？ ：。 ： 防》城港市民《用建筑节能管理办】法 防城港市！人民政府办公—室关于印《发，防，城港市民用建—筑节能管理办—法的通知 防政！办，发〔2011〕19！2号 《各县（市、》区）人民政府市【人民政府各组成部】门、：各直属机构 — 　　防城港市】民用建筑《节，能管理办法》已经：市人民政《府同意？。现印发给《你们请？遵照执行 — ，。防城港市人》民政府办公室 ！二〇一一年十月十七！日 第一章 总】 则 《第一条 为》加强民用建筑节能管！。理降：低民用？建筑使用过程—中的能源消耗—提高能源利用效率】根据国务院民用建】筑节能条例（—第530号》令）、广西民—。用，。建筑节能条》例，实施细则结合本市】实际制？定本办法 　　 ！第二条　防城—港市行政《区域：内从事新《建（改建、扩建【）民用建筑、既有】。建筑节能改》造、建筑用能系统运！行管理及民用—。建筑节能的》监督管理等活—动适用？本办：法 　？　 第三条—　本办法所称—。民用建筑节》能是指在建筑物的规！划、设？计、建设、改—造和使用过程中【按照有关法》律、法规的规定【和建筑？节能标准采》。用节能型《的建筑技《术，、工艺、设》备、材料和产品提】高建筑物的隔热保】。温性能、空调—制冷制热系》统效率及《照明设备效》率加强建筑》。物用能系统的管理在！保证：民用建筑使》。用功能和室内热环境！质量的前提下降【低空调制冷制热、】照明等能耗 — 　　本办法所称！民用建筑《是指居住建筑、【国家机关办公建筑】。和商：业、服务业、教育】、卫生等《其他公共建筑 　　！ 第四条 民用建！筑节能应《当遵循节约》资源、保护》环境、以《人为：本、循环发展的原则！新建与改造并重统筹！规划、分步实施 】　　 第》五，条 市建设行—。政，主管部门《负责全市民用建筑节！能的监督管理工作】 　《　各县（《市、：区）建设《行政主管部门负【责本行政区》域内民用建筑—节能的？节能管理工》作 　　市及各！县（市？、区）政府有关【部门应当在职责范】围内协同做》好民：用，建筑节能的有—关工作 　》。　 第六条　民用！建筑节能应》纳入市及《各县（市、区）国民！经济和社会》发，展，规划：及节能中长期—专项规划 　　！大力发展节能省地】型住宅？和公：共建筑及绿色建筑】稳，步推进既有建筑【节能改？造开：发利用可《再，生能源鼓励、引导】、扶持节能新技术、！新，材料、新工艺、新设！备的：研发、生产和—推，广应用 　　 第！七条 市及各县（市！、区）人民政府应当！安排民用建》筑节能资《金用于支持民—用建筑？。节能的？科学技术研究和标准！制定、绿《色建筑的推广—、可再？生能源的应》用、既？有建筑围护结构和制！冷、供？热系统的节能改【造以及民用建—。筑节能示范工程、节！能项目的推广应【用宣传培训和表彰】奖励等建筑节能专】项资金应优先考虑绿！色，建筑和？可，。再生能源《建筑应用项》目 　　—政府引导金融机构对！绿色建筑的推广、可！再生：能源：的应用、既有建【筑节能改《造以及？民用建筑节能—示范工程等项目提】供支持 　【　民用建筑节能【项目依法享受税收】优惠 　　 第八！条 市及各县—（，市、区）人》民政府应当》制定奖励政策对在建！筑节能工作中做【出，突出贡献的单—位和个人给》予，表彰：和，。奖励充分调》动市：场主体？和个：。人节约能源的积极性！具体奖？励办法另行制定【 　　 第—九条　？实行节？。能建：筑示范工程（小区）！、绿色？建筑评选制度鼓励创！建，节，能建筑示范工程（小！区）、绿色建筑对达！到节能建筑示范标准！、绿色？。建筑的建筑工程【授予“建筑节—。能示范工程（—小区）”《。、“ 绿《色建筑示范工程”】标识 　　 第十！条， 市建设行政—主管部门组织编制民！用，建筑节？能专项规划报—市人民政府批准【后实施 　　】各县（市、》区，）建设行政主管部门！组织编制本县民【用建：筑节能专《项规划经县人民【政府批准后实施并】报市建设行政主【管部门备案 — 　　《。民用建？筑，节，能专：项规：划应当对新》建建筑的节》能要求、既有建筑物！的节：能改造、节能科技】推广、绿色建筑【推广：、可再生能》源在建？筑中的开发利用、建！筑物用能系》统的运行管理等提出！工作：目标、具体安—排和保障《措施 ？。　　 《第十一条 鼓励【建筑节？能技：术研究和产》品开：发各：级科技行政主管部】门应当将建筑—节能技？术研究、产品开发及！推广应用列入年【度科技计划给—予科技经费支持 ！第二章 新》建建筑节能 【第十二条 新建民用！建筑应当严格执【行，国家建筑节能标准】、广西地方建—筑节能设计标—准及建筑《节能的相关规定【 　：　 第十三条 】市建设行《政主：管部门应积极推广】建筑节能设》。计标准和相应的施工！规程、验评规—范及：评估体系加强墙【体材料？、保温材料、门窗】、空调系统、照明设！。备等建？筑节能产品和—施工工？艺的：推广应？用工：作特别是住宅小【区、公共场合照【明、供暖设备提倡使！。用太：阳能、？风能、地热等节能】环保产？品 　　 》 第十四《条政府投资主管部】门对下？列民用建筑项—。目进行固定资—产投资项目审批【。。。、核：。准，时应当？会同：项，目所在地的市或县】、区（市）建设行政！主管部门进行民【用建筑节能评估并】依，据国：有及省？。合理用能《标准、节《能，设计规范和》民，用建筑节能》评估：意，见做出批准或—。者不予批准的审查】意见 　　（一！。）单：体建筑面积在2万平！方米以？上的公共建》筑项目； — 　　？（，二，）建：筑面积在20—万平方？米以上的居住—建筑项目； 】　　（三《）单体？建，筑面积在《1万平方《米，以上的政《府投：资，项目 》　　对未按》规，定取得节能审查批】准意见的《固定资产投资项目】。投资主？。管部门不予》批准、？。核准 　　 —。 第十五《条 ：编制城市修》建性详细规划时应按！照，民用建筑节能的要求！在规：划布局（建筑高度】、间距、自然通风】组织）和建筑物平】面布置？、，朝向、体型、体量】。等，方面应当综合—考虑建筑物能—源利用效《率 　　规划】。行政主？管部门依法对民【用建筑？进行规划审查应【当就设计方案是否】符合民？。用建筑节能强制性】标准征求意》见 　　对【不符合？民用建筑节能强【制性标准的不得【颁发建？设工程规划许—可证： 　　 第十六条！　，设计：单位：应当按照现行建筑节！能标准进行设计【设计方案和施工【图设计？文件应包含》建筑：节能设计说明、热工！。计算：书、节？点构造详图等专项】内容设计单位应保】证建：筑节能设计》质量 　—　设计单位和—注册建筑师等注册执！业人员应对其设【。计符合建筑节能标】准负责 　　 第！十七条？　施：。工图设计文》件审查机构》应当按？照民用建筑》节能强制《性标准对施工图设计！文件进行审查；【经审查不符》合民：用建筑节能》强，制性标准的建—。。设行：政主管部门》不予办？。理施工图设计—文件：审查备案手续不得颁！发施工许可》证 　》　墙：体、屋面、门—。窗等：建，筑，物围护？结构的？节能设计有》重大变更《的应当报施工—图设计文件审查【机构重新审查 　　！ 第十八条　施】工单位应《当严格按照》施工：技术标准和审—查合格？的设计文件》进行施工不得擅【自改变节《能设计保证建筑工程！施工质量 》　　 第十九条】　施工单位》应当对进入》施工现场的》墙体材料、保温材料！、门窗、采暖制【。冷，。。系，统和照明设备进行】查验不符《合施工图设计—文件要求的不—得使用 《 　　施工单位】和，注册建造师等—注册：执业人员《应当：对其：施工符合建筑—节能标准负责 　】　 第《二十条？　工程监理单—位应当依照》法律法规的规定和审！查合格的施工图【设计文件及建筑节】能施工规程进行【监理对不《按照民用《建筑节能强制—性标准施工》的应当要求施工单】位整改？施工单位未按要【求整改的《监理单位应》当及时向建设单【位及建设工程质量监！督机构报告 【 　　监理人—员，应当查验进场—建筑节能材料和设备！并按规定见证取样和！验收未经监理工【程师签字的》建筑节能材料和【设备不得在工程【上，使用施工单》位不得？进行下一道工序的】施工 　　【墙体、屋面》的保温工《程施工时《监理工程师》。应当：按照工？。程监理规范的要求采！取旁：站、巡视和平行检验！等形式实施监理 】。 　　监理单【位和注册监理工程】师等注册执业人员】应当对其监理的工】程符合建《筑节能？标准负责 　　 ！第二：十一：条 建设工程—质量监督机构—应当加强对施—工过：程建：。筑节能标准执行情况！的监：督对未按审查合格】的施工？图设计文件施工【的，应当责令整改 　】　 ： 第二十二条　建设！单位组织工程竣工验！收应当对民用—建筑是否符合—民用建？筑节能强制》性，标准进行《。专，项验收并在竣—工验收报告中注【明建筑节能验收情况！对不符合民用建筑节！能强：。制性标准的不得出具！竣工验收合格报告】 　　 《 第：二十三条　建设【单位不得明示或暗】示设计单位、施工】单位违反民用建筑】。节能强？。制性标准进行设【计、施？工不得明示或—。暗示施工单位使用不！符合施工图设计文件！要求的墙体》材料、保温材料、】门窗、空调系统、照！明设备等产品 【 　　按照—合同约定由建—设单位采购墙—。体材：料、保温材料—、门窗、采》暖制冷系统》和照明设《备，。的建设单位应当保证！其符合施工图设【计文件？要求 　　 第二！十四条 建设—单位在竣工验—收过程中《违，。反建筑节能相关规】定或者建筑》。节能专项《验收没有《。通过的？。建设行政主管部【门不予备案并责令】限期整？改， 　　？ 第？二十五？条建：筑的公共走廊、楼】梯，等部位应当》安装：、使用？节能灯？具和电气控制—装置：。 　　 第二十】六条 房地产—开发企？。业销售？商品：。房应当向购买—人明示所售商品房】的能源消耗指标、节！能，措施和保护》要，求、保温工程—保修：期等：信息并在《商品房买卖合同【和住宅质量保—证书、住宅使用【说明书中载明并对基！本信息的真》实性、准《。确性负责 　　【 第二十七条【 建筑物《所有权人和使用权人！在进行建筑物的装修！和使用时不得损【坏建筑物《围护结构隔热、保温！层和室内制冷、采】暖管网系《统不得降低》建筑节？能标准 　　 第！二十八条 物业服务！企业或其《他管理人应》当按：照国家有关》规定以及《合同约？定，加强对居住小—区内公共建筑—节能设施《及设：备的维护管理 　　！ 第二十九条　在！正常使用条》件下保温工程的最低！保修期限《。为5：年保：温工程？的保修？期自竣工验》收合格之日起计算】 ， 　　保温—工，程在保修范》围和：保修期内发生质【量问题的施工单【位，应当履行保修义务】并对：造成的损《失依法？。承担赔偿责》任 第《三，章， 既有建筑节能 】 ，。第三十条 本办法所！称既有建筑节能【。改造是指对不符合】民用建筑节能强制】性标准的既有建筑的！围护结？构、采？暖制冷？系，统、照明设备—和热水供应设—施等实施节能改造】的活动 　【　，既有建筑节能改造】应当根？据本地经济、社会】发展水平和地理气候！条件等实际情况有】计划、分步骤地实施！分类改？造 　　《 第三十一—条 鼓励《既有：建筑的节能改造重点！是高能耗的公共建筑！节能改造 　—　， ， 第三十《二条： 既有建《筑节能改造应当遵】循下列原《则 　》　（一？）改造前应当—对改：造的必？要性、？可行性进行科学【论证 　—　（二）建筑—围护结构改造应当】与采暖制《冷系统？改造同？步进行 》 　　（三）符【合现：行建筑节能标准要求！ ： ，　　（四）充—分考：虑采用可《再生能？源 　　 —第三十三条　建设行！政主管部《门应当对本行政【区，。域，内既有建《筑的建设《年代、结构形式、用！能系统、能源消【耗指：标、寿命周期等组织！调，查统计和分析—制定既有《建筑节能改造—计划明确节》能改造的目标、【范围和要求报本级人！民政府批准后—组织实施 【　　市本级国—家机关既有》。建筑的？节能改造由有关管】理机关事务》。工作的？机构：制，定，节能改造计划并组织！实施 　　 第三！十四条？ 国家机关办公建筑！、政府投资和—以政府投资》为主的公共建—筑的节能《改造应？。当制定节《能改造方案经—充分论？证并按照有关规定】。办理：相关审批手续方【可进行 　》。　各有关部》门、单位《不得违反国家和【自治区有关规定和标！准以节？能改造的名义对前】款规定的既有—建筑进行扩建、改】建 ：　　 第》三十五条《。 实施既有建—筑节能改造应—。当符合民用建筑节能！强制：性标准？优先采用遮》阳、改善通风等低成！本改造措施 　　 ！ ，第三十六《条 ：国家机关办公建【筑的：节能改造费用由政府！财政承担 　　【居住建筑和》教育、科学、文【化、卫？生、：体育等公益事业使】用的：公共建筑节》能改造费用由政【府、：。建筑所有权人共同负！。。担 　　鼓【励社会？资金投资既有建筑】节能改造社会资金投！。资既有建筑节能【。改造：投资人可以按协议】分享建筑物节能改】造所获得的收益 ！第，四章 可再》。生能源建《筑应用 第三十七！条 本办《法所：称，可生能源建筑应用主！要是指利用太阳能、！浅层：地能等可再》生能：源，部，分解决居《。住建筑？与公共建筑中的【制冷：、采暖空《调、热水《供应、电力照明等能！源需：求问题 　　 【 第三十八条— 市：及各县（市、—区）建设《行政主管部门应根】据本地区《自然、气候、—地理条件和资源情】况编制可《。再生能？源建：筑，应用专项规划报本】级政府批准后实【施 　　 第三】十九条重点推广【地，。源热泵、《水源热泵、风力发】电、太阳能光—热利用、太阳能光】伏发电、太阳能照】明等：可再生能源技术在民！用建筑的应用 　　！ ， 第四十条 —对具备可《再生能源利用—条件的建筑建—设单位应当选择【合适的可再生—能源用？于采：暖、制冷、》照明和热水供—。应等；设《计单位应当》按照有关可再—生能源利用的标准】。进行设计 　】　建：设可再生能源利用】设施应当《与建筑主体工程同步！设计、同《步施工、同步—验收 ？　　 第四十一】条采用集中空调【系统、有稳定热水需！求且建筑面积1万平！方米以上《的新建、改建、扩】建公：共建筑鼓励设计安装！空调废热回》收装置 　》　 ： 第四十二条　可再！生能源应《用项目应按规—定程序进《行报审、《施工、验《收具体程序》另行：规，。定未按程序建—设、验收的项目不】得，使用 　　 【第四十三条　采【用水源、地源热泵技！。。术时不得《对，水，体和土壤造成污染】和浪：费 　　 第【。四十四条　可再【生能源？建筑应用项目可【从建筑节能专—项资金中《获，得补助补助标准、】。申报程序《另行规定 第五章！ 建筑用能系—统，运行节能 第【四十五条《 建筑所有权人或者！使用权人《应，当保证建筑》用能系？统，的正常运行不得人】为损坏建筑围护结】构和：用能系统 — 　　国家机关办公！建筑：和大型公共建筑的】。所有权？。。人，或者使用权人应当建！立健全？民用建筑节能管【理，制度和操作规程【对建筑用能系—统进行监测、维【护并定期将分项用电！量报建设行政主管】部门　 　　 】第四十六条　建【设行政主管部门应】当，对本行政区域内【国家：机关办公建筑—和公共建《筑用电情况进行【。调查统？计和评价分析国家机！关办公建筑》和大：型公共建筑采暖、】制，冷，、照明的能源—消耗：情况应？当依照法律、行【政法规和国家—其他有？关规定向社会公布】 　　》国家：机关办？公建筑和公共—建筑的所有权人或】者使用权人应当【对建设行《政主管部门的调查】统计工作《予以配？合 　　 第四十！。七条 ？国家机关办》公建：筑和大型公共建筑建！筑，所有权人或者—使用权人应当—。根据国家有关标【准，结合具？体，使用情况制定相应】节能管理制度 第！六章 法律责—任 第四十八条 ！违反本办《法规定有关》。部门：有下列？。行为之一的》对负有责《任的主管人员和其】。他直接责任》人员依法给予处分；！构成犯罪的》依法追究刑》事责任 》 　：　（：一）对设计方案【不符合民用建筑【节能强制性》标准的民《用建：筑，项，目颁发建设工程规划！许可证？的，； ？ 　　（二）对不符！合民：用建筑节能强制【性标准的施工图出】具，合格意见的》； ？ 　　（三）对施】工图设？计文件不符合民【用建筑节能强制【性标准？的民用建筑项目颁发！施工许可证的；【 ， ，。 　　（四）不【依法履行《监，督管理职责的—其，他行为 　　 第！。四十：。九条 违《反本：办法规定《各有关部门、单位】违反：。国家有关规定和标】准以：节能改造的》名义对既有建—筑进：行扩建、改建的【对负有责任的主管】人员和其他直接责任！人员：依法给予处分— 　　 第五十】条 违反《。本办法规《定建设单位》有下列行为之一【的，由县级以上建设行政！主，管部：门责令改正处20】万元以上50万元以！下的罚款 【　　（一）明示或】者暗：示设计单位、—施工单位违反—。。。民用建？筑节能强《制性标准《进行设计、施—工的； 《 　　（二）【明示：或者暗示《施工单位使用不符合！施工图？设计文件要求的墙】体材料、《保温材料、门窗、采！暖制冷系统和照明设！备的：； 《。　　（三）采购【不符合施《工图设计文件要【。求的墙体《材料、保温材料【。、门：窗、采暖制冷系统和！照明设备《的； 　　【（四）？使用列入禁》。止使用目录的技【术、工艺、材料和设！备，的 ：　　 《第五十一条 违反本！办法规定《建设单位对不符合民！用建筑节能强制性】标准的民用》建筑项目出具—。竣工验收合格报告】的由县？级以上？。建设行政主管部【门责令改正》处民用建筑项目合】同价款2%以—上4%以下的罚款】；造成损失的—依法承？。担赔偿责任 　　 ！ 第五十二条 【违反本办《法规定？设计单位未》按照：民用建筑《节，能强制？性标：。准进行设计》或者使用列入禁止】使用目录的技—术、工艺、材料【和设备的《由县级以上》建设行政主管部门】责令改正处1—0万：元以上？30万？元以下的罚款；情节！严重的由颁发—资质证书的部门责令！停业整顿降低资质等！级或者吊销资质【证，书；造成损》失的依法承担赔偿】责，任， 　　 第—五，十三条？ 违反本办法规【定施工单位》。未按照？民用建筑节》。能强制性标》准进行施工的由【县级以上建》设行政？主管部门责令改【正，。处民用建筑项目合】同价款？2，。%以上4%以下的罚！。款；情节严重—的由颁发资》质证书的部门责【令停业整顿降低资】质等级或《者吊销资质证—书；造成损》失的依？法承担赔偿》责任 　　》。 第五十四条 违！反本办法规定施工单！位有下列行为之【一的由？。县级以上建设行政主！管部门责《令改正处《1，0万：元以上20万元【以下的罚款；—情节严？重的由？颁发：资质证书的部门【责令停业整顿—降低资？质，等级或者吊销资【质，证，书；造成损》失的依法《承担赔偿责任 【 　　（一）未对！进入施工现场—的墙体材料、—保温材料、门窗【、采暖制冷系统和照！明设备进行查—。验的：； 　》　（二）《使用不符合施工【图设计文《件要求的墙体材【料、保温材料、【门窗、？采暖制冷系统—和照明设备》的； 　　（】三）使用列入禁止】使用目录的技术、】工艺、材料和设备的！ 　　？ 第五十》五，条 违反本办法规】定工程监理单位有】。下列行为《之一的由县级以【上建设行政主管部】门责令限期改正【；逾期未《改正：的处10万》。元以：上30万元以下【的罚款；情节—严，重的由颁发》资质证书的部门【责令停业《整顿降低资质等级】或者吊销资质证书】；造成损《失的：依法承担赔偿责任 ！ 　　（》一）未按照民用【。建筑节能强》制性标？准实施监理的—； 　》　（二）墙体、屋】面的保温工程—施，工时未采《取旁站、巡视和平行！检，验等形式实施—监理的 》 　　对《不符合施工图—设计文件要求—的墙体？材料：、，保温材料、门—窗，、采暖制冷系统和】照明设备按照符合施！工图设计文件要【求签字？。的依照建《设工程质《量管理条例第—六十七条的规定【处罚 　　 — 第五十六条 违】反本办法《规定房地产开—发企业销售商—品房：未向购买《人明示所售商品【房的能源消耗—指标、节能措—施和保护《要，求、保？温工程保修期等【信息或者向购买人明！示的所售商品房能源！消，耗指标与实际能源消！耗不：符的：。。依法承担民事责【任；由县级以上地方！人民政府建设—主管：部门责令限期—改正；逾期》未改正？的处交付《使用的房《屋，销售总额《2%以下的罚款【；情节？严重：的，由颁发资质证书的部！门降低资质等级【或者吊？销资：质证书 　　— 第五十》七条 违反》本，办法规定注册执业人！员未执行民》用，建筑节能强制性【标准的？由县级以上建设行】政主管部《门责：令停止执《业3个月以上1【年以下；情》节，严重的由颁》发资格证书的部门吊！销执业资《格证书5年内—不予注册 第七】章 附？ 则： ：第五十？八条农村个人—自建（含改建—、扩建）《独立住宅的不—适用本办法但鼓励】使用：新型：墙体材料、建筑节能！材料安装和使用太阳！能等可再《生能源 　》　 ： 第五十九条 本】办法自印发之—日起施行由市住【建委负责《解释 《