： 】 北海市城市规划局！。城市：规划监察执》法程序规《定， ， 第一章 总！ ：。 ，则 第一条 】为了加强北海市【。城市规？划局（以下简称市局！）依：法行政工作》规范城市《规划监察执法程序根！据，中华人民共》和国城市规划法【、广西壮族自治区】实施〈中华人民共】和国城市规划法【〉办：法和中华人》民共和国行政—处罚法、建设部建设！行政：处罚程序暂行规定、！广西：壮族：自治：。。区行政执法程—序规定的《有关规定结合—本，局工作实际制定本】规定 第二条【 ：。城市规划监察—执法必须坚持合法、！公正、公开》。、高效的原则 【 第二？章 管辖与委托 ！ 第三？条 ： 城市规划监—察执法？工作实？行市局？统一领导下的分【级管理海城区—、银海区、铁山港区！规划分局按照—市局“？三定：”方案所规定的职】责，负责其辖区内—的城市规《划监察执法工作【  ？   北海市城市】规划监察队（—以，下简称监察队）接】受市局的委托负【责市局？授权范围内的城市】规划监察执》法工作 第四【条 ： 海城区规划分【局以市局的名义【负责以下《城市规划监察执法】工作   —  （？一）本辖区内—居民自建低层住宅建！设工程的监督—检查和违法建设行】政处罚案件的—办理（详见关—于进一步明确海城】区范围内低层住【宅建设工程规—划管理和《监察工作分》工的通知《北规字〔《2002〕129号！文的规定）   ！  （二）》城市规划监察执【法文书的送达 【     （三）】市局指定管辖的【违法建设行政处罚】案件的查《处和市局《交办的？其他城市规》划监察执法工作【 第五条 — 银海区规》划分局以市局的名】义负：责以：下城市规《划监察执法工—作  《   （一》）本辖区内违—法建设举报案件的】受理和核查   ！  （二）本—辖，区内居民自建低【层住宅？建，设工程？的监督检查和违法】建设行？政，处罚案件的办理 】  ：  ： （三）北海市区铁！路以南地区公建【。和临时建设工程的规！划监督检查》及，违法建设《行政：处罚案？件的办理    ！。 （四？）城市规划监察执】法文书的《送达：。     （五】）市局指定管辖的违！法建设？行政处？罚案件的查处—和市局交办的其他】。城市规划监察—执法工作 第六条！ 铁山《港区规？划，分局以市《局，的名义负责以—下城市规划监察【执法：工作   —  ：（一）本《辖区内违《法建设举报案—件的受理和核查 ！    《（，二）本辖区》内建设工程》和临时建设工程【的，规划监？督检查及《违法建设行政—。处罚案件的办理【    》 （：三）城市《规划监察执法文书的！送达  》。   （四）—市局指？定管辖的违法建设行！。政处罚案件的查【处和：市局交办的其他【城市：规划：监察：。执法：工作： 第七条 【监察队接受市—局，委托以市局的名义负！责以下城市规划监察！执，法，工作：  ？   （一》）受理北海》市区铁路以北地区公！建建设工程违法【建，设举报案件并核【查   》  （？二）城？市规划？。监，察执法文书的送达】。     （【三）对市局委托范围！内的公建建设—工程和临时建设工程！进行监督检查和【违法建？设行政处《罚案件的调查取证】 ：  ：  （四《）市：。局指定？管辖的？违法建设行》政处罚案件的查【处和市局《交办其他城市规划】监察执？法工作 第八【条 市《。。局，。可根据实际工—作需要对各分局和监！察队的管辖范围作出！调整决定对违法【建，。设行政处罚案件指定！管辖   —  因管《辖权发生争议的由市！局法：制工：作机构？负责协调处理 】第三章 城市规】划监督检查 【第九：条 对北海市【城市规？划区内的建设活动】实行每日巡查—制，。度城市规划监察【执法实行持》证亮证的规定—规划监？察人员对《建设工？程进：行监督检查应当出】示行政执法证—件表明身份告知【行政管理相对人【检查的目的、内【容、要求和》方法     】实施城市规》。划监督？检查：检查人员《不能少于两人 第！十条 ？ 城市？规划监督检》。查主要是对城市规划！区内的建《设用地、建设工程（！含，市政工？程、临时建设—工程：）和改变《地形地貌《等活动实施检查 】 第：十，一条 对》建设用地监督—检查的主《要内：容，包，括   》  （一《）是否取得建—设，用地规？划许可证    ！ （二）建设用【地的坐标、面—积等是否与建设用地！规划许可证相—符， ：第十二条 对【建设工程《（包括临时建设工程！）监督检查》的主要内《。容包括？ ，     》（一）是否取得建设！工程规划《许可证？件 ？    （二）【建设工程坐标—位置、？平面布置形》式、建筑立面、【建筑面积等是否【与建：设工程规划许可【证，件的规定相符 【。 第十三《条 建设工程【竣，。工验收？监督检查的主—要内容包括建设【工程的平面布—置、：空，间，布局、立面造型【、使：用功能、建筑面积等！是否：符合规划《设计要求 第十四！条 对改变地形地！貌等活动监督—检查的主要》内容包括挖取砂石、！土方等？改变地形、地貌【的活动是否经—城市：规划行？政，主管：部门批准 第十】五条 实施城市规！划监督检《查发现有涉》嫌违法用地、违【法建设和违法挖取】。砂石、土方等—行为的检查人员应当！及时：发出责令停止违法】行为通知书并组织】进行：调查在调查时应当】。制作：广西建设行》政执法现场勘验笔】录，和询问笔录笔—录应由当《事人核？对无：误后签名或盖章当】事人拒绝签》名，或，到，。场应当在《笔录中写明 第】十六条 制作现场！勘验笔录应》当载明以《下内容并绘制能反】映周边？情况的现场（勘【验）示意图》。  ？   （一）检查】时在场人员》姓名和基《本情况（当事人【不，在场的应当注明【原因及？是，否委：托代理人到》。场等情况《） ：     》（二）勘验检查【的方法（《仪器测量、皮—尺丈量等） —     （三）勘！验检查的具》体内容   【  （四）勘验检】查的结论 —第十七条《 城市《规划监察执法人员】不得泄？漏违法建设行为【。举报人的姓名—等情况不得》。擅自公开或泄漏当】事人的技术和业务】秘密 第四章【 行政处罚案件】办理程序 第十】八条 凡》违反中华人民共【和国城市规划法（】以下简称城市规划】法）和广西壮族自治！区实施<中华人民】共和国城《市规划法《>办法（《以下简称广西实【施<城市规划法>办！法）的规定依法【应当给？予行政处罚的—。行为都必须》立案查处 》 第十九条》 立案应填写广西！建设行政执法案件立！。案表（？以下：简称立？案表） 》 ，   立案表—。由办案人按要求填写！附上相关材》料（包？括现场勘验检查【笔录、询问笔录等】有关证据材》料，）由办案人所在单】位，负责人签署意—见后报送法制工作】。机，。。构，审核 ？。 第二十条 【。法制工作《机构经审《核认为？符合：立案条件的报主【管领导审批；认为需！补充调查证据材料】的退：回办案单位》补充调查证》据材：料     分】局负：责办理？的居民自《建低层住宅违法建】设案件？的立：案由各分局法制工】作机构负责审核【报分局主《管领：导审批 《     分局办】理的公建和临时【建设的违法建设案件！及监察队负责办【理的违法建设案件的！立案：。由市局法制工作机构！审核报市局》领导审？批 第二十—一条 法制—工作机构《立案：。。审核的期限为七日涉！及重大复杂问题【经分管领导批准可延！长至十？五日   —  法？制工作机构退回补充！调查证据材料的【办案人员自退回之】日起十日内完—成 ： 第二十二条 】违，法建：设案件的立案必须符！合下列条件》 ：。    《（一）已获》取的证据材料中【初，步证明了存在违反】城市规划法广西实施！〈城市规《划法〉办法》的行为   【  （二《）依据城市规—划法、广西实施【<城市规划法>办法！应当给予行》政处：罚，     （三】）有明确的违法建设！行为人 《     （四）】违法建设案件属于】本单位的《管辖范围 第【二十：三条 对立案查处！的违法？。建，设案件由办案单【位领导？指定办案《。人员 《    《办案人员调查、收】集证据时应》当全：面、客观、公正【     办案】。人员在调查取证时】。不得少于两》人 第二》十，。四条 办案—人员有下列情—形之一的必须—。申请回？避当事人也有权申请！。要求其？回避：     （一）！是本案的当事人或】者当事人的》近亲：属   》  （二）本人或】者本人？近亲属与本案有利】害关系 《。     》（三：）与本案当》事人有其他关系【可能影响案件的【公正处理   】。 ， 办案人《员的回避由办案单位！领导决定；办案【单位领导的回避由】市局：。领导决定；市局领】导的回避由市—局领导集《体决定 》第二十五条 【办案人员可向当事人！或知情人《。。调，查、收集有关证据】材料   —  当事人可以【委托代理人》当事：人，委托代理人》的应：当，出具委托《书写明委托》事项并提供委托【人，和代理人的有效身份！证件     办！案，人员调？查取证时应当告知】当事人、代》理人或者《知情人依《。法享有的权利— 第二《十六条？ 制作广西建设】行政执法《调查笔录（以下【。简称调查《笔录）应当》记录以下内》容 ：   ？  （一）调查的】。时，间、地点《；     （】二）：当事人？的基本情况》单位的全称法定【代表人姓名、性【别、职务《。以及单位地》址、联系《电话；个人》的姓名、性》别、年龄、职—业、工作单位—地址、住《址、联系电话—；    — （三）亮证表明】。身份：、告：知当事人《依法享有权利的【情况；   【 ， （四）询问—和当事人陈述、申辩！。的具体内容》     调【查，笔录应当交给当事人！或代理人核对并签名！或盖章调查人、记】录人应当在调查笔录！上签：。名     当事！人或：代理人拒绝在笔录上！。签字：的调：查人员应当注明其拒！绝签：字的理由等》情况或者请与案件】无利害关系的人员见！。证 第二十—七条 调查、【收集证据的期限为自！立案之日起四十五日！内重大、复杂的案件！经市：局分管领《导批准可以》延长十五日》 第二《。十八条 由办【案人向当《事人送达行》政处罚告知书对【个人非？经营性活动中—的违法行为》作出三仟元以上或】者在经营性活—动，中的违法行》为作出五仟元以【上对法人或》其，他组：织在非经营性活动中！的，违法行为作出五【仟元以上或》在经营性活》动中的违法行为作】出二万元以上罚款的！。还应向当事人送达行！。政，处罚听证告知书 ！。第二十九条》 当事人》申请听证的应当【依法召开听》证会听证《会由：市，局法制工作机—构组织举行听—证由市局法》制机构人员》或市局指定》的非本案调查人员主！。持 ：     当事人】在，法定期限内申请听证！办案单？位应当将案件材料】市局法制工作机【构确：定听：证会主持人、记【录人和听证会时间、！地点后由市局法制】工作：机构填写听证会通】知书并？在听证的七日—前由办案人向当【事人：送达 第三十【条 听证》前听：证，主持人应《。当核对？当事人？、听证代理人和参加！听证的其他利—害关：系人身份宣布—听，。证纪律及权利—义务     】听证会按下列—程，序进行    】 ，（一）由案件调【。查人提？出当事？人违：法建设的事实、行政！处罚建议及》理由并宣读》、出示有关材料和证！据 ：  ：。   （二）由当】事人或？听证代理人对案件】调查人举《出的证据进行质【证，并就案件《。事实和相关的—。问题发表意见、出】示，证据进行申辩  ！   （三）—听证主持人就—案件的有关问题向当！事人：、案件调《查，人，、证人进行询问 】     》（四）当《事人或者听证—代，理人作最后陈述 ！第三十一条 市局！法制机构《在行政处《罚听证会结束后【将行政？听证会材料和案【件材料？一并：报市局领导审定 】 第三十二条 【 ：调查：。结束办案人》员提出调查报告【和处理意见并将【相关证据《材料报所在单位【签署：意见：后报法？制机构进行审—核 ？第三十三条 — 调查？报告要求反》映，。案件：的整：个办理过程和案件事！实，等情：况应当包括以下内】容 ：     （一）案！件来源情况 —     （二）】当事人基本情—况，     （【三）建设项目用【地和建设工程有关】情况     】（四）调查、—。收集证？据等办理情况—   《 ， ，（五）认定的—违法建设《事实和当事人行为违！反的法律、》法规：条，、款、项   】  （六《）具体的处理意见】和依据的法律—、法：。规条、款、项—     （【。七）调查人员签名 ！ ，第三十？四条 分局办理】的，违法建设案件—。。由分局法《制机构负责报—批前的审核但公【建和临时《建设的案件以及低于！广西：实施：〈城市规《划法〉办法规—。定，的标：准减轻罚款或限【期拆除？或者没？收违法建（构）筑物！的案件报市局法【制工作机构审核【 第三《十五条 法制工】作机构对案》件审核完《毕将案件有关—材料：。连同审核意见—。一，并报：送相关领导审—。核  《   分局法—制工作？机构审核《的案件由分局领导】审批；市局》法制机构审核的【案件由市局分管领导！审，批 第三》十，六条 违法—建设案件承办单位按！要求制作行》政处罚决定》书并在？处罚决定作出—之日起七日内送达】相对人？。 第？三十：七条： 制作行》。政处罚决定书应当载！明下列事项》  ？  ： （：。一，。。）行政处罚相—对人的姓名或—名称、？地址；    】 （二）《违反法律《。、法规的事实和【证据：； ：    《 （三）行政处罚】的种类和依据—；     【（四）行政》处罚：履行的方《式和：期限以及逾期不履行！行政处罚决》定将依法采取—的措：施； 《    （五）不】服行政处《罚决定申请行政复】议或者提起行政诉讼！的途径？和期限； —    （六）市局！的全称和作》出处罚决定的日期 ！ 第三十八条— 规定行政处罚相！对人履行行政处罚】决定的期限为行政】处罚决定书送达之日！起15日内 【   ？ 行政处罚相对人申！。请行政复议》的期限为行政处罚决！定书送达之日起60！日，内直：接向：人民法院提起行政】诉讼的期限为行政】。处罚决定书送达之】日起15日内 【  ：   行政》处罚相对《人逾期？不申：请行政复议》也不起诉《又不履行处罚—决定的申《请人民法院强—制，执行的？期限为自逾期之【日起18《0日：内 第三十九【条 行政处罚决】定书或有关文—书应：当直接送受送—达人受送达人应在】送达回执上签名或盖！章并注明《。签收：日期签收《日期为送达日期【 ：    受》。送达人拒《绝签收的送达—人，应当邀请有关基【层组织的代表—。或其他人《到场见证《在送达回执上—注明拒绝《的理由？和日期由送达人【、见证人《签名或？盖章后将《行政处罚决定—书或：有关文书留置—。在受送达人》。处即：视为送达 第【四，十条 不能直接】送达或？。者直接？送，达有困难的按下【列规定送达 【  ：。  （？一）：受送达人《不在：的交其同住的成年亲！属签收；  【 ，  （？二）受？。达人已指定代收人】的由代？收，人签收；《 ，     （—三）邮寄送》达的：。以挂：。。号回：执上注明的收件日期！为送达日期；  ！   （四）受送】达下落？。不，明的以？公告方式送达自公】告发布之日起—三，个月即为送达 【。 ，第四十一条 行政！处罚相对《人逾期？不申请行政复议也】不起诉又不履行处】罚，决定的案件承—办，单位应当在法定申】请强制执行的期【限内起草强制执【行申请书并附相关】材料送市局法制工作！机构审核经报—送市局领导》批准后以市》局的名义申请人【民法院强制执行 ！第四十二条 本规！定自下？发之日起执行过去的！规定与本规》定不：。一致的以《。本，。规，定，为准： ？ ？ ：