— ： 北海市城市规！划局城市规划—监察执法程序规【定 ？ 第一章》 ：总 则》 第一条 — 为了加强》北海市城《市规划局（》以下简？称市局？）依：法行：政，工作规范《城市规划《监察执法《。程序根据中华人【民，共和国城市规划法、！广西：壮族自？治区实施〈》中华人？民共和？国城市规划法〉办】法和中华人民共和国！行政处罚法、建设部！建设行政《处罚程序《暂行规定、广—西壮族自治区行政执！法程序规《定，的有关规定结—合本局工作实—际制定本规定 第！二条 ？ 城市规划监察执】法必须坚持合法【、公正、公开、【高效的原则 【第二：章 管辖与委托 ！ 第三条 》 城市规划监—察执法工作实—行市局统一领—导下的分《级管理海城区—、银海区、铁—山港区规划》分局按照市局“【三定”方案所—规定的职责》负责其辖区内的城市！规划监察执法工作 ！     北海市】城，市规划监察队（【以下简称监察—队）接受市》局，的委托负责市局授权！范围内的城市规【划监：察执法工作 第】。四条 海城区规】划分局以市局的名】义负责以下》城市规划监察执【法工作    】 （一？），本辖区内居》民，自建低层住》宅建设工程的监督】检查和违法建设【行政：处罚案？件的办理《（详见关于进一【步明确海城区范围】。内低：层住宅建设工程【规划管理和》监察工作分工—的通知北规字—。〔，2，0，02：〕129号》文的规？定）： ：    （二）城】市规划监察》执法文书的送达【     —（，三）市局指定管辖的！违法建设行政—处罚案？件的查处《。和市局交办的其他】城市规划《。监察执法《工作 《第五条？。 银？。海区规划分局—。。以市局的《名，义负：责以下城市》规划监察执》法工作   【  ：（一）本辖区内违法！建设举报案件的受理！和核查   【  （？二）本辖区内—居民自建低层住宅】建设工程的监—督检查和违》法建设行政处罚案】件的办理 —    （三）北海！市区铁路《以南地区公建和临】时建：设工程的《规划监督检查及违】法建：设行政处罚案件的办！理    — （四）城市—规划监察执法文【书的：送达： ：    （》五，）市局指定管辖的】。违法建设行政—处罚案？件的查处和市—局交办？的其他城市规划监】察，执法工作 》 ，。。第六条 《 铁山港区》规划分局以市局【的名义负责以下城】市，规划监察执法—工，作 ：  ：   （一）本【。辖区：。内违法建设》举报案件的受理和】核，查   》  （二）本—辖区内建设工程【和临时建设》工程的规划监督【检查及违《。法建设行政处—罚案件的办理 】    《。（三）城市》规划监察执》法文书的送达—     （【四）市？局指定管辖的违【法，建设行政处》。罚案件的查处和市】局交办的其他城市规！。划监察执法》。工作 ？ 第七条 监察】。。队接受？市局委？托，以市局的《名义负责以下城【市规划监察执—法工作    】 （一）《受理北海市》区铁：路以北地区公建建设！工程违法建》设，举报案件并核查 ！    （二）【城市规划监察—执法文书的送—达    — （三）对》。市局委托范围—内的公建建》设工程和临时建设】工程进行监督检查和！违法建设行政处【罚案件？的调查取证》     —（四：）市局指《定管辖的《违法建设行政—处罚案件的查处和市！局交办其他》城市规划《监，察执法工作 第八！。条 市局可根据】。实际工作需要对各】分局和监察队的管辖！范围：作出调整决定对违】法建设行政》处罚案件指》定管辖  —   因管辖权发生！争议的？由市局法制工作机】构负责协《调处理 第—三章：。 城？市规划监督检查 】 第九条《 ， 对北海市城—市规划？。区内：的建：。设活动实行每日巡】查制度？城市规划监》察执法实行》持证亮证《的规定规划》监察人员对建设【工程进行监》督检查应当出示行】政执法证件》表明：身份告知行政管【理相：对人检查的目的、内！容、要求《和方：法    — 实施城市规—划监督？检查检？查人员不能少于两人！ 第十条 【城市规？划监督检查主要是对！城市：规划区内的建—设用地、建设—工程（含市政工程】、临时？建设工程《。）和改变地》形地貌等活动实【施检：。查，。。 第十《一条 对建设【用，地监督检查的主要内！容包括    】 （一）是否取【得建设用地规划许】可证   —  （二）建—设用地的《坐标、面积等是【否与建设《用地规划许可证【相符 ？ 第十二条 对建！设工程（包括临时】。。。建设工程）监—督检查？的主要内容包括 】     （一）是！否取得建设工程规划！许，可证件？   《  （二）建—。设工程坐标位置、平！面布置形式、建筑立！面、：建，筑面积等是》否与：建设工程规》划许：。可证件的规定相符】 第十三》。条 建设》工程竣工验收监督检！查，的，主要内容包括建设】工程的平面布置【、空间布局、—立面造型、使—用功能、建筑面积】等，是否符合规划设计要！求， 第十《四条 对改—变地形地貌》等活动监督检查的】主要：内容包括挖取砂【石、土方等》改变：地形：、地貌的活》动是否经城市—规划行政主》管部门批《准 ？第，十，五条 ？ 实施城市规—划监督检查发现有涉！嫌违：法用地、违》法建设和违》法挖取砂石、土方】等行为的检查人员】应当及时发出责【令停止违法行为【通知书？并组织进行调—查在调查时应当制】作广西建设行政执法！现，场勘验笔录和询问】笔录笔录应由当事人！核，对无误后签名或【盖章当事人拒绝签名！或到场应当在—笔录中写明 【第十六条 制作现！场勘验？笔录应？当载：明以下内容并绘制】能反映周边情况的现！场（勘？验）示意图 —     （—一）检查时》在场人员姓》名和基本情》况（当？事，人，不在场的应当注【明原因及是否—委托代理人到场等情！况）     】（二）勘验检查【。的方法（《仪器测量《、皮尺丈量等） 】    《 （：三）勘？验检查的具体内容】    》 （四？）勘验检查》的结：论 第十》七条 城》市规划监察执—法人员不得泄—漏违法建设行为举】报人：的姓名等情况—不得擅自公开或泄】漏当事人的》技，术，和业务秘密 【。第四章？ 行政处罚—案件办理程序 第！十八条 凡—违反：中华人民共》和国城市规划法（】。以下简称城市规划法！）和广西壮族—自治区实施》<中华人民共和国城！市规划法《>办法（以下简【称广西实施<—城市规划法》>办法）《。的规定？依法应当给予行政处！罚的行？为都必须立案查处 ！ 第十九条 【立案应填写》广西建设行》政执法案件立案表】（以下？简称：。立，案表）    】 立：案表由办案人—按要求填写附上【相，关材料（包》括现场勘《验，检查笔？录、询问笔录等有】关证据材料）由【办，案人所在单》位负责人签署意见】后，报送法制工作机【构审核？ 第二《十条 法制工作机！构经：。审，核认为符合立案条】件的报主管领导审】批；认为需补充【调查证？据材料的退回办案单！位补充调《查，证据材？料，    》 分局负责办理的居！民自建低层住宅【违法建设案件的立】案由：各分：局法制工作机—构负责审核报—。分，局主管？领导审批  【   分局》办，理，的公建？和临时建设的违法】建设案？件及监察队负责办】理的违法建》设案件的立案由市局！法制：工作机构审核报市】局，领导审批 第【二十一条《 法制工作机构】。立案审核的期限为】七日涉及重大—复杂问题经分管领导！。批准可延长至十五日！     —法制：工，作机构退回补充调】。查证据材料的办案】人员自退《回之日起十日—内完成 第二十】二条 违法建设案！。件的立案必须符【合下列？条件：     —（一）已获》取的证据材料中初步！。证，明了：存在违反城市规划】法广：西实：施，〈城市规划法—。〉办法的行为 【    《 （二）依据—城市规划法、广【西实施？<城：市规：划法>办法应当【给予行政处罚 】    （三）有明！。确的违法建》设行为人  【   （《四）违法《建设案件属于本单】。位的管？辖范围 第二【十三条？ 对？立案：查，处的违法建》设案件由办案单位】领导指定办》案人员    】 办案人员调查【。、收集证《。。据，。时，应当全面、客观、公！。。正   》  办案人员在【调查取证《时不得少于两—人 第《二十四条 办【案人员有《下列情？形之一？的必须申请回—避当事人也有权申】。请，要求其回避   ！  （？一）：是本案的当事—人或者当事》人的近？。亲属     】（二）本人或者本】人近亲属《与本案有《利害关系 —   ？ （三）与本案当】。事人有其《他关系可能影响【案件的？公正处理《     办【。案人员的回避由办】。案单位领导决定；】办案单位领导的【回避由市局领导【决定；？。市局领导的》回避：由市：局领导集体决定 】。 第二？十，五条 办案—人员可向当事人或】知情人？调查、收集》有关证据材料—。 ，     当事【人可以？。委托代理人当事人委！。托代理人的应当出】具委托书《写明委托事项并提供！委托人和代理—人的：有效身份《证件： ， ，   ？ 办案人《员调查取证时应当】告知当事人、代【理人或者知情人依法！享有的权利 第二！十六条？ 制作广》西建：设行政执法调—查笔录（以下—。简称调查笔录）【应当记？录以下内容》  ？   （一）调【查的时间、地点；】     （【二）当事人的基本】。情况单位的全—称法定代表人姓名】、性别、职务以及】单位地址、联—系电话；个》人的姓名、性—别、年龄、》职业、工作单—位地址、住址、联系！电话； 《     （三【）亮：。证表：明身份、《告知当事《人依法享有权利【的情况；  【。   （四）询问】和，当，事人陈？述、：。。。申辩的？具体：内容  》   调查笔—录应当交给》当事：。人或代理人核—对并签名或》。盖，章调查？人、记？录人应当在调查【笔录上签名   ！  当？事，人或代理人拒绝在】笔录上签字的调查】人员应当注明其【。拒，绝签字的理由等情】况或者请与案件无利！。害关系的人员—。见证 第二十七条！ 调查、》收集证据《的期限为自》立案之日起四—十五日内《重大、复杂》的，案件经？市局分？管领导批准可以延】长十：五日 第二十八条！ 由办案人向当事！人送达行政处—罚告知书对个人非经！营性活动《中的违法行为—作出三？仟元以上或者在【。经，营性活动中的违法】行为：作出五仟《元以：上对：。法人：或其他？组织在非经》营性活动中》的违法行为作出五】仟元：。。。以上或在《经营性活《动中的违法行为作出！二万元以上罚款的】还应向当事》人送达行政处—罚听证告知书 第！二十九？条 当事人—申请听证的应当依】法召开听证会听证】会由市局《法，制工作机《构组：织举行听证由市【局法制机构人员或市！局指定的非本案调查！人员主持   】  当事人在法【定期：限，内申请听《证，办案单位应》当将案件材料市局】法制工作机构确定听！证会主持人、记录】人和听？证会时间《、地点后由市—局法制工作机构填写！听证会通知》书并在听证的七日】前由办案人向当事人！送，达 第《三十条 听证前】听证主持人》应当核对当》事人、听证代理人】和参加听证的其他】利害关系人身份宣】布听证？纪律及权《利义务 》 ，   听证会按下列！程序进？行     【（一）由案件调查】人提出？当事：人违法？建设的事实、行【政处罚？。建议及理由并宣【读、出？示有关材料和—证据   — ，。 （：二，）由当事人或听证】代理人对案件调查人！举出：的证据进行》。质证并？就，案件事实《和相：关的问题发表意见】、出示证《据进：。行申辩   【  （三）听证主持！人就案件的有关【。问题向当《事人、案件》调查人、证》人进行？询问   —  ：（，四）当事人》或，者听证代理人作【最后陈述 》 第三十一条 】市局法制机构在行政！处罚听证会结束【后将行政听证会【材料和案件材—料，一并报市局领—导审定 第—三十二条 调】查结束办《案人：员提出调《查报告和处理意【见并将相关证据材料！报所在单位签署意见！后报法制《机构：进，。行审核 第三十三！条 ？调查报告要求反映】案件的整个办—理过程和案件—事实等情况》应当包括以下—内容     】（，一）案件来源—情，况     （二！）当事人基本情况 ！     》（三）建设》项目用地和》建设工？。程有关情况 —     （—四）调查、收集证】据，等办理？情况     （！五）认定的》违法：。建设事实和当事【人行为违《反的法律、法规【条、款、项  】   （六）具体】的处理意《。见和依据的法律【、，法规条、款、项 ！  ： ， （：七）调查人员签名 ！ 第三？十四条 《 分局办理的违法建！设案件由分局—法制机构《负责：报批前的审核但公】建，和临时？建设的案件以—及低于？广西实施〈城—市规划法《〉，办法规定的标准减】。轻罚款或限期拆除或！。者没收？违法建（《构）筑物的案件报】市局法制《工作机构《审核 第三十五】条 ？法制工作机》构对案件审核完毕将！案件有关材料连【同审核？意见一并报送—。相关领导审核  ！   ？分局法制工作—机构审核的》案件由分局领导【审批；？市局：法，制机构审核的案件由！市，局分管领导》。。审批 《第三：十六条 违法建设！案件承办单位按要】求制作行政处罚决定！书，。并在：处罚决定作出之【日起七日内送达相】对，人 第三十七条】 制作行政处罚决！。定书应？当载明下列事项 】   ？。  （一）行政处】罚相对人的姓—名或名称、》地址； 《  ：   （二）违反】法律、法规的—事，实和证据； —     （—三）行政处罚的种类！和依据？； ：  ：   ？（四）？行政处？。罚履行的方式—。和期限以及逾期不】履行：行政处罚决定—将依法采取的措施】；，    》 （五）不》服行政处罚决—定申请行政复议【或者：提起行政诉讼的途径！和期：限；   —。  （六）市局【的全称和《作出处罚决》。定的日期 第三十！。八条： 规定行政处【罚相对人《履行行？政处罚？决定的期《限为行政处罚—决定书送达之日起】15日内《    》 行政处罚相—对人：申请：行政复？议的：期限为行政》。处罚决定书送达【之日：起60日内直—接向：人民法院提起行政诉！讼的期限《为行政？处罚决定书送—达之日起15—日内    【 ，行政处罚《相对人逾期不申请行！政复议也不起诉又】不履行？。处罚决定的》申请人民法院强【制，执行的期限为自逾】期之：日起18《0日内 第三【十九条 行政处罚！决定书或有关文【书应：当，直接送受送达—人受送达人应—。在送达？回执上签名或盖章】并注：明签收？日期签收日期为【送达日期  【   ？受送达人拒绝签收】的送达？人应当？。邀请有关基层—组织的代表或—其他人到场见—证在送达《回执上？注明拒绝的》理由和日期由送【达人、？见证：人签名或盖章—后将行政处》罚，决定书或有关—文书留置在受送【达人处？即视为送达》 第四十条 【 不能直接》送达或者直接送【达有：困难的按下列规【。定送达  —   （《一）：受送：达人不在的》交，其同住的成》年亲属签收； 【     （二【）受达人《已指定代收人的【由代收人签收； 】     》（三）邮寄送达【。的以挂号《回执上？注明的收件日—期为送？达日：期； 《   ？ （四）受送达【下落不明的以公【告方式送达》自公告发布之—日起三个《月，即为送达 》 第四？十一条 行—。政处：罚相对人逾期—。不，申，请，行政复议也不起诉又！不履行处罚决—定的案件承办单【位应当在《法定申请强制执行的！期，限内起？草强制执行申请书】并，附相关材料》送市局法《制工：作，。机构审核经报送市】局领导批准》后以市局的名—义申请？人民法院强制执【行 第四》十二条 本—规定自下发之日起执！行过去的规定—与本规？定不：一致的？以本规定为准 【 — ，