，。 ， ， ， ？ ： 北？海市城市规划局【城市规划监察—执法：程序：规，定 第一【章 总 》 则 第一条 ！ 为了加强北—海市城市规划—局（以下简称市局）！依法行？政工作规范城市规划！监察执法程序根【据中华人民共和国城！市规划法、》广西壮族自治—区实施〈中华人【民共和？国城市规划法〉【。办，法和中华人》民，。共和国行政》。处，罚法、建设》。部建设行《政处罚程序暂行【。规，定、广西《壮族自治区行政执】法程序规定的—有关规定结合—本局工作实际制定】本规定 第二条 ！ 城市？规划监察执法必须】坚持合法、》公正、公《开，、高：效的原则《 第？二，章 管辖》与委托 《 第三条《。 城市《规划监？察执法工作》。。实，行市局统一》领导下的分级管【理海城区《、银海区《、铁山港区》规划：分，局按：照市局“三定”【方案：。所规定的职责负责】其辖区内的城市规划！监察执法工作  ！   ？北海市城《市，规划监察队》（，以下简称监察队）接！受市局的委托负责】市，局授权范围内—。。的城市规划监—察执法工作 第四！条 海城区规【划分局以市局—的名义负责以下城】市规划监察执法工作！     （【一）本辖区内—居民自建《低层住？宅建：设工程的监督检查和！违法建设《。行，。政处罚案件的办理（！详见关于进一—。。步明确海城区—范围内低《层住宅建设》工程规划管理和【。监，察工作分工的通知北！规字〔2002〕1！。29号？文的规？定，） ？   ？ （二）城市规划】监察：执法文书《的送达  —   （三）市局指！定管辖？的违法？建设：行政处罚案》件的查处和市—。局交办的其》他城市规划监—察执法工作》 第五条 银海！区规划分局以市局的！名义负责以下城市】规划监察《执法工作 》。    《 ，（一）本《。辖区内违法建—设举报案件的—受理和核查   ！  （二）本辖区】内居民自建低—层，住宅建设工程的监督！。检查和违法》。建，设行政处罚案件的】办理  》   ？（三）北海市区【铁路以南地区—公建和临时建—设工程？的规划监督检查及违！法建设行政处罚案件！的办理  —   （《四）城市规》划监察执《法文书的送达  ！。   （五》）市局指定管辖的违！法建设行政》处罚案？件的查处和市局交办！的其他城市规划【监察执法工作 】第六条 《 铁山港区规划分局！以市：局的名义《负责以下城》市规划监察执—法工作？     —（一）本辖区内违法！建设举报案件的受理！和核查 》    《。（二）本《辖区内建《设工程和临时建【设工程的规划监督】检查及？。违法：建设行政处》罚案件？的，办，理   》  （三）城市规】划监察执法》文书的送达 —。     》（，四，）市局指《。。定管辖的《违法建设《行政：。处罚案件的查处【和市局交办》的其：他城市规划监—察执法工作》 第七条 监察！队接受市局委托以市！局的名义负责以下】城市规划监》。察，执法工作 —。    （一）受理！北海市区《铁路：以，北地区公建建设【工，程违法建设举报案】件并核查 —。    （二）【城市规划监察—执法文书《的送达   【  （三《）对市局委托范围内！。的公建建《。设工程？和临时建设》工程：进行：监督检查和违—法建设？行政处罚案件的【调查取证 —  ：  （四）》市局指定管辖的违法！建设行政处罚案件的！查处和市局交—办其他城市规划监】察执法工作 第】八，条， 市局可根据实际！工作需要对各分【局和监察队的管辖范！围作出调整决—定对：违法建设《行政处？罚案件指定管辖【     因管】辖权发生争》议，的由市局法制工【作机构负《。责协调处理 第】三，。章 城市规划监】。督检查 第九【条 对北海市【城市规划区内的建】设活动实行每日巡查！制度城？市，规划监察执法实行持！证亮：证的规定规划监【。察，人员对建设工程进】行监督检查》应当出示行政—执法证？。件表：明身份告《知行政？。管，理相对人检查的目】的、内容、》要求和方法 【    实施城【市规划监督》检查检查人员不能】少于两人 第十】条 城市》规，划监督检查主要【是对城市规》。划区内的建设用【地、建设《工程（含《市，政工程、临时建【设工程）和》改变地形《地貌等？活，动实施检查 — 第十一条 — 对建设用地监【督检查的主要内【容包括  — ，。  （一）是否取得！建设用地规》划许可证  【   （二）—建设用地的坐标【、面积等是否与建设！用地规划许可证相】符 ：。 ，第十二条 对建】设工：程，（包括临时建设【工程）监督》检查：的主要内容》包括    【 （一）是否取得】建，设工程规划许可证件！     （二】）建设工《程坐标位置、平面】布置形式、建筑立面！、建筑面积等—是否与建设工程规划！许，可证件的规定相符】 第十三条 建！。设工程竣工验收监督！检查的主要内容【包括建设工程的【平面布置、》空间布局、立—。面造型、使用功能、！建筑面？积等是否符合规划】设计要求 》 第：。十四条 对—改变地形地貌等【活，动监：督检查的《主，要内容？包括：挖取砂石、土方等改！变地形、地貌的【活动是否经城市规划！行，政，。主管部门批准 】第十五条 实【。施城市规划监督检查！发现有涉嫌违—法用地？。。、违法建设和违法】挖取砂石、》土方等？行，为的检查人员应当及！时发：出责令停止违—法行为通《知书并组织进行调查！在调查时应》当制作广西建—设行政执法现场【勘验笔录和询问笔】录，笔录应由当事人【核对无误《后签名或盖》。章当事人《拒绝签名或到场【应，当，在笔录中写明 【 第十六条》 制作《现场勘验笔》录应：当，载明：以下内容并绘制能】反映周边情况的现】场（勘验）示意图】。    》 （一）检查时在场！人员姓名和》基本情况（当事人】不在：场的：应，当注明原因及—是否委托代》理人到场等情况）】   《  （二《）勘验？检查：的方法（仪器—测量、皮尺丈量等）！     —（三）勘《验检查的具体—内容     】（四）？勘验检查的结论 ！第十七条 城【市规划监察执法人】员不得泄漏违法建】设行为举报人的【姓名等情《况不得擅自公开或泄！漏当事人《的技：术，和业务秘密 — 第四章 行政】处罚案件办理程【序 ： 第：十，八条 凡》违反：中华人民共和国【城市规？。划法（以下简—称城市？规划法？），。和广：西壮族自治》区实：施<中华人民—共和国城《市，规划法>办法（以下！简称广西实施—<城市规划》法>：办法）的规定依【。法应当给予》行政处罚的行为都】必，须立：案查：处 第十九—条 立案应填【写广西建设行—政执法案件》立案表（以下简称立！案表） 《     立案表】。由，办案人按要求填写附！上相关材料》（包括？现场勘？验检查？笔录、询问》笔录等有关证据【材料）由办案—人，所在单？位负：责人签署意》见后报送法制工【作机构审《核 第二十条 】 ，法制工作机构—。经审核？认为符合《立案条件的报—主管领导审批；认为！需，补充调查证据材料】的退回？办案单位补充—调查证据材料—   《  分局负》责办：理，的居民？自建低层住》宅违：法建：设案件的《立案由？各分：局法制工作机构负】责审：核报分？局主管领导审批 ！    分局—办理的公建和临时】。建设的违法建—设案件及监察队负责！办理：的违法建设案件【的立案由《市局：法制工作《机构审核《报市局领导》审批 第》二十一条 法制工！作机构？立案审核《。的期限为七日—涉及重大复杂问题经！分管：。领导批准可延长至十！五日：     法制】。工作机构《退回：补充调查《证据材料的办案人】员自退回《之，日，起，十日内完成 【第二十？二条 ？ 违法建设案件【的立案必须符—合下列条件 —   ？  （一）已获【取，的证据材料中初步证！明了存在违反—城市规划法广西实施！〈城市规划法〉办法！的行为   【  ：。（二）依据城市规】划法：、，广西实？施，<城市规划法>办】法应当给予行政【处罚  》  ： （三）有明—确的违法建》。设行为？人   》  （四）违法建】设案件？属于本？单位的管《辖范围 第二【十三条 对—。立案查处的违—法建设？。案件由办案》单位领导《指定办案人员  ！   办案人员调查！、收集证据时—应当全面、客观、】。公正    【 办案人员在调查取！证时不？。得，少于两人 第二十！四条 办案人【。员有下列情形之一】的必须申请》回避当事人也有【权申请要求》其回避     ！（，一）是？本案的当《事人或者当》事，人的近？亲属   —  （二）》本人或者本人近亲属！与本案有利害—。关，系     （】三，）与本案当事人有】其他关系可能—影响案件的公正处理！     办案】人员的回避由办案单！位领导？决定；办案》单位领导的回避【由，。市局领导决》定；市局领导—的回避？由市局领导》集体决？定 第二十五条 ！ ，办案：人，员可向？当事人或知情人调】查，。、收集？有关证据材料 】  ：  ：当事人可以》委托代理人当事人】委托：代理：人的应当出具委托】书写明？委托事项并提供委】托人和代理人的有效！身份证？件     办案！人员调查取证时【应当告知当事人【、代：理人或者《知情人依《法享：有的权？。利 第《。二，十，六条 制作广西建！设行政执法》调查笔录（以下【。简称调查《笔录）？应当记录以下—内容  》   （一》。）调查的时间—、，地点；     ！（二）当事人的基本！情况单位的全称法】定代表人姓名、【性别、职务以—及单位？地址、联《系电话；个人—的姓名、性别、年龄！、职业、工作单位地！址、住？址、联系《电话；     ！（三）亮证表明身份！、告知当《事人依法享有权利的！情况；   【  （？四）询？问和：。当事人陈《述、申辩的具体内】容     【调查笔录应》当交给当事人或代】理人核对并签名或】盖章调查人》、记：录人应当在调查笔】录上签名《     当【事，。人或代理《人拒绝在《笔录上签《字的调查人员—应当注？。明其拒绝签》字的理由等》情，。况，或者：请，与案件无利》害关系的人员见证】 第二十七条【 调查、收集证】据，的期限为自立—案之日？。起四十五日》内，。重大：、复杂的案件经【市局分管领》导批准可以延长十五！日 ？第，二十八条 》 由办案人向—当事人？送达行政处罚告知】书对个人《非经营性活动中的违！法行为作《。。出三仟？元以上或者在经【营性活动中》的违：法行为作出五仟元】以上对法人或—其他：组织在非经营性【活动：中的违法行为—作出五仟元》。以上：或，在经营性活动中【的违法行为作出二万！元以上罚款的还应】向当事？人送达行《政处罚？听证告知书》 第二十》九条 当》事，。人申请听《证的应当依》法召开听证会听证会！由市：。局法制工作机构组织！举行：听证由市局法制【机，构人员？或市局指定》的非本案《调查人？员主：持 ？。。  ：  当？事人在法定期限【内，申请：听证办案单》位应当将案》件材料市局法制工】作机构确定》听证会主持人—。、记录人和听证【会时间、《地点后由市局法【制工：作机构填《写听：证会通？知，书并在？听证的七日》前由：办案人向当事人【送达 ？ 第：三，十条 听证前【听，证主持人《应当核对当》。。事人、？听证代理人》和参：加听：证的其他《利害关系人身份宣】布听：。证纪律？及权利？义务  》  ： ，。听证会按下列—程序进行 》   ？。 ， （一）由案件调】查人：提出当事人违—法建设的《。事实、行政处—罚建议及《理由并宣读、出示】。有关材料和证据【   《  （？。二）由当事》。人或听证《代理人对案件调查人！举出的证据》进行质证并就案件事！实和相关的问题发表！意见、？出，示，。证，据进行申辩 【    《（，三）：听证主持《人就：案件的有关问题向】当事人、《案件调查《人、：证人进行询问 【     （—。四，）当事人或者—。听证代理人作最后陈！述， ：第三十一条 市局！法制机构在行政处罚！听证会结《束后将行政听证【。会材料和案件—材料一并报市局【领导审定 第三十！二条 《 ，调查结束办案人【员提出调查报告【和，处理意见并将—相关：证据材？料报：所在：单位签署意见—后报法制机》构进行审《核 第三十—三条 调查报告要！求反映案件》的整个？办理过？程和案件事实等【情况应当包括以下】内容 ？   ？  （一）案件来源！情况 ？。     （二）】当，事人：基本：情况   —。  （三）建—设项目用地和建【设工：程有关情《况 ？    （四—）调查、收》集证据等办》理情况     ！（五）认定的违【法建设事实和当事】人行为？违反的法律、法【规条、？款、项 》    （六）【具体的？处理意见和依据的法！律、法规条、款、】项  《   （七）调【查人员签名 第】三十四条 分局】办理的违法建—。设，案件由分《局法制机构负—责报批？前的审核但》。公，建和临时建》设，。的案件以及低于广】西实：施〈：城市规划法〉—办法规定的标准减轻！罚款或限期拆除或】者没收违法建（【构）筑物的案件【报，市局法制工》作机构审核 第三！十五：。条 法制》。工作机构对案件审】核完：毕将案？件，有关材？料连同审核意见【一并报送相关领导】审核   —  分？局，法制：工作机构审核的案】件由：分局领导《审批；市局法—制机构审核的案【件由市局分管领导】审批 第》三十六？条 违法建—设案件承办》。单位按？要求制作行政处罚决！定书并在处罚—。。决定作出之日起【七，。日内送达相对人 】 第三十《七，条 ： 制作行政处罚【决定书应当载明【下列事项  【   ？（一）行政处罚相】对人：的姓名或名称、地址！；   》  （二）违反法】律、法规《的事实和证据；【     （三）！行政处罚的》种类和？依据； 《     （四【），行政处罚履行—的方式和期限—以及逾期不履行行】政处罚决《定将依法采取的【措施；     ！（五）？不服行政处》罚决：定申请行政复议【或，者提起行政》诉讼的？途径：和期限；   】  （六）市局【的全称和作出处罚决！定的日期 第【三十八条 规定行！政处罚相对人履行行！政处罚决《定的期限为行—政，处罚决定书送—。达之：日起15日内 】 ，   行政处—罚相对人申》请行政复议的期【限为行？政处罚？决定书送达之日起】60：日内直接向人民【法院：提起行政诉讼的期】。限为行政处罚决定】书送达？之日起15日内 】     》行政处罚《相对人逾期不申请】。行政复议也》不，起诉又不履行处罚决！定的：申请人民法》院强制执行的—期限为自逾》期之日起180日】内 第三十九【条 行政处罚决定！书或有关文》书，应当直接《送受送达《人，受送：达人应在送达回执上！签名或盖章并注【明签收日期签收日期！为送达日期 【  ：  受送《。。达人拒绝《签，收的送达人应当【。邀请有关基》层组织的代表—或，其他人到场见—证在送达回执上注】。明拒绝的理由和【日期由送达人—、见：证人签名《或盖章后将行政处罚！决，定书或有关文书【留置在受《送，达人：处，即，视为送达《 第四十》条 不能直接【送，达或者直接送达有困！难的按下列规定送】达   》。  （一）受送【。达，人不在的交其同住】的成年亲属签收【；  《   （二）受达人！已指定代《收人：的，由代收人签收； 】     （三）邮！寄送达？的以挂？号回执上注明的【收件日期《为送达日期；  ！   （《四）受送达下落不】明的以公告方式送】达自公告发布之日起！三个月即为送达【 ：第四十一条 【行政处罚相对人逾期！不申请？行政复议也不—起，诉又不？履行处？罚决定的案件—承办单？位，应当在法定申请【强制：执行的期限内—起草强制执》行申请书《并附相关材料—送市局法《制工：作机构？审核：。经报送市《局领：导批准后以市局的】。名义申请人民法院】强制：执行： 第四《十二条 本规定自！下发之日起执—。。行过去的规定与本】规定不？一致的以本规定为准！ 《 《