。 】 ？防城港市《民用建筑节能管【理办法 【防城：港市人民政府—办公室关于印发防城！港市民用建筑节能管！理办法的通》知 防政办发〔！201？1〕192号 各！县（：。市、区）人民政【府市人？民政府各组成部门、！各直属？机构 　　【防城港市民用建筑节！能管：理办法？已经市人民政—府同意现印发给【你们请遵《照执行 —防城港市人民政府】办公室 二【〇一一年十月—十七：日 第一》章 总？ 则： 第一条 为【加强民用建》筑节能？管理降？低民用建筑使用【过程中的能源—消耗提高能》源利用效率根据【国务院？民用建筑节能条例（！第530号令—）、广？西民用？建筑节能条例实施】细，则结合本市实际制定！本办法 　》　 第二条　【防城港市行》政区域内从事—。新建（改建、—。扩建）民用建筑【、既有建筑节能改造！、建筑？用能系统运行—管理及民用建筑节】能的：监督：管理等？活动适用《本办法 　　 第！三条　本办法所【称民用建《筑节能是《指在建筑《。物的：规划、设计、建【设、：改造：和使用过程中按照】有关法？。律、法？。规的规定和建筑【节能标准采用—节能型的建筑技【术，、工艺、《设备、材料和产品提！高建筑物的隔热【保，温，性能、空《调制冷制热》系统效率《及照明设《备效率加强建筑物用！能系统的管理—在保证民用》。建筑使用功能—和，室内热环《境质量的前提—下降低空《调制冷制热、照【明等能耗 》 　　本》办法所称民》用建筑是指居住建】筑、国家《机关办公建筑和商】业、服务业、教育】、卫生等其他公【共建筑 　　— 第四条》 民：用建筑节能应当遵】循节：约资源、《保，护环境、以人为本】、循环发展》的原：则新建与改》造并重？统筹规划、分步实施！ 　　 第五条】 市建设行政—主管部门负责全市】民用建筑节能的【监督管理工》作 　　各【县（市、区）建【设行政主管部门【负责本行政区域内】民用建筑节能的节能！管理工作《 ？　　市及各县（市、！区）：政府有关部门—应当在职责范围内协！。同做：好民用？建筑：节能的有关工作【 　　 第六条】　民用建筑节能应】纳，。入市及各《。县（市、区）国民经！济和社会发展规【划及节能中长—期专：。项，规划 　　【大力发展节能—省地型住宅和公共】建筑及绿色建筑【稳，步推进既有建筑节】能，。改造开发利用可再生！能源鼓励、引导、】扶持节能新技—术、新材料、新工】艺、新设备》的研：发，、生产和《推广应用 　　 ！第七条 《市及各县（市、区）！人民：。政府：应当安排民用建筑节！能资金用于支持【民用建筑节能—的科学技术研—。究和标准制定—、绿色建筑的推【广、可再生能源的应！用、：既有建筑围护—结构和？制冷：、供：热系统的节》能改造以及民用【建筑：节能示范工程、节能！项目的推《广，应用：宣传培训和表彰【。奖励：等建筑？节能专项资》金，应优先考虑绿色建】筑和可再《生能源建筑应用项】目， ？　　政府引导金融】。机构对绿《色建筑的推广、【可，。再生能源《的应用、既有建【筑节能改造》以及：民用建筑节能示范工！程等项目提》供支持 　　民！用建筑节《能项：。目依法享受》税收优惠 　　【 第八条 —市及各县（》市、区）《。人民政府应当制【定奖励政《策对在建筑节能工】作中做出突》出贡献？。的单位和个人给予】表彰和奖励充分【调动市？场，主，体和个？人节约能源》的，积极性具体奖励【办法另行制定 　】　 第九条—　，实行节能《建筑示范工程—（小区）、绿—。色建筑评选制度鼓】励创建节能》建筑：示范工程（小区）】、绿：色，建筑对？达到节能建筑示【范，标准、绿色建—筑的建筑工程授予】“建筑节能示范【工程（？。小区）”、“ 绿】色建筑示范》工程”标识 —　　 ？ 第十条 市建设】行政主管部门组【织编制民用建筑节能！专项规划报市人民】政府批准《后实施 —　　各县（市、区）！建，设行政？主管部门组织编【制，本县民用《。建筑节能专项规划】经县人民《政府批准后实施【并报市建设行—政主管？部门备？案 　》　民用建筑节能专】项规划应当对新【建建筑的《节能要求、》。既有建筑《物的节能《改造、节能科技【推广、绿色建筑推】广、可再生能源【在建筑中的开发利用！。、建筑物用》能，系统的运行管理【等提出工作目标、】。。具，体安排和保障—措施 　　 第】十，一条 鼓励建筑节】能技术研究》和产品开发》各级科技行政—主管部门应当—。将建筑？节能技术研》究、产品《开发及推广》应用：列，入年度科技》计，划给予？科技经？费支持 第二【章 新建建筑节能 ！ ，第十：二条： 新建民用》建筑应当严格执【。行国家建筑节能标准！、广西地方建筑节】。能设计标准》及建筑节能的—相关规定 》　，　 第十三—条 市建设行—政主管部门应—积极推广建筑节能设！计标准和相应的施】。工规程？、验评规范及评估】体系加强《墙体材？料、保？温材：料、门？窗、空调系统、照】明设备？等建筑节能》产品和施工工—艺的推广《应用工作特别是【住宅：小，区、公共场》合照明、供暖—设备提倡使用太阳能！、风：能、地热等节能环】保产品 　》　 第十四—条政府投资主管【部门对下列民用建筑！项目进行固定资产】投资项目审批、核】准时应当会同项目】所在地？的市或县、》区（市）建》设行政主管部门进行！民用：建筑节能评》估并依？据国有及《省，合理用能标准—、节能设计规范和】民用建筑节能评估意！见做：出批准？或，者不予批准的—审查意？见 《。　　（一）单体建筑！面积在？。2，万平方米以上的公共！建筑项目； 【 　　（二）—。建筑面积《在20万平方—米，以上的居住》建筑项目；》 　《　（三）《单体建筑面积在1万！平方米？以上的政府投资【项目 　—　对未？按规定取得节能审查！批准意见《的固定资产投资项】。目投资主管部门不】予批准、核准 【。　　 第十五条 ！编制城市《修建性？。详细规？划时应按《照民用建筑节能【的要求在规划布局】（建筑高度》、间距？、自然？通风组织）和—建，筑物平面布》置、朝向《、体型、体量等方】面应当综合考虑【建筑物能源利用效率！。 ？　　规划《行政主管部门依法】对民用？建筑进行规划审查】应当就设计方案是】否符合民用建—筑，。节能强制性》标准征求意》。见 ？ ，　　对不符合民【用建筑节能强—制性标准的》。不得颁发建设—工程规划许可证【 ，　　 第十六【条　设计单位—应当按照现行建筑】节能标准进行—设计设计方案和施工！图，设计文件《应包含建筑节能【设计说明《、热工计算》。。书、节点构造详【图等专？项内容设计》。。单位应保证》建，筑节能设计质量【 ？　　设计单位和【注册建？。筑师：。等注册执《业人员应《对其设计符合建筑】节能标准负责 　】　 第十七条【　，施工：图设计文件审查机构！应当按照民用—建筑节能强制性标】准对施工图设计文件！进行审查；经审【查不符合民用建筑】节能强制性标—准的：建设行？政主管部门》不予办理施工图设计！文件审查《。备案手续不》得颁发施工许可证】 ， 　　墙体—、屋面、门》窗等建筑物》围护结构《。的节能设计有重大】。变更：的应当报施工图设】计文件？审查机构重新审查 ！　　 第十八【条　施工单位应当严！格按照施工技术标准！和审查合格的—设计文件进行施【工不得擅自改变节能！设计保证建筑工【程施工质量 　　】 第十九条　【施工单位应当对【。进入：施工现场的墙体【材料、保《温材料、《。门，窗、采？暖制冷系统》和照：明设备进《行查验不符》合施工？图设：计文件？要求：的不得使用 — ：　，　施工单位和—注册建造师》等，注册执？业人员应当对其施】工符合建筑节能标准！负责： 　　 《 第二十条　工程监！理单：位应当依照》法律：法规的规定和审【。查合格？的施工图设》计文：件及建筑节能施【工规程进行监理对不！按照民用建》筑节能强制性标准】施工的应当要求施】工单位整改施工单】位未：。按要求整《改，的监理单位应—当及时向建设—单位：及建设工《程质：量监督机构》报告 　—　，监理：人员应当查验进场建！筑节能材料和设备】并按规定见证取样】和验收未经》监理：工程师签字》的，建，。。筑节能材料和设【备不得在工》程上使用施工单位不！得进行下一道工【。序的施工 》 　　墙体、【屋面的保温工—程施工？时监理工程师应【当按照工程监—理规范的要求采取旁！站、巡？视和平行《检验等形式实施监】理 　》　监理单位和注【册监理工程师—等注册执业人员【应当对？其监理的工程—。符合建筑节能标准负！责， 　　 》第二十？一条 建设工程质】量监督机《构应：当加：强对施工过程—建筑节能标准执【行情：。况的监督对未按【审查合格的施—工图设计文件—施工的应当责令整】改 ：　　 第二十二条！　建设单位》组织工程竣工验收】应当对？民用建？筑是否符合》。民用建筑节》能强制性《标准进行专项验【收并在竣工验—收报告中注明建筑】节能验收情》况对不符《合民用建筑节—能强制？性标准的不得—出具竣工验》收合格报告 　　】 ， 第二十三条—　建设单位不—得明：示或暗示《设，。计单位、施工单位违！反民用建筑节能【强制性？标准进行设计、【施，工不得明示或暗示施！工单位使用不符合施！工图设计《文件要求的墙体【材料、保温材料、】门窗、空调系统【、照明设备等产【品 　》　按照合同》约定由建设》单位采购墙体材料】、保温材《料、门窗、采暖【制冷系统和照—明设备？的，建设：单位应当保》证其符合施工—。。图设计文件要求 】　　 第二—十四条 建》设单位？在竣：工验收过《程，中违反？建筑节能相关—规定：或者：建筑节能专项验【收没有通过》的建设行政主管【部门不予备案并责】令，限期整改 　—　 第二十五条】建筑的公共走—廊、楼梯等部位应当！安装、使用节能灯具！和电：气控制装置 —　　 第二十六】条， 房地产开》发企业销售商品房】应当向购买人明【示所售商品房的能】源消耗指标、—节，能措施和保护要【求、保温工程保【修，期，等信：息并在商品房买卖】合同和住《宅质量保证》书、住？宅使用说明》书中：载明并对基本信息的！真实：性、准确性》负责 　　 【第，二十七条 建筑物】所有权人和》。使用权人在进—行建筑物的装—修和使用时不得损坏！。。建筑物围护》。结构隔热、保温【层，和室内制冷、—采暖管网系统—不得降低《建筑节能《标准 　　 第二！十，八条 物业》。服务企业《或其他管理》人应当按照国—家有：关，规定以？及合：同约定？加强对居住小区【内公共？建筑节？能设：施及设备《的维护管《理 　　 第二十！九条：　在正常使用条件】。下保温工程》的最低保修期限【为5年保温工—。程的保修期自—竣工：验，收合格？之日起计算 】　　保温工程—。在保修范围和保【修期内发生质量问题！的，。施工单位应当履【行保修义务并对【造成：的损失依法承担赔偿！责任 第三章【 既有建《筑节能？ 第三十条 【本办法所称既—有建：筑，节能改造是指—对不符合《民用建筑节能强【制性：标准的既有建—筑的：围护结构、采—暖制冷系统、照明设！备和热水供》应设施等实施节能】改造的？活动 ？ 　　既有建筑节！能改造？应，当根据本地经济、】社会发展《水平和地理》气候：条件等实际情况有计！划、分？步，骤地：实施分类改造 【　　 第三—十一条 鼓励—既有建？。筑的节能改》造重：点是高能耗的公共建！筑节能改造 　　 ！ 第三十二条 【既有建筑《节能改造应》当遵循下列原—则 　　—（一）改造》。前应当对改造的必】要，。性、可行性》进行：科学论？证 ？ 　　？（二）建筑》围护结构改造—应当与采暖制—冷系统改造同步进】行， ？　　（？三）符合现行建筑】节能标准要》求， 　　（四）充！分考虑采用可—。再生能源 　　 】 第三十三条—　建设行《政主管？部门应当对本行政】区域内既《有建筑的建》设年代、结》构形式、用能系【统、能源《消耗：指标、寿命周期等】组织调查统》计和分析《制定既有建筑节能】改造计？划明确节能》。改造的目《标、：范围和？要求报本级人民【政府批准《后组织实施 】　　市？本级国家机关既有】建筑的节能》改造由有《关管理机关事—。务工作的机》构制定节能改—造计划并组织实施 ！　　 第三十四条！ 国家机关办公建筑！、政府投资》和以政府投》资，为主的公《共建筑的节能改造】应当制定节能改造】方案经充分论证【并按照有关规定【办，理相关审《。批手续方可》进行 　　各有关部！门、单位《不得违反《国家和自治区有关规！定，和标准以节》能改造？的名义对前款—规，定的：既有建筑进》。行扩建、改建 　　！ 第三十五条 实！。施既有建筑节能改造！应当符合民用建【筑节能强制性标准优！先采用遮阳》、改善通风等低成】本改造措施 —　　 《第三十？六条 国家机关【办公建？筑的节能改造—费用由政府》财政承担《 　　居住》。建筑：和教育、《科学、？文化：、卫生、体》。育，等，公益事业《。使用的公共建—筑节：能改造费用由政府】、建筑？。所，有权人共《同负担 　　鼓！励社会资金投资【既有建筑节能改造】社会资金投资既有建！筑，节能改造投资人可】以，按协议分享建筑物节！能改造所获》得，的收益 第—四章 可再》生能源建《。筑应用 第三十】。七，条 本办法所称可生！能，源建筑应用主要【是指利用太阳能【、浅层？。地能等可再生能源】部分解决居住—建筑与公共》建筑中的《制，冷、采？暖空调、热》水供应、电力照明等！能源需求问题 【　　： ， 第三十八条— 市及各县（市【、区）建设行政【。主，管部门应根》据，本地：。区自然、气候、地】理条件和《资源情况编》制可再生能源建筑应！。用专项规划报本级】政，府批准后实施 【　　 ？ 第三十九条重点】推广地源《热泵、水源热泵【、风力发电》、太阳能光热—。利用、？太阳能光伏》发电、太《阳能照明等可再生能！源技术在民用—建筑的应用 　　 ！ ，第四十条 对具备可！再生：能源：利用条？件，的建筑？建，设单位应当选择合】适的可再生能—源用于采暖》、制冷、《照明和？热水：供应等？。；设计单位应—当按照？有关可？再，生能源利用的标准】进行设计 — 　　建设可再生能！源利用设施应当【与建筑主《。。体工程同步设计【、同步施工、—同步验收 》。　，　 第四十—一，条采用集中空—调系统、有》稳定：热水需求且建—筑面积1万平方【米以上的新建—、改建、扩建公共】建筑鼓励设计—安装空调废》热回：收装置 　　 】第四十？二条：　可再生《能源应用项目—应按：规定程序进行报审、！。施工、验收》具体程序另》。行规定未按》程序建设、验收的项！目不得使《用 　　 第四】十三条？。　采用水源》、地源热《泵技术？时不得对水》体和土？壤造成污染和浪费】 ，　　 第》四十四条　可再【生能源建筑应用【。项目可从建筑—节能专项资金中【获得：补助：。补助标准、申—报程序另行规定 】 ，第五章 建筑用【能系统运行节—能， 第？四十五条 》。建筑所有权》。。人，或者使用权》人应当保证建筑【用能系统的正常【运行不？得人为损坏建—筑围护？结，构和：用能系统 【　　国家机》关办公建《。筑和大型公共建筑的！所有权人或者使用】权人应当《建立健全民用建筑节！能管理？制度和操作规程对】建筑：用能系统进行监测】、维护并定》期将：分项用电量报—建设行政主管—部门　 　》　 第《四十六？。条　建设行政主【管部门应《当对本行政区域【内国家机关办公【建，筑和公？共建：筑用电情况进行调查！统计：和评价？。分析国家机关办公】。建筑和大型公共【建筑采暖、制冷、照！明的能？源消耗情况应—当依照法律、—行政法规和国家【其他：有关规定向社会公布！ 　　国—家机关办公建筑【和公共建筑的所【有权人或者使用权】人应：当对建设行政—主管：部，。门的调查统计工【作，予以配合 　　 ！第，四十七条《 国：家机关办公建筑【和大型公共建筑【建筑所有权人或者使！用权人应当》根据国家有关—标准结合具》体使用情况制—。定相应节能管理制】度 ？第六章 法律责【任 第四十八【条 违？反本：。办法规定有关部门有！下列行为之一的【对，负，有，责任的主管人员【。和其他直接责任人员！依法给予处分；构成！犯罪的依法追究【刑事责任 　　！（一）对设计方【案，不符合民用》建筑节能强制性标】准的民用建筑项目颁！发建设工程规划许可！证的；？ 　　（二【）对不符合》民用建筑节能强制】性标准的施工图【出，具合格意见的—； 《　　（三）对施工图！设计文件不符—合民用建筑节能强制！性标准的《民用建筑《项目颁发施工许可】证的； 　　（！四）不依法履行监督！。管理职责的其他行】为 　　《 第四十九条 】。违反本？办法规定《各有关部门、单【位违反国家有关规】。定和标准以节能【改造的名义对—既有建筑进行扩【建、改建的》对负有责任》的主管人员和其他直！接责任人《员依法给予处分 】　　 《第五十条 》违反本办法规—定，建设：单位有下列》行为之一《的由县级以上建【设，行，政，主管部门《责令改正《处20万元以上5】0万元以下的罚款 ！ 　　（一）明】示，或者暗示设计—单位、施《。工单位违反民用建】筑节能强制性标准进！行设：计、施工的； 】。 　　（二）—明示或者《暗示施工单位使用不！符合施工图设—计文件要《求，的墙体材料、保温材！料、门窗、采暖制冷！系统和照明设—备的； 《 　？　（三？）采购不符合施工】图设计文件要—求的墙体材料、保温！材料、？门窗：、采：暖制冷？系统和照明》设备的？； 　　—（四）使用列入禁】止使用目录的—技术、工艺、材料】和设备？的 　　 第五】十一条 《违反本？办法规定建设单位对！不符合民用》建筑节？能强制性标准的【民，用建筑项目》出，具竣工验收》。合格报告的由—县级以上建设行政主！管，部门责令改》正处民用建筑项【目合同价《款2%以上》4%以下的》罚款：。；造成损失》的依法承担赔偿【责任 　　》 第五十二—条 违反本办法规】定设计？单位未按照民—。用建筑节能》强制：性标准进行设计或】。者使：用列入禁止》使用目录的》技术、工艺、—材料和设备的由县级！。以上建设行》政主管部门责令【改，正处10万元以上】30万元以下的罚】款；：情节严重的》由颁发资《质证书的《部门责令停业整顿】降低资质等级或者】吊销资质《。证书；？造，成损失的依法承担】赔偿责任 　　 ！第五十三条 —违反本？办法规定施工单位】未按照民《用建筑节《能强制性《标准进行《施工的由县》级以：上建：设行政主管部—门责令改正处—民用建筑项目—合同价款2%以上4！。%以下的《罚款；情节》。严重的由《颁发资质证书的部】门责令停业整—顿降低资质等级或者！吊销资？质，证书；造《成损失的依法承担赔！偿责任 　　 】第五：十，四条： 违反本《办法规定施工单位有！下列行为《之一的由县》级以上建设行政主管！部门责？令，改正处10万—。元以上？20万元以下—的罚：款；情节严》。重的由颁发资质证书！的部门责令停业【整顿降低资质等【级或者吊销资质证】书；造成损失的【依法承担赔偿责任 ！ 　　（》一）未？对进入施工现—场的墙体材料、保温！材料：、门窗、采暖制【。冷系统和照明—设备进行查验的； ！ 　　（》二）使用不》符合：施工图设《。计文件要求的墙【体材料、保温—材料：。、门窗、采暖制冷系！统和照明设备的【； ？ 　　（三）使用】列入禁止使用目录的！技，术、：工艺、材《料和设？备的 ？　　： 第五十五条【 ，违反本办法规定工程！监理单位有》下，列行为之一的—由，县级以？上建设行《政主：管部：门责令？限期改正；》逾期未改正的处【10万元以》上30万元以下【的罚款；《情节严重的由颁【发资质证书》的部：门责：令停业整《顿降低资质等—级或者吊销资质证】书；造成损失的依法！承担赔偿责任— 　　（一【）未按照《民用建筑节》能强制性标准实【施监理的； 】　　（二《）墙体、屋面—的保温工《程，施工时？未采取旁站、—巡视和平行检验【等形式？实施监？理的 　—　对不？符合施工图设计【文件要求的墙体材】料、保温材料、【门窗、采《暖制冷系统和照明】。设备按？照符合？施工图设计文件【要求签字的依照【建设工程质量管【理，条例第六十七条的规！定处：罚 　　《。 第五十》六条 违反》本办法规定房地产】开发企业销售—商品房未向购买【人明示所售商品【房的能源《消耗指标、节能措】施和保护要求—。、保温工程》保，修，期等信息或者向【购买人明《示，的所售商品》房能源消耗指标与实！际能源消耗不符【的依法承担民事责】任，；由县级以》上地方人民政府建】设主管部门责—。令，限期改正；逾期未改！正，的处交付使用—的房屋销售》总额2%《以下的罚款；情节严！重的由颁发资质证书！的部门降低》资，质等级或者吊销【资质证书《 　　 第五十七！条 违反本》办法规定注册执业人！员未执？行民用建筑节能强制！性标准的由县级以】上建设行政主管【部门责令停》止，执，。业3：个月以上1》年以下；情》节严重的由颁发资格！证书的部门》吊销执业资》格证书5年内不予注！。册 第七章 【附 ：则 第五十—八条农村个》人自建（含改建、】扩建）？独，立，住宅的不适用—本办法但鼓励—使用：新型墙体材料—、建筑节能》材料安装和使—用太阳能等可再【生能源 　》　 第《五十九条 本办【法自印发之》日，起施行由市住建【。。委负责解释 【