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— 防?城港市经济适用住房!管理办法
防!城港市人民政—府办公室关于印发防!城港市经济适用住】房管理办法的通知 !
防政办》发〔2010〕【163号
—各县(区《、市)人民》政,府,市人民政府》各组成部门驻港各】单位
】 防城》港市经济适用—住,房管理办法》已经市人民政府同】意现印发你们—请认真?贯彻执行
二〇!一〇年?八月十七日
】第一章 总 则
!。。第一条 为保障城镇!低收入住房困难【。家庭住房的基本需求!改进和?规范经?济适用住房制度根】据经济适用住房【管理办法《(建住房字〔200!7,〕258《号)和广西壮族自治!区,经济:适用住房管理—办法(桂政发〔20!09〕2《2,号)的有关规—定结合本市实际特制!定本办?法
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第》二条 ?本办法所称经—济适用住房是—指政府提供》。政策优惠限定套型面!积和销售价》格按照合理标—准建设面向城市【低收入住房困—难家庭供《应,具有保障性质的【政策:。。性,住房
【。 , 本办法所称城!市低收入《。住房:困难家庭《是指防?城港市市区范围【内家庭?收,入、住房状况—等符合?市人民政府规定条】件的家庭
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第三条 】。经,。济适用住房制度是】解决城市低收入家】庭,住房困难政策体系的!组成:部分经济《适用住房供应—对象:要逐步与廉租住【房保障对象相—衔接本市市区范围内!经济适用住房—的建设、供应、使】用,及监督管理应—当,遵守本办法
】
》 第四条 市人民】政府对本行政—区域经?济,适用住房工作负【总,责,市人民政府》。对所辖?港口区、防》城区:和东兴市、上思县人!民,政府实行目标责任】制管理
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?第五条 市经济适】用住房主管部门负】责经:济适用住房的—。协调管理《。工作
【 市发—展改革(价格)【、建设规划、国【土资:源、财政、》民政、监察、税【务、金融管理—。等部:门,按照各自职》责分工负责经济【适用住房有关—工,作
第!六条 市经济适【用住房主管部门【会同有?关部门?研究编制经济—适用住房《中长期发展规划【和年度建设计划报】市人民政府审批【后纳入本市经济发展!计划并向社会公【布
第二章 优】惠政:策
第七—条 经济适用住房建!设用地实行行政划】拨,方式:供应经济《。适用住房《建设用?地纳入?我市年度土》地供应计划》在申报年度用地指标!时单:独列出确保优先【。供应 ?
: —凡以经济适用—住房名义取得的划拨!用地必须《全部用于经济适用】住房项目建设—严,禁转作其《他用:途
! 第八条 经济适用!。住房建?设项目按规定免【收取城市基础设施配!套费、?人防异地《建设:费、白?蚁防治?费、墙改《基金:。等行政事业》性收费和《政府性基《金经济适用住房项】目外基础设施建【设费用由市人民【政,府负担
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第九条 经】济适用住《房项目建设单—。位,可以以?在建:。项,。目作抵押向商业银】行,申,请住房开《发贷款?贷款资金专项用于经!济适用住房建设【
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第十》条 购买经济适用】住房的个人》向商业银行申—请贷款除符合个人住!房贷款管理办法【规定外还《应当出具经》济适用住《房主管部门发放的防!城港市经《济适用住房准购证】
? —购,。买,经济适用住》房可以按有关—规定提取个人—住房公积金和优【。先,办,理,住房:公积金贷款作—。为共同购买人的配偶!。及,其直系亲《。。属也:可提取?其住房公《积,金用于购《买经济适用住房偿】还其住房贷款—
第三》章 项目管理
】第十:一条 市规划—行政:主管部门根据—城,。市,总体:规划和经济适用【住房中?长,期发展规划在充分考!虑城市低《收入住房困难—家庭对?交通等基《础设施条件要—求,的基础上《合理安排区位—布局确?定经济适用住房的】用地选址方案报市人!民政府审批
】
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第《十二条 市国土资】源行政主管》。部,门根据土地利用【。总,体,规划、经济适用住房!中长期发展》规划和年度建设计划!编制经济适》用住房中《长期用地规划和年度!用地计划并根据【市人民政府批准【的选址?方,案经济适用住房建设!用,地数量应不少于【当地商品住房—。建设用地数量—的20%
【
第【十,三条 经济适用住房!建设按照《政府组?织协调、市场—运作的原《则可以?采取项目法人—招标:的方式由市》经济:适用住房主管—部门会同市》。建设规划、国土【资源行?政主管部门通—过公开招投标方式】选择具有相》应,资质、项目资本【金、开发《业绩和社会信誉良】好的房地产开—发企业实《施;也可以由市人】民政府确定的经济适!用,住房管理实施机【构,直接组织《建设 ?
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第十四】条 :经济适用住房—项目法人确定—后市经济适用住房】主管部门《依法:与项目法人签订【经济适用住房建【设项:目合同书合》同中要对单套住【房建筑面积》、户型比例、销售】价格进行《约定 ?
第!十五:条, 经济适用住—。房开发建设单位【。签订项目合同书后】凭中标通知书、合】同书和相关资料到】发展改革、》建,设规划、国土资源、!。。环保等行政主管部门!办理:项目规划定》点,、用地审《批、报建、环—。评等审批手续
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第十六条 在!商品住房小区中配套!建设经济适用—住房的由市经—济,适用住房主管部【门会:。同市建设规划和【国土资?源,行政:主管:部门在区域适—宜的商品住房建设项!目,中,选定经市人民政府】批准后在项目出【让条件中明确配套建!设的经济适用住房的!。用地面积、建设总】面积、单套建—筑,面积、套数》、套型比《。例、建设标准—以及建成后移交或者!回购价格等事项【并以合同方式约定在!土地入?市交易时与商品住房!项目同时招标、【。。配套建设《分别销售、分别【管,理
第四章— 建设管《理
第《十七条 经》济适用住房建设必】须严格执行国家有】关住房建设的—强制性标准》坚持标准适》。度、:功能齐全、经济【适用:。、,便利节能的原则 】
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第十!八条 经《济适用住房》单套:的,建筑面?积原则上控制在【60至80》平方:米市人民政府应当】根据:实际情况合理确定经!济适用住房各种套型!。的比例并进行—严,格管理
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《第十九条 经—济适:用住房建设实行工】程建:设监理制度和工程质!量保证制度经济适用!住房开发建》设单位应当向—买受人出具住宅【。质量保证书和—住宅:使用说明书并承担】保修责任
】 经济适用!。。住,房的施工和监理应】当采取招标》。方式选择具有—资质、良好社会责任!的建筑企业和—监理公司实施
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《 第二十条— 经济适用》住房建设项目实行验!收制度住房》建设项目竣工—时要严格按照—国家和自治区的【有关规定采取一【户一:验的方式进行验收】;,对,验收不合格的—经济适?用住房不得交—付使用
【。 》经济适用住房—小区的配套》设施应当《。。。与项目主体同—步建设并经验收后与!项目主体同步交付】使用;分期开发【的经济?适用住房小区配套设!施应安?排,在第:一期建设并》与当:期项目主体经验收后!同步交付使用— ,
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第二十一条 !经济适用住》。房项目开发建—。设单位必须定期向】市经济适用住房主】管部门报送》建设进度情》况和相关统计报表】
第?五章 价格》管理 ?
第二十二条 经!济适用?住房价格以保本微利!为原则确定》其销售价格》由市价格行政主管部!门会同市经济适用住!房主管部门依—照经济适用住房价】格管理的有关规定在!综合考?虑建:设、管理成》本和利润的基础上确!定并向社会公布房地!。。产开发企业实施【。的经济适用住房项目!利润:率按不高于3—。%核定?;市人民《政府确定的经济适用!住,房管理实施机构直】接组织?建设:的经济适用住房按成!。本价销?售不得有利润
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第二十三】条 经济适》用住房实行收费【卡制度?各有关部门收取【费,用时必须填写市【经,济适用住房主—管部门发给的经【济适用?住房收费《登记卡任何单位不】得以押金、保证金等!名义变相向》经济适用《住,房开:发建设单位收—取,费用:
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》 ,第二十四条》 经济适用住房【开,发建设?单位必须严》格按照公布的价格出!售住:房实行明码标价不】得在公布的》价格之外收取任【。何未公布的》其它费?用
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第二十五条【 市价格《主管部门要》加强成?本监审全面掌—。握经济适《用住:房成本及利润变动】情况确保经济适用】住房做到质价相符】
第六章 【销售管理
第二】十六条 申请购【买经济适用住房【的应当同时符合下列!条件
》 (一)!具有本市城》镇户口或在本市【。。城镇居?住工作三年以—上(含三年)—的外来务《工人员;《
!(,二)已婚家庭或年龄!在25周岁及以上单!身,人员;
【 (三)家!庭年人均收入低于】市统计部门向—社会公布的上年【。度城市居民人均可支!。。配收入的9》0%:;
《 —(,四)无房《或,者住房面积低于【市、县人民政府【规定的住房》困难标准 》
【 经济适用》住房供?应对象及家庭年【人,均收入标准和住房困!难标准由市经—济适:用住房主管部—门根据本市》。住房价格、城市居民!人均可支配收入和】居住水平等因素【。适时进行调整每年四!月份报市人民政府批!准,后执:行并向社会》。公布
》
第【二十七条《 因城市规划建【设需要而被拆迁住房!的被拆迁户符合条件!的可以申《请购买经济适用住房!
? ,
? 第二《十八条 《经济适?用住:房以夫妻为》。一户申请家》庭同一户籍内其它】家庭成?员共同提出申请【的家庭成《员与申请《人应具有《法定:的赡养、扶养—或收养关系除未成年!子,女外已作《为,申请家庭成员—的以后不得》再申请经济适用住房!
》 , 离异(或丧】偶)带未成年子女】。且,拥有监护权或年龄在!25:周岁:及以:上单身人《员视作一户申—请家庭
》
《
?第二十九条 一户】申请家?庭只能购买一套经】济适用住房》按房改?政,策购买?单,位公:。有住房、《参加市?场运作方式建设住房!、参加?单位集资《建,房达到人《均住房建筑面积标】准的家庭《不得购买经济适用住!房,;已购?买经济适用住房【。的家庭?不得再购买经济适】。用住房;《异,。地交流调动到我【市的干部职工在【原工:作城市购买过—房改政?策,性住房?。的,不得再购买经济适】用住:。房
》 人均【住房建筑面》积未达到标准的家】。庭所购经济适用住房!面积与原购住房【面,。积之和超过本办法】第,三十条规定》的,面积部分《按本办法第三—十一条的规定执【行 :
》。
第三十条 】。经济:适用住?房保障面积标准【为,套型:建筑面积60平方米!;家庭?成员4人(含)【以上的?保障面积标准—为套型建筑》面积80平方—米,
【 第三十一条 申!请家庭购房》时按经济《适用住房价格购【买,购买面积超过—保障面积的部分按销!售最高限价的35%!的价格增加交纳差】价款差价款》由市经济适用—住房主管部》门负责收取实行专】户管理作为》防城港市经济—适用住房建设发展】基金专项用于—经济适用住房的【建设和?。管理使?用差价款《经市财政局审核由】市人民政府批准【不能坐收坐支 【
第!三十二?条 购?买经济适用住—房实:行申请、审》核、公示、轮候制】度
! 第三十三条 【符合规定条件—的家:庭购买经济适用【住房的应当向户【口所在地街道办事处!、乡:。镇人:民政府提《出,购房申请《如实填写防城港【。市经济适用住房申】购,表并提供《。下列材料
】 ?。 (?一)申请《人及其共同提出【申请的家庭成员【。户口:簿、:身份证明、》婚姻:证明
— (二)住!房情况证明由市房】产行政主管》部,门出具的申请人及】其共同提《出,申请的家庭成员在】本市的住房情况证】明,。(,。区直单位、铁—路系统?。、军队、市属单位】人员还须提》供,房改:部,门出具的住房情【况证明)《
!(三)?申,请人及其《。共同提出申请的【家庭成员所在—单位或户口所在地居!民委员会《出具的上年度收入证!明
【
, 第三十》四,条 街道办事处或乡!。镇人民政府通过【审核:材,。料,。、入:户调查、《邻,里访问?、信函索证等方式对!申请家?庭的人口、收入【、住房?。等情况进《行初:审
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— 符合经济适用住】房购买条件的将【申请家庭的人口、住!房,状,况,、家:庭收入等情》况,在申:请人所居《住的社区进行公示】人户分离家庭在户】口所在地和实际居住!地进行公示》公示期限《7日公示期满对申请!。家庭提出初审意【见并:及时报送市经济适】。用住房主管部门【
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—第三十五条 市【经济适?用,。住房主管部门对上】报的:申请家庭材料进行复!审,符合经济适》。用住房?购买条件的将申请】家,庭基本情况定期在防!城港日报、防城港】市人民政府网站和市!经济适用住》房,主,管部门办公场—所公示公示》期,限10日《
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经公!示,有异议的《由市经济适》。用住房主管部门会】同有关部门进行调】查、核实;无投诉或!者经调查、核—实异议内《容不实的《市经济适用住房主】。管部门应《当签:署可以购买的核查意!见按公示《的先后顺序编—号发放?防城港市经济适用】住房:准购资格书注—明申请家庭可以购】。买的面积标准;不】符合申?购条:件的发放防城港市】经济适用住》房申购条件审—查,结果通知书》并说明理由
!
第三十六!条, 经济适用住房【销售时按照以下程】序进行公《。开选房
【 : ?(一:)公布房源信—息每次开盘》。前市经济适用住房主!管,部门根据可供房源的!基本:情况:定期在防城港日报】和市经济适用住房】主管部门办》公场所公布公布内容!主要包?括项:目名称?、项目可供房—源数量、价格、【申请家庭报》名时间、地点等
!
《 (二)确定参!加选房?申请家庭名单申请】家庭按照公布的报名!时,间和地?点申请报《名,。市经济适用》住房主管部》门根据报名申—请家庭的防城港市经!济适用住《房,准购资格书》的顺序编号按照1】1的比例《确,定参加选房申请家庭!名单并?发放防城《港市:经济适用住房购【房通知?书
! (三)选房申【请家庭凭《防城港市《经济适用住房购【房通知?书和:防城:港市经济适用住房】准购:资格书?按规定的时间—和,地点进行选房选【定住房后应及时【与开发建《。设,单位:签署:防城港市经济适用住!。房选房确认书
! ,
第三十【七条 申请家庭【选房完?毕后持?。防,城港市经济》。。适用住房购》房,通知书和防》城港市经济适用住房!选房确认书到—市经:济适:用住房?主管部?。门,办理手续领取防城】港市经济适用住房准!购证
【
第三—十八条 《申请家庭《持防:城港市?经济适用住房准购证!到所购住房》的开发建《设单位按照政府公】布的经济适用住房】价格办?理购房手续经济【适用住房开发建设单!位必须按防城港市经!济适用住房准购证签!发的:购买人和房号—依法与购买人签【订经:济适用住房》购房合同凭》证销售并将》本办:法第五十《一条、五《十二条、五十三条】。、五十九条、六十条!的规定在合》同书中予以载明
!
【第三:十九条 列入参加】。选房的申请家—庭如未参加当期选房!或选房后放》弃购买的视同放弃购!买资:。格其防城港》。市经济?适用住房准购—资格书作废需—购房的重新按规定的!条件和?程序申?请
《 ,
《 第四十《条 已获取防—城港市?经,。济,。适用住房准购资【格的申请《家庭一年内因自身原!因不购买经济—适用住房的其防城港!市经济适用住房准】。购,资格书作废需购房】的重新按规定的条件!和程:。序申请
第—四十一条 防城【港市经济适》用,。住房准购证》实行:一房一证管理—制度准购证内容禁】止更改
》第七章 集》资建房
第四【十二条 《单位集?资建房是经》济适用?住房的组成》部分其建设》标准、优惠政策、】供应对象、产—权关系等均参照【经济适用《住,房的有关规定执【行,单位集资建房应当纳!。入当地经《济适用住房》建设计划《。和用地?。计划管?理
《
—第四十三条 距离城!区较远的独》立工矿?企业、事业单—位和住房困难户较】多的企业《、事:业单:位在符合土地利用总!体规:划,、城市规划、—住房:建设规划的前提【下经市经济》适用住?房,主管部门批准—可以:利,用单位自用》土地进行集资建【房参加单位集资建房!。的对象必《须限定在本单位【。无房户?及符合市《人,民政府规定的—住,房困难家庭
】
第四】十四条 《。任何:单,位不得利用新征用】或新:购买:土地组织集资建房】;各级国家机关【一律不得搞单位集资!建房
】
第《四,十五条 单位集资】建房在满足本单位住!房困难家庭购买【后房:源仍有?剩,余的由?。市,经济适用住》房主:管部:。门统一组《织向符合经济适用】住房购房条件的家】庭出售或由政府以】成本价收购》。后用作廉租住房【
《
? 第四《。十六条 单位集资建!房原则上不收取管】理费用不得有利润向!职工收取的单位集资!建房款项实行专【。。款管:理、专项使用
!
第四—十七:条 已按《房改政策购买—单位公有住房、购】买经济?适用住房或参加单位!集资建房、》参加市场运作方【式建设?住房的家庭》住房面积已达到规定!面积标准不得再次参!加单位集资建房【但在经市、县经济】适用住?。房主管部门批准允许!已购房但《住房面积未达规定】面积标准的职工【家庭在退出原住【房后按照职》工应享受《住房面积控制标【准进行?集资建房严》禁任:何单位?借集资?合,作建房名义》。和奖:励引进人《才,名义变相《实,施住房实物分配或商!品房:。开,发
第八章— 权属登记管理
!第四十八条 申请家!。庭购买经济适用住房!。。后必须凭防》城港市经济适用【。住房准购证》以及购?房,合同和其他相关材】料到市房产行政【主管部门办理权属登!记办理权属登记后应!当到市经济》适用住房主管部【门办理个人住房【档,案预售经《济适:。用住房的开发建设企!业或申请家庭应【在合同?签订后30日内【办理合同备案
!
第四】。十九:条 经济适用住【房开发建设》单,位依法取得》建设用地许》可手续后应当—办理建设《项目的土《地,使用权设定登记领】取国有土地使—。用证预售经济适用住!房的开发建设—。单位应当在》办理预售《许可证明之》日,起30?日内向市《国土资?源行政主管部门办理!经济:适用住房预售土【地登记备案领取国有!。土地:使用权分割转让【证申请?家庭取得房屋—所有权证后凭相应】的国有土地使用权分!割转让?证等材料向市—国土资源行政—主管部门申请办【理,变更登记《领取国?有,土地使?用证
—
?第五十条 市房产】、,。国土资?源行政主管部—门在办理权属登记】时应:分别注?明经济适用住—房、划拨土地—
第九章 交【易管理 《
第五十一—条 经济适用住房购!房人拥有有限产【权在取得完》全产权以前》不,得用于出租经营【
【 :第五十二条 申【。请家庭自取》。得房屋所《有权证之日起5【年内:。其经济适用住房不】得直:接,上市交易;5—年内因特殊原—因确需?出售的或购》买经济适用住房后】又购买其它住房【的其经济适用—住房由政府按照规】定,及合:同,约定回?购回购价格》按,原购房价格从购房之!日起每年扣减1%】计算回?购的房屋继续作为】经济适用住房向【符合条件的家庭出售!
》
第五十三】。。。条 申请家》庭自:取,。得房屋所有权证之日!起满:5年后其经济适用】住房需?要上市交易的—按照届时同地段【普通商品住房与当时!购买经济适》用住:房(包括购买面【积超过保障面积【部分的价款》)差价的60%向】政府交纳相关—价款;在相同价格情!况下政府可优—先回购;申请家【庭也可以向政府交纳!相关价款后取得完】全产权;《并凭市经济适用住房!主管部门出具的证】明,。办理产?权变更登记》手续;市房产、国】土资源行政》主管部?门凭市经济》适用住?房主管部门》出具的证《明相应在其房地权】证,上注销原注记申请家!庭向政?府交纳的相关价款由!市经济适用住房主】管部门?。负责收?取,作,为防城港市经济适用!住房建?设发展基金专—项,用,于经济适《用住房?的建设和管》理
?
第—五,十,。四条 在限制交【。易,期限内因继承、离婚!析产、法《院,裁定、判决等—须发生?房屋:所,。有权转移的》。经市经?济适用住房主管部】门,审核后可办》理交易过《户手续但房》产性质仍为经—。。济适用住房必须按本!办法的有关规定执】行限制上市交—易期限从《原房屋所有权证取得!之,日起计算
第【十,章 监督管理
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第五十五条 【市经济适用住房主管!部门要切实履行职】责加强对已》购经济适用住房的】后续管理对已购【经济适用《住房家庭的》居,住人员、《房屋的使用等情况】进行定期检查发【现违:规行为要及时—纠正
—。。 《 市经济《适用住房有关管理】部,门应当加强》对经济适《。用住房建设和—。销售:交易:。中,违纪违法行》为的查处 》
,
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? 第五十六》条, 经济适用住房【项目开发建设单位未!经批准?。擅自改变经济适用住!房土地?用途:的由:市国土?资源行政主管部【门按:。有关规?定进行处罚
】
第【五十七?条 经?济适用住房》项,目开发建设》单位擅自提价出【售经济适用住房的】由市价格行政主【管部门依据》有关:规定进行处》罚
! 第五十八条 经济!适用:住房项目开发—建设单位不按照经济!适用住?。房主管部门发放的防!城港市?经济适用住》房,准购证要求擅自【改变:经,济适:用住房售房对象的】由市:经济适?。用,住房主管部门—会同市?建设行政主管部【门依:法责令开发建设【单位限期按原价【格,。收回并?对开发建设单位的不!良,行为进行处罚 【
】第五十?九条 ?对提:供虚假情况骗购经济!适用住房的取消【其购房资格其住【房由市经济适用住】。房主管?部门按原购》房,价格:从购房之日》起每:年扣减1%计算作价!收回对?出具虚假证明的依法!追究相关责》任人的责《任
》。
第六十条! 擅自将未取—得,完全产权的经济适用!住房出租、出借的】应,当,。根据有关规》定予以处《罚情节?严重的?由市经济适用住房主!管部门按原购房价格!从购房之日起每【年扣减1%计算作价!收回其住房
】
》 第六十一》条, ,市经:济适用住房管理【的有关行政部—。门和:机构的工作》人员:有下列行为之—一的由上《级行政?主管部门或监察【部门:依法予以查处构成】犯罪的依《法追究刑事责任【。。
】 (一)对申—请购买经济适用【。住房家庭的资格审】查,把关不严使不符【合资格家庭违法购】买经济适用住—房的;? ,
?。。 (二)】违法实施《相关行政许可的;】
— (三)违法或!者变相向经》济适用住房项目开发!建设单位收》费的;
— (四)!对违反?本,。办法规定的行—为,。不依法进行》。查处的
第十一章! 附 则
第六】十二条 为进—一步拓宽经济适用住!房供应?渠,道市人民《政府按本办》法建设经济适用住】房,供应城市低收—入,。住房困?难家庭外《也可采?取经济适用住房货币!补贴的形式解决城】市低收入住房困难家!庭的住房具体办法】由市经济适用住【房主管部《。门会同?。建设、国土、房【产、财政等部—门另行制定 —。
,
【第六十三条》 本办法中的家【庭,现住房?是,指申请?人及其共同提出申】。请的家庭成员名【下,拥有的?私有住房
【 家庭】收入是指申请人及】其共同提《出申请的家庭成员的!。全部收入总和包【括工资、奖金、【津贴、补贴、—各类:。保险金及其他收【入等:
》
第六十四】条 本?办法下发后尚未销】售的经济适》用住房执《行本办法有关准【入和退出管》理、价格管理—、监督?管,理等规定《;已销售的经济适】用住房仍按原有规定!执行:
!。第六十五条 市【辖县:(市)可参照—本办法执《行也可结合当地【实际:制定实施《办法
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第六十六条】 本办法自印—发之日起施行防城港!市人民?政府关于《印发防城港》市经济适《。用住房管理暂行办】法的通知(防政发】〔20?。。05〕6《7号:)同时?废止
【