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防城港市】经济适用住房—管,理办法
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防城港市人民【政府办公室关于【印发防城港市—经,济适用住房管—理,办法的通知
【。
防政办发〔20】10〕?。。16:3号
各》县(区、《市)人民政府—市人民?政府各组成》部门:驻港各单位
】。 防城】港市经济适用—住房管理办法已经市!人民政府同》意现印发你们请【认真贯彻执行
!二〇一〇年八月【十七:日
第一章【 总 则
—第一条 为保—障城镇低收》入住房困难家庭【住房的基本需求改】进和规范经济适用住!房制:度根据?。经济适用住房—管理办法《(,建住房?字〔2007〕2】58号)《和广西壮族自—治区经?济适用?住房管理办》。法(桂政《发〔:2009《〕22?号)的有关》规定结合本市实际特!。制定本办法 —
— 第二条 本办法!所,。称经济适用住房是】指,政府提供政策—优惠限定《套型面积和》销售价格《按照合理标准建【设面向城《市低收?入住房困难家庭供应!具有保障性》质的政策性》住房 ?
本!办法所称城》市低收入住房困难】家庭是指防》城港市市区范围内】家庭收?入、住房状况—等符:合市:人民政?府规定条《件的:家庭:
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第三!条 经济适用住房】制度是解决》城市低收入家庭【住,房困难政《策体系的《组成部?分,经济:。适,用住房供应对象要】逐步与廉租》。住房保障对象—相衔接本《市市区范围内经【济适用住房的建设】。、供应、使用—及监督管《理应:当,遵守本办法
【
》 第四条》 市人民政府对本】行政区域经》济适用住房工作【负总:责市:人民政?府对:所辖港口区、防【城区和东兴市—、上思县人民政【府实:行目标?。责任制管理
】
》 第五?条 市经济适—用住房主管》部门负责经济适【用住房的《。协调:管理工作
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市】发展改革(价—格)、?建,设规划、国》土资源、财》政、民政、监—察、税务《、金融管理等部门按!照各自职责分—工负责经济适用住房!有关工作
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第六【条 市?经济适用住房主管部!门会同有关部门【研究编制经济适【用住房中长期—发展规划和年度建】设计划报《市人民政府审批后】纳,入本市?经济发展计划并向】社,。会,公布
第二—章 优惠政策—。。
第《七条 经济》适用住房建设用地实!行行政划拨方式供应!经济适用住》房建设用地纳入我】市,年度土地供应—计划:在申报年度用地指标!时单独?列出确?保优先供应
【。
, 凡【以经济适用住房名义!取得的划拨用—地必须全部用于【经济适用住房项目建!设严禁转作其他用】途 :
】第八条 经济适用】住房建设项目按【规定免?收取城市基》。础设施配《套费、人《。防异地建设费、【白蚁防治费、墙改】基金等行政》事业性收费》。和政府性基金经济】适用住房《项目外基《础设施建设费用由】市人民政府负—担
! 第九条 》经济适用《住房项目《建设单位可以以在】建项目作抵押—向商业银行申请【住房开发贷款贷款资!金专项?用,于经济适用住房建设!
!。第十:条, 购买经济适用【住,房,的个:人向商?。业,银行申请贷款除符】合个人住房贷款管】理办法规定外—还应当出《具经:济适用住房》主,管部门发放的防城港!市经济适《用住:房准购证
】 ? 购买经济适用】住房可以按有—关规定?提取个?人住房公积金和优】先办理住房公积【金贷款作为共同【。购,买人:。的配偶及其直系亲】属也可提取其住【房公:积金用?于购买?经济适用住房偿【还其:住,房贷款 《
第三章》 项目管理
【第十一条 市规【划行政主管》部门根据城市总【体规划?和经济?适,用住房中长期发展】规划在?充分考虑城市低【收入住房困难家【。庭对交通等基础【设施条件《要求的基础》上合理安《排区位布局确定【经济:适用住房的》用地选址方》案报市人民政府审批!
!第十二条 》市国土资源行政主】管部门根据土地利】用总体规划、—。经济:适用住房中长期【发,展,。规划和?年度建设计划编【。制经济适用住房中】长期用地规划和【年度用地计》划并根据市》人民政?府批准的选址—方案:经济适用住房建设】用地数量应》不少于?当地商品住房建【设用地数量的20%!
【 第十三条 【经济适用住房建设按!照政府组织协调、市!。场运作的原则—可以采取项目法人招!标的方式由》市经济适用住房【主管:部门会同市建设【规划、国土资源行政!主管部门通过—公开招?投标方式选择具有相!。应,资质、项目》资本金、开发—业绩和社会信—。誉良好?的房地产开发—企业实施;也—可,以由市人民政府【确,定的经济适用住房管!理实施机构直接【组,。织建设 《。
— :第十四条《 经济适用住房项】目法:人,确定后市《经济适用《住,房主管?部门依法与项—。目法人签订经—济适用住房建设项】。目合同书合同中【要,对单套住房建—筑面积、户型比例、!销售价格进行—。约定
! 第十《五,条 经?济适用住房开发建】设单:位签订项《目合同书后凭中标通!知书、合同书和相】关资料到发》展,改革:、建设规划、国土】。。资源、环《保等:行政主管部门办理项!目规划定《点,、用:地审批、报建、环】。。评等审批手》续
《
第十六条 !在,商品:住房小区中》配套建设经》济,适用住房的由市经】济适用住房主管部门!会同市建设规划【和国土资源行政主】管部门?在区域适宜》的商品?住房建设项目中选定!。经市人民政》府批准?后在项目出让条【件中明确《配套建设的经济【适用住房的用地面】积、建设总面积、】单套建筑面积、套数!、套型?比例、建设标准以及!建成后移交或—者回购价《格等事项《并以合同方式约定】。在土地?入,市交易时与商品【住房项?目同时?招标:、配套建设分—别销售?。。、分别管《理
第四章 建】设管:理
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第十七条 —经济适用住房—建设必须严》格,执行国家有关—住房建设的》强制性?标准坚持标》准适度、功能齐【全、经济适用—、,便利:节能的原则
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》第十八条 经济适用!住房单套的建—筑面积?原,则上控制在6—0至80《平方:米市人民政府应当】。根据实际情》况合理确定经济【适用住房各种套型】。的比例并进行—严格管理《
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第十九!条 经济适》用住房建设实—行工:程建:。设监理制度和工程质!量保证?制度:经济适用《。住房开发建》设单位应当向买受人!出具住宅质量—保,证书和住宅使用说明!书并承担保修—责任
【 , ?经,济适用住房的施【工和监理应》当采取招标方式选】择具有资质、良【好社会责任的建筑】企业和监理公—司实施
!
第《二十条 经济适【用住房建设》项目实行验收—。制度住房《建设项目竣工时【要严格按照》国家和自治区—的有关规定采—取一:户一验的方式进行】验收;对验收不【合格的经济适用住房!不得交付使用
】
, ? 经济适—用住房小区的配套】设施应?当与项目《主体同步建设并【经验:收后:与项目主体》同,步交:付使:用;分期开发的经济!适用住房小区配【套设施应安》排在第一《期建设?并与当期项目主体经!验收后同步交付使用!
《
第二十一条 !经济适?用住房项目》开发建设《单位必须定期向市经!济适用住房主—管部门?报送建设进度情况和!相关统计《报表:
第五章》 ,价格管理
第】二十二?条 经济《。适用住房价格以保本!微利:为原则确定》其销售价格由—市价格行政》主管:部,门会同市经济适用住!房,主管部门依》照经济适用》住房价格管理的有】关,规定在综合考虑建】设、管理《成本和利润的基础】。上确定并《向社:会公布房地产开发企!业,实施的?经济适?用住房项目利润【率按不高《于3:%核定;市人民政】府确:定的经济适》用,住房管?理实施机构》直接:组织建设《的经济适《。用住房?按成:本价销售不得有利润!
【 :第二十三条》 经济?适用住房《。实行收费卡》制度各有关部门收】取费用时必》须填写市经济适【用住房主管部门【。发给的经《济,适用住房收》费登记卡任何单位不!得以押金、》保证金等名义变相向!经济适用住房开【发建:设单位?收取费用《
】 第二十《。四条:。 经济适用》住房开发建设单【位必须?严格按?照公布的《价格出售住房实【行明码标《价不得在公》布的价格之外收【取任何未公》。布的其它费用
!
第二十【五条 市价格主管】部门要加《强成:本监审全面》掌握经济适用住【房,成本及利润变动情】况确保?经济适用住房做【到质价相《符
第六章 】销,售管理
第—。二十六条 》申请购?买经济?适,用住:房的:应当同时符合下列条!件
!。 ,(一)?具有本?市城:镇户口或在本市城镇!居住工作三年—以上(含三年)【的外来务《工人员;《。。
? (二)!已,婚家庭?或年龄在25—周岁及以上单身人员!;
?
— (三)家庭年人】均收入?低于市统计》部门:向社会公布的上年】度城市居民人均【可支配收入的90%!;,
? 《 (四)无房或】者住房面积低—于市、县人民政【府规定的住房困难标!准
?。
, 《 经济适用住房】供应对象及家庭年】人均收入标准和【住房困难标准由市经!。济适用?住,房主管部门》根据本市住房价【格、城市居民—人,。均可支配《收入和?居住水平等因素适】时进行?调,整每年四月份报【市人民政府批—准,后执行并向》社会公布 》。
《
《第二十七条 因城市!规划建设需要—而被拆?迁住:房的被?拆迁户符合》。条件:的可:。以申请购买》经济适用住房
!
第二】十八:条,。 经:济适用住房以夫妻为!一户:。申请家?庭同一户籍内其它家!庭成员共《同提出申请的家庭】成员与?申请人应具有法【定的赡养、扶—养或收?养关系除未成年子女!外已作为申请家庭成!员的以?后不得再申请经【济适:用住房
》。
— 离异(或丧偶)】带未:成年子?女,。且拥有监护权或【年龄:在2:5周岁?及以上单《身人员?视作一户《申请家庭 》。
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》 第二十九条 一】户申请家《。。庭只:能购买一套》经济适用住房按房】改政策购买单—位公有住房、参加】市场运作方式建【设住:房、参?加单位集资建房【达到人均住房建【筑面积标准的—家庭:不得:购买经济《适用:住房;已购买经济适!用住房的家庭—不,得再购买经济适用住!房;异地交》流调动到我市的【干部:职工在原《工作城市购买过房改!政策性住《房的:不得再购买经济适】用住房
】 人均—住房建筑面积未达】到标准的家庭所购经!济适用住房面积【与原购住房》。面积之和《超过本?办法第三《十条规定的面积【部分:按本办?法第三十《一条的规定执行 】
》
第三十—条 经济适用住【。房,保,障面积标准为套型】建筑面?积60平方米;家】庭成员4人(—含)以上的》保障面积《标准:为套型建筑面积80!。平方米
!
, 第三十一—条 申请家庭购房时!按经济适《用住房价格购—买购买面积超过保】障面积的部分按【销售最高限价的3】5%的价格增加【交,纳差价款差价款由市!经济适用住房主管】部门负责收》取实行专户管理作】为防城港市经济适】用住房建设》发,展基金专项用于经】济适用住房的建【设和管理使用差价】款,经市财?。政局审核由市—人民政府批准不能坐!收坐支?
!第三:十二:。条 购买经济适用】住房实行申》请、:审核、公《示、轮候制》度
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《。第三:十三条 符合—规定条件的家庭购】买经济适用住房的】应当向?。户,口所在地街道办事处!、乡镇人民政府提】。出购房申请如实【填写防城港市经济适!用住房?申购表?并提:供下:列材料
【 (一)】申请人及其》共同:提出申请《的家庭?成员户口簿、身份】证明、婚姻》证明
— (—二)住?房情况证《明由市房产》。行政:主管:部,。门出具的申请—。人及其共同提出申请!的家庭?成员在本市的住房情!。况证明(《。区直单位、》铁路系统、军队、市!属单位人《员还须?提供房改部门出【具的住房《情况:。证明)
【 (三【。)申:请人及其共同—提出申请的家庭成】员所在单位或户【口所:在地:居民委员会出—具的上年度收—入证明
【
? 第三十四条【 街道办事处或【乡镇人民政》府通过审核材料、】入户:调查、邻里访问【、信:函索:证等方式《对申请家庭的人口】、收入、《住房等情况进行【初审
《
符】合经济适用住房购买!。条件的?将申请家庭的人口、!住房状况、家庭收入!等,情况在申请》人所居?住的社区《进,行公示人户分离家庭!在户口所《在地和实际居住【地进:行公示公示期—。限7日?公示期满《对申请家庭提出【初审意见并及—时报送市经济适【用住:房主管部门
!
》第三十五《条 市经济适—。用住房主管部门对】上报的?申请家庭材料进行复!审符合经济》适用住房《购买:。条件的将申请家庭】基本:情况定期在防城港日!报、防城港市—人民政府网站—和市经济适》用住房主管部门办】公场所公《示公:示期限?10日
】 经公示有】异议的由市经济适用!。住房主管部》门会同?有关部门进》。。行调查、核实;【。无投诉或者经调【查,、核实异议内容【不实的市经》济适:用,住房主管部门—应当签署可以购买的!核查意见按》公示的先后顺—序编号发《放防:城港市经济适用【住房准?购资格书《注,明申请家庭可—以购买的面积标【准,;不符合申购条【件的发?放防城港市经济适用!住房申购条》件审查结果通—知书并说明理—由
—
第三十六条! 经:。济适用住《房销售时按》照以下程《序进行公《开选房
! ,。 , ,(一)公《布房源信《息,每次开盘《前市经济适用住【房主管部门根据【可供房源《的基本情况定—期在:防城港日报和—。市,经济适用住房主管】部门办?公场所公布公布内】。容主要包括项目【名称、项目可供【房源数量、》价,格、申请家庭报名时!间、地点等》 ,
《 (二)确定!。。。参加选房申请家【庭名单申请家庭【按照:公布的报《。名时间和地》点申:请报名市经济适【用住房主管》部门根据报名申请家!庭的:防城港市经济适用】住房:准购资格书的顺序编!号按照1《1的比?例确:定参加选房申请家】庭名单并发》放,防城港市经》济适用?住房:购房通?知书
《
(三!),选房申请家庭凭防】城港:市经济适用住房【购房通知《书和防城港市—经济适用住房—准购资?格书按规定的时间】和地点进行》选房选定《住房后应及时—。与开发?。建,设单位签《署防城港市经济适】用住房选房》确认书
【
第三十七条! 申请家庭选房完毕!后,持防城港市经济适】用,。住房购房《通知书和防城港市经!济适用住《房选房?确认书到市》经济适用住房主管】部门办理手续领取防!。城港市?经济适?用住房准《购证
】
第《三十八条 》申请:家庭持防城港市经】济,适用住房准购证到】所购住房的开发建】设单位按照》政府公布的经济适】用住:房,价格办理《购房手续经济适用住!房开发建《设单位必须按防城】港市经济适用住【。房准:购证签发的购买【人和房?号依法与购》买人签?订,经济适用住房购【房合同凭证销售并将!本办法第《。五十一条、》五十二条、五十【三条、五十九条、六!十条的规定在合同书!中予以载明 —
— 第三十九—条 列?入参加选房的申请家!庭如未参加》。当期选房或选房后】放弃购?买的视同放弃购买资!格其防城港市—经济:适用:住房准购资格书作】废需购房的重新按规!定的条件《。。和,。程,序申请
—。 :。
《第四十条《 已获取防城港市】经济适用住房—准购资格的申请家】庭一年?内因自身原因不【购买经济适用住房】的其防?城港市经《济适用住房准购【资格书?。作废需购房的重新】按规:定的条件和程序申请!
第?四十一条《 防城港《市经济适用住房准购!。证实行一房一证管理!制度准购证内容禁止!更改
第七章 集!。资建房
第四十二!条 单位集》资建房是经》济适用住房的组成部!分其建设标准、优】惠政策、供应对象、!产权关系等》均参照?经济:适用住房的》。有,关,规定执行《单位集资建房—应当纳入当地经济】适用住房《建设计划和用地计划!管理 ?
: ,。 ,
第四十三条!。 距离城区较远【的独:立工矿企业、—事业单?位和住房困难户较多!的企业、《事业单位在》符合土地利用总体规!划、城市规划—、住房建设规划的】前提下经市经济适】用住:房主管部门批准可】以利用单《位自用土《地进:行集资建房参加单位!集资建房的对象必】须限定?在,本单位无房户及符】合市:人民政府规定的住房!困难家庭
】。
第—。四十四条 》任何单位不得利【用新征用或新购买土!地组织集资建房;各!级国家?机关一律不得—搞单位集资建房
!。
【第四十五条 单位】。集资:。建房在满《足本:单位住房困》难家庭购买后—房源仍有剩余的【由市经济适用—住房主管部门—统一组织《向符合经济适用住】房购房条件的家庭出!售,或由:政府以成本价收购】后用作廉租住房 】
,
》 :第四十六条 单位】集资:建房原?则上不收《。取,管理费用不得—有利润向职工收取的!单位集资《建房款项实》行专款管理、专项】使用 ?
—第四十?七条 已按房改政策!购买单位公》有住房?、购买经济适—用住房或参》加单位集资建—房、参?。加市场运《作方式建设住房的家!庭住房面积已—达到规定面积标【准不得再次参加【单位集资建房但【在经市、县经济【适用住房主》管部门批准允许已】购房但住房面积【未达规定面》积标准的《。职工家庭在退出【原住房后按照职工】应享受住房面—积控制标《。准进行集资建房严禁!任何单位借集—资合作?。建房名义和奖励【。引,进人才名义变—相实:施住房实物分—配或商品《房,开发
第八—章 权属登记管理】
第四十八条 申!请家庭购买经济适】用住房后必须凭防】城港市?经济适用住房准【购证:以及购房《合同和其他相关材料!到市:房产行政主管部门办!理权属登记办理【。权属登记后应当到】市经:济适:用,住房主管部门—办理个人住房—档案:预售经济适》用住房的开发建【设企业或申请—家庭应在合同—签订后?30:日内办理合》同备案
》
,
《。。 第四十九—条, 经济适用住—房开发建设》单位:依法取得建设用地】许可手续后》应当办理建设项目】的,土地使用权设—定登记领取国有土地!使用证预《售经济?适用:住房的开发建—设,单位应当在办理预售!许可证?。明之日起30日内向!市国土资源行政主】管部门办理经济适】。用,住房:预,售土地登记》备,案,领取国有土地使【用权分?割转让证《申请:家庭取得房屋所有】。权证后凭相应的国有!土,地使用权分割—。转让证?等,材料向市国土资【。源行政主管部门申请!办理变更登记领【取国:有土:。地使用证 》
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第五》十条 市房产、【国土资源《。行政:主管部门在办理权】属,登记时应分》别注:。明经济?适用住?房、划拨土地—
第九《章 :交易管理 》
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第五十一》条 :经济适用住房购【。房人:拥有:有限产权在取得【完全产权以前不得】。用于出租经营
】
,
?。
第五十二条】 申请家《庭自取得房屋—所有权证之日起【5,年内其经济》。适,用住房不得直—接上:市交易;5年内【因特殊原因确—需出售的《。或购买经济适用住房!后又购买其它住【房,的其经济适用—住房由政府按—照规:。定及合同约定回【购回购价格按原购】房价格从购房之【日起每?年扣减?1%计算回》购的房屋继续—作为:经,济适用住房向符合条!。件,的家:庭出:售
】 第五十三条【 申请家庭自取得】房屋:所有权证之日起【满5年后其》。经济适用住房需要】上市交易的按照届时!同地段普通商品住房!与当时?购买经济适用住房】(包:括购买面积超过【。保障面积部分的价款!)差:价的60《%,向政府交纳相关价款!。;在相同价格—情况下政府可优先回!购;申请《家庭也可以向政府】。交纳相?关价款后取得完全产!权;并凭《市经济?适用住房主管部【门出具的证》明办:理产权变更登记手】。。续;:市房产?、国土资源行政主管!部门凭市经济—。适用住房主管部门出!具的证明相应在其房!地权证上注销原【。注记申请家》庭向:政府交纳的相关价】款,由市:经济适用住房主【管部门负责》收取作为防城港市经!济适:用,住房:建设发展基金专项】用于经济《适用住房《的建设和管理— ,。
《
第五十四—条, 在限制交易期【限内因继承》、离婚析《产、法院裁定、【判决等须发生房屋所!有权转移的经市【经济适用住房主管】部门审核后》可办理交《易过户手续但房产性!质,仍为经济适用住【房,必须按?本办法?的有关规定执行限】制上市交《易期限从原房屋【所,有权证取得》之日:起计算
》第十章 监督管理
!
第五十五条— 市经济适用住房】主管:部门要切实履行【职责加强对已购经】济适:用住房的后》续管理对已购经济适!用住房家庭》的居:住人员、房》屋的:使用等情况进行定期!检查发现违规行为】要,及,时纠正
》
市经!。济适用住房》有关管?。理部门应当》加强对经济适—用,住,房建设和销售交易】中违纪违法行—为的:查处: ,
第!五,十六条 经》济适用住房项目【开发建设单位未经批!准擅自改变经济【适用住房土地用途的!由市国土资源行政主!管部:门按有关规定进行处!罚
! 第五十七条— 经济适《用住房项目开—。发建设?单位擅自提价出售经!济适用?住房的由市价—格行政主管》部门依据有关—规定:。进行处罚
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— 第:五十八条 》经济适用住》房项目开发建设【单位不按《照经济适用住房主】管部门发放的防【城港:市,经济适用住》房,准购证?。要求:擅自改变《经济适用住》房售房对象的由市经!济适用住房主管部】门会同市建》设行政主《管部门依《法,。责,令开发建设单位【限期按原价格收回】并对开?发建设单位的—不良行为进行—处罚
《
【第,五十九条 对提供虚!假,情况骗购经济—适,用住房的《取消:其购房资格其住房】由,市经:济适用?住房:。主管部门按原购房价!。格从购房之日起每年!扣,减,。1%计算作价—收回对?出具虚假证》明的:依法:追,究相关责任》人的责任《
!第六十条 》擅自将未《。取得完全产权—的经济适用住—房出租、出借的应】当根据有关规定予以!处罚情?节严重的由市经济】适用住房主》管部门?按,原购房价格从购【房之日起每年扣减1!%计算作《价,。收回其住房
】
第六十!一,条 市经济适用【住房管理的有关行政!部门:和机构的《工作人员有下—列行为之一的由上】级行政?主管部门或》监察部门依法予【以查处构成犯罪的依!法追究刑事》责任
》 (一)!对申:请购:买经济适用住—房,家庭的资格审查【把关不严使》不,符合资格家庭违法购!买经济适用住—房,的;
》 (二】)违法实施相关行】政许可的;
! 《 ,。(,三):违法或者变》相向:经济:适用住房项目—开发:建设单位收》费的;
! (四)对违】反本办法《规定的行《为不依法进行—查处的
第十一】。章 附 则
【第六:十二条 《为进一步拓宽经【济适用住房供应【。渠道市?人民:政府按本办法建【设经:。济适用住房供应【城市低收入住—房困难家庭外—也可采取经济适用】住房货币补贴的形】式解决城市低收入住!房困难家《庭的住房具体办【法由市经济适用【住房:主管部门会同建设、!国土、房产、—。财政等部门另—行制定 《
— 第六十三条【 本办法中的家【庭现住房是指申【请人及其共》。同提:出申请的家》庭,成员名下拥有—的私有住房》
— 家《。庭收入是指申请人】。及其共同提出申【。请,的家庭成员的全部】收入总和包》括工资、奖金、津贴!、,。补贴、各类》保险金及其他收入等!
!。第六十四条 本【办法下发后尚未【销售的经济》适用住?。房执:行本办?法有关准入和—退出管理、》。价格管理、监督【管理等规定;已销售!的经济适用》住,房仍按原有》规定:执行 ?
:。
第【六十五条 市辖县(!市):可,参照本办法执—行也可结合当地实际!制定实施办法 【
第六十!六条 本办法自【印发之日起》施行防城港市人【民,政府关于印》发,防,城港市经济适用住】房管理?。暂,行办法的通知—(,防政发〔20—05:〕67号《)同时废止
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