—浙江省生产安全【事故报?告和调查《处理规定
【
: : 浙江省人民政府】令第310号
【
》浙,江省人民《。政府令第3》10:号,浙江省生产安全事故!报告和?调查处理规定已【经省人民政府第1】02次常务会议审】议通过现予公布自2!013年3月1【日起施行
代省】长
2《012年12月3】1日
第一条 为!了规范生《产安全事故的报告】和调查处理落实【。生产安?全事故责《。任追究制度防止和减!少生产安全事故依照!生产安全《事故报告和调查处理!条例、浙江省安【。全生产条例等有关】法律:、法规的规》定结合?本省实际制定本规定!
《
《第二条 《本省行政《区域内生产》经营活动中发生的造!成人身?伤亡或者直接经【济损失的《生产安?全事故的报告和【调查处理适用本规定!;道路和《。水上交通安全事故、!消防事?故、特种设备安全】事故等的报告和调查!处理法律、法规另有!规定的从其》规定
】环境污染事故、核设!施事故、国防科研生!产事故的报告—和调:查处理不适用—本规定
!第三条 县》级以上人民政府【。应当加强对》生产安?全事故?(以下简称事故)报!告和调查处理工作的!组织领?导严格履行》。职责:及时、准确地完成】事故调查处理—工作
—。 事故发【生,。地有关人民政府、部!门和单位应当支持、!配合上级人民政府】和有关部门的—。事故:调查处理工》作
】。 参加事故》调查处理的》有关部门和单位(】以,下简称成员单位)应!当认真履行职责互相!配合提高事故调查】处理工作的效率 !
《第四条 事故一【般分为?特别重大事》故、重大事》。故、较大事》故和一般事故具【体划分标准依照生】产安全事故报告【和,调查处理条例的规】定执:行
第】五条: 事故发《生后:现场的事故发生【。单位人员应当—。。立即:向本单位负责安全】生产的部门》或者负责人报告;】单位负?责安全生产的部门】或者负责人接到【报告后应当在1小】时内向?事故发生地县级以】上人民政府安全生】产监督管理部—门和负有安全—生产监督管理职责的!有关部门报告 】
》 情况紧《急时现场的事故发】生单位?人员可以直接向事故!发,生地设区的》市或者县《(市、区)安全生产!监督管理部门和【负有安全生产—监督:管理职责《的有关部门报告 】 ,
省、部!属,生产经营单位发生】事故后?除依照规定》向事故发《生地设区的市或者县!(市、区)安—全生产监督管—理部门和负有—。安全生产监督管理职!责的有?关部:。门报告外还应—当向:省安:全生产监督》管理部门和负有【安全:生,产监督?管,理职责的省有关部】门报告
【
第六《条 安全生》。产监督管理部门【和负有安全》生产监?督管理职责的有关部!门,接到事故报告后应当!依照生产安全—事故报告和调查【处理:条例的规《定逐级上《报事故情况》同时报告本级人【民,政府并通知同—级公安机关、人力】资源:和,社,会保障部门、工会和!人,民检察?。院
】 ,依照规定逐级上报事!故情况的每级上【报时间不得超过2】小时
【
第七条 》任何单位和个人不】。得有迟报《、漏报、谎》报或者瞒报事故的行!。为
【 前款所称迟报、!漏报:、谎:报、瞒报《事故的行为依照下】。列规定认定 【。
,
》(一)事故报告时间!超过规定时限—的属于?迟报; 》
》 (:二)对应当上—报的事故的发生时间!、发生?地点、类别》、伤亡人《数、直接经济损失】等内:容,因过失遗漏未报【。的属于漏报;—
— (?。三):对应:当上报的事故—的,发生时?间、发生地点、类别!、伤亡人数、直接】经济损失等》内容故?意不:如实:报告的属于谎报;】。
?
(四【),对事故隐《瞒不报的属于瞒报 !
:
第八条 事】故发生单位负责安】全生产的部门—或者负责人接—到事故报告》后应当?立,即启动相应的事故应!急,预案或者采取—有效措施组织抢救】防止事故《扩,大减少人员伤亡【和,财产:损失
【。 , :事故发生地人—民政府?、,安全生产监》。督管:理部门和负有—安全生产监督管【理职责的有关部门】接到事?故报告后其》负责人应当》立即赶赴事故现【场组织?事故救援《 :
第》九条 有关》单,位和人员应当妥善】保护:事故现场以及相关证!据;因抢救人员【、防止事故扩大以】及疏通交通》等原因需要移动事】故,。现场物件的,应当做!。。出,标志:、绘制现场简图【并书面记录,—或者使用摄》影、录像等技术【。手段采集证据—,妥:善保存现场痕—迹和物?证,
第【。十条: 一般事故由事【故发生地县(市【、区:)人民政府负责组】织调查;较大事【故由:事故发生地设区的】市人民?。政府负责组织—调查;重大》事故:。由,。省人民政府》负责组织调查上级】人民政府认为必【要时可?以直接组《织调查?由下级人民政府负责!调查的事故 【
经济技!术开发区《、产业园区》等功能区内发生的一!般事故由功能区所】在,地县(市、区)人】民政府负责组织调】。查;设区的市人【民政府?设,立的功能《区内发生的一般事】。故也可?以由设区的市人民】政府:委托其相关部门或】者依法设立并—具有相应行政管理职!。能的功能《。区管理委《员会:负,责组织调《查 ?
?
第十一条 —县级以上人民政府】可以直接组织事【故调查组进行调查也!可以授?权或者委《托同:级安:。全生:产,监督管理部门或者】负有安全《生产监督《管理职责的有关【。部门组织事故—调查组进行调查【
】未造成人《员伤亡的一》般,事故县(《市、区?)人民政府可以【委托事故发生单位组!织事故调查组进行调!查
《
第十》二条 事故调—查组由有关人民政府!、安全生《产监督管《理部门、负有安【全,生产监督《管理职责《的有关部《门、监察《机关、公安机—关,、工会以及》其他:相关部门和单—位派员组成》并,邀请人民检》。察院派?员参加;《根据事故调查—的需要?也可以邀请》人大代表或者政协委!员参加事故调查【组成员应当》具有事?故调查所《需知:识和专长《并与所调《查的事故没有直【接利害关系 【
《 :必要时事故调—查组可?以聘请与事故无【直接利?害关:系的有关专》家,参与:调查: :
县级以!上人民政府直接组】织事故调查组的事】故调查组的牵头【部门和组长由—该人民?政府指定;县级以上!人,。民政府授权或者委托!有关部门组》织事故调查组的被授!权或者被委》托部门为牵头部门该!部门负责人为—。。组长:。事,故调查?组组长主持事故调】查组的工作 【
? 事故调查组】根据事故调查的【需要可以设立若干】专项调查小组—。
第十】三条 事《故,调查:组履行下列职—责
【 (一)查—明事故发生》的经过、原因—、人员伤亡》。情况以及《直接经济损》失;
— 《(二)认定事—故的性质和事故【责任;
】 (三)提【出对事故责任者【的处:理建议; 》
(四!),。总结事故教训提出】防,。范和整改措》施以及完善相关制度!的建议;
】 《(五:),提交:事故调查报》告
《
事—故调查组可以根据事!故,。调查的需要》要求有权《机关依法冻结—。有关单位或者个【人在金融机构的存】款,、依法?暂停相关证照—的,注销程序
!
,第十四条 事故调查!组各成员单位在事】故调:查中的职责》
(!一,)事故调查组牵【头部门组织》、协调事故》调查工作;
! (二—)负有安全生产【监督管理职责—的,有关部门《提供相关《法律、法规、标准和!技术:。规范等有关资料提】出处理建议》;
— (三)—监,察机关?对,事故中?。。涉及的行政监察【对象违法违纪行为】提出处理建议; 】
(】四)公?安机关?参与:事故调查取证协助鉴!定死亡原因依法立案!侦查涉嫌《犯罪的行《为,;
》 《(五)工会》对事故发生单位【及其有关责任人员】提出处?理建议; 》
? (六—)其他?成员单位《。。在其职责范》围内:做,好,事故:调查相关工作 】
第十五条】 事故发生单位【和相关单位》应当在事故调查【。组规定时限内提供】下列材料
】 : (一)营业执】照、:相关行政许》。可证复印件; 【
— (二)组织机【。构,。以及相关《人员岗位《职责说明; 【
(三】)安全生产责任【制度和?相关管理《制度文本《;
】 (四)伤亡人员】身份证明以及劳动】。。关系证明;
】
(五【)与事故相关—的设备、工艺—资料和安《。全操作规程; 【
《 (六)有关】。人,员安全教育培训【情,况,和特种?作业人员资格—证明;? :
《。。 (七)事—故造成的人员伤亡】和,直接经济损失等基本!情况的说明;
!
, ? (八)事故—。。现场示意《图;
【 , (九)有—关责:任,人员上一年度收入情!况证明?;
!(十)与《事故有关的其—他材料 》
? 事故调—查,中事故发生单—位、:。相关单位和人员享】有陈述权《和申辩权事》故调查?组应当充分听取其意!。见,
第十六!条 事故调》查组应当自事—故发生之《日起60日内向负】责事故调《查的人民政府提交】事故调查报告因事】。故调查需要经—负责事故调查的人民!。政府批准《。事故调查《报告的提《交期限可以适当延长!有关人民《政府或者被授—权、被委《托,的有关部《门组织事《故调查组进行调查】的延长?的期限最长不得超】过6:0日;委托事故【发生单位组织—事故调查《。组进行调查的延长】。的期限最长》不得超?过30日 —
? 技术鉴定所需!时,。间不计入事故调【查期限;事故—现场:因事故救援无法进行!勘,察的事故调查—期限从具备现场【勘察条件之日起计算!
?。
第十七—条 事故调查报告】应当包?括生产安全》。事故报告《。和调查处理条例【。规定的各项内容并根!据,。需要:从行政管理》、行业监管、—社,会监督等方面对防止!和减少同类生产安全!事故提出整改和【完善的建议
】。
事故调查!组成员?应当在事故》调查报告上签名【事故调查《组,成员对事故》原因、责任认定【、责任者处理建【议,等不能?取得一致《意见的事故》调查组组长应当根】据,多数成员《的意见做出》结论并在事》故调查报告中对不同!意见予以说明—
》
第十八条 负责】事,故调查的人民政府应!当依照生产安—全事故报《告和调查处理—条例的?。规定做出批复并【抄送事故调查组各】成员:单位事故调》查组牵头部门应当自!收到批复之日—起15日内》将批复送交事故【责任单位和事故责】任人员 》
:
第十九》。条 县?级以上人民政府有】关部门和乡(镇)】人民政府应当—按照负责事故—调查的人民政府【的批复依《法追究相关责—任单位?和责任人《员的责任并在责【任,追究完结之》。日起:15日内将责—。任追究情况报告负责!事故调查的》人,民政府
—。
:。
第二十条 事故】发生单位应当—按,照负责事故调—查的人民政府的【批复落实防范和【整改措施对本单位负!有事故责任的—。人员进行处》理并在整改》结束:。。之日起15日内将】落实批复的情况报告!负责事故调查的人】民政府及《其安全?生产监督《管理部门《和负有?安全生产《监督管理职》责的:。有关部门
【
第二》十一条 事故调【查处理?实行督办《制度一?般事故由设区—的市人民政府或【者其委托的部门负】责督办;较大事故由!省人民政府》或者其委托的部门】负责督办;重大事】故、特别重》大事故的《督,。办依照国家有关规定!执行
》。
第二》。十,二条 事故》报告和?调,查处理档案材—料由事故调查组牵】头部门负责收—集和保管《 :
—事故报告《和调查处理档案【。材料包?括下列内容
! (一)【事,故,报告以及事故—救援的?材,料;
】 (?。二)事故调查—报告以及相关证【。据材料?; :
《 (三)负责事!故调:查的人民《政府的批复;—
?
,。 : (四)批复【落实以及责任追究】的,材料;?
【 (五)事故发生单!位落实?整,改措施的材》。料,; ?
(六】)其他相《关材料 《
:
第二十三条】 事故?调查:中事:故调查信息》的对外发布由事故】调查组组长决定【事故:调,查组成员不得擅自】发布事故调查—信息: :
? 事故处理的情!况由负责事故调查】的人民政府或—者其授权的有关部】门、机构《向社会公布依法应】当保:密的除外
】。
第二《十四条 违反—本规定的《行,为生产安全事故报告!和调:查处理条例等有关法!律、法规已》有法律责任》规定的从其规定【 :
第二十五】。条 有关部门和单位!不履行或者不正【确履行本规定—第十四条、第十九】。条规定职责的由同】级,人民政府责令改正;!拒不:改,正的由有权机关对直!接负:。责的主?管人员和其他直【。。接责任人员》。。依法:给予行政处分 【
— ,乡(镇)人民—政府不履行或者不】。正确:履行:本,规定第十《。九条规定职》责的由上级人民政府!责令改正;拒不改】正的由有权机关对】直,接负责的主》管人员和其他直【接责任?人员依法给予行【政,处分:
《
第二十》六条 事故调查组及!其成员不履行或者】不正确履行本规定】第十:三条、第二》十三条规定》职,责的:由同级人民政府责】令改正;拒不改【正的:由,有权机关对》直接:责,任人员依法给予【行政处分
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第二十七条— ,事故发生单位不【按照本规定第二十条!规定落实防范和【整,改措施、《处理相关责任人员】的由安全生产监督】管理部门《或者负有安全生产】监督管理职责—的有关?。部门责令限》期,改正处1万》元以上5万元以【下的罚款
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,。第二十八条 违【反本规定构》成犯:罪的由司法机关【依法追究其刑事【责,任
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第二十九条 【本规定自20—13年?3月1日起施—行
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