《 防城！港市民？用建：筑，。。节能管理办法— 防城港市人！民政府办公室关于】印发防城港市民用】建，筑节能管理办法的通！知 防政办【发〔2011—〕192《号 各县（市【、区）人民政府【市人民政府》各组：。成部门、各直属【机构： 　　防城【港市民用建》筑节能管理》办，法已经市人民政【府同意现《印发给你们》请，遵照：执行 防城【港市人民政府办公】室 二〇一【一年十？月十七日 第【一章 总《。 则： 第一条 为加强！民用建筑节能管【。理降低民用》建筑：使用过程《中的能源消》耗提高能源利用效率！根据国务院民用【建筑节能条例—（第530号令）】、广西民用》。建筑节能条例实施细！则结合？本市实际制定本【办法 　　 【第二条　防》城港市行政区—域内从事新建—（改建、扩建）民】用建筑？、既：有建筑？节能改造、建筑【用能系统运行—管理及民《。。用建：筑节能的监督—管理等？活动适用本办法【 　：　 ： 第三？条　本办法所称【民用建筑节能是【指在建筑物》。的规划、设计、建设！、改：造和使用过程中按照！有关法律、法规【的规定和建筑节【能标准采用节—能，型的建筑技术、【工艺、设备》。、材料和产品—提高：建筑物的隔热保【温性能、《空调制冷《制热系统效率—及照明设备》效率加强建筑—物用能系统的管理】在保证民用建—。筑使用功能》和室内热环境质量】的前提下降》低空调制冷制热、照！明等能耗 》 　　本办法【所称民用建筑是【指居住建筑、—国家机关办公建筑和！商业、服务业、教育！、卫生等其他公共建！。筑 　　 —第四条 民用建【筑节能应当遵—循节约？资源、保《护环境、以人—。为本、循《环发展的原则—新建与改造》并重统筹规划、分步！实施 　　》 第？五条 市建设—行政主？管部门负责全市民】用建筑节能的—监督管理工作 】。 　　各县（市、】区）建设行政主管】。部门负？责本行？政区域内《民用建筑节能的节】能，管理工作 　】　市及各《。县（市、区》。）政府有关部—门应：当，在职责范围内—协同做好民用建【筑节能？。。的有关工作 　【　， 第？六条　民用建筑节能！应纳入市及各县（】市、区）国民经济和！社会发展规划—及节能中长期专项】规划 《 　　大力发展节能！。。省地型住宅和公共建！筑，及，绿色建筑稳》步推进？既有：建筑节能改造开发】利用可再生能—源鼓励、《引导：。、扶持节能新—技术、新材料、新工！艺、新设备的研发、！生产和推广应用 】　，　 第七》条 市及各县—。（市、？区）人民政府应【。当，安排民用建筑节【能资金用于支持【民用建筑《节能的科《学技术研《究，和标准？制定、？绿色建筑《的推广、可再生能源！的应用、既》有，建筑围护结》构，和制冷、供》热系统？的节能改《造以及民《用建筑节《能示范工程》、节能项《。目的推广应用宣【。传培训和表彰奖励等！建，筑节能专《项资金？应优先考虑绿色【建筑和可再生能源】建筑应用项目 【 ：　　政府引导金融】。机构对？绿色建筑的推广、】可再生能源的应用、！既有建筑节能改造】以及民用《建筑节能《示，范工程等项目提供】支持 》　　民用建筑—节能项目《依法享受税收优惠】 　：　 第八条 市及！各县（市、区）人民！政府应？当制定奖励政—策对在建筑节能工作！中做出？突出贡献的》单位和个人给—予表彰和奖励—充分调动市场主体和！个人节？约能源的积》极性具？体奖励办法另—行制定 　　 第！九条　实行节—能建筑示范工—程（：小区：）、：绿色建筑评》选制度鼓励创建【节能建筑示范—工程（？小区）、绿色—建筑对达到节能建筑！。示范标准《、绿色建筑的—建筑工程授》予，“建筑节能》示，范工程（小区）”】、“ 绿《色建筑？示范工？程”：标识 　　 第】十条 市建设行政主！管部门？组织编？制民用建筑节能【专项规划报市人民政！府批准后实》施 ： ， 　　各县（市【、，区）：建设行政主管部门】组织编？制本：县民用建筑》节能专项规划经【县人：民政府？。批准后实施并报市建！设行政主管部门备案！ ？　，。　，民用建筑节能专项】规划应当对新建【建筑的节《能要求、《既，有建筑物的节—能改：造、节能《科技推广《、绿：色建筑推广、可再】生，。能源在建筑中的【开发利用、建筑物】用能系？统的运行管理等提】出工：作目：标、具？体安排和保障—措施 　　 【第十一？条 鼓励建》筑，节能：。技术研？究和：产品开发各级科技】行政主管部门—应当：将建筑？节能技术研》。究、产品开发及【推广应用列入年度】科技计划给予—科技经费支》持 第《二章 新建建筑节能！ 第十《二条 新建民用建筑！应当严格执行国家建！筑节能标准、—广西地方建》筑节：能设计标准》及建：筑节能的相关—。。规定 　　 第】十三条 市建—设行政主管》。部门应积《极推广建筑节能设】计标准？和相应的施工规程、！验评规范及评—估体系加强墙体材】料、：保温材料、》门窗、空调系—统、照明设备—等建筑节能产品和】施工工艺《的推广应用工—。作特别是《住宅：小区、公共场合【照明、供暖设备【提倡使用《太，阳能、风能、地热】等节能？环保产品 　　 ！第十四条政》府投资主管部门对下！列民用建《筑，项目进行固》定资产投资项目审】批、核准时应—当会同？项目所在地的市【。。或县、？。区（：市）建设行》政主管部门进行民】用，建，筑节能？评估并？。依据国有及省合【理用能标准、节能】设计规范和民用建】筑，节，能评估意见做出批】准或：。者不：予批准？的，。审查意见 　　！（一）单体建筑【面积在2万平方米以！上，的公共建筑项—目； 　—　（二）建筑面【积在20万平方米以！上的：。居住建？筑项目； — 　　（三）单【体建筑面《积在1万平方米以上！的，政府投资项目 ！　　：对未按规定取得节能！审查批准《。意见的固定资产投资！项目投资主管部门】不，予批准、核准—。 　　 《。 第十？五条 ？编制城市修》建性详细规划—时应按照民用建筑】节能：。的要求在规》划布局（建筑—高度、间距、—自然通风《组织）和建》筑物平面布置—、朝向？、体型、体量等【方面应当综合—考虑建筑《物，能源利用《效率 　—　规划行政主管部】。门，依法对民用建筑进行！规划审？查应当就设计方【。。案是否符合民用建】筑节能强制性标【准征求意见》 　　对—不符：合民用建筑节—能强制性标准—的不得颁发建设工程！规划许可证》 　　 第十【六条　设计单位应】当按照现《行建筑？节能标准《进行设计设》计方案？和施工图设计文件】应包含建《筑节能设计说明【、热工计算书—、，节点：构造详图等专项【内容设计《单位应保证》建筑节能设计质【量， ： 　：　设计单位和—注册建？筑，师等：。注册执业人员—应对其设计符合建】筑，节能标准负责 【　　： 第十七条　施工！图设计文件审查【机构应当按照民用】建，筑节能强制性—标准对？。施工：图设计文《件进行审查》；经审查不符合民】。用建筑节能强制性】标准的建设行政主管！部门不？予办理施工图设计】文件审查备案—。。手，续不得颁《发施工许可》证 ？ 　　墙体、屋【面、门窗等建筑物】围护结？构的节能设计有【重大：变更的？应当报施工图设计】文件审查机构重【新，。审，查 　　 第十】八条　施工单位应当！严格按？照，。。施工技术标》准和审查《合格的设计文件【进行施工不得擅【自改变节《能设计保证》建筑工程《施，工质量 　　 】第，。十九条　施工单位】。应当对进入施—工现场的墙体材料】、保温材《料、门？。窗、：采暖制？冷系统和照明—设备进行查验不【符合施工图设计文件！要求的不得使—用 　　施【工单位和注册—。建造师等注册执【业，人员应当《对其施工符》合建筑节《能标准负责 　　 ！。 第二十条》。　工程监理单位应】当依照法律法—规的：规定和？审查合格的施工图设！计文件及建》筑节能施《工，规程进行监理对不】按照民用建筑节能强！制，性标准施《工的应？当要求？施工单位整》改施：工单位未按要求整改！的监理单位应当【及时向建《设单位及建设工【程质量监督》。机构报告 　　！监理人员应当查【验进场建筑》节能材料和设备【。并按规？定见证取样和—验收未经监》理工程师签字的建】。。筑节能材料和设备】不得在工程》上使用施工单位【不得进行下一道【工序的施工 　！　墙体？、，屋面的？保温工程施工时【监理工程师应当【按照工程监理规范】的要求采《取旁站、巡》视和平？行检验等形式实【施监理 　　】监理：单位和注册》监，理工程师等》注册执业人员应当】对其监理的》工程符合建筑节【能标准负责 —　　 第》二十一条 建设【工程：质量监督《。机构应当《加强：。对，施工过？程建筑节能》标准执行情况的监】督对未按审查合格】的施工图《设计文件施工的应当！责令整改《 　　？ 第二《十二条　建设单【位组：织，工程竣？工验收应当对民用建！筑是否？符合民？用建筑节《能强制性《标准进行专项验收并！在竣工验收报告【中注明建《筑节：能验收？情况对不符合民【。用建：筑，节，能强制性标准—的不：得出具？竣工验收《合格报告 　　【 第？二，十三条　建设单位】不得明示或暗示设计！单位、施工单位违反！民用建筑节能强【制性标准进》行设计、施工不【得明：示或暗？示施工单位使用【不符合施《工图设计文》件，要求的墙体材料、】保温材料、门窗、空！调，系统、照明》。设备等？产品 ？ 　　按照—合，同约：。定由建设单位采购】墙，体材料、保温材料】、门窗？、采暖制冷系—统和：照明设？备的建设单位应当】保证其？。符合施工图设计【文件要求《 　　？ 第二十》四条 建设单—位在竣？工验收过程中违反建！筑节：能相关规定或者建】筑节能专项》验收没？有通过的建》设，行政：主，管部门不予》备案并责令限—期整：改， 　　 《 第二十五条—。建筑的公共走—廊、楼梯等部位应】当，安装、使用节—能灯具和电气控【制装置 《　　 第二—。十六条？ 房地产开发—企，业，。销售商品《房应当向购买人【。明示所售《。商品房？的能源消《耗指：标、节能措施—和保护要求、保【温工程？。保修期等信》息，并，在商品房买卖—合，同和住宅质量—保证书、住宅使用】说明书中《载明并对基本信【息的真实性、准确】性负责 《　　 ？。 第二十七条— 建筑物所》有权人和使》用权人在进行建筑】物，的装修和使用—时不得？损坏建筑物围护结构！隔热：、保温层和室内【制冷、采暖管网【系统不得降》低建筑节能标准 】　，　， ， 第二十八条 【物业服务企业或其他！管，理人应当按照国家】有关规定以》及，合同约？定加强对居》住小区内《公共：。建筑节？能设施及设备的【维护管？理 　　 》 第：二十九条　在—正常使？用条件下《保温工程的最低保】修期限为5年保温】工程的保《修期自竣工》。。。验收合？格之日？起计算？。 ？　　保温工》程在保修范围和【保修：期内发生质量问题的！施工单位应当履行保！修义务？并对造成的》损失依法《承担赔偿《责，。任 ？第三章 既有建筑】节能 第三—十条 本办法所称既！有建：筑节能改造是指对】不，符合民用《建筑节能强制性标】准的既有《建筑的围护结构【、采暖？制冷：系统、？照明设？。备和热水供应设施】等实施节能》改造的活动 】。　，　既有建《筑节能改造应当根据！本地经济《、社会发展水—平和地理《气候条件《等实际情况有—计划、分步骤地实施！分，类改造 　　 第！三十一条 鼓励既有！建筑的节能改—造重点是高能耗的】公，共建筑节能改—造 　　《。 第三十二条【 既有建筑》节，能改造应当遵循下】列，原则 　　（】一）改造前应当【对改造的《。必要性、可行—性进行科学》论证： 　　（二【）建筑围护结构改造！应当与采暖》制，冷系统改造同步进行！ 　　（三）】符合现行建筑节能标！准，要求 ？ 　　（四）充】分考虑采《用可再生能》源 　　 》 第三十三条　【建设行政主》管部门应当对本【行政区域内既—有建筑的《建设：年代、结构形—式、用能系统—、能源消耗指标、】寿命周期等组织【调查统？计和分析制定既有】建筑节？能改：。造计划明确节—能改：造的目标《、范围和要求报【本，级人民政府批准【后组织实《施 　　市本级！国家机？关既有建《筑的节能改造由有关！管理：机关事务工作的【机构：制定节能改造—计划并组织实施 　！。　 第三十—四条 ？国家机关《办公建？。筑、政府投资和【以政府投资为—主的公共《建筑的节能改造应】当制定节能》改造方案经充分论证！并按：照有：关规定？办理相关审批—手续方可进》行 　　各有关部门！、单位不《得，违反国家《和自治区有关—规定和？标准以节能改造的】名义：对前款规定》的既有？建筑：进行扩建、》改建 　　 第三！十五条 实施既有建！筑节能？改，造应当符合民用【建筑：节能：强制性标准优先采用！遮阳、改善通风等】低成本改造措—施 　　 —第三十六《条 国家机关办【公建筑？的节：能，改造费用由》政府财政承担 【　，　，居住：建筑和教育、—科学、文化、卫生】、体育等公益事业】使用的公《共建筑节能》改造费？用由：政府、建筑》所，有权人共同负担 】 　　鼓励社【会资金投《资，既有建筑《节能改造社会资金】投资：既有建筑节能改【造投资人《可以按协议分享建筑！物，节能改造所获—得的收益 第【四章： 可再生能源建【筑应用 第—三十七条 本—办法所？。称可生能源建—筑应用主要是指【利用太阳能、浅层】地能：等，可再：生能源？部，分解决居住》建筑与公共建筑【中，的制冷、采暖空调】、热水供应、电力照！明等能源《需求问题 　—　 第三十八【条 市及各县（市、！。区）建设行政—主管部门应根据本地！区自然、《气候、地理条件和资！源情况编制可再生】能源：建，。筑应用专项规—划报本级政府批准】后实施 　》。　 第三十九【条重点推广地源热泵！。、，水源热泵、风力发】电、太阳《。能光热利《用、太？阳能光伏发电、太】。阳能照明等可—再生能源技术在【。民用建？。筑，的，。应用 　　》 第四十条 对】具备可再生能—源利用条件的建筑建！设单位？应当选择合适—的可再生能源用【于采暖、制冷、照明！和热水供应》。。等；设计单》位应当按照》有关可再生能—源利用的《标准进行设计 ！　　：建设可再生能源利】用设施应当与建筑】主体工程同步—设计：、同步施工、同【步验收 《　　 第四—十一条采用集中空】调系统、有稳定热水！需求且建筑面积【1万：平方米以上的新【建、改建、扩建公共！。建筑鼓励设计安装空！调废热回《收装置 　　 】。第四：十，。二条　可再生能【源应用项目》应，按规定程《序进行报《审、施工《、验：收具体？程序另行规》。定未：。。按程：序建：设、验收的》项目不得使用 【　　 第四十【三条　采《。用，水源、地《源热泵技术时不得对！水体和土《壤，造成污染和浪—。费，。 　　 第四【十四条　可再—生能：源建筑应用项目可】从建：筑，节能专？项资金中获》得补助补助标准【、申：。报程序？另行规定 》 第五章《 建筑用能系—统运行节能 第四！十五条 建筑—所有权人或者使用】权人应当保证建【筑用能系统的—正常运行不得人为损！。坏建：筑围护结构和用【。能系统 　　国！家机：关办公建筑》和大型公共建—筑的所？有权人或者使用【权人应？。当建：立健全民用建筑节】能管理？。制度：和操作规程对建筑】用，能系统进行监测、维！护并定期将分项用电！。量报建设行》政主管？部门　 　　— 第四十六—。条　：建设行政主》管部门应《当对本行政区域内】国家：机关办公建》。筑和公共建筑—用电情况《进行调查《统计和评价分析【国家机？关办公建筑和大型】公共建筑采暖、【制冷、照明的能源消！耗情况应《当依照法《律、行政法规—和国：家其：他有关规定》向社：会公布 　　国！家机关办《。公建筑和公》共建筑的所有—权人或者使用权人应！当对建设行政主管部！门的调查统计工【作予以配《合 　　《 第？四十：七条 ？国，家机关办公建筑和】大型公共建筑建筑所！有，权人或者使》用，权，人应当根据国家有关！标准结合具》体使用情况》制定相应节》能管理？制度：。 第六章 —。法律责任 第【四十八？条 违？反本办法《规定有关部门有下列！行为之一的》。对负有责任的主管】人员和其他直—接责任人员依法给予！。处分；构成犯罪【的依法追究刑事【。责任：。 　　》（一）？对设计方案不符【合民用建筑》节能强制性》标准的民用》建筑项目颁发建【。设工程规《划许可？证的； 《 　　（二）对】不符合民《用建：筑节能？强制性标准的施工图！出具合？格意见的； — 　　（三）【。对施工图设计文件不！符合民用建筑节【能强制性《标准的民用》建筑项目颁发施【工，许可证的《； 　》。　（四？）不：依法履行监》督管：理职责的其》他行为 　　 【 第四十九条 违】反本：。办法规定各》有，关部门、单》位违：反国家有关规定和标！准以节能改》造，的名：义对既？有建筑进《行扩建、改》建，的对负？。有责任？的主：。管人员和其他直【接责任人员依法给】予，处分 　　 【第五十？条， 违：。。。反本办法规定建设】单位有下列行—为之一的由县级以上！建设行政《主管部门责》令改正处20—万元以？上，50万元以》下的罚款 》 　　（一—）明示或者暗示设】计单位、施工单位】违反民用《建筑节能强》制性标准进行设【计、施工的； ！。　　（二）明示或】。者暗：示施：。工单位使《用不符合施工图设计！文件要求的墙体材料！、，保温：材，。料、门？窗、：采暖制冷系统和照】明设备的；》 ： 　　（三）—采购不？符合施工图设计文件！。要求的墙体》。材料、保温材料、】门窗、采暖制冷【系统和照明设—备的；？ 　　（四）使！。用列入禁止使用【目录：的技术、工》艺，、材：料，。和设备的 　　 】 第五十一条— 违反本办》法规定建设》单位对不符》合民用建筑》节能强制性》。。标准的民用》建，筑项目出《具竣工验收合格报告！的由县？级以：上建设行政主管部门！责令改正《。处民用建筑项目合同！价款2？。%以上？4%以下《的罚款？。。；造成损失的依法承！担赔偿？。责任 　　》 第五十二条 】违，。反本办法规定设计】单位未按照民—用建筑节能》。强制性标准进行【设计或者《使用列入禁》。止使用目录的技术、！工艺、材料和设备】的，由县级以上》建设行政主管部门责！。令改正处10—万元以上3》0万：元，以，下的：罚款；情节严重的】由颁发资质证书的部！门责令停《业整：顿，降低资质等》级或者吊《销资质证书》；，。造成损失的》依法承担赔偿责【。任 　　《。 第五十三—条 违反本办—法规定施工单位未】按照民用建筑—节能强制性》标准进行《施工：的，由县级以上》建设：行政主管部门责令】改，正处民用建筑项目合！同价：款2%以上4%以】下的罚款；情节【严重的？由颁发资质证书【的部门责令停业整顿！降低：资质等级或者吊销资！质证：书；造？成损失的依法承担】赔偿：责任 　　 第五！十四条 违反本办法！规定施工单位有下列！行为之一的由县级】以上：建设行政《主管部门责》令改正处《10万元以上20万！。元以下的罚款；情】节严重？的由颁发《资质证书的》部门责令停业整顿】降低资质等级—或者吊销资质证书】；造成损失的依法承！担赔偿责任 　！　（一？）未对？进入施工《现场：的墙体？材料：、，。。保温：材，料、门窗《、采：。暖制冷？系统和照明》设备进行《查验的？； ： 　？　（二）使用不【符合施？工图设计文件—要求的墙体材料、保！温材：料、门窗、采暖制冷！系统和？照明设备的； ！　，。　（三）使》。用列：入禁止？使用目录的》技术、工艺、材料和！设备的 《　　 第五十【五条 违反本—办法规定工》。程监理单《位有下列《行为：之一的由县级以上】建设行政主管—部门责令限期—改正；？。逾期未改正的处10！万元以？上3：0万元以下的—罚款；情节严—重，。的由颁发资质—证书的部《。门责令？停业整顿降低资质等！级或：者吊销资质证书；】。造成损失的依—。法，承担赔偿责任 ！　　（一《）未按照《民，用建筑节能强—制性标准实施监【理的； —　　：（二）？墙体、屋面的保温】工程施工《时，未采取旁站、—巡视和？平行检验等形式实施！监理的 　　】对，不符合施工图设【计文件？要求的墙《体材料、保温—材，料、门窗《、采：暖制冷系统和照明设！备按照符合施工【图设：计文件要求签—字的依照建设工【程质量管理》条例第六《十七条的规定—处罚 　　 【第五十六《条 违反本办—法规定房地产开发企！业销售商品》房未向购买人明示】所售商品房的—能源消耗指》标、节能措施和保护！要求、？保温工程保修期等】信，息或：者向购？买人明？。示的所售商品房能源！消耗指标《与实际能源消—耗不：符的：依法承担民事—责任；由《县级以上地方人【。民政：府，建设主管部门责令限！期改正；《。逾期未改正》的处交付使用的【房屋销售《总额2%以下的【罚款；？情，节严重的由颁—。发资：质证书？。的部门降低资质等】级或者吊销》资质证？书 　？　 ： 第五十七条 违反！本办法规定注—册执业？人员：未执行民用建—筑节能？强制性标准的由县级！以，上建设？行，。政主管部门责令停止！执业3个月以上1】年以下？；情节严重的由【颁发资格证书的【。部门吊销执业资格证！书5年内不予注册】。 第七章 附【 则 第》五十八条农村个人自！建（：含改建？、扩建）独立住宅】的不：适用本？办法：但鼓励使《用，。新型墙？体材料、建筑节【能材：料安装和使》用太阳能等》可再：生能源？ ，　　 第五十九】条 本？办法自？印发：。之日起施行由—市住：建委负责解释 】