， ！ 防城？港，市民用建筑节能管】理，办法： ： 防？。城港市人《民政府办公》室关于印发防—城港市民用建筑【节能：管理办法《的通知 防政办！发〔2011〕1】92号 》各县（市、区）人民！政府：市人民政府各组成部！门、：各直属机构 】　　防城港》市民用建《筑节能管理》办法已经市人民政】府同意？现印发给你们请遵】照执行 —防城港市人民—政府办公室 】二〇一一年》十月十七日 【第一章？ 总 则 第一】条 为加强民用建筑！节能管理《降低：民用建筑使用—。过程中的能源消耗提！高能源？利用效率根据国务】。院，民用建筑节能条例（！。第530号令）、】。广西：。民用建筑节》能条例？实施：细则结合本市—实际制定《本办法 　　— 第？二条　防城港—市行政？区域内从事新建（】改建、扩建》）民用建《筑、既有建筑节【能改造、建筑用【能，系统运行管理及民用！建筑节能的监督管】理等活动适》。用本办法《 　　？ ：第，三条　本办法所称民！用建筑节能是指在建！。筑物的规划》、设计？、建设、改》造和使用过程中按】照有关法《律、法规的规定【和建筑？节能标准采用—节能型？的，建筑技术、》工艺、设备、材【料和产？品提：。高建筑物的》隔热：保温：性能、？空调制冷制热系统效！。率及照？。。明，设备效？。率加强建筑物用【能系统的管理—在保证？民用：建筑：使用功能和室—内热环境《质，。。量的前提下》降低空调《制冷制热、照明等】。能，耗 《　　本办法所称民用！建筑是？指，居，住建筑、国家机【关办公建《筑和商业、服务【业、教育、卫生等其！他公共建筑 　　 ！ 第四条 》。民用建筑节能应当遵！循，节约资？源、保护环》境、以人为本、【循，环发展的原则—新建与改造》并重统筹规划、分步！实施 　　 第五！条 市建设行政主管！部门负？责，全市民用建筑节能】的，监督管理工作 ！　　各县（》市、区）建设行【政主管部门负责本】行政区域内》民用建筑节能的节】能管理工作 　！　市及各县（市、】。区）政府有关—部门应当在职责范围！内，协同做？好民用？建筑节能的有关工作！ 　　 《 第：六条　民用建—筑节能应纳入—市及各县（》市、区）国民经济和！社会发展规划—及节能中长》期专项规划 】　　：大，力发展节《能省：地型住宅《。。。和公：共建筑及绿色—建筑稳步《推进：既，有，。建，。筑节能？改造：开发利用可再生能源！鼓励、引导、扶【。持节能？新技：。术、新材料》、新工艺、新—设备的研发、—生产和推《广应用？ ，　　： 第七条 市及各！县（市、区）人民】政府应当安》排民用？建筑节能《资金用于支持—民用建筑《。节能的科学》技术研究和标准制定！、绿色建筑的推广】、可再生能源—的应用、既有建筑】围护结构和制—冷、：供，热系统的节能—改造以及《民用建筑节》能示范工程、—节能项？目的推广应》。用宣：传培训和表彰奖励】等，建筑：节能专项资金应优先！考虑绿？色建筑和《可再生能源》建筑应用项目 ！　　政府《引，导金：融机：构对绿色建》筑的推广、可—再生能源的应用【、既有？建筑节能改造以及】民用：建筑节？能示范工程等项【目，提供支持 — 　　？民用建？筑节能？项目依法享》。。受税收优惠 　【　 第八》条 市及各县（市】、区）人《民政府应当制定奖】励政策？对在建筑节》能工：作中做出《突出贡献的》单位和个人给—予，表彰和奖《励充分调动市场主体！和个：人节约能源的积【极性具体《奖励办法另行制定 ！　　 第》九条　实行节能建筑！示范工程（小区【），、绿色建筑评选【制，度鼓：励创：建，节，能建筑示范工程（】小区）、绿色建筑】对达到节能》建筑示范标准、【绿色建？筑的建筑工》程，授予“建筑节能示】范工：程（小区）”、“】 绿色建《筑示：范，工程”标《识 　　 第十条！ 市建？设行政主管》部门：组织编？制，民用建筑《节能专项规划—报市人民政府批准后！实施 ？ 　　各县（市、！区，）建：设行政主管部—门组织编制本县民】用建筑节能专项【规，划经县人民》政府：批准后？实施并报《市建设行政》主管部门备案 ！　　民用建筑节能专！项规划应当对新建】建筑的节能要求、既！有建筑物的节能改】造、节？能科技推《广、绿色建》筑推广、《可再生？能源在建筑中的【开发：利用：、建筑物《用能系统的》。运行管理等提出工作！目标、具体安排和保！障措施 　　 【 ，第十一条 鼓励建筑！节能：技术研究和产品【开，发各：级科技行政》。主管部门《应当将建筑节—能技术研究、产品开！。发及推广应用列【。入年度？科技计？划给予科技经—费支持？ 第二《章 新？。建，建筑节？能 第十二条 新！建民用建筑应—当严格执《行国家建筑节能标准！、广西？地方建？筑，节，能设计标准》及建：筑节能的相关—规定： 　　 》第十三条 市建【设，行政主管部门—应积极推广建—筑节：能设计？标准和相应的施工规！程、验评规范及评】估体系加《强墙：体材料、保温材料、！门窗：、空调系统、照明】。设备等建筑节能产品！和施工工艺的—推广应用《工作特别是住—宅小区、公共—。场合照明、供—暖设：。备提倡使用太阳【能、：风能：、地热等节能—环保：产品 　　》 第十《四条政府投资主【管，部门对下列民用建】筑项目进行固定资】产投资项目审—批、核准时》应当会同项目所【在地的市或县、【。区（市）建设行【政，主管部门《进行民用《建筑节能《评估并依《据国有及省合理【用能标准《、节能？设计：规范和民用》。建筑节能评估—。意，见做出批准或者不予！批准的审《。查意见 　　】（一）？。单体建筑面积—在2万平方米以【上的公？。共建筑项《目； 　　（】二）建筑《。面积在？20万？平方米以上的居住】建筑项目； — 　　（》三）单体建筑面积在！1万平方米以上的政！府，投资项目 【　　对未按规—定取得？节能审查批》准意见的固定资【产投资？。。项目投？资，主，管部门不予批—准、核准 　　 】 ，第十五条《 编制城市修建性详！细规划时《。。应按照民《用，建筑节能《的要求在规划布局（！建筑高度、间—距、自？然通风？。组织）和建筑物平面！布置、朝向、—体型、？体，。量等：方面应当综合考【虑建筑物能源—利用效？率 　》　规划行政主管部】门依：法对民？用建筑进行规—划审查？应当就设计方—案是否？符合民用建筑—节能强制性标准【征求：意，见 　　对不】符合民用建筑节能强！制性：标准的不得》颁发建设工程规划】许可证 《。　　 ？ 第十六条　设【计单位应当按—照现：行建筑节《能标：准，进行设？计设计方案和施工图！。。设计文？。件应包含建》筑，节能设计《说明、热工》计算书、节点构【造详图等专项内【容设计单位应保【证建筑节能设计【质量 　　【设计单位和》注册建筑师等注册执！业人员应对》其，设计符合建筑节能】。标准负责 　—。　 第十》七条：　施工图设计文【件审查机构应当【按照民？用建筑节能强—制性标准对施工图】设计文件进行—审查；经审查不符】。合民用建筑》节能强制性标准的建！设行政主管部门【不予办？理施工图设计—文件审查《备，案手续不得颁—发施工许可证 【 　　墙》体、屋面、门—窗等建筑物围护【结，构的节能设计有【重大：变更的应当》报，施工图设计文件【审查机构重新—审查 ？　　 《。第十八条　施—工单位应当严格按】照施工技《术标准和审查合格】的设计文件》进行施？工，不得擅自改》变节能设计》保证建筑工程施工质！量 　　 第十九！条　施工单位—应，当对进入施工现【。场的：墙体材？料，。、，保温：材，料、门窗《、采暖制冷系统和】。。照明设备《进行查验不符合施】工图设计《文，件要求的不得使用 ！ 　　施》工单位和注册—建造师等注》册执业？人员应当对其施工】符合建筑节能标准】负责 　　 【第二十条　工程监】理单位应当依照法】律法规的规》定和：。审查合格的施—工图设计文件及建】筑节能施《工规程进行》监理对不按》照民用建《筑节能强制性标准施！工的应？当要求施工》单位：整改：施工单位未按要【求整改的监》理单位应《当及时向建设—单位及建设工程【质量监督机》构报告 　　】监理人？。员应当？。查验进场《。建筑节能材料—和设备并《按规：定见证？取样和验收》未经：监理：工程师签字的—。建，筑节能材料和设【备不得在工程上使用！施工单位不》得进行下《一道工序的施工 ！ 　　？墙体、屋面》的保温工程施工【时监理？工程：师应当？按照工程监理规【范的要求采取旁【站、巡？视和：平行检验等形式实施！监理 ？ 　　监理单位和！注，册，监理工程师等—注册执业人》员应当对《其监理的《工程符合建筑节能标！。准负：责 　　 》 第二十一条 建】设工程？。质量监督机》构应当加强对施【工过程建《筑节能标准执行【情况的监督对—未按：。审查合格的施工图】。设计文件施》工的应当责令—整改 　　 【第，二十二条　建设【单位组织工程竣工验！收应当对民用—建筑是否符合民用】建，筑节能强制》性标准进行专项验收！并在：竣工验收报》告中注明建筑节能验！收情况对《不，符合民用建》筑，节能强制性》标准的不得出具竣】。工验收合格报告 　！　 第二十三条　！。建，设单位不得明示【。或暗示？设计单位、施—工单位违反民—用建筑节能强制【性标：。准，进行设计、》。施工不得明示或暗】示施：工单位使用不符【。合施工？图设计？文件要？求的：墙体材料《、保温材料、门窗】。、空调系统、照【明设备等产品 ！　　按照合》。。同约定由建》。设单位采购墙体材料！、保温材料》、门窗、采暖—制冷系统和照明【。设备的建设单位应当！保证其符合施工图设！计文件？要求： 　　 》第二十四条 建设】单位在竣工验—收，过程中？违反建？筑节能相《关规定？或者建？筑节能专《项验收没《有通过的《建设行政主管—部门不予备》案并责令限期—整改 　　》 第？二十五条建筑的【公共：走廊、楼《。梯等部位应》当安装、使用节【能灯具和电气控【。制，装置 　　 第二！十六条？。 ，房地产开发企业【销，。售，商品房应当向购买】人明示所《售商品房的能源【消耗指标、节—能措施和保护要【求、保？温工程保《修期：等信息并在商—品房买卖合同—。和住宅质量》保证书？、住宅使用说明书中！载明并对基本信息的！真，实性、准确性负【责 ：　　 第二—十七条 建筑物所有！权，人和使用权人在进行！建，筑物的装修和使用】时，不，得损坏建《。筑物：围，护结构隔热、—保温层？和室内制《冷、采暖管》网系统不得降—低建：筑节能标准 　　】 第二十八—条 物业服务企业或！其他管理人应当按】照国家有关规定以及！合同约定加强对居】住小区内公共建筑节！能，设施及设备的维【护管理 　》　 第二十九条】　在正常使用条件下！保温工？程的最低保修期限为！5年保温《工程的保修》期自竣工《验，。收合格之日起计算 ！ 　？　保温工程在保修范！围和保修期》内发生质量》问题的施工单位应当！履行保？修义务并对造成的损！失依法承担》赔偿责任 第三章！ 既有建筑节—能， 第三十条 【本办：法所称既有建筑【节能改？。造是：指对不符合民用建】筑节能强制性标准的！既有：。。建，筑的围护结》构、采？暖制冷系《统、照明设备—和热水？供应设施等实施【。节能改造的活动 ！ 　：　既有建《筑节能改造应当【根据本地经济、社】会发展水平和地理】。气候条件《等实际情况有计划、！分步骤地实》施分类改造 　　】 第？三，。十一条？。 鼓励既有建—筑的节能改造—重点是高能》耗的公？共建筑？节能改造 　—　， 第三十二条【 既有建筑节能改造！应当遵？循下列原则 】　　（一）改造前应！当对：改造的必要》性、可行性进—行科学论证 — 　　（二）建】筑围护结构改造应】当与采暖制冷系【统改造同步进行 】 　？　（三）符》合现行建筑节能标准！要求 《 　　（四）充分考！虑采用可再生能【源 　　 第三】十三条　《建设行政《主管部门应当—对本行政区域内既】。有建：筑的：建设年代、结构【。形式、用能系统【、能源？消耗指标、寿命【周期：等，组织调查统计和【分析制定既有建【筑节能改《。造，计划：明确节？能改造的目标、范】围，和要求报本》级人：民政府？批准后组织》实施 　　【市，本级国家机关既【有，建筑的节《能改造由有》关管理机关事务【工作的机构制—定节能？改造计？划并组织实》施 　　 第【三十四条 国家【机关办公建筑、政府！投资和以政府投【资为主的公共—建筑的节能改造应当！制定节能《改，造方案经《充分论证并按照【有关规定办》理相关审批手续【方可进行《 　　？各有关部门、单位】不得违反国》家和自治《区有关规定》和标：。准以节能改》造的名义对前款【规定的既有建—筑进行扩《建、改建 　—　 ？第三十五条》 实施既有建筑节】能，改造应当《符合民用《建筑节能《强制性标《准优先采用遮阳、改！善通：风等低？成本：改造措施 　—　 ： 第：三，十，六条 国家机关办】公建筑的节能改造】费用：由政府？财政承？担 　　居住建【筑和教育、》。科学：。。、文：化、卫生、体育等公！。。益事业使《用，的公：共建筑节《能改造费用》。由政府、建筑所有权！人共：同，负担： 　《　，鼓励社会《资金投？资既有建筑节能改】造社会？。资金投资既有建筑节！能改造投《资人可以按协议分】享建筑物节能改造】所获：得的：。收益 第四章 】可再生？能，源建：筑应用？ 第？三十：。七，条 本？办法所称可生能【源建筑应《用主要是指利用太阳！能、浅层地能等【可再生能源》部，分解决居住建筑与】公共建筑中》。。的制冷、采暖空调】、热水供应、—电，力照明等能源需【求问题？ 　　 第三【。十八条？ 市及各《县（：市，、，区）建设行政主管】部门：应根据本地》区自：然、气候、地理条】件和资源情况编【制可再生能源建筑】应用专项规划报本】。级政府？批准后实施 　　 ！ ，第三十九条》重点推广《地源热泵《、水：源热泵、《风力发？。电、：太阳：能光：热，利，用，、太阳？能光伏发电、太阳】能照明等可再—生能：源技术在民用建筑的！应用 　　》 第四十条 对具！备，可再生能源》利用条件的》建筑建设单位应【当选：择合：适的：。可再生能源用于【采暖：。、制冷、《照明和热水供应【。等；：设计单位应当按照有！关可再？生能源利用的标【准进行设计 　！　，建，设可再生能源利用设！施应当与建筑主体工！程同步设计、—。同步施工《。、同步验收》 　　 第四十一！条，采用集中空》调，系统、有稳定热水】需求且建筑面积1万！平方米以上的新建、！改建、扩建公共建筑！鼓励设计安装空调】废热回收装置—。 ，　，　 第四十二条　！可再生能源》应用项目应按规定程！序，进行报审、施—工、验？收，具，体程序另行规定未】按程序？建设、验收》的项目不得使用 　！　 第《四十三条　采用【水源：、地源热泵技—术时不得对水体和土！壤造成污染和—浪费 　　 【第，四十四条　可再【生，能源建筑应》用项目可从建筑【节能专项资金中获】得补助补助标—准、申报程序另行】。规定： ， 第五章 建—筑用能系统运行【节能 第四十【。五条： 建筑？所有权人或者使用权！人应当保《证建筑？。用能系统的正常运】行不得？。人为损坏建筑围护】结构和用能系统 ！ ，　　国家《机，关办公建筑和—大型：公共建筑的所有权】。人或者？使用权人应当建立健！全民用建《筑节能管理制度和】操作规程对建筑用能！系统：进行监？。测、维护并》。定期将分项用电量报！建设行政主管部【门　 　　 【第四十六条　建【设行：政主管部《门应当对本》行政区域内国家机】关办公建筑和—公共建筑《用电：情况进行调查—统计：和评价？分，析国家机关办公【建筑和大型公共【建筑采暖、制冷【、照：明的能源消耗情【况应当依《照法律、行政法规和！国家：其他有关规定—向社会公《布 　　国【家机关办公》建筑和公《共建筑的《所有权人或者使【用，权人应？当对建设行》政主管部门的调查】统计工？作予：以，配合： 　　 第四十】。七条 国家》机关办公建筑和【大型公共建筑—建筑所有《权人或者使用权【人应当根据国—家有关标准结合【。具体使用情况—制定：相应节能《管理制度 》 第六章 法律责】任 第四十八条】 违反本办法—规定有关部门有下列！行为之一《。的对负？有责任的主》管人员和其他直接】责，任人员依《法给予处分；构成】犯罪的？依法追究刑事责任 ！ ， 　　（《。一）对设计方案不】符合民用建筑—节能强制性》标准的民用建筑项】目，颁，发建设工程规—划许可？证的； 　　】（二）对不符合民】用建筑节能强制性】。标准的施工》图出具合格意见【的，； ？ 　　（三》）对施工图》设计文件不符—合，民用建筑《节能强制性标准的】。民用建筑项目颁发施！工许可？证的：； 《　　（？四）不依法履行监】督，管理职责的其他【行为 　《　 ：。 第四十九条 违】反本办法规》定各有关部门、单位！违反国家有关规【定和标准以节—能改造的名义对【。既有建筑进行—扩建、改建的—对负：有责任的主》管人员和《其他直？接责任？人员：依法给予处》分 　　 第【五十条 《违反本办《法规定？建设单位有》。下列行为之一—的由县级以上—建设行政《主管部门责令改正处！20万元以上—50万？元以下的《罚款 　　【。（一）？明示或者暗示设计】单位、施工》单位违反民用建筑】节能强制性标—准进行设《计、施工的； 【 　　（二）明】示或者暗示施工单位！。使用不符合施工【图，设计文件要求的【墙体材料《、保温材料、门窗】、采暖制冷系统和】照，。明设备？的； ？ 　？　（三）采购不符合！施工图设计文件要】求的墙体《材料、保温材料、】门窗、采暖制冷系统！和照明？设备的？； 　　—（，四）使用列入禁【止，使用目录的技术、工！艺，、，材料和设备的— 　　 第五十】一条 违《反本办法规定—。建设单位对不符合民！用建筑节能》强制性标准》的民用？建筑项目出具竣【工验收合格报告的】由县级以上建设行】政主：管部门责令》。改正处民用》建筑：项，目合同？价款2%以上4【%以下？的罚款；造成损失的！。依法承担赔偿责任 ！　　 第五—。十二条 《违，反本办法规定设计】单位：未按照民用建—筑，节能强制性标—准进：行设：。计或者使用列—入禁止？使用：目录的技《术、工艺、材料【和设备的《由县级以上》建设行政主管—。部，门，责令改正处10【万元以上30—万元以下的》罚款；情《节严重的由颁发资质！证书的部门责—令停业？整顿降低资质等【级或者吊销资质【证书；造成损失【的依法承担》赔偿责任 　　 ！。第五十三《条 违反《本办法规定施工【。单，位未按照民用—建，筑节能强制性标准进！行施工？的由县级以上建设行！政主管部门责令改】正处民用建筑项目合！同价款2%以上4%！以下的罚款；情节严！重的由颁发资质证书！的部门责令停业整顿！降低资质《等级或者《吊销资质证书；造成！损失的依法》承担赔偿责任 　　！ 第五十四条【 违反本办》法规：定施工单位有下列】行为之一的由—县级以上建》设行：政主管部《门责令改正》处10？万，元以上？20：万元以下的罚款；情！节严重？的由颁发资质证【书的部门《责令停业《整顿降？低资质等级或者吊销！资，质证书；《造成损失的依—法承担赔偿责任【 　　》。（一）未对进入【施工现场《的墙体材料、保温】材料、？门窗：、采暖制冷》系统和照《。明设备进行查验【的； 　　（】二）使用《不符：合施工图《。设计文件要求的墙】体材料、《保温材料、门窗【、采暖制冷系—统和照明设备的【； 　》　（三）使用列【入禁止使用目录的技！术、工艺、材—料，和设备的 　　 ！第五十五条 违反本！办法规定工》程监理单位》有下列行为之一的】由县：级以上建设行政主管！部门责令限》期改：正；逾期未改—正的处10万元以】上30万元以下的】罚款；情节严—重的：。由颁发资质》证书的部门责令停业！整，顿，降低资质《等级：或者：吊销资质证书；造成！损失：的，依法承担赔偿—责任 　—　（一）未按照民用！建筑节能强制性标准！实施监理的； ！　　：（二）墙体、屋【面的保温工程施工】时未采取旁站—、巡视？和平行？检验等形式实施监理！的 　　对不】符，合施工图《设计文件要求的墙体！材料、保温材料、门！窗、采暖制冷系统和！照明设备按照符合】施工：。图设计文件要求签】字的依照建》设工程质量》管，理条例第六十—七条的规定》处罚 　　 【第，五十六条 违反本】办法规定房地—产开发企业销售商品！房未向？购买人明《示，所售商品房的—能源消耗指标、节能！措施和保护》要求、？保温工？。。程保修期等信息或者！向购买人明示的所】售商品房能源消【耗指标与实际—。。能源消耗不符—的依法承担》民事责？任；：由，。。县级以上地方人【。民政府建《设主管部门责令【限期：改正；逾期未改【正的处交付使用的房！屋销售总额2—%以下的罚款；【情节严重的由颁【发资质？证书的部门降—低资质？。等级或者吊销资质】证书 　　 第五！十七条？ 违反本办法—规定注册《执，业人员未执行民用建！筑节能强制性标准的！由县级以上建设【行政主管部门责【令停止执业》3个月以上1—年以下；情》节，严重的由颁发—资格证书的》部门吊？销执业资格证书5】年内：不予注？册 ？第七章 附》 则 第》五十八条农村个【。人自建（含改—。建、扩建《），。独立住宅《的不适用本办法但鼓！励使用新型墙—体材料、建筑节能材！料安装和使用太【阳能等可再》生能源 　　 第！五十九条 本—办法自印发之—日起施行由市住建】委，负责解释 —