】 北海市城【市规划局城市规划】监察执法程序—。规定 ？ ： 第一章 总 ！ 则 第一—。条 为了加强北】海市城市规划—局（以？下，简称市局）》依法行政工》作，。规范城市规划监察执！法程序根据中华人】民共和？国城市规划法、【广西壮族自治区实施！〈中：华人：民共：和，国城市？规划法〉办法和中华！。人民共？和国：行政处？罚法、建设部建设】行政处罚《程序暂行规定、广西！壮族：自，治区行政执法—程序规定的有关【规定结合本局工作】实际制定《本规：定， 第二条 — ，城，市规划监察执法必须！坚持合？法、公正、公—开、高效的原则 ！。第二章 管—辖与委托 第【三条 城》市，规划监察执法工【作实行市局》统一领？导下的分级管理【海，城区、银海区、铁山！港区规划分局按照市！局“三定”》方案所规定的—职责负责其辖—区内的？城市规划监》察执法工作 —     北—海市城？。市规划监《察队：。（以下简称监察队】）接受市《局的委托负责市局】授权范围内》。。的城：市规划监察执法工作！ 第？四，条 ？海城区规划分—局以市局的名—义负责？以下城？市，规划监察执法—工作    【 （一）本辖区内】居民自建低》层住宅建设工程的监！督检查和违》法建设行政处罚【案件的办《。理（详见关于进一】步明确海城区—范围内？低层住宅建设工【程规：划管理和监察工作】分工的通知》北规字？〔2002〕1【29号文的规—定）    【 （二）城市规划监！。察执：法文书的送达—     （三）！市局指定管辖的违法！建设行政处》罚案件？的查处？和市局交办的其他城！市规划监察执法【工作： ：第五条 《 银海区规划分【局以：市局的名义》负责以下城市规【。划监察？执法工作 —    《（一）本辖》区内：违法建设《举报案件的受理和】核，查，  ？   （二）本【辖区：内居民自建低层住宅！建设工程的监—督检查和违》法，建设行政处》罚案件的《办，理   》  （三）北海市区！铁路以南地区公建和！临时建设《。。。工程的？规，划监：督检查及《违法建设行政—。处罚案件的办—理    — （：。四）城市规》划监察执法》。文书：的，送达     】（五）市《。局指定管辖》的违法建设行—政处罚案件的查处】和市局交办》的其他城市规—划监察？执法：工作 第六条【 铁？山，港，区规划分《局以：市局的？名义负责《以，。下城市规划监察【执法工作    ！ （一）本辖—区内违法建设—举报案件的受理【和核查 》  ：  （二《）本辖区内》建设工程和临—。时建设工《程的规划监督检查及！违法建？设，行政处罚案》件的办理《    》 （三？）城：市规划监察执法文】书的送达《     （四）！市局：指定管辖的违法建】设行政处罚案—件的查处和》市局交办《的其他城市规划【监察执法工作 】第七：。条 监察队接受】市，局委托以《市局的名义负责以下！城市规划监察执【法工作？     （一】），受理北海市》。区，铁路以北地区—公，建建：设工程违《法建设举报案件【。并核查     ！（二）城市规划监】察执法文书的送达】。     （三）！对市：局委：托范围内的公建建设！工程和临《时建设工程进行监】。。督检查和违法建设】行政处罚案件—的调查取证 【    《。（四）市局指—定管辖的违法建【设行政处罚案件的查！处和：市局交办其他城【。市规划监察执—法工：作 第八条— 市局可根据【实际：工作：需，要对各分局和—监察：队的管辖范围作【出调整？决定对违法建设行】政处罚案件指定管辖！   《。  因管辖权发生】争议的由市局法制工！作，机构负责协调处理 ！ 第三？章 城《市规划监督检查 】。 第九条 对【北海市？城市规划《区内：的，建设活动实》行每日巡查制—度城市规划监察执】法实行持证亮证的】规，定规划监察人员【对，建设工程进行监【督检：查应当出《。示行政执法证—件表：明身：份告知行政管理【相对人？检查的目《的、内容、要求和】方法    【。 实施城市规划监督！检查检查人员不能】少于两人 第十】条 城市规划【监督：检查主？要是对城市》规划区内的建设用】地、：建设工程（含市政工！程、临？时建设工程）和改】。变地形地貌等活动实！。施检查 第—十一条 对建设】用地监督检》查的主要内容—包括： ：  ：  （一）是—否取得建《设，用地：。规划：。许可证  —  ： （二）建》设用地的坐标、【面积：等，是否与建设用地【规划许可证相符【 ， 第十二条》 对建设工程（】包，括临时？建设工程《）监：。督检：查的主要内容—包括 ？  ： ，  （一）》是否取得建设工程规！划，许可证件《     （【二）建设工程坐【标，位置、？平面布置形式—。、建筑？立面、？建筑面积等是否与】建设工程规》划许可证件的规【定相符 第十三】条， 建设工程竣【工验收监督检查的】主要：内容包括建设工程】的平面布置、空【间布局、立面造型、！使用功能、建筑面】。积等是否符合规划设！计要求 第十【四条 ？ 对改？变地形地貌等活动监！督检查的主要—内容包括挖取砂【。石、土方等改变地形！、，地貌：的活动？是否：经城市规《划行政主《管部门批准 — 第十五《条 实《施城市规划》监督检查《发现有涉嫌违法用】地、违法建》设和违法挖取砂石】、土方等《行为：的，检查人员应当及时】发出责令《停止违法行为通知书！并组：织进行调查在调【。查时应？当制作广《西建设行政执法现】场勘验笔录和询问笔！录笔录应由当事【人核对无误后签名或！盖章当事人拒绝【签名或到《场应当在笔》录中：写明 第十六条】 制作《现场勘验《笔录应当《载明以下内容并绘】制能反？映周边情《况的现场（勘—验）示意《图 ：   ？  （？一）：检查时在《场人员姓名和基本】情况（当事人不在场！的，应当注明原因及是】否委托代理人到【场等：。情况）  —   （《二）：。勘验检查的方法【（仪器测量、—皮尺丈量《等）     】（三）勘《验检查的具体内【容，     （四）！勘验检查的》结论 第十—七条 《。城市规划监察执法】人员：不得泄漏违》。法建设？行为举报人的姓【名等情况《不得擅自公开—或泄漏当事人的技术！和，业务秘？密， 第四章 行】政处罚案件办理程】序 第十八条 ！凡违反中华人—民共和？国，城市：。规划：法（以下《。简称城市规划—法）和广西壮族自治！区实施<中华人【民共和国城市规划法！>办法（以》下，简称广西《实施<城市规—划法>办法）的规】定依法？应当给予行政处罚的！行为：都必须立案》查处： ， 第十九条 【立案应填写广西建设！行政执法案件立案表！（以下简称》。立案表） —  ：  立？案表由办案人按要求！填写附上相关—材料（包括现场勘】验检查笔录》、询问笔录》等有关证《据材料？）由办案《人所在单位负责【人签署意《见，后报送法制工作机构！。审核 第》二十条 法制工】作机构经审核认为符！合立案条件》的报主管领》导审批；《认为需补充》调查证据材料的【退回办案单位补充调！查证据材料》  ？   分《局，负责办理《的居：。民自建低层住—宅违法？建设案件《的立案？由各分局法制—工作机构负责审核】报分局？主管领导审批—     —分局办理的公建和】临时：建设的违《法建设案件及监察队！负，责办理的违法建设】案件的立《案由：。市，局，法制工作机构审核报！。市局领导《审，批 第二十一【条 法制工—作机构立案审核的期！。限为七日涉》。及重大复《杂问题经分管领导批！准，可延长？至，。十五日  —   法制》工作机构《退回补充调查—证据材料《的办案？人员自退回之日起】十日内完成 — 第：二，十二条 违法【建设案件的立案必】须符合下列条件【     （一】），。已获：取，的，证据材料中》初步证明了存在违反！城市规？划法广西实施—。〈城市规划法〉办法！的行：为，    》 （二）《依据：城市规？划法、广西实—施<城市规划法>办！法应当给予行政【处罚     】（三）有明确的【违法建设行为—人  《   （四）—违法建设案件—属于：本单位的管辖范【围 第二十三条 ！ 对立案查处—的违法建设案件由】。办案：单位领导指定—办案人员    ！ 办案？人员调查、收—集证据时应当全面、！客，观、公正 》 ，   ？ 办案人员在调查取！证时不？得少于两人 【第二：十四：条 ： 办：案人员有下列情形之！一的必须申请回【避，当事人也有权申请要！。。求其回避《   《  （一）是本【案的当事人》或者当事人》的近亲？属，   《  （二）本人或者！本，人近亲属与本案有】利害关系    ！ （三）《与本案当事人—。有其他关系》可能影响《案件的公《正处理？     —办案人员《的回避由办案单【位领：导决定；办案单【位领导的《回避由市《局领导决定；市局领！导的回避由》市局领导集体决定 ！ 第二十五条 】办案人员可向当【事，人或：知情人调查、—收集有关《证据材料    ！ 当事人可以委托代！理人当？事人委托代理—人的：。应当出具委托书写】明委托事项并提供委！托人：和代理人的有效身份！证件：     办【案人员调查取—证，时应当？告知当？事人、代理人或【者知情人依》法享有？的权利 》第二十六条 — ，。制，作，广西建？设行政执法》调查笔录《（，以下简称《调查笔录）应—当记录以下内容【     （一】），调，查的时间、地—。点；    【 ，（二）当事》人的基本情》况单位的全称法【。定代表人姓名、【性，别、职务以及—单位地？址、联？系电话；个人—的姓名、《性别、年龄、职业、！工作单位地址—、住址、联系电话】。；     （】三）亮证表明身【份、告知当事人依】法，享有权利的》情况；    】 （四）《询问和当《事人陈述、申辩的】具体内容  【  ： 调查笔录》应当交给当事人或代！理人核对《。并签名或盖章—调查人？、记录人应当在调查！笔录上签《名     【当事人或代理人拒绝！在笔录上签字的调查！人，员应：当注明其拒绝签字的！理由等情《。况，或者请与案件无利】害关系的人员见【证 第《。二十七条 调查】、收集证据的期限】为自立？案之日？起四十五日内重大】、复杂的案件经市】局分：管领：导，批，准可以延长十五日 ！ 第二？十八条 》由办案人向当—事人送达行政处【罚告知书对个人非】经营性？活动中的违法行为作！出，。三仟：。。元以上或者在经营】性活动中的违—法行为作出》五仟：。元以上对法人或【其他组？织在非经营性—活，动中：的，违法行为作出五【仟，元，以上或在经营性【活动中的违法行【为作出二《万元以上罚款的【还，应向当事人送—达行政处罚听证告】。知书 第二十【九条 当事人【申请听？证的应当依法召【开听：证会听证会由市局】法制工作机构组织】举行听证由》市局法制《机构人员或市局指】定的非本案调查【人员主持  【   当《事人在法定期—限内申？请听证办案单—位，应当将案《件材料市局法制工】作机构确定》听证会主持人、记】。录人和？听证会时间、地点后！由市局法制》工作机构填写—听证会通知书—并在：听证的七日前由【办案：。人向当事《人，送达 第三十条】 听证前听证主】持人应当核对当事】人、听证代理人和】参加：听证的其他》利害关系《人身份宣布听证纪】律及权利义》务     【听证会？按下列程序进行 ！   ？ （一）由案—件，调查人提《出当事人违法建【设的事实、行—政处罚建议及理【由并宣读、出示有】关材料？和，证据    【 （二？）由当？事，人或听证代理—人对：案件调查人》举出的证据进行质】证，并就案件事实和相】关的问？题发表意见、—出示证据进行—申辩    【 （三）听》证主持人就案件【的有关问题向当事】人、案件调查人、证！人进行？询问   —  ：（四：。）当事人或者听证代！理人：作最后陈述 第三！十一条 》市局法制机构在行】政处罚听证会结束后！将行政听证会—材料和？案件材料一》并报市局领导审定】 第三十二—条， 调查》结束办案《。人员提出调查报告和！处理：意见：并将相关证据—材料报所在单—位签署意见》后报法制机构—进行审核 第【。三十三？条 调查报告要求！。反映案件的整个【办理过程和案件【事实等情况》应当包括以下—内容     】（一）案《件来：源情况 《     （二）当！事人基本情况—     （【三）建设项目用【地和建设工程有关情！况  《   （《四）调查、收集【证据等办理情况 】     （五）认！定的违法建》。设事：实和当事人行为违】。。反的法律《、法规条、款—、项   —  （六）》具体的？处理意见和》依据的法律、法规条！、，款、项     ！（七）调查人员签】名 第三十四条 ！ 分局办理》。的，违法建设案件由【分局法制机构负【责报：。批，前的：审核但公建》和临时建《设的案件以及低【于，。广西实施〈城市规划！法〉办法规定的标准！。减轻罚款或限期【拆除或者没收违法】建（构）筑物的【案件报市局法制工作！机构审核 第【三十五条《 ：法制：工作机构对案件【审核完毕将案件【有，关材料？连同审核意见—一并报送相》关领导审核  】。   分局》法制工作机构审核的！案件由分局领—导审批；市局—法，制机构审核的案件】由市局分管领导【审批： 第三十六—条 违法建设【案件承办单》位按要求制作行政处！罚决定书并在处罚决！定作出之《日起七日《内送达？相对人 第—三十七条 制作】行政处？。罚，。决定书应当载明下】列事项  —   （一）行政】处罚相对人》的姓名或名称、地址！；  《   （二）违反法！律、法规的事实【和证据； —    （三）行政！处罚的种类和—依据；  —   （四）—。行政：处罚：履行的方式和期限】以及逾期不履行行政！处，罚决定将依》法采：取的措施；   ！  （五）不服行政！处罚：决定申？请行：政复：议或者提起行政【诉讼的途径和期【限；    【 （：六）市局的全称和】作出处罚决定的日期！ 第三《十，。八条 规定行【政处罚相对人—履行行政处罚决定】的期：限为：行政处罚决定书送】达，之日起15》日内 ？  ：   行政处罚相】对人申请《行，政复议的《期限为行政处罚决定！书送达？之日起60日内直】接向人民法》院提起行政诉讼【的期限为行政处罚】决定书送达之日【起15日内 — ，    行政—处罚：相对：。人逾期不申请行政】复议也不起诉又【不履行处罚决定【的申请人民法—院，强制执行的期限为自！逾，期之日起《18：0，日内 第三十九】条 ： 行政处《罚决定书或有关文】书应当？直接送受送达人受送！。达人应在《送达回执上签名或】盖章并注明》签收：日期签收日期为【送达日期   】  受送达人拒绝签！收的送达《人应当邀请有—关基：层组织？的，代表或其《他，。。人到场见证在送【达回：执上注明拒绝的【理由和日期》由送达人、见—证人签名或盖章【后将行政《处罚决定书或有关文！书留置在受送达人处！即视为送达 【第四：。十条： 不？。能直接？送达或者直接—送，达有：困难的？按下列规定送—达     （】一，）受送达人不在的交！其同住的成年亲属】签收：；  《   （二）受【达人已指定代收人】的由：代收人签收； 【     （三）邮！寄送达的以挂号【回执：上注明的收件—日期为送达》日期；  —   ？（四）受《送达下落不明—的以公告《方式送达自公—告发：。布之日起三个—月即为送达 第】四，十一条？ ，。 行政处《罚相对？人逾期不申请行政复！议也不起诉又—不履行处《罚决定的案件承办单！位，应当在法定申请强】制执行的期限内【起草强？制执行？申请书并附相关【材，料送市局法制工【作机构审核经报送市！局领：导批：。准后以市局的名【义申请人民》法院强制执行— 第？四十二条 —本规定自下》发之日起执行过去的！。规定与本规》。定不：一致的以本规定为准！。 ， 》 ：