！ 防城港市民用】建筑节能管》理，办法 防【城港市人民政府【办公室关《于印发？防城港市民用建筑节！能管：理，办法的？通知 《 防政办《发〔：201？1〕192》号 各县（—市，。。、区：）人民政府》。市人民政府》各组成部门、各直属！机，构 　　防城】港市民用建筑—节，能管理？办法已？经市人民政》府同意现《印发给你们请遵【照执行 —防城港市人民政府办！公室 》二〇一？。一，年十月十七日 第！一章 总 则 】第一条 为》加强：民用建筑节》能管理降低民—用，建筑使？。用过程中的能—源消：耗提高能源利—用效率？根据国务《院民用建筑节能【条例（？第530号》令）、广西民—用建筑节能条例实】施细则结合》本市实际制定—本办法 　　 【 第二条　防城【港市行政区域内从事！新建（改建、扩建】）民用建筑、既有】。建筑节能改造、【建筑用能系统—运行管？理及民用建筑节能的！监督：管，理等活动适用本办法！。 　　？。 第三条　本【办法所称民用建筑节！能是指？在建筑物的规划、设！计、建设、》改造和使用》过程中按《。照有关法律、—法，。规的规定和建筑节能！标准采？用节能型《的建筑技术、工艺、！设备、材料》和产品提《高建筑物《的隔：。热保温性能、—空调制冷《制热系统效率—及照明设备》效率加强《建筑物用能系统【的管理在保证—民用建筑使用—功能和室内热环境质！量的前提下》降低空调《制冷制？热、照明《等能耗？ 　　本办【法所称民用建—筑是指居《住建筑、国》家，机，关办公？建筑和商业、服务】业、：教育、卫生等其【。他公共建筑 　　】 ：第四条 民用建筑节！。能应当遵循节约【资源、保护环境【、以人为《本、循环发展的原】则新：建与改？造并重？统筹：规划、分步实施 】　　 第》五条 市建设行【政主管部门负责全市！民用建筑节能的监】督，。管理工作 【　　各县（市—、区）建设》。行政主管部门—负责本？。行政区域内民用建】筑节能？。的节能管理工作【 　　市及各】县（：市、区）政府有关部！门应当在职》责范围内协》同做好民用》建筑节能的有关【工作 　　 — ，第六条　民用建筑】节能应纳入市及各县！（市、区）》国，民经济和社会发展规！划及节？能中长？期专项规划 —。 　？　大：力发展节《能省地型住宅和【公，共建筑及绿色建筑稳！步推进？既有建？筑节：能改：造开发利用可再【生能源鼓励、引【导、扶持节能新技】。术、新材料、新【工艺、新《设备的研发》、，生产和？推广：应用 　　 第七！条 ：市及：各，县（市、区）人民政！府应：当安排民用建筑【。节能资？。金用于？支持民用建筑节能的！科学技术《研究和标准制定、】绿色建筑的推广、可！再生能源的应用、】既有：建，。。筑，围护：结构：和制冷、《供热系统的节能改造！以及民用《建筑节能示范工程、！节能项目的推广应】用宣传培训和表彰】奖励等建筑节—能专项资《金，。应优先？。考，虑绿色建筑和可再生！能源建？筑应用项目 】　　政府引导金融】机构：对绿：色建筑的推广、可再！生，能源的应用、既有建！筑节能改造以及【民用：。。建筑节能示范工程等！项目：提供支持《。 ： ，　　民用建筑—节能项目依法享受税！收优惠 　　 【 第：八条 市《及各：县（市、区）人民】政府：应当制定奖励政【策对在建筑节—能，工作中做出突出贡】。献的单位和个人【给予表彰和奖励充】分调动市场主体和】个人节约能源的积极！性具体？奖励：办法另行制定 【　　 第九条　】实行节？。能建筑示范》工，程，（小区）、绿色建筑！评选制度鼓励创建】节能建筑示范工程】（小区）《、绿色建筑对达到节！。能建筑示范标准【、绿：色建筑？的建：筑工：。程授予？“建筑节能》示范工？。程，（小区）”》、“ 绿色建筑【示范工程”标识 】　　： ：第十：。条 ：市，建设行政主管部门】组织编制民》用建：筑节能？专项规划报市人民】政府：批，准后：实施 ？。 　？　各县？（市、区）建—。设，行政主管部门组织】编制本县《民用建筑节》能专项规划经—县人民政府批准后】实施并报市建设行政！主管部门备案— 　《　民用建筑节能专】项规：划应当对新》建建筑的节能要【求、：既有建筑物的节能改！造、节能科技—推广、绿色》建筑推广、可再生】能，源在建筑中的开发】利用：、建：筑物用能系统的运行！。管理等？提出工作目标、具体！安排和保障措施 　！　， ， 第十？一条 鼓励建—筑节能技术研究和】产品开发各级科技行！政主管部门应—当将建筑节能技【术研究？、产品开发及推广】应用列入年度—科技计划《给予科？技，经，。费支持 《。 第二？章 新建《建筑节能 第十二！条 ：新建民用建筑应【当严格执行》国家建筑节》能，标准、广西地方【建筑节能设计标准】及建筑节能的相关规！定 　　 第十】三条 ？市，建设行政主管—部门应积极推广建筑！节能设计标准和相】应的施工规》程，、验：评规范及《评估体系加》。强墙体材《料、保温材》料、门窗、空调【系统、照明设备等】建筑节？能产品和施工工【艺的推广应用工【。作，特别是住宅》小区、公共场合照明！。、供暖设《。备提倡使用太阳能】、风能、《地热等节能环保产】。品 　　 —第十：四条政府投资主管】部门对下列民用建】筑项目进《行固定资产》投资项目审》批、核准时应当【会同项？目所在？地的市或县、—区（市）建设行政主！管，部门进行民用—建筑节能评估并【依据国？有及省合《理用能标准、—节能设计规范和民用！建筑节能评估—意见：做出批？。准或者不予批准【的审查意见 【 　　？（一）？单，体，建筑面积在2万平方！。米，以上的？公共：建筑项目； 【 　　？（二：）建筑面积在—2，0万：平方米？以上的居住》建筑项目《； ？ 　　（《三，）单体？建筑面？积在1？。万平方米以上—的，政府投资《项，目 　　对【未按：规，定，。取，得，节能审？查批准意见》的固定资《产投：资项目投资》主管部门不予—批准、核准 　　 ！ 第十五条 编制城！市修建？性，详细规划时应按【照民用建筑》节能的要求在规【划布局？（建筑高度、—间距、自然通风组织！）和建筑物平—面布：置、朝向、》体型、体量等方面应！。当综合考虑建筑物】。能源利？用效率 　　规！划行政主管部—门，依法对民《用建筑进《行，。规划审查应》。当，就设计方案是否符合！民用建筑节能强制性！标准征求意见 ！　，　对不符合民用建筑！节能强制性》标准的不《得颁发？建设工程规划许可证！ 　　 第十六条！　设计单位应当按】照现行建筑》节能标准进行—设计设计方案和施】工，图设计？文件应包含》建筑节能设计说明】、热工计算》书，。、节点构造》详图等专《。项内容？设计单位应保证建】筑节能设《计质量 《 　　《设，。计单：位和注册建》筑师等注册执—业人员？应对其设计符—。合建筑节能》标准负？。责 　　 》 第十七条　施【工图设计文件审查机！构，应当按照民》用建筑？节能强制性标准对施！工图设？计文件？进，行审查；经审—查不：。符合民用建筑节能强！。制性标准《的建设行《政主管部门不予办】理施工图设计文【。。件审查备案手续不得！颁发施工许可证 ！ 　　墙体、屋【面、门窗等建筑物】围护结构的节—。。能设计有重》大变更的《应当报？。施工图设《计文件审查》机构重新审》查 　？　 第十八—条　施？工单位应当》严格按照施工技术标！准和审查合格的设】计，文，件进：行施工不得》擅自改变节能设计】保，证建筑工程施—工质量 　　— 第十九条　施】工，单，位应当对进入施【工现场？的墙体材料、保温材！料、门窗、采—暖制冷系统和照【明，设备进？行查验不符合施工】图设计？文件要求的不得使用！ 　　施工单】位和注册建造师等】注册执业人员应当】对其施工符合—建筑节能标准负【责 　　《 第？二十条　工程—监理单位应当依照】法，律法规？的规定和审查合【格，的施工图设计文件】及建筑节能施工【规程进行监理—对不：按照民用建筑节能强！制性标准《施工的？应当要求《施工单位整改—施工单？位，未按：要，求整改的监理—单位应当及时向建设！单位及建设》工程质量《监督机构报告 ！　　监理人员应【当查验进场》建筑节能材料和设备！并按规？定见证？取样和验《收未经监理工程师】。签字的建筑节能【材料：和设备不得在工程上！。使用施工单位不得进！行下一道工序的施】。工，。 　　墙体、】屋，面的保温工程施工时！监理工程《师应当按《照工程监理规范的要！求采取旁站》、，巡视和平行》检验等形式实—施监理？ 　　监—理单位和注册监理】工程师等《注，册执业？人员：应当对其监理—的，工程：符合建筑节》能标准？负，责 　？　 第二十一条】 建设工程质量【监，督机构应当》加强对施工》过程建？筑节能？标准：执行情况的监督对未！按审查合格》。的施工图《设计文件施》工的应当责》令整：改 　　 —第二十？二，条　建设单位组织】工程竣工验收应当】对民用建《筑是否符《合民用建筑节能强】制性标准进行专【项验收并在竣工验】收报告中注明建【筑节能验收情况【对不：符合民用建筑节能】强制性标准的不得出！具竣工验收》合格报告《 　　 第二十三！条　建设单位—不得明示或》暗示设计单位—、施工单位违反民】。用建筑节能强—制，性标：准，进行设计、施工【不得明？示或暗示《施工单位使用—不符合施工图设【计文件要求的墙【体材料？、保温材料》、门窗、空调系统、！照明设？备等产品 》 　？　按照合同约定由】建设单位《采购墙体材料、保】温材料？、门窗、采暖—制冷系统和照明【设备的建设单—位，应当保？证其符合施工图设计！。文件要求 》　　 《第二十四条 建设单！位在竣工验收过程中！违反建筑节》能相关规定或者建】筑节能？专项验收没》有通过的建设—行政主管部》门不予？备案并责令限—期整改 　》　 ？第，二十五条建筑的公共！走廊、楼梯等部位应！当安装、使用节能灯！具和：。电，气控制装置 　　 ！ 第二十六》条 房地产开发【企，业销售商品房应当】向购买人《明示所？售商品房的能源消】耗指标、节》能，措施和保护要求、】保温工程保修期【等信：息并在商品房买卖】合，同和住宅质量保证】书、住宅使用说【明书中载明并对【基本信息的真实【性、准确性负—责 　　 第二】十七条 建筑物所有！权人和使用权人在】进行建筑物》的装修和使用时【不得损？坏建筑物围护结构隔！热、保温层》和室内制冷、采暖】管网系统不得—降低：。建筑节能标准 　　！ 第二十八条 】物业服务企》业或其他管理人应当！按，照国家有关规定以】及合同约定加强【对居住？小区内公共建筑节能！设施及设备的—。维护管？理 　　 》 第二十九条　在正！常使：用条件下《保温工程的最低保修！期，限，为，5年保温工》程的保修《期自竣？工验收合格之日起计！算 　　保【温工：程在保？修范围和保》修期内发《生质量问题的施【。工单位应当履行保修！义务并对造成的损失！依法承担赔偿责【任 第三章 既】有建筑节《能 ： 第：三十条 本办法【所称既有建筑节能改！造是指对不符合民用！建筑节能《强制性标准的—既，有建筑的围护结构、！采暖制冷系》。统、照明设备和热】。水供应设《施等实施节》能改造的活动 【 　　《。既有建筑节》能改造应当》根据本地《经济、社会发—展水：平和地理气候条件】等实际情《况有：计划、分步骤地实】施，分类改造 》。　　 《第三十一条 鼓【励，既有建筑的节能改】造，重点是高能耗的【公共建？筑，节能：改，造 　　 第【三十：。二，条 ：既有建筑节》能改造应《。当遵：循下列？原则 》　　（一）改造前】应当：对改：造的必要性、可行性！进行科学论证—。 　　（二）】建筑围护结》构改造应当与采【暖制冷系统》改造同步《进行 》　　（三）符合现】。行建：筑节能标准要求【 ， ：　　（四）充分【考虑采？用可：再生能源 　　 】 第三？十三条　建设行【政主：管部门应当》。对本行政区域—内既有建筑的建设】年代、结构形式【、用能系统、能源】消耗指标、寿命周期！等组：织调查统计》和分析制定》既有建筑节》能改造计划明确节】能改造的目标、范】围和要求报》本级人民政府批【准后组织实》施 　　—市本级国家》机关既有建》筑的：节能改造由有—关管：理，。机关事务工作的机】构制定？节能改造计划并【组织实施《。 　：。　 第三十四条】 国家机《关办公建筑、政【府，。投，资和以政府投资【为主的公共建筑的节！能改造应当制定【节能改造方》案经充？分论：证并按照有》关规定办理相—关审批手续方可进】行 　？　各有关部门、【。单位不得违反国【家和自治区有—关规定？和标准以节能改【造的名义《对前款规定的—既有：建筑进行扩建、改建！ 　　 第—。三十五条《 ，实施既有《建，筑节能？改造应当符》合民用建筑节能【强制性？标，准优先？采用遮阳、改善【通风等低《成本改造措施 　】　 第三》十六条 国家机关】办公建筑的节能【改造：。费用由政府》财政承？担 　　居住建筑和！。教育、科学、文化、！卫生、？体育等？公益事业使》用的公共建筑节【。。。能改造费用由政府、！。建筑所有权》人共同负担 — 　　鼓》励社会资金》。投资：既有建筑节能改造社！。会资金投资既有建筑！节能改造投》资，人可以按《协议分？享建筑？物节能改造所获【得的收益 第【四章 可再生能源】建筑应用 第【三十七条《 本：办法所？称可：生，能源建筑《应，用，主要是指利用太阳】能、浅层地能等【可再生能源部分【解决居住建筑—与公共？。建筑中？的制冷、采暖—空调、热水供应、】电力：。照明：等能源需求问—题 　　 第三十！。八条 市及》各县（市《、区）建《设行政主管部门应】根据本地《。。区自然、气候、地】理条件和资源情况编！制，可再：生能源建筑应—用专项规划报—本级政府批准后【实施 ？　　 第》三，十九条重《点推广地源热泵、水！源热泵、《风力：发电：、太阳？能，。。光热利用、太阳【能光伏发《电、太阳能》照明等可再生能【源技术在民用—。建筑的应《用， 　　 第四【十条 对具备可再】生能源利用条—件的建筑建》设单位应当选—。择合适的可再生【能源用于采暖、制冷！、照明和热水供应】等；设计《。单位应当《按照有关可再生【能源利用的标准进】行设计 》 　　建设可—再生能源利用设施】应当与建筑主体工】程同步设计、—同步施工、》同步验收 　　 】 第四？。十一：条采用集中空调【系统、有《稳定热？水需求且建》筑面：积，1万平方米》以，上的：新建、改建》。、扩建公《共建筑鼓励设计安】装空调废热》回收装置 　　【 第四十二条　可！再生能源应用—项目：应按规定《程序进行报审、施】工，、验收具体程—序另行？规定未按程序建设】、验收的项目不得使！用 　　 第四】十三条　采用水源】、地源热泵技术【时不得对《水体和土壤造成污染！和浪费？ 　　 《 第四十四条　【可再生？能源建筑应用项目】可从：建筑节能专项资【金，中获得补助补—助标准、申报—程序另行规定 】第五章 建筑用能】系统：运，行节能 第四十】。五条 建筑所有【权人或？者，使用权人应当保【证建筑用能系统的】正常运行不》得人为损坏建筑围】护结：构，。。和用能系《统 　　—国家机关《办公建？筑和大型公共建筑】的所有权人或者【使用：权人：应当建立健全—民用建筑节能管【理制度和操》作规程对建筑—用能系统《进，行监测、维》护并定期将分—项用电量报建设行】政主管部门　 　　！ ：第四十六《条，。　建设行政主管部门！。应当对本行》政区域内国》家机关办公建—。筑和公共建筑用【电情况进行》调查统计和》评价：分析国家机关办【公，建筑：和大型公共》建筑：采暖：。、，制冷、照明的能源消！耗情况应当依照法律！、行：政法：规和：国家其他有关—规定向社会公—布 　》　国家？机关办公建筑和公共！。建筑：的所有权人或者使用！权人应当对建—设行政主管部门的调！查统计工《作予以配合 　【　 ？第四十七条 国家】机关：。办，公建筑和《。大型：公共建？筑建筑所有权人或者！使用权？人应当根据国家有】关标准结合具体使用！情况制定《相应节能管》理制度 第六章】 ，法律责任 》 ，第四十八条 违【反本办法规定—有关部门有下列行】为之一的对负有责】任的主管人员和其他！直，接责任人员依法【给予处分；构成犯】罪的依法《追究：刑事：责，任 ： 　　（一）对】设计方案不符合【民用建筑节能强制性！标准的民《用建筑项目颁发建】。设工程规划许可【证的； 》 ，。　　（二）对不符合！民用建筑节能强【制性标？准的施工图出—具合格？意见的； 》 　　（》三）对？施工图设计文件不】符，合民用建筑节能【强制性标准的—。民用建筑《项目颁发施工许可证！的；： 　　（四）不！依法履行《监督管理职责—的其他行为 —。。　　 第四十九】条，。 违：反本办法规》。。定，各有关部门、单【位违反国家有—关规定和标准—以节能改造的—名义对既有建筑进】。行扩建、改》建的对负《有责任？的主管？人员和其他直接责任！人员依法给予处分】 　　 《 第五十条 违反本！办法规定《建，设单位有下列—行为之一《的由县级《以上建设行》。政主：管部门责令改正处2！0万元以上》。50万元以下的罚款！ 　　（一）】明示：或者暗示设》计，单位、施工单位违反！民用建筑《节能强？制性标准进行—设计、？施，。工的； 《 　　（二—）明示或者暗示施工！单位使用不符—合施工图设》。计文件？要求的墙体材—料，、保温材料》、门窗、采暖制冷】系统和照明设—备的； 　　（！三）采购不》。符合施工图》设计文件《。要求的墙《体材料、保温材【。料、门窗、采—暖制冷系统和照明设！备，的； ？ 　　（四）使】用列：入禁止？使用目录《的技术、《工艺、材料和设【备的 　　 — 第五？。十一：条 违反本办法规】定建设单位》对不符合民用建筑】节能强制《性标：准的民用建筑—项目出具竣工验收】合格报告的由县级】以上建？。设行政主管》部门责令改正—处民用建筑项—目合同价款2%以上！4%以下的罚款；】造成损失的依法承】担赔偿责任》 　　 第五十】二条 违《反本办法规定设计单！位未按照民用建筑】节能强制性标—准进行设计或者【使用列？入禁止使用目录【的技术、工艺、材】料和设备的由县级以！上建：设行政主管部—门责令改正处1【0万：元以上？30万元以下的罚款！；情：节严：重的由颁发资质证书！的部门责令停—业整顿降低资—质等：级，或者：吊销资质证书；【造成损失的依—法，承担赔偿责任 【　，　 第五》十三条 《违反本办法》规定施工单位—未，按照民用建筑节【能强制性标准进行施！。工的由县《级，以上建设行政主管】部门责令改》正处民用建筑项【目合同？价款2%以上—4%以下的罚—款，；情节严重》的由颁发资质证【书的：部门责令停业—整顿降？低资质等级或—者吊销资质证书；造！成损：失的依法承担赔偿责！任 　　 》 第：五十四条 违反【。本办法规定施工单位！有下列行为》之一的由县》级以上建设》行政：主管部门责》令改正处10—。万元以上20—万元以下《的罚款；《情节严重的由颁发资！质证书的部门责令】。停，。业整顿降低资质等级！或者吊销资质证书；！造成损失《的依法承担赔—偿责任 —　，　（一？）未对进入》施工现场的》墙体：材料、保温材料【、门窗、采暖—制冷系？统和：照明：设备进行查验—的；： ？　　：（二）？使用不符合施工图设！计，文，。件要求的墙体材料、！。保温材料、门窗、采！暖制冷？系统和照明设备的】； 　　（【三）使用列》入禁止使用》目录的技术、工【艺，。、材料和设备—的 　　 第五】十，五条 违《反本办法规定工程】监，。。。理单位有下列行【。为之一的由县级【以上建设《行，政主管部门责令【限期改正；逾—期未改正的》处10万元以上3】0万元以下的罚【。款；情节严重的【由颁发资质证书【的部门？责令停业整顿降【低资质等级》或，。者吊销资质证—书；造成损失的【依法承担赔偿责【任， 　　（一）】未，按，照民用建筑》节能强制性标准实】施，监理的； 　　！（二）？墙，体、屋面的保温工程！施，。工时未？采取旁站、巡视和平！行检验？等形式实施》监，。理，的 　　对不符！合施工图设计文【。件，要求的？墙体材料、保温材】料、门窗《、采暖？制冷系统和照明设】备按照符合施工【图，设计文？件要求？签字的？依照建设工》程，质量管理条》例第：六十七条的》规定处罚 　　 ！第五十六《条 违反本》办法规定房》地产开发企》。业销售商品房—未向购买人明—。示所售商品房的【能，源消耗指标、—节能措施和保护要】求、保温工程—保修期等信》息或者向购买人【明示的所《售商品房能源消耗】。指标与实际能源消】耗不符的依法承【担民事？责任；由县级以【。上地方人民政—。府建设主管部—门责令限期改正；】逾期未改正的处【交付使用的房屋【销售总额2%以下】的罚款；情节严重】的由：颁发资质证》书，的部门降低资质【等级或？者，吊销资质《。证书 　　 — ，第五十？七条 违反本—办法规定注册执【。业人员？未执行民用建筑【节能强制性标准【的由县级以》上，建设：行政主管部》门责令停《止执业3个月以上】1年以下；》情节严重的由—颁发资格证》书的部门吊销执业资！格证书5年》内不予注《册 第七章 附】 则 第五十八条！农村个？人自建（含改建、扩！建）独？立住宅的《不适：用本办法《但鼓励使用新型墙】体材料？、建：筑节能材《。料，安装和使用》太阳能等可再生能源！ ，　　 ？ 第五十九》条 本办法自印【发之日起施行由市住！。建，委负责解释 — ，