— 《。 北海市城市规划局！城市规划监察执【法程序规定 】。 第一章 —总 则 — 第一条 》 为：了加强北海市城市规！划局（以下简—称市局）依法行政】工作规？范城市？规划：监察执法程序根【据中华人民共和国】城，市规划法、广—西壮：。族自治区实施〈中】华人民共和国城市规！划法：〉办法和中华—人民共和国行政处罚！法、建设部建—设行：政处罚？程序暂？行规定、广西壮族】自治区行政执法程序！。规定的有关规定结合！本局工作实际制定本！规定 ？ 第二条 》 城：。市规划监《察执法必须坚持【合法、公正、公开】、高效的原则 】第二章 》管，。辖与委托 第【三条 《城市规划监察—。执法工作实行市局】统一领导下的分级管！理海城区、》银海区、《铁山港区《规，划分局按照市局“三！定”方案《所规：。定的职责负责其辖区！内的城市《规，划监察执法工作 ！ ，   北海市—城市规划监察队【（以下？简称监？察队）接受市局的】委，托负责市局》。授，权范围内《的，城市规划监察执法工！作 第《四，条 海城》区，规，划分局以市》局的：名义负责以》下城市规划监察执法！工作 《    （》一）本辖区》内居民自建低层住】宅建设工《程，。。的监督检《查和：违法建设行政—处罚案件的办理（详！见关于进《一步明确海》城区：范围内低《。层住宅建设工程【规划管理和监察工作！分工：的通知北规字〔2】002〕《129号文的规定）！ ： ，   （二》）城市？规划监察执法—文书的送达   ！  （三）市局指】定管辖的违法建设】行政处罚案件的查】处和市？局交：办的：其他：城市规划监察执法】工作 第》五条 《。银海区规划》。分局以市局的—名义：负责以下城》。。市规划监察执—法工：作     【。（一）本辖区内违】法建设？举报案？。。件的受理和核—查 ：     （二【）本辖区内居民自】建低层住宅建设【工程的？。监督检查和违—法建设？行政处罚案件的【办理   —  ：（三：。）北海市区》铁路以南地》区公：建和临时建设工程】的规划监督检—查及违法建设行政】处罚案件的办理【     （【四）城市规划监【察，执法文书的》送达    【 （五？），市局指定管辖的【。违法建设行》。政处：罚案：件的查处和市—局交办的其他—城市规划监察执法】工作 第六—条 ： ，铁山港区规划分局以！市局的名义负责以下！城市规划监察执法】工作    【 （一）《本辖区内违法建设】举报案？件的：受，理和核查 》     （—二）本辖《区内建设工程和【临，时建：设工程的规划监督】检查及违法》建设行政处罚—案件的？办理     （！。三）城市规划监察执！法文书的送达  ！   ？（四：）市局指定管—辖的违法建设行政处！。罚案件的《查处和市局交办的其！他城市规划监察【执法工作 —第七条 监—察队接受《市局委托以市局的名！义负责以下城市【规划监察执法工作】。     （【一）受理北海市【区铁路以《。。北，地区公建《。建设：。。工程违法建设举【。报案：件并：核查： ，。。    《 （二）《城市规划监察执【法文书的送达 】   ？ （三）对市局委】托范：围内的公建建设【。工程和临时建设工】程进：行，监督检查《。和违法建《设行政处罚案件的】调查取证 —    （》四）市局指定管辖的！违法建设行政处罚】案件的查处和市【局交办其他城市规划！监，察执法？工作 第八条 ！。市局可根据实—际工作需要对各分】局和监察队》的管辖？范围作？出调整？决定对违法建设行政！处罚案件指定管【辖 ？    因》管辖权发生争议的由！市局法制工作机构】负，责协：调处理 第三【章 ？城市规划《监督：。检查 第九条 ！对北海市城》市规划区内的建【设活动实行每—日巡查？制度城市规划—监察执法实行持【证，亮，证的：规定规划监》察人：员对建设《工程进行监督检查应！当出：示，行政执？法证：件表明身份告—知行政管理》相对人检查的目的】、，内容、要求和—方法   —  实施城市规划监！督检查检查人员不能！少于两人 第【十条 《城市规划监督—检，查主要？是对城市规》划区内的建设用地、！建设：工程（含市政工程、！临时建设《工程）和改变地形地！貌等：活动：实施检查 —第十一条 》 ，对建设用地监督检】查的主要内》容包括    】 （：一）是否《取得建设用地规划许！可证     】（，二）建设《用，地的坐标、面积【等是否与建设—用地：规划许可证相符【 第十二条 对！建，设工程（包括—临时建？设工程）监督检查】的主要？内容包括 》。     （一）】。是否取？得建：设工程规划许可证件！     （二】），建，设工程坐标位置、平！。面布置形式、建筑立！面、建筑面积—等是否？与，建设工程规划许【可证件的规定—相符 第》十三条 建设【工程竣工验》收监督检查》的主要内容包—括建：设工程的平面布【置、空？。间布：局、立面造》型、使用功能、建】筑面积等是》否符合规划设计要】求 第十四条【 ：对改变地形地—貌等活动监督检查】的主要内容包—括挖取砂石、土【方等改变地形、地貌！的活：。动是否经城市规划行！政主管部门批准 ！第十五？条， 实施城市规【划监督检查发—现有涉嫌违》法用地、《违法建设和违法【挖取砂？石、土方等行为的检！查人员应当及时发】。出责令停止违法【行为通知书并组织进！行调查？在调查时应》当制：作广西建设行政执法！现场：勘验笔录和询—问笔录？笔录应？由当事人核》对，无误：后签名或盖章当【。事人拒绝《签名或到《。场应当在笔录中【写明： 第十六条 【 制作现场勘—验笔录应当载—明以下？。。内容并绘制能—反映周边《情况的现场（勘验】）示意图  【   （一》）检查时在场—。人员姓名和基—本情况（当》事人不在场的应【当注明原因》。及是否委《托代理人到场等情况！）     （二！）勘验检《查的方法（仪—器测量、皮尺—丈量等）   】。  （三）》勘验检查的具体内容！    》 （四）勘验检查的！结论 ？ 第十？七条： 城市规》划监察？。执法：人员不得泄漏违法建！设行为举报》人的：姓名等？情况不得擅自公【开或泄漏当事人的】技术和业务》秘密 第四章【 行政处罚案件】。办理程序 》 ，第十：八条 凡违反中华！人民共？和国城市规》划法（以下简称【城市规？划法：）和广西壮族自治区！。实施<中华》。人民共和国》城市规划法>—办法（以下简称广西！实施<城市规划法】>办法？）的：规定依？法应当给《予行政？处罚的行《为都必须《立案查处 》 第十九条》 ：立案应填写广—西建：设行政执法》。案件立案表（以下】简称立案表）  ！   立案表由办案！人按要求填写附上相！关材料（包括现【场勘：。。验检查笔录、询【问笔录等《有关：。证，据材：料）由？办案人所《在单位负责人签【署意见后报送—法制工作机构审核】 第二十条 法！制，工作机构经》审核认为《符合立案条》件的：报主管领导审批【；认为需补充调查】证据材？料的退回办案单【位补：充，。调查证据材料 【     分局负】责，办理的居民自—。建低层住宅》违法建设案件的立案！由各分局法制—工作机构负责审核】报分局？主管领导《审批     分！局办：理的：公建和？临，时，建，设的违法建》设案件及监察队负责！办理的违《法建设案件》的立案由市局法制】工作：机构审核《报市局？领导审批 第【。二十一条《 法制工作—机构：立案审核的》期限为？七，日涉及？重大：。复杂问题经分管【领导批？准，可延长至十五—日， ，     法制工】作，机构退回补》充调查？。证据材料《的办案人员自—退，回之日起十日—内完成 第二【十，二条 违法—建，设案件的立案必须符！合下列条件   ！  ：（一）已获取—的证据材料中初【步证明了存在违反城！市规：划，法，广西实施〈城市规划！法〉办法的行—。为     （】。二，）依据城《市规划法、广西【实施<？城市规？划法：>办法应《。当，给予行政处罚 】。    （三）【有明确的违》法建设行为人 【     》（四）违法建—设案件属于本单【位，的管辖范围》 ：第二：十，三条 《对立案查处的违【法建设？案件由办案单位【领导指定办案人员 ！     办案人员！调查、收集证据【时应：当全面、客观、公正！ ： ，   ？办案人员在》调查取证时不—得少于两人 第二！十四条 《 办案人员有下列】情形之一《的必须申请回避【当事人也有权申请要！求其回避  【   ？（一）是本案—。的当事？人或者当《事人的近亲属—   《 ， （二）《本人或者本》人近亲属与本—案有利害关系 【     （三）与！本案当事人有其他关！。系可能影响案件的公！正处理 》  ：  办案《人员的？回避由办案单位领导！决定；办案单位领导！的回避由市局领导】决定；市局领—导，的回：避由市局领导集体】决定 第二十【五条 ？ 办案？。人员可向《当事人？或知情？人，。调查、？收集有？关证据材料》  ？  ：。 当事人可》以委托代理人—当事人委托》代理人的应当—出具委托书》写明委托事项并【提供委托人和代理人！的有效身《份证：件， ：    办》案人员调查取证时】应当告知《当事人、代理人或】者知情人《依，法，享有的权利 第】二十六条 制【作广西建设行政执】。法调查笔《录，（以下简《称调查笔录）—应当记录以下内容】     （一）！调查的时间、—地，点；    【。 ，（二）当事人的基】本情况？单，。位的全称法》定代表人姓名、【。性别、职务以及单】位地址、联系电话】。；个人的姓名、性】别，、年龄、职业、工】作单位地《址、住址、联—系电：话；     （！三）：亮证表？明身份、《告知当事《人，依法享有《权，利的情？况，；     （】四）询问和当事人】陈述、申辩的具体内！容     【调，查笔录应《当交：给当事人《。或，代理人核对并—签名或？盖章调查人、—记录人应《当在调查笔录上【签名     当！。。事人或代理人—拒绝在笔录上签字的！调查人员应当—注，明其：拒绝签字的理—由等情况或者请【与案件无利害关系的！人员见？证 第二十—七条 调查—、收集证据的期【限为自立案之日起四！十五日内重大、复杂！的案件经市局分【管领导批《准可以延长十五日】 ， 第二十八条 】。由办案人向当事人送！达行政？处罚告知书对个人非！经营性？活动中的《违法行为作》出三仟元以》上或者在经营—性活动中的》违法行为作出五仟元！以上对法人或其【他组织在非》经，营性活动《中的违法行》为作出五《仟元以上或》在经营性活动中【的违法行为作—出二万？。元，以，上罚款的还应—向当事人送达行【政处：罚，听证告知书 【第二十九条》 ， 当事人申请—听证的应当》依，法召开听证会听证会！由，市局：法制工作机构组织举！行听：证由市局法制机【构人员或市局—。指，定的非？本案调？查人员主持  】。   当事》人在法定《期限内？申请听？证办案单位应当将】案，件材料市局》法制工作机》构确定听证会主持人！、记录人和听证【会时：间、地？点后由市局法—制，工作机？构填写听证会通知】。书并在？听证的？七，日前由办《案人：向当事？人送达？ 第三《十条： 听证前听证主持！。人应：当核对当事人、听证！代理人和参加听证】的其他利害关系人】身份宣布听证纪【律及权利义务—     —听证会按下列程【序进行？ ：   ？ （一）《。由案件调查》人提出当事人违法建！设的事？。实、行政处》罚建议及理由—并宣读、出》示有关？材，。料和证据    ！。 （二）由当事【人或听证代理—人对案？件，。调查人举出的证据】进行质证并》就，案件事实和》相关：。的问题发表意见、出！示证据进《行申辩  —   （三）听证主！持人就案《件的有关问题—向当事人《、案件调查人、【。证人进行询问 】。    （四）当】事人：或者听证代理人作最！后陈述？ 第三十一条 】 市局法制机—构在行？政处罚听证会—。结束后将行政听证会！材料和案件材料一】并报市局领导审【定 第三十二条 ！。 调？查结束办案》人员提？出调查？报告和处理意见【并将相？关证据材料》报所在？单位签署意见后报法！制机构进《行审核 第—三十三条 调查报！告要求反映案件【。的整个办理过—程和案件事实等【情况应？当包括以下内容 】 ，    （一—）案件来源情况 】。  ：   （二）—。当事人基本情况 ！    （三）【建设项目用地和建】设，工，。程有关情况 —     （四【）调查、收集证据】等，办，理，情况 ？   ？  （五）》认定的违法》建设事实《和当事？人行为违反》的法律、法规条【、款、项    ！ （六）具体的处理！意见：。和依据？的法律、法》规条、款、项  ！   （七）—调查：人员：签名： 第？三十四条 分【局办理？的违法建设案件由】分局法制机》构负责报批前的【审核：但公建和临时建设】的案件以《及低于广西实施〈城！市规：划法〉办法规定的】标准减轻罚款或限期！拆除或者没》收违法建（构—）筑物的案件报市局！法制工作机》构审核 第—三，十五条？ 法制工作机【构对案件审核完【毕将案件有关材料连！同，。审核意见《一并报送相关领【导审核   【  分局法》。。制工作机《构审核的案件—由分局领导审批；市！局法制机构审核【的案件？由市局分管领导审批！ 第三十》六条 违法建设案！件承办单位按要求】制作：行政处罚决》。定书并在处罚决【定作出之日起—七，日内送？达相对人《 第三十七条【 制作行政—处罚决定《书应当载明下列事项！。     （一）！行政处罚相》对人的姓名或—名称、地址； 【  ：   （二）违【。反法律、法规的事实！和证据；《 ：   ？ （三）行政处罚的！种类和依据； 【 ，    （四）行政！处罚履行的方式【和期：限以及逾期不履行行！。政处罚决定将—依法采？。取，的措施； —  ：  （五《）不服行政处罚决】定，申请行？。政复议或者提起行政！诉讼的途径和—。期限； 《     （六【）市局的《全，称和作出处罚—决定的日期 【第三十八条 【规定行政处罚相对人！履行行政处罚决定】的期限为行政处罚】决定：书送达之日起1【5日内   【  行政处罚相对人！申请行政复议的期限！为行政？处罚决定书送达【之日起60》日内直接向人—民法院提《起行政？诉讼的期限为行【政处罚决定书送达】之日起？。15日内 》     行政处】罚相对人逾期不申请！行政复议也不起诉又！不履行处罚决—定的申请《人民法？院强制执行的期【限为自逾期之日起1！80：日内 ？ 第三十九》条 行政处—罚决定书或》有关：文书：应当直接送受送【达人受送《达人：应在送达回执上签】名或盖章并注明签】收日期签收》日期为送《达日期     ！受送达人拒绝签【收的送达人应—当邀请有《关基：层组：织的代表或其—他人到场见证在【送达回执上注明拒绝！。的，理，由和日期由送达人、！见证人签名或盖章】后将行政处罚决定书！或有：关文书留《置在受送达人处即视！。为送达 第四【十条 不能—直接送达或》者直接送达有困难】。的按下列规定送达 ！    《 ，（一）受送》达人：不在的交其同—住的成年《亲，。属签收？；     （二！）受：。达人已指定代收人的！由，代收人签《收；：    》 （三）《邮寄送达《的以挂号《回执上注《明的收？件日期为《送达日期； 【  ：  （四）受送达】下落不明的以公告方！式送达自公告发布】之日起三个月即【为送达 第四【十一条 《 行政处罚相对人逾！期不申请行》政复议也不》起诉又不履行处罚】。决，定的案件《承办：单位应当在法—。。定申请强制》执行的期限内起草】强制执行申请书【并附：相关材料《送市局法制工作【机构审核经》报送市局《领，。导批准？后以市局的名—义申请人《民，法院强制执行 【 第四十二条 【 本规定自下发之日！起执行过去的规定】与本规定不》一致的？以本：规定为准 — 》 ，