： ？ 北海】。。市城市规划局城市规！划监察？执，法，。程序：规定 ？ 第一章 】总 ？ 则 第一条【 ， 为了加强》北海市？城市规划局（以下】简称市局）依法行政！。。工作规范城市—规划监察执法程序】根据中华人民—共和国城市规划法、！广西壮族自治区【实施：〈中华人民共和国城！市规划？法〉办法和中—华人民？共和国行政处罚法】。、建设部建设行【政处罚程序暂行规】定、：广西壮族《自治：区，行政执法程》序规：定的有关规定结合】本局工作《实际制？定本：规定 《第二条 城市【规划监察执法必【须坚持合法、公正、！公开、高效的—原则 《第二章 管辖【与委托 《 ，第，三条 城市—规划监察执法工作实！行市局？。统一：领，导，下的分级管理海城】区、银海《区、铁山港区规划】分局按照《市局“三定”方案】所规定的职责—负责其辖区内的城】市规划监察执法工作！。 ，     北—海市城？市规划监察队（【以下：简称：监察队）接》受市局的《委托负责《。市局授权《。范围内的城市规【划，监察执法工作— 第？四条 海城区规】划分局以市》局，的名：。义，负责以下城市规划监！察执法工《作，。。   《  （一）本辖【区内居民自建—。低层住宅建设工程的！。监督检查和》违法：。建，设行政？处罚案件的办理（详！见关于进《一步明确《海城区范围内低层住！宅建设工程规—划，管理和监察工—。。作分：工的：。通知北规字〔200！2，〕129号文—的规定） —    （二）城市！。规划监察执法文【书的送达    ！ （三）市局—指，定管：。辖的违法建设—行政处罚案件的查】处和市局交办的其他！城市规划《。监，察执法工作 第】五条 银》海区：规划分局《以市局的名义—负责以下城市规【划监察执法工作 】 ，    （》一）本辖区内违【法建设举报案件的】。受理和核查   ！  （二）本辖【区内：居民自建低层—住宅建设工程的【监督检查和违法建设！行政处？罚案件？的办理  —  ： （三？）北：海市区铁路以南【地区公建和临时【建，设工程？的规划？监督检查及违法【建，设，。行政处罚案件的办理！  ？   （四）—城市规划监察执【法文书的《送达 《    （五）市】局指定管辖的违法】建设行政处罚案件】的查处和市》局交办的其他城市规！。划监察执法》工作： 第六条》 铁山港区规划】分局以市局的名义负！责，。以，下城市规划监—察执法工作》     —（一：。）本辖区内违法【建设举报案件的受】理和核查 —    《（二）本辖区内建】设工程和临时建【设工程的规》划监督检查及—。。违法建？设行政处罚》案件的办理  】  ： （三）《城市规划《监察执法文》书的送达  【   （四）市【局指定？管，辖，的违法建设》行政处罚案件—的查处和市》局交办？的其他城市规—划，监察执法工作 第！七条 ？ 监察？队接受市局委托【以市局？的名义负责以下【城市规划监察—执法工作 —  ：  （？一）受理北海市区铁！路以北地区公建【建设工程《违法建？设举报案《件，并，核查：。     （二】）城市规划监—察执法文书的—送，达     【（三）对市局委托】范围内的公建建设工！程和临时建设工程进！行监督检查》和违法？。建设行政处罚案件的！调查取证《 ，    《 （四）市局—指定管辖的违法【建设行政处罚—案件的查处》和，市，局交办其他》城市规划监察执法】工作： ， 第八条 市【局可根据实际工作需！要对各分局和监察】队的管辖范围作【出调整决定对—违法建？设行政处《罚案：件指定？管辖    【 因管辖《权发生？争，议的由市局》法制工作机构负责协！调处理 《 第三章 城【市，规划：监督：检查 《第九条 》对北海市城市—规划区内的建设活动！实行每日巡查制【度城市规划监察【执法实行持》证亮证的规定—。规划监察人员对建】设工程？进行监督检查应当】出示行政《。执法证件表明身份告！知行政管理相对人】。检查：的目的、内容、要求！。和方法 》    实施—城，市规划？监督检查检查人员不！能少于？两人 第十—。条 城市规—划监督检查主要【是对城？市规划区《内的建设用》。地、建设工程—（含：市政工？程、临时建设工程）！。和改变地形地貌等活！动实施检查 第】十一条 对建【设用：地监督检《查的主要《内容包括 —    （一）是】否，取得建设用》。地规划许《可证  》 ，  ：（二）建设用—地的坐标、面积等】是否与？建设用？。地规划？许，可证相符《。 第？十二条 《 对建设工程（包】括临：时建设？工程）？监督检查的主要【内容包括 》 ， ，。 ，  （一）是否【取得建设《工程规划许可证【件     （】二）建？设工程坐标》位置、平《面布置形《式、建筑立》面、建？筑面积等是否与建】设工：程规：划许可证《件的规定相符 】第十三条 建设】工程竣工验收监督检！查的主要内容包括建！设工程的平面布【置、空间布局、【立面造？型、使用功能、【建筑面积等是否符合！规划设计要求 第！十四条 》对改变？地形地貌等》活动监督检查的【主要内容包括挖取】砂石、土《方等：改变地形《、，。地貌的活动是否经】城市规？划行政主管部—门批准 《 第十五条 【实施城市规划监督】检查发现有涉—嫌违法用地、违法建！设和违法挖》取砂石、土方等行为！的检查人员应—当及时发出》。责令停止违法行为通！知书并组《织进行调查在调查】时应当制作》广西：建设行政《执法：现场勘验笔录和询】。问笔录笔《录应由当事人核【对无：误后签名或盖章当事！人拒绝签名或到场应！当在笔录中写—明 第十六—。。条 制《作，现，场勘验笔录》应当载明《以，下内容并绘》制，能反映周边情况的现！场，（勘验）《示意：图     （一！）检：。查时在？场人员姓名和—基本情？况（当事人不在场的！应当注明原因及是】。否委托代理人到场等！情况）     ！（二：）勘验检查的方【法（仪器测量、皮】尺丈量等）   ！ ， （三）勘验检【查的具体内容 】    （四）勘验！检查的？结论 《第十七条 城市规！划监：察执法人《员不得泄漏违法建】设行为？。举报人的姓名等【。。情况不得擅》自，公开或泄《漏当事人的技术和】业务秘密 》 第四章《 ：行政处罚案件—办理程？序 ？第十八条 —凡，违反中华人民共和国！城市规划《法，（以下简称城市规划！法）和广西壮族自】治区实施<》中华：人民共和《国城市规《。划，法，>办法（以下简【称广西实施<城市规！。划法>办法）—的规定依《法应：当给：予行：政处罚的行为都必】。须立案查《处 第十九条 】 立案应填写广西】建设行政执法案件立！案表（？以下简称《立案表）   】 ， 立案表《由办案人按要—求填写附上相—关材：料（包括现场勘验检！查笔录、询问笔【录等：有关证据材料）由办！案人所在单》位负责人《签署意见《后报送法制工—作机构审核》 第二《十条 法制工作机！构经审？。核认为符合立—案条件的《报主管领导审—批，；，。认为需补《充调查？证据材料的退回办案！。单位补？。充调查证据材料 】  ：   分局负责办】理的居民自》建低：层住宅违法建—设案件的立》案由各分《局法制工作》机构负责审核报分局！主管：领导审？批  《   分局办理【的公建和临时建设】的违法建设案件【及，监察队负《责办理的违法建设案！件的立案由市局法】制工作机构》审核报市局领导审】批 第二十一【。条 ： 法制工作机构立案！审核的？期限为七日》涉，及重大复杂问题经分！。管领导批准可延【长至十五日  】   法制工作机】构退回补充调—查，证据材料的办—案，人员自？退回之日起十日内】完成 《第二十二条 违】法建设案件》的立案必须符—合，下列：条件   —  （？一）：已获取的证据材【料，中初步证明》。了存在违《反城市规划》法广西实施〈城市规！划法〉办法》的行为    】 （：二）：依据：。城市规？划法、广西》实施<城市规划法>！办法应当给》予行政处《罚    — ，（三）有明确—的，。违，法，建设行为《人     【（四）？违，法建设案件属于本】单位的管辖范围 ！第二十？三条 对立案查处！的违：法建设案《件由办案单位领导】指定办案人》员    — 办案？人员调？查、收集证据—时应当全面、—客观、公正 【    办案人员】。在调查取证》时不得少《于两人 《 第二十四条 办！案人员有下列—情形之一的必—须申请回避当事人】。也有：权申请要求》其回避 》。   ？ （一）是本案的当！。事人或者当事人的】近亲属  —   （《二）本人或者本人近！亲属与？本案有利害关系 ！   ？ （三）与本案【当事人有其他关系可！能影响案件的公【正处理？     办案人！。员的：回避由办《。案单位？领，。导决定；办案—单位领导的回避由市！局领：导决定？；市局领《导的：回，避由：市局领导集体决【定 第二十五【条 办案人员可】向当事人或知情【人，调查、收集有关【证据材？料   》  当事人可以委托！代，理人当事人委托代】理人的应当》。出，具委托书写明—委托事项并》提供：委托：人和代理人的—有效身份证件 【     办案【人员调查取证时【应当告知当》事，人、代理人或者知】情人依？法享：。有的权利 》 第：。二十六条 制【作广：西建设行政执法【调查笔录（》。。以下简称调查笔录）！应当：记，录以下内容 【    （一）【调查的时《间、地点；  】   （二》）当事人的基—。本情况单《位的：全称法定代表—人，姓，名、性别、》职务以？及单位地《址、联系电话；个人！的，姓名、性别、—年龄、职业、工作】单位地址、住址、】联系电话《； ：     （三）亮！证表明身份、告【知，。当事：人依法？享有权利的情—况；   —  （四）》询问：。和当事人陈》。。述、申？辩的具体内容—     —调查：笔录：应当交给当事人【或代理人核对并签】名或盖章调查人、】记，录人应当在调查笔】录，上签名    】 当：事人或代理人—拒绝在笔录上签字】的调查？人，员应当？注明其拒绝签—字的理由等》情况或者请与案【件无利害关系的【人员见证 —第二十七《条 ？调查、收集证—据的期限为自立案】之日起四十五—日，内重大、复杂的案】。。件经市？局分管？领导批准可以—延长十五《。日 第二十—八条 由》办案人向当事人【送达行政《。处罚告知书》对个：人非经营性活动中】的违法行《为，作出三仟元以上或者！在经营性活动中【的违：法，行为作出五仟—元以上对法人或其】他组织在《非经营？性活动中的》。违法：行为作出五仟元以】上或在经营性—活动中的违法行为】作，出二万元以上罚【款的还？应向当事人送达【行，政处罚听证》告知书 第二十】。九条 ？ 当事？人申请听证》的应当依法召开听】证会听证会由市局法！制，工作机构组织—举行：听证由？市局法制机》构人员或市局指定的！非本案调查》人员主持    ！ 当事人在法定期】限内申请听证办案单！位应当将案件材【料市局法《制，工作机构确定听证】。会，主持人、《记录人和听证会时】间、地点后由市【局法制工作机构填写！听证会通知书并在】听证：的七日？前由：办案人向《当事人送达 【第三十条 听证】前听证？主持人应当核对当事！人、听？证代理人和参加听】证的其他利》害关系人身份宣布】听证纪律及权利义务！  ？   听证会按【下列程？序进行  —   （一）—由案件调查人提出当！。事人违法建设的事实！、行：政处罚建议及理【由并宣读、》出示有？关材料和证据  ！   （二）—由当事人或听证【代理人对案件调查人！举出的证据进行质证！并就案件《事实和相关的问【题发表意见、出示】证，据进行申辩  】  ： （三）听证主持人！就案件的有关问题】向当事人、案件调】。查人：、证人进行询问 ！    《。（，四）当事人》或者：听证代理《人作最？后陈述 第三【十一条 市局【法，制机构在行政处罚】听证会结束后将行】政听证会材料和案】件材料一并报市局领！导审定 》第三十二条 — ， 调查结束办案【人员：提出调查报》。告和处理《意见并将《相关证据材料报【所在单位签署意见后！报法制机构进行【审核 第》三十三条《 调？查报告要求反映案】件的整个办理过程】和案件事实等情况】应当包括以下内容】     （一）！案件来源情况 】    （二）【当事人基《本情况   【  （三）建设【项，目用地和《建，设，工程有？关情况     ！。（四：）调查、收集证据】等办理情况 —   ？  （五）认定【。的违法建设事实和】当事人行为违—反的法律、法规条、！。款、项  —   ？（六）具体的—处理意见《和依据的法律、法规！条、款、项   ！  （七《）调查人员签名 ！第三十？四条 分局办理的！违法建设案件由分局！法制机构负责报批】前，的审核但公建和临】时建：设的案？。。件，以及低于广西实施】〈城：。市规划法〉办法规】定的标准减轻罚款或！限期拆除或》者没收违法建—（构）筑物的案【件报市局法制工作机！。构审核 第三【。十，五条 法制工作机！构对案件审核完【毕，。将，案件：有，关材料连同》审核意见一并—报送：相关领导审核  ！   分局法制工作！。机构审？核的案件由分局【领导审批；市局法】。制机构？。审核的案件由市【局分管领导》。审批 第三十【六条 违》法建设案件》承办单位按要—求制作行政处罚决定！书并在？处，罚决定作《出之日起七日内送】达相对人 》 第三十七条 制！作行政处罚决定书】应当载明下列事项】  ？   （一）行【政处：罚，相对人的姓名或【名称、地址； 】    （二—）违：。反，法律、法规的事实】和证据；    ！ ，（三）行政处罚的种！类和依据；   ！  （四）行政处罚！履行的方式和—期限以及逾期不【履行：行政处罚决》定将依法采取的措施！。；   》  （五《）不服行《政处罚？决定申请行政复议】或者提？起，行政诉？讼的途？径和期限；   ！  ：（六）市《局的全？称，和作出处罚决定的】日期： ：第三十八条 规】定行政处罚相对人履！行行政处罚决定的】期限为行政处罚【决定书送《达之日起15—日内    【 行政处罚相对【人申请行《政复：议的期限为》行，政处罚决定书送达】之日起60日—内直：接向人民法院提起行！政诉讼？的，期限为行政处罚【决定书送达之—日起15《日内     行！政处：。罚相对人逾期—不申请行政复议【也不起诉又不履行】处罚决定的申—请人民法院强制【执行的期限》为自逾期之日起【。180日《内 第《三十九？条 行政》。处罚：决，定书或有关文书【应当直接送受送【达人受送达人—应在送达《。回执上签名或—盖章：并注明签收》日期签？。收日期为《。送达日期    ！。 受送达人》拒绝签收的送达人】应当邀请有关基层组！织的代表或其他【人到场见证在送【达，回执上注明拒—绝的理由和日期【。。由送达人、见证人】签名或盖《章后将行《政处罚决定书—或有关文《书留：置在受送达人—处即视为送达 】。第四十条 不能直！。接送达或者直接送达！有困难的按下列规】定送达 》  ：  （一《）受送？达，人不在的交》其同住的成年—亲属：签收； 》    （二）受】。达人已指定代收人】的由代收人》签收； 《     （三）】邮寄送？达，的以挂号《回执上注明的收件日！期为送达日期—；   》  （四）受—送达下落不》明，的以公告方》。。式送达？自公告发布之—日起三个月即为送达！ 第四十一条 ！。行政处罚相对—人逾期不申请行政复！议也不？起诉又不履》行处罚？决定的案件承办【单位应当在》法定：申请强制《执行的期限内起【草强：制执行申请书—并附相关《材料送市局法制【工作机构审核经报】送市局领导批准后】以市局的名义申【请人民法院》强制执行 第四】十二条 》。本规：定自：下发之日起执行过】去的规定与本—规定不？一致的以本规定为】准， 》 ： ，