【 防》城港市国有建设用】地容积率变更—管，理办法 第】一条 为改善城】市生活环境和景观加！强国有土地资产管】。理规范？国有建设用地容【积率变更行为—的管理？避免国有土》地资产流失根据中】华人民共和国城【乡规划法、城市【。、镇控？制，性详细规划编—制，审批办法、》国务：。院关：于加：强国有土地资产【管理的通《知（国发〔》200？1〕15号）、城】市国有土地使用权】出让转让《规划管理办法（建设！部，令第22号》）、广西壮族—自治区实《施<中？华人民共和》。国城乡规划法>办法！、国土资《源部、住房和城乡建！设部关于进一步加】强房地产用地和【建设管理调》控的通知《（国土？。资发〔20》10：〕151号）等【规，定制订？本办法？ 第二《条， 在城市》、镇规划区内—以划：拨或者出《让方式提《。供国有土地使用权的！建设用地容积率变】更管理适用本办法在！实施国有土》地使用权招拍—挂政：。策前已办理了—。国有土地使用—权手续的作为—历史：。遗留问？题同：样适用本办》法 第三条— ？。国有建设《用地在供应前市城】乡规划行政》。主管：部门应依据控—制性详细规划、有】。关规范要求》以及地块的实际情】况确定容积率—和其：他规划设计》条件未确《定容积率《及其他规划设计条件！的地块不得出让国有！建设用地使用权规】。划设计条件未纳入】国，有建设用地使用权出！让合同的该出让合同！无，。效市国土《资，源行：政，主管部门在核发国】有土地使用证时应标！注容积率等规划设计！条件在国有土地使用！权划拨？或出让前设计容积率！调，整的应？当遵照城市、镇【控制性详细规—划编制与审批管理办！法第二十条的相关】规定：执行  》   本办法实【施前,？原已取？。得国有建设用地【使用权,但》土地出？让合：同或批准文件对【容积率没有明—确的该宗《地原容积率的认定参！照相同时《段相邻类似宗地的容！积率没？。有类似宗地容积率】作为参照《的容积率核》定为≤1.5对原已！有审定的总平面【布置图的以总平确】认的容积率为依【据 ？第，四条 《土地：使用权人应》当严：格，按，。照国有建设用地使】用权出让《合，同约定或划拨决【定书、用地批文【明确的容《积率和？其他规划条件—进行建设任何单【位和个人无》权擅：自变更？已依法供《应的国有《建设用地《的容：积率确需修改的应当！按本办法的规定【进行不得以会议纪】要等形式《代替：规定：程序调整容积率【     20】07年7月1—。日之后出让的工业】用地及？200？4年8月31日之】。后出让的其》他用途土地》原则上不《。。予提高容积率具【体以签订土地—出让合？同日期？。为准 第五条 ！国，有，土地使用权》一经划？拨或出让任何建设单！位或个人都不得【擅自更改确定的容积！率确需调整的必需符！合下列情形》之一  》   ？（一）因城乡—规划调整或修编【造成地块开》发条件变化的—； ： ，    （二）【因城乡基础》。设施、？公共服务设施和公共！安全设施建》设需要导致已出【让或划拨地块的大】小及相关建设条件发！生变化？的； 《    《（三）？国家和？自治区的《有关政策《发生变？化，的；   —  ：（四）？。法，律、法？规规定？的其：他条件 《 ，第六条 国有土地！使用权划拨或出【让后拟调《整的容？积率不符合》控制性详细》规划要求的应—当按照以下程序进】行调整     ！（一）建设》单位：或个人向城》乡规划主管部门提】出书面申请》。、容积？率修改专《题报告并《说，明，变更理由；   ！ ， （二）《城乡规划《。主管部门应当组织技！术人员、相关部【门、专家等对—容积率修《改的必要性进—。行专题论证；— ，     （—三）城乡规划主管】部门：应当在本地主要媒体！和，现场进行公示采取走！访、座谈等方式征】求规划地段内利【害关系人的》意见必要《时应组织听证；【     （四】。）经专家《论证、征求利害【。关系人的意见后【由城乡规划主管部门！对论证报告审批同】。意后组？织，编制单位开展相【关地：块控制性详细规划修！改工作？；   》  （五）修改【后的控制性详细规划！应当按法《定程：序报市、县》人民政府批准—报批材料《中应：当附规划地段—内利害关系人意【见及处？理结果？；   》  （？六）经？市、县？人民政府批准—后城乡规划主管【部门方可办理—后续的规划审批并及！时将变更《。后的容积率》抄送土地主管—部门 第七条【 ，国有土地使》用权划拨或出让【后拟调整《的，容积率符合控制性详！细规划要求的应当按！照以下程序进行调】整 ？ ，   （一）建设】单，位，或，个人：向市、县城乡—规划：。主管：部门提？出书面申请》报告说？明调整的理由并【附调整规划方案调整！方案应标明调整前】。后的用地总》平面：布局方？案，、主要经济技—术指标？、建筑空间环境【、与周围用》地和建筑《。的关系、交通—影响评价等内容【；   》  （二）城乡规】划主管？部门应当《组，织，技术人员、》相关：部门、专家》对容积率修》改的必要《性进行？专题：论证其中专家论证会！应根据？项目：情，况确定专家的专【业构成和数量从建】立的专家库中随机】抽取有关专家—论，证意见应《当附专家名单和【本人签名《保证：专家论证的》公正性、《科学性？专家与申请调—整容积率的国有【土，地使用权单位或个人！有利害关《系的应当回》避； 《    （三）城乡！规，划，主管部门应》当在本地《主要媒体和》现场进行公》。示采取走访、座谈】。等方式征求规划地】段内利害关系—。人的意见必》要时应？组织听证； — ，    （四）经】专，家论证、《征求利？害关系人的意—见后城乡规划主管部！门应当依法提出调】整建议并附论—。证、公示（听证）】等相关材料报市、】县人民政府批准【； ：   ？  （五）经市、】县人民政《府批准后城乡规划主！管部：。门方可办理》后续：的规划审《。批并及时将》变更后的《容积率抄告土地主】管部门 《 第八条《 以划拨或出让方】式取得国《有建设用地涉及容】积率变？更，。。的土：地，。使用：权，人应：在获得市城乡规划行！政主管？部门核发的变更【后的容积率等规【划设：计条件后1》0个工作日内—。将调：整，后的：规划：。设计报市国土资源】行政主管《部，门备案 第九条】 市规划主管部门！出具变更后的规划】设计条件自》核发之日《起六个月后自行失】效    —。 土地使《用权人应依据—重新：核发的？规划设计条》件须：于10个工作日内】向市国土资源行政主！管部门申请办理补】交土：地价款？。差额的？有关手续补交土地】价，款差：额标准经市人民【政府批？准后土地使》用权：人依此补交》。。土，地价款差额签—订，国有建？。设用地使《用权出让合同—变更协议办理土地】。变更登记手续—     —属提：高容积率的土—地使用？权人应？补交相应《。土地：价款：差额土？地使用权人不同【意补交的由》市国土？资源行政主管部门】依法调整该出让国有！建设用地或协商【收回并给予》补偿 第十条【 ， 出：让的国？有建设用《地在转？让过程中属》。转让方建设用—地规划许《可证中的容积率提高！的应先由转让方【按规定补交》土地：价款差额《、签：订国有土《地使用权出让—合同变更协议—市国土资源》行政主管部门方可再！办理提高《容积率后的国有建】设用地转让》。审批、？土地变更登记—手续 ？     属—市城：乡规划？行政主？管部：门已为受让方核发提！高容积率的建设用】地规划许可证—的土地转让时依【法符：合土：地转让条件的市国】。土资：源行政主管部—。。门仍按原容》积率下的土地价【格，内涵：依法：办理国有建设用地】转，让手续？在受：让方的国有》土地使？用证：中标注原容积率【等规划？条，件市国土资源—行政：主管部门《应限定受《。让方于10》个工作日《内申报办理》补交土？地价款差额、签订】国有土地使》用权：出让合同《变更协议手续并【按下列不《同情形分别处—理     【（一）受让方按【要求补交《土地价款差》额、签订国》有土地使用》。权出让合《同变更？协，议的市国土资源行政！。主管部？门在受让方》的国有土《。地使用证中再标注】。提，高后的容积率等规】划条件核发国有土】地使：用证受让方未按规定！补交土地《。价款：差额、未签订国有】土地使用《权出让合同变更【协议的市城乡—规划行政主管部【门不得办理宗—地建设用地规划工】程报建审批手续 ！    （二—）受让方《撤回：提高容积率申请不】补交土地价款—差，额，的须经市城乡规划行！。政主管部门重新核发！原容积率的建—设用地规《划许：可证后市国土资源】行政主管《部门方可《核发国？有土地？使用证 》第十一条 》对现有工业用地在】符合规划、》不改变用途的前提】下提高容积率的原则！上不再增《收土地？价款国家、自—治区另有规定—的从其规定 【第十二条 为【鼓励集约《节约利？用土：地加快推《进城市重要景观节】点建设提升城市形象！对中心城区超高【。层建设进《。行奖励本办法实【施之日起属本办法】规，。定经依法批准提高】出让国有建》。。设用地容积率的土地！价款：差额按？以下公？。式计：算， ，     （—一）提？高后的？容积：率＜2的《应补交的《土地：价款差？额＝提高《土地：容积：率所增加的建筑【面积×楼面地价×6！0％; 》    （二—）提：高后的容积率≥2且！＜4的应补》交的土地价款差【额＝提高土地容积率！所增加？的建筑面积×楼【。面地价×50％;】  ？   （三）—提高后的容积—率≥4且《＜6的？应，补交：的土地价款差额＝提！高土地？容积率所增加的【建筑：面积×楼《面地价×40—％，;   》  （？四）提高后的—容积率≥6的应补】交的土地价》款差额＝提》高土地？容积：。率所增加《的建筑面积》。×楼面？地价×30》％  《 ，  以上楼面地价】为依法批准提高容积！率后：经审定的《该宗地楼面地价评估！价格其中土地估价】基准日以向国土【资源行政主管部【门提交申请办理增容！手续现？。时点为？估价基准《日， ：  ：  为鼓励》集约节约用地对【单体建筑高度超过1！00米的《超高：层建筑物《可，作为奖励面》积超过10》。0米的部分》建，筑面积不计算容积率！ 第？十三条 原【划拨土地提高—容积率仍《保，持划拨使用权方式不！征收土？地，差价：款；：宗地不再符合划【拨用地目录》的需先办理划拨土】地使用权协议出让】手续：取得出让使》。用权后再按本办法】规定办理提高容积率！手续：和补：交土地差《价款 第十—四条 为处—。理历史遗留问题对】其他涉？及提高容积率的【出让国有建设用【地按下列情况计收土！地价款差额楼面地】价评：估按本办法》第十二条执行 】    （一—）建设项目于—200？1年4月30日前】已竣：工，验收或已取得房屋产！权，证的原？则上不再增》收土：地价款；    ！ （二）《2001年4—月30日前经批准提！高容积率但至今未竣！工验收或《取得：房屋产权证的—对应按本办法第十二！条规定的标准—下调20%计收土】地，。价款差额《； ：     （—三）200》1年4月《30日？后至2？011年8》月1日以前已审批同！。意，提高项目规划—容积：率的：对应按本办》法第十二条规定【的标准？下，调，。20%？；，   《  （四）2—011年8月1日】至本办法实施前【市城乡规《划行政主管》部门已受理》其提高容积率—申，请并通过专家论证】待报政府《审批：的报经政《。府批准同意》提高容？积率后按本办法【。第十：二条规定的标—准下调20%计收土！地价款？差额 第》十五条？ 本办法实施【后在：已出让国有建设【用地上擅自提高容】积率进行建》设的由市城》乡规划行政主管【。部门根据中华—人民共？和国城乡规划法第】。六十四条处理市【国土资源行政—主管部门视建设程】度情况根据中华【人民共和国城镇国有！土地使？用权出让和转让暂行！条例第？十，八条进行处理 第！十六条 本办【法实施后已》出让：。国有建设《。用地原已经市城【乡规划行政主管【部，门，批，准提高容积》。率，但未补交土地价款】差额并办理有—。关手续的应于—6，0个工作《日内到市国》。土资：源管理部门》补交土地价》。款，差额补办《提高容积率有关【手续逾期不办—理的按本《办法：第，十八条规定处理【 第十《七条： 土地使用—权人擅自提》。高容积率未经—处理或？经批准提高容积率但！并，未办理补交土地【价款差额、签订出让！合同：变更协议等》手续的市城乡规【划、房产、国土等行！政主：管部：门不：得，办理建设工程规【划许可、《报建、施工许可【项目竣？工验收房地产预【售销售、《转让、？出租、抵押核发分户！土地：证及房产证等有关手！续否则对有》关部门和个人—追究渎职和国有资产！流失的？法律：责任 第十—八条 土地—。使用权人《拒不缴纳提》高容积率土》地，价款差额、》签订出让合同变更协！议的市国《土资源行政主—管部门？按中华人《民共和？国城镇国有》土地使用权》出让和？转，。让暂行条《例（国？务院55号令）【第十七条的规定给予！警告、罚款直至无偿！收，回土地使用权—的处罚并停止—。。其参加新的》。出让国有建设用地使！用权的竞买   ！  土？地，使用：权人：为房地产企业的【房地产管理部—门应将该土地—使用权人违》法建设行为记入房】地产企业不良信【用档案 第十九】条， ， 国家、自治区】另有新规定》的从其规定 — 第二十《条， 市城《乡规划行政主管部】门应将土地使用权】人国有建设用地容】积率执行情况作为】建设项目竣工—。验收的？一项内容没有市国】土资源行政主管部】。门对容积率》的检查？核验意见《或者检查核验—不合格？的，不得：通过竣？工验收？ 第二十一—条 本办》法由市？国土资源局、市住】房和城乡建》。设，委员会负责解释 】 第二十二条 本！办法自发布之日起】实，施防城？港市国有建设—用地容积《率变更管理》暂，。行办法（《防政：发〔2008—〕，39号？）同时废止 】 ，