。 》 《 ， 防城港市民用【建筑节能管》理办法 防城！港市人民政》府办公室关》于印发防城》港，市民用建筑节能管】理办法的通知— ， 防政《办发〔2011【〕192号 各】县（市、区）人民政！府市人民《政府各组成》部门：、各直属《机构 　　防城！港市：。民用建筑节能管理】办法已经市人民【政府同意现印发给你！们请遵照《执行 防城港】市人：民政府办公室 【 ：二〇一？。一年十月《十七日 》第一章 《总 则 第一【条 为？加强：民用建筑节》能管理降低民用建】。筑使用过程》中的能源消耗提【。高，能，源利用效率根据国务！。院民用建筑》节能条例（第5【30号令）、广西民！用建筑节能条例实施！细则结合本》市实际制定本—办，法， 　　 第二条】　防城港市行政【。。区域内从事新—建（：改建、扩《建）民用建筑—、既有？。。建，筑节能？改造：。、建筑？用能系统运行管【理及民用建筑—节能的监督管理等】活动适用本办—法 ：　　 第三条　】本办法所称》民用建筑节能是【指在建筑《物的规划、设计、】建设、改造和使【。用过：程中按？照有关法律》、法规的规定和【建筑节？能标准？采用节能型的建筑技！术、工艺、设—备、：材料和产《品，提高建筑物的隔热】保，。温性能、空调制【冷，。制热系统效率及照】明设备效率加—强建筑？物用能系统的—管理在保证民—用，建筑使用功能和室】内热环境质量的前】提下降低空》调制冷制热、照明】等能耗 　　本！办法：所称：民用建筑是指—居住建筑、国家机】关办公建筑》和商业？、服务业《、教育、卫生等其他！公共建筑《 　：　 第四条 民】。用建筑？节能应当《。遵循节？约资源、保》护环境、以人为本、！循环发展《的，原，则新建与《改造并重统筹—规划、分步实—施， 　　 《 第五？条 市建设》行政：主管部门负责—全市民用建筑节能的！监督管理工作 【 　　《各县（市、区）建设！行政主？管部门负责本行政区！域内民用建筑节能】的节能？管理：工作 　　【市及各县（市—、区）政府有关【部门应当在职—责范围内协同做好】民用建筑节能的有关！工作 　　 — 第六条　民用建筑！节能：应纳入市及》各县（市、区）国】民经济？和社会发展规划及】节，能中长期专项规【划 　　大力】发展节能省地型【住宅和公共》建筑及绿色建筑稳步！推进既有建筑节【。。能改造开发利用可】再生能源鼓励、【引导、扶持节能【新技：。术、新材料、—新工艺？。、，新设备的研》发、：生产和推广应—用 　　 —第七条 市》及各县？（市、区）人民【政府应当安排民用】建筑节能资金—用于支持《民用建筑《节，能的科学技术研究和！标准制？定、：绿，色建筑的推广—、可再生能源的【应，用、既有建》筑围护？结构和制冷、供热】系统的节能》改造：以及民用建筑节【能示范工程、节【。能项目的推广应用】宣传培训和》表彰奖励等建筑节能！。专项资金应优—先，考虑绿色《建筑和？可，再，生能源建《筑，应用项目《。 　　政府【引导金？融机：构对绿色建筑—的推广、可再生能】源的应用、既有建筑！节能改？造以及民用》建，筑节能？示范工程等项目提】供支：持 《　　民用建筑节【能项目依法享—受税收优惠 —　　 《第八条 市及各县】（市、区）人民政】府应当？制定奖励政策对在】建筑节？能工作中做出—突出贡献《的单位和个人给予】表彰和奖励充分调动！市场主体和》。个，。人节：约能源的积》极性具体奖励办【法另行制定》 　　 第—九条　实《行节能？建筑示范工》程（小区）、绿色建！筑评选制度鼓励创】建节能建筑示—范工程？（小区？）、绿色建》筑，对达到？节能建筑示范标【准、绿色建筑—的建筑工程授—予“建筑节》能示范工程（—小区）”、》“ 绿？。色建：筑示范？工程”标识 —　　 第十条 】市建设行政主管【部门组织编制民用建！筑节能专《项规划？报市人？民，政，府批：准后实施 》 　　各县（市、！区，）建：设行政？主管部门组织编制本！县民用建筑节能专项！。规划经县人民—政府批准《后实施并报市建设行！。政主：管部门备《案 ： 　　民用建筑】节能专？项规划应当》对新建？建筑的节能要—求、：既有建筑物的—节能改？造、：节能科技推广、【绿色建筑《推广、可再生能【源在建筑中的开发利！用、建筑《物用能？。系统：的运行管《理等提出工作目标】、具体安排和保障】措施 　　 【第十一条 》鼓励建筑《节能：技术研究和产品【开发各级科》技行：政主管？部门应当将建筑【节能技术《研究、产品》开发及推广》应用列？入年度科技计—划给予科技》经费支持 第二章！ 新建建筑节能【 第十二条 【新建民用《。建筑应当严格执行】国家建筑节》能标准、广西地方建！筑节能设《计标准及建筑节能】的，相关规定 　　 ！第十三条 市—建设行？政主管部《门应积极推广建【筑节能设计标—准和相应《的施工规程》、验评规《范及评？估体系加强墙体材料！、保温？材料、门窗、—空，调系统、照明设备等！建筑：节能产品和施—工工艺的推广应用】工，作特别是住宅小区、！公共场合《照明、？供暖设备提倡使用】太阳能？、风：能、地热等》节能环保产品 　　！ 第十四条政府】。投资：主管部门对下—。列民用？建筑项目进》行固定资产》投资项目审批—。、核：准时应当会同项【目所在地的市或县、！。区（市）建设行【政，主管：。部门进行《。民用建？。筑节能评估》并依据国有及省合理！用，能标：准、节能设计规范】和民用建筑节—能评估意见做—出批准或者不予【批准的审查意见 ！ 　：　，（一）单体建—筑面积在2万—平方米以上》的公：共建筑项目；— 　　（二）】建筑面积在20万平！方，米以上的居》住建：筑，项目；？ ， ：　　（三）单体建】筑面积在1万平【方米：以上的政府投—资项目？ 　　对未按】规定取得节》能审查批准意—见的固定资产投【资项目投《资主：管部门不予》批准、核准 　【　 第十》五条 编制城市修】建性详细规划时应按！照民用建筑节能的要！求，。在规划布局》（建筑？高度、间《距，、自然通风组织）】和建筑物平》面，布置、朝《向、体型、体量等方！面应当综合考虑建】筑物能源利用效【率 ？ 　　规划行—政主管部门依法对民！用建筑进行规划审查！。应当就设计方案是否！符合民用《建，筑节能强制性—标准征求《意见 　—。　对不符合民用建】。。筑，。节能强制《性标：准的不得颁》发建设？。工程规？划许可证 》　　 第十六条　！设计单？位应当按照》现行建？。筑，节能标？准进行设计》设计方案和施工图】设计文件应包含建筑！。节能设计说明—、热工计算》书、节点构造详【图等专项内》容设计单位应保证建！筑节能设计》质量 　　【设计单位和》注册建筑师》等注册执业人员应】对其设？计符合建筑节—。能标准负责 　　】 第？。十七条　施工图设计！文件审查机构—应当：按照民用《建筑节？能强：制性标准《。对施工图设计—文件进行《审，查，；经审查《。。不，符合民用建筑节能】。强制性？标准的建设行—政主：管部门不予办理施工！图设计？。文件审查备案—手续不得《颁发施工许可证【 　　墙体【、屋面、门窗—等建筑物围护结【构的节能《设计有重《大变更的应当—。报施工图《设计文件审查机构重！新审查 　》　 第十》八条　施工单位【应当严？格，按照施工技术标【准和审查合格的设】计文件进《行施工不《得擅自改变节—。能设计保证》建筑工程施工质【量， 　　 第十【。九条　施《工单位应当对进【入施工现场的墙【。体材料？、保：温材料、门窗、【采暖制冷系统和照】明设备进行》查验不符合施—工图设计《文件要求的不得使】用 　　施工单！位和注册建造—师等注册《执业人员《应当对其施》工，符合建筑节能—标准负？责 ：。　　 第》二十条　工》。程监理单位应当依】照法律法规的—规定和审查合格的施！工图设计《文，件及建筑节能施工规！程进行监理》。对不按？照民用建筑节能强制！性标准施工的应当】要求：施工单位《整改施工单》位未：按要求整改的监【理单位应当及时向】建设单位及建设工】程质量监《督机构？。报告 》　　监理人员应【当，查验进场建》筑节能材料和设备并！按规定见证》取样和验《收未经监《理工程师签字的建】筑节能材《料和：设备：不得在工程上使用施！工单位不《得进行下一道—工序的施工 】　　墙？体、屋？面的保温工程施【工时监理工程师应】当按照工程监理【规范的要求》采取旁站、巡视【和平行检验等—形式：实，施监理 —　　监？理单位和注》册监理工《程，。师等：。注册执？业人员应当对其监】理的工程符合建筑】节能标准负责 　　！ ：第二十？。一条 建设工—程质量监督》机构应当《加强对施工过—程建筑节能标准执行！情况的监《。督对未按审查—合格的施工图设计文！件施工的《应当责令整》改 　　 第【二十二条《　建：设单位组织工程竣工！验收应当对民用建筑！是否符合民》用建筑？节能强制性标准进】行专项验收并在竣工！。验收报告中注明建】筑节能？验收情？况，对不符合民用建筑节！能强制性标准的不得！出，具竣工验收合格【。报告 　《　， 第？二十三条　建设【单，位不得明示或暗示设！计单：位、施工单位违反民！用建：筑节能强制性—标准进行设》计、施工不得明【示或暗示施》工单位使用不符合施！工图设计文件—要求的？墙体材料、保温材】料、门窗、空调【系统、？照明设备等产品 】 ：　　按照合》同约定由《建设单位《。采购墙体材料、【保，温，材料、门《窗、采暖制冷系统和！照明设备的》建设单位应当保证】其符合施工图设计】文件要求 　　 ！第二十四条 建设单！位在竣工《验收过？程中违反建筑—。节能相关规定或者建！筑节能专项验—收没有通过》。的，建设行政《主管部？门不予？备案并责《令限期整改 —　　 第二十五】条，建，筑的公共走廊、楼】梯等部位应当安装】、使用节能灯具【和电气控制装置 　！　 第二十六【条 房地产开发企】业销售商品房应【当向购买《人明示所售商品房】的，能源消耗指》标、：节，能措施和保护—要求、保温工程保】修期等信息并—在商品房买卖合同和！住宅：质量保证书、住宅使！用，说明书中载明—并对基？本，信息的真实性—、准确性负》责 ：。　　 第二—十七条 《建筑物所有权人【和使用权《人在进行建》筑物的装修和使【用时不得《。。损坏：。建筑物围护结—构隔热、《保温层和室内制冷】、采暖管网系—统，不得降低建》。筑节能标准 　【　 第二十八条 ！物业服务企业或【其他管理人》应当按照国家有【关规定以《及合同约《定加强对居住小区内！。公共建筑《节能设施《及设备的维护—。管理 ？　　 《第二十九条　在正】。。。常使用条件下保【。温工程的《最低保修期限—为5年保温》工程的保修期自竣】工验收？合格之日起计算 ！ 　　保温》工程在保《修范：。围，和保修期内发—生质量问题的—施工单位应当履行】保修义？务并：对，造成的损失依—法承担？赔偿责任 第三章！ 既有建筑节—能 第三十条【。 本办法所》称既有？建，筑节能改造是指【对不：符合民用建筑—节能强制性标准的】既有建筑的围—护，结构、采暖制冷系】。统、：照明：设，备和热水供应—设施等？实施节能《改造的活动 　！　既有建《筑节能改造应当【根据本地《经济、？。社会发？展水平和地》理，气候条件等实—际情况有计划、分】步骤地？实施分类改造— 　　 第三【十一条？ 鼓励既有建筑【的节能改造重—。点是高能耗》的公：共建：筑节：能改造 　　 】第三十二《条 既？。有建筑节能改造【应当遵循下列—原则 》。。　　（一）》改造前？应当对改造的必要】。性，。、可行性进》行科：学论：证 　　（【二，），建筑围护结构改造应！当与采暖制冷系统改！造同步？进行 《 ，　　（三）符—合现行建筑》节能标准要求— ， ， ，　　：（四）充分考—虑采用可再生—能源：。 　：　 ： 第三十三条　【。。建设行政主》管部门？应当对本行政区域内！既有建筑的建设年】代、结构形式、【用能：系统、能源消—。耗指标、寿命周期】等组：织调查统《。计，和分析制定既有建】筑节能改造》。计划明确节》能改造的目标—。、范围和要求报本级！人民政府《批准后组织实施 ！ 　　？市本：级国家机关》既有建？筑的节能《改造由有关管理【机关事务工》作的机构制定节能改！。。造，。计划并组《织实施 　》　 ？第三十四条 —国家机？关办公？建筑、政府投资和】以政府投资》为主的？公共建筑的节能改造！应当制定节能—改造：方案经充分》论证并按照有关规】定办理相关审—。批手续方可进—行 　　各》有关部门、单—。位不得违反国—家和自治区有—关规定和标准以节能！改造的名义对前【款规：定的既？有建筑进行扩建【、改建 　　 第！三十五条 》实施既有建筑节能】改造：应当符？合民用建筑节能强】。制性标准《。优先采用遮阳—、改善通风等低成本！改造措？施 　　 —第，三十六条 国家机关！办公建筑的》节能改造《费用由政府》财政承？担 　　居住建【筑和教育、科—学，、文化、《卫生：、体育等《公益事？业，使用的公《共建筑节能改造【费用由政府》、建筑所有权—人共同负《担 　　鼓励社！会资金投资既—有建筑节能改造社会！资金投资既有建筑节！能改造投资》人可以按协议分【享建：筑物节？能改造所《获得的收《益 第四章— 可再生《能源建筑应用 【 第：。三十七条 本办法】所称可生能源建【。筑应用主要》是，指利用太阳能、浅】层地能等可》再，生能源部分解决【居，住建筑与公》共建筑中的制冷【、采暖空调、热水供！应、电力照明等【能源需求问题— 　　 第—三十八条《 市及各县（市、区！）建设行政》主管部？。门应：根据本地区自然、气！。候、地理条件和【资源情？。况编制？可，再生能源《。建筑应用专》项规：划报本？级政：府批准后实施— 　　 第—。三十九条重》点推广地源》热泵、水《源热泵、《风，力发电、太阳能光】热利用、太阳能光伏！发电、太阳能照明等！可再生？能源技术在民—用建筑的应用 　】　 第四十条【 对：具备可再《生能：源利用条件的建筑】建设单位应当选择合！适的可再生能—源用于采暖、制【冷、照明和热水供应！等；设计单位应当】按照有关可再生能】源利用的标准进行】设计： 　　建设可再！生能源？。利用设施应当与建筑！主体工程《同步设计、》同步施工《、同步验收 　　 ！ 第四十一条采用集！中空调系《统、有稳《。定热水需求且建筑面！积1万平方》。米，以，上的新建、改建【。、扩建公《共建筑鼓励》设计安装《空调：废热回收装》置 　？　 ？第四十二《条　可再生能—源应用项目应按规】定程序进行报审【、施：工、验收具体—程序另行规定—未，按程序建设》、验收的项目不得】使用 　　 【第四十三条　采用水！源、地源热》泵技术时不得对【水，体和土壤造成污染】和浪费 　　 】第四十四条　可【再生能源建筑应用项！目，可从建筑节能专项资！金中获得《补助补助标准—、申报程序另—行规定 第五章】。 建筑用能系统运】行节能 《 第四十五条 【建筑所有权》。人或者使用》权人应当保证—建，筑，用能系统的正常运】。行不：得人：为损坏建筑围护【结构和用《能系统 　　】。国，家机关？办，公建：筑和：大型：公共建筑的所—有权人或者》使用权人《应当建立健》全，民用建？。筑节能管理制度和操！作规：程对建筑用能系统】进，行监测、维护并定】期，将分项？用电量报建设行政主！管部门　 　　 】 第：四十六？条　建设《行政主管部》门应：当对本行政区域【内国家机关》办公建筑和》公，共建筑用电情况【进，行调查？统计和评《价分：析国家机关办公【建筑和大型公共建】筑采暖、制》冷、：。照明的能源消耗情况！应当依照法》律、行政法规和国家！其他有关《规定向社会公布【 ， 　　国家机关】办公建筑和公共建】筑的所有《。权人或者使用权人应！当对：建设行政《。主管部？门，的调查统计工作【予以配合 　　 】 第四十七条 【国家机关办公建筑和！大型公共建筑建筑所！有权人或者使用权人！应当根据国家有关标！准结合具《体使用？情况：制定相应节能—管理制度 》。。 第六？章 法？律责任 第四十八！条 ：。违反：本办：法规定有关部门有】下列行为之一—的对负？有责任的《主管人员和其他直】接，责任人员依》法给：予处分；构》成犯罪的依法追【究刑：。。。。事责任 　【　（：一，）对设计方案不符合！民用建筑节能—强制性标准》。的民用建筑》项目颁发建》设工程？规划许可证的； 】 　？　（二）对不符【合民用建筑节—能强制？性，。标，准的施工图出具合】格意见的； 】　，　（三？）对施工图》。设计文件不符合民】用建筑节《能，强制性标准的民用】建筑项目《颁发施？工许可证《的； 　　（四！）不依法履行监督管！理职责？的其他行为》 　　 第—四，。十九条 违》反本办法规定各【有关部门、单位【违，反国家有关规定和】标，。准以节能改造的【名义对既有建筑【进行扩建、》改，建的对负有》责任：的主管人员和其他直！接责：任，人员依法给予处分】 　　 《 第五十条 违【。反，本办：法规定？建设：。单，位有下列行为之一】的由县级以上建设行！政主管？部门责令《改，正处20万元以【。。上50万元》。。以下的罚款 　！　（一）《明示或者《。。暗示设计单位—、施工单位违—反民用建筑节能【强制性标准进行设计！、，施工的； 》 　　（二）【明示或者暗示施工】单位使用《。不符合施工图设计文！。件要求的墙体材料】、保温？材料、门《窗、采暖制》冷，系统和照明设备【的； ？ ， 　　？（三）？采购不符《合施工图《设计文件《要求：的墙体？材，料，、保温材料、门窗、！采暖制冷系统和照明！设备：。。的； 　—　（四）使用列【入禁止使《。。用目：录，的技术、工》艺、材料和设备的 ！。　　 第五十【。一，条 ：违反本办法规—定建设单《位对不符合民用建】筑节能强制性标【准，的民用建筑项目出】具竣工验收合格【报告：的，由县：级以上建设》行政主管部门责令改！正处：民用建筑项目—合同价款2%—以上4%以》下，的罚款；造成—损失的依法承担赔偿！责任 　　 第】五十二条 违反【本办法规定设计【。单，位未按照民用—。建筑节能强制性标准！进行设计或者使【用列入禁《止使用目《录的技术、工—艺、材？。料，和设备的《由县级以上建—。设，行，政主：管部：门责令改《正处10万》元以：上30万元》以，下的罚款；情节严重！的由颁发资》质证书的部门责令】停业整顿《降低资质等级或者吊！销，。资质：证书；造《成损失的依法承担赔！偿责任 《　　 第五—。。十三条 违反本办法！规定施工单位未按照！民用建筑节能强【制性标准进行施【工的由县级以—上，建设行政主管部门】。责，。令改正处《民用建筑项目合同价！款2%以《上4%以下的罚【款；情节严》重的：由，颁发资质证书的部】门责令停业整—顿降低资质》。等级或？者吊销资质证书；】。造成损失的》依法承担赔》偿责：任 　　 第【五十四条 违—反本办法规》定施：工单位？。有，下列行？为之一？的由县级以上—建设行政主管部门】责令改正处》10万？元以：上20万元以下的罚！款；情节《严重的由颁发资质】证书的部门责令停业！整顿降低资质等级或！者吊销资质证—书；造？成损失的依法承【担，赔偿责任 【　　（一）》。未对进入施》工现场的墙体材料、！保温材料、》。门窗、采暖制冷【系统：。和照明设备进行查】验，的； 《 　　（二）—使用不符合施工图】。设计文件要求的墙】体材料？、保温材《料、：门窗、采暖制—冷系：统和：照明：设备的？；， 　　（三）使！。用，列入禁止使》用目录的技术、工艺！、材料和设备的 　！。　 第《五十五条 违反【本办法规定工—程监：理单位有下》列，行为之一的由县【级以：上建设行政主管部门！责令限期改正—；逾期未改》正的处10》万，元以上30》万元以下的罚款；】情节严重的由颁发资！质证书的部门责令】。停业：整顿降低资质等级或！者吊销资质》证书；造成》损失的依法》承担：赔偿责任 　】　，（一）未按照民【用建筑节能强—。制性标准实施—监理的； — ，　　（二）墙体、屋！。面的保温工程施工时！未采取旁站、巡视】和，平行检验等形式【实施：监，理的 　—。　对不符合施工【图设计文件要—求的墙体材料、【保温材料、门窗【、，采暖制冷系统—和，。照明：设备按照《符合施工图设—。计文件要求》签字的依照建设工程！质量：管理条？例第六十《七条的？规定处罚《 ，　，　 ：。 第五？十六条 违反—。本办法规定》房地产开发企业销售！商品房未向购买【。人明示所售商品【。房的：能源消耗指》标、节能措施和【保护要求、保温工程！保修期等信》息，。。或者向购《。买人明？示，的所售商《品房能源消耗指标】与实际能源》消耗不符的依法承担！民事责任；由—县级以上地方人民】政府建？设主管部门责令限】期改正；逾期未【改正的处《交付使用的房屋销】售总额2《%以下的罚》款；情？节，。。严，重的：由，颁发资质证书—的部门降低》资质等级或者吊【。销，资质：证书 　　 第】五十七？条 违？反本办？法规定注册执—业，人员未执行民用建】筑节能强制性标准】的由县级以上建设行！政主管部门责令【停止执业3》个月以上1年—以下：；情节严重的由颁发！资格证书的部门【吊销执业资格证书5！年内不？予注册 第七【章 附 则 — 第：五十八？条，。农村个人自建（含改！建、扩建）独立住宅！的不适？用本办法但鼓励【使用：新型墙体《材料、建筑节能材】料，安装和使用》太阳能等可再生【能源 ？　　 第五十九条！。 本办法自》印发之日《起施行由市住建【委负责解释 — ，