《。 》 ， 安顺市建设管【理，暂行办法 】。　　 安顺—市建设管理暂行办法！已于2002—年，。6月28日经市人民！。政府第41次常务】会议：通，过现予公《布自2002年【8月：15日起施行 】 《 市长陈【海峰　 《 》 二〇〇二！年七月十日 第一！。章　总则《 第一《。条　为加强安顺市（！以下：简，称本市？）各类房屋建—筑、城镇《市政基础设施、公共！设施建设工程—的，监督管？理，保证工程建设质量和！安全根据中》华人民？共和国建《筑法、中华人—民共和？国招标投标法、【国，务院：建设工程《质量管理条》例，、建设工程》勘察设计管理—条例、风景名胜区】管理暂行条例、【城市：房，屋拆迁管理条例、城！市绿化管理条例、省！人民：政府贵州省》城市绿化管》理办：法结合本市实际制】定本暂行办法 【 【 第：二条　在本市行【政，区域内的城镇市政】基础设施公共—设施项目风景名胜】区规划、建设城【市园林绿《化建：设，。城市：燃气、热力》建设各？类房：屋建：筑及其装饰装—修工程？。附属设施的建—造和与其配套—的线路、管道、【设备安装工程监【理勘察设计城市【房屋拆迁工》程，招标投标《等活动必须遵守本暂！行办法 《 第！三，条　在本市行—政区域内从事本暂行！办法第二条规—定的工程《项目应？。确保工程质量—和安全符合国家的工！程质：量和安全标准 【 ： 》 第四条　》国，家扶持各类工程建设！事业的发《展支持各类工—程建设科学技术研究！提高技？术水平鼓励节约能源！和保护环境提倡采】用先进技术、先【进，。设备、先《。进工艺？、新：型建筑材《料和现代《管理方式 】 第五条　！从事：。各类建设《工程活？动应当遵守法律法规！服从建设管理不得】损害社会公共利益】和，。他人的合《法权益 】     】任何单？位和：个，人不得妨碍和—阻挠依法进行—的各类工程建—设活动 【 第六条　！本，。市区：域的各类房屋建筑、！市政基础设施、公】共设施建设》。的质量？安全实行统一—领导、？分级管理《 【     市建设！局是：全市建？设管理的行》政主管部门各县【（区）人民》政府建设行》政主管部门负责【。本，行政区域内的建设】管理工？作 ！  ：   在本市城【市规：划区范围内的建设项！目由市建设局统【一办理工程建—设施工许可证质【量安全监督管—理工作暂按分级管】理办法执行在城市】规划：区范围外的建设【项目实行分》级管理 》 ？第二章　建设工程】项目管理 》 第七《条　凡在本市城【市规划区内从事各类！。房屋建筑及其装饰】装，修工程、附属设施】的建造和与》其配套的线路、管道！。、，。设备的安装工程以】及城镇市政基础设施！工，程的建设项目应到市！建设局进行工程建设！项目报建登》记并提交下列文件】核验 　　【 《 　　 （一）】建设项目立项—批准文件（私—。人，建房提？。交居委会、办事处】或，。村，委会、乡（镇）政府！批准文件）》； —　，　 ？ 　　 （】二）已？经办理的建设—用地批？准文件？； 　　】 　—　 （三）—已经取得的建—设工程规划许可证；！ 　　 ！。 　　 （】四）有满足》施工需要的施工图纸！及技术资料》。施，工图设计文件—。已按规？定进行审查； ！ 　　 【 　　 （【五）建设资金已经】落实建设工期不【足一年的到位资【。。。金原则？上不：。得少于工程》。总价：的5：0%建设《。。。。工期超过《一，年的到位《。资金原则上不得少于！工程总价的3—0，%建设单位》应当提供银行出具】的到位？。。。资金证明有条件的可！以实行银行付—款保函或者其他第】三方担保 》 　》　， — 第八条　本—暂行办法第》二条规定的所—有建设项目均—应到市建设局申请办！理建：筑工程施《工许可证未取—得建筑？工程施工许可—。证的单位和》。个人一？律不得开工》 　　》 ： 　　 任】何单位和个人不【。得将应该申请领取】施工许可《证的：工程项目分解为若干！限，。额以下的工》程，项目规避申请—领取施？工许可证 ！　　 》 第九条　】建设单位《（个人）《申请领取施工许可】证时除提交》本办法第七条规定】。的核验文件外还【需，提交下列《文，件核：验 ？ 　　 《 　　 （！一）施工场地需【要拆迁的《。其拆迁进度符—合施工要求；施【工用地、用电、【。道路等条件已满【足，施工要？求； — 　　 《 　　 （！二）已确定施工【单位并？。。已签订承包合—同； 》 　　 【 　　 —按照规定应该招标的！工程没有招标应【。该公开招《标的没有公开招【。标或者肢解发包工程！以及将工《程发包？和委托给不具备相应！资质条件的》所确定的施工—单，位无效； 】 　　 【 　　 》（三）建设单位【或者：代理机构已指定【施工现场总代表人】施工单位已指—定项：目经理；《 　　 】 ？ ，。　　 （四）有】确保工？。程质量和安》全的具体措施施工】单位编制的施工【组织：设计或施工方案已】按规定进行了—。审，查施工组织设计或施！工方案中根据工【程，特点：有相应的质量、安】全技术措《。施、专业性较强【的工程项目编制了】专项质量、安全施】工组织设计；— 《 　　？ 《 　　 （五【）已按规定办理了工！程质量、安全监督手！续； — 　：　， ， 　　—。。 ， （：六）按？规定应该实行监【理的工程已依法选定！委托监理单位并已】。。签订了监理》合同； 》 ：。      —（七）法《律、法规《。规定的其他条件【 》　　 ？ ， ： 第十条　县】级人民政府建设【行，。政主管部门按照项】目登：记，和项目施《工招投标工作管理】。权限、？职责分工负责—。。工程建设项》。目施工？许可证的审核发证】工作 　　 ！ 　　 单】位建设项目》其工程投资额在5万！元以下或建筑面积】在1：00平方米以下【的建：筑工程；农》民自：建两：层以下（《含两层）或》建筑面？积在150平方米以！下的工程可以不申】请办理？施工许可《证在：具备开工条件后【。可自行组织》开工 　】　 —　　 按照—国务院规《定的权限由省人民政！府、国？家计委批准》开工报？告的工程项目外其】他项目一律实行施工！许可制度《法律法规另有—规定的？从其：规定 — 第三章　建设！工程施工招标投标管！理 第十一条　！建设：工程施工招标—、投标根据项目【的隶属关系实行分级！管，理 《　　 》。 　　 （【一）：市级管理机构管【。理下列项目 】 　　 》 　　 】1．中央《。、省属单位在本市项！目 ： ？ ：　　 《 　　 — ，2．本？市城市？规划区范围内行政、！企事业单位（含房】地产开发）的项目 ！ 　　— ， ？ 　　 》（二）？县、区级管》理机构管《理下列项目 【 　　 ！ 　　 《 1：．县（区）行政和乡！（镇）及县属企业事！业单位（含》房地产？开发）的项》目 　【。　 　　 ！ 2．上级管理机】构委托管理的项目】 ： 　　 — —第十二条　》凡市级管理机—构管理的建设项目】投资额在30万元以！上（含30》万元）和县（—区）级管理机构管】理的建设《项目投资额在—。。。20万？元以上（含》20万元）》的工程施工均应实行！招标、投《标 　　 【 ， 　　》。 本市《行政区？域内建设工程施工】招标：、投标工作》分别由市和》县、区？。。。建设工程《招标投标《办公室（以下简【。称招投标办）—具体负责 — 《 ，第四章？　建设工程质—量、安全监督 【 ： 第十三条　建设！工程质量监》督机：构是：经省：级以上建设》行政主管部门考核认！定具有独《立，法，人，资格的事业单—位，根据建？。设行政主管部—门的委托依法办理建！。设工程项目》质量监督《登记手续 — 　　 ！ 第十四条》　在本市规划—区范围内的新—建、改建、》扩建工程按有关规】定在市？建设工程质量监督机！构办理建设》工程项目质量监督】登记手续安顺经济】技术：开，发区（以《下简：。称开发？区）：工程质量安全监【督，机构监督的》工程项目由市建设行！政主管？部门：。备案管理机构负责】工程竣？工验收备案管—理；西秀区、开【发，区在：本，市规划？区范围以外及—各县新建、改建、扩！建工程在各县、区建！设工程质量监—督机构办理》建设工程项目质【量监督登记手—续工程竣工验—收备案管《理由各县、区—建设：行政主？管部门？备案机构负责 ！　　 ！第十五条　建设【单位办理建设—工程质量监督—登记时应向工程【质量监督机构提【交以下？。。资料： ？　　 》 　　 —1、规划《许可证； — ： 　　？ 》　　 2、施【工、监理中标通知书！； 》 　　 《 ？ 　　 《 3、施工、监理】合同及单位》。资质证书《。（复：。印件）； ！　　 【　　 4、施工图！设计文件《审查意见； 】 ， 　　 》 　《　 5《、其他规定需要的文！件资料 》 　　 ！ 第十六条【　建：设单位凭建筑工程质！量，监督：书向建设行政主管部！门申：领施工？许可证 　【　 — 第十《七条　工《程质量监《督机构在《工程：质量监督时发现涉】及结：构和使用安全—的质量隐患可委托】质量检测机构进行检！测经检测发现质【量，问题由责《任方承担检测费用】 　　 【。 第十【八，条　建设工程质【。量监：。督机构在进行监督工！作中发现有》违反建设工》程，质量管理规定行为】和影响工《程质量的问题时有】权采取责令》改正、局部暂停施】工等强制性措施直到！问题得？到改正？ ： 　　 《 第十九！条　监督《档案应按工程重要】程度保存保存年【限按：有关档案管理要【。求执行 —　　： — 第二十条　建设】。工程竣？工，验，收，备案管理按》以下规定办理— ？　　 《 　　》 （一）建设单位！自竣工验收合格之】。日起15日内依照有！关规定到当地建设】行政主管部门所【委托的？建，设工程备案机构【办理备案手续 【。 　》　 ：。 ？ 　：。　 （二）建设】单位办理《工程竣工验收备案应！当提：交下列？文件 　　！ ： 　　 【。1、工程竣工验【收备案？表； — 　　 《 　　— 2、工程竣工验！收意见表； 】 　　 】。 　　 》3、工程竣工验收】报告；竣工验收【报告应当《。包括工程概况、【合同内容《执行情况《、工程管理及竣工】质量验收情况质【量总体评《价，。等 　　】 　　 ！4、工程施》工许可证； 】 　　 】 　　 》5、：施工图设计文—件审查意见； ！ 　　 【 ：　　 6、单【。。位工程质《量综合？。。验收意见； 【 　《。　 　【　 7《、市：政基础？设施的有《关，质量检测和功能性】能抽测资料； 】。 　《　 ： 　　 8！、法律、法规—规定应当《由规划、公安消【防、环保等部门出】具的认可文件或者】准，许使用？文件； — 　？　 —。　　 9》、施工单位签—署的工程质量保修书！； 　【　 　　 ！。 10、法规、【规章规定必须—提供的其他文件【； —。　，　 》 　　？ 11《、商品？住宅还？应当提交《住宅质量保证书【和住宅使用说明书】 ： 　　 ！ 　　 （三）】备案管理《部门收到备》案申请后应审查【备案文件是》否，齐全并对照工程质量！监督报？告予以审查对符合】条件的在房屋建【。筑工程？竣工验收备案—表上签署同意备【案意见对违》反有关规《定程序、文件不全】、质量不符合国家】强制：性标准建设单位要】限期进行《整改：整改达到要》求后重？新申：请备案 》 《 第二十一【。条，　建设行政》主管部门依法管理】建设工程施工安【全依照国家有—关规定制定建筑【企业安全管》理规：定督：促贯彻落实》 　　 — 第二【十二条　《按照国家和省市有】关规定？。核，发建筑施工安—全许可证负责建【筑施工安全事故的】调查处理 　　！ 》 第二十三条　督！促建筑企业》加强对临《时用工、《民工的安全教—育和基本操作技能】指，导 《　　 ！第二十四条　加【强，施工现？场安全检查严—禁，违章：指挥违章作业—重点检查安全管理资！料、外脚手架、施工！。用电：、门架与井》字架：、塔吊、施工—。。机具、？“三：宝四口？”，的防护等 】第五章　建设—工程监理 第二！十，五条　下列》建设工程必须—实行：监理： ， ， 　　 —。 　　 （【一）国家重点—建设工程； 】 　　 》 ， ： 　：　 （二）大中】型公用事《业工程； 【 　　 【 　　 （三】）开发建设的—住宅工程； ！ 　　 — 　　 （四】）利用外《国政府或《者国：际组织贷款》、援助资金的工程】； ？。。 ： ，。　　 《 　　 （五！）国家？规定必须实行监【理的其它工程； 】 ？ ，　　 【　　 （六—）贵州省建设工程】监理范围《和规模标准规定所】列，。工程； 《 　　— ， 　　 （！七，）全市范《围的基础设施—、工业与公用建筑、！商品住？宅等工程项目投资】额在30万元（【含30万元）以上】。的必：须实行工《程监理 》 　　 【 ？ 第二十六条　监！理，单位承担监理业【务应当使用建设工】。程委托监理合同（示！范文本）与建设单位！签订书面《工程建设监》理合：。。同 　　 ！ 第》二，十七条　监》理合同？实行鉴证制度—按分级管理的原则建！设，单，位将已签订的监【理合同报《相应的建《设行政主管》部门审查工》。。商行：政主管部门鉴证 ！ 　　？ ， ， ， 　　 鉴证主！要内容 　！　 ？ 　　 — （一）工》程规：模与资质等级及经营！范围一致； — 　　 】 　《　 （二）使用合！同示范？文本； 　！　， 　—　 （三》）按国家现行监理收！费标准收费； 】 　　 — 　》　 ： ，（四）监理单位【建设：监理：资质证书副》本和营业执照副本】； 　　 ！ ： 　　 —监理合同未经建设】行政主管部门审查】工商行政主管部门鉴！证不得核发施工【许可证 — ， ： 第六章　建设【。工程勘察设计—管，理 《第二十八条　凡在】。国家建设工》程设：计资质分级》标准规定范围内的】建设工？程项目均应当委【。托勘察设计》业务对采用》新技术、新》工艺的大工程、疑】难工程必须进行【技术：。论证 ？。 　？。　 《 ： 第二十》。九条　？建，设工程必须》坚持先勘察》、后设？计，、再施工的原则【 　　 ！ 第《三十条　建设工【程勘：察设计发包承包【不得超越勘察设【计单位资质等级范围！。。不得转包或挂—靠承接勘《察设计业务》 ？　　 ？ 《 第三十一条　】建设工程勘察设计】的发包方与承包方应！依，法签订？。合同：。。并按分级管理—原则报所属》建设行政《主管部门审查 】 　　？ ： 第三【十二条　《建设工程勘察设计】文件应当符合有【关法律法规》的，规，定勘察设《计技术规范》、强制？性标准？。；满足？国家规定《的勘察设计深度要求！ 　　 — ， 第三【十三条　建设单位、！施工：单位及监理单—位不得修改》建，设工程勘察设计文】件确需修改的—应由原设计单—位修改？ 　　 — —第三：十四：。条　市建设局—委托市设计质量【监督站对全市工程】。项目的设计施工【图进行审查施—工图未经市勘察【设计：质量监督机构审【查批准？的不得使《用不予办理建设【工程施工许可证 ！。 第七章　风景！名胜区规划建—设，管理 第三十五！条　市？、县级建设行—政主管部门分别主管！市，、县级风景》名，胜区：规划建设工作 ！。　　 ！第三十六条　风景】名胜区管《理机构必须把风景】名胜：区，保护：作为首要《任务风景名》胜区的地形、—地貌、水体、山石、！动物、植物、土质、！大气等必须》。严加保护严禁—毁林开荒《、狩：猎，、放牧？、凿石、取土、造】坟古树名木要—挂牌说明严禁—砍伐和移植 — 　　 》 —第三十七条　应编】制风景名胜》区，规划县级《风，景名胜区规划—及详规由县建设【局审查后报县人【民政府审批》；市级风景名胜区】规划及详《规由市？建设局审查》后，报市人民政府—审批；省级风景【名胜区规划及—详规报省《人民政府审批；国家！级风：。景名胜区规划报国】务院审批详规—报国：家建设部审批— ？。　　 ！第，三十八条《　风：景，名胜区建设必须符合！规，划其布局《、高度、体》。量、选型、风格和色！彩必须？。与周：围，景观环境相协调景区！内的：各项：建，设应由建设单位【填写建设选址审批书！分级上报建设行【政，主管部门批准 ！　　： 【第三十？九条　风景名—。胜区建设公路、索】道、大型文化体育与！游乐设施、设置中】国国家风景名胜区】徽志的标志》建筑及上级建设行】政主管部门认—定，的其它重大》建设项？目选址实《行分级审《批从严控制严格【。审查属国家级—风景名胜区的由【。市建设局初审报建设！厅审查后报国家建设！部审批；属省级的由！市建设局初审后报】省建设厅《。审批；市《、县级风景》。名，。胜区分别《由市、县建设局审查！报市、？县人民政府审—批；其它《建设项目《选址按分级管—理，。原则报批《 　《　 《 《第四十条　风景名】胜区内不准建—设宾馆、招待所、】各类培训中心及【休、：疗养：所；不准设立—各类开发《区、：度假：区等经批准的项【目由建？设单位持批准的【建，设选址审《批书报有关部门办理！立项手？续已立？项的建设项》目的可研报告—、初步设计报—计划部门审批—前必须经同》级建设行政主管部门！审查同意 【第八章　城市绿化规！划和：建设管理《 《第四十一条　—为保护生态》平衡美化生》活环境促进》城市绿化《事业的发展加强城市！绿化管理市建设局】依，法管理城市规划【区内：的园林工程、园【林建筑、种》植和养护树》木，花草、改造地形【修筑园林建筑—、绿：化园林道路等建【设和：保护：城市：生态环境 — ，　　 】 第四十二条　城】市总体规划中的城】市，。绿化规划由城市规划！行政主管部门、建设！行政主？。管部：。门编制；城市—绿化的详细规—划由：建设行政主管部【门根：据，城市绿化规划—编制经同级人民【政府批准报上—。级建设行政主管【。。部门备案后》负责监督实施；城】市必须？编制绿地《系，统专项规划 　！　， ：。 《 第四十三条—　城市公园的规【划设计方案由—建设行政主管部门】审核后报同级人【民政：府批准并报上一【级建设行政主管部门！备案；公共绿地【、新建？、改建居《住区和大型》公，共建筑？的附属绿地》等绿化工程》的，规划设计方案—由建设行《政主管部门审批 ！ ，。　　 【 第四十四条【　城市公共绿—地规：划建设新建》、改建居《民区：。。和大型公共建筑的】附属绿地等绿—地，工程的规划设—计方案由市建设局审！批用地面积（—包括水？面积）在3公顷以】上的公共绿》地总体规划建设设计！方，。案经市建设局审【查报市人民政—府审核同意后报省建！设行政主管部—门审批；各县（区）！用地面积（包括水面！积）在3公顷—以上的公用绿地总】体规划建设》设计方案经市建【。设局：审查报市人》。民政府审核同意后】报，省建设行《政主管部门审—批 ： 　　 【 　　 在【审批：绿化建设项目—的立项、可行性研究！报告之前必须报市建！设局审查 【 　　 》 第四】十五条　城市绿【化工程的建设施【工必须由具备城市】。。。园林绿化企业资质的！企，业承担城市园—林绿化建设》工程质量监督—由各级建设》行政主管部》门，负责按贵州》。省园林绿化》建设工程质量监督】。管理办法执行 ！　　 】 ，第四十？六条　建设项目的规！划设计应把绿—化工程与《建设项？目主体工程》同时规划、设计建设！。项目主体工程—竣工：后一年？内应按照设计方案】。完成配套绿化工【程并由建设单位报】各级建设行政主管部！门验：收合格后方》。可办理合格证交【付使用 》 　　 】。　　 市建设【局，对绿化设计》达不到绿化要—求的工程项目—不予办？。理施工许可证— 　—。　 — 第？四十七条　城市绿化！工程规？划、设计、施—工应由持有相—应资质证《书的：单位承担承担—绿化工程规划、设计！、施工？的，单位应按有关设【计，规范和规范施工工】程，进行设计和》施工确保工程—质量 》　　 】 ，第四十八条　—建设项目《的规划设计应把绿化！工程与建设项目主体！工程：同时规划同时设计】建设项目主体工程】竣工：后一年内应按—设计方案完成—配套绿化工》程并由建设单—位报建设行政主【管部门验《收合格？后方可办理合格证交！付使用 —　　 — 第四十九条】　任何单位》和个人不《得擅自改变城市绿】化用地使用性质；擅！自改变的必须—限期归还恢》复城市绿《化使用功《能 第九】章　房屋拆》迁管理 第【五十条　《市，建设局主管城市【规划区内的房屋拆迁！工作；县人民政府房！屋拆迁管理部门对】。所辖城？市规划？区内的房屋拆迁工】作实施监督管—理；西秀区、开发区！。在城市？规划区内的房屋【拆迁工作由》市建设局实施监督管！理 　　— 《 ， 第五十一条　拆！迁房屋须按规定申请！领取房屋拆迁—许可证？未办理房屋拆—迁许可证不得实【施房屋拆迁》 ： 　　 《 第五】十二条　《。拆迁安置补偿资【金应监督使用拆迁】安，置资金不《得挪作他用不得批准！减、免、缓 】　　 《 》第五十三条　拆迁人！可自行？拆迁：。也可委托具有拆迁资！格的拆迁代》办单位实施拆迁拆】迁代办单位须—取得市拆迁办核发】。的拆迁资《格证书方能开展【房屋拆？迁代办？业务 　　 】 《 第五《十四条　《未取得？房，屋拆迁？许可证擅自实施拆】迁的由市建设行政】主管部门依》法责令停《止拆迁并按》规定：实，施，警告：罚款等处罚》。 ： 　　 ！ 第：五十五条　》以欺骗手段取—得房屋拆迁许—可证；？未，按房屋拆迁许可证确！定的范围实施拆迁】；委托？不具有拆《迁资格？的单位实施拆—迁；擅自延长—拆迁期限《的由市建设行政主管！部门责令停止—。拆迁并按《规定处予罚》款情：节，。严重的吊《销房屋拆迁许可【证 —第十章？　市：政公用设施配—套费管理 》 第五十》六条　凡《经批准？在本市规划》区范围内《。进行新？建、改建、扩建的】工程项目均有承【。担，城市：市政公用设》施配套费《的义务应《按，规定缴纳市政公【用设施配套费 ！　　 【 ：第五十七条》　在：本，市城市规划》区范围内的市政公用！设施配套费的收【缴，工，作由市建设局统一收！。。缴 　　 】 ： 第：五十八条　建设【。单位和个人必须先向！市，建，设局领？取登记表由市—建设局按照征收标】准核：定缴纳？金额并？办理缴纳手续持市建！设局出具的缴—纳证明到城市—。规划部门办》理建设工程规划许】可证 ？ 第五十》九条　对《。延期不？缴纳：或有意逃漏配套费】的不予办理》施工许可证 【 第十一章　】罚，则 第六十条　】凡违反本暂行办【。法的行？。为按：照中华人民共和【国建筑？法，、中华人民》共和国招标投标法】、国务？院建设工程》质量管理条例—、建设工程勘察设计！管理条例、风景名】胜，区管理暂行条例、城！。市房屋拆迁》。管理条？例，、城市绿化管—理条：例、省人民政府【贵州：省城市？绿化管理办法等【法，律、法规规章—进行处？罚 　》　 《 第六十一条！　建设行《政主：管部门和管理人员必！须秉公执法忠于职守！在工作中《有渎职、失职、徇】私舞弊、滥用—职权、？索贿受？贿等行为及》检，查、纠正、处理问题！时导致？违法行？为或危害《后果发生的按有【关法律、法》规及规定处理；【触犯：。刑律的移《送司法机关依—法追究刑《。事责：任 第十二章　！附则 ？ 第六十二—。条　抢险救灾工程临！时性建筑《工程农民自建两层】以，下（含二层）—住宅工程《可以不进行》工，。程建设项目报—建登记 — 《 第六十三条　建！设工程实施程序【。图，（附后） 】 第六十四！。条　本？暂行办法《由，市建设局负责—解释 ？ ？ 《 第六十五条　本】暂行办法自二O【O二年八月十五日】起施行 — ：