】 ： 北海市城》市规划局《城，市，规划监察《执法程序规定 ！ 第一章 总 】 则 《 第一条《 为了《加强北海市》城，市规划局（》以，下简称市《局）依法行政工作规！。范城：市规划监察执法程】序根据中华人民共】和国城市规划法、广！西壮族自治区—。实，施，〈，中华：人民共和《国，城市：规划法？〉办法和《中华人民共》和国行政处罚法【、，建设：部建设？。行政处罚程序暂行规！定、广西壮族—自治区？行政：执法程序规定的有关！规定结合本》局工作实际制定本】规定 第二条【 城？市规划监察执法【必，须坚持？合法、公正、公开】、，高，。效的原？则 第二章 管！辖与委托《 第三条 城市！规划监察执法工作实！行市：局统一领导下—的分级？管理：海，。城，区、银海区》、铁山港区规划【分局按照市局“三定！”，方案所规定》。的职：责负：责其辖区《内的城市规划监【察执法工作 【    《北海市？城市规划《监察队（以下简【称监察队）》接受市？局的委托负责市局】授权范围《内，的城市？规划监察执》法工作 《 第：四条 海城区规】划分局？。以市局的名义负【责以下城市规划监察！。执法工作    ！ （一）本辖区【内居民自《建低层住宅建—设，工程的监督》检查和违法建设【。行政处罚案件的【办理（详见关于进】一步明确海城区范围！内低层住宅建设工】程规划管理》和监察工作分—工，。的通知北规字—〔2002》〕129号》文，。的规定？）     【（二）城市规划监察！执法文书的送达 】。   ？  （三）市局【指定管？辖的：违法建设行政处罚案！件的查处和》市局：交办的其《他城市规划监察【。执法工作 第五条！ 银海区规—划分局？以，市局的名义负责【以下：城，市规划监察》执法：工作 《    （一）本辖！区内违法建设举报】案，件的受理和核查 】     （二【）本辖区内》居，民自建低层住宅建】。设工程的监督—。检查和违法》建设行政处罚案件】的，办理：。     （【三）北海市》区铁路以南地区公建！和临时？建设工程的规—划，监督检查及违法建】设，。。行，政处罚？案件的？办理    【 （：四，）城市规划监察【执法文书《。的送达 》    （》五）市局《指定管辖的》违法建？设行政？处罚案件《的查处？和，市局交办的其他城市！规划监察《执法工作 第【六条： 铁山港区规划分！局以市局的名义【负责以下《城市规划监》察执法工作 —     （一）】本辖区内违法建【设举报案件的受理】和核查     ！（二）本辖区内建设！工程和临时建设【工程的规划监—督检查？及违法建设行政处】罚案件的《办理：  ？   （三）城市规！划监察执法文书的】送达 《。    （四）【市局指定《管辖：。的违法建设》。行政：处罚案件的查处【和市局交办的其【他，城市规划监》察执：法工作 第七条 ！ 监察？队接受市局委—托以市？局的名义负责—以下城市《规划监察执法工作】     —（，一）受理北》海市区铁路》以北地区公建建【设工程违法建设举】报案件并核查  ！   （《二）城市规划监察执！法，文书的送达 【    （三）对市！局委托范围》内的公？建，建，设工：程，和临时建设》工，程进行监督检查【和违法建设》行，政处：罚案件的调查取证】 ，    《 （四）《市局指定《管辖的违法建设【行政处罚案件的查处！和市局交办其他【城市规划监》察执法工作 第八！条 市局可根据】实际工作需要对各分！局，和监察队的管辖范】围作出调整》决，定对违法建》设行政处罚》案件：指定管辖 —    因管辖权发！生争：。议的由市局法制工】作机构负责协调处】理， 第三《章，。 城？市，。。规划监？督检查 第九【条 对北》海市城？市规划区内》的建设活动实行每日！巡查：制，。度城市规《划监察执法实—行持证亮证》的规：。定规划？监察人员对建—设工程进《行监督检查》应，当出示？行政执法证》件表：明身份告知行—政，管理相对人》检查的目的》、内容？、要求？和方法    】 实施城市规—划监：督检查检查人员不】能少于两人 【第十条 城市规】划监督检查主要是】对，。城市规划区内的建】。设用地、建设—。工程（含《市政工程、临时建】设工程）和改变【地形地？貌等活？动实施检查》 ，。 第十一条》 对建设用—地监督检查的主【要内容包括   ！  （一）是否【取得建设《。用，地规划？许可证   【  （二）建设用地！的坐标、面积—等是否与建设用地规！划许可？证相符 《 第：十二条 对建【设工程（包括临时】建设工？程）：监督：检查的主要》内容包括 》    《 （一）是》否取得？建，设工程？规划许可证件 】    （二）建】设工：程坐标位置、平面布！置，形式：、建：。筑立面、《建筑面积等是否与建！设工程规划许可证件！的规定？相符 第十三【条 建设工程竣工！验收监督检查的【。。主要内容包括建设工！。。程的平面《布置、空间》布局、立面》造型、使用》功能：、建筑面积等是否符！合规划设计要求 】 第十四条 对改！。变地形？地貌等？活动监督《检查的？主要内容包括挖【取砂石？、土方等改》变地形、地》。貌的活动是》否经城市规划—。行政主管《部门批准 第十】五条 实施城市】规划监督检查发现】有涉嫌违法用地、违！法建设和《违法挖？取砂石、土方等行】为的检查人》员应当及《时发出责令停—止违：。法行为通知书并组织！进行调？查在：调查时应当制—作广西建设行政【执，法现场勘《验笔录？和询问笔录笔录应由！当，事人核对无误—后签名或盖》。。章当事人拒绝—签，名或到场应》。当在笔？录中写明《 第十六条 制！。作现场勘验笔—录应当载明以下【内容并绘制能反【映周：边情况的《现场（勘验》），示意图 》    （一）检】查时在场人员—姓名：和基：本情况（当事人【不在场的应当注明原！因及是？否委托代理人到场等！情况：） ？  ：  （二）勘验【检查的方《法（仪器测量、【皮，尺丈量？等）     （！三）勘验《检查的具体内—容    —。 （四？）勘：验检查的结论 【 ，第十七条 城市】规划监察执法—人员不得《泄漏违法建设行为举！报人的姓名》等情况不得擅—自公开或泄漏当事人！的，技术和？业务：。秘密： 第四章 【行政：处罚案件办理—程序 第十八条】 凡违反中—华人民共和国城市】。规划：法，（以下简称》城市规划法）和广西！壮族自治区》实施<？中华：。人民共和国城市规】划法>办法》（以下简称》广西实施《<城市？规划法>《办，法）的规定依法应】当给予？行政处罚的行为都】必须立案查处 第！十九条 立—案应填写广西—建设行？政执法案件》立，案表（以《下，。简称：立案：。表）    【 立案表《由办案人按》要求：填写附上相》关材料（包括现场勘！验检查？笔录、询问笔—录等有关证据材料】）由办案人》所在：单位负责人签—署，意见后报送法—制工作机构审核 】 第二十条 【法制工作机构—经审核认为符合立】案条件的报》主管领？导审批？。；认为需补充—调，查证据？材料的退回办案单位！补充调查证据—材料 《    《分局负责《办理：。的居民自建低层【住宅违法建设案【件的立案由各分【局，法制工作机构负责】审，核报分局主管领导审！批 ：     》分局办理的公—。建和临？时建设的《违法建设案件及监察！队负：责办理的违法建设案！件的：立案由市局法制【工作机构审》核报：市局领导审批— 第二十一条 】 法制工作机构【立案审核的期限【为七日涉及重大【复杂问题《经分管领导批准可】延长至十五日—  ？   法制工作机构！退回：补充调查《证据材？料的：办案人员自退回之】日起十？日内完成 第二】十二条 违法【建设案件的立案必】须符合下列》条件     （！一）已？获取的证据材料中】初步证明了存在【违反城市规划法广西！实施：〈城市规划法—〉办法？的行为   【  （二）依据【城，市规划法、广西【实施<城市规划法>！。办法应？当给予行政处罚 】。。   ？  （三《）有：明确：的违法建设行为人 ！     》（四）违《法建设案件属—。于本：单，位的管辖范围 】。第二十三条》 对立案查处的】违法建设案件由办案！单位领？导指定？。办案人员    ！ 办案人员调查【、收集证据》时应当全面、客【观、公正 》     办案人员！在调查取证时—不得少于两人 【 第二十《四条 《办案：人员有下列情形之】一的必须申请回避当！事人：也有权申请要求其】回避 ？    《 （一？）是本案的当—事人或者《当事：人的：近亲属？ ，    《 （：二）本人或者本人】近亲属与本案—有利害关系 —     （三）】与本案当事人有其他！关系可能影响—。案件的公正处理 】。   ？  办案人员的回】避由办案单位—领导决定；办案【单位领？导的回？避由市局领导决定】；市局领导的回避由！市，局领导集体决定【 第？二，十五条 办—案人：员，可向当事《人或知情人调—查、收集有关证【据材料    】 当事人可以委托】代理人当事人—委托代？理人的？应当：出具：。委托书写明委托事项！并，提供委托人和—代理人的有》效身份证件 —     办案【人，员，调查取证《时应当告知》当事人、代理人【或者知情人依—法享：。有的权利《 第？二十：六条 《制，。作广：西建设行《政执法调《查笔录？（以下？简称调查笔录）应当！记，录以下内容   ！  （？。一）调查的》时间、？地点； 《  ：   ？（二）当事人—的基本？情况单位的》全，称法定代表人—。姓名、性《别、职务以及单【位地址、联系—电话；个人的—。姓名、性《别、年龄、职业、】工作单位《地址、？。住址、联系电话； ！ ， ，   （三）亮证】表明身份、》告知当事人依—法享：有权：利的情况； 【    （》四）：询问和当事人陈述】、申辩的《。具体内容《 ，     调查笔录！应当交给当事人【或代理人核对并【。签名或盖章调—查人：、记录人应》。当在调查笔录上签】名    — 当事人或代理人】拒绝在笔录上签【字的调？查人员应《当注明？其拒绝签《。字的理由等情况或者！请与案件无利—害，关系：的人员见《证 第二十七条】。。 调？查、收集《。证据的期限为自【立案之日起四—十五日？内重大、复杂—的案：件经市局分管领导】批准可以延》。长十五日 第【二十：八条 ？ 由办案人向—当事人送达行—政，处罚告知书对个人非！经营性活动中的违】法行为作出三仟【元以上或者》在经营性活动中的违！法行：为作：出五仟元以上对【法人或其他组织【在非经营《性活动？中的：违法行为作出五仟】元以上或《在经营性活动中的】违法行为作出二【万元以上罚款的还应！向当事？人送达行政处罚听】证告知书《 ：第二：十九条？ ：当事人申请》听证的应《当依法召开听证会听！证会：由市局法制工作【机构组织举行听【证由市局法》制机构人员或市局指！定的非本案》调，查人员主《。持 ：     》当事人在《法，定期限内申请听证】。办案单位应当将案】件材料市局法制工】作机：构确定听证会主持人！、记录人和听证会时！。间、：。地点后？。由市局法制工作【机构：填写听证会通知书】并在听证的七日【前由办案人》向当事人送》达 第三十条 ！听证前听《证主持？人应当核对当事人、！听证代理人和参加听！。证的其他利害关系】人身份？宣布听证纪律及【权利义务  【   听证会按下列！程序进行   】  （一《）由案件《调查人提出当事人】违法建设的事实【、行政处罚建—议及：理由并？宣读、出《。示有关材料》和证据 《     （二）】。由当事人或听证【代理人对《案件调查人》举出：的证据？进行质？证并就案件事实【和相关的《问题发表意见、【出示证据进》行申辩     ！（三）听证主持【人就案件的有关问题！。向当事人、案件调】查人、证人进行询问！     （四】），当事：。人或者听《证代理人作》最后陈述 第三】十，。一条 市》局法制机构》在行政？。处罚听证《会结束后《。将行政听《证会材料和案件材料！一并：报市局领导》审定 ？ ，第三十二《条 ？ 调：查结束？办案人员提出调【查报告和处理意见】并将相关证据材料】报所在单位签署意见！后报法制机构进【行审：核 第三》十三条 《 调：查报告？要，求反映案件的整个】办理过程和》案件：事实等情况》应当包？括，以下内容  【   （一）案件】来源情？况  《  ： ，（二）当事人基本情！况 ：。     （三）】建设：项目用地和建—设工程有关情—况     【（四）调查、收集证！据等办理情况 【 ，    （五）【。认定：的，违法建设事实和当】事人行？为违反的法律、【法规条、款》、项：。     （六】）具体的处理—意见和？。依据的法律、法规条！、款、项    ！。 （七）调查人【员签名 》第三十四条 分局！办理的违法建设案件！由分局法《制机构负责报—批前的审核但公建和！临时建设的案—件以及低于广西【实施〈城《市规划？法〉办法规定的标】准减轻罚款或—限期拆除或者—没，。收违法建《（构）筑《物的案件报》。市局法制工作机构审！核 第三十五条】 法制《工作机构对》案件审核完毕将案】。件，。有关材料连同—审核意见一并—报送相关领导审【核 ：     分局【法制工作机》。构审核的《案件由分局领导审】批，；市：局法制？机构审？核的案件《由，市局分管领导审批 ！ 第三十《六条 违法建【设案件承办单—位按要求《制作行政处罚—决定书并在》处罚决定作出之日】起七日内送》达相对人《 第三十七条 】。 制作行政处罚决】。定书应？。当载明下《列事项 》    （一）行】。。政处罚相对人—的，。。姓名或名称》、地址；  【 ，  ：（，二，）违反法律、法【规的事实和》证据；   【  （三）》行，。政处罚？的种类和依据—； ？。    （四）行】政，处罚履行的方式【和期限以及逾期不】履行行政处》罚决：定将依法《采取的措施》；，     （五】）不服行政处罚【决定申请《行政复议《。或者：提起行？政诉讼的途径和【期限； 》    （六）市】局的全称和作出处罚！决定的日《期 第三》十八条 《 规：定，行政处罚相》。对人履行《行，。。政处罚决定的期限】为行政处罚》决定书送达之日起1！5，日内 《   ？ 行：政处罚相对》人申请？行政：复议的期限为—行，政处罚？决定书？送达：。之日起60日—内直：接向人民法院提起】行政诉？讼的期限为行政处】罚决定书送达之日】起15？日内   —  行？政处罚相对人逾【期不申请行》政复议也不起—诉又不履行处罚决定！的，。申请人民《。法院强制执行的【期限为自逾期之日起！180日内 第三！十九条 《 行政处罚决定书或！有关文书应当直接】。送受送达《。人受送达人》应在送达回执—上签名或盖章并【注明签？。收日期签收日期为】送达日期   】  受送《达人拒？绝，签收：的送达人应当邀【请有：。关，基层组？织的代表或其他人】到场见证在送—达回执上注明拒【绝的理由和》日期由送达》人，、见：证，人，签名或盖章后—将行政处《罚决定？书或有关文书—留置在受送达人【处即视为《送达 第四十条】 不能直接送达】或者直接送达有【困难的？按下列规定送达【     （一】）受送达人不在的交！其同住的成年亲【属签收； —    （二）【受达人已指》定代收人的由代【收人签收；  】 ，  （？三）邮寄《送达的以挂号回执上！注明的收件日期【为，。送达：日期：；     （】四）受送《达下落？不明的？以公告方式》送，达自公告《发布之日《起三个月即》为送达 第四十】一条 行政—处罚相对人逾期【不申请行《政复议也不起诉又】不履行处罚》决定的案件承—办单位应《当在法定《申请强制执行的期】限内起草强制执行申！。请书并附相关材【。料送市？局法制工《。作机构审核经报送】市，局领导批准》后以市局的名—义申请人《民法院强制执—行 ： 第四十二条— 本规定自下发之！日起：执行过去的规定与本！规定不？一致：的以本规定为准 】 ： ： ： ，