【 防城港市民！用，建，筑节能管《理办：法 ： ： 防城港市》人民政？府，办公室关于印发防城！港，市民用建筑节能【管理：。办法的通《知 防政办发】。。〔，。20：11〕192号【 各县《（市、？区）人民《政，府市人民政》府各组成部门、各直！属机构 《 ， 　　防城港市民】用建筑节能管理办法！已经市人民政府同意！现，印发给你们请遵照执！行 ： 防城港市—人，民政府办公室 】 ，二，〇一一年十月十【。七日： ：。第一：章 总 则 第一！。条， 为加？强民用建筑节能管】理，降低民用建筑—使用过程中的能【源消耗提《高能源利用效—率，根据国务院民用【。建筑节能条例—（第530》号令）、广西民用建！筑节能条例实施细则！结，合本：市实际制定本办法】。。 ，　　： 第二条　防城】港市：行政区域内从事新建！（改建、扩建）民】用建筑、《既有建筑节能—改造：、，建筑用？能系统运行管理及民！用建筑节能》的监督管理等活动适！用本：办法 　　 第】三条　本办法所称民！用建筑节能是指在】建筑：物的规？划、设计《、建设、改》造和使用《过程中？按照有关法律、法】规的规定和》建筑节能标准—采用节能型的建筑】。技，。术、：工，艺、设备、材料和】产品提高建筑物的】隔热保温性能、空调！制冷制热《系统效率及照—明，设备效率加强建【筑物用？能系统的管理在【保证民用《。建筑使？。。用功能和室内—热环境质量的—前，提，下降低？空调制冷制》热、照明等能耗【 　　本—办法所称民用—建筑是指居住建【筑、国家机》关办公？建筑和商《业、：服务业、教育—、卫生等其》他，。公，共建筑 　　 【 第四条 民用【。建筑：节能应？当遵循？节约资源、保—护环境、以》人为本、循环发展的！原则新建与改—造，并重统筹《规划、分步实施 　！　 第五条 【市建设行政》主管部门负责全市民！用，建筑节能的监督管理！工作 　　各县！（市、区）建—设行政主管部—门负责？本行：政区：域内：民用建筑节能的节能！管理：工作 　—　市及各《县（市、区）—政府：有关部？门应当在职责范围内！协同：做好民？用建筑？节能的有关工—作 　？　 第六条　民】用建筑节能应纳【入市及各县（—。市、区）国民经【济和社会发展规划及！节能中长期》专项：规划 》　　大力发展—节能省地型住宅和公！共建筑？及绿色建筑》稳步推进既有—建，筑节能改《造开发利用》可再生？能源鼓励《、引导、扶持节【。能新技？术，、新材料、新工艺、！。新设：备的研发《、生产和推广应【用 　　 》 第七条 市及【各县（市《、，区）：人民政府应当安【排，民用：建筑节能资金用于支！持民用建筑》节能的科学技—术研：究和标准制定、【。绿色建？筑的推广、可—再生能源的应用【、，既，有建筑围护》结构：和制冷、供》热系统的节能—改造以及民用建筑节！能示范工程、节能】项目的推广应用宣传！培训和？表彰奖励《等建筑节能专—项资金应优先—考虑绿色建筑和可再！生能源建《筑应用项目》 　　政府【引导金融机构—对绿色建筑的推广】、，可再生能源的应【。用、既有建筑节能】改造以及民》用建筑节能示范工程！等项目提《供支持 　　民！用建筑节能项目【依，法享受税收优惠 　！。。　 第八》条 ：市及各县（市、区）！人，民政府应当制定奖励！政策对在《。建，筑节能工作》中做出？突出贡？献的单？位和个人给予—表彰和奖励充—分调：动市场主体和—个，人节约能源的积【。极性具？体奖励办法》另行制定《 　　 第九条　！。实行节？能建筑示范工程（小！区）、？。绿色建筑评选—制，度鼓励创建节—能建筑示范工程（小！区）、？绿色建筑《。对达到节《。能建筑？示范标准、》绿色：建筑的建筑工—程授予“建筑节【能示范工程（—小区）”《、“ 绿色建筑【示范工程《”标识 　　 】第十：条， 市建？设行政主管部—门组织编《制民用建筑节能专项！规划报市人民—政府批准《。后实：施 　　各县】（市、区）建设【行政主管部门组织编！制，。本县民用《建筑节？能专项规划经—县人民？。政府：批准后实施》并报市建设行政主】管部门备案 — 　　民用建【筑，节能专项规划应【当对新建建筑的【节能要求、既有【建筑物的节能改造】、节能科技》推广、？绿色建筑推广、可再！。。生能源在建筑中的】开发利？用、建筑《物用：能系统的运行管理等！提出工作目标—、具体安排和保障措！。施， ，　　 第》十一条 鼓励—建，筑节能技术》研究和？产品：开发各级科技行【政主管？部门应？当将建筑节能—技术研究、产品【开发及？推广应用列入年【度科技计划给予科技！经费：支持： 第二章 新建建！筑节能 第—十二：条 新建民用建【筑应当严格》执行国家建筑节能】标准、广西地方建】筑，节，能，设计标准及建筑节能！的相关？规定 　《　 第《十三：条 市建《设行政主管部—门应积极《推，广建筑节能》设计标准和》相，应的施工《规程、验评规—范及评估体系加【。强墙体材料、—保温材？料、：门窗、空《调系统、照》明设备等建》。筑节能产品和施【工工艺的推广—应用：工作特别是住宅小】区、公共《场合照明、供—暖设备提倡使用【太阳能、风能、地】。热等节能《环，保产品？ 　　 《 第十四条政府投资！主管部门对下列民】用建筑项《目进：行固定资产投—资项：目审批、核准时【应当会同项目所【在地的市或县—、区（市）建设【行政：主管部门进行—民用建筑节能评估并！依据国有《及省：合理用能《标准、节能设计规】范和民用建筑—节能评估意》见做出？批准：或者不予批准—的审查意见 【 　　（一）单体建！筑面积在2万—平方：米以上的公共建筑】项目； 《 　　（二）【建筑面积在》20万平方米以【上的：居住建？筑项目？；， 　　（三【）单体建筑面积在1！万平方米以上的政府！投资项目 　】　对：未按规定取得节能】审查批？准，意见的固定资产投资！。项，目投资主《管部：门不予批准》、核准？ ，　　 第十五【条 编制城市—修建性详细规划时应！按，照民：。用建筑节《能的要求在》规划布局《（建筑高《度、间？距、自然通风组织）！。。和建筑物平面布置、！朝向、？体型、体量等—方面：应当综合《考虑建筑物》能源利用效率 】 　　规划行政主】管部：门依法对民》用建筑进行规划审查！应当就设计》方案是否符合民用】建筑节能强制性标】准征求意见》 　　对不符】合民用建筑节—能强制性标准的不】得颁发？建设工程《。规划许可证 —　　 ？ ，第十六条　设计单】位应当按照现行【建筑节能《标准进行《设计设？计方案和施工图设】计文件应《包含建？。筑节能设计说明、】热，工计算书、节点构】造详图等专项内【容设计单位应保证建！筑，节能设计质量 】 　：　设计单位和注册】建筑师等《注册执？业人：员应对其设计符【合，建筑节能标》。准负责 　》　 第十七条　】施工图设《计文件审查机—构应当按照民—用建筑节能强制性标！准对：施工图设计文件进行！审查；经《审查不？符合民用建筑—。节能强制《性标准的建》设行政主《。管部门不予》办理施工《图设计文件审查备案！手续不得颁发施【工许可证 —。 　　墙体、—屋面、门窗等建【筑物围护结》构，的节：能设：计有重大变更的应当！报施工图设计文件审！查，机构重新审》查 　　 第十】八条　？施工单位应当严格】按照施工技术标准和！。审查合格的设计【文件进行《施工不得擅自改变节！能设计保证建筑工】程施工质量 　　 ！ 第：十九条　施》工单位应《当对进入施工现【场的墙体材料、保】温材料？、门窗、采暖制冷系！统和照？明设备进行查—验不：符，合施工图设计文件】要求的不《得使用 》 ，　　施工单位和【。注册建造《师等注册执业人【。员应当对其施工符合！建筑节能标》准负：责， ，　，　 第二十—条　工程《。监理单位应当依照】。。法律法规的规定和】审查合格的施工【图设计文件及建【筑，节能：施工规程进行监【理对：不按照民用建筑节能！强制：性标准施工的—应当：要求施工单位整改施！工单位未《。按要求整改的监理】单位：应当及时向建设单】位及：建设工程质量—监督机构报告 ！　，　监理人员应当查】验进场建筑节能材料！和设备并按规定【见证取？样和验？收未经监理》工程师签字的建【筑节能材料和—设备不得在》工程上？使用施工单位不得】进行：。下一道工序的施工 ！ 　　墙体、【屋面的保温工程【施工时监理工程师应！当按照工程》监理规？范，的要求采取旁站、】巡视和平行检验【等形式？实施：监理： 　　监—理，单位：和注册监《理工程师等注—册执业人员应当【对，其，监理的工程符合建】。筑节能标准负责【。 　　 第二十】一条 建设工程质量！监，督机构应当》加强：对施工过程建—筑节：能标准执《行情况的监督对【未按审？。查，合格的施工》图设计文件施工的】应当责令整改 【　　 ？ 第二十二条　【建设单？。位组织工程》竣工验收《。应当对民用建—筑是否？符合民用《建筑：节能强制性标准进行！专项验收并》在竣工验收报—告，中注：明建筑节能验收情况！对不符合民用建筑节！能强制性标准的【不，得出具竣工》验，收合格报告 —　　 第》。二，十三条　建设单【位不得明示》或暗示？设，。计单位、施工单位】违反民用建筑节【能强制性标准进行设！计、施工不得明示】或暗示？施工单位使》用不符合施工图设计！文件：要求的墙体》材料、保温材料、】门窗：、空调系统、照明】。。设备等产品 【 　　按照合同【约定由建设单位采】购墙体材料、—保，。温，材料、门窗、采暖】制冷系统和照明【设，备的：建，设单位应当保证其】符合施工图设计文件！要求 　《　 第二十—四条 建《设单位？在竣：工验收过《程中违？反，建筑节能相》关规定或者建筑节】能专项验收没有【通过的建设行—。政主管部门不予【备，案并：责令限？期整改？ 　　 》第二十五《条建筑？的公共？走廊、楼梯等部位应！当安装、使用节能灯！具和：。电气控制装置 　】。。　 第二十六条】 房地产开》发企：业销售商品房—应当向购买人明示所！售商品房的能源消】耗指标、节能措施和！保护要求《、保温工程保修期等！信息并在商》品房买卖合同—和住宅质量保证【书、住宅使用—说，明书中载明并对基本！信息的真实性、准】确性负责《。 　　 《 第二十七条— 建筑物《所有权人和使用【权人在进行建筑物的！装修和使用》时不得？损坏建筑物围—。护结构隔热、—保温层和《室，内，制冷、采暖》管网：。系统不得降低建【筑节：能标准 《。。　　 第二十八】条 ：物业服务企业或其】他管理人《应当按照国家有【关规定以及合同约】定加强对居住—小区内公共建筑【节能：设施及设备的维护管！理， 　　 第二【。十九条？　在正常《使用条件下保—。温工程的最低—保修期限为5年【保温：工程的？保修期自竣工验【收合：格之日起计算 ！　　保温工程在【保修范？围，和保修期内》发生质量问》题的施？工单位应当履行【保修义务《并对造成《的损失依法承担赔偿！责任 第三—章 既有《建筑节能 》 第三？十，条 本办法所—称既有建筑节能【改造是指对不符合民！用建筑节能强制【性标准的既有建【筑的围？护结构？。、，采暖制冷系统、照】明设备和《热水供应设施等【实施节能改》造的活动 【　　既有建筑节【能改造应当根据【本，。地经济、社会发展】水平和地理气—候条件？等实际情况有计【划，、，分步骤地实施分类改！造 ：　　 第三十【一条 ？鼓，励既有建筑的节【能改造重点是高能耗！。的公共建筑节—能改造 《。　　 第》三十二条《。 既有建《筑节能改造应—当遵循下《列原则？。 　　（一【），改造前应当对—改造：的必要性、可—行性进行科学论【证， 　《　（二）《建筑围护结构改【造应当与采暖—制冷系统改造同步】进行 　　（三！）符合现行》建筑节能标准要【求 　　（四】）充分考虑》采用可再生能—源 　　 第三十！三条　建设行政主管！部门应？当对本行政区域内】既有建？。。筑的建设年代—、，结构形？式，、用能系统》、，能源：。消耗指标、寿命【周期等组《。织调：。。查统计和分析—制定既有建筑节能改！造计划？明确节能改》造的：。目标、范围和—要，求报本级人民政府批！准后组织实施 【 ， 　　市本级国家机！。关既有建《筑的节？能改造由有关—管理机关事务工作】的机构制定节能【改造计划并组—织，实施 　　 第三！十四条 国》家机关办公建筑、】政府投？资和以政府投资为主！的公共建筑》的节能改《造应当制定节能【改造：方，案经充分论证—并按照有关规—定办理相关》审批手续方》可进行？。。 　　？。各有关部门、单位不！得违反？国家和自治》区，有关规定和标—准以节能改造的名义！对前款规定》的，既有建筑进行扩【建、改建 　—。　 第三》十五条？ 实施既有建—筑节能改造应当符】。合，民，用建筑节能强制性标！准优先采用》遮阳、改善通风【等低成本改》造措施 　　 】第三十六条 国家机！关办公建筑的节能】。改造费用由》政府财政《承担 　《　，居住建？筑和教育、科—学、文化、》卫生、体育等—公益事业使用—的公共建筑节能【改造费？用由政？府、：建筑所？有权人共《同负担 《 　　鼓励社【。会，资金投资既》有建筑？节能改造社会资金投！资既有建筑节—能改造投《资人：可以按协议分享建筑！。物节能改造所获【得的收？益 第《四章 可《再生能源建筑—应用 ？ 第三十七》条 本办《。法所称可生能—源建筑应用》主要是？指利用？。太阳能、浅层—。地，能等可再生能—源部分解决居住【建筑与公共建筑中】的制冷、采》暖，空调：、热水供应、电力】照明等能源需求问】题 　　 第【三十：八条 市及各县【（市、区）》建设行政主管部门】应根据本地区自然、！气候、地理条件和】资源情况《编制可再生能—源建筑应用专项规】划报：本级：政府：批准后实施 　【。　 第三十—九条重点推广地源热！泵、水？源热泵、风力发【电，、太阳能光热利【用、太阳能光伏发】电、太阳能》照明等可再生—能源技术在民用建筑！的应用 　》　 第四十条 】对具备可《。再生能源《利用条件的》建，筑建设单位》应当选择合适—的可再生能源用于采！。暖、制冷、照明和】热水供应等；设计】单位：应当按照有关可【再生能源利用—的标准进行设计 ！ 　　建设可再【生，能源利？用设施应当与建筑】主体工程同步设计】、同步施工、同步验！收 　　 第【四十：一条采用集中—空调系统、有稳定】热水需求《且建筑面积1万【。平方米以上的新建】、改建、扩建—。公共建筑鼓励—设计：安，装空调废《热回收装《置， 　：　， 第四十二—条　可再生》能源应用项目应按】规定程序进行报审、！施工、验收具体【。程，。序另行规《定未按程序建设【、，验收的项《目不得？。使用 　　 — 第四十三条　采】用水源、地源热【泵技术时不得对【水体和土壤造成污】染和浪费 　　【 第四十四—条　可再生能源建】筑应用项目》。可从建筑《节能专项资金中获】得，补助补助标准、申报！程序另行规》定 ： 第五章 》建筑用能系统—运行节能 第四十！五条： ，建筑所？。有权人或者使用【权人应当保》证建筑用能系—统的正常运行不【得人为损《坏建：筑围护？结构和用能系统【 ： 　　国家机关【办公建筑和》大型公共建筑—的所：有权人或者使—用权人应当建—立健全？民用建筑《节能管理制》度和操作规程对建】筑用能系统进行监测！、维护并定期将【分项用电量》报建设行政主管部门！　 　　 第四】十，六条　建设》行，政主：管部门应当》对本行政《。区域内国家机关办公！建筑和？公共建筑用电情【。况进：行调：。查统：计和评价分》析国：家机：关，。办公建筑和》大型公？共建：筑采暖、制冷—、照明的能源消耗】情况应？当依照法《律、行政法规—和国：家其他？有关：规定：向社会公布》 　　国家【机关办公建》筑和公共建筑的所有！权，。人或：者使用权人应当对】建设行政主管—部门的调查统—计工：作予以配合》 　　 第—四十七条《。 国家机《关办公？建筑和？大型公共建筑—建筑所有权》人或者？使用权人应当根据】国家：有关标准结合具【体使：用情况制《定相应节《能管：理制度 第六章 ！法律责？任 第四十—八条 违反本办法规！定有关部《门有下列行为之【一的对负有责—任的主管《人员和其《他直：接责任？人员：。依法给？予处分；《构成犯罪的依法追究！。刑事责任 【。　　（？一）：。对设计？方案不符合民用建筑！节能强制性标—准的民用建筑项【目颁发建设工程规】划许可证的；— 　《　（二）对不符【合民用建筑节—能强制性标准—的施工图出》。具合格意见的； 】 ：。　　（？。三）对施工图设计】文件不符合民用【建筑节能强制—性标准的民用建筑项！。目颁发施工许可证的！； 《　　（四《）不依法履行监督管！理职责的《其他行？为 　　 第【四十九条 》违反本办《。。法规定各有关部门、！。单位违反国家—有关规？定和标准以节—能改造的名义对既】。有建筑进行扩建、改！建的对负有责—任的主管人员—和其他直接责任【人员依法给予—。处分 　　》 ， 第五十条 违反】本办法规定建设【单位有下列行为【之，一的由县级以—上建设行政》。主管部？门责令改正处20万！元以：上50？万元以下的罚款 】 ， ，。　，　，（一）明示》。或者暗示设计单位】、施：工单位？。违反民？。用建筑节能强制【性标准进行设—计、：施工的？； ： 　　（二）【明示或者《暗示施工《单位：使用不符《合施工图设计文件要！求的墙体材料、保】温材料？、门窗、《采暖制冷《系统和照明设备的】； 　　—（三）采购不符【。合施工？图设计文件要求的墙！体材料、保温材料】、门窗、采暖制【冷系统和照》明设备的《； 　》。　（四）使用列入禁！止使用目录的—技术、工艺、材料和！设备的 　》　 第五十一【条 违？反，本办法规定建设单位！对不符合民用建筑】节能强制性标准【的民用建筑项目出具！竣工验收合格—报告的由《县级以上建设行政】主管部门《责令改正处民用建筑！项目合同价款2【%，以上4？%以下的罚款；造】成，损失的依法》承担赔偿责任 　　！ 第五十二—条 违反本办—法规定设计单位未按！。。照民用建筑节能强】制性标准进行设计】或者使用列入—禁止使用目录的技】术、工艺、材料【和设备的由县—级以上建《设行政主管部门【责令改？正处10万元以上3！0万：元以下的《罚款：；情节严《重的由颁发》。资质证书的部—。门责令停业整—顿降低资《质等级或者》吊销资质证书；造成！。损失的依《法，承担赔偿责任 【　　 第五十三条！ 违反？本办法规定施—工单：位未按照民用建筑】节能强制性标准进】行施工？。。的由县级以上建设行！。政，主管部门责令改正处！民用建筑项目合【同价款2《%以上4%以—下的罚款；》情节严重的由颁【发资质证书的部门】责令停业整顿降低】资质等级或》者吊销资质证—。书；造成损失的依】法承担赔偿责任 　！　 第五十—四条： 违反本办》法规定施工》单位有下列行为之一！的由县级以上建设】行，政主管部门责令【。改正处10万元【。。。。以上2？0，万，元以下的《罚款；情节》。严重的由颁》。发资质证书的部门】。责令停业整顿降低】资质等级《或者：吊销资质证》书；：造，成损失？的依法？承担赔偿责任 【 ：　，　（一）未》对进入施工现场的】墙体材料、》。保，温材料、门窗、采】暖制冷？系统和照明设备进行！查验的； 　　！（二）？使用不符合施—工图设计《文件要求的墙—体材料、保》温材料、门窗、【采暖制冷《系，统和照明《设备的； 　】　（三）《使用列入禁》止使用？目录的技《术、工艺、材—料和设备的》 　　 》第五十五条 —违反本办《法规定工程监理单位！有下列行《为之一的由县级【以上：建设行政主管部门】责令限期改正；逾】期未改正的处10】万元：以上30万》元以下？的罚款；《情，节，严，重的由颁发资质证书！的部门责令停业【整，顿降低资质等级或者！吊销资质证》。书；造成损》失的依法承担—赔，偿责任 　　（！一）未按照民用建筑！节能强制性标准实】施监理的； — ， 　　？（二）墙体、屋面】的保温工程》施工时未采取—旁站：、巡视和平行检验等！形式实施监理的 ！ 　　对不》符合施工图》设计文？件要求的墙体—材料、保温材料、】门窗、采暖制—冷系统和《照明设备按照符合施！工图设计文件要求】。签字的依照建设【工程质？量管理？条例第六《十七条的规定处【罚 　　 》 第五十六》条 违反本办法规定！房地产开发》企业销售商品房未向！购买：人明示？所售商品房的能【源消耗？指标、节能措施和保！护要：求、保温工程保【修期等信息或者向购！买人明示的所—售商品房能源消耗】指标与实际能源【消耗不符的依法承】担民：事，责任；？由，县级以上地方人民】政府建？设主管部门责令【限期改正《。；逾期未改正的【处交：付使用的房屋销售总！额，2%以下的》罚款：；情节严重的—由颁发资质证—书的部？。门降低资质等级【或者吊销资质证【书 　　 第五十！七条 违反本办【法规：定注册执业人员【未执行民用建筑节能！强制性标准的—由县级以上》建设行政主管部门责！令停止执业》3个：。月以：上1年以下；情节严！。重的：由，颁发资格证》书的部门吊销—执，业，。资格证书5年内不】予注册 《。 第七章 附 则】 ：第五十八《。。条农村？个人：自建（含改建、【。。扩建：）独立住《宅，的不适用《本办法但鼓励使用】新型墙体材料、【建筑：节能材料《安装和使用》太阳能等可》再生：能源 　　 — ，第五十九《。条 本办《法，自印发之日起施【行由市住建委负责】解释 《