浙江】省交通运输》行,政处罚裁量权实施办!法
第一条】 为规《范全省?交,。通运输执《法机构公正、—公平、合理地行使】行政:处罚裁?量权推进依法行【政维护公民、法人和!其他组织的合法权益!根据中华人民—共和国行《。政处:罚,。法、浙江省行政【处罚裁?量基准办法和—交通运输部关—于规范交通运输行政!处罚自由裁量权【若干意见《的规定结合我省【交通运输行政执法】。工作实际制定—本办法
! 第二条 全】省交通运输行—政执法机《构,在行使行政》处罚裁量权时适用】本办法
! 本办法所—指行政处罚裁量权是!指交:通运输行政》执,法机构根据法律【、法:规、规章所设定的】行政处罚种类—和幅度综合》考量违?法情节、《违,法手段、社会危【害后果等《因素对违《法行为作出》行政:处罚时裁量的权限】
《
? 第三条 》 行使交通运输【行政处罚裁量权应】当遵循公平、公【正、公开、》过罚相?当、程序正当、处】罚与:教育相结合》的原则确保》行使行政处罚裁量权!的,合法性?和合理性《
,
《 行使行政处】罚裁量权《应当遵循综合裁量】原则全面分析违【法行为的主体、客】体、主观、客观等】因,素决定是否》适用行政处罚—以及适用《的种:类、幅度《
,
第】四条 各级交通】运输行政执法—机构应当《按照浙江省》交,通运:输行政处《罚裁量基准(以【下简称裁量》基准)确《定的处?罚种类和幅度—。。作出行?政处:罚适用本办法和裁】量基准?会导致?。个案显失公正的【除外
【 对于违法行为!、性质、情节—、危害后果》等相同或类似的【案件在实施》行政:处,罚,。时适用的《。法律依据、处—罚种类及处罚—幅度:应当相同或相近【
】第五条? 实施交通运输行!政处罚时应当责令当!事,人改正或者限期改正!违法行为《
? : 除法律、【法,规,、规章?另有规定外限—期改正期限一般不超!过,。三,。十日情况特殊经【行政处罚实施机【。关负责?人批准可适当—延,长
—
?第六条? 违法行为涉嫌】构成犯罪的》应当按照《法定的权《限,与程序将案》。。件移送?司,法机关
—
第七【条 有下》列情形?之一的?。不予处罚《
,
【(一)经立》案,调查违?法事实不能成立的;!
》 (二》)不满十四》周岁的人有违法行为!的;
】 (三)精神病人!在不能?辨认或者不能控【制自己行《为时有违法行—。为的;
《
— (四?)违法行为轻微【并及时纠正未造成危!害后果的;
【 》 (五)违法行为在!二年内未被发现【的不再给予行政处罚!法律另有《规定的?除,外二年期《限从违法行为—发生之?日,。起计算违法行为有】连续或者继续状【态的:从行为终了》之日起计算》
】第八条 当事人】有下列情形之—一的应当依》法从:。。轻或者?减,轻,处罚
《 (一】)已满十四周—岁不满十八周岁【的人有违法行为【的,。;
! (:二)主动消除—。。或者:减轻违?法行为危害》后,果的;
— , (三【)受他人胁迫—有违法行为的; 】
】(四)配合交通运输!。行政执法《机构查处违法行为】有立功?表现:的;
?
(】五)其他应当—依法从轻或》者减轻?行,政处罚的
—
》。 第九条 》 有下列《情形之一的可以依】法从轻处罚
【 (【一)在共同违法行为!中起次要或者辅助】作用的;
》
(】二)配合交通—运输:行政执法机构查处违!。法行为?如实交代违法行为的!;
— (《三):主动中止违法—行为的;
! (四》)违:法所得较少的;
! (五】)其他依法可以从】轻处罚的
— ? 本办法所指的!从轻处罚《是指交通运输行【。政执法机构在—。。。法律、法规、—规章设定的法定处】罚种类和幅度内选】。择较轻的处罚种类】。或者较小处》罚幅度但不得—低于:。法定:处罚:幅度的最低》限度
【
第十条 有!下列情形之一的可以!依法减轻处罚
】。 —(一)情《节较轻?社会影响和》。危害较小且能够主动!纠,正违法行为》的;
!。。 (二)当》事人家庭生》活困难无力按期缴纳!罚款义务且积极配合!行政:执法:机构调查的;或【者突发重大》疾病:等身体健康原因【难以履行义务的;】。
— (三)非—现场执法的违法【行为当事人》接到通?知后主动接受处理】的;:
》 (四)其【他依:法具有减轻行—政处罚?的理由和情况—
【 ,本办法所指的减轻】处罚是指交通运输行!政执法机构在法律】、法规?、,规章设定《的法定处罚》幅度最低限以—下对违法行》为人:作出:的行:政处罚;《有,法定处?罚幅度最低限—的不:得低于法定处罚【幅度最?低限的百分之—三十无法定处罚幅】度最低?限的按?裁量基准下档减轻】处罚
【
第十一—条 有下》列情:形之一?的可以依法从重处】罚
》 ? (一)《。在共同违法行为中起!主要作用的;—
? 《 (二)群众多【次举报严重扰—。。乱,交通管?。理秩序的;》
】(三)拒《绝、逃避《、阻碍交通》行政执法《人员执行公》务的:。;
? 》 (四)提》。供虚假证据转—移、隐匿、》销毁证据或者有关材!料的:查证属?实的;
— (五【)侵害残疾人、老年!人、儿童等群体利】益的;?
: (【六)对?举报人或者执法【。人员实施打击报【复查证属实的—;
】 ,。(七)国家机关【通,过新闻媒体、发【布,公告等方式专门禁】止或告诫后继续【实施违法《行为的;
!。 ?(八)一个自然【年度内发《。生三:次(含)以上交通】运,输违法行为的;【
】(九)具有法—律、法规、》规章依法规》定,情形的
【 《符,合从重处罚情形【的罚:款金额不得低—于法定最高》罚款数额百》分之五十《
《
? 第十二《条 ?法律、法规》、规章规定可以【并处处罚的可以【选择是否《适用并罚;规—定,应当并处处罚的【应当实行并罚
】 《 法律、法—规、规章规定可以】选择是否适用—。并罚的对轻微违法行!为和一般违法行为】。的一般应当选择单】罚;:对严重的违》法行为实《施并罚
— ? 符?合从重处罚情形又符!合,可以从轻《或者减轻处罚情【形的不得《从轻或者《减轻处罚
!
:。 第十三条》 对当事人不予处!罚、从?轻处罚、《减轻处罚、从重处罚!的执法机《构和执法人员必须收!集和提?供相应的证据材料】
:
?
第十四条 】 案件?。承,办人员在案件调【查终结后要对—案件行政处》罚的种类和幅—度提:出建议并说明行使】。裁量权的事实—、,理由、?依据(含裁量基准】)
:
: 《 交:通运输行《政执法机构》在作出?行政处罚决定之前】。应,当告知当事》人作出行《。政处罚决《定的:事,实、理由及依—据(含?裁量基准)并在行政!处罚决定书》中予以阐明
—。
:
第十五条! 交通运输行政】执法机构应当通过公!示栏:、互联网等形式向社!会,公布本单位》负责:实,。。施,的法律、法规、【规章名录、处罚基准!、执法程序》、监督方式、投诉】渠道等
】 交《通运输行政》。。处罚:结果:应当按要《求,。在浙江省政务—服务网上《公布:
: 各级】交通:运输:主管部门和交通运输!行政执法《机构制定《和执行的行》政处:罚裁量?权制度应当以—适当方式《向社会公布方便当】事人查?阅
?。
?
第《十六:。条 交通》。。。运输行政执法机构要!严,格执行重大行政【处罚备案审》查制度交《通,运输行政执法机构作!出下列重大》行,。政处罚的应当按月报!上级:交通运输主管部门】或直接管理本机构】的交通运输主管部】门
》。 ? (一)对公—民,处以一万元以上对】法人和其他》组织:处以十万元以上的】罚款;
! (二《)吊销证照或者责】令停产停业
—
《
?第十七条 —有,下列情形之一的交】通,运输:行政执法机构应【当集体讨论
—
(】。一,)情节复《杂,对认定?事实和证据有较大】争议或对《。适,用法律、《法规和规章有—较大争议的案件【;
!(二:)交通运《输行政执法机构作出!的,对公民一《万元、对法人或者其!他组织十万元以上的!罚款、吊销证—照、责令停产停业等!的行:政处罚?。决定;
】 ?(三)对当事人【减轻处?罚的(裁量基—准明确减轻》。处罚的除外);
】
, : (》四)适用本办—法和裁量基准会【导致:个案显失《公正的?;
】 (:五)行政《执法机构根据实际情!况确定的其他—案件
?
《
第十八条【 集体研究决定的!。案件实行登记制度】案件的具体情节、】讨论过程和处理【决定:。均应详细记录在案】收,。入执法案卷》
《
第十九【条 各级交通【运输主管部》门法制机构要加强对!执法案件的》审核工作应当将办】案机构的裁量权【。行使情况作为审核的!重要:内容之?一,审核机构《认为办案机构—行使裁量权不当的】应当提出纠正建【议
】 第二?十条 ? 各级交《通运输主管部门要通!。过行政执《法检查、投诉—、备案、案卷—评查:等,形式加强对行政执法!机构:行使行政处罚—裁量权情况》的监督检查
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【第二十一条 各级!交通运输主管—部,门办理行政复议【案件时应《当将本办《法和裁量基准作为】判断行政处》罚行为合《理性的依据
】
第—二十二条 —各级交通运输主【管部门?。和交通?运输行?。政执法机构应当建】立健全行使行—。政处罚裁量》权过错责任追—究制:度对有下列情形之】一的:依照:有关规定追究执【法人员的过错责任】
【 (:一)因处罚决定【违法或不当造—成处罚案《件被人民法》。院判决撤销、变【更或者确认违法的;!
? (二)】因处罚决定》违法或不当造成处】罚案件被《行政:复议机关撤销、【。变更或者确认违法的!;
!。(三)因处》罚决定违法或不当】造成国家承》担赔偿责任的;【
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— (四?)违法事实清楚应当!依法处罚而不予处】罚的
! 第:二十:。三条 本办法【下列用语的含—义是
》 (一)年!指自然年度;
! : (二)以【。上、以下均包—括本数在《内
【 第二十四条 !。本,办,法自20《16年1月》1起施行浙江省【交通:运输:行政处罚裁量—权实:施办法(浙交[20!10]272—。号)同时废》止
?