： ！防城港市《民，用建筑节能管理【。办法：。 《防城港市人民政府办！公室关于印》发防：城港市？民用建筑节能管理】办法：的通知 》 防政办发》〔2011〕1【92号 各县【（市、区）人民【。政府市人民政府各组！成，部门、？各直属机构 　！　防城港市民用建筑！。节能管理办法—已经市？人民政府同》意现印？。发给你们请遵照【执行 防—城港：市，人民：。政府办公室 】二〇一一年十月【十七日 第一章 ！总， 则：。 第一条 为【加强民用建筑节能管！理降低民用建筑【使用过程中的能源】消耗提高能》源，利用效？率根据国务院民【用建：筑节能条例（第【530号令）—、广：西民用建筑节能【。条例：实施细则结合本【市实际制定本办法 ！　　 第》二条　防城港—市行政区域内从事新！建（改建、》扩建）民用》建筑、既《有建筑节能改造【、建筑用能系—统，运行：管理及民用》建筑节能的监督管】理等活动适用本办法！ 　　 第三【条　本办法所称民】用建筑节能是—。指在建筑物》的规划、设计、建设！、改：造和：。使，用，过程中按照有—关法律、法规的【规定和建筑节能标准！采用节能型的建筑技！术、工艺、设备、材！料和产？品，提高建筑物的隔热】保，温性能、空调制【冷制热系《统效率及照》明设：备效率加《强建：筑物用能《。系，统的管理《在保证民用建筑使用！功能和室内热环境】质量的前提下降低】空调：。制冷制热、照明【等能耗 》 　　本办法所【称民用建筑》是指：居住建筑、》国家机关办公建【筑和商业《、服务业《、教育、卫生等【其他公共建筑 　　！ 第四条 民【用建筑节《能应当遵循节约【资源、保护环境【、以人为本、循环】。发展的原则新—建与改造并重统【筹，规划：、分步？实施 　《　 第五》条 市？建设行政《主管：。部门负责全市—民用：建筑节？能的监督管理工【作 　》　各县（市、区）建！设，行政主？管部门负责》本行政区域内—民用建筑节》能的节能管理—。工作 　　市及！。各县（市《、区）政《府有关部《。门应：当在职责《范围内协同做—好民用建筑节能的】有，关，工，作 　　 第【六条　民《用，建，筑，节能应纳入市及【各县：（市、区）国民【经济和社会发展规】划及：节能中长《期专：项规：划 《　　大力发》展节能？省地：型住宅和《公，共，建，筑及绿？色建：筑稳步推进既有建筑！节，能改造开发利用可】再生能源《鼓励、引导、扶持节！能新技术、》新材料、新工艺、新！设备的？研发：、生产和推广—应用 ？　，　 第七条 【市，及各县（《市、区）《人民政府应当安【排民用？建筑节？能，资金用于支持民用】。建筑：节，能的科学技》术研究和标准—制，定、绿色《建筑的推《广、可再生能源的应！用、既有建筑围护结！。构和制冷《、，供热：。系统的？节能改？造以及？民，用建筑节能示范工】程、节能项目的推】广，应用宣传培训—和表彰奖励等建筑】节能专？项资金应优先考虑】绿，色建筑和可再生【能源建筑应用项目 ！ 　？　政府引导金融机】构对绿色建筑的【推，广、可再《生能源的应用、既】有建筑节能改造以】及民用建筑节—能示范工程等项目提！供支：持 《　　民用建》筑节能项目依法享】受税：收优惠 　　— 第？八条 市及各县【（市、区）人—民政府应当制定奖励！政策对在《建，筑节能工《。作，中做：出突出贡献的单位和！个人给予表彰和奖励！充分调动市场—主体和？个人：节约能源的积极性】具体奖励办法另行制！定 　　 —第九条　实》行节能建筑》示，范工：程（：小区）、绿色建【筑评选？制，度鼓励创建节—能建筑示《。范工程（小区—）、绿？。色建筑对达到节能】建筑示范标准、绿色！建筑的建筑》工程授予“》建，筑节：能示范？工程（小区）”【、“ 绿色建筑示范！工程”标识 　【　 第十》条 市建设行政主管！部门组织《编制民用建筑节能专！项规：划报市？人民政府批准—后实施 《 　　各》县（市、区）建设行！政主管？部门组织编制本【县民用建筑》。节能专项《规划经县人民政府】批准后实施》并报：市建设行政》。主管部门备案 ！　　民用建》筑节能专项规划应当！对新建建筑的节能要！。求、既有建筑—物的节能改造、【节能科技推广—、绿色建筑推—广、可再生能—源在：建筑中的开发利【用、建筑物用—能系统？的运行管理等—提出工？作目标？、具体？安排和保障措施 　！　 ： 第十一条 鼓【励建筑节能技—术，研究和产《品开发各级科技【行，政主管部《门应当将《。建筑节？能技术研究、—产，品开：发及推广应用列入】年度科技计划给予】。。科技经费《支持 第二章 新！建建筑节能》 第十二》条 新建民用建筑应！当严格执行国家【建筑节能标准、广】西地方建筑节—能设计标准》。及，建筑节能《的，相关规定 》　　： ：第十：三条 ？市建设？行政主？管部门应《积极：推广建筑节能设计标！准和：相应的？施工规程、》验评规？。。范及评估体》系加强墙体材料【、保温材料》、门窗、空调—系统、？照明设备等建筑节能！产品和施《工工艺？的推广应用工—作特别是住宅小【区、公共场合照明】、供：暖设备提倡使用【太，。阳能：。、风能、地热等节能！环保产品 　　【 第十《四条政府投资主管】。部门对下列》民用建筑项》目进行固定资—产投资项目》审，。批、：核准：时应当会《同项目所《在地的市或县、区】（市）建设》。行政主？管部门进行民—用建筑节能评估【并依据国有及省【合理用能标准—、节能设计规范【和民用建筑节能评】估意见做出》批准或者不》予批准的《。审查意见 【。　　（一）单体建】筑面积在2万平方米！以上：的公共建筑》项目； 》 　　（二》）建：筑面积在《2，0万平方米以上的居！住建筑项目； ！　　（三）单体【建筑面积在1万【平方米以《上，的政府投《资项目？ 　《　对未按《规，定，取得节能审查批【准意见的固定—资产：投，资，项目投资主管—部门不予批准、核准！ 　　 《 第十五条 编制城！市，修建性详细》规划时应按照民用】建，筑，节能的？要求在规划布局（建！筑高度、间距、自】然通风组织）和建】筑物：平面布？置、朝向、》体，型、体量等方—面应当综合考虑建】筑物能源利用效率 ！ 　　规划行政】主管部？门依法对民用建【筑，进行：规划审查应当就设计！方案是否符合—民用建筑节》能强制性标准征求】。意见 ？。 　　《对不符？合民用建筑节能强制！性标：。准，的不得颁发建设工】程规划？许可证 　　 第！十六条　设计—单位：应当按照现行建【筑节能标《准进行设《计设计方案和—施，工图设计文件应包】含建筑节能设—计说明、热工—。计算书？、，节点：构造详？图，等专项？内容设计单位应【保，证建筑节能设计质量！ ： 　：　，。设计单位和注册建筑！师等注册《执业人员《应对其？设，计符合建筑》节能标准负责 　　！ 第十七条　【施工图设计》。文件：。审查机构应当按照民！用建筑节能强制【性标准对施工图【设计文？件进行审《查；经审查不符【合民：用建筑节《能强制？性标准的建设—行政：。主管部门不》。予办理施工图—设计文件《审查备案手续—不得颁？发施工许可证 【 　　《墙，体、屋面、门窗【等建筑物《。围，护结构的节能设计】有重大变更的—应，当报施工图设—计文：件审查机构重新审】查，。 　：　 ： 第十八条　—施工单位应当严格按！照施工技术标准和】审查合格《的设计文件》进行施工不得擅自改！变节能设计保—证建筑工程施—工质量？ ，　　 ？ 第十九条　施【。工单位应当对进入】施工现场的》。墙，体材：料、保温材料、门】窗、采暖制冷系统和！照，明设：备进行查验不符【合，施工图设计》。文，件要求的不得使用】。 　　施工单】。。位和：注册建造师等注册】。执业人员应》当对其施工符合建】筑节能标准负责 　！　 ： 第二十《条　工程《。监，理单位应当依照法】律法规的规定和【审，查合格的施》工图：设，计，文件及建筑节—能施工规程进行监理！对，不按照？。民用建？筑节：能强制性标准—施工的应当要求施】工单位整《改施工单位未按要】求整改的监理单位】应当及时向建—设单位及《建，设工程？质量监督机》构报：告 　　监理】人员应当查验进场建！筑节：能材：。料和设？备并按规《定，。见证取样和验收未】经监理工《程师签字《的建筑节能》材料和设备不得在】工程上使用施工【单位不得进行下一道！工序：的，施工 　　墙】体、屋面的保温工程！施工时监理工程师】应当按照工程—监理规？范，。的要求采取旁站、】巡视和平行检—验等形式实施—监理 《 　　监理单位【和注册监理工程【师等注册《执业人员应当—对其监？理的工程《符，合建筑节能标准负】责 　？　 第二十一条 ！建设工程质量监【督机构应当加强对】施工过程建筑节能标！准执：行情况？的监：督对未按《审查合格的施工图设！计文件施工的应当责！令，整改 　　 — 第：二十二条　建设单位！组织工程《竣工验收应》当对民用《建，筑是否符合民—用，建筑：节，能强制性标准进【行专项验收并在【竣工验收报告—中注明？。。建筑节能验收情况】对，不符合民《用建筑节能》。强制性标准的不得】出具：竣，。工验收合格报告 　！　 ？第二十三条　建设单！位不得明示或暗示】设计单位、施—工单位违反民用建筑！节能强制性标—准进行设计》、施工不得明示或】暗示施工《单位使用不符合【施工图设计文件要求！。的墙体材料、保温】材料：、门窗、《空调系统、照明【设，备等产品 【。。　　：按照合同约定由建设！单位采？购墙：体材料、保》温材料、门窗、【采暖制冷系》统和照明设》备的建设单》位应当保《证其符合施工图【设计文？件要求 　》　 第二》十四条 建设单位】在竣工验收过程【中违：反建筑节能相—关规：。定或：者建筑节能专项验】收没有通过的建设行！政主：。管部门不予备案并】责令限？期整：改， 　　？ 第二十五—条建筑的公》。共走廊、楼梯等部位！应当安装、使—用节能灯《具和电气控》制装置 　》。　， ，。 第：。二十六条 房地产开！发企业销售商—品房应当向》购买人？明示所？售商品房的能源【消耗指标《、节能措《施和保护《要求、保温工程保修！期等信息并在商品】房买卖合《同和住宅质量保证书！。、住：宅使用说明书—中载明并《对基本？信息的真《实性：、准确性负责 【　　： ：第二十七条》 建筑物所有权人】和使用权《人，在进行建筑物的【装修和使用》时，不得损坏建筑物围护！结构：隔热、保温》层和室内制冷、采暖！管网：系统不？得降低？建筑节能标准 　　！ 第二十八条 】物业服？务企业或其他管理人！应，。当，按，照，国家有关《规定以及合》同约定？加强对居《住小区内公共建【筑节能设施及设备】的维护管理》。 　：　 第二十九【条　在正《常使用条件下保温工！程的最低《保修期限为5年保温！工程的保修》期自竣工验收合【格之日起计算 ！　　保？温工程在保修范围和！保修期内发》生质量问题的施工】。单位应当履行保【修义务并对造成的】损失依？法承担赔《偿责任 《。 第：三章 既有》建，。筑节能？ 第三十条 【本办法所称既有建筑！节能改造是指—对不符？合，民用建？筑，节能强制性标—准的既有建》筑的围护结构—、采暖制冷》系统、照明设备和热！水供应？设施等实施》节能改造的活动 】 　　既有建筑】节能：改造：应当根据本地经【济，、社会发展》水平：和地理？气候条件等实际【情况有计《。划、分？步骤地？实施分类《改造 　　 【第三十一条 鼓【励既有建筑》的节能？改造重点是高—能耗的公共建筑【。节能改造 　　 ！第三十？二条 既有建筑【节能改造应当遵循下！列原则 　　】（一）改造前应当】对改造？的必要性《、可：行性进行科学论证 ！ 　　（二）建筑！围护结构改造应当与！采暖制冷系统—改造：。同步：进行 《 　　（三）符合现！行建筑节能标准【要求 《 　　（四）—充分考虑采用可再】生能源 　　 第！。。三十三条　建设【行，政主管部门应当对】本行政区域内既有建！。筑的建设年》代、结构形式、【用能系统、能源【消耗指标、寿命周】期等组织调查统计】和分析制定既有建】筑节能改《造计划明确节能【改造：的目标、范围—和要求报本级人民政！府批准后组织实施 ！ 　　市》本级国家《。机关既？有建筑的节能改【造由：有关管理机关—事务工作《的，机构制定《节能改造计划并组】织实施？ 　　 《。 第三十《四条 国家机—关办公建筑、政府投！资，和以政府投资—为主的公《共建筑的《节，能改造应《当制：定，节能改造方案经充】分论证？并按：照有关规定办理相】关审批手续方—可进行 　　—。各有关部《门、单位不得—违反国？家和自治《区有关规定和标准以！节能改造的名—。义对前款规定的既有！建筑：进行扩建、》改建 　　 第三！十，五条 实施既有建筑！节能改造《应当符合《民用建筑节能强【制性标？准优先采用遮阳【、改善通风等低成】本，。改造措施 》　　 《第三十？。六条 国家机关办】公建：筑的节能改造费用】由政府财政承担 】　　居？住建筑和教育—、科学、《文化、卫生、体育】等公益事业使用【的公共建筑节能改】造费用由政府、【建筑所有权人共【同负担 　　鼓！励社会资金投资【既有建？。筑节能改造社会【资金：投资既有建筑节能改！造投：资人：可以：按协议分享建筑【物节能？改造所获得的—收益 第四章 】。可再生能源建筑应】用 第《。三十七条 本办法所！称可：生能源建筑应用主要！是指利？用，太阳能、《浅，。层地能等可再生能】源部分解决居住建筑！与公共建《筑中：的制：冷、采暖空》调、热水供应—、电力照明等能源需！求问题？。 　　 《。 第：三十：八条 市《及，各县（市、区）【建设行政主》管部门应《根据本地《区自：然、气候、》地理条件和》资源情况编制—可再生？能源建筑应用—专项规划报本级政】府批准后实》施 　　 第三】十九条重点推—广地源热泵、—水源热泵、风力发电！、太阳能光热利用、！太阳能光伏发—电、太？。阳能照明等可再生】。。能，源技术在民用建【筑的应用 　—　 第《四十条 对具备可再！生能源？利用条？件的建筑建设单位】应当选择合适—的可再生能源用【于采暖、制冷、【照明和热水供—应等；设计》单位应当按照有关可！再生能源利用—的标准进行设计 】 　？　建设？可再生能源利用【设施应当与建筑主体！工程同步设计—、同步施工、—同，。步验收 　　 【 第四十《一条采用集》中，空调系统、有—稳定热水需求且建筑！面积1万《平方米？以上的新建、改【建、扩建公》共建筑？鼓励设计安装空【调废热回收》。装置 　　 — 第四？。十二条　可再生【能源：应用项目应按规定】。程序进行报审、施工！。、验收具体程序另行！规定未？按程序建设、验【。收的项目不得—。使，用 　　《 第四《十三条　采》用水源、地》源热泵技术时—不得对水《体和土壤造成污【染和：浪费： 　　 第四【十四：条　可再《生能源建筑应用项目！。可从建筑节能—专项资金中获得补】助补助？标准：、申报程序另—行规定？ 第五章 建筑】用能系统运行节能】 第四《十五条？。 建筑所有权人或】者使用权《人应当保证》建筑用能系统的正】常运行不得人为损】坏建筑围护结构和】用能系统 【　　：国家机关办公—。建筑和大型公共建】筑，的所有权人或者使用！权人应当《建立：健全民用建》筑节能管理制度和】操作规程对》建筑用能系》统进行监测》、维护并定期—。。将分项？用电量报《建设行政《主管部门　 　　】。 第四十六—条　：建设行政主管—部门应当对本行政区！域内：国家机关办》公建筑和公共建筑】。用电：情况进？行调查？统计和评价分析国】家机关办《公建：筑和：大型公共建筑采暖、！制冷、照明的能【源消耗情况应当【依照法？律、行政法规和【国家其他《有关规定向社会公】。布 ： 　　国家机关办！公建筑和公共建【筑的所有《权人或者使用权【人应当？对，建设行政《主管部？。门的调查统计工【作予以配合》 　　 《 第四十《七条 国家机关办公！建筑和大型公共建筑！建筑所有《权人或者使用—权，人应当？根据国家《有，关标准结合具—。体使用？情况制定相应节【能，管理制度 —第六章 法律责【任，。 第四十》八条 违反本办法】规定：有关部？。门有下列《行，。为之一的对负有【。责任的主管人员和其！。他直接责任人员依】法给予处分；构【成犯罪的依法—追究刑事责任 】 　　（一》）对设计方案不符】合民用建筑节能【强制性标准的民用建！筑，项目：颁发建设工》程规划许可》证，的； ？ 　　（二）【。对不符合民用建筑节！能强：制性标准的》施工图出具合—格意：见的； 　　（！三，）对施工图设计【文，。件不符合民用建筑】节能强制《性标：准的民用建筑—项目颁发《施工：许可证的；》 ， 　　（四）【不依：法履行监督管理【职责的其他行为 　！　 第四十—九条 违反本办法】规定各有关部门、单！位违：反国家有关规定和标！准以节？能改造？的名义对既有—建筑：进行扩建、改建【的对负有责任的【主，。管人员和《其他直接责》任人：员依法给予处分【 　　 第五十】条 违反本》办法规定建设单位】有下列行为之—一的由县《级以上建设行政主管！部门责？令改正处20—万元以上5》0万元以下的罚【款 ：。 　　（一）明示！或者暗示设》计单位、《施工：。单位违反民》用建筑节能强制【性标准进行设计【。。、施工的； 】　　（二《）明示或者》暗示施工单位使用】不，符合施工图设计【文，件要求的墙》体材料、保温材料、！门窗、采暖制冷【系统：和照明设《备的； 　　（！三）采购不符合【施工图设计文件要】求的：墙，体材料、保温材料】、门窗、采》暖制冷系统和—照明设？备的； 》。 　　（四）—使用：列入：禁止：使用目录的技术、】工艺、材料和设备的！ 　　 第五十】一条 违反本办法】规定建设单》位对不符合民—用建筑节能强制性】标准的民用建筑【项目出具《竣，工验收合格》报告的由县级以上】建设行政主管—部门责令《改正处民用建筑项目！合同价款2%以【上4%以下》的罚款；造成损【失的依法承》担赔偿责任》 　　 第五【十二条 《违反本办法规定【设计单位《未按照民用建筑节】能，强制性标《准进行设计或—者使用？列入禁止《使用目录的技术、】工艺、材料和—设备的由县级以上建！设行政主《管部门？责令改正处》。10万元以上30万！元以下的罚款—；情节严重的由【。。颁发资质《证，书的部门责令—。停业整顿降低资质等！级，或者吊销《资质证书；造成【损失的依《法承担赔偿责任 】　　 第五—十三条 违反—本办法规《定施工单《位未：按照民用《建筑节能强制性标准！进行施工《的由：县，级以上？。建设：行政主管部门责令改！正处民用建筑项目合！同，。价款2？%以上4%以—下的罚款；情—节，严重的由颁发资质】证书的部门》责令停业整顿降【低资质等级或者吊销！资质证书；》造成损失的依法【承担赔偿责任 　】　， ：第，五十四条 》违反本办法规定施工！。单位有下列行为之一！的由：。县级以上建设行政主！管部门？责令改正处1—0万元以上20万元！以下：的罚款；《情节严重的由颁发】资质证书的部—门责令？停业整顿降低资质】等级或者吊销资【质，证书；造成损失的】依，。。法承担赔偿责任【 　　（一【）未对进入施工现】场，的墙体材料、保【温材料、《门窗、采暖制—冷系统和照明设【备，进行：查验的； 　　！。（二）使用不符合】。施工：图设计文件要求的墙！体材料、保温—材，料，。。、门窗、采暖制【冷系统和照明设备】的； ？ 　　（三—），使用列入禁止—使用目录的技术【。、工艺、材料—和设备？的，。 　　 》第，五十：五，条， 违：反本办法《规定工程监理—单位有下列行为之】一的由县级以上建】。设行政主《管部门责令限期改】正；逾期未改正的】处1：0万元以上3—0万元以下的罚【款；情节严》重的由颁发资—质证书的部门责令停！。业整顿降低资质等级！。或者吊销资质证书】；造成损《失的依法承》担赔偿责任 — 　　（一）未】按照民用建筑节能强！制性标准实施—监理的；《 　　（二）】墙体、屋面的保温】工程施工时未采取旁！站、：巡视和平行检验等形！式实施监理的 ！　　对不符合施工】图设计文《件要求的墙体材料】、保温材料、门【窗、采？暖制：冷系统和照明设备】按照符合施工图设】计文件要求签字的】依照建设工程质【量管：理条例？第，六十：七，条的规定处罚— 　：。　 第五》十，六条 违《反本办法规定—房地产开发企—业销售商品房—未向购买人明—示所售商品房的【能源：消耗指标《、节：能措施和保护—要求、保温工程保修！期等信息或》者向购？买人明示的所—售商品房能源消耗指！。标与实际能源消耗】不符：的依法承担民事【责任；由县级以【上，。地方人民政》府建设主管部门【责令限？期改正；《逾期未改正的处交】付使用？的房：屋，销售总额2%—以下的罚款；情节】严重的由颁发资【质证书的部门降【低资质等级》或，者吊销资质证书 】　　：。 第五十》七条 违反本办法规！定注册执《业人员未执行—民用：建筑节能强制性【标准的由县级以【上建设行政主管部门！责令停止《执业3？个，月以上1年以下；】情节严重的由颁发资！格证书？的部门吊销执业资】格证书5年内不予注！册 ？。第七章 附 则 】 第：五，十八条农村个人自建！（含改建、扩建）】独，。立住宅的不适用本办！法，但鼓励使用新型【墙体材料、》。建筑节能材料安【装和：使用太阳能》等，可，再生能源 　　【 第五十九条【 本办法《自印发？。之日起施行》由市住建《委负责？解释 《