？ ？ 防城港】市国有建设》用地容积率变更管】理办法 第】一条 为改善城市！生活环境和景观【加强国有土地资产管！理规范国有建—设用地容积》率变更行为的—管理避免国有土地资！产流：失根据中华》人民共和国城乡规划！法、城市《、镇控制性详—细规划编制审—批办法、国》。务院关于加强国有】土地资产管理的通知！（国发？〔2：00：1〕1？。5号）、城市国有土！地使用权出让转【让规划管《理办法（建设部【令第2？2号）、广西—壮族自治区实施<】中华人？民共和国城乡规【划法>办法、国土】资源部、住房和城】乡建：设部关于进一—步加：强房：地产：用地和建《设管理调控的通知】（国土资发〔20】10〕1《51号）等规定【制订本办法 — 第二条 》 在城市、镇规划区！内以：。划拨或者出让方式】提供国有土》地使用权《的建设用《地容：积率变更管理—适用本办法》在实施国有土地使】用权招拍挂政策【前已：办理：了国有土地使用【权手续？的作：为历史遗《留，问，题同样适用》本办法 第三条】 国《有建设用地在供应前！市城乡规划行政【主管部门应依—据控制性详细规【划、有关规范要求以！及地块的《实际情？况确定容积率和其】他规：划设：计条：件未确定《容积率及其》他规：划设计条件的地块】不得出？让国有建设用地使用！权规划？设计条件未纳—入，国有建设用地使【用权出让合同的【该出让合同》。。无效市国土资—源行政主管》部门在核发》国有土地使用证时应！标注容积率》等规划设计》条件在国有土地使用！权，划拨或出让前设计】容，。积率调整的应当遵照！城市、镇控制—性详细规《划编制与审批管理】办法第？二十条的相关—规定执行 —    《本办法实施前,原已！取得国有建设用【地使：用，权,但土《地，出让：合同或批准文件【对容积率没有明确的！该宗地原容积率【的认定参照相—同时：段，相邻类似宗地—的容积率没有类【似宗：地容积率作为参照的！容积率核定为≤1】.5对原已有审定的！总平面布置图—的以总平确认—的容：积率：为依据 第—。四条 土地使【用权人应《当严：格按照国有建设用地！使用权出让合同约】定或划拨决定书、】用，地，。。批文：明确的容《积率和？其，他规划条件进行建】设任何？单位和个人无权擅】。自变更已《依法：供应的国有建设用地！的容积率确需修改】的应：当按本办法的规定进！行，不得以会议纪要等】形式代替《规定程序调整容【积率     2！007年7月1日】之后出让的工业【用地及2《004年8》。月31日之后—出让的其他用途【。土地原则上不予【。提高容积率具体以】签订土地出》让，合，同日期为准 — 第五条《 国有土地使用】权一经划拨》或出让任何建设【单，位或个？人都不得擅自更改】确定：的容积率确需调整】的必需符《合，下列情形之一 】 ，  ： （一）因城乡【规划调整或修编造成！地块开？发条件变《化，的；： ：    （二）【因城乡基础设施、公！共服务？设施和公《共，安全：。设施建设需要导致已！出让或划拨》地块的大小及—相关建设条件发生】变化的；  【   （三）—国家和自治》区的有？关政策？发生变化的； 【     》（四）法律》、法规规定的其他条！件 第《六条 国有—土，地使用权划拨或出让！后拟调整的容积率】不符合控制》性详细规划要求【。的，应当按照以》下，程序进行调整  ！   （一）建设单！位或个？人向城乡规划主【管部门提出书面申请！、，容积：。。率修改专题报告【并说：明变更？理由；   【  ：（，二）城乡《规划主管部门应【当组织技《术人员、相》关部门、专》家等对容积率修改】的必要性进行—专题：论证；    】 ，（三）城乡规划主】管部门应《当在本地主要—媒体和现场》进行公示采》。取走访、座谈等方】式征求规划地段内利！害关系人的》意见必要时应组织听！证；     】（四）？经专家论证、征求】利害关系《人，的意见后由》城乡规划主》管部门对《论，证报：告审：批同意？后组织编制单—位开展相关地块【控，。制性详细规》划修改工作》；     （五！）修：改后的？控制性详细规—划应当按《法定程序报》市，、县人民政府批【准报批材料中—应当附规《划地段内利》害关系人意见及【处理结果《； ？ ，   ？（六）？。经市、县人民政府】批准后城乡规划主管！部门方可《。办理：后，。续的规划审批—并及时将变更后的】容积率抄《送土地主管部门 】 第七条 国有土】地使用？权划拨或《出让后拟《调整：。的容：积率符合控》制，性详细规划要求的】应当：按照以？下程序进《行调整    】。 （一）建设单位】或个人向《市、县城乡规划【主管部门提出书面申！请，报告：说明调？。整，的理由并附》调，整规划方案调整方案！。应，标明调整前》后的用地总平面布】局方案、主要经【济技术指标、—建筑空间环境、与周！围用地和建筑的【关，系，、交：通，影响评？价等内容；  】   （二）城乡】规，划，主管部门应当—组织技术人员—、相关部门、专家对！容积：率，修改：的必要性进行—专题论证其中专家】论证会应根据项目】情况确？定专家的专业—构成和数《量从建？立的专？家库中随机抽取有】关，。专家：论证意？见应当附专》。家名单和本》人签名保证专—家论证的公》。正性、科学性专家与！申请调整容积率【的国：有土地使用》权单位或个人—有利：害关系的《应当：回避；    】 （三）城》乡规划主管部门应当！在，本地主要媒体和【现场进行公示采取】走访、座谈等方式征！求规划地段内利害关！系人的意见必要时应！组织听证；  】   ？（四：）经：专家论证、征求【利害关系人的意见】后城乡？。规划：主管部门应当—依法提出《调整建议并》附，。论证、公示（听证）！等相关材《料，报，市、县人《民政府？批准；？ ：。  ：  ：（五）经《市、县人民政府【批准后城乡规划主管！。部门方？可办理？后续的规《划审批并及时—。将变更后的容积【率抄告？土地：主管部门 第八】条 ：以划拨或出让方式取！得国有建设用地涉】及容积率变》更的土？地使用权人应—在获得市城乡规划行！政主管部门核—发的变更后的容【积率等规《划设计条件后10个！工作日内将调—整后的规划设—计报市国土资源【行政主管部》门备案 》第九条 市—规划主管部》门出：。。具变更？。后的规划《设计条件自核发之日！起六个月后自行失效！ ：。    土地使用权！人，应依据？重新核发的规—划设：计条件？须于10个工作日内！向市国土《资源行政主》管部门申请办理【补交土地价款差额】的有关手《续补：交土地价款》差额标准经市—人民政？府批准后土地使用权！人依此？补交土地价款—差额签订国有—建设用地使用权出让！。合同变？更，协，议，办理土地变更登【记手续    】 属提高容积率的土！地使用权《人应补交相应—土地价？款差额？土地使用权人不同意！补交的由市国土【资源行政主管—。部门依？法调整该《出让：国有建设用地或【。。协商收回并给予补偿！ 第十条 【出让的国有建设【用地在转让过程中】属转让方《建设用地规划—许可证中的容积【率提高的《应先由转让》方按：规定补交土地—价，款差额、签订国有土！地使用权出让合【同变：更协议市《。国土资源行》政，主管部门方》。可，再办理提《高，容积：率后的国有建设用】。地转：让审批、土地—变更登记手续  ！   属《市城乡规划行政主】管部门已为受让方】核发提高容积率的建！设用地规《划许可证《的土地？转让时？依法符？合，土地：转让条件的市国土资！。源，行政主管部门仍【按原容积率下的土】地价格内涵依法【办理国有建设用地转！让手续在受让方的】国有土地使用证中】标注原？容积率等规划条【件市国土资源—行政主管部》。门应限定受让方【于1：0个工作日内—申报办理补》交土地价款》差额、签订国—有土地使《用权出让合同变更】协议手续并按—下列不同情形分别】处理    【 （：一）受让方按要求补！交土：地价款差额、签订】国，有土地使用权出【让，合同变更协议的市国！土资：。。源行政？主管部？门在受让《。方，的国有？土地使用证中再【标注提高后》的容积率等规—划条：件核发？国有土地使用证受让！方未按规定补—交，土地价款差额—、未签订国有土【地使用权出让合同】变更协议的》市城乡规划行政【主，管部门不《得办：。理宗地建设用—地规划工程报建审】批手续  —。   （二）受【让方撤回提高—容积率申请》不补交土地价—款差：额的须经市城乡规划！行政主管部门—重新核发原容积率】的建设？。用地规划《许可证后市》国，。。土资：源行政主《管部门方可核发国】。有土地使用证— 第十一条— 对现有《工业用地在符合规划！、不改？变用途的《前提下提高》容积率的原则上不再！增收土地价款—。国家、？自治区另有规定的】从其：规定 《第十：二条 为鼓励集约！节约利用土地加快推！。进城市重要》景，观节点建设提升城市！形象对中心城区超高！层建设？进行奖？励本办法实施—之日起？属本办法规定经依法！批准提高出让—。国有建？。设用地容积》率的土地价款差【额按以下公式计【算     （一！）提高后《的容积？率＜2的应补—交的：土地：价款差额＝提高【。。土地容积率所增【加的建筑面积×楼面！地价：×6：。0％;    】。 ，（，二）提高后的容积率！≥2且＜4的应【。补交的土地价—款差：。额＝提？。高土地容《积率所增加的建筑】面积×楼面地价×】50：。％;    【 ，（三）提高》后的容积率》≥4且＜6的应补】交的土地价款—差额：＝提高土地容积率】所增：加的建？筑面积×楼面地价×！40％;    ！ （四）提》高后的容《积率≥6《的，应补交的土地价款差！额＝提高土地容【。积率：所增加的建筑面积】×楼面地价×—30％     ！以上楼面地价—为依法？批，准提高？容积率？后，经审定的该宗地【楼面地价评估价格】其，中土地估价基准【日以向国土资源【行，政，主管部门提交申【请办理增容》手续现时点为估价基！准日 《    为鼓励集】约节约？用地对单体建—筑高度超《。过100米的超【高层建筑物可作【为奖励面积》超过100米的部】分建筑面积不计算容！积率 第》。十三条 原划】。拨，土，地，提高容积率仍保持】划拨：使用权方式不征【收土：地差价款；宗地不再！符合划拨用地—目录的需《先办理划《拨土地使用权协【议出：让手续取得出让【使用：权后：再按本办《法规定？办理提高容积率手】续和补交土》地差价款《 第十四》条 为处理历史遗！留问题对其》他涉及提高容—积率的出让》国有建设《用地按下列情况【计收土地《价款：差额：楼面地价评估按【本办法？第十二条执行 【     （—一）建设项目于20！01年4月30日前！已竣工验收或已取得！房屋产？权证：的，原则上不再增收土地！价款；  — ，  （二）2001！年4月？30日前经》批准提高容积率但至！今未竣？工验收或取得—房屋产权证》的，对应：按本：办法第十二条—规定的标准》下调：20%计收土—地，价款差额； —   ？  （三）》2001年》4月30《日后：至2011年—8月1日《以前已审《批，同意：提高项？目规划容《。积率的对应》按本办？法第十二《条规定的标准下调2！0%；   【  （四）2—011？。年8月1《日至本办《法实施前市城乡规】划行政主管部门【。已受理其提》高，。。容积率申请并通【过专家？论证待报政府审【批的报经政府—批准同意提高容积率！后按本办法第—十二条规《定，的标准下调20%计！收土：地价款差额 第】。十五条 本办【。法实：。。施后在已出让—国有建设用地上擅】自，提高容积率》进行建设《的由市城乡规划行政！主管部门根据中华】人民共和国》城乡规划法第六十】四，条处理市国土—资源行政主管部【门，视，建设：程度情？。况根据中华》人民共和国城镇国有！土地使用权出让【和转让？暂行条例第十—八条进行处理 【。 第十六条 【本办法实施后已出】让国有？建设用地《。原已经市城乡—规划行政《主管部门批》准提高容积率—但未补交土地价款差！额并办理有关手续】的应：于60个工作日内到！市国土资《源管：理部门？补交土地价款差额】补，办，提高容积率》有关手续逾期不【办理的按《本办法第十八条【。规定处理 —第十七条 —土地使用权人—擅自提高《容积率？未经：处理或经批准提【。高，。容积率但并未办理】补交土地价》款差额、签订—出让合同《变更协议《等，手续的市城乡—规，。划，、房产？。、国土等《行政主管部门—不得：办理建设工》程规划许可、报建、！施工：许可项目《竣工：验收房？地产：预，售销售？、转让、出租、【抵押核发《分户土地证及房产证！等有关手续否则对有！关，部门和个《人追：究渎职和国有资【产，流失的法律责任 ！第十八条 —土地使用权人拒【不缴纳提高容积【率土地？价款差额、签—订出让合同变更协议！的市国土资源行政】主管部门按中—华人民共《和国城镇国》有土地使用权出【让和转让暂》行，。条，例（国务院55号】令）：第十七条《的规定给予》警告、罚款直至无偿！收回土地使用—权的处罚并》停止其参《加新：的出让国有建—。设，用地使用权的竞【买     土地！使用权人为》房地产企业的房地】产管理部门》应将该土地使用权人！违法建设《行为记入房地产企业！不良信用档》案 第十九条【 国家、—自治区另有》新规定的从》其规定？ 第二十条 【 市城乡规划行政】主管部门应》将土地使用》权人：国有：建设用地容积率执】行情况作为建设【项目竣？工验：收的一项内容没有】市，国土：资源：行，政主：管部门对《容积率的检查—核验意见或者—检查核验不合格【。的不得通过竣—工验收 第二十】一条 本办—法由：市国土资源局—、市住房和城—乡，建设委员会负—。责解释 》第二十二条 本办！。法自发布之》日起实施防城港市国！有建设用地容—积率变更管理暂行】办法（防政发〔【2008《〕39号）同时【废止： 《