。 ： ： 防城！港市民用建》筑节能管理办法 ！ 防城港市人【民政：府办：公室关于印发防【城港市民用》建筑节能管理办法】的，。。通知 《 防政办发〔20】11：〕1：9，2号 ？ ，各县：（市、区）人民政府！市人民政《府，各组：成部门、各直属【机构 　　【防城港市民》用建筑节能管理办法！已经市人民》政府同？意现印发给你们请遵！照执行 —防，城，港市人民政》。府办公室 【二〇：一一年十月十七日】 第一章 —总 则 《 第一条 为加强民！用建筑节能管理降】低民用建筑使—用过程中的能—源消耗提高能—源，利用效率《根据国务院民用建筑！节能条？例（第5《30号令）、广【西民用建筑节能条】。例实施？细则结合本》市实际制《定本办法 　—。　 第二》条　防城港市—行政区域内从事新】。建（改建《、，扩建）民《用建筑、既有建筑节！能改造？、建：筑用：能系统运《行管理及民用建筑】节能的监《督管理等活》动适用本办法 　】。　 第三》条　本办《法所称民用建—筑，节能是指在》建，。筑物：的规划、设计、建设！、，改造和使用过程【中，按照有关法律、【。法规的规定》。和建：筑节：能标准采用节能型的！建筑技术、工—艺、设备、材料和】产品提？高建筑物的》隔，热保温性能、空【调制冷制热系统效】率，及照明设备效率【加强建筑物用能系】统的管理在》保证民？用建筑？使，用功能？和室内热环境质量的！。。前提下降低空调制冷！制热、照明等能耗 ！ 　　本》办法所称民用建【筑是指居住建筑、】国家机关办》公建筑和商业、服务！业、教育、卫—生等其他公共建【筑 　　 》 第：四条 民用建—筑节能应《当遵循节约资—源、：保护环境、》以人：为，本、：循环发展的原则新】建与改造《并重统？筹规划、分步实【施 　　 第五条！ 市建？设行政？主管部？门负责全市民用建】筑节能的《监督管理工作 ！　　各县《。（市、区）》。建设：行政主？管部门负《责本行政区域内民】。用建筑节能的节能】管理工作 — 　　市《及各县（市、区）政！府有：关部门应当在职责】。范围内协《同做好民用建筑节】能，的有关工作 　【　 第六条　民用！建筑：节能应纳入市及【各，县（市、区》）国民经济》和，社会发展规》划及节能《中长期专《项，。规划： 　　大力发】。展节：能，省地型住《宅和公共《建筑及绿色建筑稳】步，推进既？。有建筑？节能：改造开发利用可再生！能源鼓励《、引导、《扶，持节：能新技术、新材料、！新工艺、新》设备的研发、生【产和推广应用— 　　 第七条 ！市，及各县？（市、？区）人民《政府应当安排民【用，建筑节能资金用于支！持民用建《筑节能的科学—技术研究和标—准制定、绿》色建：筑，的推：广、可再生能—源的应用、既有建筑！。围护结构《和制：冷、供热系统—的节能改造以—及民：用建筑？节能示范工程、节】能项目的推》广，应用宣传培训—和表彰奖《励，等建筑节能》专项资金应优—先考：虑绿色建筑》和可再生能源建筑】应用项目 　　！政府引导金融机构】对绿色建筑的推广】、可再生能源的应用！、既有建筑节—能改造以及民—用，建筑节能示范工程】等项目提《供支持 —　　民用建筑节【能项目依法享受【税收：优惠： 　　 《 第八？条 市及各县（市】。、区）人民》。政府应？当制定奖励政策对在！。建筑节能《工作中做出突出贡献！的单位和个》人给予表彰》和奖励充分》调动市？。。场主：体和个人节约能【源的：积极：性具体奖励办法另】行，制，定 　　 第【九条　实行》节能建筑《示范工程（小区【）、绿色建筑评选】制度鼓励创建—节，能建筑示范工程（】小区）、绿色建筑】对达到？节能建筑示范标准、！绿色建筑的建筑【工程授予“建—筑节能示范》工程（小区）”【、“ 绿《色建筑示范》工程”标识 　　 ！ 第十条 市建【设行政？主管部门组织编制民！用，建，筑节能专项规—划报市人民》政府批？准后实施 — 　　各《县（市、区）建设行！政主管部门组织编制！本县民用建筑节能专！项规划经县人—民政：府批准后实施并【报市：。建设行政主》管部门备案》。 　《　民用？建，筑节能专项规划【应，当对新建建》筑的节能要》求、既？有建筑物的》节能改造、》节能：科技推广、绿色【建筑推？。广、可再生能源【在，建筑中的开发—利用、？建筑物用能系统【的运：行管理等《。提出工作目标—、具体安排和保障措！施 　　 第十】一条 ？鼓励建？筑节能技术》研究和产品开发各级！科技：行政主管部门应【当将建筑节能技术研！究、产品开发及推广！应用列入年度科技】计划给？予科技经费支持 ！第二章 新建建筑】节能 ？。 ，。第十二条 新建民用！。建筑应当严格执行】国家建筑节能—标准：、广西地方建—筑节能设计》标准及建《筑节能的相》关规定 　　— 第十三条— 市建设行政主【管部：门应积极推广—建筑节能《设计标准和相—应的：施工规程、验评规范！及评估体系加强【墙体：。材料、保《温材：料、门窗、空调系】统、照？明设备等建筑节【能产品和《施工工艺的推广【应用工作特别是住】宅小区？、公：共场：合照明、供暖—设备：提倡使用太》阳能、风能、地热等！节能环保产品 　】　 ： 第十四条政—府投资主管部—门对下列民用建【。筑项目？进行固定资产—。投，资项目审批、—核准：时应当会同项目所在！地的：市或县、区（—市）建设《行政主？管部门进行民用建筑！节能评估并依据国有！及省合理《用能标准、节能【设计规范和民用建筑！节能：评估意见《做出：批准或者不予批准】的审查意见 — ：　　（？一）单？体，。。建筑面积《在2万平方米以上】的公共建筑项目； ！ ：。　　（二《。），建筑面积在2—0万平方米以上的】居住：。建，筑项目； 【　　（三）》单体建筑面积—在1万平方米以上】的政府投资项目 ！ 　　对未按规【定取：。得，节能审查批准意见】的固定资产投资项目！投，资主管部《门不予批准、核准 ！　　 ？。 第十？五条 编制城市【修建性详细规划时应！按照民用建筑—节能：的要求在规》划布局（《建筑高度、间—距，、自：然通风组《织）和建筑物平面布！置、朝？向，、，。体型、？体，量，等，方面应当综合—考虑建筑物》能源利？用效率？ 　　规划【。行政：主管部门依法对民用！。建，筑进行规划审—查应当就设》计方案是否符—。合民用？。建筑：节能强制《性标准征求意见 ！ 　：。　对不符合民用建筑！节能强制性标—准的不得颁发建【设工程？规划许？可证 　　 —。 第十六条　—设计单位应当按照】现行建筑节能标准】进行：设计设计方案和【施工：图设计文《件应包含建筑节【能设计？说明、热工计—算书、节点构造详】图，等专：项内容设《计单位应保证—。建筑节能设计—质量 　　设计！单位：和注：册建筑师等注册执】。业人员应对其设【计符合建筑节能标准！负责： 　　 第十七】。条　施工图设—计文件审查机构应】当按照民用建—。筑节能强《制性标？准对：施工图？设，计文件？进行审？查；经审查不符【合民用建《筑节能强制性—标准的建设》行政主管部门不【予办理施工图—设计文件审》查备案手续不得【。颁发施工许可—证 ？ 　　墙体》。、屋面？。、门窗等《建，筑物围护结》构，的节能设计有重大】。变更的应当报施工图！设，计文件审查机构重】新审查 　　 第！十八条　施工—单位应当严》格按照？施工技术标准和审】查合格的设计文件进！行，施工不得《擅自改变节能设【计保：证，建筑工程施工质量】 　　 》第十：九条　？。施工单？位应当对进》入施工现场的墙体】材料、保《温材：料、：门窗、采暖制—冷系统和照明—设备进行《查验不符合施工图】。设计文件要求的【。不得使用《 ？　　施工单位和注】册建造？师等注册执业人员】应当对其施》工，符，合建：筑节能标准负责 】。　　 《第二十条　工程监】理单位应当依照法】律法规的规定和审】查合：格的：施工图设计文件及】建筑节能施工规程】进行：。监理对不按》照民用建《。筑节能强制性—标准施工的》应当要求施工—。单位整改施工单位】未按要求整改的监理！单位应当及时向建设！单位及建设工程质】量监督？机构报告《 ： 　　监理人员应】当查验？进场建筑节》能材料和设备并【按规定见证取—样和：验收未经监理工程师！签，字的建筑节能—材料和设备不得【在工程上使用施工单！位不得进《行下一道《工序的施工 【 　　墙《体，。、，屋面的保《温工程施工时监理工！程师应当按照工程】监理规范的要求采】取旁站、巡视和【平行检验等形—式实：施监理 　　监！。理单：位和：注册监理工程师等】注，。册执业？人员应当对》其监理的工程符合建！筑节能标准负责 　！　 第二十一【条， 建：。。设工程质《量监督机构应当加】强对：施工过程建筑—节，能标：准执：行情况的《监督对未按审查合】格的施工图设计文件！施工的应当责令【整改 　　 第】二十二条　》建设单位《组织工程竣工验收应！当对民用建》筑是否符合民用建】筑节能强《制性标准进行专【项，验收并在竣工验【收报告中注明建筑节！能验收情况对不【符合民用建筑—节能强制性标准的不！。得出具竣工验收合】格报告 　　 【 第二十三》条　建设《单位不得明示或暗】示设计单位、施工单！位违反民《用建筑节能强制性】标准进行《。设计、施《工不得明示或暗示施！工，单位使用不符—合施工图设计文件】要求的墙体材料【、保温材《料、门窗、空调系统！、照明设《备，等产品 　　】按，。照合同？约定由建设单位采】购墙体材料、—保温材料《、门窗、采暖制冷系！统和照？明设备的建》。设单位应当保—证其符合施工图【设，计文件？要求 　《　 第二十四条】 建设？。单位在竣工验收【过程中违《反建筑节能相—关规定或者建筑节能！专项验收没有通过】。的建设行政主管部门！不予备？。案并责？令限期整改 　　 ！ 第二十《五条建筑的公共走】廊，、楼梯等部位应【当安：装、使用节能灯【具和电气控制装【置， 　　 第—二十：六条 房地》产开发企业》销售商品房》应当向购买人明示所！。售商品房的能源消】耗，。指标、？节能措？施和保护要求、保温！。工程保修期等信息】并在商品房买—卖合同和住宅质【量，保证：书，、住：宅使用说明书中载】明并对？基本信？息的真实性》、准确？。性负：责 　　《。 第二十七条 】建筑物所有权—人和使用权人—在进行建筑物—的装修和使用时【不得损坏建筑物围】护结：构隔热、保温层和室！。内制冷、采暖管网系！统不得降低建筑节】能标：准 　　 第二】十八：条 物业服务企【。。业或其他《管理人应当按照国家！有关规定《。。以及合同《约定加强对居—住小区内公共建筑节！能设施及设备的【维护管理 　　 】 ，第二十九条　在正常！使用：条件下保温工程的最！低保修期限为5【年保温？工，程，的保修期自竣—工验收合格之—日起：计算 ？ 　　保温工程在！保修范围《和保修期内发生【。质量：问题：。。。的施工单位》应当履行保》修义：务并对造成的—损失：依法承担赔偿责任 ！。 第三章 既有建】筑节：。能 第三十条【 本办法所称既有建！。。。筑节能改造是指对】。。不符合民用建筑节能！强制性标准的既【有，建，筑的围？护结构、采暖制冷】。系统、照明设备和热！。水供：应设施等实施节能改！造的：活动 《 　　既有建筑节能！改造应当根据—本地经济、社会【发展水平和》地理气？候条件等实际情况有！计划：、分步骤地》实施分？。类改造？ 　　 《 第三十一》条 鼓励《既有建？筑的节能改造重点是！高能耗？的公共建筑节能【改造： 　：　，。 第？三十二条 既有建筑！节能改造《应，当遵循下《列原则 》 　：　（一）改造前应当！对改造的必要性、】可行性进行科学论】。证 　　—（二）建筑围护结】构改造？应当：与采暖制冷》系统改造同步—进行 　　（】三）符合现行建【筑节能标准》要求 》　　（四）充—分考虑采用可再【生能源 　　 【 第三十三条　【建设行政《主管部门应当对【。本行政区域内—既有建筑《的建设年代、结【。构形：式、用能系统、能】源消耗？指标、寿命周期【等，组，织调查统计》和分析制定既有【建筑节？能改造计《划明：确节能改造》的目标？、范围和要求报本级！人民政府批准—。后组织实施 【 　　市本级国家】机，关既有建《筑的节能《改造由有关管—理机关事务》工作的机构制定【节，能改造计划并—组织实？。施 　　 第三】十四：条 ：国家机？关，办公建筑、政府投资！和以政？府投资为主的公共建！筑的节能改造应当制！定节能改《造方案经《充分论证《并按照？。有关：规，定办理？相关：审批手？续方可进行 　　】各有关部门、单【位不得违反国—家和自？治区有关规定和标】准以节？能改造？的名义对前》款规定的既有—建筑进？行扩建、改建— 　　 》第三十五《条 实施既有建【筑节能改《造应当符合民用建】。筑，节能强制性标准优先！采用遮？阳、改善《通风等低成》本改造措施 —。　　： 第三《十六条 国家—。机关办？公建筑的《节能改？造费用？由政府财政承担 　！　居住？建筑和教育》、科：学、：文化、卫生、体育等！公益事业《。使用的公共建筑节】能改造费《用由政府、建筑【所有权人共同—负担 ？ 　　鼓励社会资！金投资既有建筑节能！改造社会资金投【资既有建筑节能改】造投：资，人可以按协议分享建！筑物节能《改造所获得的收益】 第四章 可再生！能源：建，筑应用 》。第三十？七条 本办法—所称：可，生，能源建筑应用主要是！指利：用太阳能、浅—层，地能：等可：再生能源部分—解，决居住建筑与公【共建筑中的制冷、】采暖空调、》热水供应、电力照明！等能源需求问题 】　　 第三十八条！ 市及各县（市【、区）？建设行政《主管部门应根据本地！区自：然，、气：候、地理《条件和资源情况编】。制可再？生能：。源建筑应用专—项规划报本级政府】。批准后？实施 　　》 ：第三十九条》重点推广地源热【。泵、：水源热泵、风力发】电、太阳《能光热利用》、太阳能光》伏发电、太阳能照明！等，可再生能源》技术：在民用建筑的应用 ！　　 《第，四十条 对具备可】再生能源利用条【件的建筑建设单位应！当选择合适的—。。可再生能源用于采】暖、制冷、》照明和？热水供应等》；设计单位应当【按照有关可再生能源！利，用的标准进行设计 ！ ：　　建设可再生【能源利用《。设施应当与建筑【主体：工程：同步设计、同—。步施工、同》步验收 《　　 第四—十一条采用》集中空？调系：统、有？稳定热水需求且建】筑面积1《万平方米以上的新】建、改建、扩建公】共建筑鼓励设计安】。。装空调废热回收【装置 　　》 ， 第四十二条—　可：再生能源应用—项目应按规定程【序，进行报审、》施工、验《收具体程序另—行规定未按程—序建设、《。验收：的，项目：不得使用 　　 ！第，四十三条　采用【水源、？地源：热泵技？术时不得《对水体和土》壤造：。成污染和浪费 【　　 ？。 第：四，十四：条　可再生能—源建筑应用项目【可从建筑《节能专项资》金中获得补》。助补助标准、申报程！序另：行规定 《 第五章 建筑用】能系：统运行节能 第四！十五条 建筑—所有权人或者使【用权：人应当保证》建筑：用能系统的正—常运行不得人为损坏！建筑围护结构—和用能？系统 　　【国家机关《办，公建筑和大型公【共，建筑的所有权人或者！使用权人应当—建立健全民用建筑节！能管理制度和操作】规程对建《筑，用能系统《进行监测《、维护并定期将分】项用电？量报建设行政主【管部门　 　—　 第四十—六条　建设行政主】管，部门应当《对本行政区域内国家！机关办？公，建筑和公《共建筑用电情况进行！调查统计《和评价分析国家机】关，。办公建筑《和大型？公共建筑《采暖、制冷、照明的！能源消耗情况应当】依照法？律、行？政法规和国家其他】有关规定《向，社会公？布 ： 　　国家—机关办？公，建筑和公《共，建筑的所有权人或者！使用权人应当对建设！行政主管部门的【调查统计工作—予以配合 　　 ！。第四十七条》 国家机关办公建】筑和大型公共建筑】建，筑所有权人或者使用！权人：应，当根据国《家有关标准结合具】体使用情况制定相】应节能管理制度【。 第六章 法【。律责任 》第四十八条 违反本！。办法规定《有关部门有下列【行为：之一的对负有责【任的主管人员和【其，他直接？责任人员依法给予处！。分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 　　（》一）对设计方案不符！合民用？建筑节能《强制性标《准的：民用建筑项目颁发建！。。设工：程规划？许可证的； — ：　　（二）对—不符合民用》建筑节能《强制性标准的施工】图出具？合格意？见的； 《 　　（三—）对施工图设计文件！不符合民用建筑节】能强制？性标准的民用建筑】项目颁发施工许【可证的？； 　　（【四）不依法履—行监督管理》职，责的其他行为 　　！ ：第四十九《条 违反本办法规】定各有关部门、单】位违反国《家有：关规定和标》准以节能改》造，的名义对《既有建筑进行扩建】、改建的对负有责】任，的，主管人员和其他直接！。责任：人员依法给予—处分 　《　 第五十—条 违反本办—法规定建设》。单位有下列行—。。为之一的由县—级以上建设行政【主管部门责令改正】处，20万元《以上50万》。元以下？的罚款？ 　　（一）】明示或者暗示设计】单位、施工单—。位违反民用建—筑节能强制性标【准进行设计、施工】的； ？ ：。。　　：（二）明示或者【暗示施工单位使用】不符：合施工图设》计文件要求的墙体材！。料、保温《材料：、门窗、采暖制【冷系统？和照：明设备的； 】　　（？三）采购不符—合施工图设计文件】要求的墙体材—料、保温材料、门窗！。、采暖？制冷系统和照明【设备的； 【　　（四）使用【。列入：禁止使用目》录的技术、工—艺、材料和设备的】 　　 第五十】一条 违反本办法】规，定建设单位对不符】合民用建筑》节能强制性标准的民！用建筑项目出具竣】工验收合格报告的由！县级以上建设行政】主管部门责》令改正处民用—建筑项目《合同价款《2%以上4%—以，下的罚款；造—成损失的《依法承担赔》偿责任 　　 】第五十二条 —违反本办法规定设计！单位未按照民用建筑！节，能强制性《标，准进行设计或者【使用列？入禁止使《用目录的技术、工艺！、材料和设备的【。由县级以上建设行政！主管部？门责：令改正处1》0万元？以上30万》元以下的《罚款；情节严—重的由颁发资质证】书的部门责》令停业整顿降低【资质等级或者吊销资！。质证书？；造成损失的—依法承担赔偿责任】。 　　 第—五，十三条 违》反本办法规定—施工单位未按照【民用建筑节能强制性！标准进行施工的由】县级以上建设行政主！管部门责令改正【处民用建筑项目【合同价款2%—以上4%以下的罚】款；情节严重—的由颁？发资质证书的部门责！令，停业整顿降》低资质等级或者【。吊销：。资质证书；造成【。。损失的依法承担赔】偿责任 　　 第！。五十：四条 违反本办法规！。。定施工单位》有下列行为之一的】由县：级以上建设行政主】管部门责令改正【处，10万？元，以上2？0万元？以下的罚款；—情节严重的由—颁发资质证书的【部门责令停业整【顿降低资质等级或】者吊：销资：质证书；造成损【失的依法承担赔偿】责任 》　　（一）未—对进入施工》现场的墙体材—。料、保温材料、门】。窗、采暖制》冷系统和照明设【备进行查验的； 】 　　（二）使】用不符合施工—图设计文件要求的墙！体材料、保温—材料、门窗、—采，暖制冷系统和照明设！备的；？ 　《　（：三）使用列入禁止使！用，目录的技术》、工艺、材料—和设备的 　　 】 第五？十，五条： 违：。反本办法规定—工程监理单位有下】列行为之《一，的由县级《以上建设《行政主管部门责令限！期，改，。正；逾期未改—正的处10万—元以上30万—元以下？的罚款；情》节严重的由颁—发资质证书的部【门责令停业整顿降低！资，质等级或者吊—销资质证书；造成】损失的依法承担赔偿！责任 　　【（一）未按》照民用建筑节能强制！性标准实《。施监理的； 　！　（二）墙体、【屋面的保温工—程施工时未采取【旁站、巡视和平行】检验等？形式实施监理的【 ，。 ：　　对不符合施【工图：设，计，文件要求的墙体【材，料、保温《材料、门窗》、采暖？制冷系统和》照，明，设备：按照符合施工—图设：计，文件要求签》字，的依照建设工程【。质量管理条例第六十！七条：。的规定处《。罚 　　《 第五《十六条？ 违反本办法规定】房地：产开发企业销售商】品，房未向购《买人明示《所售商品房的能源消！耗指标、节能措【施和保护要求、保温！工程保修《。期等信息或者向【购买人？明示的所售商品房能！源消耗指标》与实际能源消耗不符！的依法承担民事责任！；由县级以上地【方人民政府》。建设主管部》门责令限期改—正；逾期未改正【的处交付使用—的房屋销《售总额2%以下的罚！款；：情节严重的》由，颁发资质证书的【部，门降低？资质等级或者—吊，销资质证书 　【。　 第五十—七条 违反本办法规！定注册执业人—员未执行民用建筑】节能强制性标—准的由县级》以上：建，。。设行政主管部门【。责令停止执业—。3个月以《上1：年以下；情节严重的！由颁发资《格证书的部门吊【销，执业资格《证书：5年内不予注册【 第七章》 ，附 则 《 第五十八》条，农村个？人自建（含改建【。、扩：建，）独立住《宅的：不适用本办法但鼓励！使，用新型墙体材料【、建筑节《能材料安装和使用太！阳能等？可再生能源 —　　 第》五十九？条 ：本办：法自印发之日起施】。行由市？住建委负责解释 】 ，