？ 】防城港市民用建筑节！能管理办法 【 防城港市人民】政，府办公室关于—印发防城港市民用】建筑节？能管理办法的通【。知 ？ ，。防政办发〔2011！。〕192号 各】县（：市、区）人民—政府市？人民政府各组成部】门，、各直属《机构 ？ 　　《防，城，。港市民用建筑—节能管理办》法已经市人民—政府：同意现印发给你【们请遵照执行 ！防城港？市人民政府办公室 ！ 二〇一一—年十：月十七日 第一章！ 总 则 》 第一条 为加强】民用建筑节能管理降！低民：用建筑使用过程中的！能源消耗提高能【源利用？效率根据国务—。院民用建筑》节能条例（第—530号令）、广西！民用建筑节》能条例实施细则结合！本，市实际？制定：本办法 《　　 第二—条　防？城港市行政区域【内从事新建（改建、！扩建）民用》建筑：、既有建筑节能【改，造、建筑用能系【统运行管理》及，民用建筑节能的【。监督管？理等活动适》用本：。办法 　《　 第三条　本】办法所称民用建筑】节能是指《在建筑物的》。规划、设《计，、建设、改》造和使用过程中按照！有关法律、》。法规的？规定和建筑》节能标准采用—。节能型的建》。筑技术、工艺、设备！、材：料和产品提高—建筑：物的隔热保温性【能、空调《制冷制热系统效率】。及照明设备效率加】强建筑物《用能：系统的管理》在保：证民用？建筑使？用功能和室内热环】境质量的前提—下降低空《调制冷？。。制热：、照：明等能耗 【。　　：本办：法，所称民？用建筑是指居住建筑！、国家机关》办公建筑和商—业、服务业》、教育？、卫生等其他—公共建筑 　　 ！第四条 《民用：建，筑节能应《当遵循节约资—源、保护环》境、：以人为本、循环发展！的原则新建与改造】并重统筹规划、分步！实施 　　 【第五：条 市建设行—政主管部门》负责全市民用建筑节！能的：监督管理工作 【 　　各》。县（市、区）建【。设行政主管部门负责！本，行政区域内》民用：建筑节能的节—能管理工作 — 　　市及各县】（市、区）政府有关！部门应当在职—。责范围内协同做好民！用建筑节能的有【关工作？ 　　？ 第六《条　民？用建筑节能应纳入市！及各县？（市、区）》国民经济和社会发展！规划：及节能中长期专项】。规划 》。　　大力《发展节能省地型住】。宅和：公共建筑及绿色建筑！稳步推进既有建筑节！能改造？开发利用可再生能】源鼓励、引导、扶持！节能新技术》、，新材料、新》工，艺、新设备的研发、！生产和推广应用 】　　 《第七条 市及各县（！市、：区）人民政府应当安！排民用建筑节能【资金用于《支持民？用，建筑节能的》科学技术研究和标准！制定、绿色建筑【的，推广、可《再生能源的应用【、既有建筑围护【。。结构和制冷、供热系！统的：节能：改造以及民用建筑】节能示范工程、【节能项目的推—广应用宣传培训【。和表彰奖励等—建筑节能专项资金】应优先？考虑绿色建筑和可】再生能？源建筑应用项目【 　　政府【引导金融《机构对绿色建筑【的推广、可》再生：能源的应用、—。既有建筑节能改【造以及民用》。建筑节能示范—工程等项目》提供支？持， 　　民用建】筑节能项目依法享】。受税：收优惠 《。　　 第》八条 市及各县（市！、区）人民政府【应当制定奖励政策对！在建筑节能工—作中：做出突出《贡献的单位和个人给！予，表彰和奖励充—。分调：动市：场主：。体和个人节约能【源的积极性具体【奖励：办法另行《制定 ？　　 第九条　实！行节：能建筑示范工程【（，小，区）：、绿色？建筑评选制》度，鼓励创建节能建【筑示范工程（小【。区）、？绿色：建，筑对达到节能建【筑示范标准、绿【色建筑的建筑工【程授予“建筑节能】示范工程（小区）”！、，“， 绿色建筑示—范工程”标识 　　！。 第？十条 ？市，建，设，。行政主管部门组织】编制民用建筑节能】。。专项规？划报：市人民政府》批准后实施 】　　各县《（市、区）建设行政！主管部门组织编制本！县民用建筑节能【专项规？划经县人民政府批】准后实施并报市建设！行政主管部门备案 ！ 　　民用建筑节！。能专：项规划应当对新建建！。筑的节？能要求、《既有：建筑物的节能改造】、节能科技推—广、绿色建筑推广】、，可再生能源在建筑】中的开发利用、建筑！物，用能系统《。的运行管理等提【出工作目标、具体安！排和：保障：措施： 　　 第十【一条 鼓励》建，筑节能技术研究和】产品开发《。各级：科技行？政主：。管，部门应当《将建筑节《。能技术研究、产品开！发，。及推广应《用列入？年度科技计划给予】科，技经费支持 【第二章 《新建建筑《节能 第十二条 ！新建民用建》筑应当严格执行国】家建筑节能》标准、广西地方【建筑节能设计—标准及建筑节能的相！关规定 　　— 第十三条— 市建设行政—主管部？门应积极推广—建筑节能设计标准】和，相应的施工规程、验！评规范及《。评估体系《加强墙？体材料、保温材【料、门窗、空调系统！、照明？设备等建《。筑节能产《品和施工工艺的推】广应用工作特—别是住宅《小区、公共场合照明！、供暖设《备，。。提倡使用太阳能【、风能、地热等节能！环保产品 　　 ！第十：四条政府投资—主管部门对下—列民用建筑》项，目进行固《定资产投资项目【审批、核准时应当】会同项目所在地【的市：或县、？区（市）建设行政】主管部门进》行民用建筑节能评】估并依据国有及省】合理用能标准、【节能设？计规范和民用建【筑节能评《估意见做出》。批准或者不予批【。准的审查意见 ！　　（一）单体建筑！面积在2《万平方米以上—的公：共建筑项目》； ： 　　（》。二）：建筑面积在20万平！方米：以上的？居住建筑项目； 】 　　（三）【单体建筑面》积在1万平》方米以上的政—府投资项目 — 　？　，对未按规定》取得节能审查批【准意见的固定资产】。投资项目投资—主管部？门不予批准、核【准 　？　 ？第十五？条 编制城市修建性！详细规划《时应按照民用—建筑节能的要求【在规划布局（—建筑高度、间—距、自然通风组【织）和建筑》物平面？布置、朝向》、体型、体量等【方面：应当综合考虑—建筑物能源》利用效率 — 　　规《划行政主管部门依法！对民用建筑》进，行规划审查应当就设！计方案是否符合民用！建筑节？能强制性《标准征求意见 】 　　对《不，符合民用建》筑节能强制性—标准的不得颁—发，建设工程规》划，许可证 　　 【 第十六条　设计单！。位应当按照现行【建筑节能标准进【。行，设计设计方案和施工！图设计文件应包【。含建筑？节能设计说明、【热工计算《书、：节，点构造？详图等专《项，内容设计《单位：应保：证建筑节《能设计？质量 》。　　设计单位和【注册建？筑师等注《。册，执业人员应对其设计！符，合建筑节能标准负责！ 　　 》第十七条　》施工图设计文件【审查机构应》当按照民用建筑节】能强制性标准对【施工图设计文件进】行审查？；，经，审查不符合民用建】筑节能强制性标准的！建设行政主管—部门不予《办，。理施：工，图设计文《件审查备案手续【不得颁？发施工许可证 】 　　？墙体、屋面》、门窗等建》筑物围护结构—的节能设计有重大变！更的应当报施工【图设计文件审查【机构重新审查 　】　 第十》八，条　：施工单位应当严格】按照施工技术标准和！审查合格的设—计文件进《行施工不得擅自改】变节能设计》保证建？筑工程施工》质量 　　 第】十，九条：　施工单《位应当对进》入施工现《场的墙？体，材料、？保温材料、门窗【。、采暖制《冷系统和《照明设备进行—查验不符合施—工图：设，。计文：件要求的不得使用】。 　　施—工单：位和注册建造—师等注册执业人【员应当对其施工【符合建筑节能标准】负责 　《　 第二》十条　工程监—理单位应《当依照法律法—规，的，规定和审《查合格的施工图【。。设计文件及建筑节能！施工：规程进行监理—对不按照民用—建筑节？。能强制性标》准施工的应当—要求施工单位整【改，施工单？位未按要《求整：改的监理单位应【当及时？向建设单位》及建设工《程质：量监督机构报告 】 　　监理—人员应当查验进【场建筑节能材料和】设备并按规定—见证取样和验收未】经监理工程师—签字的建筑节能【材料和？设备不？得在：工程：上使：用施工单位不得进】行，下，。。一道：工序的施《工 ： ：　，。　墙体、屋面的保温！工程施工时监理【工，。程师应？当按照工程监—理规范？的要求采取旁—站、巡视和平—行检：验等形式实施监理 ！ 　　《监理单？位，和注册监理工—程师等注册执业【。人员应当对》其监理的工程符【合，建筑节能《标准负责 》　　 第二十一】条 建设《工程：。质量监督机构应【当加强？对施工？。过程建筑节能标准执！行情况的监》督对未按《审查合格的施—工图设计文件施工】的应当责令整改 　！　 第二十—二条　建设》单位组？织工程竣工验—。收应当对民用—建筑是否符》。合民用建筑节能强制！性标准进行专项【验收并在竣工验收】报告中注明建筑节能！验收情？况对不符《合民用建《筑节能强制性—标准的不《得出具竣工验收合格！报告 　　 — 第二十《三条　建设单位不】得明示或暗示设【计单位、施工单【位违：反民用建筑节能强制！性标准进行设计、施！工不得？明示或暗示施—工单：位使用？不符合施工图设计文！件要求的墙体—材料、？保温材料、门—。窗、空调《系，统，。、照明设备等产品】 　　按照合同！约定由建设单位采】购墙体材《料、保温材》料、：门窗、采暖制冷【系统和照明设备的建！设单位应当保证其】符合施工图设—计文件？要，求 　　《。 第？。二十四条 建设单位！在竣工验收过程【。中违反建筑节—。能相：关规定或者建筑节能！专项验收没有通【过的建设行》政主管部门不予【备，案并责令限期—整改 　　 【第二十？五条建筑的公共走廊！、楼梯等《部位应？当安装、使用节能灯！具和电气控制装置】 　　 》第二十六条 房地产！开发：企业：。销，。售商品房《。应当向购买人明示】所售：商品房的《能源消耗指标—、节能措施和保护要！求、保温工》程，保修期等信息并【在，商品房买《卖合同和住宅质量保！证书、住宅》使用说明书中载明并！。对基本信息的真实性！、准确性负责 【　，　， ：第二十七条》 建筑物所有—权人和使用权人在】进行建筑物的装【修和使用时》不，得损坏建筑物围【护，结构隔热、保温【层和室内制》。冷、采暖管》。网系统不得降低【建筑节能标准 　】　 第二十八条 ！物业服？务企：业或其他《管理人应当按—照，国，家有：关规定？以及合同约定加强对！居住小区内公共建筑！节能：设施及设备》的维护管理 　　】 第？二十九条《　在正常使用条件】。下保温工程的最低】保修期限为5年保温！工程的？。保修期自《竣工验收合格之日起！计算 《 　：　保温工《程在保修《范，。围和保修期内发生】质量问题的施工单位！应当履行保修义【务，并，对造成的损》失依法承担》赔偿责任 第【三章 既《。有建筑？节能 《第三十条 》本办法所称既有【建筑节能改造—是指对不符合民用建！筑，节能：强制性？。标准：的既有建《筑，的围护结构、采暖】制冷系统、》照明设备和热水供】应设施等实施节能改！造的活？动 　　既有建！筑节能改《造应当根据本—地经济、社会发【。展水平？。和地理气候条件等实！际情况有《计划、分《步骤地实施分类【改造 　　 第】三十一条 鼓励既有！。建筑的节能》改造重点是高能【耗的公共建筑—节能改造 　　 】 第三十二》条 既有建筑—节能改？造应当遵循》。下，。列，原则 　　【（一）改《造前应当对改造的】必要性、可行性进行！科学论证 》 ：　　（二）建—筑，围护结构改造应当】。与采暖制《冷系统改造》同步进行《 ， 　　（三）【符合现行建筑—节能标准《要求 　　【（四）充分》考虑采用可》再，生，能源 　　 第三！十三条？　建：设行政主管部—门应当？对本：。行政区？域内既？有建筑的《建设年代、结构【形式、用能系统、能！源消耗指标》、寿命周期等—组，织调查统《计和分析制定既有】建筑节能《改造：计划明确节能改【造的：目标、范《围和要？。求报本级《人民政？府批准后组织实施 ！ 　　市本—级，国家机？关既有建筑的—节能改造《由有关管理机关事务！工作的机构制—定节能改造》计划并组织》实施 　　 【第三十四条 国家机！关办公建筑、政府投！资和以？。政府投资《为主的公共建筑【的节能改造应当制定！节能改造方案经充】分论证并《按照有关规定—。办理相关《审批手续方可进行 ！　　各有关部门、】单，位不得？违反国？家和自治区有关规定！和标准以《节能改造的名义对前！款，规，。定的：既有建？筑进：。行扩建、改建 　】　 ： 第三十五条 实施！既有建筑节能改造应！当，符合民用建筑—节能强制性标准【优先采用遮阳、改善！通风等低成》本改造措施 　　】 第三十六条【 国家机关办公【建筑的节能改造【费用由政《府，财政承担 　　居住！建筑和教育、—科学、文化、卫生】、体：育，等公益事业》使用的公共》建，筑节能改造费—用由政府、建筑【。所有权人共》同负担 》 　　鼓励社会【资金投资既有建筑】。节能改造社会资【金投：资既有建筑节—。能改造投资人—可以按协议》分享建筑物节能【改造所获得的收益 ！ 第四章 可再【生能：源建筑应用 第】三十七条 》本办法所称》可生能源建筑—应，用主要是指利—用太阳能《。、，浅层地？能等可再《生，。能源部分解》决居住？。建筑与？公，。。共，建，筑中的制冷、—采暖空调、热水【。供应、电力》。照明等能《源需求问题》 　　 《 第三十八条 市及！各县（市、区）建设！行政主管《部门应根据本地区自！然、气候、地—理条件和资源情况编！制可再生能源—建筑应用专项规划报！本级政府批准—后实施 《。　　 第》三十九条重点—推广地源热》泵、水源热泵—、风力发电》、，太，阳能光热利用、【太阳能光伏》发，电、太阳能》照明等可再生能源】技术在民用建—。筑的应用 　—　 第四十条 对！具备可再生能源【利用条件的建—筑建设单位》应当选择合》。适的可再《生能源用于采—暖、制？冷、照明《和热水供应等—；，设计单位应当按照】有关可？再生能源《利用的标《准进行设计》 　　建—。设可再生能》源利用设施》。。应当与建《筑主体工《程同步设计、同步】施工、同步验—收 　　 第四十！一条采？用集中？。空调系统、有稳【定热水需求且建筑】面积1万平方米以上！的新建、改建、扩建！公共建筑鼓励设计】安装空？。调废热回收装置 】。　，　 第四十二条　！可，再生：能源应用项目应按规！定程序进行报审、施！工、验？收具体？程，序另行规定未按【程序建设、验收的项！目不：得使用 　　— 第四十》三，条　采用水源、地源！热泵技术时不—得对：水，体和土壤造成—污染和？浪费 　　》 第？。四十四？条　可再生能源建筑！应用项？目可从建筑节能专】项资金中《获得补助补助—。标准、申报》程序另行规定 【。 第五章《 建筑用能系—统运行节能 第】四十五条 建筑所】有权人或《者使用权《人应当保证》建筑用？能系统的正常运行】不得人为损》坏建筑？围护结构和用能系】。统 ？ 　　国家机关办】。公，。建筑和大型公共建筑！的，所有权人或者—使用权人应》当建立健全》民，用建筑节能管理制】。度和操作规程—对建筑用《能系统进行监测、】维护并定《期将分项用电—量报建设《行政主管《部门　 　　—。 第四《。十六条　建设行【政主管部门应当【对本行政区域—内，国家机关办公建筑和！公共建筑用电情【况进行调查统计【和评价分析国—家机关办公》建筑和大型公共建】。筑采暖、制冷、照明！的能源消《耗情况应《。当依照法律》、行政法规和—国家其？他有关规定向社会公！。布 　　国【。家机关办《公建筑和公共建筑】。的所有权《人或者？使用权人应当对建设！行政主管部门的调查！统计工？作予以配《合 ：　　 《第四十七条 国家机！关办公？建筑和？大型公？。共建筑建筑所—有权人或者使用权】人应当根据国家【有关标准结》合具：体使：用情况制定》相应节能管》理制度 《 第六章 法律责任！ 第四十八—条 违反本办法规】定有关部门有下列】行为之？一，的对负？有责：任的主管人员和【其他：直接责任人员依【。法给予处《分；构？成犯罪的依法追究】刑事责任 — 　：　（一）《对设计方案不符【合民用建筑》节能强制《性，标准的民用建—筑项：目颁发建设》工程规划许可—。证的；？ ： 　　（二）对不】符合：民用建？筑节能强制》。性标准？的施：。工图出具《。。。合格意见的；— 　　（—。三）对施工》图设计文件不符合民！用，建筑节能《强制性标准的民用建！筑项目颁发施工许】可证的； 　　！（四）不依法履行】监督管理职责的【其他行为 　　 ！。第四十九条 违反】本办法规定各有关部！门、单位违》反国家？有关规定和标—。。。准以节能改造的名】。义对既有《建筑进行扩》建、改建《的对负有责任的主管！人员和其他》直接责任人员—依法给予处分 　】　 ？第五十条 违反【本办法规定》建设单位有下列【行为之一《的由县级以上—建设行政主管—部门责令改》正处20《万元以上50—万元以下《的罚款 《 　　（一）明】示或者暗《示设计单位》、施工单位违—反民用建筑节能强制！性标准进行》设计、？施工的； 》 ， 　　（《二）明示或者暗示施！。工单位使用不—符合施工图设计【文件要求的墙体材料！、，保温材料《、门窗、采暖—制冷系统和》照明设？备的：；， 　《。　（三）《采购不？符合施？工图：设计文件要求的墙】体材料、保温材【料，、门窗、《采暖制冷系统—和照明设备的—； 　　（四）！使用列入禁止—使用目录的技术、工！艺、材料和设备的】 　　 》第五十一《条 ：。违反本办法规—定建设单位对不符合！民用建筑节能强【制性标准的》。民用建筑项目—出具竣工验收—合格报告的》。由县级以上建设【行，。政主：管部门责令改正【处民用建筑项目合同！价款2%《以上：4%以下的罚—款，。；造成损失的—依法承？担赔：偿责任 　》　 ？第五十二条 违反本！办法规定设计单【位未按？照民：用建筑节能强—制，性，。标，准进行设《计或者使用》列入禁？止使用目录的技术】、工：艺、材料和设—备的由县级》以上建？设行政主管部—门责令？改正处？10万元以》上30万《元以：下的罚款；情—节严重的《由颁发资质证—书的部门责令停业】整顿：降，低资质等《级或者？吊销资质证书—；，造，成，损失的依法承担赔偿！责任 ？　　 ？ 第五十《三条 违反本—办法规定施工单位未！。。按照民？用建筑？节，能强制？性标准进《行施工的《由县级以《上建：设行政主管部—门责令改正处民用】建，筑项目合同价款2】%以上4%》以下的罚款》；情节严重的由【颁发资质证书的【部门责令停业整顿降！低资质？等级或者吊销资质】证书；造成损失的依！法承担赔偿责—任， 　　 第五十】四，条 违反本办法【规，定施工单位有下【列行：。为之：一的由县级以上【建设行？政主管部门》责令改？正处10万元以上2！0万：元以下？的罚款？；情节严《重的由颁发资质证】书的部门责令—停，业整顿降低资—质等级或者吊销资】。质证：书；造成损》失的依？法承担赔偿责—任 　》　（一）《未对进？入，。施工现？场，的墙体材《料、保温材料、门窗！、采暖制冷》系统：和照明设备进—行查：验的：； 《。　　（二）使用不】符合施？工，图设计文件要—求的墙体《材料、保《温材料、门窗—、采暖制冷系统和】。照明：设备的； 》 　　《。（，三）使用列》入禁止使用》目录的技《术、工艺、材—料和设备《的 　　 第【五十五条《 ，违反本办《法规定工程监理单位！有下列行为之一【的由县级以上建【设行政？主管部门责令限【期，改，正；逾期《未改正的处10万】元以：上30万元以下的】罚，款；情节严重的由】颁发资？质证书的部门责【令，停，业整顿降低资质等】级或者吊《销，资质证书；造成损】失的依法承担赔偿】责任 　　【（一）未《按照民用建筑节能】强制性标准实施监理！的； 　　【（二：）墙体、屋》面的保温工程施【工时未采取旁—站、巡视和》平行检验等形—式实施监理的 ！　　：对不符合施工图设】计文件要求的—。墙体材料、保温材】料、门窗、采暖【制冷系统和照明设备！按照符合施工图【设计文件要求—签字：的依：照建设工程质量管理！条例第六十七—条的：规定处罚 　　【 第五十》六条 ？违反本办法规定房地！。。产开发企业销—售，。商品房？未向购买人》明示所售商品房【的能源消《耗指标、节能措施】和保护要求、保温工！程，保修期等信》息或：者向购买人》明示的所售商品房能！源，消耗指标与实际能】源消耗不符》。的依法承担民事责任！；由县级以上地【方人：。民政：府建设主《管部：门责令限期改正；】逾期未？改正的处《交付使用的》。房屋销？售总额2%以下【的罚款；情》节严重的由》颁发：资，质证书的部门降低】资质：等级或者吊》销，资质：。证书 　　 第】五十七条 》违反本办法规定【注册执业人员未执行！民用建筑《节能强制性标准【的，由县级以上建设行】政主管部门责令停止！执业：。3个月？以上1年以下；情】节严重的由》颁发资格证书的部】门吊销执业》。资格证书5年—内不予注《册 第七章 附 ！则 ？第五十八条农村个人！自建（含改建、【扩建）独立住宅【的不适用本办法【但鼓励使用新型墙体！材料、建筑节—。。能材：料安装和使》用太阳能等可再【生能源 《　　： ：第五十九条 本【办法自印发之日【起施行？由市住？建委负责解》释 ？