， ？ ： ， ？ 北海？。市城市规《划局城市规划监察执！法程序规定 】 ，第一章 《 总 》则 第一条— 为？了加强北海市—城市规划《局（以？下简称市局）—依法行政工》作规范城市》规划监察执法—程序：根据中华《人民共和国城市规】划法、广西壮族自治！区实施〈中华人民】共和国城市规—划法〉办法和中【华，人民：共和国行政处罚法】、建设部建》设行：政处罚程序暂行规定！、广西壮族自治区行！政执法？程序规定的》有关规定结》合本：局工作实《际制定本《。规定 第二条【 城市规划监察执！法必须坚持合法【、公正、《公开：、高效的原则 】第二：章， ：。管辖与委托 【第三条 城市规划！监察执法《。工作实行市局统【一领：导下的分《级管理海城》区、银海《区、铁山港区规【划分局按照市局【“三定”方案—所规定？的职责负责其辖区】内的：城市规划监察—执法工作《  ？   北海市城市】规划监察队（以下】简称监？。。察队）接受市—局的委托负》责市局授《权，范围内的《城市规划监察—执法工作 第【四条 海》。城区规划分局以市局！的名义负责以下【城市规划监察执法】工作 ？    《 （一）本辖区内】居民自建低》层住：。宅建设工程的监【督检查和违法建设行！政处罚案件的办【理（：。详见关于进一—步明确海城区范围】内，低层住宅建》设工程规《划管理和监察工作】分工：的通知北《规字〔2002【〕129号文—的规定）   】  （二）城市规】划监察执法》文书：的，。送达     】（三）市局指定【管，辖的违法建设行【政处罚案件的—查处和市局》。交办的其他城市规划！监，察执法工作 — 第五条 银海】区规划分局以—市局的名义负责【以下城市规》划，监察执？法工作？   《  （一）本辖区】内违：法建：设，举报案？件的受理和核—查     （】二）本辖区》。内居：民自建低《层住宅建设工—程的监？督检：。查和违法建设行政处！罚案件的办理  ！  ： （三）北》海市区铁路》以南地区《。公建和临时建设工】程的：规划监？督检查及违法建设】。行政处罚案》件的办理 — ，   （四》）城市规划》监察执法文》。书的送达《     （五）！市局指定管辖的【违法建设行政—处罚案？件的查处和》市局交办的其他城】。市规划监察》执法工作 第【六条 铁》山港区规划》分局：以市局的名义—负责以下城市—规划监察执法工作】     —（一）本辖区内违】法建设举报案件【的受理和核查 【。     （二）】本辖区？。内建设工程和临时】建设工程的》规划监督检查—及违：法建设行政处罚案件！的办理     ！（三）城市规划【监察执法文书的送】。达 ：     （四）】。市局：指定：管辖的违法建设行政！。处罚案件的查处【和市局？交办的其《。他城市规划监察【执法工作 第七】条 监察》队接受？市局委托以市局的名！义负责以下城市规】划监察执《法工作   【  （一）受理北】海市区铁路以北地】。区公建建设》工程违法建》设举报案件并核【查     （】二）城市规划监察】执法文书的送达 】     》。（三）对市局—。委托范围内的—公建建设《。工程和临时建设工】程进行监督》检查和违法》建设行？政处罚案件的调查取！证     【。（四）市局指—定管辖？的违：法建设？行政处罚案件的查处！。和市：局交办？其，他城市规《划监察执法工作 ！第八条 市局可根！据实：际工：作需：要对各分《局和监察《队的管辖《。范，围，作出调？整决定对违法建设】。。行政处？罚案件指定》管辖  》   ？因管：辖，权发生争议的由【市，局法制工作机构负】责协调？处理： 第？三章 《城市规划监督检查】 第九条 对】北海市城市》规，划区内的建设活动实！行，。每日巡查制度—城市：规划监察执法实【行持证亮证》。。的规定规划监察人员！对建设工程进行监】督检查应当》出示行政执法证件】表明身？份告知行《政管：理相：对人检查的目—的、内容《、要求和方法 【。     实施城市！规划监？督，检查检查人员不能】少于两人《 第十条 城】。市，。规划监督检》查主：要是对城市》规划区内的建设用地！、建设工《程（含市政工程【、临时建设工程）和！改变地？形，地貌等活动实施【检查 第十一条 ！ 对建？设，用，地监督检查的主要内！容包括 》    （一）是否！。取得建设用地规【。划，许可：证 ？    （二）建】设，用地的坐标、面积等！是否与建设用地规】划许可证相符 】第十二条 对建】设工程（包括临【时建设工程）监督检！查的主要内》容包括    】 （一）是否取得建！设工程规《划许可证件》。     （二）！建设工程坐标位置、！平面布置形式、【建筑：立面、建筑面积等】是否与建设》工程规划许可证【件的规定相符 【 第十三条 — 建设工程竣工验】收，监督：检查：的主要内容》包括建设工程的【平面：。布置、空间布局、立！面造型？、使用功能、建筑面！积等是否符合—规划设计要求 【 第十四《条 对改变地形地！。貌等活动监》督检查？的主要内容包括挖】取砂石、《土方等改《变，地形、地貌的活【动是否？经城市规划》行政主管部门批准 ！ ，第十五条 实施城！市规划监督检查发】现有：涉嫌违法用地、【违法建设和》违，法挖取砂石》、，土方等行为的—检查人员应当—及时发出责》令停：止，违法：行为通知书并组【。。织进行调查在—调查时？应，当制作广《西建设行政执法现】场勘：验笔录？和，询问笔录笔录应由当！事人：核对：无误后签名或—盖章当事《人拒绝签名或到场】应当在笔录中—写明 第》十六条 制—作现：场勘：验笔录应当载明【以下内容并》绘制能？反映周边情》况的：现场（？勘验）？示意图 《。。     （—一）：检查时在场人—员，姓名和基本情—况（当事人不—在场：的应当注明原因【及是否委托代—理，人到场等情》况）     （！二）勘验检》查的方法（仪—器测量、皮尺丈量】等）：   《 ， （三）勘验检【查的具体内容 】    （四）【勘验检查《的结论 第十七条！ 城市规》划监察？执法人员不》得泄漏？违法建设行为举【报人的姓名等情况不！得，擅自公开或》泄漏当事人的技【术和：。业务：。秘密 第》四章 行》政处罚案件办理程】序 ： 第十八《条 凡违反中【华人民共和国城市规！划，法（以下简称—城市规划法）和广】。西壮族自治区—实施<中华人—民共和国城市规划法！>办法（以下简称】广，西实施<城市—规，划法>？办法：）的：规，定依法应当给予行】政，处罚：的行为都必》须立案查处 第】十九条 》立案应填写广—西建设行政执法案】件立案表（以—下简称立《案表）？     立【案表由办案人按【要求填写附上相关材！料（包？括现场勘验》检查笔录《、询问笔录等有关证！据材料）《由办案人所在单位】负责人签署意见后】报送法制《工作机构《审核 第二—。十条 法制工作机！构经审？核认为？。符，合立案条件的报【。主管领导审批；认】为需补充《调查证据材料的【退回办案单位—补充调查证据材料 ！     分局负责！办理的居民自建低】层住宅违《法建设案件》的立案由各分局法】制，工作机构负》责审核？报分局主管领导审】批 ：     分局办理！的公建和临时建【设，的违法建设案件【及监察？队负责办理的违【法建设案《件的：立案由？市局法制工作—机构审核报市—局领导审《批 第二十一条】 ：法制：工作机构立案审【核的期限为》七日涉及重大复【杂问题？经分管领导批准可延！长至十？五，日    — 法制工作机—构退回补充》调，。查证据？。材料：的办案人员自退回之！日起十？日，内完成 第二【十二条 《 违法建设案—件的立案必须符合下！列条件？  ？  ： （一？），已获取的《证据材料中初步证明！了存在？违反城市《规划法广西实施〈城！市规：划法：〉，办法的行为 —     （二）】依据城市规划法、广！西实施<城市规划法！>办法应当给予行】政处罚   【。  （三《）有：明确：的违法建设行—。为人：。     （【四）：违法：建，设案件属于本单位】的管辖范围 — 第二十三条 【 ，对立案查《。处的违法建设—案件：由办案单位领导【指定办案人员 【   ？。 ， 办案人员调查、】。收集证据时应当全】面、客观、公—正，  ？  ： 办案人员在调查取！证时不得少于—两人 第》二十四条《。。 办案人》员有：下列情形之一的必】须申请回《避，。当事：人也有权申请要求】其回避 《     （—一）是？本案的当事》人或者？当事人的近亲属 ！   ？ （二）本人—。或者本？人，近亲：属，与本案有利害关系】。  ？   （《三）与本案当—事人有其他关系可】能影响案件的公正处！理 ： ， ，   ？办，案人员？的回避由《办案单？位领导？决定：；办案单位》领导：的回避由市局领导】决定：；市局？领导的？回避由市局》领，导集体决定 【第二十五《条 办案人员可向！当事：人或知情人》调，查、：收集有关证据材料】     当事人！可以委托代理人【当事：人委托代《。理人的应当》出，具委：托书写明委托—事项：并提供委托》。人和代？。理人的有《效身份证件   ！  办？案人员调查取证【时应当告知当事人】、代理人或者知情人！依法享有《的权利 第二十六！条 制《作广西建设行—政执法调查笔录（】以下简？称调查笔录）应当记！录以下内《。容     （一！）调查的时》间、地点；   ！。  ：（二）当《事人的基本情况【。单位的全称法定代】表人：姓名、性别、职务以！。及单位地址》、联系电话》；，个人的姓名、性别】、年龄、《职业、工作单位【地址、住址、—联系电话；   ！  （三）亮证表明！身份、告知当事人依！法享有权利的情况】； ：   ？  （四《）询问和当事人陈述！、申：辩的具体内》容   》  调查笔录—应当交给当》事人或代理人核【对，并签名或盖章—调查人、记录—人应当在调》。查，笔录上签名 —     当事【人或代理人拒绝在笔！录上签字《的调查人《员应当注明其拒绝】签字的理由等情况】或者请与案件无利】害关系？的人员？见证 第二十七】条 ？调查、收集证—据的：期限为自《。。立案之日起四十【五日内重大、—复杂的案件经—市局分管领导批准】可以延长《十五日 》第二十八条》 ：由办案人向当—事人送达《行政处？罚告知书《对个人非经营性活】动中的违《法行：为作出三《仟元以上或》。者在：。经营性活《动中的？违法行为《作出五仟元》以上对法人或—其他组织在非—经营性活动中的违】法行为作出五—仟元：。以上：或在：经，营性活动中的—违法行为作出二万元！以上罚款的还应向】当事人？送达行？政处：罚听：证告知？书， 第二十九条 】 当事人《申请听证《的应当依《法召开听《证会听证会由市局法！制工作机构组—织举行听证由市局法！。制机：构人：员或市局指定的非本！案调查人员》主持 ？  ： ，  ：当事人在法定期【限内申请听证—办案单位应当将案】。件材料市局》法，。制工：作机：构确定听《证会主？。持人：、记录人和听证会】时间、地点后由市局！法制工作机构—填写听？证会通知《书并在听证的七日前！。由，办，案人向当事人送达】。 ：。。。第，。三十条 听—证前听证主持—人应：当，核对当事《人、听证代》理人和参加》。听证的？其他利？害关系？人，身份：宣布听证《纪律：及权利义务  】   听证会按下】列程序进《行 ：   ？ ， （一）由案件调】查人提？。。出当事人违法—建设的事实、行【政处罚建议及理【由并宣读、出示有】关材料和证》。。。据，     （二】）由当事人或听【证代理人对案件【调，查人举？出的证据《。进行质？证，并就案件事实—和相关的问题—。发表意见、出示证据！进行申辩《     （三】）听证？主持：人就案件的》有关问题向当事【人、案件调查人、】证人进行询问 】    （四）【当事人？或者：。听证代理人作最后】陈述 第三十【一条 市局法制】机构：在行政处罚听证会】结束：后将行？。。政听证会材料—和案件材料》一，并报市局领导—审，定 第三十二条】 ： 调查结束办案人】员提出调查报告【和处理意见并—将相关？证据材料报所在单位！签署意见后报—法制机？构进行审核 第三！十三条 《 调：查报告要求》反映案？件的：整个：。办理过程《和案件事实》。等情况应《当包括以下内容【 ： ，   ？（一）案《件来源？情况     （！二）当事人基本情】况     【（三）？建设：项目用地和》建设工程《有关情况    ！ （四）调查—。。、收集证据等—办理情况    ！ ，（，五）认？定的违法建设事实和！当事人行为违反【的法律、法》规条、款、项 【。     （六）】具体的处理意见和】依据的法律》。、法规条、》款、项  —   （七）—调，查人员签名 第三！十四条 分局【办理的？违法：建设案件由分局法制！。机构负责报批前的】审核但公建和—临时建设的案—件以：及低于广西实施【。〈城市？规划法〉办法—规定：。的标准减轻罚款或】限期拆除或者—没收违法建（构）筑！物的案？件报市？局法制？工作机？构审核 第三【十五条 法—制工作？机，。构，对案：件审核完毕将—案件有关材料连同】审核意见一并报送】相关领导审核 】    分局—法制：工作机构审核—的案件？由分局领导审批；市！。局法制？机构审核的案件【由市局？分管领导审》批 第三十六条】 违法建设案【件承办单位按—要，求制作行政》处罚决定书》并在：处罚决定作出之日起！七日内送达相对【人 ？第三十七条 【制作行政处罚—决定书？应当载明下列—事项  》   （一）—行政处罚相对人的】姓名或名称、地址】；  《   ？（二）违反》法律、法规的事实】和，证据； 》。    （三）行政！处罚的？种类和依《据；   —  （四）行政处】。罚履行的方式—。和期限以及逾期不】履行行政处罚决定将！依法采取的措施； ！     （五【）不服行政处罚决定！申请行政《复议或者提》起行政诉讼的途径和！期限；   【 ， （六）市》。局的全称和作出处罚！决定的日期 第】。三十八条 规【定行：政处：罚相对人《履行：行政处罚决定的期限！。为行政处罚决定书送！达之日起1》。5，日内   —  ：行政处罚相对人申】请行：政复议的期限为行政！处罚决？定，书送达之日起—60日内直》接向人民法院—提起行政诉讼—的期限为行政处罚决！定书送达之日起15！日内 《    行政处罚相！对人逾？期不申请行政复【议也不起诉又不【履行处罚决定—的申请人《。。民法院？强制执行的期—限为自逾《期之日起18—0日内 》第三十九《。条 行政处罚决】定书或有关文书应当！直接送受《送达人受送达—人应在送达回执【上签名或盖章并注】明签收？日，期签收日《期为：送达：日期     受！送达：人拒绝？签收的？送，达人应？当邀：。请有：关基层组织》的代：表或：其他人到场见证在】送达回执上》。注明拒绝的》理由和日期由送达人！、见：证人签名或盖章后】将行：政处罚决定书或【有关文书留置—在受送达人》处即视为送达— 第四十条— ：不能：直，接送达或者直—接送达有困》难的：按下列？规定送达《   《  （一）》受送达人不在的【交其同住的成年【亲属签收；   ！  （二《。）受达？人已指定《代，收人的由代》收人签收； —     （三【）邮寄送达》。的以挂号回执—上注：明的收件《日期为送达日期； ！     （—四）受送达下落不明！的以公告《方式：送达自公告发—布之日起三个月【即为送达 —第四十一条 行政！。处，罚相对人《逾期不申请行政【复议也？不起诉又不履行处】罚决定的案件承【办单位应《。当在法？定申请强制执行【的期限内起草强制执！行申请书并附相【关材料送市局法【制工作机构审核经报！送市：局领导批准》。。后以市局的名义申请！人民法院强制—执行： 第四《十二条？。 本？规定自下发之—日起执行过》去的规定与本规定不！一致：。。的以：本规定为准》 】