。 — 安—顺市建设《管理：暂行办法 》 　　 【安顺市建设》管理暂行办法已【于2002年6月】28日经市人民政】府第41次常务会议！通过现予《公布自2002【年8月15日—。起施行 —。 市】长陈：。海峰　 【 ：。 二〇【〇二年七《月十日 《。 第一章　总—。则 ： 第一条《。　为加强安顺市【（以下简称本—市）各类房屋—建筑、？城镇市政基础设施】、公共？设施建设《工程的监《督，。管，理保：证，工程建设质量和【安全根据中华—人民共和《国建筑法、中—华人：民共和国招标投标】。法、国务院建设工】程质：量管：理条例？、建设工程勘—察设计管理条—例、风景名胜区管】理，暂行条例、城市【房屋拆迁管理条例】、城市绿化管—理条例、省》人民政府《贵州省城市绿化管理！办法结合本市实【。际制定本暂行办法 ！ — 第二条　在【本市行政区域—内的城？镇市政基础设施公】共设施项目风景名胜！区规划、建设城【。市园林绿化建设【城市燃气、热—力建设各类房屋【建筑及其装饰装修】工程附属设施—。的建造和与其配【套的线？路、管？道，、设备安《装工程监《理勘：察设计城市房屋【拆迁：工程招标投》标等活？动必须遵守本—暂行办？法 ？ 》 第三条　在本】市行：政区域内从事本暂行！办法第二条》规定的工《程项目应确保工程质！量和安全《符，合国家的工程—质量和安全标准 ！ ？ 第》四条：　国家扶持各类工】。程，建设事？业，的发展支持各类【工程建设科学技术研！究，。提高技术水平鼓【励节约？能源和保护环—境提倡采用先进【技术、先进设备、先！进工艺、新》型，。建，筑材料和现》代管理？方式 》 第五条！　从事各《类建设工程活动【应当：遵，。守法律？法规：服从建设管理—不，。得损害社会公共利】益和他人的合法权益！ 】  ：   任《。何单位和个》人不得妨碍和—阻挠依法《进行的？各类工程建设活【动 《 —第六条　本市区域的！各类房屋建筑、【。市政基础设施、公共！。设施建设的质—量安全实行统一领】导、分级管理 】 ，  【   市建设局是全！市建设管理的—行政主？管，部门各县（区）人民！政府建设行政—主管部门负责—本行政区域内的建设！管理工？作 》 ？     在【本市城市规划区范】。围内的？建设项目由市建【。设局统一办》理工程建设施工许可！证质量安全监督管理！工作：暂，按分级管理办法执行！在，城市：规划区范《。围外的？建，设项目实行分级管理！ ？ ， 第二章　建设【工，程项目管理 】第七条　凡》。在本市城市规划区内！从事各类房屋—建筑及其装饰装修工！程、附属设施的建】造和与？其配套？的线路、管道、设备！的安装？工程：以及城镇市政基础】设施工程的建设项目！应到市建设局—进行工？程建设项目报—建登：记并提交下列文件核！验， 　　》 　　【 （一）建—设项：目立项批准文件（】私人建房提》交居委会、办—事处：或村委会、乡（镇】）政府？批准：文，件）； 　！　 —　，　 （二）已【经办理的建设—用，地批准文件； ！ 　　 ！　，　 （三）已经】取得的建设工程【。规划许可证； 】。 　　》。 　　【 （四）有满足】施工需？要，的施：工图纸及技术—资料施工图设—计，文件已按规定进行审！查； 　】。。　 ？ 　　》 （五）》。建设资金已经—落，实建：设，工期不足一年的到】位资金原则上不得】少于工程总价—的50%建》设工期？。。超过一年的到位【。资金原则上不—得少于工《程总价的30%建】设单位应当提供银行！出具的到位资—金证明有《条件的可以实行银行！。付，款保函或者其他第三！方担保？。。 　　 】 第八】。条　本暂行办法第】二条规定的所—有建设项目》均应到？市建设局申请办【理建筑？工程施工许可—证未取得建筑工【程施工？许可：证的单位和个人一】律，不得开工 【　　 【　，　 任何》单位和个人不得将应！。该申：请领取施《工，。许可证的工程—。项目分解为》若干限额以下的工程！项目规避申》请领：取施工许可证 ！ ， 　　 【。 第九条　【建设单位《（个人）《申请领？取施工许可》证时除？提交：本办法？第七条规定的核【验，文件外还需提—交下列文《件核验 》 　　 】　　： （？一）施工场地需【要拆迁的其拆迁【进，度符合施工要求；施！工用地、用》电、道路《等条件已满足施工】要求； 】　　 　　！ （二《）已确定施工单【位并已签订承包【合同； 【 　　 《 　　 【 按：照规定应《该招标的工程没有】招标应？该公：开招标？的没有公开招标【。或者肢解发》包工程以及将工程】发包和委托给不具】备相应资质条—。件的所确《定的：施工单位《无效； 【 　　 — ：　　 《（，三）建设单位或者代！理机构已指定施【工现场总《代表人？施工单位已》指定项目经》理； 《。 　　 — 《　　 （四—）有确？保工程？质量和？安全的具体措施施工！单位编制的施工【组织设计《或施工方案已按规定！进行了审查施工组织！设计或施工方案中根！据工程特点有相【应的质量、安—全，技术措施、专业【性较强的工程项【目编制了专项质量】、安全？施工组织设计；【 　　 ！。 ， 　　《 （五）已按规定！办理了工程质—量、：安全监督手续；【 《。 　　 — 　　 （【六）按？规定应该实行监理的！工程已依法选定委托！监理单？位并：已签订？了监理合同；—。 ：     【 （七？）法律、法规规【定的其？他条件 》 ？　　 ？ —第十条　县级人【民政府建设》行政主管部门按【照项：目登记和项目—施，工招投标工》作管理？权，限、职？责分工负责工程【建，设项：目施工？许可证？的审：核，发证工作 》 　　 】 　　 单位【建设项目其工程投】资额在5《万元以下《或，建筑：面积在1《0，0平方米以下的【建筑工程《。；农民？自建：两层以下（含两层】。）或建筑面积—在150平》方米以下的工程可以！不申请办理》施工许可证在—具备开工条件后【可自行？组织开工 ！。　　 　　！ 按照国务院规定！的权限由省人民政府！、国家计委批准开工！报告的工《程项目外其他项目一！律实行施《工许：可制度法律法规另有！规定的从其》规定 — 第三章　建】设工：。程施工招标投—标管理 第十一！条　：建设工程施工招标、！投标根据项目的隶】属关系实行分级管理！ ，。 　　《 ： ， 　　 —（一）市级管理机】构管理？下列项目 》 　　 】。 ？　　 1．中央】、省属？单位在本市》项，目 ？ 《　　 【　　 2．本【市城市规划区范围内！行政、企事业单位】（含房？地产开发）的—项目： ： ？　　 《 ？　　 （》二）县、《区级管理机构管【理下列项《。目 　　 ！ 　　 1！．县（区《）行政和乡（镇【）及县属企业事业】单位（含房地产开】发，。）的项目 — ， 　　 》 ：。 　　 2．上！级管理机构》委托管理《的项目 — 　　 【 ： ， 第十二条　凡市级！管理：机构管理的建—设项目投资额在3】0万元以上（含30！万元）和县（区）级！管理：机构管理《。的建设项目投资额在！20万？元以：上（含20万元）的！工程施工均应实【行招标、《投标 》　　 【　　 本》市行政区域内—建设工程施工招标】、投标工作》分别由市和县、区】建设：工程：。招标投标办公室（以！下简：称招投标《办）具体负责 】 第四章　！建设工程质量、安全！监督 【第十三条　》建设工？。程质量监督机构【是经：省级以上建设—行政主管部门考【核认定具有独立法】人资格的事》业单位根据建设【。行政主管部门—的委托依法办理【建设工？程项目？质量：监督登记《手续 　　 ！ 第十【四，。条　在？本市规划区》。。范围内的《新建、改建、扩【建工程按有关规定在！市建设工程质—量监督机构办理【建设工程项》。。目质量监督登—记手续安顺经—济技术开发区—（以下简称开发【区）工程质量安【全监督？。机构监督的工程【项目由市建设行【政主管？部门备案管理机构】负责工程竣工验收】备案管理；》西秀区、开》发区在本市规划【区范围以外及—。。各县新建、改建、】扩，建工程在各县、区】建设工程质量监【督，机构办理建设工【程项目质量监督登记！手续工程竣工—验收备案管理由各】县、区建设行政主】管部门备案机构【负责： 　　 】 ， 第十五条　建！设单位办理建—设，工程质量监督—登记时应向工—程质量监《督机构提交以下【资料 　—　 —　　 ？ 1：。、规划许可证—； ： 《　　 　　！。 2？、施工、监理—中标通知书； 【 　　 【 　　 3！、，施工、监理合同及】单位资质证》书（复印件）； 】 　　 【。 《　，　 4、施工图设！计文件审查》意见； 《 　　 【 　　 】5、其他规定需要的！文件资？。。料 》 　：　 ： 》 第十六条》　建设单《。。位凭建筑工程质【量，监督书向建设行政主！管部门申领施工许】可证 《 　　 — ， ？。第十七条《　工：程，质量监督机构在工】程质量监督时发【现涉及结构和使【用，安全的质《量隐患？可委托质量检—测机构进行检—测经检测发现质量问！题由责任《方承担检测》费用 》　　 ！第十：。八条　建设》工程质量监》督机构？在进行监督工—作中发？现有违反《建设工程质量管【。理规定行为和影响】工程质量的》问题时？有权采取《责令改正、局部暂停！施工等？强制性？措施直到问题得【到改正 》 ，　　 ！第十：九条　监督档案【应按工程《。重，要，程度保存保存年限】按有关档《案，管理要？求执行 —　　 《 第二十】条　：建设工程竣》工验收备案》管理按以下规定办】理 　　 【 　　 【 （一）建设单位】自竣工验收合—。格之日起15日【内依照有关规定到】当地建设行政—。主管部门所委托的】建设工程备案机【构办：理备案手续》 　—。　 ？ 　　 （二！。）建：。设单位办《理工：程竣工验收》备案应当提》交下列文件 ！ 　　 — 　　 1【、工：程，竣工验收《备案：表； 《 　　 【 　　》。 2、工程竣【工验：收意：见，。表； — 　　 《。 ： ， 　：　 3、工—程竣工验收报—告；竣工验》。收报告应当包括工】程，概况：、合同内容》执行情？况、工程《管，理及竣？工质量验收情况【质量总体《评价等 　！　 —　　 《4、工程施工—许可证； — ： 　　 》。 　　 — 5：、，施工图设计文件【审查意见； ！ 　：　 ？。 ： 　：　 6《、单位工程质量【综合验收意见； ！。 　　 —。 　》　， ：7，、，市政基础设》施的有关质》量检测和功能性能抽！测资料； 》 　　 【。 　　 8！、法律、法规规定应！当由规？划、公安消防—、环保等部门出具】的认可文件或者【准许使用文》。件；： 　　 ！ ， ：　　 9、施工单！位，签署的？工程：质量保修书； 】 　　 】 　　 10、！法规、规《章规定必须提供的其！。他文件；《。 《。 　　？ 　　 】。 11、商品住【宅，还，应，当，提交住宅《。质量保证书和住宅】使用说明书 — 　　—。 ？。 　？　， （？三）备案管理部门收！到备：案申请后应审查备案！文件是否齐全并对】照工：程质量监督报—。告予以审查对—符合条？件，的在房屋建筑工程竣！工验收备案》表上签？署，同意备案意见对【违反有？关规定程序、文【件不全、质量不符合！国家强制性》标准建设单位要【。。限期进行整改整改】达到要求后重新【申请：备案 《 ： ： 第二十一条　！。建设行政主管部门依！法管理建设工—程施工？安全依照国家—有关规定制》定建筑企业安全管】理规定？督促贯彻落实 　！　 】。。第二十二条》　按照国家和省市】。有关规定《核发建筑施》工安全许可》证负责建筑》施工安全事故的调】查处理 —　　 —。 第二十三条】　督促？建筑企？业加强对临时用工】、民工？的，安全教育和基—本操作技能指导 】 　　《 第】二十四条　加—强施工？现场：安全检？查严：禁违章指挥违—章作业重点检—查安全管理资料、外！脚手架、施工用电、！门架与井字架、【塔，吊、施工机》具、“三宝四口【”的防护等》 ： 第五章　建【设工程？监理 第—二十五条　下列建设！工程必须实行监【理 《　　： ？ 　　 （一】）国家重点建设工】程； 　　！ ？ 　　 —（二）大《中，型公用？事业工程； ！ 　　 》 ： 　　 （三）】开发建设的》住宅工程； 】 ， 　　？ 　　 ！（四）利用外国政】府或者国际组织贷款！、援助资金的—工程； 　！　 　　】 （？五）国家规定—必须实行监理的【其它工程； — 　　— 　　 】。 （六）贵州省建】设工程监理范围【和规模标《准规定？所列工程； ！ 　　？ 》　　： ：（七）全市范围的基！础设施、《工业与公用建筑、】商品住宅《等工：程项目投资额在30！万元（含3》0万元）以上的【必须实行工程监【理 　　 ！ ， ：。 第二十六条】　监理单《位承担监理业—务应当使《。用建设工《程委托？监理合同（示—。范文本）与建设单】位签：订书面？工，程建设监理合同 】 　　 【 《第二十七条》　监理合《同实行鉴证》。制度按分级管—理的原则建设单位】将已签订《的监理合同报相应】的建设行政》主管部门审查—工商行？政，。主管部门鉴证 】 　　 — 　　 鉴【证主要内容 【 　　 】 　　 （一）！工程规模与资质等级！及经营范围一致【； 《 ：。　　 　】　 （二》）使用合同示范文本！； —　　 》 ， ，。　　 （三）【按国：家，现行监理《收费标准收》费；： ？ 　　 ！。　　 （四）【监理单位建设监理资！质证书副《本，和营：业执照副本；— ， ， 　　》 》　　： 监理合同未经建！设行政主管部门审】查工商行政主—。管部：门鉴证不得》核，。发施工许可证 ！ 第六章　】建设工？程勘察？设计管理 》 ：第二十？八条　凡在国家【建设工程设计—资，质，分级标准规》定范围内《的建设工程项目均应！当委托勘察设计业务！对采用新技术、新工！艺的大工程》、疑难工程必须进】行技术论证 　！　 — 第二十九条　建！设工程必须坚持先】勘察、后《设计、再施工的原则！ 　　》 第】三，十条　建设工程勘】察设计发包承—包，不得：。。超越：。勘，察设计单《位资质等级》范围不得转包或挂】靠承接勘察设计业】务 　　 】 第三十】一条　建《。设工程勘《。察设计的发包方【与承包方应依法签订！合同并按分级管理】原则报所属建—设行政主管》部门审？查 　　— 》 ，。 第三？十二条？　建设工程勘察设】计文件应当符—合，有关法律法》规，的规定勘察》设计技术规范、强制！。性标准；《满足：国家规定的勘察设】计深度要求 【 　　 》 第三十三！条　建设单位、施工！单，位及监理单位不【。得修改？建设工程《勘察设计《文件确需《修，改，的应由原设计单位修！改 　　 ！ 第》三十四条　市建设】局委托市《设计质量《监，督站对全市工程项目！的设计施工图进【。行审查施工图—未经：市勘察设计质—量监督？机构审查批准的【不得使用不予办理建！设，工程施工《许可证 — 第七章》。　，风，景名胜区规》划建设管《理 《第三十五条　市【。、县级建设行政【主管部门分别主管市！、县级风景名胜区规！划建设工《作 　》　 第！三十六条　》风，景名胜区管理机构必！。须把风景名胜—区保护作为首要任务！风，景名胜区的地形、地！貌、水体、山石、动！物、植物《、土质？、大气等必须严【加保护严《禁毁林开《荒、：狩猎、放《牧、凿？。石、取土、造坟古】树名木要挂》。牌说明严禁砍伐和】移植 　　【。 《 第三十七条　！应编制风景名胜【。区，规划县级风景名胜】区，规划：及详规由县建—设局审查后报县【人民政府审批；【市级风景名》胜区规划及详规由市！建，设局审查后报市【人民政府审批—；省级风《景，名，胜区规划及详规【报省：人民政府审批—。；国家？级风景名胜区规【划报国？务院审批详规—报国家建设部审批】 　　》 第三！十八条　风景名胜】区建设必须符合【规划其布《局、高度、体量、选！型、风格和》色彩必须与周—围景：。观环境相协调景【区，内的：。各，项建设应由建—设单位填写建—设选址审批书—分级上报《建，设行：政主：管，部门批准 　　！ —。 第三十九条　风】景名胜区建设公路】、索道、大型文化体！育与游？乐设：施、设置中国国家】风，景名胜？区徽志的标志建【筑及上级建设—行政主管部门认定的！。其，它重大建设项目选址！实行分级审》批，从严控？制严格？审查属国《。家级风景《名胜：区的由市建》设局初审《报建设厅审查—后，报国家建设部审批；！属省级的《由市建设局》初审后？报省建设厅审批；】市、县级风景名胜区！。分别由市《、，县建设局审查—报市、县人民政【府审批；其它建设】项目选址按分级【管理原则报批 ！。　　 ！第四十？条　风景《名胜区内不准建【设宾馆、招》待所、各类》培训中心《及休、疗养所—；，不准设立各类开发】区、度假区等经批】准的项目由》建设单位持批—准的建设选》址审批书报有—关部：门办理立项》手续已立项的—建，设项目的可研报告、！初步设计报计—划部门审批前必【须经同？级建设行政主管部】。。门审查同意 【 第八章　城市绿】化规划和建设管理】 ？ 第四十《一条　为保》护生态平《。衡美化生《活环境促进城市绿】。化事业的发展—加，强城市绿化》管理市建《设局依法管理城市】规划区内《的园林工《程、园林建筑、种植！和养护？树木花？草、改造地形修筑】园林建筑《、绿化园《林道：路，等建设和保护—。城市生？态环：境 　　 ！ 第四—十二条　城市—总体规划《中的城市绿化规【划由城市规》划行政主管部门【、建设行政主管【部门编？制；：。城市绿化的详—细，规划由建设行政【主，管部门根据城市绿】化规划编制》经同级人民》政府批准《报上级建设行政主】管部门？备案后负责监督实】施；城市必须编制】绿地系统专项—规划 　—　 第！四十三条《　城市公《园，的规：划设计方案由建设行！政主管部《门审核后报同—级，人民政府批准并报上！一级建设《行政主管部门备案；！公共绿地、新—建、改建居住区和】大型公共建筑的附】属，绿地等绿化工—程，的规划设计方—案由建？设行政主管部门【审批 　—　 【 第：四十四条《　城市公共绿—。地规划建设》新建、改建》居民区和大型公共建！。筑的附属绿地等【。绿地工程的规划设】计方案由市建设局】审，批用：地面积（包》括，水面积？）在3公顷以—上的公共绿地总体规！划建设设计方案经市！建设局审查报市【人民政府审核同【意后报省建设行政】主管部门审批；各】县（区）用地面【积（包括水面—积）在3公顷—以上的公用绿—地总体规划建设【设计：方案经？市建设局审查报市人！民政：府审核同意后—报省：建设行政主管部【门审批 —　　 　】　 在审批绿化】建，设项：目的立项、可行性】研究报告之前必【须报市建设局审查 ！ 　　 】 第四十五！条　城市绿化—工程的建设施工必】须，。由具：备城市园林绿化【企业资质的企业【承担城市园林绿【化建设工程质量监督！由各级建设》行政主管部门—负责按贵州省园【林绿：化建设工程质量监督！管理办法执行 】 　　？ ？ 第》四十六条　建设【项目的规划设计应】把绿化工程与—建设项目主》。体工程同时规划、】设计建设《项目主体工》程竣工后一年内【应按照设计方案完】成配套绿化工程【并由建设单位报各级！建设行政主管部门验！收合格后方可办理】。合格证交付使用 】。 　　 】 　　 》市建设局对绿化【设计达不到绿化要求！的工程项目》不予：办理施工许》可证 — 　　 — ， 第四十七条】　城市绿化》工程规划、设计、施！工应：由持有相应资质证书！的单位承《担承：担绿：。化工：程，规划、设计、施【工的：单位应按有》关设计规范和规【范施工工程进行设计！和施工确保工程质】。。量 　》　 【 第四十八条　【建设项目《的规划设计应把绿化！。工程与建设项目【主体工程同时—规划同时设》计，建设项目主体—工，程竣工后一年内应】按设计？方案完成配套绿【化工程并由建—设单位报建设行政主！管部门验收合格后】方可办理合》格证交付使用 【 　　《 【第四十九条　—。任何单位和》个人不得擅自改变城！。市绿：化用：地，使用性质；擅—自改变？的必须限期》归还恢复城市—绿，化使用？。功，。能 ： ， 第九章　房】屋拆迁管理 —。 第？五，十条：　市建设《局主管城市》规划区内的房屋拆】迁工作；县人民政】府，房屋拆？迁管：理部门对所辖—城市规划区内的房】屋，拆迁工作实施监【督管理；西秀区、】开发区在城市规划区！内的房屋拆迁工作由！市建设局实》施监督？管理 《 　　 》 ： 第五十—一条：　拆：迁房屋？须按规定申》请领取房屋拆迁【许可证未办理房【屋拆：迁许可证不得—实施房屋拆》。迁 　》　 — 第五《十二条　拆迁—安置补偿资》金应监督使用拆【迁安置？资金：不得挪作他》。用不：。得批：准减：、免、？缓 ：。 　？　 — 第五十》三条：　拆迁人可》自，行拆迁也可》委托具有拆迁资格的！拆迁：代，办单：位，实施拆？。迁拆迁代办》。单位须取得市拆【迁办核发的》拆，迁资格证《书方能？开展房？屋拆迁代办业务【 　　 ！ ， 第五十四条　未！取，得房屋？拆迁：许可证擅自实施拆迁！。的由：市建设行《政主管部门依法【责令停止拆迁并按规！定实施警告罚款等处！。罚 　　 】 第五十五！条　以欺《骗手段取得房屋拆】迁许可证；未—按房屋？拆迁许可证》确，定，的，。范围实施拆迁—；委托不具有拆迁资！格的单位实》施拆迁；擅自延【长拆：迁期限的由市建设】行政主管部门责【令停止拆迁并按规定！处予罚款情节严重】的吊销房屋》拆，迁许可证 》 第十章　市！政，公用设施配套费【管理 ？ ，。 第五十六条—　凡经批准在—。本市规划区范—。围内进行新建、改建！、扩建的工》程项目均有承—担城市市政》公用设施配套—。费的：义务应按规定缴纳】市政公用设施配套费！ 　　 】 ， 第五十—七条：　在本市《城市规？。划区范围内的—。。市，政公用设《施配套费的收—缴工作？由市建设《局统一收缴 【 　　 第！。五十八条《　，建设单位和》个人必须先》向市建设局领取登记！。表由市建设局按照征！收标准核定》缴，纳金额并办》理缴：。纳手续持市建设局】出具的缴纳证—明到城市规划—部，门办理建设工程【规划许可证 】第五十九《条　对延《期不缴纳或有意逃】漏配套费的不予【办理施工许可证 ！ 第十一章　罚！则 第六十—。条　凡违反》本暂行办法》的行为？按，照，中华人民共和国建】筑法、中华人—民共和国招标投标法！、国务院建设工【程质量管理条例【、建设？工程：勘察：设计管理条例—、风景？名胜区管理暂行条例！、城：市房屋拆《迁管理条《例、城市绿化管理条！例，、省人民《政府贵州省城市绿】化管理办法》等法律、法规—规章进行处罚— ： 　　 《 ， 第六【十，一条　建设》行政主管部门和管理！人员必须秉公执法】忠于职守在》工作中有《渎职：、失职、徇私舞弊、！滥用职？权、索？贿受贿等《行为及检查、纠正】、处理问题时导致】违法行为或危害后果！发生的按有关法【律、法规《及规定处理》；触犯刑律的移送】司，法机关依法追究刑事！责任 《 第十二章》　附则 》 第六十二条—　抢险救灾工程临时！。性建筑工程农民【自建两层以下（【含二层）住》宅工程可以》不进行工程》建设：项目报建登记 】。 — 第六十三条　建】设工程？实施程序《。图（附后） ！ 第—六十四？。。条　本暂《行办：法由市建设》局负责解释 ！ 第六【十，。五条　本《暂行办？法，自二：OO二年八》。月十：五日起施行 ！ ，