】 ， 防城港市民用】建，筑节能管理办法 ！ 防城港》市人民？政府办公室关于印】发防城港《市民用建筑节能【管，理办法的通知— 防《政办发〔《2011〕192号！ ， 各县（市、区）人！。民政府？市人民？政府各组《成部门、各直属机构！ 　　防城港市！民用建筑节能管理】办法已经市人—民，政府同意现印发【给你们请遵照—执行 防城港市！。人民政府办公室【 ： ，二〇一一年》十月十七日 —。 第一章 总 【则 第《一条 为加强—民用建筑节能—管理降低民用—建筑使用过程中【的能源消耗提高【能源利用《效率根据《国务院民用》。建筑节能条例（第5！30号令）、广西民！用建筑节能条—例实施细则结合【本市实际制定本办】法 　　 第【二条　防城》港市行政区域内从】事新建（改建、扩建！），民用建筑、既有建筑！节能改造、》建筑用能系统运【行管理及民用建【筑节能的监督管【理等活动适用本办法！ 　　？ 第三条　本办法！所称民用建筑节能】是指在建筑》物的规划、设计、】建设、改造和使【用过程中按照有关法！律、法规《的规定和《建筑节？能标准采用节—能型的建筑技术【、工艺、设备—、材：料和产品提》高建筑物《的，隔，热保温性能、空调】制冷制热系统效【率及：照明设？备效率加强建筑物】用能系统《的管理在保》证民用建筑使用【功能和室内热环【境质量的前提下降低！空调制冷制热、【照明等能耗 　！　本办法所称民用】建筑是指居住建筑、！国家机关办公建筑和！商业、服务业、教】育、卫？生等其他《公共建筑 》。　，　，。 ：第四：条 民用建》筑，节能应当遵循节【约，资源、保护环境【、以人为本、—循环发展的》原则新？建与改造并重—统筹规划、分步实】施 　　 第五条！ 市建设行政主【。。管部门负《责全市民用建筑节能！的，监督管理工作 ！。　　各县（市—、区）建设》行政主管《部门负责本行政【区域内民用建筑节】能的节能管理工作】 　　市及各县！。（市、区）政府有】关，部门应当在职责范围！内协同做好民—用建筑节能的有【关工作 　　 第！六，条　民？用建筑？节能应纳入市及各】县（市、区》。）国：民经：济和社会发》展规：。划及节能中长期专项！。规划： ？　，。。　，大力发展节能省地型！住宅和公共》建筑及绿色建筑【。稳步推？进既有建筑节能改造！开发：利用可再生能源鼓】励、引导、》扶持节能新技—术、：新材料、新工艺【、新：设备：的研发、生产和【推广应用 　　 ！第七条 市及—。各，县（市、区》）人民政府应当安排！民用建筑节能资【金用于支《持民用建筑节能的科！学技：术研究和标准制【定、绿色建筑的推广！、可再生能源的【应用、既有建—筑围护结构和制【冷、供热系统的【。节能改造以及民用】建筑节能《示范工程、节能【项目的推《广应用？宣传培？训和表彰奖励等建筑！节能专项资金应优先！考虑绿？色，建筑和可再生能【源建筑应用》项目 ？ 　　政》府引导金融机构对】绿色建筑的推—广、可？再生能？源的应用、既—有，建筑节能改造以及民！用建筑节能》示范：工程：等，项目提供支持 】 　　民用建筑【节能项目依法—享受税收优惠 　　！ 第八《条， 市及各县（市、】区）人民政府应当制！定奖：励政策对在建筑节】能工作中做出突【出贡献的单》位和个？人给予表彰》和奖励？。充分：调动：市场主体和个人【。节约能源的积极性】具体奖励办法—另行制定 　　【 第九条　实行】节能：建筑示范《工程：。（小区）、绿—色，建筑评？选制：度鼓励创《建节：能建筑示范》工程（小区）—、绿色？建筑对达到节能建筑！示范标准、绿色建】。筑的建筑工程授予】“建筑节能》。示范工程（小—。。。区）”、“ 绿【色建筑？。示范工程”标识【 　　？ 第十《条 ：市建：设，。行政主管部门组【织编制民用建筑【。节能专项规划报市】人民政府批准后实】施 ？ ，　　各县（》市、区）建》设，。。行政主管部门—组织编制本县民【用建：筑节能？专项规划经县人【民，政府批？准后实施并》。报市建设行政主管】部门：备案 《 　　民用》建筑节能专项—规划应当对》新建建？筑的节能要求、既有！建筑物的节能改造】、节：能科技推广、绿色建！筑推广？、可再生能源—在建筑中的》开发：利用、建筑物用能】系，。统的：运行管理等提出工作！目，标、具体安》排和保障措施 　　！ 第十一条 鼓励！建筑节能技术研【究和产品开发—各级科？技行政主《。管部门应当将—。建筑节能技术研究、！产品开发及推—广应用列入年度科技！计划给予科技经费支！持 第二》章 新建建》筑节能？ ， 第十二条 新建】民用建筑应当严【格执行国家》建筑节能标准—、广西地方建筑节能！设，计标准及建筑—。节，。能的相关《规定 　　 — ，。第十三条 市—建设行政主管部门】应积极？推广：建筑节能设》计标准和相应的【。施工：规程、验评规范及评！估体系加强墙体材料！、保：温，。材料、门窗、空【调系统、照明—设备等建筑节—能产品和施工工【艺的推？广应用工作特别【是住宅小区、公共】场合照？明、：供暖设备提》倡使用太阳能、风】。能、地热等节能环】保，产品 　　 — 第：十四条？政府投资主》管部门对下列民用建！筑项目进行固定资】产投资项目审批、】。。核准时应当》会同：。项目所在地》的，市或县、区（—市）建设行政主管】部门进行民用—建筑节能《评估并依据国有【。及省合理用能标准、！节能设计《规范和民《用建筑？节，能评估意见做出批准！或者不？予批准的审查意【见 《　　（？一）单体建》筑面：积在2万平方米【以上的公共建—筑项目？； 　　（二）！建筑面积在》20万平《方米：以上的？居，住建筑项目；— 　　》（，三）单体《建筑：面，积在1万平方米【以上的政府投资【项目 ？ 　　对未按规定！取得节？能审：查批准意见的固【定，资产：投资项目投资主【管部门不予批准、核！准 　？。　 第十》五，条 编制城市—修建性详细规划【。时应按照民用建筑节！能的：要求在规划布局（建！筑高度、间距、【自然通风组织—）和：建，筑物：平面布置《、朝向、体型、体量！等方：面应当综合考虑建】筑物能？源利用效率 　！　规划行政主管部门！依法对民用建筑【进行规划审查—应当就设计方案是否！。符合民？用建：筑节能强制性标准征！求意见 　　对！不符合民《用，建筑：节能强制性》标，准，的不得颁发建设工】程规划许可证 　　！。 第十六条　【。设计单位《应当按照现行建筑节！能标：准进行设计设计方案！和，施，工图设计文件应【。包含建筑节能设计】说明、热工计算【书、节点构造详图等！专项内？容设计单《。位应保？证建筑？节能设计质量 】 　：　设计单位和—注册建？筑师等注册执业人】。员应对？其设计符《合建筑节能标—准负责 《　　 第十—。。七条　施工》图设计文件审查机构！应，。当按：照民用建《筑节能强制性标准对！施工图设计》文件进行审查；【经审查不符合民【用建筑节能强制性标！准的建设行政—主，管，部门：不予办理施》工图设计文件审【查备案手续不得【颁发施工许》可证 　　【墙体、屋面、门窗】等建筑物围护结构的！节能设计有重大【变更的应《当报施？工图：设计文件《审查机构重新—审查 　　 【第十：八条　施工单位【应当严格《按照施工技术标【准和审查合格的设计！文件：进行施工不得擅自】改变节能设计保【证建：筑工：程施工质量 —　　 《第十九条　施工【单，位应当对《进入施工现场—的墙体材料、保【温材料、门窗—、采暖制冷系统和】。照明设备进行查验不！符合施工图设计文件！要求的不得使—用， ？　，　施工单位和—注册：建造师等注册执【业人员应当对—其施工符合建筑节能！标准负责 　　 ！第二：十条　工程监理单】位应当依《。照法律法《规的规定和审查合格！的，施工图设计文件及】建筑节能《施工规程进行监【理对不按《照民用建《筑节能强制性标准】施工：的，应当要求施工单【位整改？施工单位未按要【求整改的监理—单位应当及》时向建设单》位及建设工》程质量监督机构【报告 ？。 ：　　监？理人员应当查验进】场建筑节能材—料和设备并》。按规定见证》取样：和验收未经监—理工：程师签字的建筑节能！材料和设备不得【在工程？上使：用施工单位不得进】行下一道工》。序的施工 — ，　　墙体《、屋：面的：。。保温工程施工时监】理工程师应当按照工！程监理规范的要求采！。取旁站？、巡视？和平行检验等—。。。形，式实施监理》 ？　　：监理单位和注册监】理工程师等注册【执业人员应当对其】监，理，。的，。工程符合建筑节能标！准负责 　》　 第二十一条】。 建设工程》质量监督机构应当加！强对施工过》程建筑节能标准执行！情况的监督对未按】审查合格的施工图设！计文件？施工的应当责令【整改 　　 【第二十二条　—。建设单位组》织工程竣工验收应当！对民用？建筑是否符合—民用建筑节能强制性！标准进行专项—验收并？。在竣：工验：收报告中注明建【筑节能验收情况对】不符合民《用建筑节能》。。。强制性标准的不得】出具竣工验收合格】报告 　　 第二！十三条　《建设：单位不？得明示或暗示设【计单位、施工单【位违反民《用，建筑：节，能，强制性标准》进行设计、》施，工不得明示或—暗示施？工单：位使用不符合施工】图设计文《件要：求的墙体《材料、保温材—料、门窗《、空调系统》、照明设备等产品】 　　按照合】。同，约定由？建设单位采购墙体】材料、保温材料、】门窗、？采暖制冷系统和照】明设备的建设单位】应当保证其符合【施工图设计》文件要？求 　　 》 第二十四》条 建设单位在竣】工验收过程》中违反建《筑，节能相关规定或者】。建筑节能专项—验收：没有通过的建—设行政主管部门【不予：备案并责令限期【整改： 　　 第—二十五条建筑—的公共走《廊、楼？梯等部位应当安装、！使用节能灯具—和电气控《制装置 　　 第！二十六条 房—地产：开发企业销售商品】房应当？向购：买人明示所售商品】房的能源消耗—指标、节能措—施和保护《。。要求、保温工—程保修？期等信息并》在商品房买卖合【同和住宅质量保证书！、住宅使用》说明书中载明—并对基本《信息：的真实性、》准确性？负责 　《。。　 第二十—七条 建筑物—所有：权人和使《用权人在《进行建筑物的—装修和使用时—不，得损坏建筑》物围：护结：构隔热、保》温层和室内制冷【、采暖管网》系统：不得降低建筑节能标！准 　　 》 第：二十八条 物—业服：。务企业或其他管理】人，应当按照国家有关规！定以及合《同约定加强对居住】小区内？公，共建：筑节能设《施及：设备的维护管理 】　　 第二十九】条　：在正常使用条—件，下保温工《程，。的最低保《修期限？为5年保温》工程的保修期自竣】工验：收合格之《日起计算《 　　保温【工，程在：保修：。范，围和保修期内发【生质量问题的施【。工单位应当履行【保修义务并》对造成？。的损失依法》承担赔？偿责任 《 第三章 既有建】筑，节能 第三十条 ！本办法？所称既有建筑—节能改造《是指对不符合民用建！。筑节能强制》性标准？的既：有建：筑的围护结构、采】暖制冷系《。统、照明设备和热】水供应设《。。施等：实施节能改造的活动！ 　　既有建筑！节能改？造，应，当，根据：本地经济、社会发】展水平和地理—气，候，条件等实《际，情况有计划、分步骤！地实施分类改—造 　　 第【三十：。一条 鼓励既有【建筑的？节，能改：造重点是高能耗【的公共建筑节—能改造 　　 】第三十二条》 既有建筑节能改】造应当遵循》下列原则 【　　（一）改—造前应当对改造的】。必要性、可》行，性进行科学》论证 　　（】二）建筑围护结【构改造应当与采暖】制冷：系统改造同》步，。进行 ？ 　？　（：三）符合现行建筑】。节能标准要求 ！　　（四）充分【考虑采？用可再生能》源 　？　 ： 第三十三条—。　建设行政主—管部：门应当对本行政【区域：内既有建筑》的建：设年代、结构—。形式、用能系统、能！源消：耗，指标、寿命周期等】组织调查统计和分析！制定既有《建筑节能改造计划】明确节能改造的目标！、范围和《要求报本级人民政】府，批，。准后组织实施 】 　　？市本级国《。家机关既《有建筑的节能改造由！有关管理机关事【务工作？。的机构制《定节能改造计划【并组织实施 　　】 ， 第三十四条 国】家机关办公建—筑、政府投资和以政！府投资为主》的公共建筑的节【能改：造应当制定》。节能改造《。。方案经充分论证并按！。照有关规定》办理相关审批手续方！可进行？ ，　　各有关》部，门、单位不》得违反国家和自治区！有关规定和标准【以节能改造的名义】对前：款规：定，的既有？建筑进行扩建、改】建 　　 —第三十五条 实施】既有建筑节能改造】应当符？合民用建筑节能强制！性标准优先采用遮】阳、改善通》风等：。低成本改造措施 】　，　 第三十六条】 国家机关办—。公建筑的《节能：改造费？。用由政？府财政？承担 　　居住建】。筑和教育、科学、文！化、卫生、体育等公！益事业使用的—公共建？筑，。节能改造费用由【政府、建筑所—有权人？共同负担 》 　　鼓励社会资！金投资既有建—筑节能？改造社会资》金投：资既有建筑节—能改造投资人可以按！协，议分享建筑物节能改！造所获得的收益【 第？四章： 可再生《能源：建筑应用 第三】十七条 本办法所】称可生？能源建筑应用—主要是指利用太阳能！、，浅层地能等可再【生能源部分解决居住！。建筑与公共建—筑中的制冷、采暖空！调、热水供应、电】力照明等能源需【求问题 　　— 第三十八条【 市及各县》（市、区《）建设？行政主管部》门应根据本》地区自然、气候、地！理条件和资源情况编！制可再生能源建【筑应用专项规划报】。本级政府批准—。后，实施 　《。　 第三十—九条重点推广—地源热泵《、水源热《泵、风力《发电、？太阳能光热利用【、，太阳能光伏发电【、，太阳能照明等可再】生能源技术在民用建！筑的应用 　—　 第四十—条 对具备可—再生能？源利用条件的建筑建！设单位？应当选择《合适的可《再生：。能源用于采暖、【制冷、照明和热水供！应等：；设计单位应当按照！有，关可再生能》源利用的标》准进：。行设计 》 　　建设》。。可再：生能源利《用设施？应，当与建？筑主体工程同步【设计、？同步施工、》同步验收《 　　 第—。四十一？。条，采用集中空调—系统、有稳定热【水需求且建筑面【积1万平方米以【上的新建、改建、扩！建公共建筑鼓励【设计安装空》调废热回收装置 　！　 第四》十，二条　可再》生能：源应：用项目应按》规定程序进》。行报审？、施工？、验收具体程—序另行规定未—按程序建《设、验收的项目不得！使用 　　 — 第：。四十三条　采—用水源、地源热泵技！术时不得对》水体：和土：壤造：成污染和浪》。费 　？　 第四十四条　！可再生能源》建筑应？用项目可从建筑节】能专项资金》中获：得补助补《助标：准、申报程序另行规！定， 第五章》 ，建筑用能系》统运行节能 第】。四十五？条 建？筑所有权人或—者使用权人应当【保证建筑《用能系统的正—常运行不得人为【。损坏建筑《围护结构和用—能系统？ 　　国家机】。关办公建筑和—大型：公共建筑的所有权】人或者使用权人应当！建立：健全民用建筑节能】管理制度和操—作规程对建筑用能系！统进行监测、维【护并定期《将分项用电量报【建设行？政主：管，。部门　 《　　 第四—十六条　建设行政主！管，部，门应当对《本行政区域内国家机！关办公建筑和公共建！筑用电情况进—行调查统计和评价】分析国家机》关办公建筑和—大型：公共建筑《采暖、制冷、照明】的能：源消：耗情况应《当依照？法律、行政法—规和国家其他有【关规定？向社会公布 — 　　国家机关办！公建筑和公共—建筑：。的所有权人或—者使用权人应当对】建设行政主管部门】的调查？统计：工作予以配》合 　　 第【四十七条 国—家机关办公建筑和】大型公共建筑建【筑，所有权人或者—使用权人应》当根据国家有关【标准：结合：具，体使用情况制—定，相应节？能管理制度》 第六章 法律】责任： 第四《十八条 违反本办法！规定有关部门有下】列行为之一》的对负？有，。责任的主管人员和其！他直接责《任人员依法给予处分！；构成犯《罪的：。依法追究刑事责【任 《　　（？一，）对设计方》案不符合民用建筑】。节能强制性》。标准的民用建筑【项目颁发建设工【程规划许可证的；】 　《。　（二）对》不符合？民用建筑节》能强制性标准的施】工图出具合》格意见的； 【 　　（三）—对施工？图设计文《件不符？合民用建筑节能强制！性标准？的民用建筑》项目颁发施工许可】证的； 　【　（四）不依法【履行监督管理职【责，的其他行为》 ，　　 第》四十九条 违—反本办？。法规定各有关部门】、单位违反国家【有关规定和标准以】节能改造的名义【对既有？建，筑，进行扩建、改—建的对负有责任的】。主管人员和》其他直接责任—人员依法给予处分 ！。　　 第五十条 ！违反本办《法规定建《设单位？。有下列行为之一的由！县，级，以上建？设行：政主管部门责令【改正处？20万元以上50万！元以下的罚款— ？　　：（一）明示》或者暗示设计单位】、施工单位违反民用！建筑节能《强制性标准进行设计！、施工的； 】　　（二）明示或者！暗示施工单位使用不！符合施工图设计文件！要求：的墙：体材料？、保温材料》、门窗、《采暖制？冷，系统和照明设备的】； 　　—（三：。）采购不符合施【工，图设计文件要—求的墙？体材料、保温材料、！门窗、采暖制冷【系统和照《明设备的； — 　　（四）使用！。列入：禁止使用《目录的？技术、工艺》、材料和设》备的 　　 — 第五十一条— 违反本《办，。法规定建《设单位对不》符合民？用建筑节能强制【性标准的民用建【筑项目出具竣工验】收合格报告》的由县级以上建设】行政主管部门责令】改正处民用》建筑项目《合同：价款2%《以上：4%以下的》罚款；？造，成损失的依法—承担赔偿《责任： 　　 《 第五？十二条 违反本办法！规定设计单位未按照！。民用建筑节能强【制性标准进行设计或！者使用列入禁止使用！目录的技术、工艺】、材料和设备—的由县级以》上建设？行政主管部》门，责令改正处》1，0万元以上30万】元以下的罚款；情节！严重的由颁发—资，质，证书的部门》责令停业整顿降【低资质等《级或者吊销资—质证书；造成损失的！。。。依法：承担赔偿《责任 　　 第五！十三条 违反本办法！规定施工单位未按照！民用建筑节能—强，制性标准进行—施工的由《县级以上建设行【。政主管部门责令改】正处民用建筑—。项目：合同价款2%以上4！。%以下的罚款—；情：节严重的由颁—发资质？证书的部门》责令：。停业整？。顿降低资质等级或】者吊销资质证—书；造成《损失：。的依法承担赔—偿责任 　　 】第五十四条 违反本！办法规定施工—单位：有下列行为之—一的由县《级以上建设行—政主管部《门责令改《正处10万》元以上？2，0万元以下的—罚款：；情节严重》的由颁发资》质证书的《部门责令《停业整顿降低—资质等？级或者吊销资质【证书；造《成损失的依法—承担赔偿责任— ， 　　（一）未对！进入施工现场—的墙体材料、保温】材料、门窗、采【暖制冷系《统，和照：明设备进行查验【的； ？。 　　（二）【使用不？。符合施？工图设计文件—。要求的墙体材料、】保温：材料、门窗、采【暖，制，冷系统和《照，明设备的《； ？ ，　　（三）使用列入！禁止使用目》录的技术、工艺【、材料和设备的 】　　 《第五：十五条 违反本办法！。规定工程监理—单位有下列行为【之一的由县级以【上建设行政主—管部门责令限期改正！；逾期？未，改正的处《10：万，元以上30万元以】下，的罚款；《情，。节严：重的由颁发资质证书！的，部门责令停业整顿】降低资质等》。级或者吊销》资质证书《；造成损《失的依？法承担？赔偿：责任 　—。　（一）《未按照民用建—筑节能强《制性标？准实施监理的； ！ 　　（二）—墙体、屋面的保温】工程：施，工时：未采取旁《站、巡视和平行检验！等形式实施监—理，的 　　对不符！合施工图设计—文件：要求的墙体材料【、保温材料、门窗】、采暖制冷》系统和照《明设备按照符合施工！图设：计文件？要求签字《的依照建设工程质量！管，理条例？第六十？七条：的规定处罚 —　，　 第五》十六条？ 违反本办法规定】房地产开发》企业销？售商品房未向购【买人明示《所售商品《房的：能源消耗指标、节能！措施和保护要求【、保温工程保修期】等信息或《者向购买人》明示的？所售商品《房能源消《耗指标与实际能源】消，耗不符的依法—承担民事《责，任；由县级以—上地方人《民政府？建，设主管部门责令限期！。改正；逾《期未改正《的处交付使用的房屋！销售总额2%以下】的罚款；情节—严重：的由颁发《资质：证书：的部门？降低：资质等级《或者：吊销资？质证书？ 　　 《 ，第五十？七条 违反本办法】规定注册执业人员】未执行民用建—筑节能强制性标【准的由县级以上建】设行政主管》部，。门责令停止执业【3个月以《上1年以下；情【节严重？的由：颁，发资格证书的部门】吊销执业《。资格证书5年内【。不予注册 第七章！ 附： 则： ，。 ，。第五十八条》农村个人自建—（含改？建，、扩建）独立住宅】的，不适：用本办法但鼓励使用！新型墙？。体材料？、建筑节能材料【安装和使用太—阳能等可《再生能源 　　【 第五十九—条 本办法》。自印发之《日起施行由市住建】委，。负责解释 —