。 ？ 】安，顺，市建设管理》。暂行办法《 　　 安！顺市：建设管理暂行—办法已于《2002年6月28！日经市人民》。政府第41次—常务会议通过现予公！布自200》2年8月《。15日起施行 【 》。。 市长—陈海峰　 ！ ： 二〇—。〇二年七月》十，日 第一章　总】。则 第一条　【为加强安顺》市（以下简》称本市？）各类房《屋建筑？、城镇市政基础【设施、公共》设施建设工》程的监督《管理保证工》程建设质量和安全】根据中华人民—共和国建筑法、中华！人民共？和国招标《投标法、国务院建】设，工程质？。量管理条例、—。建设工程《勘察：设计管理条例、风】景名胜区管》理，暂行：条例、城《市房屋？拆迁管？理，条例、城市绿化管】理条例？、省：。人民政府贵》州省城？市绿化管《理，办法结合本市实【际制定本暂》行，。办法 》 ： 第二条　在！。本市行政区域内的城！镇，市政：基础设施《公共设施项目风【景名胜区规划、【建设城？市园林绿化建设【城，市燃：气、热力建》设各类房屋建筑及其！装饰：装修工程《。附，属，设施的建《造和与其配套的线路！、管道？、设备安装工程【监理勘？察设计城市房屋拆迁！工程招标投》标等活动必须遵【守本：暂行办？法， 】 第三条《　在本市行政区【域内从事本》暂行办法第二—条，规定的？工程：项，目应确保工程质量和！安全符？合，国家的工程质量和安！全标准 》 第四！条　：国家扶持各类工【程建设事业》的发展支持各类工程！建设科？学技术研《究提高技术水平鼓励！节约能源和保护环境！。提倡：采用先进技术—、先进？设备、先进工—艺、：新型建筑材料—和现代管理方式【 》 《第五：条　从事各类建设】工程活动应当—遵守法律法》规服从建设管理不得！损害社？会，。公共利益和他人【。的，合，法权益 】 ？ ，    《任何单位和个—人不得妨碍和阻【挠，依法进？行的各类工程建设活！动 — 第六条　】本市区域《的各类房屋建筑【、市政？基础设施、公共设施！建设的质量安全实】行统一领导、分【。级管理 》 ：   【  市建设局—是全市建设管理【的行政主管部—门各：县（区）人民政【府建设行政主管部】门负：责本行政区域内的】建设：管理工作 【    ！ 在本市城市规划】区范围内的建设项】目由市建《设局：统，一办：理工程建设施—工许可证质量安全监！督管理工作》暂按：分级管理办》法执行在城》市规划区范围外的建！设，项目实行分级管【理 —第二章？　建设？工程项？目管理 第【七条　凡《在本市城市规划区】内从事各《类房：屋建筑及其》装饰装修《工，程、附属设施的建】造和与其配套的线】路、管道、设备的安！装工程以及》城镇市政基础—设施工程的建设项目！应到市建设局进行工！程建设项目报—建登记并提交下列】文件核验 　】　 —　　 （一—）建设项《目立项批《准文件（私》人建房提交居委【会、办事处》或，村，委会、乡（镇）【。政府批准文件）； ！ ： 　　 】 　　 》（二）已经办理的建！设用地批准文件； ！ 《　　 　　！ （三《）已：经取得的建设—工程规划许可—。证； 【。　　 》 　　 （【四）有满足施工需】要的施工图纸—。及技术资《料施工图设计文件已！按规定进行审查【； —　　 — 　　 （五）】建设资？金已经落实建设工】期，不足一年的到位资金！。原则上不《得少于工程总价【。的50%建设工期】超过一年的到—。位资金原则上不得少！于工程总价的—30%建设单位应当！提供银行《出具的到位资金【证明有条《件的可以实行—。。银行付款《保函或者其他—第三方担保》 ， 　　 【 ： 第》八条　本暂行—办法第二条》。规定的所有》建设：项目均应到市建设】局，申请办理建筑—工程施工许》可证未取得建筑【工程施工许》可，证的：单位和个人一律不得！开工 　　 ！ 　　 任】何单位和《个人不得《将应该申请领取【施，工许可证的工—程项目分解为—若干限额以下的【工程项目《。规避申请领取—施工许可证 — 《　　 — ？。第，九条　建设单位【（个人）申请领取】。施工许可证》时除提交本办法第】。七条规定的核验文】件，外还需提交》下列文？件核验 　　】 　　 ！（一）施工场地需要！拆迁的其拆》迁进度符合施工【。要求；施《工用地、用电、【道，路等条件已满—。。足施工要求； 】。 　　 】 　　 》 （二）已》确定施工单》位并：已签订承包合—同； 　　！ ： 　　 【按照规？定应该？招标的？工程没有招标应该】公开招标《。的没有？公开招标或者—肢解发包工程—以及将工程发—包和委？托给不具备相应资】质条件的所确定【的施工单位》无效； 》 　　 ！ 　　 》（三）建设单位或者！代理机构已指定施】工，现场总代《表，人施工单位已指【。。定项目经理；— ： 　　》 ： 　　 （】四）有确保工程质】量和安全《的具体措施》施工：单位编制的》施，工组织？设计：或施工方案已按规定！进行了审查施工【组织设计或施工【。方案中根《据工程特《点有相应的》质量：、，。。安全技术措施—、专业性较强的【工程项目编制了【。。专项质？量、：安全施工组织—设计；？ 　　 】 　　 】（五）已按规定【办理了工程质量【、安全？监督手续； 【 　　 【 　　 （】六）：按规定应《该实行监理的工程已！依法选？定委托监理》单位并？。已，签订了？监理合同《； —  ：   （《七）法律、法规【规定的其他》条件： 》　　 — ， ， 第十？条　县级人》民政府建设行政主管！部门按？照项目登记》。和项目？施，工招投标工作管理权！。限、职责分工—负责工程建设—项目施工许可证【的审核发证工—作 　　 ！ 　　 —单，位建设项目其—工，程投资？额在5万元以下【或建筑面积在10】0平方米以下—的建筑工程；农民】自建两层以》下（含两《层）或建筑面积在】。15：0平方米以》下的：工程可以不申—请办理施工》许可证在具备—开工条件《后可自行组织开【工 《 　　 》 　　 【 按照国务》院规定的权限由省人！民政府、国家计委】批，准开工？报告的工程项目【。外其他项《目一律实行施工【许可制度法律法【规另有规定的从其】。规定 】 第三章　》建设工程施工招【标投标管《理 第》十一条　建设工程】。施工招标、投标根】。据，项目：的隶属关系实行分级！管理 《 　　 【 　　 （一）市！级，管，理机：构管：理下：列项目 》 　　 ！ 　　 》1．中央《、省属单位在本市】项目 【 　：　， 》　　 2．本市城！。市规划？区范围内《行政、企《事业单位《（，含房地产开发）【的，项目 　　！ 　　 ！（二）？县、区级管理机【构管理下列项—目 ？ 　　 — 　　 1！．县（区）行政【和乡（镇）及—县属企业事业单【位（含房地产开发】）的项？目 》 　　 》 　　 — 2．上级》管理机构委托管理的！项目 　　！ ？ 第》十二条　凡市级【管理机构管》理的建设项目投资额！在3：0，。万元以上（含30万！元）和县《（区）级管理机构管！理的建？设项目投资额在2】0万元以《上（含20万元）的！工程：施工均？应实行招标、投标】 　　 】 ：　　： 本市行政区【域内建设工程施工招！。标、投标工作—分别由？市和县、区建—设工程招标》投标办公室》（以下简称招投标】办）具体负责 【 第四章！　建设工《程，质量、安《全监督 》 ： 第十？三条　建《设工程质《量监督机构》是经：省级以上建设行【政主管部《门考核认定具有【独立法？人资格的事业单位根！据建设行《政主管？部门的？委，托依法办理建设【工程项目质量—监督登记手续 【 　　 【 第》十四条　在本—市规划区范围内【的新建、改建、扩】建工程按有》关规定在市建—设工程质量》监督机构办》理，建设工程项目质【量监督登记手续安顺！经济技术开发区（】以下简称开发—区）工程质量安全监！督机构？。监督的工程项目由市！建设行政《主管部？门备案管理机—构负责工程竣工验收！。备案管理《；西秀？区、开？发区在本《市规：划，区范：围以外及各县—新建、改建、扩建工！程在：各县、区建设工【程质量监《督机构办理建设工】程项目质量监督登记！手续工程竣》工验收备《案管理由各县、区】建设行政主管部门】备案机构负责 ！　　 【 第十五》条　建设单位办【理建设工程质量【监督登记《时应向？工程质量《。监督：机，构提交？以下资？。料 　　 】 　《　， 1？、规划许可》证，； ？ 　《　 ？ 　《　 2、施工【、监理中标通知【。书，。； 《 　　 》 　》　 3、施—工、监理合》同及单位资质证【书，（复印件《）； 【　　 》 　　 4、】。施工图设计文件【审，查意见； ！　　 《 　　 — 5、其他规定需要！的文件资料 【 　　 — 《 第十六条　建】设，单位凭建筑工程质量！监督书向建设—行政主管《部门申领施》工许可证《 ， 　　 ！。 第十《七，条　工？程质量监督机—构在工程质量监【督时发现涉及—结构和使用安全【的质量隐患可委【托质：量检测机构进—行检测经检测发现质！量问题？由责任方承担检测】费用 　—　， 》 ：第十八？。条，　建设工程质量【监督机？构在进行监》督工作中发现—有违反建设工—程质量管《理规定行为和—影响工程质量的问题！。时有：权采取责令改正【、局部？暂停施工等强制性】措施直到问》题得到改《正 　　 】 《 第十九条》　监：督档案应按工程重】要程度保存保存年】限，按有关档《案管理要求执行 ！ 　　 《 《 ：第二：十条　建设》工程竣工验收备案】管理：。按，以下规定办理 【 ：。　　 — 　　 （一【）建设单位自竣工验！收合格？。之日起15日内【依照有关规定—。到当地建设行政主管！部门所委托》的建设工《程备：案机：构办：理，备案手续 【 ， ，　　 ？ 　》　 （二）建设】单位办理工》程，竣，工，验收备？案应当提《交，下列文件 ！　　 — 　：　， 1？、工程？竣工：验收备案表；— 》　　 　　！ 2、工程竣【工，验收意见《表； ？。 　　 ！ 　　 3、工！程竣工验收报告；竣！。工验：收报告应当包括【工程概况、》合同内容执行情况、！工程管理及竣工质量！验收情况《质量总体评价—等 ： ， 　　》 　　 】 ，4、工程施工—许可：证； 》 ， 　：　 ？ ？　　 5、施工图！设计文件审查意见】。； 》 ，　　： ？ ，。 　　 《 6、单《位工：程，质，量综合？验，收意见；《 ？ 　　 【 　？　 7、市—政基础设施的—有，。。关质量检测和—功能性能抽测资【料，； 　　】 　　 ！8、：法律、法规规定应】当由规划、》公安消防、环—。保，等部：门，出具的认《可文件或者准许【使用文件；》 ： 　　》 　　 】 9、施工单位【签署的？工程质量保修—。书；： ，。 　　 】 　　》 10、法规、规！章规定必须提—供的其？他文件； — 　　 ！ 　　 《 11、《商品住宅《还应：当提交？。住宅：质量保证书》和住宅使用说—明书 》 ， ，　　 　　！ ：（三）备案管理部门！收到备案申请后应审！查备案文件是否齐】全并对照《。工程质？量监督？报告予以审查对【。符合条件的在房【屋建筑工程竣工验】收备案表上签署【同意备案意见对违反！有关规定《程序、？文件不全、质—量不符合国家强制性！标准建设单位—要限期进《行整：改整改达到要求【后重新申请备案 ！ ？ ： 第二十一条　】建设行政《主管部门依》法，管理建设工程—施，工安全依照国家有】。关，规定制定建筑企【业安全管理规定督】促贯彻落实》 ， 　：　 ： ？ 第二十—二条　按照国—家和省市《有关规定核发建【筑施工？安全许可证负—责，建筑施工安全事故】的调：。查处理 》 　　 《 —第二十三条　督【促建筑企业》。加强对临时用—工、民工的》安全教育和》基本操作技能—指导 　　【 ： ， 第二十四条！　加强施工现场安】全检查严禁违章指】挥违章作业》重点：检查安全管》理资料、外脚手【架、施工《用电、门架与井【字架、塔《吊，、施工机具》、，“三宝四《口”的防护》等 第五章　！建，设工程？监理 第二【十五条　下列建设】工程必须实行—监理 》　　 《 ？　　 ？ （：一）国家重点建设】工程； 　！　 —　　 （二—）大中型公用—事业工程； — 《　　 》 　　 》 （三）开发建设的！住宅工程；》 ， 　　 】 ： 　　 》（四）利用》外国政府或者国际】组织贷款、援助资金！的工程； 》 ， ？　　 》。 　　 》 （五）《国家：规定必须实行监理的！其它工？程； 《 ？　　 ？ 《　，。　 （六）贵【州省建设工程监【理范围和规模标【准，规定所列工程； 】 《　，　 》 　　 （七）全！市范围的基础—设施、工《。业与公用《建筑、商《品住：。宅等工程项目—投资额在《30万元（含30】万元：）以上的必须实行】工程监？理 　　】 ， ： ？ 第二十六条—。。　，监理单位承》担，监理业务应当使用建！设工程委托监理合】同（示范文》本）与建设单位【签订书面工程建【设监理合同 【 ，。。　　 】 第二十七》条　监？理，合同实？行鉴证制度按分级】管理的原则》建，设单位将《已签订的监理合【同报相应的建设行政！主管部门审》查工商行政主管部门！鉴，证 《　　 　　！ 鉴证主要—内容 　　！ 《 　　 （一）】工，程规模与资》质等级及经营范【围，一致：；， 》　　 　　！ （二）》使用：合同示范文本； ！ ： 　　 【 　：。　 （三）按【国家现行《监理收费标准收费；！ 　　 】 　》　， （四）监理单位！建设监理资质—证书副本《和营业执照副—本； 》 　　 ！　　 监理合【同，未经建设行政主管】。部门审查工商行政】主管部门鉴证不【得核：发施工许可证 】 ： 第六章　【建设：工程勘察设计管理】 ， ：第二十八条》　凡在国家》建，设工程设计资质分】级标准规定范—围内的建设工程项】目均应当委托勘【察，设计业务对采—用新技术《、新工艺的大工【。程、疑难工程必须进！行技术论证 【 　：　 第！二十九？条　建设工》程必须坚持先勘【察、：后设计、再施工的】原则 　　 】 —第三：。十条　建设》工程勘察设》计发包？承包不得超越勘【察设计单位资质等级！范围：不，得转包或挂靠承【接勘：察设计业务》 ？　　 《 第—三十一条　建设工程！勘察设计的发包【方，与承包方应》依法签订《合同并按《分级管？理原则报所属建设】行政主管部门审【查 《　　 — ？第三十二《条　建设工程勘【。察设计文件应当符合！有关法律《法规的规定勘察【设计技术规范、强制！性标准；满足国家规！定的勘察设计深【。度要：求 《　　 ？ 第【三十：三条　建设》单位、？施工单位及监—理，单位不得修改建设】工程勘察《设计文件确需修【改的应由原》。。设计：单位修改《 ： 　　 】 ：第三十四条　市【。建设局委托市设【计质量监《督站对全《市工程项《。目的设计施工图【进行审查施工图未】经市勘察设计质量】监督机？构审查批准》的不得使用不予办理！建设工程施工许可证！ 《 第七章　风景【名胜：区规划建设管—理 ： 第三十五条【　市、县《级，建设行？政主管部门分别【主管市、县级风景】名胜区规划建设【工，。作 　　 ！ ， ： 第三十六条　【风，景名胜区《管理机？构必：须把风景名胜—区保护作为首要任务！风景名？胜区的地形、地【貌、水体、》山石、动物》、植物、土质、【大气：等必须严加》保护严禁毁林开荒、！狩猎、放牧、凿【石、取土、造—坟古树名木要—挂牌：。说明严禁砍伐和【。。移植 　　【 — 第三十七条　【应编制风景名胜区规！划县级风景》名胜区规划及详【规由：县建设局审查后报县！人民政府审批；市】级风景名胜区—规划及详规》由市建设局审—查后报市《人民政府《审批；省级》风，。景名胜？区规划？及详规报《省人：民政府审批；国家级！风景名？。胜区：规划报国务院审批详！规报国家建设部审批！ 　　》 《 第三十—八，条　风景名》胜区建设必须符【。合规划其布局、【高度、体量、—选型、风格》和色彩必须与—周围景？观环境相协》调景区内《的各项建设》应由建设单位填【写，建设选址审批—书分级上报建设行】政主管部《门批准？。 　《　， — 第三十《九条　风景》名胜区建设公路、】索道、大型文化体】育与：游乐设施、设—置中国国家风景【名胜区徽志的—标志建筑及上级【建设行政主管部【门认定的其》它，重大建设项》。目选址实行分级审批！从严控？制严格审查属国【家级风景名胜区的由！市建设局初审—报建设？厅审查后报国家建设！部审批；属省级【。的由市建设局—初，审后：报省建？设厅审批《；市、县《级风景名胜区—分别由市、》县建设局审查报市、！县人民政府》审批；其《。它，建设：项目选址按分级管】理原则？报批 　　 ！ 第四十条！　风景名胜区内【不准建设宾馆、招】待所、各类培训【。中心及休、疗—养所；不准》设立各类开》发区、度假区等经】批，准的项目由建—设，单位持批准的建设】选址审批书报有【关部门办理立项【手续已立项的—建设项目《的可：研报告、初步设【。计报：计划部？门，审，批，前必须经同》级建设行政主—。。管部门审查同意【 ， 第八章　城市】绿化规划和》建设管理 【 第四十《一条：　为保护生态平衡美！化生活？环境促进城》市绿化事《业的发展加强—城市绿化管理市【建设局依法》管理城？。市规划区《内，的园林工程、园【林建筑、种植和【养护树木《花草、改造地形【修筑园林建筑、绿化！园，林道路？等建设和保护—城市生态环境— 　　》 【第四十二条》　城市总体》。规划中的城》市绿化规划》。由城市规划行政主管！部门、建设行政【主管部门编》。制；城？市绿化的《详细规划由建设【。行政主管部门—根据：城市绿化《规划编制《经同级人民政府【批准报上级建设行】。政主管部门备案【后负责？监督实施；城市必】须编制？绿地系统专》。项，规划 　　【 ：。 第四十】三条　城市公园【的规：划设计方案由建设】。行政主管《。部，门审核后报》同级人？民政：府批准并报上一级】建，设行政主《管部：门备案；公共—绿地、新建、—改建居？住区和大型公共建筑！的附属绿地等绿化】工程：的规划设计方案由】建设行政主管—部门审批 — 　　 【 ， ， 第：。四十四条　城市公共！绿地规划建设新【。建、改？建居民区和大型公共！建筑的附《属绿地等绿地—工程的规划》设计：方案由市建设—局审批用地面积【（包括？水面：积）：在3公顷《以上的公共绿地总】体规划建设设计方】案经：市建设局《。审查报市人民政府审！核同意后《报省建设行政主管】部门审批；各县【（区）？用地面积（包括水】面积）在3公顷以上！的，公用绿地总》。体规划建设设计方】案经市？建设局审查报市人】民，政府审核同》意后报省建设—行政：主管部门审》批， 　　 ！ 　　 在—审，批绿化？建设项目的立项【、，可行性研《究报告之前必须报市！建设局审查》 ， 　　 】 第四十】五条　城市绿化工程！的建设施工必—须，。由具备城市》园林绿化企业资质的！企业：承担城市园林绿化建！设，工程质量《监督由各级》建设行政主管部门负！责，按贵州省园林绿【化建设工《程质量监《。督管理办法执行【 　　 】 第》四十六？条，　建设项目》的规划设《计应把绿化工程【与，建，设项目主体工—程同时规划、设计】建设项目主体工程】竣工后一《年内应按照设计方案！完成配套绿化工【程，并由建设单位报各级！建设行政主管—部门验收合格—。。后方可办理合—。格证交付使》用 　　 ！ 　　《。 ：市，建设局对绿化设计达！不到绿化要求的【。工程项目不予办理】施工许可证 】 　？　 ： 《 第四十七条【　，城市绿化工程规【划、设？计、施工《应由持有相应资【质证书的单位—承，担承：。担绿化工程规—划，。、设计、施工的【单位应按有关设【计规范和规范施工】工程进行设计和施工！确保工程质量— ， 　　《 第】四，。十八条？　建设项目》的规划设计应把绿化！工，程与建设项目主体】工程同时规划同时】。设计建设项》目主体工程》竣工后一年》内应按设计方案【完，成配套绿《化工程并由建设单位！报建设行政主管【部门验收合格—后方可办理合格证】交付使用《 ？　　 【 第？四十九？条，　，任何：单位和个人不得擅自！改，变城市绿化用地使用！性，质；：擅自改变的必须【限期归还恢复—城市绿化使用—功，能 ？ 第九章　房】屋拆迁管《理 第五—十条　市建设局【主管：城市：规划区内的》房，屋拆迁工作；—县人民？政府房屋拆》迁管理？部门对所辖城市规划！区内：。的房：。屋拆迁工《作实施？监督管理；西秀【。区、开发《区在城市规划区【内的房屋拆迁工作由！市建设局实施监督管！理 　　—。 ？ ？ 第五十一条　【。拆迁房屋须》按规定？申请领取房》屋拆迁许可证未办理！房，屋拆：迁许可证不得实【施，房屋拆迁 》 　　 】 ： 第五十《二条　拆迁安置补】偿资金应监督—使用拆迁安置—资金：不得挪作他用—不，得批准减、免、缓 ！ 　　 【 ， ？第五十？三条　？拆迁人？可自行拆迁也—可委托具有拆—迁资格的拆迁代办】单位实施拆》迁，拆，迁代办单位须取【得市拆迁办核发的拆！迁资：。格证书方能开展房屋！拆迁代？办业：务 　　 ！ 第五十四条！　未取？得房屋？拆迁许可证擅自实】施拆迁的由市建设】行政主管部门依【法责令停止拆迁并按！规定实施警告罚款等！处罚： ： 　　 《 ？ ： 第五？十五条　以欺骗手段！取得房屋拆迁许可证！；未：按房屋拆迁许可证确！定，的范围实施》拆迁；委《托不具有拆》迁资格的单位实施拆！迁；擅自延》长拆迁期《限的由市建设—行政主管《部门责令停》止拆迁并按规—定处予罚款情—节严重的吊销房【屋拆迁许可证 】 第《十，章　市政公用设施配！套费管理《 第五十六【条　凡经《批准在本《市规划区范围—内进行新《建、改建、扩建【的工程项《目均有承担》城，市市政公用设施【配套费的义务应按规！定缴纳？市政公用设施配套费！ ： 　　 【 第五十七条　！在本：市城市规划区范【围内的市《政公用设《施配套费《的收缴工作由市建】设局统一《收缴： ： 　　 《 ？ 第五十八条—　建设单位》和个人必须》先向市建设局领取登！。记表由市《建设局按照》征收：标准核定缴纳金【额并办理《缴纳手续持》市，建设局出具的缴【纳，证明到？城市规？划部门办理建—设工程规划许可【证， 第五》十九条　《对延期不缴纳或有】意逃漏配套费的【不予办理施工—许可证 — 第十一章　【罚则 第》。六十条　凡违反本暂！。行办：法的行？。为按照中《华人民共和国建筑】法、中华人民共和国！招标投标法、—国务院建设工程【质量管理条例、建】设工程勘察设计管理！条例、风《。。景名胜区管》理暂行条例、城【市房屋拆迁管—理条例、城市绿【化管：。理条例、《省人民政府贵州【省城市绿化》管，理办法等法律、法】规规章进行处罚 】 　　 【 第六十一】条　建设行政主管部！门和：管理人？员必须秉公执法忠】于职守在工》作中：有渎职、失职—、徇：私，。舞弊、？滥用职？权、索？贿受贿等行为—及检查、纠正、处理！问题时导致违法行】为，或，危害后？果发生的按有关【法律：、法规及规定处理】。。；触：犯刑律的移送司法机！关依法追究》刑事责？任 第十二【章　：附则： 第六》。十，二条　抢险救灾【工程临时《性建筑工《。程农民自建两层以】下（含二层）住【宅工程可《以不：进行工程建设—项目报建登》记 ？ 第六！十三条　建设—工程实施程序图【（附后） 】 第—六十四条　本暂行办！法由市建设局—负责解释 》 第！六十五条　本—。暂，行办法？自二OO二年—八月十五日》起施行 【 ，