： 】 ，安顺市建设管理暂】行办法？ ？ 　　 安顺市建！设管理？暂行办？法已于2002年】6月28日经市人】民政府？。第41次常》。务会议通过》现予公布自》2002年8月1】5日起施行 【 》 市长陈—。海峰　 【 二〇！〇二年？七月十日 第一章！　总则 第一条】　为：加强安顺市（以下】简称本市）各类房屋！建，筑、城镇市政基础设！施、：公共设施建设工程】的监督管理保—证工程建设》质量和安全》根据中？华人民共和国—建筑法、《中华人民共和国【招标：投标法、国》务院建设工程—质量管理条例、建】设工程勘察设计管理！条例、风景名胜区】管理暂行条》例、：城市房？屋拆迁管《理条例、城市绿【化，管理条？例、省人民》政府：贵，州，省城市绿《化管理？办法结合本》市实际制定本—暂行办法 》 ？ 第—二条　在本市行政区！。域内：的城镇市政基础设】施公共设《施项目风景名胜区规！划，、建：设城市？园林绿化建设城【市燃气？、热力建《。设，各类房屋《。建筑：。及其装饰《装修工程附》属设施的《建造和与其配套【的线路、管道、设】备安：装工程监《理勘察设《计城市房《屋拆迁工程招标投】标等：活动必须遵守本暂】行，办法 【 ， 第三条　在本！市行政区域内从事本！暂行办法第二条规】定的工程项》目应确保工程质【量和安全符合国【家的工？程质：量和安全《标准 【 第》四，条　国家扶持各【。。。类工程？建设：事业的发展》。支持各类工程建设】科，学，技，。术研究提《。高技术水平》鼓励节？。约能源和《保护环境提倡—采用先进技术—、先：。进，设备、先进》工艺、新型》建筑材料和》现代：。管理：。方式 ！ 第？五，条　从事各类—建设工？程活动？应当遵守法律法规】服从建设管理不得损！害社会公共利—益和他人的》合法权益 — ？    【 任何单位和个【人不得妨碍和—阻挠依法进》行的各？类工程建设活动【 】 第六条　本市区域！的各类房《屋建筑？、市政基础设施、公！共设施建设》的质量安《全实行统一领导、分！级管理 】 《    市建设【局是全市建设管【理的行？。政主管部门各—县，（区：）人民政府建设行】政主管部门负责本】行政区域内的建【设管理工作 — ， 《。     在】。。本市城市规划区范围！内的建？设项目由《市建设局统一办理】工程建设施工许可证！质，量安全监督》管理：工作：暂按分级管理—办法执行在城—市规划？区范围外的》建，设项目？实行分级管》理 ？ ， 第二章　建设】工程：项目管理 — 第七条　凡—在本市城市规—划区内从事》各类房屋建筑及其】装饰装修工程—、附属设施》。的建造和与其—配套的线《路、管？道、设备《的安装工程以及城】镇市政基础》设施工程《的建设项目应—到市建设《局进行工程建—设项目报建登记【并提交下列》文件核验 【　　 【　　 ？ （一）建》设项目立项》批准文件（》私人建？房提交居委》会、：办事处或村委—会，、乡（镇）政府批准！文件）； ！　　 　】　 ？（二）？已经办理的建—设用地批准文件； ！。 ？ 　　 — 　　《 （三）已—经取得的建设工程】规划：许可：证； 《。 　　 — 　　 【。 （四）有满足【施工需？要的：施工图纸《及技术资料施工图】设计文？件，已按规定进行审查；！ ： ？　　 　　！ （五）建设【资金已经落实建设工！期不：足一年的《到位资金《。原，则，上不得少于工程总价！的50%《建设工期超》过一年的《到位资金原则上不得！少于：工，程总价的3》0%：建设单？。位应：当提供银行出具的到！位资金证明》有条件的可以—实行银行《付款保函或》者其他第三方担【保 ？ 　《　 第！八条　本暂》行办法第二条规定的！所有建设项目均【应到市建设局申请办！理建筑工程施工【许可证未取得建【筑工程施工许—可证的单位》和个人一律不得开】工 　　 【 《　　 任何单位和！个人不得《将应该申请领取【施工许可证》的，工程项目分解为若】干限额？以下：的工程项目规避【申请领取施工许【可证 　　！ 》 ：。。第九：条　建？设单位（个人）申】请领取施工许可证】时除提交本办法【第七条规定的—核验文件外还—需，提交下列《文件核验《 　　 【 　　》 ， （一）施》工场地需要》。拆迁的？其拆迁进度符—合施工要求；—施工用？地、用电《、道路等条件已满】。足施：工要求； — ？　，　 　【　 ： （二）已》确定施工《单位并已签》订承包合同； 】 　　 【 　《　 ？按照规定应该—。招标的工程没有招标！应该公开招标的【没有：公开：招标：。或者肢？解发包？工程：以及将工程发—包和：委托给不具备相【应资质条件的—所确定的施工单位无！效； 》 　　 【 　　 》 （三）《建设单？位或者代理》机构：已指定施《工现场总代》表人施工单位已指定！项目经理； ！ 　　 　！。　 ： （四）有确—保工程质《。量，和安全？的具体？措施施工单位—编制的施工组织设】计，或，施工方案已》按规定进行了审查施！工组织设计或施工】方案：中，根据工程《特点有相应》的质量、安》全技术措施、专业性！较强的工《程项目编制了专项质！量，、，。。安，全施工组织设计；】 》　　： ： ？　　 ？。 ，（五）已按规定【办理了工程质量【、安全监督手—。续； ？ ？ 　　？ 　—　 （六）—按规定应《该实行监理的工程】已依法？选定委托监理—单位并已签订了监理！合同；？。 ？   《   （七）法律、！法规规定的》其他：条件 》 　？　 第！十，条　：县级人民政》。府建设行政主—管部门按照项目登】记和项目施工招【投标：工作管理权限、职】责分工负责工程【建设项目施》工许可？证的审核发证工作】 　　》 ： 　　 — ，单位建？设项目其工》程投资额在5—万元：以下或建筑面—积在10《0平方米以下的建】筑工：程；：农民自建两层以下】（含两层）或建筑面！积在15《0平方米《以下的工程可以不】申请：办理施？工许可证在具—备开工条件后可自】。行组织开工 【 ：。 　　 【 　　 按—照国务院规定—的权限由《省人民政府、国家】计委批准《开工报告的工程项目！外其：他项目一律实行施】工许：可制：度法律法《规另有规定的从其规！定 第！三章　建设工程【施工招标投标管【理 第》十一条　建设工【程施工招标、—投标根据项目的【隶属关系《实行分级管理 ！　　 　】　 （一）市级】管理机构《管理下列项目 】 ： 　　 　！　， 1．中央—、，省属单位在本市项】目 　】　 ： 　　 【 2．本市城市规划！区范围内行》政，、企事业单》位（含房《地产开？发）的项目 ！。 　　 【 ，。　　 （二）县、！区级：管理机构管理—下列项目 ！　　： ？ ， 　　 》1．县（区》）行政和乡（镇【）及县属企业事【业单位（含房地产】。。开，发）的项目 ！ ，　，　， 《 　　 》2．上级管理—机构：委托管理的项目【 ， 《　　： ， 《 第十《二条　凡市级管理机！构，管理的建设项—目投资额《在30万元以上（含！。30：万，元）和县《（区）级管理机【构管理的建设项【目投资？额在20万元—以上（含20万元）！的，工程施工均应实【。行招标、投》标 ？ 　　？ 　　 】 本市行政区域内】建设工程施工—招标、投标工作【分别由市《和县：、区建设工程招标投！标办公室（以下简称！招投标办）具体【负责 【。 第四章　建设工！程，质，量、安全监督 】 第十三—条，　建设工程》。质，量监督机构是—经省级以上建设行政！主管部门考核认【定具有？独立法人资格—的，。事业单？位根据建设》行政主管《部门的委《托依法办理建—设工程项目质量监】。督登记手续 — ， 　　 》 第十四条！。　在本市规划区【。范围内？的新建？、改建、扩建—工程按有关规—定在市建设工程【质量：监督机构办》理，建设工程项》目质量监督》登记手续《安顺经济技》术开：发区（以下简称【开发区）工程质量安！。全监：。督机：构监：督的工程项目—由市建？设行政？主管部？门备案管《理，。机构负责工》程竣工验收备—。案，管理；西秀》区、开？。发区在？本市规划区》范，围以外及各县—新建、改建、扩建工！程在各县、区建设工！程质量监《督，。机构办理建设工程】项目质量监督登记手！续，工程竣工验收—备案：管理由各县、区【建，设行：政主管部门备案机构！负责 　　【 》 第？十五条　建设单位办！。理建：设工：程质量监督登—记，。时应向工《程质量监《督机构提《交以下资料 　！　 ： ， 　《　 ？1、规划许可证；】 　—。　 ？ 　　 【2、施工《、监理？中标通知书》； 《 ：　　 》 　　 3、】施工、监理合同【及单位资质》证书（复印件）；】 ， 　　 】 　　 【4、施工图设计【文件审？查意见； 》 　　 】 ？　　 ？ 5、其他规定【需要的文《件资料 【 　　 》 ？。 第十六条　建设！单位凭建《筑工程质量监督书】向建设？行政：主管部门申》领施工许可证 ！　　 《 第十【七条　工程质量监】督机构在工程—质量监督《时发现涉及结构【和使用安全的质量隐！。患可委？托质：量检测机构进行检测！经检测发现质—量问：。题由责任《方承担检《。测费用 　【　 第！十八条？　建设工程质量【监督机构在》进行监？督工作中发现有【违反建设工程质【量，管理规定《行为和？。影响工程质量的问题！时有权采《取责：令改：正、：局部暂？。停施工等强制性措】施直到问题得到【。。改正 ？ ：　　 《 ， 第十九【条　监督档案应按工！程，重要程度保存保存年！限按有关档》。案管理要求执行【 　　》 ： ： ： 第二十条　建设工！程竣工验《。收备案管理按以下】规定：办理 ？ 　　 —。 ？　　 （一）建】设单位自竣工验【收合格？。之日起15日内【依照有关《规定到当地》建设行？政主管部门所—委托的建设工程备】案机构办理备案手续！ 《。 ，。　　 【。　　 （》二）建设单位办【。理，工程竣工验收备案】应当提交下列文件 ！。 　　 ！ 　　《 1、工》程竣工验收备案表】； 　　】 　　 】 2、工程竣工【验收意见表；— ：。 ？。　　 —。 　：　， 3、工》程竣工验《收报告；竣工验收报！告应当？包括：工程概况、合同【内容执行情况、工】程管：。。理及：竣工质量验收情况】质量总体评价等 】。 ，。 　　 【 ？。　　： 4、工程施工】许可证； 【 　　《 　　 】 ，5、施？工图：设计文件审查意见；！ 　　 】。 ，。 ？　　 6、—单位工程质》量综合验收意见【； 　　 ！ 　》　 7、市政【基础：设施的有关质—量检测？和功能性能抽测【资料； 】　　 — 　　 8、法律！、法规规定应当【由，规划、公安消防、】环保：等部：门出具？的认可文件或者准许！使用文件； ！ 　：　 　【　 9、施工单位！。签署：的工程质量保修书；！ 》　　 　】　 ？。10、法规、规章】规，定必须提《供的：其他文件；》 《 ，　　： 》　　 11、商】品住宅还应当—提交住宅《质量保证书和住宅使！用说明书 — ： ，　　 》。 ， 　　 （—三）备案管理部【门收到备案申请后】。应审查？备案文？件是否齐全并对【照工程质量监督报】告予以审查对符合】条件的？在房屋建筑工程竣】工验收备案表—上签署同意备案【意见对违反有关规定！程序、文件不全【、质量不符合国家强！制性标准《建设单位《要限期进行》整改整改达到—要求后重《新，。申请备案 【 ， ？ 第二十一条【　建设行政主管【部门依？法管理建设工程【施，工安全依《照国家有关》规定制定建筑企【业安全管理规定【督促：。贯，彻，落实 　　 】 第二【十二条　按照—国家：和省市有关规定核发！建筑施工安全许【可证：负责建筑施工安全】事故的调查》处理： 　　 — 第二】十三条　督促—建筑企业加强对临时！用工、？民工的安全教—育和基本《操作技能指导 【。 　　 】 第二十四条　！加强施工现》场安全检查严禁违章！指挥违章《。作业：重点检查《安，。全管：理资料、外》脚手架、施工用电】、门：架与井？字架、塔吊、—施工机具、“三宝四！口”的防护等 】 第五章　建设工！程，。监理 第二十五！条　下列建》设工：程必须实行》监理 　—　 　　 ！ （一）《国家重点《建，。设工：程； 《。 ： 　：　 ： 　　 】（，二，）大中型公用事【业工：程，； 　　】 ： 　　 — （三）开发建设】的住宅工程》； ？ ： 　　 《 　　 】（四）利用》外国政府或者—国际组织贷款、援助！资金的工程； ！ 　　《 ？ 　？　 （五）国家】。规定必须实行监【理的其它工程； ！ 　　 ！ 　　 （六）贵！州省建设工程监理范！围，和规模标准规定所】。。列工程；《 ， 　　 【 　　 【 （七）《全市范围的基础【设施、工业与公用】建筑、商品住宅【等工程项目投资额在！30万元（含30万！元）以上的必须实】行工程监《。理， 　　【 ： 第二【十六条　监理单位】。承担：监理业务应当使【用建设工程委托监理！合同（示《范文：。本）与建设单位签订！书面工？程，建设监理合同 】 　　？ 》 第二十七条　监！理合同实《行鉴：证制度按分级管理】的原则？建，设单位将已签订【的监：理，合，同报相应的建设【行政主？管部门审《。查工商行政主—管部门鉴证 【 　　 【 　：　 鉴证主要【内，容 ： 　　 】 　　 【（一）？工程规模《与资质等级及—经营范围《一致； — 　　 》 《　　 （二—）使用合同示范文】本； — 　　？ 　　 ！（三）按国家现行监！理收费标准收费【； ？ ？　，　 　　 ！ （四）监理—单位建设监理资质】证，。书副本和营业—执照副本； ！ 　：　 《 ， 　　 》监理合同未经建设行！。政，主管：。部门审查工商行【政主管部门鉴证不得！核发施？工许可证 — 第—六，章　建设工程勘【察设计管理 【 第二十八》条　凡在国家建设】工程设计资质分【。级，标准规定范围—内的建设工程项目均！应当委托《勘察设计业务对采】用新技术、新—工艺：的大工程、疑—难工程必须进行技术！论证 》　　： 第】二十九条　建设【工程：必须：坚持先？勘察、后设计、再】施工的原则 — 　　 】 第《三，十条　建设工程勘】察设：计发包承包不得【超越勘察设计单位资！质等级范围不得【转包或挂《靠承接勘察设计业】务 　　 ！ ， 第三十—一，条　建设工程勘察】设计的发包方与承】包，方应依法签订合同】并，按，分，级管理原《则报所属建设行政主！管部门审查》 ， ， 　　 【 第三》十二条　建设工程勘！察设计？文件应当符合有关】法律法？规的规定勘察设计】技术规范、强制性】。标准：；满足国家规定的勘！察设计？深度要？求 ： 　　《。 ， 《 第三十三条【　建设单位、施工】单位及监理单位不得！。修改建设工程勘察设！计文件确需修改的】应，由原设？计，单位修改 — 　　 《 ？ 第三》十四条　市》建设局委托市设【。。计质量监《督站对全市工程【。项目的设计施工图进！行审查施工》图未：经市勘察设计质【量，监督机构审》查批准的不得使用不！予办理建设工程施】工许可证《 第七章　！风景名胜区规划【。建设：管理 《 第三十五条　【市、：县级：建设行政主管—部门分别主管—市，、县：级风景名胜》区规：划建：设工作？ 　　 — 第【三十六条《　风景名胜》区管理？机，。构必须？把，风景名胜《区保：护作为首要》任务：风景名胜区的地形、！地貌、？水体、山石、动物】、植物？、土质、大气等必须！严，加保护严禁毁林开荒！、狩猎、《放，。牧、凿石、取土【、造坟古《树名木要挂牌说明】严禁砍伐《和移植 　　】 — 第三十七条　应】编制风景《名胜区？。规划县？级风景名《胜区规划及详规由】县建设局《审查：。后报县人民政府审】批；市级风景名【胜区规划及详规【由，市建设局审查后报市！人民政府审》批；省级风景—。名胜区规划及详【规报：省人：民政府审批；国家】级风景名胜》。区规：划报国务院审批详规！报国家建《设部审批 — 　　 【 ， 第三十》八条　风景名胜【区建：设必须符合规划【其布：。局、高度、体量、选！型、风格和》色彩必须与周围景】观环境相《协调景区《内的各项《建，设应由建设单位填】写建设？选，址审批书分级—。。上，报建设行政主管【部门批准 　】　 — 第三十》九条　？风景名胜区建设公路！、索道、大型文化】体育：与游乐设施、设【置中国？国家风景名胜区徽志！的，标志建筑及上级【。建设行政主》。管部门认《。定的其它重大建设】项目选址实行分级审！批从严控制》严，格，审查：属国家级风景名【胜区的由市建设局】初审报建设厅审【查后报国家建设【部审批；属省级【。的由市？建设局初《审后报省建设—厅审批；市》、县级风《景名胜区分别由【。市、县建设局—审查报？市、县？人民：政府审批；其—它建设项目选址【按分级管理》原则报批《 ？　　 — ， ：第四：十条　风景名胜【区内不准建》设，宾，馆、招待所》、各类培训中—心及休、疗养—所；不？准设立各类开发区】、度假区等》经，。批准的项目》由建设单位持—。批准的建设》选址审批书》报有：关部门办理立—项手续已立项的建】设项目的可研报告、！初步设计报计划部】门审批前必须经【同级建设行》政主管部门审查【同意 第八章　！城市绿？化规划和建设—管理 第【四十一条《　，为保护生态平—衡美化生《活环境促《进城市？绿化事业的发展【加强：城市绿化《管理市建设局依法管！理城市规划区内的】。园林工程、园—林建筑、种植和养】护树木花草、改造】地，形，修，筑，园林建筑《、绿化园林道路等建！设和保护城市生【态环境 《 　　《 《 ： 第四十二条　城市！总体规划中的城市】绿化规划由城—市规划？行政主管部门—、建：。设行政主管》部门编？制；城？市绿化的详》细规划由建》设，行政：主管：部门根？。据城市？绿化规划编制经同】级人民政府批准【报上级？建设行政主管部门备！案后负责监督实施；！城市必须《编制绿地系》统专项规划 【 　：　， 第】四十三条　城—市公园的规划设【计，。方，案由建设《行政主管部门审核后！报同级人民》政，府批：准并报上一》。。级建设行《政主管部《门备案；公》共绿地、新》。建、改建居住区和】大型：公共建筑的附—属绿地等绿化工【。程的规划设计—方案由建设行—政主管部门审批 ！ 　　 ！ 第四十四条　城市！公共：绿地规划建设新【建、改建居民区和大！型公共建筑的附属绿！地等绿地工程的规】划设计方案由市【建设局审批用地【面积（包括》水面积？）在3公顷》。以上的公共绿地【总体：规划建设设计方【案经市建设局审查报！。市人：民政府审核同意【后报：省建设行《政主管部《门审批；各县（区】。）用地面积（包【括水面？积）在3公顷以上】的公：用绿地总体规划建设！设计方案经市—建设局审查》报市人民《政，府审核同意》。后报省？建设行？政主管？部门审批 》 ， 　　？ 　　【 在审批绿化建】设项：。目的立项、可行性研！。究报告之前必须报市！建设局审查 】 　　 【。 《第四十五条　城市】绿化工程的建设【施工必须由》具备城市《园林绿？化企业资质的企【业，承担城市园林—。绿化建设《工程质量监督由各】级建设行政主管部门！负责按贵州省园林】绿，化建设工程质量监督！管理：办法：执行 ？ 　　 — 第四【十六条　建设—项目的规划设—计应把绿化工程与】建设项目主体工【程同时规划、—设计建设项目—。主体工程竣工后【一年内？应按照设计方案完成！配套绿？化，工程并由建设—。单位报各级》建设行？政主管部门验收合格！后方可办理》合格证交付使用 ！ 　　 》 ， 　　 市建设！局，对绿化设计达不到】绿化要求的工程项】目不予办理施工许可！证 ？ 　　 ！。 第四十七【条　城市绿化工【程规划、设》计，、施：工应由持有相应【资质：证书的单位承担承担！绿化工程规划、【设计、施工的单位】应按有关设计规【范和规范施工工【程进行设《计和：。施，工确保工程质量【 ： 　　 【 第四》十八条　建》设项目？的规划设计应—把绿化？。工程与建设项—目主体工程同—时规划同时》设计建设项目主体工！程竣工后一年内应】按设计方案完—成配：套，绿化工程并由—建设单位报》建设：行政主管部门验收】合格后方可办理合格！证交付？使用 ？ ：　　 《 ， 第四十【九条：　任何单位和个人】不得擅自改变—城市绿化用地—。使用性质；擅自【改，变的必须限期—归还恢复城市—绿化使？用功能 》 第《。九，。章　房屋拆迁—。管理 第五【十条　市建设局主管！城市规划区内的房屋！拆，迁工作；县》人民政府房屋—拆迁管理部门对【所辖城市规划区【内的房屋拆迁工作】实施：监督管理；西秀【区、开发区在城市】规划区内《的房：屋，拆，迁工作由市建设局实！施，监督：管理 　　 ！。 《 第：五十一条　拆—迁房屋须按规定申请！领取房屋拆》迁许可证未办理【房，。屋，拆迁许可证不—得实施房屋拆迁 ！ 　　 【 ： 第五十二》条　拆迁《安置：补偿资金应》监督使用拆迁—安置：资金不得挪作他用不！得批准减、免、缓 ！ ， 　　 《 《 第五十三条【　，。拆迁人可《自行拆？迁，。也可委托具有拆迁】资格的拆迁代—。办单：位实施拆迁拆迁【代办单？位须：取得市拆迁办核发的！拆迁资格证书方能】开展房屋拆迁—代办业务 — 　　 — 第五—十四条　未取得【房，屋拆：迁许可证擅自实【施拆迁的由市—建设行政主管部门】依法责？令停止拆《迁并按规定实施警告！。。罚款：等处罚 　【　， ， 《 第五十五条【　以欺骗手段取【得房屋拆迁许可【。证；未按房》屋，。拆，迁许：可证确定的范围【实施拆迁；委托不具！有拆迁？资格的单位实施【拆迁；？擅自延？长拆：迁期限的由》市建设行政主管部】门责令停止拆迁【并按规定处予—罚款情节严重的吊销！房屋：拆迁许可证 【 第十》章　市政公用设【施配套费管理— 第五十六条】　凡经批准在—。。。本，。市规划区范》围，内进行新建、改建】、扩建的工程项目均！有承担城市》市，政公用设施配—。套，费的义务《应按规定缴纳市政】公用设施配套费 ！。 　　 【 第五十—七条　在本市—城市规划区范围内】的市政公用设施【配套费的收缴工作由！市建设局《统一收缴《 　《　 《 第五十八条　建！设，单位和？个人必须先向市建设！局领：取登记表《由，市建：设局按照征收标【准核定缴纳金额【并办：理，缴纳：手续持市《建设：局出具的缴纳证明到！城市规划部门—。办理建设工程—规划许可证 【 第五十九条　对】延期不缴纳或有意】逃漏配套费》的不予办理施工【许可证 第！十一：章　罚则 第六十！条，　凡：。违反本暂行办—法的行为按》。照中华人民共和【国建筑法、中华人】民共和国招标投【标法：、国：务院建？设工程质量管—。理条：例，、，建设工程勘察设【计管理条例》、风景？名，胜区管理暂》行条例、城市房【屋拆：迁管理条《例、城市绿化管理】条例、省人民政【府贵州省城市—。绿化管理办法—等法律、法》规规章进行处罚 ！。 　　 《 第六十！一条　建设行政主管！部门和管理人—员，必须秉公执法—忠，于职守在工》作中有渎职》、失职、《徇私舞弊、滥用【职权、索《贿受贿等行为—及检查、纠正、处理！问题时导致违法【行为或危害》后果发生的按有【关法律、《法规及规定处理；触！犯刑律？的移送司法机关依】法追究刑事责任 】 第十二》章　附则 》 第六十二条　】抢险：救灾工程临时性【建筑工？。程农民自建两层以】下，（含二层）住—宅工：程可：以不：。进行：工程建设《。项，目报建登《记 】 第六十三—。条　建设工程实施程！序图（附后） 【 【 第六十四条　本暂！行办法由市建设局负！。责解：释 ： 》 第六十—五条：　本暂行办法—自二O？O二年八《月十五日起施行 】 《