？ ？ 防城港】市，民用建筑节能管【理办：法 ： 防《城港市人民政府办公！室关于印发防—。城港市民《用建筑节能管理办法！的通知 防【政办：发〔：20：11〕192号 】 各县？（市：、，区）人民《政，府市人民政府—各组成？部，门、各？直属机构 【　，　防：城港市？。民用建筑节能管【理办法已经市人民】政府同意现印发给你！们请遵？照执行 防城】港市人民政府办公】室 二》〇一一年十月—十七日 第一【章 总 则 第】一条 ？为加：强民用建筑节能管理！降低民用建筑使用过！程中的能源消耗【提高能源《利用效率根据国务院！民用建筑节能条例】（第530号—令）：、广：西民用建《筑节：能条例实施细则结】合本：市，实际制定本办法 】　　 第二—条　防城港市行政区！域内从事新》建（改？建、扩建）民—用建：筑、既有建筑节能改！造、建筑用能系【统，运行管理及民用【建筑节能的监督管】理等活动《适用本办《法 ：　　 第三—条　本办法》所称：民，用建筑节能是指在】建筑物的规划、【设计、？建设、？改造和使用过程中】按照有关法律、【法规：的规定和建筑—节，能标准采用节能【型的：建筑技术、工—艺，、，设备、材料和—产品提高建筑物的隔！热保温性能、空调制！冷制热系统效率【及照：明设备效率》加强建筑物用—能系统的管理在保证！。民用：建筑使用功能—和室内热环境—质，量的前提《下降：低空调制冷制热、照！明等能耗 》 　　本办法所称！民用建筑是指居住建！筑、国家机关办【公建筑？和商业？、服务业《、教：育，、卫生等其他公【。。共，建，筑 　　 》 第四条《 民用建筑节—能应当遵循节约【资源、保护环境【、以人为《本、循？环发展的原则新建与！改造并？重统筹规划、分【步实施 《　　 第五条 市！建设行政主管部【门，负责全市民用建【筑，节能的监督管—理工作 　　】各县（？市，、区：）建：设行政主管部—门负责？本行政区域内民【用建筑？节能的节能》管理工作 — 　　市及各—县（市、《区）政府有》关部门应当在—职责范围内协同做】好民用建筑节能的】有关工作 　　【 ，。 第六？条　民用建筑节【能应纳入市及各县】（市、区）国—民经济和社会—发展规划及节—能中：长期：专项规划《 　　大—力发展？节能省地型》住宅和公共建筑及绿！色，建，筑稳步推进既—有建筑节能改造开发！利用可再生能源鼓励！、引：导、扶持节能新技】术、：。新材料、《新工艺、新设备的】研发、生产和推【广应用？ 　　 第七条】 ，市及各县（市、【区，）人民政府应当安】排民用？建筑节能资金—用，于支：持，民用建筑节》能的科学技》术研究和标》准制定、绿》色建筑？的，推广：、可再生能源—的，应，用、既有建筑—围护：结构和？制冷、供热系统的节！能改造以及民用建筑！节能示范工程、节能！项目的推《广应用？宣传培训和表彰【奖励：等建：筑节能专项资金应优！先考虑绿色建筑和】可再：生能源建筑应用【。项目 《 　：　政府引导金融【机构对绿色建筑的推！广、可再生能源的应！用、既有建筑节【能改造以及民用建】。筑，节能示？范工程？等项目提供支—持 《　，　民用建筑节能【项目依法享受税【收优惠 　　— 第八条》 市及各县（市【、区）人民政—府应当制定奖励政】策对在建筑节能【工作：中做出突出贡献的单！位和个人给予表彰和！奖励：充分调动《市场主体和个人节约！能源的积极性具体】奖励办法另》行制定 　　— 第？九条　实行节能建】筑示范？工程（小区）—。、绿色建筑评选制度！鼓励：创建：节能建筑示范工程】（小区？）、：绿色建筑对达到节】能建筑示范》标准、绿色建—筑的建筑工程授【予“建筑节能示范】工程（小区》）”、“ 》绿色建筑示》范工：程”标？识 　　 》 ，第十：条 市建设行政【。主管部门组织编制】。民用建筑节能—专项规？划报市人民政府批】准后：实施 》　　各县（市—。、区）建设行政主】管，部门组织编》制本县民用建筑【节能专项规划经县】人民政府《批准后？实施并报市建设行】政主：管部门备案 — 　　民用建筑节！能专项规划应—当对新？建，建筑的节《能要求、既有建筑】物的节能《改造：、节能？科技推？广、绿色建筑推【广、可再生能—源，在建筑中的开发利用！、建筑物用能系统的！运，行，管理等提出工—作目标、《具体安排《和保障措施 　　 ！ 第：十一条 鼓励建筑节！能技术研究》和产品开发各级科】技行政主管部门【。应当将建筑节能【技术研究、产品【开发及推广应用【列入年度科技计划给！予科技经费支—持 第二章 新】建建筑节能》 第十二条 【新建民？用建筑应《当严格执行国家建】筑，节能标准《、广西地《方建筑节能设计标准！及建：筑节：能的：相关：规定 　　 第十！三条 市建设—行政主管部门应积】极推广建筑节—能设：计标准和相应的【施工规？程、验评规范及【评估体系加强—墙体材料、保—温材料、门窗、【空调系统、照明【设备等？建筑节能产品—和施工工艺的推广】应用工作特别—是住宅小区》、公共场合》照明、？供，暖设备提倡使用太】阳能、风能》、，地热等节能》环保产品 　—　 ？第十四条《。。。政府投资主管部门对！下列民用建筑—项目进？行固定资产投—资项目审批、核【准时应当《会同项目所在地的市！。或县、区（》市）：建设行？政，主管部门进行民用建！。筑节能评估并—依据国有及省合【理用能标准》、节能设计》规范和民用建—筑节能评估意见【做出批？准或者不予批准【的审查意见 　！　，（一）？单体建筑《面积在2《万平：。方米以上的公共建筑！项目：； ？ 　　（二）建【筑面积在20—万平方米以上的【。居住建？筑项目； — 　　（三）单体】建筑面积《在1万平方米以【上的政府投》。。资项目 　【　对未按规定—取得节能审查—批，准意见的固定资产投！资项目投资主管部门！不予批准、核准【 　　 第十五条！ 编制？城市：修建性详细规—划，时应按照民用建【筑节：能的：要求在？规划布局（建筑高度！、间距、自然通【风组织）和建筑物平！面布置、朝》。向、体型、体量等方！面应当？综合考？虑建筑？物能源利用》效率 ？ 　　规划行政主！管部门依法对—民用：。建筑进行规划审查】应当就设计方案【是否符合民用建筑】节能强？制性标准征求意【见 　　对不】符合民？用建：。筑，节能强？。制性标准《的不得颁发建设工程！规划许可证》 　　？ ， 第十？六条　设计》单位应当《按照现行建筑节能标！准进行设计》设计方案《。和施工图设计文件】应包：含建筑？节能设计说明、【热工计算《书、节点构造—详图等专项内容设】计单：位，应，保证建筑节能设【计质量 《 　　设计单位和！注册建筑师等注册执！业人员应对》其设计符合》建筑节能标准—负责 　《　 第十七条　施！工图设？计文件审查机—构应当按照民用建筑！节能强制性标准对施！工图设？计文件进行审查；】经审：查不：符合民用建》。筑节能强制性标【准，的建：设行政？主管部门不予办【理施工图设》计文件审《查备案手续》不得颁发施》工许可证 　】　墙体、《屋面、？。门窗等建筑物围护】结构：的节：能，设计有重《大变：更的应当报施工图】。设计文件审查机【构重新审《查 　　 —。第十八？条　施工单位应当严！格按照？施工技术标准和审查！合格的设计文件进行！施工：不得擅自《改变：节能：设计保？。证建筑工《。程，施工质量《 ，　　 第十九条　！。施工单位应当—对进入施《。工现场的墙体—。材料、保温材—料，、门窗、采暖制【冷系统和照明设【。备进行查验不符【。。合施工图设计—文件要求的不—得使：用 《　　施工单》。位和注册建》造师等注册执—业人员应当对—。。其施工符合建筑节】能标准负责》 ，　　 第二十【。条　：工程监理单位应【当依照法律法—。规的规定和审—查合格的施工图设】计，。文件及建筑节能【施工规程进行监理】对不按照民用—建筑节能强制性标】准施：工的应当《要求施工《单位整改施》工单：位未按？要求整改《的监理单位应当及】时向建设单位及建】设工程质量监督【机构报告 　】　，监理人员《应当查验《进场建筑节能材料和！设备并按《。规定见证取样和验】收未经监《理工程师签》字的建筑《节能材料和设—备不得在《工程：上，使用施工单位不得进！行下一？道工序的施工 【 　　墙》体、：屋面的保温工—程施工时监理工【程师应？当按照工程监理【规范的？要求：采取旁站、巡—视和平行检》验等形式实》施监：理 　　监【理单位和注册监理】工，程师等注册》执业人员应当对其监！理的工程符》合建筑节能标—准负：责 　　 第二十！一条 建设工—。程质量监督机构应当！加强对施《工，过程建筑《节能标准执》行情况的监督对未按！审，查合格的《施工：图设计文件施工的应！当责令整改 　【　 ： 第二十二》。。条　建设单位组【织工程竣工验收【。应当对民用建筑【是否符合民用建筑】节能强制《性标：准，进行专项验收并【在竣工验收》报告中注《明建筑节能验收情况！对不：符合民用建》筑节：。能强制性标准的不】得出具竣工验收合格！报告： 　　 第二【十三条？　，建设：单位不得明示或暗】示设：计单位、《施，工单：位违：。反民用建筑节—能强制性标准—进行设计、》施工不得明示或暗】示施工单位使用不】符合施工图设计文件！要，求，的墙体材料、保【温材料、门》窗、空调系统—、照：明设备？等产品 　　按！。。照合同约定由建设单！位采购墙体材料、】保温材料、门窗、采！暖制冷系统和照明设！备的建设单位应当】保证其？符合：施工：图设计文件要求【 　　 》第二十四《条 ：建设单位《在竣工验《收过程？中违反建筑节能相关！规定或者建筑节能】专项验收没有通【过的建设行政主管】部门不予备案并责】令限期整《改 　？　 第二十五【条建筑？的公共走廊、楼梯】等部位应当安—装，、使用节能灯具【和，。电气控制装置 　】　 ？第二十六条 房【地产：开发企业销》售商：品房：应当向？购，买人明？示所售？商品：房，的能：源消耗指《标、节能措施和保护！要求、保温工程【保修期？等，信息并在商品房【买卖合？同和住宅质量—。保证：书、住宅使用—说明书中载》明，并对基本信息—。的真：实，性、准确性》负，责 　　 —第二十七条 建【。筑物所有《权人：和使用权人在进行建！。筑物的装修和—使用时不得》损坏建筑物围—护结构隔热》、保温层《和，室内：制冷、采《暖管网系统不得降】低建筑节能标准 】　　 第二十八条！ 物业服务企业【或其他管理》人应当？按照国家有关规【定以：及合同？约定加强对》居住小区内公—共建筑节能设施及设！备，的维护管理 —　　 ？ 第二十九条　在】正，常使用条件下保温】。工程的最《低保修期限》为5年保《温工程的保》修期自竣工》验收合格《。。之日起计算 】　　保温工程在保修！范围和保《修期内发生质量【问题的施《工单：位应当履行保—修义务并对造成【的，损失依？法承担赔《偿责任 第三章 ！既有建筑节能 【 第三十条 本办法！所称既有建》筑节能改造是指【对不符合民用建筑】节能强制性》标准的既有建筑的围！护结构、采暖制冷系！统、照明设备和热水！供，应设施等实施节能】改造的活《动 　　—。既有建筑节能改造】应当根据本地经济、！社会发展《水平和？地理气候《条件等？实际情况《有计：划、分步骤地实施分！类改：造 　　 第三】十一条 鼓励既有】建，筑的节能改造重【点是高能耗》的公共建筑节能改】造， 　　 》第三十二条 —既有建筑节能改造】应当遵？循下列原则》。 　　（一【）改造前应当对【改造的必要性、可行！性进行科学》论，。证 　　—（，。。二）建？筑围护结《构改造应当与—采暖制？冷系统改造同步进】行 　　（三）！符，合现行建《筑节能标《准要求 　　（！四）：充分考虑采用可再】生能源 　　 第！三十三条《　建：设行政？。主管部门应当对本行！政区：域内既有建筑的【建设年代、结构【形式、用能系统【、能源？消耗指标、寿命周期！等组织调查统计【和分析制定》既有建筑《节能改造计划明【确节能？改造：的目标？、，范围和要求报本【级人民政府批准【后组织实施 【 　：　市本级国家机关】既有建筑的》节能改？造由有关管》理机关事务》工作的？机构制定节能改造】计划并组织》实施 　　 【第三十四条 国家】机关办公建筑、【政府投资《和以政？府投资为主的公【。共建筑的节能—改造应当制定节能】改造方？案经充？分论证并按照—有，关规定办理相关【审批手续方可—进行： 　　各《有关部？门，、单：位不得违反国—家，。和自：治区有关规定—和标准以节能改造的！名义对前《款规定的既》有建筑进行扩—建、改建 　—　， 第？三十五条 实施既有！建筑节能改造应【当符：合民用建筑节能强】制性标准优先采用】。遮阳、改《善通风等低》成，本改造措施 —　　： 第三《十六条 《国，家，机，关办公建筑的节能改！造，费，用由：政府：财政承担 》　　居住建筑和教育！、科学、文》化、卫生、体育【等公益事业》使用的公共建筑节】能改造费《用由：政府、建《。筑，所，有权人共同负担 ！ 　　鼓励社—会资金？投资既有建》筑节能改造社会【资金投资《既有建筑《节能改造投资人可】以按协议分享—。建筑物节能改造所获！得的收益 第四】章 可再生》能源建筑应用 【 第三十七》条 本办法所称【可生能？源建筑应用》主要是指利》用太阳能、》浅层地能等可再生能！源，部分解决《居住建筑与公共【建筑中的制冷—。、采暖？空，。调、：热水供应、电力【照明等能源需—求，问题 ？　　 第》三十八条《 市及各县（市【、区）建设行—政，主管部门应根据【本地区自然、气【候、地？理条件和资源—情况编制《。可再生能源建筑【应，用专项规划报本【级政府？批准后实施 —　　 第三十九条！重点推广地源热泵】、水源热《泵、风力发电—、，太阳能光热利用【、太：阳能光伏发电—、太阳能照明等可】再生能源技术在【民，用建：筑的应用 　　 】 第四？十条 ？对具：备可再生能源利【用条：件的：。建筑建设单位应当选！择合适的可再生【能源用于《采暖、制冷、照明】和热水供应等；【设计单位应当—按照有关可》再生能源利用的标准！进行设计 【　　建设可再生能】源利用设施应当与】建筑主体工》程同步设计、同步】施工、？同步验？收 　　 第四】十一：条采用集《中，空调系统、有稳【定，热，水需求且建筑面【积1万平《方米以上的新—建、改建《、扩建公《共建：。筑鼓励设计安装空】调废热回收装置 　！　 第四十二条　！可再生能《源应用？项目应按规定程【序进：行报审、《施工、验收具—体程序另行规定未】按程序建设》、验：收的项？目不得使用 　　 ！。 第四十三条　采】用水源、地》源热泵技《术时不得《。对水体和土》。壤造成？污，染和浪费 》　　 第四十四】条　可再生能源建】筑应用项目可从建筑！节能专项资金中获得！补助：补助：标，准、：申报程序另行规定】 第五章 建筑用！能系统运行节能 】 第四十五条 建筑！。所有权人或》者使用权人应—。当保证？建筑用能系》统的正常运》行不得人为》损坏建筑《围护结构和用能系】统 ： 　　国家机【关办公建筑》。。。和大：型公共建《筑的所有权人或【者使用权人应—当建立健全民用建】筑节能管理制度和操！作规程对《建筑用能系统进行监！测、：维护并定《期将分项《用电量报建设—行政主管《。部门　 《。　，　 第四十六条　！建设行政《主管部门应当对本行！政区域内国家机关】办公建筑和公共建筑！用电：情况进行《调查统计和评价【分析国家机》。关办公建筑和大型公！共建筑采暖、—制冷：、照明的《能，源消：。耗情况应当依照法律！、行政？法，规，和，国，。家其他有关规定【向社会公布 】　　国家机关办公】建，筑和公共建筑的所有！权，人或者使《用权人应《当，对建设行政主—管部门的调查—统计工作予以—。配合： 　　？ ：第四十？七条 国家机关办公！建筑：和大型公共建筑建筑！所有权人《或者使？。。用权：人应当？根据国？。。家有关标准结合具体！使用情况制定相应节！能管理制度 第】六章 ？法律责任 第四十！。八，条 违？反本办？法规定有关部门【有下列行《为之一的对》负有责任的》主管人员《和其他直接责—任人员依法给予【处分；构成》犯罪：的依法追究刑事责】任 　》　，（一）对设计方案】不符：合民用建筑节能强】制，性标准的民用—建筑项目《颁发建设工程规【划许可证的； 】 　　（二）对不】符合民用建筑—节能强制性标准【的施工？图出具合《格意：见的； —　　（三）对施工】图设计？文，件，不符：合民用建筑节能强】制性标准的民用建筑！项，目颁发施工许可证】的； 《 　　（四）不依】法履行监督管理职】责的其他《行为： 　　 第四【。十九条 《违反本办法》规定各有关部门、】。单位违反国家—有关规定和标准以节！能，改造：的名义对既有—建筑进？行扩建、改》建的对负有》责，任的主管人员—和，其，他，直接责任人员依法给！予处分 　　 第！五，十，条 违反本办法【规定建？设单：位有下列行为之一】的，。由县级以上建设【行政主管部门责【令改正处2》0万：元以上50》。万元以下的》罚款： 　　（一）】明示或者暗》示，设计单位、施工单位！违反民用建筑节能】强，制性标准进行设计】、施工的《； 　　（二】）明示？或者暗？示施工单位使用不符！合，施工：图设计文件要求【的墙体材料、—保温材料《、门窗？、采暖制冷》系统和照明设备的；！ 　　（三【），采购不符合施—工，图设计文件》要求的墙体材料、保！温材料？、门窗、采》暖，。。制冷系统和》照明设备的；— 　《　（：四）使用列入—。禁止使用目录的技术！、，工艺、材料和设备的！ 　：　 ： 第五十《一条 违反本办法规！定建设单位》对，不符合民用建筑节】能强制性标》准的民用建筑项目出！具竣工验收合格报】告的由县级以上建】设行：政主管部《门责令改正》处民用建《筑项目合同价款【2%以上4%以下】的罚款；造成损失的！依法承担《赔偿责任 　　 】 第五十二条 违】反本：办法：规定设计单位未【按照：民用建筑节能强制】性标准？进行设计或者—使用列入禁止使用目！录，的技术、工艺—、材料和设》备，的由县级以》上建设行政主—管部门责《令改正处10—万元以上30万【元以下的罚款—；情节严《。重的由颁发资质证】书的部门责》令停业？整顿：降低资质等级或者】吊，。销资质证书；造成损！失的依法承》担赔偿责任 　【。　 第五》十三条？ ，。违反本办法规定施工！单位未按照民—用建筑节能强—制性标准进行施【工的由县级以上【建设：行政主管部》门责令改正处民用】建，筑项：。目合同价款2%以】上4%以下的罚款；！。。情，节严：。重的由颁发资质【证书的部门责令停业！整顿降低资质—等级或者吊销资质证！书；造成损》失的依法《承担赔偿责任 【　　 ？ 第五十四条 【违反本办《法规定？施工单位有下—。列行为之一的由县】级以上建《设行政主管部—门责令改《正处10万元以上2！。0万元以下的罚款；！情节严重的由—颁发资质证书的部】门责令？停业整顿降低资【质，。等级或者吊销资【质证：。书；造成损失的依法！承担赔偿责》任 　》　（一）未对进【入施工现《场的墙体材》料、：保温材？。料，、门：窗、采暖制冷系统和！照明设备《进行查验《的，； 《　　（二）》使用：不符：合施工图《设计：文件要求的》。墙，体材料？、保温？材料、门窗、采暖】制冷系统和照—明设备的； 　！　（三）使用列入】禁止使用目》录的技术、工—艺、材料《和设：备的 　　 【第五十五条 违反本！办法规定工程监理】单位有下列行为之】一的由县级》以上：建设：行政：主管部门《责令限期改正；逾】期未改正的处10】万元以上30万元以！下，的罚款；《情节：严重：的由颁发资质—证书的部门责令【停业整顿降》低资质等级或者吊】销资质证书；造成】损失的依《法承担赔《偿责任 《 　　《。（一）未按照民【用建筑节能》强制性？标准：实施监理的；— 　　》（二）墙体》、，屋面的保温工程【施，工时未采取旁—站、巡视和平—行检验等形式实【施监理的 　　！对，。。不符：合施：工图设？计文：件要求的《墙体材料《、保温材料、门【窗、：采暖制冷系统和【。照明设备按照—符合施工《图设计？文件要求《签字的？依照建设《工程质量《管理条例第》六十七条的规—定处罚 　　 】第五：十，六条： 违反本《办法规定房地产开发！企业销售商品—。房未向购买》人明示所售商品房的！。能源消耗指》标、节能措施—和保护要求、保【温工程？保，修，。期等信息或者向购】买人：明，示的所售商品—房能源消耗指标与实！际能源消耗不符的依！法承担民事》责任；由县级以上地！方人民政府建设【主管部？门责令限期改—正；：逾期：未改：正的处交《付使用的房》屋，销售总额2%以下】。。的罚款；情节严重】的由：颁发资质证书的【部门降？低，资质等？级或者吊销资—质证书 《　　 第五十七条！ 违反本办法—。规定：注册：执业人？员未执行民》用建筑？节能强制《性标：准的：由县：级以上建设行政【主管部门责》令停：止执业？3个月？以上：1年以下；情—节严重的由颁发【资，格，证书的部门吊—销执业资《格，。证，书5年内不予—注册 《第七章 附 则【 第五《十八条农村个—人自：。建（含改建、扩建）！。独立住？宅的不适《。用本办法但鼓励使】用新型墙体材料【、，。建筑节能材料安装】和使用太阳能—等可再生能源 　】　 ？第五十？九条 本办法自印发！之日起施《。行由市住建委负责解！释 ？