。。 】 北海市城【市规划局城》市规划监察执法程】序规定 【第一章 总— ？则 第一条 】。为，了加强北海市—城市规划局》（以下简称市局【）依法行政》工，作，规范城市《规划监察执法程【序根据中华人民共】和国城市《规划法、广西壮【族自治区实施〈中】华人：民共和国城市规划】。法〉办法和中华【人民共和国行政处罚！法、建设部建设行政！处罚程序暂》行规定、《广西壮族自治区行政！执法程序规定—。的，有关规定结》合本局工作实际【制定本规定》 第二条 【城市规划监察—。执法必？须坚持合法、公正】、公开、高效的【原则 第二章【 管辖与委—托 第三条 城！市规划监察执法工作！实行市局统一领【导下的分级管理海城！。。区、银海区》、铁山港《区规划分局按—照市局？“三定”方案所规定！的职责负责》其辖区内的城市【规划监察执法工作】     北海市！城市规划监察队【（以下？简称：监察队）接受—市，。局的委托负》责市局授权范—。围内的？城市规划监察—执法工作 第【。四条 海城区规】划，分局以市局的名义负！责，以下城市《规划：监，察执法工作  】  ：。 （一）本》辖区内？居民自建《低层：住宅建？设工程的监督检查】和违法建设》行政：处罚案件的办理（】详见关于进一步明确！海城区范围内低【层住宅？建设工程规划管理和！监察工作分》工，的通知北规字—〔2002》〕12？9号文？的规定） —    （》二）城市《规划监？察执法文书》的送达  —   （三》）市局？指定管辖的违法建】。设行政处罚》案件的查处和—市，局交办的其》他城市？规划监察执法工【作 ： 第五条 银【海区规划分局以市】局，的名义负责以下【城市规划《监，察执法工作 【    （一）本】辖区：内违法建设》举，报案件的《受理和核查   ！  （二）本辖【区内居民自建—低层住宅建设工【程的监督《检查和违法》建设行政处》罚，。案件的办理  】   （三》）北海市区铁路以】南地区公建》和临时建设工程【的，规划监？督检：查及违法建设—行政处罚案件的办】理    — （四）城市规划】监察执法文书的送达！     （五）！市局指定管辖的【违法：建设行政处罚—案件：的查处？和市局交办的—其他城市《规划：监，察执法？工作 第六条 ！铁山港区规划分局以！市局的？名义负责以下城市】规划监察执法工作 ！     （—。一）本辖区内违法】建设举报案》件的：受理和核查  】  ： （：二）：本辖区内建设工【。程和临时《建设工程的规—划监督检查及—违法建设行政处【罚案件的《办理   —。  （三）城市规】划监察执法文书的】送达 《    （四）市】局指：定，管辖的违法》建设行政处》罚案件的查处—和市局？交办的其他》城市规划监》察执法工作 【第七条 监察队】接受市局《委托：。以市局的名义负【责以下城市规划监】察执：法工作   【。  （一）》。受理北？海市区铁路》以北：地，区公建建设工程违】法建设举报》案件并核《查     （二！）城市？规划监察执法文书的！送达 《。    （》三）对市局委托【范围内的公建建【设工程和临时—建设工程进行监督检！查和违法建设—行，政处罚案件的调查】取证    【 （四）市局—指定管辖的违法建设！行政：。处罚案？件的查处和市—局交办其他城市规划！监察执法工作— 第？八条 ？ 市局可根据实际】工作需？要对各分《局和监察《队的管辖范围—作出调整决定对违】法建设行《政处罚案件指定【。管辖     因！管辖权发生》争议：的由市局法制工作】机构负？责协调？处理 第三章【 ：。城，市规划？。监督检查 第九条！ 对北海市—城市：规划区内的建—设活动实行每—。。日巡查制度》城市规划监察执法实！行持证亮证》的规：。定规划监察》人员对建设工—程进行监督检查【。应当：。出示行政执法证件】表明身份告》知行政管理相对人检！。查的目的、内容、要！求，和方法 《。     实施城】市规划监督检查【检查人员不能—少于两人《 第十条 城】市规划监《督检查主要是对城市！规划：区内的建设用地、建！设工程（含市—政，工程、临时建设工】。程）和改变地形地】貌等活？动，实，施检查？ ：第，十一条？ 对建设用地【监督检查的主—要内容包括 —     （一）是！否取得建设用地规划！许可：证     （】二，）建设用地的坐标】、面积等是否与【建，设用：地规划许可》证，相符 ？ 第十二条 对】建设工程（》包括临时建设—工程）监督检查的】。主要内？容包括  —。   （一）是否】取得建设《。。工，程规划许可证件【     （二）！建设工程坐》标位置、平面布置】形式：、建筑立面、建【筑，面，积等是否与建设工程！规划许可《证件的规定相符 ！第，十，。。三条 建设工程竣！。工验收监督检—查的主要内》容包括建设工—。程的：平面布置、》空间布局、立—面造型、《使，用功能、建筑面积等！。是否符合规》划设计要求 第】十四条 《 对改变地形地貌等！活动：监督检查的主—要内容包《括挖取砂石、土方】等，改变：地形、地貌的活动是！否经城市规划行政】。主，管部门批准 第十！。五条 实施城【市规划监督检—查发现有涉嫌违法用！地、：违法建设和违—。法挖取砂石、土【方等行为的检查人】员应当及时》发出责？。令停止违《法行为？通知书并组织进行】调查在？调，查时应当制作广【。西建设行政》执，。法现场勘验笔录和询！问笔录笔录应由当事！人核对无《误后签名或盖—章当：事人拒绝签名或到】场应当在笔录中写】明 第十六—条 制作现—场勘验笔录应—当载明以下内容并】绘制能？反映周边情》况的现场（勘验）示！意图     】（，一）检查时在场【人员姓名《和基本情《。况（当事人》不在场的《应当注明原因及是】否委托代理人—到场等情况）  ！   （二》）勘：验检查的方法（仪器！测量、皮尺丈量【。等）     （！三）勘验检查—的具体内容  】。   （四）勘验】检查的结论 — 第十七《条 城市》规划监？察执：法人员不得泄漏违法！建，设行为举报人的姓】名等情况不得擅【自，公，开或泄漏当事人的】技术和业务秘密 ！第四章 《。。 行政处罚》案，。件办理程《序 第十》。八条 凡违反中】华人民共和国城【市规划法（以下【简称城市规》划法）和广西壮族自！治区实施<中华人民！共和国城市规—划法>办法（—以下：简称广西《实施<城《市，规划：法>办法）的规【定，。依，法，应当给？予行政处罚的—行，为都必须《立案查处 第十】九条 立案—应填写？广西建设《行政执法案件立【案表（以下简称立案！表） 《    《立案表由办案人【按要求填写》附上：相关材料（包—括现场勘验》检查笔录、询问【笔录等有关证—据材料）由办案【。人，所，。在单位负责人签署意！见后报送法制—工作机？构审核 第二十】条 ： 法：制工作机构经审核】认为符合《立案条件的报主管领！导审批；认为需补充！。调查证据材料的退】回办案单位补充调】查证据材《料     分局！。负，责办理的《居民：自建低层住宅违【法建：设案件的立案由各】分局法制工作—机构负责审核报分局！主管领导审批 】    分》局，办理的？公建和临《时建设的《。违法：建设案件《及，监察队负《责，办理的？违法建设案》件的：立案由市《。局法制工作机构审核！报市局领《导审批 第二十】一条 法》制工作？机构立案审核的【期，限为七日涉及重大】复杂问题经分—管领导批准》可延长至十》五日     法！制工作机《构退回补充调查【证，据材料的办案人员自！退回之日《。起十日内完成— ， 第二十《。二条 违》法建设案件的立案】必须符合下列条件】   《  （一）已—获取的证据材料中初！步证明了存在违【反城市规划法广【西实施〈城市—规划：法〉办法的行为 】     （—二）依？据城市？规划法、广西实施】<城市？规划法>《办法应当给予行政】处罚     （！三）有明确》的违法建设行为【人     （】四）违法建》设案：。件属于本《单位的？管辖：范围 第二十三】条 对立》案查处的违》法建设？案件由办案》单位领导指定办案】人员     办！。案人员调查、—收集证据时应当全面！、，客观：、，公正     办！案人员在调查取证时！不得少？。于两人 第二十】四条 《办案人员有下列情】形，。之一的必须申—请回避当事人也有】权，申请要求其回避 ！   ？ （一）是本—案的当？事人或者当》事人的？近亲：属   》  （二）》本人或者本人近亲】属，与本案有利害—关系 《。    《（三）与《本案当事人有其他】关系可能影响—案件的公《正处理  —   办案人员【的回避？由办案单位领导决】定；办案单位领导的！回避：由，市局：领导决定；市局领导！的回避由市》局，领导集体决定 】第二十五条 办】案人员可向当事【人，或知情人调查—、收集有关》证据：材料   — ， 当事人可以—委托代理人当事人】委托代理人的—应当出具委托—书，写明委托事项并【提供委托人和—代理人的有》效身份证件 【    办案人员调！查取证？时应：当告知？当，事，人、代理《人或者知情》人依法享《有的权利 第【二，十六条？ ， 制：。作广西建《。设行：政执法调查笔录（以！下简称？调查笔？录）应当记录以下内！容， ，     》（一）调查的时间】、地点；   】。  （二）当事【人的基本情况单【位，的全称法定》代表人姓名》、性别、《。职，务以及单位地址、】联系电话《；个人的姓名、【性别、年龄、—职业、工作单位【。。地址、住《址、联系电》话；    【 （三）《亮证表明身份—、告知当事人—依法：。享有权利的》情况；   【  ：（四）？。询问：和，当事人陈述、申辩】的具体？内容 ？   ？  调查笔录应当】交给当事人或代【理人核对并》签名或盖章》调查人、记录人【应当在调查笔—录上：签名     】当事人或代》理人拒绝在笔—录上签字的》调查人？员应当注明》其拒绝？签字的理由等情况】或者请与案件无【利害关系的》人员见证 第二】十七条？ ， 调查、《收集证据的》期限为自立案—之日起四十五—日内重大、复杂的】案件经？。。市局分管领导批准可！以延长十五日 【 第二十八》条 ？由办：案人向当《事人：送达行？政处罚告知书对个】。人非经营性活动中的！违法行为作出三【仟元以上《或者在经营性活【动中的违法行—为作出五《仟元以上对法人或其！他组织在《非经营性活动中【。的，违法行为《作出五仟元》。。以，上或在经营性活动】中的：。违法行为作出二万元！以上罚款的还应【向当事人《送达行政处罚—听，证告知书 第二十！九条 当事人申】。请听：。证，的，应当依法召》开听证会听证会由】市局法制工》作机构组织举行听】证由市局法》制机构人员或市【局指定的非本案【调查人员主持  ！  ： 当事人在法—定期限？内申请听证办—。案单位应当将案件材！料市局法《制，工作机构确》定听：证，会主持人、》记录人和听证会时间！、地：点后由市局法制工作！机构：填写听证会》通，知书：并在听证的七日前】由办案人向当事【人送达 《 第三十条 【听证前？听证主持人》应当核对当事人、】听证代理人》和参加听证的—其他利害关系人身份！宣，布听证纪律》及权利？义，务 ？    听证会按】下列：程序进？行     （】一）由案件调—查人：提出当事《人违法建设的事【实、行政《处罚建议及理由并宣！读、出示有关材料】和证据  —  ： （二？）由当事人或听证代！理人对？案件调？查人举出《的证据进行》质证并就案件事实】和，相关的问题发表【意见、出示证据进行！申辩     （！。三，）听证？主持人就案件的有】关问：题向当？事人、案件调查【人、证人进行询【问 ？    （》四）当？事人或者听证—代理人作最后陈述 ！ 第三十一条— 市局法》制机构在行政处罚听！证会结？。束后将行政听证会材！料和案件材料一并】报市局领导》审定 第三十二】条 调查—结，束办案人员提出【调查报告和处—理意见并将相关证】据，材料报所在单位签】署意见？后报：。法制：机构进？行审核 第三【十三条 《 调查报告要求反映！案件的整个》办理过程《。和，案，件事实？等情况应当包—。括以：下内容？     —（一）案件来源情】况   》  （二《），当事人基本情况 】 ，    《（，三）建设《项，目，用地和建设工—程有关情况》     —（四）调查、收集证！。据等办？理情：况  《   （五》）认定的违法建设事！。。实和当事人行为违】反的法律、》法规条、款、项 】     （—六）具？体的处理意》。见，和依据的法》律、：法规：条、：款、：项     （】七，）调：查，人员签名 第三】十四条 》分局办理的违法建设！案件由分局法制【机构负责《报批前的审核但公】建和临时建》设的案件《以，及低于？广西实？施〈城市规划法〉】办法规定的标准减】轻罚款或限期拆除】或者没收违法建【（构）筑物的案件】报市局法《制工作机构审—核 第三》。十五条 《 ，法制工作机构—对案件审《。核完毕将案件—有关材料《连同审？核意见一《并报送相关领—导，审核：     分局法！制工：作机构审核的案【件由分？。局领：导审批？；市局法制机构【审核的？案，件由：市局：分管领导审批— ：第三十六条 — 违法？建设案件《承办单位《按要求制作行政处】罚，决定书并在》处罚：决定作出之日—起七日内送达相【对人 第三十七条！ 制作《行政处罚决定书【应当载明下列事项】   《  ：。（一）行政》处，。罚相对人的姓名或】名称、地址》。；  《   （二）违【反法：律、法？规的事实和证据【；     【（三）？行政处罚的种类和】依据；？     （【四）行政处罚履【行的方式和期限以及！。逾期不履行行政处】。罚决定将依法采取】。的措施； —    （五）【不服行政处》罚决定申请行政复议！或者提？起行政诉讼的—途径和期限》；   》  （？六，），市局的全称和—。作出处罚决定—的日期 《 ，第三：。十八条 规定【行政处罚相对—人履行行政处罚决】定的期限为行政处】罚决定书《送达之？日起15日内 】    行》政处罚相对人—。申请行政复议的期】限为行？政处罚？。决定书送达之—日，起60？。日内直接向人民法院！提，。。起行政诉讼的—期限为行政处罚【决定书送《达之日起15—日内： ，  ： ，  ：行政处罚相对人逾】期不申请行政复【议也不起诉又不履】行处：罚决：定，的申请人民法院强】制执：行的：期，限为自逾期之日【起180日内 第！三十九条《 行政处罚—决定书或有关文书应！当直接送受送达【。。人受送达人应在送达！回执：上签名？或，盖，章并注明签收日期签！收日期为送达—日期     受！送，达人拒绝《签收的送达人应当】。邀请有关基层—组织：的代表或其》他人到场见证在【。送达回执上注—明拒绝的《理由和日期由送【达人、见《证人签名或盖章后将！行政处罚决》定书或有关文书留】置在受送达人—处即视为送达 第！四十：条， ：。不能直接《送达或者直接送达】有，困，难的按？下列规定送达 】    （一）受送！达人不在的交—其同住的成》年亲属签收； 】    （二—）受达？。人已指定《代收人的《由，代收人签《收； 《    《（三）邮寄送—达的以挂号回—执上注？明的：收件：日期为送达日—。期；    【 （四）受》送达下落《不，明的以公告方—式送达自《公告发布之日—。起三个月即为送达 ！。 第四十一条 行！政处罚相《对人逾期不申请行政！复议也不起诉—又不履行处罚决定】的案件承《。办单位应当在—法，。定申请强制执行的】。期限内？起草强制执》行申请书并》附相关材料送市【局法制工作机构【审核经报送市—局领导批《准，后以市局的》名义申请人民法院】强制执行 》 第：四，十二条？ ， 本规？定，自，下发之日起执行【。过去的规《定与本？规定：不一致的以本规定为！准 》 《