【 ？。 防城港市民—。用建筑节能管理办法！ ？ 防城港《市人：民政：府办公室《关于印发防城港市民！用建筑节能管—理办法的通知— 防政办发〔2！。01：1〕1？92号 各—县（市、区》）人民政府》市人：民政府各组成—部，门、：各直：属机构 —　　防？城港市民用建—筑，节能管理办法已经市！人民政？。府同意现印发给你】们请遵照执行 【 防？城港市人民政府办公！室 二〇一【一年十月十七—日 ？第一章 总 —则 第一》条， 为加强《民用建？筑节能？管理：降低民？用建筑使《用过：程中的？能源消耗提高能源】利用效率《根据国？务院民用建》筑节能条例》（第530号令【）、广西民用建筑节！能条例？实施细则结合本市】实际制？。定本办法 　　【 ， 第二？。条　防城港市行政】区域内从事新建（】改建、扩建）民用】建筑、既有建—筑，节能改造《、建筑用能系统【运行管？理及民用建筑节能的！。。监，督管理等活动适【用本办法 　　 】。 第：三条　本办法所称】民用建筑《节能是指在建筑【。物的规划、设计、建！设、改造和使—用过：程中：按照有关法》。律、法规《的规定和建筑节【能标准采用节能型的！建筑技术、》工艺、设备、材料】和产品提高建筑物的！隔，热保：温性能、《空调制？冷制热系《统效率及照明设【备，效率加强建筑物用】能，。系统的管《理在保证民》用建筑使《用功能和室》内，热环境质量》的前提下降低空调】。制，冷制：热、照明《等能：耗， ： 　　本办法—所称民用建筑—。。。是指居住建筑、国家！机关办公《建筑和？商，。业、服务业、教育、！卫生等其他》公共建筑《 　　 第—四条 民用建筑节】能，应当遵？循节约资源、保护】环境、以人为本、】循环发展的原则新建！与改：造并重统筹规—划、分步实施 【。　　 第五条 】市建设行政主管部】门负责全市民用建筑！节能的监督管理工作！ 　《　各县（市》、区）建设》行政主管部门负责本！。行政：区域内民用建筑【节能的节能管理【工作 　　【。市及各县（市、【区）：政府有关部门—。应当在职《责范围？内协同做好民—用建筑节能的—。有，关，。工作 　　 第六！条　民用建》筑节能？应纳：入市及各县（市、区！）国民经济和社会发！展规划及节能中长】。期专：项规：。划 《　　大力发展节能省！地型住宅和》公共建筑及》。绿色建筑《稳步：推进既有建筑节能改！。造开发？利用可？。再生能源鼓励—、引：导，、扶：持节能新《技术、？新材：料、新工艺、新设】备的研发、生产【和推广应用 　【　 ？第七条 市及—。各县（市、》区）人民政府应当】安排：民用建筑节能资金】用于支持民用建筑节！能的科学技术—研究和标准制定、】绿色建筑的》推广：、，可，再生能源的应用、】既有建筑围护结构】和制冷、供》热系：统的节能改造以及】民用：建，筑节能示范工—程、节能项》目的推广《应用宣传培训和【表彰奖励等建筑节能！专项资金应优先【考虑绿色建筑—和可再生《能源建筑应用—。项目 ？ ：　　政府引导—金融机构对》绿色建筑的推广、】可再生能源》的应用、既》有建筑节能》改造以及民用建筑节！能，示，范工程等项目—提供支持 》 　　民》用建筑？节，。能项目？依法享受税》收优惠 　　 【 第八条 市及各县！（市、区）人民政府！应当制定奖》励政策对在建—筑节能工作中做【。出突出贡献》的单位和个人给【予表彰和奖励充分】调动市场《主，体和个人节》约能源的积极性具体！奖励办法另行制定】 ，　　 第九条　实！行节能建筑》示范工程（小—区）、绿色建筑评选！制度鼓？。励创建节能建—筑示范工程（小区】），、绿色建筑对达到节！能建筑示范标准、绿！。色建筑的建筑工程授！予“建？筑节能示范工程（】小区）”、“ 【绿色建？筑示范工程”标识】 　　 第十条 ！。市建设行《政主管部门组织【编制民用建筑节能专！项规划报市人民【政府批准后实施【 　　各县（市！、区）建设行政主】管部门组织编制【本县民用建》。筑节能专项规—划经县人民政—府批准后实施并【报市建？设行政？主管部门备》案 ？ 　　民《用建：筑节能专项规划【应当：对，新建建筑《的节能要求、—既有建筑物的节【。能改造、节能—科技推？。广、绿色建筑推【广、可再生能源【在建筑中的开—。发利用、建筑物【用能系统的运行【管理：等提出工作》目标、具体安排和】保，障措施？ 　：　 第十一条 鼓！励建筑？节，能技术？研究：和产品？开发各级科技—行政主管部门应当将！建筑：节能技？术研究、产品开发及！推广应用列》入年：度科技计划给予【科技经？费支：持 ？。第二章 新建建【筑节：能 第《十二条 新建—民用建筑应当严【格执：行国家建筑节能标准！、广西地方建—筑节能设计标准及建！筑节能的相》关，。规定 　　》 ：第十三条 市建设】行政主管《部门应？积极推广建筑节【能设计？标准和？相应的施《工规程、验评—。规范及？评估体系加强墙【体材料、《保温材料、门窗、】空，调系统、照明设备】等建筑节能产品和施！工工艺的《。推广：应用工作特别是【住宅小区《、，公共场合照明、【供暖：设备提倡使用—太阳能、风能、地】热等节能《环保产品 　—　 ？。第十四条政府投资】主管：部门对下列民用【建筑项目进行—固定资产投资—项目审批、核准【时应当会《同项目所在》地的市或县、区（市！。）建设行政主—。管部：门，进行民用建筑节能评！估并：依据国？有及省合理用能标】准、节能设计规【范和民用建筑节能评！。估，意见做出批准或者】不予批准的审查【意见 　　（】一）单体建筑面【积在2万平方—。米，以上的公《共建筑项目； 】 　　（二）建【筑面积？在20万平方米以上！的居住建《筑项目； 》 　　（三—），单体建筑《。面积在1万》平方米以上的政府投！。资项：目， ？　　对未按规定取得！节能审查批准—意见的？固定资？产投资项目》投资主管部门—不予批准、核准 】　　 《第十五条 编制城市！修建性详细规划【时应按？。照民用建筑节能的】要求在规划布局（建！。筑高度？、间距？、自然通风》组，织）和建筑物平面】布置、朝向、体【型、：体量等方面应—当综合考《虑建筑物能源—利，用效率？ 　　规—划行政？主，。管部门依法对—民用建筑进》行规划审《查应当就设计方案】。是否符合民用建【筑节能强制性标准】征求意见 　　！对不：符合民用建筑节能强！制性标准的不得颁】。发建设工程规—划，许可证 　　— ：第十六条　》。设计：单位应当按》照现行建筑》。节能标？准进行设计设—计方案和施工—。图设计文件应包含】建筑节能设计—说明、？热工计？算书：。、节点构造详图等】专项内容设计单【位应保证建筑节【能设计质《量 《。。　　设计单位—和注册建筑》师等注册执》业人员应对其设计符！合建筑节能标准负责！ 　　 第十七】条　：施工图设计文件审查！机构：应当按照民用建筑节！能强制性标准对施】工图设计文件进【行审查；经审—查，不符合民用建—筑节能强《制性标准的》建设：行政主管部门不予】办，。理施工图设计文件】审，查备案手续》不得颁发施工许可证！ 　　墙—体、屋面、门窗等】建，筑物围护结构的节能！设计有？重大：变更的应当报施工】图设计文《件审查机构重新审查！ 　　 第—十八条　施工单位应！当严格按照施工技术！标，准和审查《合格的设计文件【进行施工《。不得擅自改变—节能设计保证—建筑工程《施工质量 》　　 第》十九条　施工单位】应，当对：进，入施：工现场的墙体—材料、保温材料、门！。窗、采暖制冷系【统和照？。。明设：。。。备进行查验不符合】施工图设计文件【。要求：的不得使用 — 　　施》工单位和注册—建造师等注》册执业人《员应当对其施工符】。合建筑节能标—准负责 　　 第！二十：条　工程《。监理单？位，应当依照法律法规的！。规定和审查合格【的施：工图设计文件及建筑！节能：施工规程进》行监理对不按照民用！建筑节能强制性标】准施工的应当—要求施工单位整改施！工，单，位未按要求整改【的监理单《。位应当及时向建【设单位及建设工程质！量监督机《构报：告 　　监理】人员应？当查验进场》建筑节能材料和【设备并按规定见【证取样？和验收未经监—理工：。程师签字的》建筑节能材料和设备！不得在工程上使用施！工单位不得进—。。。行下一？道工序的施工— 　　墙体【、屋面的保温工程】施工时监理工程【师应当按照工程【监理规范的要—。求采取旁站》、巡视？和平行检验等—形式：实，施监理 　　监！理单位和《注册监理工》程师等注册》。执业：人员应当对》其监理的《工程符合建筑节能标！准负责 《　　 第二—十一条 建设—工程：质量监督机构应当加！强对施？工过程建筑节能【标准执行情况的监督！对未按审《查，合格的施工图—设计文件《施工的应当责—。令，整改 　　 — 第二十二》条，　建设单位组—织工程竣工》验，收应当对《民用建筑是否符【合民用？建，。。筑节能？强制性标《准进行专项》验收并在竣工验【收报告中《注明建筑节》能验收？情况：对，不符：合民用建《筑节能强制性标【准的不？得出具？竣工验收合格—报告 　　 第】二十三条　》建设单位不得—明示或暗示设计【单位：、施工单《位违反民《用建筑节能强制性】标准进行设》计，、施工不得明示或】暗示施工单位使用】不符合施工图设计】文件要求的墙体材料！、保温材料、门窗】、空：调，系统、照明设备等】产品： ？　　按照合》同约定由建设单位】采购墙？体，材料、保温材料、门！窗、采？暖制冷系统和照明】设备的建设单位应当！保证其符《合，施工图？设计文？件要：求 　　《 第二十》四条： 建设单位在—竣工验收《过程中违反建筑【节能相关规定—或者建筑节能专项】验收没有通》。过的建设行政—主管部门不予—备案并责令限—期整改 　》　 ： 第二？十五条建筑的公共走！廊、：楼梯等部位应当安】。装、使用节能灯具和！电，气控制装置 　　 ！ ，第二十六《条 房地产开发企】业销售商品房应当向！购买人明示所—售商品房的》能源消耗《指标、节《能措施和保护要求】、保温工程》保修期等信息—并在商？品房买卖《合同和住宅》质量保证书、—住宅使用说明书【中，载明并对基本—信息的真《实性、准确性负责 ！　　 第二十七】条 建筑物所有【权人和使用》权人：在进行建筑物的装】修和使用时》不得损坏建》筑物围护结》构隔热、保温层和】室内制冷《、采暖？管网系？统不得？降低建筑节》。能标：准 　　 —第二十八条 物【业服务企业或其他管！理人应？当，按照国家有》关规定以及合同约】。。定，加强对居住小区内】公共建筑节能设【施及设？备的维护《管理 　　 【第二十？九条　在《正，常，使用条件《下保温工程的最低】保修期限为》5，。年保温工程的保修期！自竣工验收合格之】日起计算 》 　？　保：温工程？。在保修范围和保修】期内发生质》量问题？的，施工单？位应当履行保修【义，务并对造成的损失】依法：承担赔偿责任 】第三章 既》有建：筑节能 第—三十条 本办法【所称既有建筑节能】改造：是指对？不符合民用建筑【节能强制性标准的既！有建筑的围护结构】、，采暖制冷《系统、照明》设备和？。热水供应设施—等实施节能改造的活！动 《　　：。既有建筑《节能改造应当根据】本地经济、社—会，发展水平和地理气候！条件：等实际情况有计划、！分步骤？地实施？分类改造 　—　 ？第三：十一条 鼓励既有】建筑的节能改—造重点？是高能？耗的公共《建筑节？能，改造 　　 — 第：三十二条 既—有建：筑节能改造》应当遵循下列原则】 ？　　（一）改造前应！当对改造的必要性、！可，行性进行科学论【证 　　（【二）建筑围护结【构改造应当与—采暖：制冷系统《改造同步进行— 　　》（三）符合》现行建筑节能标【准要求 》 　　？。（四）？充分：考虑采用可》再生能源 　　 】 第三十三条—　建设行政主管部门！。应当对本行政—区域：内既有建筑》的建：设年代、结构—形式、用能系统【、能源消耗指标【、寿命周期》等，组织：调查统计和》分析：制定既有建筑节能改！造计：划明确节能改—造的目标、范围和】要求报本级人—民政府批准后—组织实施 》 ， 　　市本级—国家机关既有建筑】的节能改造由有关】管理机关事》务工作的机》构制定？节，能改造？计划并组织实施 　！　 第三十四条 ！。国家机关办公建【。筑、政府投资和以政！府投资为《主的公共建》筑的：节能改造《。应当制定节》能改造方案经—充，分论证并《按照有？关，规定：办理相？关审批手续方可进】行 　　各有关【部门、单《位不得违反国家和自！治区：有，关规定和标准以节】能改造？的名义对前款规定】的既有？建筑进行扩建、改建！ 　　 第—三十五？条 实施既有—建筑节能《改造应当符》合，民用：建筑节能强制性标】准优：先采用遮阳、改善通！风等低成本改造【措，施 　　 —第，三十六条 国—。家机关办公》建筑的节能》改造费？用由政府财》政承担 《　　：居住建筑和教育、科！学、文？化、卫生、体—育等公益事》。业使用的公共建筑】节能改造费用—由政：府、建筑所有—权人共同负担— ： 　：　鼓励社会资金【投资既有建筑—节能改造社会资金】投，资既有建筑》节能：改，造投：。资人可？。以按协议分》享建筑物节能改造】所获得的收益 【 第四章 》可，再生：能源建筑应用 【 第三十《七条 本办法所【称可生能源》建筑应用《主要是？指利：用太阳能、浅层地】。能，等可再？生能：。源部分？解，决居住建筑与公共】建筑中？的制冷？、采暖空调、热水供！应，、电力？照明等能源需求问题！ ，　　 《第，三十：八条 市及》各县：。（市、区）建设【行政：主管：部门应根据》本地区自然、气候、！地理条件和资源情况！编，制可再生《能源建筑应用专【项规划？报本级？政府批准后实—施 　？　 第三》十，九条重点推广地【。源热泵、水源热泵、！。风力发电、太阳能光！热利用、太阳—能光伏发《电、太？阳能照明等可—再生能源技术在民用！建筑的应用 　　 ！ 第四十条 对【具备可？再生能？源利用？条，件的建筑建设单【。位应当选择合适的】可再：生能源用于采暖、】制，冷、照明和热水【供，应等；？设计单位应当按照有！关可再生《能源利用的标—。准进行设计 — 　　建》设可再生能源利用设！施应当与《。建筑主体工程—同，步设：计、同步施》工、：同步验？收 ：　　 第四十一】条采用集中空—调系统、有》稳定热水需求且建筑！面，积1万平方米以上】的，新建、改《建、：扩建公共建》筑鼓励设计安—装空调废热》回收：装置： 　　 》第四：十二条　可再生能】源应用项目应—按规定程序进行报审！、施：工、验收具体程序】另行规？。定未按程《。序建设？、验：收的项目不得—使用： 　　 第四十】三条：　采用水源、地【源热泵技术》时不得对水体和土壤！造成污染和浪费 　！　 第四》十四：条　：可再：生，能源建？筑应：用项目可从建筑【。节能专项资金中获】得补助补《助，标准、申报程序【另，行规定 第五章】 建筑用《能系统运行节能 】 第四？。十五条 《建筑所有权》人或者使用》。权人应当保证建筑用！能系统的正常运行】不得人为损》坏建筑围《护，结构和？用能：系统 　　国家！机关办公建筑和大型！公共：建筑的？。。所有权人或》者使用权《人应当建立健全民】用建筑节能管理制度！和操作规程对—建筑用能系》统进行监测、维护并！定期将分项》用电量报建》设，行政主管《部门　 　》　 ？第四十？六条　建《设行政？主管部门《应当对本行》政区域内《国家机关办公建筑和！公，共建筑？用电情？况进行调查》统计和评价分析国】。家机关办《公建筑和大型公共】建筑采暖、制冷、照！明的能源《消耗情况应当依照】法律、行《。政法规和国家其【他有关规定向社会公！布 ？ 　　国家》机，关办公建筑和公【共建筑的所有权人或！者使用权人应—当对建设《行政主？管部门的调查统【计，工作予以配合 　　！ 第四十七条 】。国家机关办公建筑】和大型公共》建筑建筑所》有权人或者使用【权人应当根据国家】。有关标准结合具体使！用情：。况制：。定相应节能管—理，制，度 第六章—。 法：。律责任 《 第四十八》条 违反《。本办法规定有关部】门有：下列行为之一的对】负有责任的》主管人？员和其他直接—责任人员依法给予处！分；构成犯罪—的依法追《究刑事责任 　！　，（一）对《设计方案不符合民用！建筑节能《强制性标准的民用建！筑，项目颁发建》设工程规划许可证的！； 　　（二】）对不符合民—用建筑？节能：。强，制性标准的施工【图出具合《格意见的； 】　　（？三）对施《。工图设计《文件：不符合民用》建筑节能强制性【标准的民用建—筑项：目颁发施工许可证】的； ？ 　　（四）【不依法？履行监？督管理职《责的其他行为 【　，　 第《四十九条 违反【本，办法：规，。定各有关《部门、单位》违反国家有关规【定和标准以节能【改造的名义对既【有建筑进行》扩，建、改建的对—负有责任的主管【人员和其他直接责】任人员依法给予【处分 　　》 ：第五十？条 违反《本办法规定建设单位！有下列行为之一的】由县：级以上建设行政【主管部门责令—改正：处，2，0万元以上》50万？元以下的罚款 ！　　（一）》明示或者暗示设计单！位、施工单位—。违反民？用建筑节能强—制性：标准进？行设计、施工—的； 　　（二！）明示或《者暗示施工单位【使用不符合施工图设！计，文，件要：求的墙体材料—、保温材料、门窗、！采暖制冷系》统和照明设备的【；， ？　　（三）采—购不符合施》工图设计文件要求】的墙体材料、保温材！料、门窗、》采暖制冷《系统和照明设备【的；： ？　　：（四）使《用列入禁止使用目】。录的：。技术、工艺、—材料和设备》的， 　　？ 第五十一条 】违反本办法规定【建设单位对》不符合民《。用建：筑节能强制》性标准的民》。用建筑项目》出具：竣工验收合格报告的！由县级以上》建设行政主管部【门，责令：。改，正处民用《。建筑项目合同价【款2%以上》4%以？下的罚款；》造成：损失：的，依，法承担赔偿责任 】　，　 第五十二条 ！违反本办《法规定？设计单位《未按照？民用建筑节能—强，制，性标准进行设计或】者使用列入禁—止使用目录的技术、！工艺、材料和设备】的由县级以上建【设行政主管部门【责，令改：正处10万元以上3！0，万元以下的罚款；】情节严重的由颁发资！质证书的部门责令停！业整顿降低》。资，质等级或者》吊销：资质证书《；造成损失的依法承！担，赔偿责任 　　【 ， 第五十《三条 违反本—办法规定施工单位未！按照民用建》筑节能强制性标准】进行施工的由—。县级以？上建设行政》。主管部门责令改正处！民用建？筑项目合同价款【。2%以上4%以下的！罚款；情节严重的】由颁发资质证—书的部门《责令停业整顿降低资！质等级？。或者：吊销资质证书；造】成，损失的？依法承？担赔：偿责任 　　 第！五，十，四条： 违反本办法规定施！。工单位有下》列行为之一》的由：县级以上建设行【政，主管：部门责令改正—处10万元以上20！万元以下的罚款【；情节？严重的由颁发资质证！。书的：部门责？。令停业整顿降—低资质？等级或者吊销资质】证书；造《成损：失的依法《承，担赔：偿责任 　　】（一）未对进入【施工：现场的墙《体材料、《。保温：材料、？门窗、采暖制冷系】统和照明设备进行查！验的：； ： 　　（》二）使用不符合【。施工图设《计，文件要？求的墙体《材料：、保温材料、门窗】、采暖制冷系统和照！明，设，。备，的； ？ 　　（三）【使用列？入禁止使用目录【的技术、工艺、【材料和设备》的 　？　 ： 第五？。十五条 违反本办法！规定工程监理单位】有，下列行为之一的由】县级以上建》。。。设行政主管部门责令！。限期改正《；逾期未改正的处1！0万元？以上3？0万：元以下的罚款；情】。节严重的由颁发资质！证书的部《门责令停业整顿降】低资质等级》。或者吊销《资质：证书；造成损失【的依法承担》赔偿责任 　　！。（一：）未按照民用—建筑节能强制性标】准实施？监理的？。； 　》　（二？），墙体、屋面的—保温工程施工—时未采取旁站、巡】视和平行检验等形式！实，施，。监理的 　【　对不符《合施工图《。设计文件《要求的墙体材料、】保温材料、》门窗、采《暖制冷系统和照明】设备按照符》合施工图《设计文件要求签字】的依照？建设工程质量管理条！。。。例第六十七条的规定！处罚 　　 第】五十：六，条， 违反本办》法规：定房地产开发企【业销售商品房未向购！买人明示所售商【品房的能《源消：耗指标、节》能措施和保护要求、！保温工程《保修期等信息或者】向购买人《明示的所售》商品：房，能源消耗指标与实际！能源消耗不符—的依法？承，担民事责《任；由县《级以上地方人民【政府建设主》管部门责令限—。期改：正；逾期未》改正的处交付—使用的房屋销售总】额2%以下的罚款；！情节：严重的由颁发资质】证书的部门降低资】质等级或者》吊销资质证书 　】　， ：第五十七条》 ，违，反，本办：法规定注册执—。业人员未执行民用建！筑节能强制性标准】的由县？级以上建设行政【主管部门责令停止执！业，3个月？以上1年以》下，；情节严重的由【颁发资格证书—的部门吊销执业资】格证书5年内不【予，注册 第七章 】附 则 《 第五十八条农村】个人自建（含—改建、扩建）独【。立，。住宅的不适》用本办法但鼓励使用！新型墙体《材料、建筑节能材料！安装和使用太—。阳，能等可再生能源 　！　 ： ，第，五十九条《 本办法自印—发，之日起施行由市住建！委负责解释 【