行办—法第二？条规定的工程项目应！确保工程质量和安全！符合国家的工—程质量和安》全标准 】 第四条　国！家扶持？各类工程建》设，事业的发展》支持各类工程建【设科学技术研究【提高技术《水平：鼓励节？。约能源和保护环境提！倡采用先进技术【、先进设备、先进工！艺、新型建筑材【料和：现，代，。管理方？式 ？ ， —第五条？　从事各《类建设工程》活动应当遵守法【律法规服从建设管】理不得损害社会【。。公共利益和他人的合！法权益？ 【    》。。 任何单位和个人】不，得妨碍和阻》挠依法进行》的各类工程建—设活动 ！ ， 第六条》　本市区《域的：各类房？屋建筑、市政基础设！。施、公共设施建设】的质量安全实行统】一领导、分级—管，理 《  【   市建设局【是全：市建设管理的行【政主管部门各县（区！。）人民政府建设行】政主管部门负责【本，行政：区，域内的建设管—。理工作？ — ， ：。    在》本市城市规划区【范围内的建设项【目由：市建设局统》一办理工程建设【。施工许？可证质？量安全监督管理工作！暂按分级管理—办法：执行：在城：市，规划：区范围外的建设项】目实：行分级管理 【 ， ， 第二章《　建设工程项—目管理 第七】条　凡在本市城【市规划区内从事各】类房屋建《筑及其装饰装修【工程：、附属设施的建造和！与其：配套的线路、管道、！设备的安装》工程以及城镇市政】基，础设施工《程的建设项目应【到市建设《局进：行工程建《设项目报建登—记并提交下列—文件核验 — 　　 　！　， （一）建设项目！。立项批准文件（私】人建房提交》居委会、办事处或】村委会、乡》（镇）？政府批？。准文件）； 】。 ， 　　 】　　 （》二）已经办理—的建设？用地批？准，文件；？ 　—　 　【　 （三）—已经取？得，的建设工程规—划许可证《； ？。 ？　　 》 　　 》 （四）有满足施】工需要的施工—图纸及技术资料【施工图设计文件【已按规定进行审【查； 》 ， 　　？ 《 　　 （五）】建设资金已》经落实建设》。工，期不：足一年的到位资金】原则上不得少于工程！总价的50》。%建设？工期超过一》年的：到位：资金原？则上：不得少于工程—总价的30%建【设单位应当提供银】行出具？的，到位资？。金证明有条》件的：可以：实行银行《付，款保函或者其他【第三方担保 】 　　 】 ， 第八条　本【暂行办法第二条规定！的所有建设项目【均，应，到市建？。设局申？请办理建筑工—程施工许《可证未取《得建：筑，。工程施工许》可证的单《位和个？人一律不《得，开工 　　 】 ：。 ：　　 任》何单位和《个人不得将应该申请！领取施工许可证【的工程项目分解为】若干限额以下的工】程项目规避申请【领，取施工许可证 【 ： ， 　　 【 ？第九条　建》设，单，位（：个人）申请领取【施工许可《证时除提交本办【法第七条规定—的核验文件外还需提！交下列文件核验 】 　　《 ： 　　 —。 （一）施工场【地需：要拆迁的其拆迁【进度符合施工要求；！施工用地、用电、】道路等条件已满【足施工要求；— ： 　　 【 ， 　　 —（，二）已确定》施工单位并已签订】承包合？同； — 　　 　！　 按照规定应该！招标：的，工程没有招标应该】公，开招标？的没有公开招标或】。者肢解发包工程【以及：将工程发包和—委托给不具备—相应资质条件—的所确定的》施工单位《无效：； 　　】。 　　 】。 （：三）建？。设单位或者代理【机构：已指定施《。工现场总代》表人施工单位—已指定项目经理； ！ 　　 ！ 　？　 ： （四）有确保工】程质量和《。安全的具《体，措施施工单》位编制的施工组织设！计或施工方案已按】规定进行了审查施工！组，织设计或《。施工方案中》根，据工程特点》有相：应的质量、安全技】术措施、专业—性较强的工程项【目编制了《专项质量、安—全施工组织设—计； — ，　　 《 　　 — （五）已按规【定办：理了：工程质量《、安全监督手续；】 ？ ：　　 《 　　 【（，六）按？规定应该实行监【理的工程已依法【选定委托《监理单位并已签订了！监，理合同？；， 》     （—七）法律、法规【规定的？其他条件 》 ？ 　　 【 ： ，第十条　县级人民】政府建设行》政，主管部门按照项目】登记和项目施工招】。投标工作管》理权限、职责分工】负责工程建设项【目施工许可》证的审核《发证工？作， 　　 【 ， 　？　 单《位建设项目其工程】投，资额在5万元以下或！建筑：面积在1《00平方米》以下的？建筑工程《；农民自建两—层以下（含两层【）或建筑面积在1】50平？方米以下的工程【可以不申请办理施工！许可证在具备开【工条件后可》自行：组织开？工 　　 ！ 　》　 ？按照国务《院规定的权限由【省，人民政府、国—家计：委批准开工报—告的工程项目外其他！项目一律实行施工】许可制度《法律法规另有规定的！从其规定 — 第三章　！建，设工程施《工招标投标》管理： 第十一条　】建设工程《。施工招标、投标根】据项目？的隶：属关：系实行分级管—理 《。　　 》 　　 （【一）市级管理机构】管理下列项目 ！ 　？　， 　　 】。 1．中《央、省属《单位在本市项目【 —　　： 　　 】 2．本《市城市规划区—范，围内行政、企事业】单位：（含房？地产开发）》的项目 》 ， ：　　 ？ 　　 （！二）县、区级管理机！构管理下列项—。目， 《 　　 》 ， ：。　，。　 1《．县（区）行—政和乡（《镇，。。。）及县属企》业事：业，单，位（含房《地产开发）的项【。目 《 　？。　 《。 　　 》 2．上级》管理机构委》托管理？的项：目，。 ：。 ： 　　 《 第十二！条　凡市级管理机】构管：理的建设项》目投资额在3—0，万元以上（含30】万，元）和县（》区）级管《理，机构管理的建设【项，目投资额在20万】元以上（含20【万，元）的？工，。程施：。工均应实行招标、】投标 　　 ！ 　　 — 本市行《政区域内建设工程施！工招：标，。。、投标工作分别由】。市和：县、区建设工程【招，标投标？办公：室，（以下？简称：招投标办）》具体负责 】 第四章　建设！工程质量、》安全监督《 第十三】条　建？设工程质量》监督机构《是经省级以上建设行！政主管部门考核【认，定具有独立法人资格！。的事业？单，位根据建设行政主】管部门的委》托，依法办理建设工【程项目质量监督登】记手续 —　，　 》 第十四—。条　在本《市规划区《范围内的新建—、改建、《扩建工程按有关规定！在，市建设工程质量【监督机构办理建设】工程项目质量—监，督登记手续安顺经】济技术开《发区：（以下简称开—发区）工程》质量安全监督机【构监督的工程项【。目由：市建设行政主—管，部门：备案管理《。机构负责《工程竣工验收—。备案管理；西—秀区、？开发区在本市规划区！范围以外及各县【新建、改《建、扩建工程在各县！、区建？设工程质《量监督机构办理建设！工程项目质量监督登！。。记手续工程》竣工验收《备，案管理？由，各县：、区建设《行政主？管部门备《案，机，构负责 　　 ！。 ： 第十五条　！建设单位办理建设工！程，。质量监督登记—时应向工程质量监督！机构：提，。交以下资《料 　　 【 《　　 《1、规划《许可证； 】 ，　　 》 　　 2、】施工、监理中标【。通知书； — ： 　　 　！　 3、施工、监！理合：同及单位资质证【。书（：复印件）；》 《 　：。　 —　，　 4、施工图设！计文件审《查意：见； 　　！ ：。 　　 【5、其他《规定需？要的文件资料 【 　》　 — 第十六条　【建设单位凭建筑工程！质量监督书》向建设？行政主管部门—申领：施，。工许可证 》 　　 — 第十七条！　工：程质量监督机构【在工程质量监督时】发现涉及结构和使用！。安全的质量隐—患可委托质》量检：测机构进行检测【经检测发现质量问】题由责？任方承担检》测费用？ 　　 ！ 第十八—条　建设工》程质量监督机—构在进？行监：督工作中发现有违反！建设：工程质？量管理规定》行为和影响工程质量！的，问题时有权采—取责：令改正、局部暂停】施工等强制性措施直！到问题得到改正 】 　　 — 》第十：九条　监《。督，档案应按《工，程重要程度保存【保存年限按有关【档案管理要求执【行 　》　 】第二十条　建设工】程竣工验《收备案？管理：按以下规《定办理 　　 ！ 　　— （一《）建设单位自—竣工验？收合格之日起1【5日内依照有关【规定到当地建设行政！主管：部门所委托的建设工！程备案机构办理【备案手？续 《 　　 【 ：　　 （二）建设！单，位办理工程竣工【验收备？案应当提交下列文】件 　　】 《 ，　　 1》、工程竣工验—收备案表《； ： 　　 【 　》　 2、工—程竣工验《收意见表； 【 　《　 　　】 3、工程竣工】验收：报告；？竣工验收报告应当包！括工：程概况、合》同内容执行情况【、，工程管理及竣工质量！验收情况《质量总？体评价等《 ？。 ：　　 　】　 4、工—程施工许可证；【。 ？ 　　 》 　》　 5、》施工图设计文件审查！。意见； 】　　 》。 　？　 6、》单位工程《。质量综合验收意见】； —　　 　】　 7、市政基础！设施的有关》质量：检测和功《能性能抽测资料【；， 　　【 《 　　 8—、法：律、：法，规规：定应当由《规划、公安消—防、环保等部门出具！的认可文件或者【准许使用文件—。； ： ？ 　　 【 　　 《 9、施工单位签】署的工程《。质量保修书；— 　　【 《。 　：　 10》、法规、规章规【定，必须提？供的其？他文件；《 ： ： 　：　 　【　， 11、商品住】宅还应当提交—住宅质量保证书和】住宅使用说明书【 ？ 　　 — 　　 【（三）备案》管理部门收到—备案申？请后应审查备案【文件是？否齐全并对》照，工，程质量？。监督报告予以审【查对符合《。条件的在房屋建筑工！程竣工验收备—案表上签署同意备案！意见对违反有—关规定？。。程序、？文件不全、》质量不符合》国家强？制性标准建设单位】要限期进行》整改：整改达到要求后重新！申请备案 【 第二十！一条　建设行—政主管部门依法【。管理建设工程施工安！全依照国家有关规】定制定？建筑企业安全管理规！定督促贯彻落实【 　？　 — ， ，。第，二十二条　》按照国家和省市有】关规定核发建筑【施，工，安全许可证负责【建筑：施工安？全事：故的调查处》理 《。。　　 ！第二十三条　督促建！筑企业加强对临时】用工、？民工：的安全教《育和基本《操作技？。能指导？。 ， ：。　　 】 第二十四条　加强！施工现场《安全检查严禁违章】指，挥违章作业》重点检查《安全管理资料、外】。脚手架、施工用【。电、门架与井字【。架、塔吊、施工【机具、？“三宝四《口”的防护》等 》第五章　建设工程】监理： 第二十五条　！下列建设工程必须】实行监理 》 　？　 　　 ！ （一）国家重【点建设工程；— 　　【 《 　　 《 （二）大中型【。公用事业工程； 】 　　— ？ 　？　 （三）开发】建设的住宅工—程；： 》　　 — ，　　 （四）利用！。外国：政府或者《国际组？织贷款、援助—。资金的工程》； 　　】 《 　：。　，。 （五《），国家规定必须实行】监理的其《它工程； 】 　　 【 　　？ （六）》。。贵州省建设工程监理！范围和？规模标？。准规定所列工—程； 　】　 ？ ？　　 （七—）全市范围的基【础设施、工业与公】用建筑、《。商品住宅等》工程项？目投资额在30万元！（含30万元—）以上的必须实行】工程监理 — ： 　　 【 第二十六条】　监理单位》承担监？理业务应当使用建】设工程委托监理【合同（示范文本【）与建设单位签【订书面工程建—设监理合同 　！　 【 第二？。十，七条　监理》。合同实？。行鉴证制度按分级管！理的原则建设单位将！已，签订的监理合同报】相应的建《设行政？主，管部门审查工商行政！。主管部？门，鉴证 　　 ！。 　《　 鉴证主要内容！ 　　 】 ：。 　　 （【。一，）工程规模与资质等！级，及经营范围》一致； 【 　　 —。 　　《 （？二）使用合同示范】。文本：； 》 　　 — 　　 （三）！按国家现行监—。理收费标准收费；】 《 　：　， 　　 ！（四）监理单—位建设监《理资质证书副—本和营业执照—副本； 　！　 ？ 　《　 ： 监理合同未经建】设行政主《管部门？审查：工商行政主管部门】。鉴证不得核发施工】许可证 — ， 第六章　【建设工？程勘察设计管—理 第》二，十八：条　凡在国家建设】工程设？计资质？分级标准规》定范：围内的建设工程【项目均应《当委托勘察设—计业务对《采用新技术、新工艺！的大：工程：、疑难工程必须【进行技术论证 ！。　　 【 第二十九—。条，。　建设工程必—须坚持先勘察、后设！计、再？施工的原则 【 　　 ！ 第三十条　建设】工程勘察《设计发包承包不【得超越勘察设—计单位资质等级范围！不得转包《或挂靠？承接勘察设》计，业务 　　【 ： 》第三十一条　建【设工：程勘察设《计的发包《方与承包方应依【法签订合同并按分】级管理？原则报所属建—设行政主管部门【。审查 　　【。 第三！十二条　建设—工程勘察设计—文件应当《符，合有关法律法—规的规定勘察设计技！。术规范、强》制性标准；》满足国？家规定？的勘察设计深—度要求 　　 ！ 》 第三十《三条　建设单位、施！工单位及监理单【位不得修改》建设：工程勘察设计文【件，确需修改的应由原设！计单位修改 【 　　 — 第》三十四条　市建设局！委，。。托市：设计质量监督站对】全市工程项目的【设计施工图进—行审查施工图未【经市勘？察设计质量监督【机构审查批准的不】得使用？不予办理建》设工程施工许可【证 ： 第七章　风！景名：胜区规划建设管理 ！ ， 第三十五条　市】、县级建设行政【主管部？门分别主管市、县】级风景名胜区规【划建设工作 　！　 》 第《三十：六条　风景名胜【区管理机构必须【把风景名胜区保护作！为首要任务风景【名胜区的地形—、地貌、水体、【山石、动物、植物】。、土质、《大气等？必须严加保》护严禁毁林开—。荒、：狩，猎、放牧、凿石【。、取土？。、造坟古《树名木要挂》牌说：明严禁砍伐和—移植 　　 】 》 第三十七条　【应，编制风景名胜区【规，划县级？风景：名胜区？规划：及详规？由县建设局审查后报！县人民政府审—批；市级风景名胜】。区规划及详规由【市建设局审查后【报市人民政府审批；！省级：风景名胜区》规划及详规报省人】民政府审《批；国家级》风景名胜区规划报】国务院审批》详，规，报国家建设部审【批 　　— 《。 第三十八【条　风景名》。。胜区：建设必须符合规划】其布局、高》。度、体量、选型、】风，格，和色：彩必须与《周围景观环境—相协：调景区内的》各项建设应由建设】单位填写建设选址审！批书分级上》报建：设行政主管》部门批？准 　　 【 第三】十九条　《。风景名胜区建设公路！、索道、大型—文化体育与游—。乐设施、设置—中国国家风》景名胜区徽志的标】志，建筑及上级建—设行政主《管部门认定》的其它重大建设【项目选址实行分【级审批从严控制严】格，审查属国家级风景】名胜区？的由市？建设局初审报—建设：。厅，审查：后报国家建》设部审？批；属省级的由【。市，建设局初审》后报省建《设厅审批；市、县】级，风景名胜区分—别由：市、县建设局审查报！市、县人民政府审批！；其它？建设项目选址按分】级管理原则》报批 》　　 ？ ：。 第四十条】　风景名胜区内不准！。建，设宾馆、招待—所，、各类培训中—心及休、疗养所；不！准设立？各，类开：发区、度假区等经批！准的项目由建设【单位持？批，准的建设选址审【批书报有关部门办】理立项手续》已立项的建设项【目的可研报告—、，初步设计报》计划部门《。审批前必须》经同级建设行政主管！部门：审查同意 》 第八章》　城市绿化规划和】。建设管理 】第四十一条　为保】护，生态平？衡美化生活》环境：促进城市绿》化事业？。的发展加强城市绿】化管理市建》设局依法管》。理城市规《划区内？的园：林工程、园》林建：。筑、种植和养—。护树木花草》、改造地形》修筑园林建筑、绿】化园林？道路等建设》和保护城市生态环境！ 　　 — 第【四十二条　城市总】体，规划中？的城市绿化》。规划由？城，市规划行政主—。管部门、建设—行政主管部》门编制？；，城市绿化的详细【规划由建设行政【主管部门根据—。城市绿化《规划编制经同—级，人民政府批准—报上级建设行—政主管？部门备案《后负：。责监督？实施：；城：。市必须编制绿地系统！专项：规划 　　 】 》 ，第四十三条　城【市公：园的规划设计方案由！建设行政主管部门审！核，后报：同级人民政府—批准并报上》一级建设行》政主管部门》备案：；公共绿地、新建】、改建居住区和大】型公共建筑的附【属绿：地等：绿，化工程？的规划设计》。方案：由建设行政主管部】门审批 　　】 ：。。 第四十】四条　？。城市公共绿地—规划：建设新建《、改建居民区—和大型公共》。建筑的附《。属绿地等《绿地工程《的规划设计方案由】。市，建设局审批用地【面积（包括水面积）！在3公顷以上的公共！绿，地总体规《划建设设《计方案经市建设局审！查报市人民政府【审核同意后报省建】设行政主管部门审】批；各？县（区）用》地面积（包括水面积！）在3公顷以上的】公用绿？地总体规划建设【设计方案经市建设局！审，查报市？人民：政府审核同》意后报省建设行政主！管部门？审批 　　【 ： ： 　　 在审【批绿化建设项目的】立项：、可行性研究—报告之前必须报市建！设局审查 — 　　 ！。 ， 第四十五条　城！市绿化？工程的建设施工必】须由具备城》市园林绿《化企业？资质：的企业承担城市【园林绿化《建，。设工程质量监—督，。由各级？建设行政主》管部门？负责按贵州》省园林绿化建设工】程质量监督管—理办法执行 【 　　 — ， 第四十六条　！建设：项目的规划设计【应，把绿化工程》与，建设项目主体工程同！时规划、设计—建设项目主》体工程竣工后一年】内应按照设计方【案完成配《套绿化？。工程并由建》设单位报各级建设行！政主管部门验收合】格后：方可：办理合格证交付使用！ 　　 — ， 　　 — 市建设局》对绿化设计达不到】绿化要求的工程项】目，不予办理施》工，许，可证 《 ？　　： ， 第四十！七条　？城市绿化工程规【划、：设计、施工应由【持有相应资》质证书的《单位承担《承担绿化工》程规划、设计、【施工的？单位应按有》关设计规范和规范施！工工程进行》设计和施工确保【工程质量 》。 　？　 》 第四十八【条　建设项》目的规划设计应【把绿化工程与—建，设项目？主体工程同时—。规划同？时设计建设》项目主体《工程竣？工后一？年，内，应，按设：计方：案完成配套绿—化工程并《由建设单位报—建设行政《主，管部门验收合—格后方可办理合格】证，交付：使用 　　 】 》 第四十九条　任】何单位和个》。。人不得擅自改变城】市绿化用地》使用性质；擅—自改：变的必须限期归【还恢复城市》绿化使用功能 ！。 第九章》。　房屋拆迁管理 ！ ，第五十条《。　市建？设局主管城市规划】区内的？房屋拆迁《工作；？县人民？政府房屋拆迁管理部！门对所辖城市规划】区内：的房屋？。拆迁工作实施监【督管理；西秀区、开！。发区在城市规划【区内的房《屋拆迁工作》由市建设局实施监督！管理 ？ ：　　 《 》第五十一《条　拆迁房屋须按规！定申请领取》房屋拆迁许可—证未办理房屋拆【迁许可？证，不得实？施房：屋拆迁 》 　　？ ， 第五十！。二条：　拆迁安《置补：偿资金应监督—使，。用拆迁？安置资？金，不得挪作他用不得批！准减、免、》缓 　　 】 ？。 第五十》三条　拆迁人可自行！拆迁也可委托具【有，拆迁资格的》拆迁代办单位实【施拆迁？拆迁代办《单位须取得市拆迁】办核发的拆迁—资格证书方能—开展房屋拆》迁代办业务 【 　　 】。 第五十》四条　未《取得房屋拆迁许可】证，擅自实施拆迁的【由市：建，设行政主管部门【依法责令停止—拆，迁并按规《定实：施，警告罚款等处罚【 　　 —。 第五】。十，五条　以欺骗手段】取得房？屋拆迁许可证；【未按：房屋拆迁许可—证，确定的范围实施【拆迁；委托不具【有拆迁资格》的单位实施拆—。迁；擅自延长—拆迁：期限的由市》建设：行政主管部》门责令停止》拆迁并按规定处【予罚款情节严重【的吊销房屋拆—迁许可证 【 第十《章　：。。。市政公用设》施，配套费管理 — ：第五十六条》　凡经批准在本市】规划区范《围内进行新建—。、改建、扩建的【工程项目均有承【担，城市：市政公用设施配套费！的义务应按规定缴纳！市政公用设》施配套费 》 ， 　　 — 《第五：十七条　在本市【城市规划区范围内】的市：政，公用设？。施配套费《的收缴？工作由市《建，设局统一收缴— ： 　　 》 第五十—八条　建设》。单位和？。个，人，必须先向市建—设局领取登》记表由市建》设局按照征收标【准核定？缴纳金额并》办理缴纳手续持【市建设局出具—的，缴纳证明到城市规】划，部门办理《建设工程规》划许可证 第】五十九条　对延期】不缴：纳或有意《。逃漏：配套费的不予办【。理施：工许可证 》 第十—。一章　罚则 第六！十条　凡违反—本暂行？办法的行《为按照中华》人民：。共和国建《筑法、？中华人民共和—国招：标投标？法、国务《院建设工程质量管】理条例、建设工【程勘察？设计管理条例、风】景，名胜区管理》。暂行：条例、城市房屋【拆迁管理条例、【城市绿化管理条例】、省：人民政府贵》州省：城市绿化管理办【法等法律《、，法规规？章进行处罚 　！　 第！六十一条　建—设行政主《管部门和管理人员必！须秉公执《法，忠于职守在工—作中有渎职》。、失职、徇私舞弊、！滥用：职权：、索贿受贿》等行为及检查、纠正！、处理问题时导致违！法行：为或危害《后果发生《的按：。。有关法律、》法规及规定处理；】触犯：刑律的移送司法机】关依法追究》刑，事责任 第十二！章　附则 第六！十二：。条，　抢险？救灾工？程临时性《建筑工程农民自建】两层以下《（含二层）住宅工】程可以不进行工程】建设项目报建—登记 》。。 ？ 第六》十三条　建》设工：程实施？程序图（附后—。） ？。 第六！十四：条　本暂行办法由市！建设局？负责解释 】 ：。 第六十五条　！。本暂行办法自—二OO二年八—月十五日起施行【 》