？ 【 北海市城市规划】局城市规划监察执】法程序规《定 ： 第《一章： 总 —则 第一条 【 为了加强北海【市城市规划局（以下！。。简，称，。市局）依法行政【工作规范城市规【。划监察执法程—序根据中华人民【。共和国城《市规划法、广西【壮族自？治区实施〈中华人民！共和国城市规划法】〉办法？和中华人民共和国行！政处罚法、》。建设部建设行政处】罚，程序暂行规》定、广西壮族自【治区：行政执法《程序：规定的有关》规，定结合本局工作【实际：制定本规定 第】二，条 城《市规：划监察执法》必须坚持合》法、公正、公开、】高效的原则 — ，第二章 管辖【与委托 第三条 ！ 城市规划监察执】法工作实行》市局统一领导下【的分级？管，。理海城？区、银海区、—铁山港区规划分局】按照市局“三—定，”方案所规定的【。职责负责其辖区内】的城市规《划监察执《法工作    】 北海市城市—规划监察《队（：以下简称监察队）】接受市局的委托负责！市局授权范》围内：的城：市规：划，监察执法《工作 ？ 第四条《 海？城区规划《分局：以市局的名义负责以！下城市？。。规划监察执法工作】  ？ ， ， （一）本》辖区内居民自建低】层住宅建设》工程的监督检—查和违法《建设行政《处罚案？。件，的办理（详见关于进！。一步明确海城—区范围内低》。层住宅建设工程规划！管理和监察工作分工！的通知北《。规字〔2002〕1！29号文的规定） ！     （二）城！市规：划监察执《法文书？的送达   【  （三《。）市局指定》管辖的违《法建设？。行政处？罚案件？。的查处？。和市局交办的其他城！市规划监察执—法工作 第五条】 银海区规划【分局以市局的名【义负责？以，下城市规划》监察：执法工作  【   （一）本【辖区内违法建设举报！案件的？。受理和核查 —     （二）】本辖区内《居，民自：建低：层住宅建《设工：程的监督检查和违】。法建设？行政处罚案件的办】理    — （三）北海市【区铁路以南地区公建！和临时建设工程【的规划？监督检查《及违法建设行政【处罚案件的办理 ！。    （四）【城市：规，划监：察执法文书》的，送达     （！。。五）市局指定—管，辖，的违法？建设行政处罚案【件，的查处和市局交办的！其，他城市规划监察【执，法工作 》第六条 铁山【港区规划分局以【市局的名义负责【以下城？市规划监察执法工】作    — （一？）本辖区内》违法建设举》报案件的《受理：和核：查  《。   （二）本辖】区内建设工》程和：临时建设工程的规划！监督检查及违—法，建设行政处》罚，案件的办理  】   （《三）：城市规划监察执【法文书？。的送达   【  （四）市局指】定，管辖的违法建设【行政处罚案件—的查处？和市：局交办的其他城市规！划监察执《法工作 第七【条 ？监察队接受市局委托！以市局的名义负【责以下？城市规划监》察执法工作 —   ？  （一）受理北海！市区铁路以北—地区公？建建设工程违法建设！举报案件并核—查    — ，。（二）城市规划监察！。执法文书的》送达     （！三）对？市，局，委托范？围内的？公建建设工程和临】时建设工程进行【监督：检查和违法》建设行政处》。罚案件的调查取【证     （】四，）市局指定》管辖的违法建—设行政处罚案件【的查处和《市局：交办其他城市—规划：。监察执？。法工作 第八条 ！。 ，市，。局可根据实际—工作需要对各—分局和？监察队的管辖—。。范围作出调》整，决定对违法》建设行？政处罚案件》指定管辖  【   ？因管辖权发生争【议的由？市局法制工作—机构负责协》。调处理 《。 第三章《 城？市规划监督》检查 第九条 】 对北海市城市规划！区内的建设活动【实行每？日巡查制度城市规】划，监察执？法实行？持证亮证的规—定规划监察》人，员对建设工程进行监！督检查应当出示行政！执法证件表明身【。份告知行政管理相】。对人检查的目的、内！容、要求和》方，。法    — 实施城市规划监】督检查检查人员不】能少：于两人 第十条 ！ 城市规《划监督？。检查主要是对—城，市规划区内的—建设：。用地、建设》工程（含市政工【程、临？时建设工程）和【改变地形地貌等【活动实施检查 第！十，。一条 对建设用】地监：督检：查的主要内容包括】  ？   （一）是否】取得建设用》地规：划许可证《。     （二】），建设用地《的，坐，标、面积等是否与】。建设用地规划许可】证相符 第十【。二条：。 对建《设工程（包》括临时建设工—程）监督检查的主】要内：容包括？    》 （：一）：是否取得建》设工程规划许可证件！。     （二】）建设工程》坐标位置、平—面布置形《式、建筑立》面、建筑面》积等是否与建设工】程规划许可证件【的规：。定相符 第十【三，条 建设工—程竣工验《收监督检查》的主要内《容包括建设工程【的平面布置、空间】布局：、，立面造型、使用【功能、建筑面积【等是否符合规划【设计要求 —第十：四条 对》改变地形地貌—等，活动监督检查—的，主要内容包括挖取】砂石、？土，方等改？变地：形、地貌的》活动：是否经城市》规划：行政：主，管部门批准》 第十五条 】实施城市《规划监督检查发现】有涉嫌违《法用：地、违法建设和【违法挖取砂石、土】方，等行为的检》查人员？应当及？时发出责令停止违】法行为？。通知书并组织进行】调查在调查时应当制！作广：。西建设行政执法现】场勘验笔录和—询，。问，笔录笔录《应由当事人核对无误！后签：名，或盖章当事人拒绝签！名，或，到场应当在笔—。录中写明 第十六！条 ： 制作现场勘验笔录！应当载？明以下内容并绘【制能反映周边情【况的：现场（勘验）示意】图 ？    （》一）检查时》在场人员《姓名和基本情况（当！事人不？。在，场的应当注明原【因及：是否委？托，代理人？到场等情况》）  《   （二）勘【验检：查的方法《（仪器测量》。、皮尺丈量等—）     （】三）勘验检查的具体！内容 《    （四）【勘验检？查的结论 第十】七，。条 城《市规：划监察执法》人员不得泄漏违法】建设行为举报人的姓！名等情？况不得擅自》公开或泄漏》当事人的技术—和业务秘《密 第四章— ， 行政处罚案件办理！程序： 第十八条 凡！违反中华人民共【和国城市《规划法（以下—简称城市《规划法）和广西壮】族自：治，区实施？<，中，华人：民共和国城》市规划法>办—法，（以下简称广西【实施<城市规—划法>办《法）的规定依法应】当，给予：。行政处罚的行为都】必须立？案查处？ ：第十九条 立案】应，填写广西建》。设行政执法案件立】案表（以下简称立】案表）  —   立案表—由办案人按要求填写！附上相关材料—（包：括现场勘验检—查笔录、《询问笔？录等有关证据材【料）由？办案人所在单位负】责人签？署意见后报送法【制工作机构审核【 第二十条 】法制工作机构经审】核认为符《合立案条件的报主管！领导审批；认为需】补，充调：查证据材料的退回】办案单位补充调查证！据材料     ！分局负责办理的居】民，自建：低层：住宅违法建设案件的！立，案由各分局》法制工？作机：构负：责审核报分》局主管领导审批 】     分局【办理的公《建和临时建》设的违法建设案件及！。监察队负责》办理的？违法建设案件的立案！由，市局法制工》作机构审核报—市局领导审批— 第？。二十一条 法【制工作机构立—案，审核的期限为七【日涉及重大》复杂问题经分管【领导批准可延—。长至十五日 【 ，   ？法，制工作？机构退回补充—调查证据材料的【办案人员自》。退回之日《起，十日内完成 第二！十，二条 违法建设案！件的立？案必须符合下列条件！。     （【一）已获取》。的证据材料中初【步证明？了存在违反》城市规划法广—西实施〈城市规划】法〉办法的行为 】   ？  （二）依据城市！规，划法、广西》实施<城市规—划法>办法应当给】予行：政处罚  —   （三）—有明确的《违法建设行》为人     （！四，）违法建设案—件，属于本单位》的管辖范围》 ， 第二十《三条 《对立案查处的违法建！设案件由办案单【位领：导指：定办案人员 【    办案人员】调查：、收集证据》时应当？全面、客《观、公正 —    办案人【员在调？查取证时《不得：少于两人 第【二十四条《 办案《人员有下列情形【之一的？必须申请回避—当事人也《有权申？请要求其回避  ！   （《。一）是本案》的当事人或者当事】人的近亲属   ！ ， （二）本人或【者本人？近亲：属与本？案有利害关系  ！   （三）—与本案当事人有【其他关系可能影响案！件的公正处理 【     办案人】员的回避由》办案单位领导—决定；？办案：单位领导的回避【由市局领导决定【；市局领导的—回避由市局领—导集体？决定 ？ ，。第二十五《条， 办案人员可向】当事人或《知情人调《查、：收集有关证据材【料    — 当：事人可？以委托代理人—当，事人委托代理—人的：应当出具委》托书写明委托事项并！提供委托人》和代理人的有—。效身份证《件    — 办案人员调查取证！时应当告知当事【人、代理人或者知情！人，依，法，享有的权利 — 第二十《六条 制作广西】建设行政执》法调查笔录》（以下简称调查笔录！）应当记录以下【内容     】。（一）调查》的时间、地》点，；  《 ， ， （二）当》事人：。的，基本情况单》位的全称法》定代：表人姓名、性—别，、职务以及单位【地址：、联系电话；个【人的姓？名、性别、》年龄、？职业、工作单位地】址、：住址、？。联，系，电话；？     （三】。），亮证表明身份、告知！当事人依《法享有权《利的情况《；     （四！）询问和《当事人陈述》、申辩？的具体内容》  ？   调查》笔录应当交给当事人！或代理人核对并签名！或盖章调查》人、记录人应—当在调？查笔录上签名 】    当事人【或代理人拒绝在【笔录上？签字：的调查？人员应？当注明其拒绝签【字的理由等情—况或：者请与案件无利害】关系的人《。员见证 第二十七！条， 调？查、收集证据的期限！为自立案之日起四十！五日内重大、—。复杂的案件经市局】分，管领：导批：准可以延长十五【日 第《二十八条 由办】案，人向当事人送达行】政处罚告知书对个人！非经营？性活动中的违法行】为作出？三仟元以上或者【在经营？性活动中的违—。法行为作出五仟【元以上对法人或其他！组织在非经》营，性活动中的违法【行为作出五仟元【以上或在经营—性活动中的》违，法行：为作出二万》元以：上，罚款的还应向当事人！送达行政处罚听证告！知书 第二十九】条 当事》人申请听证》的应当依法召—开听证会听》证会由市《局法制工作》机构组织举行听证】由市局法制》机，构人员或市局指定】的非本案调查人【员主持     ！。。当事：人在法定期限—内申请听《证办：案单：。位，应当将案件材料市局！。法制工作《机构确定听》证会主持人、—记录人和听》证，会时：间、地点后由市局法！制工作机构填—写听证会通知书并在！听证的七《日前由办案人向当事！人送达 第三十】条， 听证前听—证，主持人应当》核，对，当事人、听证代理人！和参加听证的其他利！害关系人身份宣布】。听证纪律及权利【义务  》 ，  听证会按下列程！序进行    】 （一）由案件【调查人提出当事人】违法建设的事实【、行政处罚建议及】理由并宣读、—出示有关材》料和证据《 ：    （二）由当！事人或听证代理人】。对案件调查人—举出的？证，据进：行质证并就案件事】实和相关的》问，题，发，。表意见？、出示证据进行【。申辩     （！三，。）听：证主持人《就案件的有关问题】向，当事人、《案，件调查？人，、证人进行询问【 ，     》（四：）当：事人或者听证—代理人作《最后：陈述 第三十【一，条 市《局法制机构在—行政处罚听证会【结束后将行》政，听证：会材料？和案件材料一并报市！局领导审定 第】三十二条 调】查结束办《案，人员提出调查报【告和处理意见并将相！关证据材料》报所在单位》签署：意见后报法制机构】进，行审核 第—三十三条 》 调查报告》要求反映案件的整个！。办理过程《和案件事实等—情况应当包括以下内！容     （】一）案件来源情况 ！    《 （二）当事—人，基本情况    ！ （三）建设项目用！地和建设工》程有关情况》 ：    （四—）调：查、收集证》据等办理情况 【     》（五）？认定的违法》建设事实和当事【人行为违反的—法律、法《规条、款、》项     【（六）具体的—处理意见《和依据的法律—。、，法规条、款》、项     （！七）调查人员签【名 第三十四【条， 分局《办理：的违法建设》案件由分局法制机构！负责报？批前：的审核？但公：建和临时建设的案】件以及低《于广西实施〈城市规！划法〉？办法规定的》标准减轻罚款—或限期拆除》或者没收违法建（】。构，）筑物？的案件？报市局法制工作机】构审：核 第《三，十五条？。。。 法制工作机【构对案？件审核完毕将—案件有关材料连同】审核意见《一并报送相》关领导审核 【  ：  ：分局法制工》作机构审核的案件由！分局领？导审批；《市局法？制机构审核的—案，件由市局分管领【导审：批 第三十六条】。 违法《建设案？件承办单位》按要求制作行政【处罚决？定书并在《处罚：决定：作出之日起七日内】送达相对《人 第三十—七条 ？ 制：作行：政处罚决《定书应当《载明下列事项 】 ，   （一）行政】。处罚相对人的姓名】或名称？、地址； 》    《 （：。二）违反法律、法】规的事实《和证据； —   ？ （三？。）行：。政处罚的种》类和依据《；     【（四）行政处罚履】行的方式《。和期：限以及逾《期不履行《行政处罚决定将依】法采取的措施； ！    （五—。），不服行政处罚决定】申，请行政？复议或者提》起行政诉《讼的途径和期限【；， ，     （六【），市局的全称》和作：出处罚决定》的日期 第三【十八条 》规定行政处》。罚相对人履》。行行：政处罚决定的—。期限为行政处罚【决定书送达之日起1！5日内   【  行政处罚相对】人申请行政复议【的期限为《行政处罚决定书送】达之日起60日【内直接向《人民法院提》起行政诉讼的期限为！行政处罚决定书【送达之日起》15日内 》。     行政处】罚相对人逾期—不申请行《政复议也不起诉又】不履行处《罚决定的申请人【民法院强制》执行的？期，限为自逾《期之日起1》80日内 第三】十九条 行政处罚！决定书或有关文书】应当直接《送受送达人》受送达人应在送达】回执上签《名或盖章并注明签】收日期？签收日？期为送达日期 】    受》。送达人拒绝签收【的送达？人应当邀请有关基层！组织的代表或其【他人到场见证在送达！回执上？注明拒绝的理由【和，。日期由送达》人，、见证人签名或盖章！后将行政处罚—决定书？或有：关文书？留，置在受送达》人处即视为》送达 ？ 第：四十条 》不能直接送达或者】直接送达有困难的按！。下列规定送达  ！。  ： （一）受送达【人，不在的交其同—。。住的成年《亲，属，签收；   【  （二）受达人】已指定代《收人的由代收人签】收；   —  （？三）邮寄送达的以】挂号回执《上注明的收件—日期为送《达日期；    ！ （四）受》送达：下落不明的》以，公告方式送达自公】告发：布之：日起三个月即为【送，达 第《。四十一条 行【政处罚相对人逾期不！申请：行政复议也》不起诉又《不履行处罚决定的】案件承办单位应当】在，法定申请强制执行】的期：限，内，起草强制执行—申请书？并，附相关材料送—市局法制工作—机构审核经报送市局！领导批准后以—市局的名《义申：请人民法院》。强制执行 》。 ，。第四十二条 【本规定自下发之【日起执行过去的规】定与本规定不—一致的以本规定为准！ — ：