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荆》门市环保《局环保审批绿色通】道,的实施意见
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《 为贯彻落【实省、市进一步扩】大内需?、促进经济平稳【较快:增长的战略》。。决策和省、市—政府的有关工作部】署优:化投资环境促进我市!经济又好《又快发展切》实提高环保审批工】作效率我《局将对符合国家【拉,动内需重点》。投资方?向、满足《。环保准入条件的【项目开辟环保审【批“绿色通道”缩短!受理:时间简化《手续加快审》批切实做《好服务推动项目尽】快落地、尽快开工、!。尽快形成实物—经济工作量特制定】本意见
一、适!用范围
本意见!适,用于以下几种类型的!项目
《
? (一)列入!国家有关规划、国家!。和省重点《行业和重点领—域,的项目;《
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【(二)列入省—、市“十一五—”发展规划的重【点,建设:项目;
【 (—三)列入省、市发改!委编制?的年:度重点项目名—录和年度《重点:。技改项?目名录的建设项目;!
【 (四)相关【的产业规划已经完成!规划环评并》通过审查的》重点:。建设项目;
【
《 (五》。)列:。入国家和省循环经】济和节能减排推【荐,项目名录的》建设项目;列—入国:家发:改委节?能项目、资》源综合利用》等,申报专?项资:金项目;
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: (六【)城镇供《排水、供暖、供【。。气、垃圾无害—化处理?、城市园林、城【市交通?等基础设施》类的:建设项目《;
》 (七)教!育、文化及其—他环境影响小、【社会效益显著—的建设?项目;
! (八》)国内外《著名大企《业、大集团在荆门设!立独立法人》机构并在荆门投【。资建设的重》点项:目,;
【 : (九?)我市上市》公司或正申报上市】企业的融资环保核查!
二、适用条件 !
属于上述适用】。范,围以内?的项目符《。合以下条件的在按】规定程序办理环保审!批时纳入《环保审批绿色通道】
— ?(一)符合国家有】关行业准入条件和】产业政策《不属于国家明令禁止!和淘汰?的,工艺和产品; 【
? 《 ,(二:。),拟,选厂址符合环—境功能区划》、生:态功能区划、城市总!体规划和环境保护】规划;不占用和【。影响饮用水源保【护区、自然保护区的!核心区和缓冲—区,、风景名胜》。区、重要《的生态功能》区以及生态环境敏感!。区等不存在选址布局!等难以?解决:的重大?环境:问题;?
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《 , (三)对—于改、扩《建项目其原有—设施经过环评审批】和,项目:竣工:环境保?护验收?污染防治设施运【行正常污染》物排放达到国家和地!方排放标准和总量控!制要求?不,存在重大遗留环境问!题;
】 (四)上【市或再融资企业【。符合:国家上市环保核【查有关要求》其,募集:资金主要用于—我市符合上述规定】的项目
三、建】立行政?服务:环保窗口首席代表制!度
严!格执行市《委办公室、》市政府办《公室关?于在市?行政服务中心建【。立行:政审批首席代表制】。的意:见(:荆办发[2》008]10号20!08年5《月7日)在行政服】务中:心环保?窗口设置《首席代表将》审批:项目的?名称、办事依据、】申报条件、申报材】料、办理程序、办理!时限、办《理结果等全》面公开同时》按照承?诺的时限《。要,求全部提速在规【定的时限内办—结
四《、绿色?通道的管理
】 (一)凡】符合本规定适—。用范围和适用条【件的项目自》动进:入,我市环保审》批绿:色通道
— ? : (二)进入绿色通!道的项目将》加大服务工作力度提!前介入、全程跟【踪及时解《决项目对环境—。管理需求和审—批中存在的问—题在审?批内容上依据国家】的法:律法规和《我省实际缩短受理】时间、?。简,化工作程序》、加大审批频次实】行分类审《。。查等方?式进一步加快办【理审批速《度
【 (三)—推,行六不让、五满【意即:不让项目在我手【中延误不让工作在】我手:中积压?不让差?错在我这里发生不】。让来办?事的:人员在我这里受冷落!不让不?正之风在我身—上出:现不让环《保系统声誉在我【这里受到损害让【来办:事人员对工作人【员的品德素质满意】。对工作作《风满意对业务水【平满意对办事效【率满意对廉洁勤政】满,意
五、绿色通道!的,服,务承诺?
凡进入绿【。色通道的建设项目我!局承诺提供以下服务!
? —(一)建立部门负责!。制,度局机关《明确责任《领导、具体责任科室!和联络员帮助企【业协:调解决有关问题,通!。报涉及?企业的政策法规【提醒办理事项协助企!业办理各项手续等责!任领导和联络—员名单、《联系电话等对企业公!开,:方便企业联络—,接受企业监督 】。。
《 , (《二)超前服务—提前介入在项目环】。评文件编制》初期和环评结论基本!形成阶段《有关科室提前介【入及时调度环评编制!进度协调、指导解】决影响环评审批的】有关问题从20【0,9年:起市环?。保局每季度初—定期向大《企业发函了解企业】重大建设项目信【息协助企业及时开】展建:设项:目环:境影响评价对—于处在?项,目前期工作的项【目告:知国家相《关的环保审批—要求和办理的内容】、程序包括环—评级别审批级别审批!。时限有资质的评【价,单位等;对于已【开工项目未做环【。评的及时告知—补做内容和》程序、补做时限等】;,对,于已竣工项目及时告!知试生?产和竣工环保—验收的内容和程序】
》 , 对于》上市:或再融资环保—核查项?目,在企业进《入上市辅导的—同时我?局进:入环保辅导提前【告知企业上市—核查的相《关要求、《内,容、程序指导、帮助!。企,业解:决上市核查》中存在的环保问题 !
(!三)全程跟踪—解决问题在建设项】。目的:可研、设《计,。、施工、试运行【。等全过程中》对于建设项目在选】址、污染治理方【案优选?。、污染防治技—术和设备的应用、卫!生防护空间、—在线监测等方面出】现的问?题及时了《解及时?研究及时提》出建:议意见
! , (?四)积极协调推动进!程属:于环保部、省环保】局,审批环?评的:建设项目我》局将:积极协助企业做好】前期工作《主动与环保部—、,省环保局所属相【关部:门沟通及时上—传下达相关信—息推:进审:批进程;属于我局】审批环评的项目【我,。局将积?极,与市发改、》经贸、国《土等:部门配合在》法律法规规》定,的范围内按》。本,。意,见的便捷措施加【快环评审批进程制】订建设项目环保竣】工,验收管理细则—根,。据,建,设项目?试生产的实》。际,情况试行分阶段【竣工验收制度缩【短竣工?验收周期推进项目尽!快,正式投?产 :
(!五)上门服务和预约!服务主动了解项【目情况积极上—门为建设项目做好环!。。保审批指导服务【对重大项目可预【约提请有关科室上】门办理有关》事项窗口人员做到节!假日和八小时—工,作之外电话畅通只】要项目单位有要【求提供?2,4,小时服务进一—。步延伸服务对重点】项,目审批落实专人【做好跟踪陪同服务
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六、?绿,色通道的便捷措【施
【 (一)简化环评】手续进入绿》色通道由我市环保部!门审批的项目按【规定须编制环境影】响报:告书的简化环评手】续,不编:制环:评大纲而直》接,编制报?告书
《
: (二【)缩短审批》周期凡由《我局审批的项目对环!评文件的编制质量达!到了受理的基本条件!报批材料齐全、符合!报批要求的我局将】在5个、3个、2个!工作日(对应为【环,。境影响报告书、【报告表、登记表)内!完成审批对符—合产业政策、—无污染或轻污染的重!大项:目急事急办、随到随!办
! 凡:进入绿色通道—的,建设项目只要符合】我局对建设项目环】评审批受理的基本要!求对省环保局—审,批项目需我局初审】的项目初审》意见在3《个工作日内办结【
《 (三)】。凡进入绿《色通道的上市环保核!查,项目属于环保部出】具意见对材料齐全】符合有关规定的我】局将在5个工作【日出具预审意见对材!。料齐全符合有—关,规,定,的由我局出》具核查意见的—我局将在10—个工作日内出具核查!意见
《
》 (四)建立健全!环,保审批?网络服务系》统,充分利用市环保局政!府网:站搭建环保行政审】。批网络?服务:平台环保《审批相关的法—律法规和管理规定】、审批程序要求全部!做到:网上告知200【9年4月底前启【动网上?审,批,工作率先在》环评登记表、—放,射,源转让实行网—上审批环保审批结】果做到网上》公示让审批对—象随:时可以登陆环保网站!查询项目的》审批:结果加强社会监督推!进政务公开
七】、附则
】。 (?。一)根据国家相关法!律法规本意》。见不涉及审批—程序的变动》进入绿色通道的【建,设项目环评》审批:程,序仍:按国家和省规定执行!
】 (二)本》意见:如与国?家环保?部有关建《项目:环保审?批的最新《规,定有相抵触的部【分,我局将及时予以【调整
《
【(,三)本意见由市【。环,保局:解释 ?
【 (四)《本意见自发布—之,日实施
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