： 】 ，安顺市？建设管理《。暂行办法 — ：　　 安顺—市建设管理暂—行办法已《于2002年—6月28日经市人民！政府第41次常务会！议，通过：现予公布自20【02年8月15日起！施行 ？ 【 市长陈海—峰　：。。 ！ 二〇《〇二年七月十日【 ， 第：一章　总《则， 第一《条　为加强安—顺市：（以下简称本市）各！类房屋建筑、城【镇市政？基础设施、公共设】施建设工程的—监督管理保证工【程建设质量和安【全根据中华人—民共和国建》筑法、？中华人民共和国招】标投标法、国务院】建设：工程质量管理条例】、建：。设工程勘察设计管】理条例、风》景名：胜区管理暂行条例、！城市房屋拆迁管理条！。例、城市绿化管理】条，例、省？。人民：政府贵州《。省，城市绿化《。。管理办法结合本【。市实际制《定本暂行办法 】 第】二条　？在本市行政区—域内的城镇市政基础！。设施公共设施项【目风景名胜区—规，划，、建：设城市园林绿化建设！城市燃气、热力建设！各类：房屋建筑及其—装饰装修工程—附，属设施的建造和【与其：配套的线路、管道、！设备安装工程监理勘！察，设计城市《房屋拆迁工程—招标投标等》活动必？须遵守本暂行—办法 《 第】三条　在本市行政】区域内从事本暂行】办法第二《条规定的工程项目】应确保工程质量【和，。安，全符合国家的—工程质量和安全标准！ ！第四条？　，。国家：扶持各类工程建【设事：业的发展《支持各类工程建设】科学技术研》究提高技术水平鼓】励节约能源和保护环！境提：倡采用先进》技，术、先进设》备、先进工艺、【新型建？筑材料和现代—。管理方式 — ？ ： 第五条　从事】各类建？设工：程活动应当遵守【法，律，法，规服从建设》管理不得《损害社会《公共利益和他人的】合法：权益 —   【 ， ，任何单位和个人不】得妨：碍和阻挠依法进行】的各类工程建设活】动 】。 第六条　本市】区域的各类》房屋建筑、市政基础！设施、公共设—施建：设的质量《安全实行统一—领导、分《级管理 》 ：  —。   ？市建设局是全—市建设管理的行政主！管部门各县（区）人！民，政府：建设行政主管—部门负责本行政区域！内的建？设管理工作》 《 ：   》  在本市城市【规划区范围》内，的建设项目由市建】设局统一办理工程】建设施工许可证【质量安全监》督管理？工作暂按分级管【理办法执《行在城市规划区【范围外的建设项目】实行分级《管理 第二！章　建设工程项【目管理 第七条！　凡在本市城市规划！区内从事各类房屋】建筑及其装》饰装修工程、—附属设施的》建造和与《其配套的线》路、：管道、设备的安装工！。程以及城镇市—政，基础设施工程的建设！项目应到市建—设局进？。行工程建设项目【报，建登记并提》交下列文件核验 】 　　《 　—　 （一）建【设项目立项》。批准文件（私—人建房提交》居，委会：、，办事处或村委—会、乡？（镇）政府批准文件！）； 　　！ 《 　　 （—二）已经办理的建设！用地批准文件—； 　　 ！ ：。 　　 （三）！已经取得的建设工】程规划许可证； 】 ， 　《　 《 ，。 　　 （—四，）有：满足施？工需要的施工图纸】及技术资《料施：工，图设计文件已按规定！进行审查；》 　　 ！ 　　 （五！）建设？资金已经落实建设工！期不足一年的到【位资金？原则：上，不得少于工程总价的！5，0%建设工期超【过，。一年：的到：位资金原则上不得】少于工程《总价的30%建设】单位应当提供银行出！具的到？位资金证明有—条件：的可以？实，行银行付款保—。函或者其《他第三方担保 ！ ， 　　 《 ， 》第八条　本暂行办法！。。第二条？规定的所有建—。。设项目均《应到市建设局申请办！理建：筑工程施《工许可证未取得建筑！工程施？工许可证的》。。。单位和个人一律不得！。开工 《 ，　　 — 　　 任何单位！和个人不得将应【该申请领取》施工：许可证？的工程项目分解【为若干限额以下的工！程项：。目规避申《。请，领，。取施：工许可证 ！　，　 《 第九条【　建设单《位（个人《）申请？领取施工许可证【时除提交《本办法第七条规【定，的核验文件外还需提！交下列？文件核验 　】　， 《 　　 （一【）施工？场地需？。要拆迁？的其拆迁进度符合】施工要求《；施工用地、用【电、道？路等条件《已满足施工要—求；： 　　 ！ 　　 （二！）已：确定施？工单位并已签订承包！合同； 】　，　 　【　 按照规—定应该招标的工【程没有招标应—该，公开招标的》没有公开招标或者肢！解，发包工程以》及将：工程发包和委托给】不具备相应资—质条件？的所确定的施工单】。位无效？； 　【　 　　】。 （三）建设单位！。或者代理机构已【指定施工现场总【代表人施《。工单位已指定项目】经，理； 【　　 《 　《　 （四）有【。确保工程《质量和安全的具【体措施？施工单位编制的施】工组织设计或施工方！案已按规定进—行，了审查施工》组织设？计或施工方案中【根据工程特点有相应！的质量、《安全技术措》施、专业性较强的】工程：项目编制《了专项质量、安全施！工组织设计；— 《 　　 《 　　 （！五）已按规定办理了！工，。程质量、安全监督】手续；？ 　—　 ？ 　《　， （六）按—。规定应该《实行监理的工程【已，依法选定委托—监理单位《并，已签订？。了监理合同；— 《     》 （七？）法律、法规规【定的：其他条件 ！　　： 》 第十条　县【级人民政府建设行】政主管部门按照项】目登记和项目施工招！投标：。工作管理权》限、职责分工—负责工？程建设项目施工许可！证的审核发证—。工作 　　【。 ：。 　　 单】。位建设项目其工【程投资额在5—万元以下或建—筑面积在100平方！米以下的建筑工程】；农：民自建？两层以下（含两层】）或建筑《面积在1《50平方米以下【的工：程可以不申请—办理施工《许可证在《具备开工条件后可】自行组织开工 【 ： 　　 】。 ，　　 按照国【务院规定的》。权，限，由省人民政府、【。国家计委批准开工报！告的工程《项目外？其他项？目一律实行施工许可！制，度，法律法规另》有规定的从其规定】 【。第三章　建》设工程施工》招标投标《管理 第—十，一条　建设工程施】。工招标？、投：标根据项目的—隶属关系实行分级管！理 ？ 　　 　！　， （一）市级管】理机构管理下列项目！ 　　 ！。 　　》 1．中央、省】属单位在本市—项目 》 ？　　 　　！。 ， 2．？本市城？市规划区《范围：内行政、企事业单】位（含房地产开发）！的项目 　！　 ： ？ 　　 《 （二）县、—。区级管理《机，构，管理下列项目 】 　《　 《 　　 1．县！。（区）？行政：和，乡（：镇）：及县属企《业事：业单位（含房地产开！发）的项《目 　　 ！ ： 　　 》 2．上级管—。理机构委托》管理的项目 — 　　 】。 第十【二条　凡市级管理机！构管理？的建设项目投—资额在30万元【以上（？含3：0万元）和县（区）！级管理机构管—理的建设《项目投资额在2【0万元以上（含【2，0万元）的工程施】工均应实行招标、投！标 　　 ！ 　　 本【市，行政：区域：。内建设？工程施工招标—。、投标工作分别由】市和县、《区，建，设工程招《标投标办《公室（以下简—称招投标《。办）具体《负责 【。 第四章　建【设工程质量、—安全监督《 第十【。三条　？建设工程质量监督】机构是经省级以上】建设：行政主管部门—考核认定具有独【立法人资《格的事业单位—根据建设行政—主管：部门的？委托依法《办理建设工程—项目质量监督登记手！续 ？ 　　？ ： 第十四】条　在？本，市，规划区范《围，内的新建、改建【、扩：建工程按有关—规定在市建设—工，程质量监督机构办理！建，。设工程项目质量【监督登记《手，续安顺经济技术【开发区（《以下简称开发区）】工程质量安全监督】机，构监督的工程—项目由市建设行【政主管部《门备案管理机构负】责，工程：竣工验收备案管理；！西秀区、《开发区在《本市规？划区范围以外—及各县新《建、改建、扩建工】程，在各县、区建—设工程质量监督机构！办理建设工程项目】质量监督登记—。手续工程竣工验收备！。案，管理由？各县、区建设行【政主管部《门备：案机构负责 — 　　 ！ 第十《五条：　建设单位办理建】设工程质《量监督登《记时应向工程质【量监督机构提—交以下资《料 　　— 》。　　 1》、规：划许：可，证； 【　　： 　—　 ： 2、施工》、监理中标通知【书；： 　　 】 　　 【 3、施工、监【理合同及单位资质证！书，（复印件）》； ？ 　　 【 ？　　 4、施工图！设计文件审查—意见； 　！　 　　 ！ ，5、其他《规定：。需，要的文件《资料： ： ： 　　 — 第》十六条　建设—单位凭建筑工程【质量监督书向建设行！政主管部门申—领施工许可》证 　　 【。。 ： ： 第十《。七条　工程质量【监督机构《在工程质量监—督，。时发现涉及结构和使！用安：全，的质量隐患可委托】质量：检测：。机构：。进行检测经检—。。测发现质量》问题由责任方承担检！测费用 》 ，　　： ： ？ 第十八条—　建设工程质量【监督：机构在进行》监督工作中发现有】违反建设工》程质量管理规定【行为和影响工程【质量的问题时有【权采取？责令改正《、局部暂停》施工等强制》性措施？直到：问题得？。到改正 》 　　 — ？ 第十九条》　监督档案应按工程！重要程？度保存保《存，年限按有关档案管理！要求执行 　　！ 【第二：十条　建设工程竣工！验收备案管理按以下！规定办理 》 ：　　： 《 　：　 （一）—建设单位自竣工【验收：合格之？日起15日》内依照有《关规定？到当地建设行政主管！部门所委托》。的建设工程》备案机构办理—备案：手续 》 　　《 　—　 （二》）建设单位办理工】程竣工验收备案【应当提交下列文【件 《 　　 【 　？　 1、工程竣工！验收备案表》。； 《 　　 【 　　《 2、工程竣工验！收意见？表；： 　　 ！ 　　 3、！工程竣工验收—报告；？竣工：验收报？告应当包括工程概】。况、合同内》容执行？情况、工程管理及竣！工，质量验？收情况？质量总体《评价等 【 　　 《 ？ 　　 4、工程！施工许？可证； 《 　　 【 　　 】5、施工图设计文件！审查意？见；： 　　【 《 　　 6、单位！工程质量综》合验收意《见； 》 　　 — ？　　 7、市【政基础？设施的有关质量检】测，和功能？性能：抽测资料； ！ 　　 【 ，。　　 8、法【律、：法规规定应当—由规：划、公安消防—、环保等部门出【具的：认，可文件或者准许使用！文件； 　！　 　【　， ， 9、施工单位【签署的工程质量保修！。书； 》 　　《。。 　　 ！10、？法规、规《。章规定必须》。提供的其他文件；】 ？ 　　 ！　　 11、【商品住？宅还应当提交住【宅质量保证书—和住宅使用说明【书， ， 　　— 》　　 （三）【备，案管：理部门？收到备案申请—后应审查备案文【件是否齐全》并对照工程质—量监：督，报，告予以？审查对符合条—件的在房屋》建筑工程竣工—。验，收备案表《上签署同意备案【意见对违反有—关规定程序、文【件不全、质量—不符合国家强制性标！准建设单位要限期进！行，整改：整改达到要》。求后重新《申请备？案 》 第二十】一条　建《。设行政主管部—门依法管理建设工程！施工安全依照国【家有关规定》制定建筑企业安【全管理规定督促【贯彻落实《 　　 】 第二十二条】　按照国家和—省，市有关规定核—发，建筑施工安全许可】证，负责建筑施》工安全事故的—调查处理 【　　 ？ 第二十！三条　督促建筑【企，业加：强对：临时：用工、民《工，的安全教育》和基：本操作技能指导 】 　　 — ： 第二十四条　！加强施工现》场安全检查严禁违章！指挥违章作业重【点检查？安全管理资料—、外脚手架、—。施，工用电、门架与井字！架、塔吊、施工【机具：、“三宝四口”的】防护等 《。 第五章　【建设工程监理 】 第二十五条　下列！建设工程必须实【行监理 　【　 》 　　 《 （一？）国家重《点建设工程；— 》　　： ？ 　　 —（二）大中型公用】事业工程； — 　　 ！。 　　 （三】）开发建设的住【宅工程； 》 　　 】 　《　 ： （四）利用外国政！府，或者：国际组织贷款、援】助资金的工程； 】 ？ 　　 　！　 （《五）国家规定必须】实行监？理的其？它工程； — ： ，　　 　　！ （六）贵州【省建设工《程监：理范围和规》。模标准规定所列【工程；？ ？ 　　《 ： ： 　　 （七）】全市：范围的基础设施、工！业与公用建筑—、商品住宅》等工程项目投资额在！30万元《（含30万元—）以上的必须实【行工程监理》 ： 　　》 《。 第二十六【。条　监理《。单位：承担：监理业？务应当使用建设工】程，委，托监：理合：同（示？范文本？）与建设《单位签订书面—工程建设监理合同】 　　 】 第》二十七条　》监理合同实》行鉴证制度按分【级管理的《原则：建设单位将已签【订的监理《合，同报相应的建—设行政？主管部？门审查工《商行政主管部门鉴证！ 　　 】 　　《 鉴？证主要内容 【 　　 ！ 　　？ ，。 （一）工程规模与！。资，质等级及经营范围】一致；？ ： 　　》 ， ， ， 　　 （【二）使用《。合同示范文本； 】 《。　　 — 　：　 ： （三）按国家现】。行监理收费标—准收费；《 　　 】 　　 【 （四？）监理单《位建设监理资质证】。书副本和营业执【照副本； — 　　》 　　【 监理《合同未经建设—行政主管部》门审查工商行—政主管部门鉴—证不得核发施工许】可证 《 第六章】。　建设工《程勘：察设计管理》。 第二十八条】　凡在国家建设工程！设计资质分级标准规！定范围？。内的建设工程项【。目均：。应当：委托勘察设》计业：务，对采用新技术、新工！艺的大工程、疑难】工程必须进行技【术，论证 《 　　 《 ： 第二—十九条　建》设工：程必须坚持先勘察、！后设计、《。再施工？的原则 　【。　 第！三十：条，　建：设工程勘察设—计发包承包》不得超越勘》察设计单位资质等】级范围不得转包【或挂靠承接勘—察设计业务 　！　 《 《第三十一《条　建设《工程勘察设计的发包！方与承？包方应依法》签订合同并按分级管！理原则报所属—。建设行政主管部门审！。查 　　 】 ： ？第三：十二条　建设工【。程勘察设计文件应当！。符合有？关法：律法：。。规的规定《勘察设计技术规范、！强制性标《准；满足《国家规？定的勘察设计深度】要求 ？ 　　 【 《第三十三条　建设】单位：、，施工单位及监理单】位不得修改建设工程！。勘察设计文》件确需修《改，的应由原设计单位修！。改 ： ：。　　 ？ ： 第三十【四条　市建设局委】托市设计质量监督】站对全市工程—项目的设计》施工：图，进行审？查施工？图未经市勘》察设计？。质量监督《机构：审查：批准的不得》使用：不予办理《建设工程《。施，工许可证 】。 第七章　风景名】胜区规划建》设管理 第三十！五，条　：。市、县级建设行政】主，管部门分别主管市、！。县级：风景名胜区》。规划建设工》作， 　　 】 第三—。十六条　风景名【胜区管理《机构必须《把风景名胜区保【护作为首《要任务风景名胜区的！地形、地貌、水体】、山石、动物、【植物、土《质、大气等必须严加！保护严禁毁林开荒】、狩猎、放》牧、：。凿石、取土、造坟古！树名木要挂牌说【明严禁砍伐和移植 ！ ， 　　 —。 第三十七】条　应？编制风景名》胜区规？划县级风《景名胜区规划及详规！由县：建设局审查后报【县人：民政府审批；市级风！景，名胜区规划》及详规由市建设局】审查后报市人民政府！审批；省《级风景名《胜区规划及》详，。规报省人民政府审批！；国：家级风景名》胜区规划报》国务院审批详规报】国家建？设部审？批 　　 】 ， 第三—十八：条　风景名》胜区建设必须符合规！划其：布局、高度》、体：量、选？型、风格和色彩必】须，与周：围景观环《境相协调景区内【的，各项建设《应由建设《单位填写建设选【址审：批书分级上报建【设行政？主管部门批准— 　《　 ： 第三】。十九条　风景—名胜区建设公路、】索道、？大型文化体育与【游乐设施、设—置中国国家风景名胜！。区，徽，。。志的标？志，建筑及？上级建？设行政主管部门【。认定的其它》重大建设《项目选址实行分级】审批从严控制—严格：审，。。查，属，国家级风景名—胜区的由《市建设局初》审报：建设厅审查后报国家！建设部审批；属【省级的由市建设局初！审后报省建》设厅审批；市—、县级风景名胜区分！别由市、县建—设，局，审查：报市：、县人民政》。府审批；《其，它建设项目》选址按分级管理原】则报批？ 　　》 》 第四十条　风】景名胜区内不准建】。设宾馆？、招待？所、各类培训中【心及：休、疗养所；—不准设立各》类开发区、度假区】等经批准《的项目由建设单【位持批准的建—设选址审批书报有】。关部门办理立—项手：续已立项的建设【项目的可研报—告、初步设计报计】划部门审《批前必须《经同：级建设行政》主管部门《审查同意 —。 第八章　》城市绿化规划和建设！管理 》 第：四十：一条　为保护生态平！衡美化生活环境促进！城市绿？化，事业的发展加—强城市绿化》管理：市建设局依法管理城！市规划区内的—园林工程、园林建筑！、种植和养》护树：木花草、改造地形】修筑园林建》筑、绿化园林道路等！建，设和保护《城市生态《环境 ？ ， 　　 【 第四十二【条，　城市总《体规划中的》城市绿化《规划由城市规划行政！主管部门、建—设行政主管部—门编制；城市—绿化的详细规划【。由建设行政主—管，部门根据城市绿【化规划编制经—同级人民政》府批准报上级建设】行政主管部门备案后！负责监督实施—；城市必须》编制绿地系统专【项，规划 》　　 】 第四十三条　城市！公园的规划设计【方案由建设行政主】管部门审核后报【同级人民政府批准】并，报上一级《建设：。行政主管部》门备：案；公共绿地、新】建、改建居住区和大！型公共建筑》的附：属绿地等绿化—工程的规划》设计：。方，案由建设行》政主管部门审—批 　　— 【第四十？四条　城市公—共绿地规划》建设新建、》改建居民区和—大型公共建》筑的附属绿地等绿地！工程的规划》设计方案由》市建设局审批—用地面积（》包括水面积）—。在3公顷以上的公共！绿地总体规划建设】设计方案《经市：建设局审查报市【人民政府审》核同意后报省—建设行政主》管部门审批；各县】（区）用地面—积（：包括水面积）在【。。3公顷以上》的，公用绿？地总：体规划？建，。设设计方《案，经市建设局》审查报市人民政府审！核同意后报》省建设行政》主管部门审》批 　　— ： ： 　　 在审批绿！化建设项目》的立项、可》行性研究报》告之前必《须报市建设》局审查 　！　 【 ，第四十五条　城市绿！化工：程的建设施》。工必：须由具备城市园林】绿化企业资》质的企业承》担城市园《林绿化建《设，工程质？量监：督由各级《建设行政主管部门负！责按贵州省》园林绿化建设—工程质量监督管理】办法执？行，。 ， 　　 】 第四》十六条？　建设？项，目的规划设》计应把绿《。化工程与建》设项目主《体工程同《时规：划、：设计建设项目主体】工程竣工后一年内】应，按照设？计，。方案完成配套绿化工！。程，。并由建设单位报各级！建设行政主管部【。门验收合格》。后方可办理合格【证交付使用 — 　　 》 　　—。 市建设局对【绿化设？计达不到绿化要求的！工程项目不予办【理施工许可证 ！ 　　 —。 ， ？ 第四十七条　城市！绿化工程规划、【设计、施工应由持有！。相应：资，质证书的单位—承担承担《绿化工程规》划、：设，。计，、施工的单位应【按有关设《计规范和《规范施工工》。。程进行？设计和？施工确保工程质量】 　　 】 第四十八】条，　建设项《目的规划设》计应把绿化工程与建！设项目主《体工程？同时规划《同时设计建设项目主！体工程竣工后一年】内应按设计方—案完：成配套？。绿化工程并由—建设单位报建设行】政主管？部门验收《合格：后，方可办？理合格证《交付使用 　　！ — 第四十九条—　任何单位》和个：人不得？擅自改变城市—。绿化用地使用性【。。质；擅自改变的必】。须限期归还恢复城市！绿化使用功能 【 第九—章　房屋拆迁管【。理， 第五十条【　，市建：设局主管《城市规划《。区内的房《屋拆迁工作；县人民！政府：房屋拆迁管理—部门对所辖城市规划！。区内的房屋拆迁【工作实施监》督管理？；，西秀区、开发区在】城市规划区内的房】屋拆迁？工，。作由市建设局实施】监督管理 　　！。 — 第：五十一条　》拆迁房屋须按规定申！请领取房屋拆迁【。许可证未办理房【屋拆迁许可证—不得：实施房屋拆迁 ！　　 》 ： 第五十二条【　，拆迁：安置补偿资》金应监督使用拆迁】安置资金《不得挪？作他用不《得批准减、免、缓】 　　 ！ ： 第：五十三条　拆—迁人可自行拆迁【也可委托具有拆迁】资格的拆迁代办【单位实施《拆迁拆迁代办单位】须，取得市拆迁办核发的！拆迁：资格：证书方能开展房屋】拆，迁代办业《务 《　　： ， 第五】十四：条　未取得房屋拆】迁许可证擅自实【施拆迁的由市建设行！政，主管部门《依法责令停止—拆迁并按规定—实施警告罚款等【处罚： 　　 — 《 第五十》五，条　以欺骗手—段取得房屋拆迁许可！证；：未按：房屋拆迁许可证确定！的范：。围实：施拆迁？；委托不具有拆迁】资格的单位》实施拆迁；擅自延长！拆迁期限《的由市？。。建设行政《主，管部：门责令停止》拆迁并按规定—处，予罚款情节》严重的？吊销房屋拆》迁许可？证 ：。 第十—章　市政公用—设施配套费》管理 》第五十六条　—凡，经批：准在：本市：规划：区范：围内进行新建、改建！、扩建的工程项【目均有承担城市市政！公用设施配》套费的义务应按规定！缴纳市？政，。公用设？施配套费 — 　　 【 第五十七条】　在本市《城，市规划区范围内的市！政公用设施》配套费的《收缴工作《由市建设局统一收缴！ 　　 【 第五十—八条　建设单位和个！人必须先向市建设局！领取登记表由—市建设局按照—征收标？准核定缴纳金额并办！理缴：纳手续？。持市建设局出具的】缴纳证明到城市【规，划部门办理建设工】程规划？许可证 第【五十九条　对—延期不缴纳或—有意逃漏配》套费的不予办理施工！许可证？ ： 第十一章　】罚则 《第六十条　凡违反】本暂行办法的行【。为按照中《华人民共和国建【筑法、中华》人民共和国招标【投标法、国务院【建设工？程质量管理》条例、建设工—程勘察设计管理条例！、风景名胜区管理】暂行：条例、城市房屋拆】迁管理条例》、城市绿《化管理条例、省人】民政府贵州省—城市：绿化管理办法等【法律、法规规章进行！处罚 　　【 》 第六十一条　】建设：行政主管部门和管】理人员必须秉公执】法忠于职守在工作】中有渎职、失职、徇！私舞弊？、滥用？。职权、索《贿受贿等行为及检】查、纠正、处理问题！时导：致违法行为》或危害后果》发生的按有关法【律、法？。规及规定《处理；触犯刑—律的：移送司？法机关依法追究刑事！责任 《 第十二章　附【。则 第》六十二条　》抢险救灾工》程临时性建筑—工程农民自建—两层以下（含二层）！。住宅工程《可以不进行工—程建设项目》报建登记 【 第六十！三条　建设工程实施！程序图？（，附后：） 】 第？六十四条《　本暂行办法由市建！设局：负责解释 】 ： 第六十五条　！本暂行办法自二OO！二年八月十五日【起施行 《。 ： ：