《 防】。城港市？国有建设用地容积率！变更管理《办法 第一条！ 为改善》城市：生活环境和景—观加强国有土地【资产管理规范国有】建，设用地容积》率变更行为的管理】避免国有土地资【产，流失根据《中，华人民共《和国城乡规划法【、城市、《镇控制性详细规【划编制审批》办法：。、，国务院关于》加强国有土地资【产管理的通知（国发！〔20？01〕？15号）、城—市国有土《。地使用权出》让转让规划管理【办法（建设部—令第22号）—、广西壮《族自治区实施<【中，华人民共《和国城乡规划法【>办法、国》土资源部、》住房和城《。乡建设部关于进一步！加强房地产用地【和，建，。设管理调控》的通知（国土资发】〔2010〕151！。号）等规定》。制订本办法 第】二条 ？ 在城市《、镇规划区内以划】拨或者？出让：方式提？供，国有土地使用—权的建设《用地容？积率变更管理适用本！办法在实《施国有土地使用【权招拍挂政策—前已办理了国—有土地使用》。。权手续的作为历史遗！留问题同样适—用本办法 》。 第三条 — 国有建设用地在供！应前市城乡规划【行，政主：管，部门应依据》控，制性详细《规，划、有关规范—要求以及地块的【实，际情况？确定容？。积率和其他》规，划设计条《件未确定容积率【及其他规划设—计条件的地块—不得出让国有建【设用地使用权—规划设计《条件未纳《入国有建设用地使】用权出？让合同的该出让合同！。无效市国土资—源行政？主管部？门在核？发国有土地使用【证时应标注容积率】等规划设计》。。条件在国有土地使用！权，划拨或？出让前设计容积率】调整的应当遵照【城市、镇控制性详】。细规划编制》与审批？管，理办法第二十条的相！关规定执行》     本【办法：实施前,原已取【得国有？。建，。设用地使用权,【但土地出让合同或】批准文？件对：容，积率没有《明确的该宗》地原：容积率的《认定参照相同时段】相邻类似宗》地的容积率》没有类似宗》地容积率《作，为参照的《容积率核定为—≤1：.5对原已有审【。定的总平面布置图】的以总？平确认的容积率为依！据 第《四，条 土地使用权人！应当严格按》照国有建设用地使】用，权出让合同》约定或划拨决定书、！用地批文明确的【容积率和其他—规划条件进》行建：设任：何单位和个人—无权擅自变更已依】法，供应的国《有，建设用地的》容积率确需》修改的应当按—本办法的规定进【行不得以会议—纪要等形《。式代替规定程—序调整容积率 【。。  ： ，  ：2007《年7月1日之后出让！的工业用地及20】。04：年8月31日之后出！让的其他用途土【地，原则上不予提高容】积率具体以签订土地！出让合同日期为【准 第五条 】国有土地使用权一经！划，拨或出让任何建设单！位或个人都不得擅】自更改确定的容积】率，确需调？整的必需符合下列】情形：之一     】（一：）因城乡规划调【整或修编造》成地块开《发条件变《化，的； ？    《 （二）因城乡基】础设施、公》共服务设《施和：公共安全设施建设】需要：导致已出让或划【拨地块的大小及【相关建设条件发生变！化的； 》    《（三）国《家和自治区的—有关政策发生变【。化的；   【  （四《）法律、法规规定】的其他条件 【第六条 国有土】地使：用权划拨或出让后拟！调整的容积率不符合！控制性？详细规划要求的应当！按照以下程》序进行调整 — ，    （》一）建设单位或【个人向城《乡规划主管部—门提出书面申请【、容积率《。修改：专题报？告并说明变更理【由； ？     （—。。二）：城乡规划主管部【门应当？组织技术人员、【相，关部门、专》家等对容积率修【改的必要性进行专】。题论证； 》    《 （三）《城，乡规划主管部门应当！在本地主要》媒，体和现？场进：行公示采取》走访、座谈等—方式：征，。求规划地段内利害】关系人的意见必【要时：应组织听证； 【     （四【）经专？家论证、征求利【害关系人的》。意见后由城乡规划】主管：部门对论证报告【审，批同意后组织编制单！位，开展相关《地，块控制性《详细规划修改—工作；   【  （五）修改后的！控制：性详：细规：划，应当按法定程—序报：市、县？。人，民政府批《准报批材料中应当】。附规划地段内利【害关系人意》。见及处理结果； 】     （六【）经市、县人民政府！批准后城乡》规划：。主管部？门方可办理后—续的规划审批并及时！将变：更后的容《积，率，抄送土地主管部【门 ？第，七条 国有》土地使用《。权划拨或出让—后拟调整《。的容积率符合—控，。制性详？细规划要《求的应当按照以下程！序进行？调整 ？     （—一）建？设单位？或，个人向市、》县城乡？规划主管《部，门提出书《面申请报告说明调整！的理由并附调整规】划方案调整》方案：应标明调整前后的】用，地，总平：面布：局方案、主要经【济技：术指：标、建筑空间—环境、与周围—用地和建筑的关系、！交通影响评价—等内容；   】 ， （二）城乡规划】主管部门《应当组织技术人员、！相关部门、》专家对？容积率？修改的必要》性进行专题》。论证其中专家论【证会应根据项目情况！确定：专家的专业构成和数！量从建立的专家【库中随？。机，抽取有关专家论【证意见应当附专家】名单和本人签名【保证专家论证的【公正性、科学性专家！与申请调整容积率的！。国，有，。土，。地使用权单位—或个人有《利害关系的》应当回避； 【  ：  （三）城—乡规划主管部门【应当在本地》主要媒？体和现场进》行公：示采取走访、—座谈等？。方式征？求规：。划地段内利害关系】人的意见必》要时应组织听证；】     —（四）经专》家论：证、征求利害关【。系人的意《见后城乡规划主管部！门应当依《法提出调整建议并】附论证、《公，示（听？证）等相《关材料报市》、县人民《政府批？准； 《    《（五）经市、县【。人民政府批准—后城乡规《划主管部门方可办】理，后续的规划审—批，并及时将《变更后的容积率抄】告土地主管》部门 第八条【。 以划？拨或出让《方式：取得国有《建，设，用地涉及容积率【变更的土地使—用权人应在获得【市城乡规划行政【主管：部门核发的变更【后的容积率等规划设！计条件？后10个工作日内将！调整：后的规划设计报【市国土资源行—。政主管部门备案 】 第九条 》。 市规划《主管：部，门出具变更后—的，规，划设计条件自核发之！。。日起六个月后自行】。失效 ？     土地【使用权人应依据重】新，核，发的：规划：设计条件须于1【0个工作日内向市】。国土资？源行政？主管部门申请办【理补交土地价款差额！的有关手续补交【土地价款差额标【准经市人民政府批】准后土地使用—权，人依此补交》土地价款差额签订国！有建设用《地使用？权出让合同变更协议！。办理土？地变更登《。记手续  —   属提高—容积率的土地使【用权人应补交—相应土？地价款差额土—地使用权人》不同意补交的—。。由市国土资源—行政主管《部门依法调整该出】。让国有建设用地【。或，协商收回并给予补】偿 ？第十条 出让【的国有？建设用地《。在转让？过程中属转让方建设！用地规？。划许可证中的容积】率提高的《应先由转让方按规】定，补交土地价款差额】、签订国有土地【使，用，权出：让合同？变更协议市国土【资源行政主管部门方！。可再办？理，提高容积率后—的国有建设用地转】。让审批、土地变【更登记手续 【    属市城乡】规划行政主管部【门已：为受让方核发提高】容，积率的建设用地规划！许可证的土地转【让时依法符合土【地，转让条件的》市国土？资源行政主管—。部门仍按原容—积率下的土地—价，格，内涵依法办理国有】建设用地转让手续】在受让方的国—有土地使用证—中标注原容积率等规！划条件市国》土资源行政主管【部门应？限定受让方于10】个工：作日内？申，报办理补交土地【价款：差额、？签，订国有土地》使，用，权，。。出让合同变更协议】。手续并按《下列不同情形分别处！理    — （一）受让方按要！。求补交土地价款差额！、签订国《有土地使用权—出让合同变更协议的！市国土资源》。行政：主，管，部门在受让方的国有！土地：使用证中再》标注提高《后的：容积率等规划条【件核发？国有土地使》用证受让《方未按？。规定补交《土地价款《差额、未《签订国有土》。地，使用权出让合同【变更协议的市城乡规！划行政主管》部门：。不得办理宗地建设】用地规划工程报【建审：批手续     ！（二）受让方撤【回提高容积率—申，请不：补，交，。土地价款《差额：的须经市城乡规划】行政主管部》门重新核发》原容积率的建设用】地，规划许可证后—市国土资源行政主】管部门方《可核发？国有土地使用证 ！第十一条 》对现有工《业用地在符合规划、！不，改变用途的前提下提！高容积？率的：原则：上不再增收》土地价款国家、自】治区另有规定的从其！规定 ？ 第十二条 【为鼓：励集：约节约利用土地加快！推进城市重要景【观节点？建，设，提升城市形象对中】心城区超《。高层：建设进行奖励本【办法实施《之日起属本》办法规定经依法批准！提高出让国有建设】用地容积率的土地价！款差额？按以下公式》计算  》   （一）提高】后的容积率＜—2的应补《交的土地价款差额】＝提高土地》容积：率所增加的建筑面】积×楼面地价×6】0％;     ！（二）提《高后的容积》率≥2？且＜4的《应补交的土地价款】差额＝？提高土地容》积，率所增加的建筑面积！×楼面地《价×：5，。0，％; 《    （三）【提高后的《容积率≥《4且＜6的应补交】的土地？价款差？额＝提高土地—容积率所增》加的建？筑面积×楼面地价】×40％;   ！  （四）》提高后的容积率≥】6，的，应，补交的？土地价？款差额＝提高土地容！积率所增加的建筑面！积×楼面地》价×30％   ！  ：以上楼面地价—为依：法批准提《高容积率后经审【定的该宗地楼面地价！评估价格其中土地】估价：基准日以《向国土资源行政主】管部门提交》。申，请，办理增容手续现【。时点为估《价基准日 》     为鼓【励集约节约用地对单！体建筑高度超过10！0米的超高层—建筑物可作为奖励面！积超过100米的】部分建筑面积不【。计算容积率 【第十三？条 原划拨土地！提高容积率仍保【。持，划拨使用权方式不征！收土地差价款；【宗，地不再符合划拨用】地目录的需先—办理划拨土地使用权！协议出让手续—取得出让使用权【后再按本办法—规，定办理？提，高容积率手续和补交！土地差价款 【。。第十四？条 ？为处理历史遗留问】题对其他《涉，及提高容积》。率的出让国》有建设用地按下【列情况计《收土地价款差—额楼面地价评估【按，本办法第十》二条：执行   —  （一）建设【项目于2《0，01年？4月30日前已竣工！验收或已取得房屋产！权证的？原则上不再》增收土地价款； ！。   ？ （二）200【1年：4月30日前经【批准提高容积率但】至今未竣工验收或取！得房屋产权证的对应！按本办法第十二【条规定的标准下调2！0%计收土地—价款差额；  】   （三）—2001年4月30！日后至？2011年8—月1日以前已—。审批：同意：提高项目规划容积率！的对应按本》办，法第十二条规定的】标准下调20%【； ？    （》四）201》1年8月1日—。至本办？法实施前市城乡规划！行政主？管部门已《受，理，其提：高容：积率申请并通过专家！论证待报政》府审批的报经政【府批准同意提高【容积率？后按本办法》第十二条规定—的标准下调20【%，计收土地《价款差额 第【十五条 本—办法实？施后在已出让国有】建，设用：。地上擅自提》高容：积率进行建设的由】市城乡规划》行政主管《部门：根据中？华人民？共和国城乡规划【法第六十四》条处理市国土—资源行政主》管，部门视建设程度情】况根：据中华人《民共和？国，城镇国有土地—使用权出让》和，转，让暂行条例》第十：八条进行处理 第！十六：。条 本办法实施】后已出让国有建设用！地原已经市城乡【规划行政《主管部门批准提【。高容积？率但未补交土—地价款差额并办理有！关手续？的应于60个工【作日内到市》国土：资源管？理部门补《交土地价款差—。额补办提高容积率有！关手：续逾期不办理的按本！办法第十八条—规定处理 》 第：十七条 土地使用！权人擅自提高容【积率未经处》理或经批准提高【容积率但并未办理】补交土？地价款差额、签【订出让合同变—更协议等手续—的市：城乡：规划、房产》、国土？等行政主管部门不得！。办理建设工程规划许！可、报建、》施工许可项目竣【工验：收房：。地产预售销售—、转让、出租—、抵押？核，发分户土地证及【房产证等有》关手续否《则对：有关部门和个人【追究：渎职和？国有：资产流失的法律【责任 第十八【条 土地使用【权人：拒不：缴纳提高容》积率：土地：价款差额、签订【。出让合？。同变更协议的市国】。土资源行政主—管部门按中华人民共！。和国城镇国有土【地使：用权出让《和转：让暂：行条：例，（，国务院55号—令，）第十七条的规【定给：予警告、《罚款直至无偿收回】土地使用权的处罚并！停止其参加新的出】让国：有建设用地》使用：权的竞？买    — 土：地使：用权人为房地产企业！。的房地？产管理部门》应将该？土地：使用：权人违法建设—行为记入房地产企】业不良信用》档，。。案 第十九条 ！。 国家、自》治区另有新》规定的从其》。规定 第二—十条 《市城乡规《划行政主管部门应将！土地：使用：权人国？有建：设用地容积率—执行情况作》为建设项《目竣工验收的—一项内容《没有市国《土资源行政主管部门！对容积率的》检查：核验意见或者检查核！验不合格的不—得通过竣工验收 】 第二十一条 本！办法由？市国土资《源局、市住房和城乡！建设委员会负责【解释： 第二十二条 】 本办法自发布之日！起实施防城港市国有！建设：。用地容积率变—更管理暂行办法【（防政发〔》2008〕》39号）同时废止】 《