浙江】省生产安全事—故报告和调查处【理规定
! 浙江省人民政】府令第?。310号《
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》浙江省人民政府令】第310《号,浙江省生产安全事故!报告和调《查处:理规定已经省—人民政府第1—。02次?常务会?议审议通过现予公】布自2?013年3月1【日起施行
代省长!
20《12:年12月31日【
第一条 为【了规范生产安全【事故的报告和调查处!理落实生产》安全:事故责任追究制【度防:止和减?少生:产安全事《故依照生产安全事】故报告和《。调查处理条例、浙】江省安全生产条例等!。有关法?律、法规的规—定结合本《省实际制定本规【定
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第二条— 本省?。行政区域内生产经】营活动中发生—的造成人身》伤亡或者直接经济损!失的生?产安全事故的报告和!。调查处理《适,用本规?定;道路和水上【交通安?全事故、消防—事故、?特,种设备安《全事故等的报告【和,。调查:处理法律、法规另】有规定的从》其规:定
《 环境污染事】故、:核设施?事故:、国防科研生产事故!的报告和《。。调查处理《不适用本规定
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第三条— 县级以上人—民,政府:。应当:加强对?生产安?全事故?(以下简称事故【),报告和调查处—理工作的《。组织领导严》。。格履行职责》及时、准确》地,完成:事故:调查处?。。。理工作
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事故发】生地有关《人民政府、部—门和:单位应当支持—、配合上级人民政府!和有关部门的事【故调查处理工—作
》 : 参加事》故,调查处理的有关部】门和单位(以下简】称成员单《位):应当认真履》行职责?互相:配合提高事故调查】处理:工作的效率 【
第四条 事!故一般分《为特别重大》事故、重《大事:故、较大事故和【一般事故《具体:划,分,标准依照生产安全事!故报告和调查—处理条例的》规定执行
】
第五条 —事故发生后》现场的事《故发生单位人—员应当立即向—本单位负《责安全生产的部门或!者负责人报告;【单位负责安》全生产的《部门或者负责人【接到:报告后应当在1【。小时内向事故发生】地县级以上人民【政府安全生产监督】管,理部门?。和负有安全》生产:监督管理职责的【有关:部门报告 —。
: : , 情况?紧,急时:现场的?事故发生单》位人员可以》。直接向事故发生地】设区的市或者—县,(市、区)安全生】产监督管理部门【和负:有安全生产监督管】理,职责的有关部—。门报告
! 省?、部属生《产经营?单位发?生事故后除依照【规定:向事故发《生地设?区的市或《者县(市、区)安】全,生产监督管理部门和!负有安全生产—监督:管理职责的有关【部门报告外还—应,当向:省安全生产》监督管理部门和负有!安全:生产监督管》理职责的省有关部】门报告
】
第:。六条 安全》生产监?督管理?部门和?负有安全生》产监督管理》职责的有关部—门,接到事故报告后应】当依照生产安全事】故报告和调查处【。理条例?的规定逐级上报事故!情况同时报告本级】人,民,政府:并通知同级公安【机关、人力资—源和社会保》障部门、工》。会和人民检察—院
【 依照规定逐级】上,。报事故情况的—每级上报时间不得】超过2小时 —
《
,第七条 任何单【位和个人不得有【迟,。。报、:漏报、谎报》或者瞒?报事故的行》为 ?
前款所!称迟报、漏报、谎】报,、瞒报事故的行为依!照下列规定》认,定,
《 (》一,)事故报告》时间超过《规定时限的属于迟报!; :
【(二)对应当—上报的事故的发【生时间、《发生地点、》类别、伤《。亡人:数、直?接经济损失等内容】因过失遗漏》未,报的属于漏报—;,。。 ,
:。
: , (三)对应【当上报的事》故的发生时间、发】生地点、类》别、伤亡人数、直接!经济损失等》内容故?。意不如?实报告的属》于谎报?;
】 (四)对事故隐瞒!不报的?属于瞒?报
《
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第八条 事【。故发:生单位负责安—全生产的部》门或:者负责?人接到事《故报告后应》当立即启动相应的事!故应急?预案或者采》。取有效?措施组织《抢救防止事故扩【大,减少人员伤亡和财产!。损失
】 事故发生地人】民政府、安全—生产监督管理部门和!负有安全生产—监,督管理职责的有关部!门接到?事故:报告后?其负责人应当立【即赶赴事故现场组】织事故救援 —
》第九条 有关单位和!人员应当《妥善保护事故现场以!及相关证据;因抢救!人员、防《止事:故扩:大以及疏通》交,通等原?因需要移动》。事故现场《物件:的,,应当做出标志、】绘,制现场简图并书【面记录?,或者?使用摄影、》录像等?技,。术手段采集证—据,妥善保》存现场痕迹》和物证
!第,。十条 一般事故由】事,故发生地县(—。。市、区)人民政府】负责组织《调查;较大事故【由事故发生地设【区的市人民政—府负责组织调查【;重大?事故由省人民—政府:负责组织《调查上级人民—政府认为必要时【可以直接组织调【查,由下级人《民政:府负责调查的事故 !
《 ?。经济技术开》发区、?产业园区等功能区内!发生的?一般事故由功能区所!在地县(市、区【)人民?政府负责《组,织调查;设》区的市?人民政?府设立的《功,能区内?发生的一《般事故?。也可以由设区的【市人民政府》委,托其相关部门或【者依法设立并具有】相应行政管》理职能的功能区管理!委员会负责组织【调查
【
第十一条 县级】以上人民政府可【以直接组织事故调】查组进行调查也可】以授权或者委托【同级:。安全生产监》督管理部《门或者负有》安全生产《监督管理职责的【有关部门组织事故】调查组进《行调查
! 未造成》人员伤亡的一—。般事:故县(?市、区)人》民政府可以委托【事故发生单位组织事!故调查组进行调查】
第十】二条 事故调查【组由有关人民政府】、安全生产监督管】理部门、负有安全】生产监督管》理职责?的有关?部,门、监察机关、公安!机关、工会》以及其他相关部【门和:单位派员组成—并邀请人民检—察,院派员?参加;根据事—故调查的需要也可】以邀请人大代表或者!政协委员参加事故调!查组:成员应当具有事故】调,查,所需:知,识和专长《并与所调查的事【故没有直《接利:。害关系
【。 必要时事故!调查组可以聘请与事!故无直?接,利害关系的有关【专家参与调查
!
,。 县级—以上人民政府直接组!织事故调查组的事】故调:查组:的牵头部门和组长由!该人民政《。府指定;县级以上人!民政府授权或者委】托有关部门组织事故!。调查组的被授权或者!被委托部门为—牵头部门该部门负】责人为组长事故【调查组组长主持【事故调查组》的工作?
】事故调查组根—据事故调查的需【要可以设立若干【专项调查小》组
第十!三条: 事故调查组履【行下列职责 —
【(一:)查明事故发生的经!过、原因、人员伤亡!情况以及直接经【济损失;
】 (二—)认定事故的性质和!事故:责任;
】 (三)提出对!事,。故责任者的处—理建议;《
?。
(—。四)总?。结事故教训提—出防范和《整,改措施以及》完善:相关制度《的建议;
! , (?五):。提交:事故调查报告 【
? 事故—调查组可以根据事故!。调查的?。。需要要求有权机关依!法冻结有关》单位或者个人在金】融机构的存款—、依:法暂停相关证照的】注销程序
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第:十四条 《事故调查《组各成?员,单位在?事故调查中》的,职责
】 (一)事故调】查组牵?头部门组织》、协调?事故调查工作;【
【 (二)负有安全生!产监督管理》职责的有关部门提】供相关法律、法规】、标:准和:技术规范等有关资】料提出处《。理建:。议; ? ,
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》(三)监察》机关对?事故中涉《及的行政《监察对象违法—违纪行为提出处【理建议;
】 (四)公】安机关参与事故调查!取证协助鉴定死亡原!因,依法:立案侦查涉嫌犯罪】的,行为;
【 (五)工】会对事故发生—单位及?其,有关责任人员—提出:处理建议; 【
? (六》)其他成员单—位在其?。职责范围《内,。做好事故调查相关工!作
《
第十五条 事!故发:生单位?和相关单位应当在事!。故调查组规定时限内!。。。提供下列材料—
(!一)营业执照、相关!行,。政许可证复印件; !
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? (二《)组织?。机构以及相关人员岗!位职责说明》; :
【(三)安全生产责任!制度和相关管理制度!文本;
】 : (四)伤亡人【员身份?证明以及劳动关【系证明;
】 (五)与事!故相关的设备、【工艺:资料和安全》操作规程;
】
(六【)有关人员安全【教育培训情况和【特种:作,业人员资格》证明;
—
(七)】事故造成《的人员伤《亡和直接经济—损失等基《本情况的说明;【 ,
— (八)事故现【场示意图;
! (》九)有关《责任人员上一年度收!入情况证明》。;, ,
【(十)?与事故有关的—其他材料
】。 事故调查中!事故发?生单位、相关单【位和人?员享有陈《述权和申辩》权事故调查组—应当充分听》取其意见
【
第十六条【 事故调查组应当自!事故发生之日—起60日内向负责】事故调查的》人民政府《提,交事故调查报告因】。事故:。调,。查需:要经负责事故调【查的人民政府—批准:事故调查报告的【提交期限可以—适当延长有关—人民政府或》者被授权、被委托】的有关部门组织事】故调查组进行调【查的延长的期限【最长不得超》。过60日;委托事】。故发:生单位组织》。事,故,调查组进行调查【的延长的期》限最:长不得超过3—0日 《
—技术鉴定所需时间不!计入事故调查期限】;事:故现场?因事故救援无法进】行勘察的事故调查期!限从具备现场勘察条!件,。之日起计算 【
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第十七条 事】。故调查报告应当包括!生,产安全事故报告和调!。查处理条例规定的各!。项内容并根据需要从!行政管理《、行业?监管、社会监督等】方面对防止和减【少同类生产安全【。事故提出整改和完善!的建议
】 事《故调:查组成?员应当在事》故调:查报告上签名事故调!查组成员对事故【原因、责任认定【、责任者处》理建议等《不能取得一致意见的!事故调查组组长应】当根据多数成—员的意见做出结论】并在事故调查报告】中对:。不同意见予以—说明
第!十八:。条 负责事故调【查的人民《政府应?当依照生产》安全事故报》告,和调查处理条—。例的规定做》出批复并抄送—事故调查组各成【员单位事故调查组牵!。头部门应当自—收到批复之日起【15日内《将批复送交事—故责任单位和—。事故:责任人员《
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第十》。九条: 县级?以上人民政》府有关部《门和乡(镇》)人民政府应当【。按,照负责事故调查【的人民政府的批复】依法追究相关—责任单位和责任人】。员的责任并在责任追!究完结之日起1【5日内将责任追究】情,况报告负责事故【。调查的人民政府 】
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第二十条 事!故发生单位》应当:按,照负责事故调查的】人民政?。府的批复落实防范和!。整改措施对》本单位?负有事故责任的人】员进:行处理?并,在整改结束之—日,起15日《内将落实批复的情】况报告负责事—故调查的人》民,政府:及其安全生产监督管!理部门和负有安全生!产监督管《理职责的有关—部门
】第二:。十一条 事故—调查处?理实行督办制度【一般事故由设区的】市人:民政府或者其委托】的部门?负责督?办;较大事故由【省人民?政府或者其委托的部!门负:责督办;重大事【故、:特别:重大事故的督办依照!国家有关规定执【行
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第二十二条— ,事故报告和调查处理!档案材?料,由事:故调查组牵头—部门负责收集和【保管: :
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? 事故报告和【调,查处理档案材—料包括下列内容 !
(一)!。。事故报告《以,及事:故救:援的材料; 【
—(二)事故》调查报告以及—相关证?据材料;《。
【 (三)负责事故调!查的人民政府—。的批:。复,; ?
: (》四):批复落实《以及责任追究—的,材,料; ?
— (五)事故发【生单位落实》整改措施的材料;】
?
: (六)其他相!关材料?
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第二?十三条 事故调查】中,事故调查信息—的对外发布由—事故调查组》组长决?定事故?调,查组成员《不得:擅自发布事故调【查信息
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事故处理!的情况由负》责事故调查的人民】政府或者其》授权的有关部门、】机构向社会》公,布依法应当保—密的除外 —
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第二十—四条: 违反本规定的行】为生产安全事故报】告和调查处理条【例等有关法》律、法规已有法【律责任规《。定的从?其规定 》
第二十五条! 有:关部门和单位不履行!或者不正确履行【本规定第十》四条、第十九条规定!职责的由同级人民政!。府责令改《正;拒不改正—的由有权机关对直接!负责的主管人—员和其他直接责任人!员依法给予行政处】分
!。乡(镇)人民政【府不履行《或者不正《确,履行本规定第十九】条规定职责的—由上级人民政府【责令改正;》拒不改?正的由有权机关【对直接负责的主【管人员和其》他直接责任人员依】法给予行《。政处:分
《
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第二十六条 事!故调查?组及其成员不履行】或者不正确履行本】规定:第十三条、》第二:十三条规定》职责:的由同级人》民政府责令改正【;拒不改正的—由有权机关对直接责!任人员依法给予行政!处分
【
第二十七》条 事故发生单位不!按照本规定第二十条!规定落实防范—和,整改措施、处—理相:关责任人《员的由安《全生产?监督管理部门或【者,负有安?全生:产监督管理职责的有!关部门责令》限期改正处1万【元以:上5万元以下的罚】款
第】二十八条 违—反,本规定构成犯罪的由!司法:机关依法追究其刑】事责任
!第二十?九条 本《规定:自2013年3月】1日起施行
【