？ ： ， ， 安顺市建设！。管理暂？行，办法 》 　　 《。 安顺市建设—管理暂行办法已于】2002年》6月28日》经市人民政府第4】1次常务《会议通过《现予公？布自2？002年8月—15日起施》行 》 —市长陈海峰　 】 ，。 【。 二〇〇二年七【月十日 第一章】　总则 第一【条，　为加强安顺市（以！下简称本市》）各类？。房，屋建筑、城镇市政基！础，设，施、公？共，。设施建？设工程的监督管【理保证工《程建设质量和—安全：根据中华人民—共和国建筑法—、中华人民》共和国招标投标法】、国：务院建？设工程质量管理条】例、建设工程—勘察设计管》理条：例、风景名胜区管】理暂行条例、城市房！屋拆迁管理条—例，、城市绿化管理条】例、省人民政—府贵州？省城市绿《化管理办法结合本市！实际制定本暂行办法！ ： 第】二条　？在本市行政》区，域，内的：城镇市政《基础设施公》共设施？项，目风景名胜区规【划、建设《城市园林《绿化建设《。城市燃？气、热力建设各类房！屋建筑及其装饰装修！工程附属设施—的建造和与其配【套的线路、管道【、设备安装》工程监理勘察设计】城，市房：屋拆迁工程》招标：投标：等活动必《。须遵：守本暂行办》法 【。 第三条　【在本市？行政区域内从事本暂！行办法第二条规【。。定的工程《项，目，应，确，保工程质量》和，安全符合国家—的工程质量和安全】标准 ？ 《 第》四条　？国家：扶持各类工》程建设？事业的发展》支持各类《工程建设科学技术研！究提高技术水—平鼓励节约能源和保！护，。环境提？倡采用先进技术、】先，进设备、先进工【艺、新型《建筑材料和现—代管理方式 — ？ ， 第五条　】从事各类建》设工：程活动应当》遵守法？律法规服从建—。设管理不得损—害社会公《共利益和他》人的合法《权，益 —   — ， 任何单位》和个人不得》妨碍和阻《挠依法进行的各【类工程建《设活动 【 《 ，第六：。条　本市区域的【各类房？屋建筑、市政基础设！施、公共设施建【设的质量安全—。实，行统一领导、分级管！理 ： 【     市建设】局是全市建设管理的！行政主管部门各县（！区）人民政府建设行！政主管部门负责本行！政区域内《的建：设，管理工？作 【     在本！市城市规划区范【围，。内的：建设项目由市建设局！统一：办理工程建设施工许！可证质量安全监督】管理工？作暂按？分级管理《。办法执行在》城市规划区范—围外的？建，设项目实行分级管理！ 第二【章　建设工》程项目？管，理 ？ 第七条　凡在本市！城市规？划区内从事》各类房屋建》筑及其装饰》装修工程、附属设】。施的建造和》与其配？套的线路、管道【、设备的安》。。装，工程以及城镇市政】基础设施工》程的建设项目应【到市建设局进行工】程建：。设项目报建登记并】提交下列《文件核？验 　　 ！ 　？　 ？（一）建设》项目立？项批准？文件（？私人建房提交居委】会、办事《处或村委会、乡（】镇）政？府批：准文件）； — 　　— ？ 　　 —。（二）已经办理的】建设用地批准文件】。； —　　 《 　《　 （三》）已：经取：得的建？。设工程规划许可【。证，； 》 　　 《 　　 （！四）有满足施—工需：要，的施：工图纸及技术资【料施：工图设计文件已按规！定进行审查； ！。 ：　　 — 　　 （五）】建设：资金已经落实建设】工期不足《一，年，的到：。位资金？原则上不得少—于工程总《价的50%建设工】期超过一年的到【位资金？原，则上不得少于工程总！价的3？。0%建？设单位应当提供【银行出具的到位资】金证明有条件的【可以实行银行—付款保函或者其他第！三，方担保 》 　　 】 ， 第八》。条　本暂行办法【第二条？规定：的所有建设项目均】应到市？建设局申请办理建筑！工程施工《许可证未取》得建筑工程施—工许可证的单位和个！人一律不得开工 】 　　《。 ： ： 　　？ 任何《单位和个人不得将】应该申请领》取施：工许可证的》工程项目分解为若】干限额以下的工【程项目规避》申请领取施工许可】。证 》 　　 ！ 第九？条　建设单位—（个人？。）申请领《取施工？许可证时除提交本】。办法第七条规—定的核验文件外还需！提交下列文件核验 ！ ， 　　 《 　　 【 （一）《施工场？地需要拆迁的其拆】迁进度？符合施工要求—；施工？用地、用电、道【路等条件已满足【施，工要求； ！　　 》 ：　　 （》二）已确定施工单位！并已签订承包—合同； 【。 　　？ 《 　　 》按照：规定应该招标的工程！没有招标应该—公开招标的没有公】。开招标或者肢解【发包工？程以：及将工程发包—和委托给《不具备相应资质条件！的所确定《的施工单位无效；】 　　【 ？ 　？　 （三）建【设单位或者》代理机？构，已指：定施工现场》总代表人施》工单位已《指定项目经》理，； 　　】 　　 ！（四）？有确保工程质量和】安全的具体措施施】工单位编制的—施工组织设计或【施工方案已按规定】进行了审查》施工组织《设计或施工方案【。中根据？工程特点有相应的质！量、安全技术措施、！专业性较《强，的工程项目编—。制，了专项质《量、安全施工组【织设计； — ：。 　　 《 　　 （！五）：已按规？定办理了工程—质量、安《全监：督手：续； 　】　 　　 ！ （六）《按规定应该实行监】理的工程已依法【选定委托监》理单：位并已签订了—监理合同； ！  ：    （七）法】律、法规规定—的其他条件 【 ： 　　 《 ， 第十【条　县级《人民政府建设行政主！管部门按《照项目？登记和项目施工【。招投标？工，作管理权限、职责】分工负责《工程建设项目—施工许可证》的审核发证》工作 　　 】。 　》　 单位建设【项目其工《程投资额在5万元以！下或建筑面》积在100平—方米以？。下的建筑工程；【农民自建《两层以下（》含两层）《或建筑面积在1【50平方米以—下的：工程：可以不申请》。办理施工许可—证在：具备开工条》件后可自行组织开】工 　　】 ， 　　 】按，照国务院规定的【权限由省人民政府】、，国家计委批》准，开工报？告的工？程项目外其他项目】一，律实行施工许可制度！法律法规另有规【定的从其规》定 — ， ，第三章　建设工程】施工招标投标—管理 第十一条！　建：设工程施工》招标、投标》根据项目的》隶属关系实行—分，级，管理 《 　　 　！　 （一）—市级管理机》构管理下列项—目 　　】 ？。 　？　 1．中央、省！属单位在《本市项目 】 ， 　　？ ， ， 　　 2．！本市城市《规划：区范围内行》政、企事业单位（含！房地产？开发）的《项，目 —　，　 　　 ！ （二）县、区级管！理机构？管理下列项目— ， ：。 　　《 　—　 1《．县（区）行—政和乡？（镇）及《县，属企业事《业单位（含》房地产？开发：）的项目 —。 　《　 —。　　 《2．上级管》。理机构？委托管理的》项，目， 《 　　 》 第十二】条　凡市级》管理机构管理的建】设项目投《资额在30万元【以上（含30万【元）和县（区）【级，管理机构管理的【建设项目投资额【在20万元以—上（含20万—元）的工《程施工均应实—。行，招，标、投标《。 ： 　　 《 　》　 本市行—政区域？内建设工程施工招】标、投标工作分别】。由，市和县、区建设工程！招标投标《办公：室（以下简》称招投标办）具体负！。责 《 第四章　建！设工：程质量、安全监督 ！ 第十三条】　建设工程》质量监督《机构是经省》级以上？建设行政主管部【门考核认定具有独立！法人资格《的事业单位根据建设！行政主管部门的委托！。依，法办理建《设工程项目质量【。监督：登，记手：续 　　 】 》第十四条　在—本市规划区范围内】的新建、改建、【扩建工程按有—关，规定：在市建设《。工程质量监督—机构办？理，。建设工程项目质量】监，督登记手续安—顺经济技《术开发区（以下【简称开发区）工程】质量：安全监督机构监督】的工程项《目由市？建设行政主管部门备！。。案管理机构负责【。工程竣工验》收备案管《理；西秀区、开【发区在本市规划区范！围，。以外及各县新建【、改建？、扩建工程在各县、！区建设工程质量监】督机构办理建设工】程项目？。质量监？督登记手续工程竣】工验收备案管理【由各县、区》建设行政主管部【门备案机构负责 ！ 　　？ ？。 第》十五条　《建设：。单位办理建设工程质！量，监督：登记时应向工程质量！监督机构提交—以下资料 》 　？　 ： 　　 1！、规划许可》证； 　　！ 《。 　　 2、施工！。、监理中标通知书】； —　　 》 　　 3、】施工、监理》合同：及单位资质》证书（复印》件）； — 　？　 ： ， 　《　 4、施工【图设计文《件审查意见； ！ ：　　 — ，　，　 5、其—。他规定需要的文件资！料 ： ？ 　　 ！ 第十六条　建【设单位凭《建筑：工程质量监督书向】建，设行政主管部门【申领施工许可证 ！ 　：　 《 ？ 第十七条　工程质！量监督机构在—工程质量监督时【发现涉及结构和使】用安全的《质量隐患可》委托质量检测—机构进行检测—经检测？发现质量《问题由责任方承担】检测费用 》 　　《 — 第十八条　—建设工程质量监【督机构在进行监督工！作中发现有违反建】设工程质《量管理规定行为【和影响工程质—量的问？题时有权采》取责令改正》、局部暂《停，施工：等强制性措施直到】问题：得到改正 》 ， 　：　 ：。 第十九！条　监督档案—应按工程重要程度保！存保存？年限按有关档案【。管理要求《执行 ？ 　　 】 第二十条　】。建设：工程竣工验收备案管！理按以下规》定，办理 ？ 　　 】。 　　 （一【）建设单位自竣【工验收合格之—日起15日内—。依照：有关规？定到：当地建？设行政主管部门所】委托的？建设工程备案机构】办理：备案手续 — ？　　 ？ 　　 【 （二）建设单位办！理工程竣工验收备】案应当提交》下，列文件？ ： ？　　 《 　　 — 1、工《程，竣，工验收备案表—； —　　 　　！ 2、工程—。竣工验收《意见表；《 《 　：　 》 　　 3、【工程竣工验收报告；！竣工验收《报告应当包括工【程概况、合同—。内容执行情况、工程！管理及竣工质—量验收情《况质量总体评价等 ！ 　　— 　　 】 4：、工程施《工许：可证； 　！　 《 　　《 5？、，施工图设《计文件审查意见【； ： ， 　　 — ： 　　《 ：6、：单，位工程质量综合验】收意见； ！　　 》 　　《 ， 7、市政基—础设施的有关—质量检测和》功能性能抽测—资料；？ 》。。　　： 《 　　 8、法】律、法？规规定应当》由规划？。。。。、，公，安消防、环保等部门！出具的认可文—件或：者，准许使用《文件； 》 　　 【 ？　　 ？ ，9、施工单位签【署的工？程质量保修书； 】 ： 　　 》 ？ 　　 10、】法规、规章规定必】。须提供的其他—文件；？ 　　【 　　 ！11、商品住宅【还应当提交住宅【质量保证书和住宅】使用说明书 ！ 　　 】　，。　 （三）备案】管理部门收到备案申！请后应？审查：备案：文件是否齐全并对照！工程质？量监督报《告，予以审查对符合【条件的在房屋建【筑工程竣工验—收备案表上签—署，同意备案意见对【违反有关规》定程序、文》件不：全、质量不符合【国家强制性标准【建，设，单位要限期进行整改！整改达到《要求后重新申请备】案 ： 【 第二十一》条　建？设行政主管部—门依法管理建—设工程施工安全依】照国：家有：关规：定制定建筑企业安】全管理规定督促贯彻！落实 　》。　 — 第二十二条　按！照国家和《省市有关规定核【发建筑？施工安全许可证负】责建筑施工安—。全事故的调查处理】 　　 ！ ， ：第二十三条　—。督促建？筑企业加强对临时】用工、民工的安【全教育和基本操作技！能指导 　　 ！ 《 第二十四条　加！强施：工现场安全检查严】。禁违章指《挥，违章作业重点检查安！全管理资《料、外脚《手架、施工用电、】门架与井字架、塔吊！、施工机具、—“三宝四口”的防护！等 ： ， 第五章　建设】工程监理 【第二十？五条　下列建—设工程必须实—行，监理： 　　 】 　　 —（，一）国家《重点建设工程； ！ 　　 【 　　 （】二）大？中型公用事》业工程； 】 　　 　！　，。 （？三，）开发建《设的：住，宅工程； ！　　： 　—。　 （四）利用外！国政府或者》国际：组织贷？款、援助资金的工程！； 》 ，　　 ？ ： ：　　： （五）国家【规定必须《实，行监理的其它工程】。；， ， 　》。　 ：。 　　— （六）贵州省】建设：工程监理范围和规】模标准规定所列【工程：；， 》　　 — 　　 （七）】全市范围的》基础设施、工业与】公用建筑、商—品住宅等工程—项，目投资额在3—0万元（含30万】元）以？上的：必须：实行工程监理— 　　【 第】二十六？条　监理单位承担监！理业务应当使用建设！工程委托监理—合，。同（示范文本）与】建设单位签订—书面工程建设—监理合同 【　　 ！第二十七条　监理】合同实？行，。鉴证制度按分级管】理的原则建设单位】将，已签订的监理合【同报相应的》建设行？政，主管部门审》查工商行政》主，管部门鉴证 】　　 》 ：　　： 鉴证主要内【容 　　 ！ 《　　 （一）工程！规模与资质等级及经！营范围一致； ！ 　　 ！　　 （二）【使用合同示范—文本； 　！　 《 　　 （三】）按：国家现行监理收费标！。准收费； 【 　　 【 　　 （【四）监理《单位建设监理资质】证书副本《和营业？。执照副本； ！ ，　　 《 ， 　？　 监《理合同未《经建设？行政主管《部门审查工》商行政主《管部门鉴证不得核】发施工许可证 】 《 第六章　建设工程！勘察设计《管理： ， ， 第：二十：八条：　凡在国家建设【工，程设：计资质分级》标准规定范围内的】建设工？。。程项目均《应当委托勘察设【计业务对《采用新技术、新工艺！的大工程、》疑难工程必须进行】技术论证《 　　 【 》第二十？九，条　建设工程—必须坚持先勘察、后！设计、？再施工的原则 【 ， 　：　 ： 第三】十条　？建，设工程勘察设—计发包？。承包不得超越勘察】设计单位资质—等级范？围不得？转包或挂靠承接勘察！设计业务 　】　 —。 ：第三十？一，条　建设工程—勘察设？计的发包方与承包方！应依法签订合同并按！分，。级管理原则》报所属建设》行政主管部门审【查， 　　 — ： 《第三十二《。条　建？设工程勘察》设计文件应》当符合有关法律【法规的规定勘察设计！技术规范、强制【性标准；《满足国？。家规定的勘察设计】深度要求《 ， 　　 】 第三十三【条　建设单位—。、施工？单位及监理》单，。位不得修改建设【工程：勘察：设计文件确需修【改的应？由原设计单位—修，改 　》　 第！三，十四条　《市建设局委托市设计！质量监督站对全市】工程项目的设计施】工图进行《。审查施工图》未经市勘察》设计质量《监督机？构审：。查批准的不得使用】不，予办理建设工—程施工许可证 】 第七章—　风景名胜区规【。。划建：设管理 —第三：十五条？　市、？。县级建？设行政主管部门【分别主？管市：、县级风景名—胜区规划建设工作】 　《　 第！三十六？条　风景《名胜：区管理机构必须把风！景名胜？区保护作为首—要任务风景》名胜区的地形、地】貌，、水体、山石、动】物、植物、土质、】大气等必须严加【保护严禁《。。毁林开荒《。、狩猎？、放牧、《凿石、取土、造坟】古树名木要挂牌说】明严禁砍伐和移【植 　　 【 》 第三十《七条　应《编制风景名胜—区规划县级风景【名，胜区：规划及详规由—县建设局《审查后报县》人民政府审批；市】级风景名胜区规【划及：详规由市建》设局审查后报—市人民政《府审批；《省级风景名》胜区规划《及详规报省》人民政？府审批；国》家级风景名胜—区规划报国》务院：审批详规报国家【建设部审批 　！　 ： ？ ？第三十八条　—。风景名胜区建—设必须符合规划【其布局、高度、【体量、选型》、风格和色彩必须】与周围景观环境相协！调景区内的各项【建设应由建设单【位填写建设选址审】批，书分级？上，报建设行政》主管部？门批准 　　】 第】三十九？条　风景名胜区建】。设公：路、索道《、大：型文化？体育与游乐设施、设！置中国国家风景名】胜区徽志的标志建】筑及上？。级建：。设行政？主，管部门认定的其它重！大建设项目选址实】行，分级审批《从严控制严格审查】属，国家级风景名—胜区的由《市建设局初审报建】设厅审查后报—国家建设部审—批；：属，省级的由《。市建设局初审后报省！建设厅审批；市、】。县级风景名胜区分别！由市、县建》设局：审查报？市、县人民》政府审？批；其？它建设项目选址【按分级管理原—。则报批 》 　　 — 第》四十条　风景名胜】区内不准建设宾馆】、招：待所：、各类培训中心【及，休、疗？。养，所；：不准设立各类—开发区、《度假区等经批准的】项目由建设》单，位持批准的建设选】址审批？书报有关部门办理】立项手续《已立：项的：建，设项目的可研报【告、初步设计报计】划部门审批》前必须？经同级建设行政【。。主管部门审》查同意 》 第八章　城市绿】化，规，划和建设管理 】 第？四十一条　为保护生！态平：衡美：化生活环境促进城】市绿化事《业的发展加强城市绿！化管理市建设局依】法管理？城市规划区》内的园林工程、园林！建筑、种植和养【护树木花草、改造】地形：修筑园林建筑、绿化！园林道？路等：建，设和保护《城市生？态环境 —　，　 ？ 第—四十二条《　城市？总体：规划中的城市绿化规！划由城市规划—行政主管部门—、建设行政主管部】门编：制；城市绿化—的详细规划由—建设行政主管部【门根据城市绿化规】。划编制经同》级人民政府》批准报上级建设【行政：主管部？门备案后《负责：监督实施；城—市必须编制绿—地系统专项规划 ！ 　　 】 ， ，第四十？三条　城市公—园的规划设计方【案由建设行政主管】部，门审：核后报同级人—民政府批准并—报上一级建设行政】主管部门《备，案；公共绿地、新建！、改：建居住区和大—型公共建筑的附【属绿地等绿化—。工，程的规划设》计，方案由？建设行政主管—部门审批 — 　　 —。 ？ 第四十四条—。　城市公共绿地规划！建设新建、改建居】民区和大《型公共建《筑的附属绿地等绿】地工程的《规划：设，计方案由市》建设局审批用地面】积（包括《水面积）《在3：公顷以上《的公共绿地总—体，规划建设设计—方案经？市，建设局审查报市【人民政府审》。核同意后报》省建设行政主管部】门审：批；各县（区）用地！面积（包括水面积】）在3公顷以上【。的，公用绿地总体规划】建设设计方案经市】建设局审查》报市人民政》府审核同意后—。。报省建设行政—。主管部门审批 【 　　《 　—　， ， 在审批绿化—。建设项目的立项、】可行性研究报告之】前必须报市建设局审！查 《 　　 ！ 第四十五条【　城：市绿化工程的建设施！工必须由具》备城市园林绿化企业！资质：的企业承担城—市园：林绿化建设工程质】量监督由各级—建设行政主》管，部门负责《。按贵州省园林—绿化建设工程质量监！督管理办法执—行 　　 【 》 ，第四十六条　建设项！目的：规划设？计应把？绿化工程与建设项】目主体工程同时规】划、设计《建，设项：目，主体工程竣工后一年！内应按照设计方【案完成配套》绿，化，工程并由建》设单位报各级—。建设行政主管—部门验收合格后方】可办理合《格证交付《使，用， 　　 】 　　《 市建设局对【绿，化设计达不到绿化要！求，的，工，程项目？不予办？理施工许可证 ！ 　　《 第】四十七条　城—市绿化工程规—划，、设计、施工应由】持有相应《资质证书的单位承担！承担绿化工程规【划、设计、施—工的单位应按有关】设计规范和》规范施？工工程进行设计和施！。工确保？工程质量 — ，　　 【 第四十八—条　建设项》目，的规：划设计应《把绿化？工，程与：建设：项，目主体工程同时规划！同时设计建设项目】主体工？程，竣，工后一年内应—按设计方案完成【配套绿化工程并由建！设单位？报建设行政》。。主管部门《验收合格《后方可办《。理合格证交付使用 ！ 　　《 ， 第四】十九条　任何单位】和个人不得》擅自改变城市绿化用！地使用性质；—擅自改变的必须【限期归还《恢复城？市绿化使用功—能， ： 第九章　房屋！拆迁管理 》 ， 第五十条　市建】设局主管城市规划】区内的房屋拆迁工】作；县人民》政府房屋《拆，迁管：理部门？对所辖？城市：规划区内的》房屋拆迁工作—实施监督管理—。；西秀区、开—发区在城市规划【区内的房《屋拆迁工《作由市建设局实【施，监督管？理 ？ 　　？ 第】五十一条　拆—迁房屋须《按规定申请领取【房屋拆？。迁许可证未办理房】屋，拆迁许可证不—得实施房屋》拆迁 　　 】 —第五十二条》　拆迁安置补—偿资金应监》督使用拆《迁安：置资金不得挪作他用！不得批准减》、免、缓《 ： 　　 《 第五十！。三条　？拆迁人可自行—拆迁也可委托具有】拆迁资格的拆—迁代办单位实施【拆，迁拆迁代《办单位须取得市拆】迁办核发的》拆迁资格《证书方能开展房屋拆！迁代办业务 】　　 ！第五十四《条　未取得房屋拆迁！许可：证擅自实施》拆，迁的由市建设行政主！管，部门依法责令停止】拆迁并按《规，定，实施警告罚款等处罚！ 　　 ！ 第五》十，五条　以欺骗手段】取得房屋拆迁许可】。证；未按《房屋拆迁许可—证确定的《范围实？施拆迁；委托不【具有：拆，迁资格？的单位实《。施拆迁；擅自延长拆！。迁，期限的由市建设【行政主管部门—责令停止拆》迁并按规定处予罚】款情节严重的吊销房！屋拆：迁许可证 ！第，十章　市政》公用设施配套费【管，理 第五十六条！　凡经批准》在本市规划区范【围内进行新建、【改建、扩建的工【程项目均有承—担城：。市市政公用设施【配套费？的义务应按》规，定缴纳市政》公，用设：。施配套？费 　　 【 《 ， 第五十七条　在本！市城市？规划区范围内的市政！公用设施《配套：费的收缴《工作由市建设局【统，一收缴 》 　　 】第五十八条　建设单！位和个人必须先向市！建设局领取登记表由！市建：设局按？照，征收标准《核定缴纳《金额并办理》缴纳手续持市建设】局出具的缴纳证明】到城市规划部门办理！建设工？程规划许可证 】 ，第五十九条》。　对延期不缴—纳或有意逃漏配【套费：的不予办理》施工许？。可证 — 第：十一章　罚则— 第六十》条　凡？违反本暂《行办法？的行为按照中华人民！。共和国建《筑法、中华人民共】和国招？标投标法、》国务：院建：设工程质量管理【。条例、建设》工程勘察设计管理条！例、：风景名胜区管—理暂行？。条例、城市房屋拆迁！管，理条：例、城市绿化管【理条例、《。省人民政《府贵州？省城：市绿化管理》办法等法律、法规】规章：。进行处罚 【　　 》 ， 第六十一条　！建设：行政主管部门和管】理人员必须秉公【执法忠于《职守在工作》中有渎职《、失职、徇》私舞：弊、滥用职权、【索贿受贿等行为及检！查、纠正、处理【问题时导致违—法行为或危害—后，果发生的《按有关？法，律、法规及规—定处理；《触，犯刑律的移送—司法机关依法追究】刑事责任 第十！二章　附则 —。 第六十》二条　抢险救灾【工程临时性建筑【。工，程农民自建两层以下！（含二层《）住宅？。工程可以不进行工程！建设项目报建登【记 》 》第六十三《条　建设工程实【施程序图（附—后） 《 —。 第六十四条　【本暂行办法由市【建设局负责解—释 《 《 第六十五条　】本暂行办法自二O】O，二，。年八月？十五日？起施行 】