【 《北海市城市规划【局城市规《划监察执法程序规】。定 第—一，章 总 则】 第一条 为】了加强北《海市城？市规划局（以下【简称市局）依法行】政工作规《范城市规划监察【执，法程序根据中华人民！共和国城市规划法】、广西壮族自治区】实施〈中华人民【共和国城市规—。划法〉办法》和中华人民共和【国，。行政处罚《法、建？设部建设行政处【罚程：序暂行规定、广【西壮族自治区行政】执法程序规》定的有关《规定：结合本局《工作实际制定本【规定 第二条 】 城市？规划监察执法必【须，坚持合法《、，公正、公开、高【效的原则 》 第：二章 ？ 管辖与委》托 第三条 城！市规：划监察执法工作【实行市局统一领导下！的分：。。级管理？海，城区、银海区—、铁山港区规划【。分局：按照市局“三定”】。方案所规定的—职责负责其辖—区内的城市》规划：监察执法《工作： ：    《。北海市城《市，规划监察队》（以：下简称监察队）接受！市局的委托负责【市局：授权范围内的城市】规划监察执法工【作 第四条 】海城区？规划分局以》市局的名《义负责以下城市规】划监察执法》工作  》   ？（一）本辖区内居】民自建？。低，层住宅？建设工程的》监督检？查和违？法建设行《。。。政处罚案件的办理】（详见？关于进一步明—确海城区范围内【低层住宅建设工【程规划管《理，和监察工《作分工的通知北【规字〔2《002〕《129？号文的规定）  ！  ： （二？）城市规《划监察执法》文书：的送达    】 （三）市局指定管！辖的违法建设—。行政处罚《案件的查处和市局交！办的其他《城市规划监察执法工！作， 第五条》 ：银海区规划分局以市！局的名义负》责以下城市规—划监：察执法工作  】   （一）本辖】区内违法《建设举报案件的【受理和核查 【    （二—）本辖？区内居民《。自建低层住宅—建设工程《的监督检查和违法】建设行政处罚—案，。件，的办理     ！（三）北海市区【铁路：以南：。地区公？建和临时建设工程】的规划监督检查及违！法建设行政处—罚案件？的办理   【  （？四）城市规》划，监察执法文书的【送达     （！五）市局指定管【辖，的，违法建？设行政处罚案件的查！处和市局交办—的其他城市规划监】察执法工作》 第六条》 铁山《港区规划分》局以市局《的名义负责以下城市！。规划监察执法工【作     【。（一）本《辖区内？违，法建：设举报案《件，的受理和《。核查  》。   ？（二）本辖区内建】。设工程和临时建设工！程的规划监督检查及！违法建设行政处罚】案件的办理》 ，     》。（三）城市规—划监：察执：法文书的送达  ！   （四）市【局指定管辖的违【法建设行政处—罚案件的查处和市】局交办？的其他城市规划监察！执法工作 》 第七条 》。 监察？队，接受市局委托以市】局的名义负责—以下城市规划—监察执？法工作     ！（一）受理北海【市区铁？路以北地《区公建建设》工程违法《建设举报案件—并核查 《     》（二）城市规—划监察执法文—书的送达《     （三）！对市：局委托范围内—的公建？建设：。工程：和临时建设》工程进行监督检【查和违法建》设行政处罚案—件的调查取证—    》 （四）《市局指定管辖的违】法建设行政处罚案】件的查处和市局【交办其他城市规划】监，察执：法工作 第八条】 市局可根据实】际工作需要》对各分？局和监？察队的管辖范围作】出调整决定对违【法建设行《。政处：。罚，案件指定管辖 【    《 因管辖权发—生争：议的由？市局法制工作机构负！责协调处理 第】三章 城市规【划监督？检，查 第九》条 对《。北海市城市规划【区内的建设活动实】。行每日巡查制—度城市规划监察执】法实行持证亮—证的规定规划监【察人员对建》设工程进《行监督检查应—当，出示行政执法证【件表：明身份告知行政管理！相对人检《查的目？的、内容、要求和】方法 《    《实施城市《规划监督《检查检查人员不能少！。于两人 第十条】 城市规》划监督检《查主要是对城市【规划区内的建设用地！、建设？工程（含市政工程】、临时建设工程【）和：。改变：地形地貌等活—动实施检查 第十！一条 对建—设用地监督检查的】主要：内容包括 》   ？  （一）是—否取得？建设用地规划许可】证   》  （二《），。建设用地《的坐标？、面积等是》否与建设用地—。。规划许可证相—符 第十二条【 对建设工程【（包：。括临时？建设工程）监督检查！的主要内容包括 】 ，    （》一）是否取得建设】工程规划许可证件】     （【。二）建？设工程坐《标位置、平面布【置形式、建筑立面、！建筑：面积等是否与建设】工，程规划许可证件的】规定相符 》 第：十三条？。 建？设工程竣工验收【监督检查的》。主要内？容，包，。括建设工程的—平面布置、空间布】局、：立面造型《、使用功能、建【筑面积等是否符合】规划设计要求— 第十四》条 对《改变地形地貌等活】动监督检查的主要内！容包括挖取砂—石、土方等改变【地，形、地貌的活动【是否经城市规划行政！主管部门批准— 第十五》条 ？实施：城市规划监督检查发！现有涉嫌违法用地】、违：法建设和违》法挖取砂石、土方等！。。行，为的检？查，人，员应当及时发出【责令停止违法行【为通知书并组—织进行？调查在调《查时：应当：制作：广西建设《行政：执法现场勘》验笔录？和询问笔录笔录【应由：当事人核对无—误后：签名：。或盖章当事》人拒绝？签名或到场应当在】笔录中写明 【第十六条 制作现！场，勘验笔录应当载【明以下内容并—绘制能反映周边【情况的现场》（勘验）示意图【     （【一）检查《时在：场人员？姓名和基本情—况，（当事人不在场的应！当，注明原因及是否【委托：代理人到场等情【况） ？  ：   （二）勘验检！查的方法（仪器测量！、皮尺？丈量等） 》    《 （：三）：勘验检查的具体【内容     】（，四）勘验检查的【结论 第十七【条 ？。城市规划监察执【法人员不《得泄漏违法建—设行为举报人的姓】名等情况不》得擅自公开或泄【漏当事人《的技术和业务—秘密 第四章【 行？政处罚案件办理程序！ ， ，第十八条 凡【违，反中华人民》共和国城市规划法】（以下简称城市规】。划法）和广》西壮族自治区实施】<中华人民共和国城！市规划法>办法（】以下：简，称广西实《施<：。城市规划法>办法）！的规定？依法应当《给予行政处罚—的行为？都，必，须立案查处 —。 第十？九，条 立案应—填写广西建设行政】执法：案件：立案表（以下简称立！案表） 》   ？。 立案表由》办案人按要》求填写？附上相？关材料（包括现场勘！验检查笔录、询【问笔录等有关证【据材：料）由办案人所在】单位负责人签—署意见后《报送法制工作机【。构审核 《 第二十《条 法制工—作机构经《审核认为符合立案条！件的报？主管领导审批；【认为需补充调查证据！材料的退回办—案单位补《充调查证《据材料 《     分—局负责？办理的居民自建【低层住宅违》法建设案件的—立案由各分局法制工！作机构负责审—核报分局主管领【导审批 《     分局【办理的公《建和临时建设—的违法建设案件及监！察队负责《办理的违法建设案】件的立案由》市局法制工作机构审！核报：。市局领导审批— 第二十》一，条， 法？制工作机构》立案审核的期限为】七日涉及重大复杂问！题，经分管领导》批，准可延长至十五日】 ，     法制工】作机构退回补充调】查证据？材料的？。办案人员自退—回，之日起十日内完【成 第二十二【。条 违法建—设案件的立案—。。必须符合《下列条件《    》 （：。一）已？获取的证《据材料中初步证【明了存在违反城市规！划法广西实》施，〈城市？规划法〉办法的行为！     （二】）依据城市规划法、！广西实施《<，城市：规划法>办法应当】给予行？政处罚   【。 ， （三）有》明确的违《法建：设，行为：人     （四！）违法建设》案件属于《本单位的管》辖范围？ 第二十》三条 ？ 对立案查》处的违法建设—案件由？。办案单位领》导指定办案人—员，     办案人！员调查、收集证【据，时应当全面、客【观、公正  【  ： 办案人员在调查】取证：时不得少于两人 】 第二？十四条 办案【人员有下列情—形之一？的必须？申请回？避当事人也有权申请！要求其回避  】   （一）是本】案的：当事：人或者当事人的近】亲属 《。    （二—）本人或者本人近亲！属与本案《有利害关系》   《  （三）与本案】当事人有其他关系】可能：影响案？件的公正处理—     —办，案人员？的回避？由办案单位领导【决定；办《案单位领导的回避】由市局领《导决定；市局—领导的回避由—市，局领导集体决定 】 第二十五条— ：办案人员可向当事人！或知：情人调查、收—集有关证《据材：料 ？    《当事：人可以委托》代理人当事人委【托代理人的》应当出具委托书【写明委？托事项并提供委【托人和代《理人的有《。。效身份证《件     办案！人员调查取证—时应：当告知当事人、代理！人或者知情人—依，法享有？的权利？ 第二十六条【 ， 制作广西建设【行政执法调查笔录】（以下简称调查笔】录）：应，当记录以下》内，容，  ？。   （一）调查的！时间：、地点？；    — （二）当事—人的基本情况单【位的全称法定代表人！。。姓名、性别、职务以！及单：位地址、联》。系电话？；个人的姓名、【性别、年龄》、职业、工作单【位地：。址、住？址、联系电话； 】。     （—三，）亮证表明身份【、告知当事人依法享！有权利的情况；【   《 ， （：四）：询问：和当事人陈述—。、申辩的《具体内容  【  ： 调查笔录》应当交？给当事人或代理人】核，对并：签名：或盖章调查人、【记录人应当在调查】笔录：上签名   【  当事《人或代理人》拒绝在笔录》上签字的调查人【员应当注明其拒绝签！。。字的：理由等情况或者请与！案件无利害》关系：的人员见证 第二！十七条 调—。查、收集证》据的期限为自立案】之日起四十五日内】重大、复杂的案【件经市局分管领导批！准可以延长十五日】。 第二十八条 ！。由办案？人向：当事人送达行政处罚！告，知，书对个人非》经营性活动中的【违法行为作出三仟】元以：上或者在《经，营性：活动中的违法行为作！出五仟元以上—对法人或其》他组织？在，非经营性活动—中的违法行为作【出五仟元以》上，或在经营性活动中的！违法行为作出—二万元以上罚—款的还应向当事【人送达行政处—罚听证？告知书 《。 第二十九条 当！事人申？请听证的应当依【法召开听证》会听证会由》市局：法制工作机》构组织举行听证由市！局法制机构人员或市！局指定的非本案调】查人员主持 【  ：  当事人在法【。定期限内《申请听证办》案单位应当将案件】材料市局法》制工：作机构？确定听证《会主持人、记录【人和：听证：会时间、《地点后由市局法制】工作机？构填写听证》会通知？书并在听《证的七日前》由，办案：人向当事人送达 】 第三？十，条 ？听证前听证主持【人应当？核对当？。事人、听《证代：理人和参加听证的】。其他：利害关系《人身份宣布听证纪律！及权：。利义务     ！。。听，证会按下列》程，序，进行 《 ，   （一）—由案件调查人提出当！事人违法建设的事实！、行政处罚》建议及理由》并宣读？、出示有关》材料和证据   ！  （二）由当事】人或听证代理—人对：案，件，调查：人举出的证据进行质！证并就？。案件事实和》相关的？问，题，发表意见《、出示？证据进？行申辩？   《  （三《。），听证：主持：人就案件的有关问题！向当事人、案件调查！人、证人进行—询问   —  （四《。）当事人或者听证】代理人作最后陈【述 第三》十一条 《 市局？法制机构在》行政处？罚听证会结束后将行！政听证会材料和案】件材料一并报市局】领导审定 第三】十，二条 调查结】束办案人员》提出调查报告—和处理意见并将【相关：证据材料报所在单位！签署：意见后报法》制机构进行审—核 ：。 第三十三条 】调查报告要》求反映案件的整个】办理过程和》案件事实《等情：况应：当包括以《下内容 》    （》一）：案件：来源情况  【   （二）当事】人基本情况 —     （三）】建设项目用地和建】。设工程？有关情况《     —（四）调查、—收集证据等办理情】况 ？    （五）【认定的违法建—设事：实和当事人行—为违反的法律—、法规条《、款、项   】  （六《）具体的处》理意见和依据—的法律、法规—条、款、项   ！  （七）》。调查人员签名 】第三十四条 — 分局办理》的违法？建设：案件由分局法—制机构负责》报批前？的审核但公建和临】时建设的案件以及低！于广西实施〈—城，市规划？法〉办法规》定的标？准减轻罚款或限期】拆除或者《没，收违法建（构—）筑物的案》件报市局法制工作】机构审核 第三】。十五条 法—制工作机构对案件】审，核完毕将案件有【关材料连同审核意】见一并报送相—。关，领导审核  【   ？分局法制工作机构】审，核的案件由分—局领导审批；市局】法制：机构审核《的案：件由市局分管领【导审批？ 第三十六条【 ：违法建设案件承办单！位按要求制》。作行：。政处罚决定书并【在处：罚决定作出》之日：起七日内送达相对人！ ：。第三十七条 — 制作行政处罚决】定书应当载》明，下列事项    ！ （一）行政处【罚相对人的姓—名或名称、地址；】     （【二）违反法律、法】规的事实和证据；】    》 （三）《行政处罚的种—类和依据；   ！ ， （四）行政处【罚履行的《方式和期限以及【逾期不履《。行行政处罚决定将】依法采取的措—施； ？。    《 （五）不服行【政处罚决定申请行政！复议或者提起行【政诉讼的途径—和期限；《  ？   （六）—。。。市局的全称和作【出处：罚决定？的日期 第三十八！条 规定行—政处罚相对人履行行！政处罚决定》的，期限为行政处—罚决定书送》达之日起15日内】  ？   行政处罚【相，对人申请行政复【议的期限为行政处】罚决：定书送达之日起【60日内直接向人民！法院提起行政诉【讼，的期：限，为行政处《罚决定书送达之日起！15日内  【。 ，  行？政处罚相对》人逾期不申请行政复！议也不？起诉又不履行—处罚决定的申请人民！法院强？制执行的期》。限为自逾期之日起】180日内 第】三，十九：条 行政》处罚决定书或—有关文书《应当直接送》受送达？人，受送达人应》在送达回执上签名或！盖章并注明签—。收日期签收日期为】送，达日：期     受】送达人拒绝》签，收的送达人应当邀】。请有关基层组织的代！表或其他人到场见】证在送？达回执上注明拒【。绝的理由和》日期由送达》人、见证人签名【或盖章后将行政处】罚决定书或有关文】书留：置在受送达人处即】视为送？达 第四十条 】 不能直接送达【或者直接《送达有困难的—按下列规定》送达   —  （一）受送达】人不在的交其—同住的成年》亲属签收《；，     （【二）受达《。人已：指定代收《。人的由代收人签收】； ？ ，   （三）邮寄】送达的以挂号回执上！注明：的收件日期为送达日！期；    【 （四）受》送达下落不明的以】。公告方式送达—自公：告发布之日起三【个月即为送达 【 第四十一条 【 行政处罚相对【。人逾期？不申请行政复议【也，。不起诉又不》。履行处？罚决定？的案件承《办，。单位应当在法—定申请强制》执行：的期限？内起草强制执行申】。请书并附相关材料】送市局法制工—作机构审核》经报送市局领导批准！后以市局的》名义申请人》民法院强制执行 】 第四十二条 本！规定自下发之日【起执行过去的规【定与本规定不一致的！以本：规定为准 — 《 ：