： ， ？ 》北海市？进一步加快保障【性安居工程建设若干！规定 ？ ，。 ：北海市人民政府关】于，印发北？海市：进一步加快保障性安！居工程？建设若干规定—的，通知： 各县、区人民】政府市政府》各部门各《管委会市直各事【业、企？。业，单位 《     —北海市进《一步加快保障性安居！工程建？设若干？规定已经市十四届人！民政府第1》6次常务会议—审议通过《现，印，发给你们请认—真贯彻实施 二○！一二年七月十八日】 　　为》解决我市中等偏【低和：低，收入家庭住》房困难？问题加快保障性安居！工程建设根据—国务院办公厅关于】进，一，步做好房地产—。市场调控工作有【关问题的通知（【国办发〔2》01：1〕1？号）、关于加—快发展公共》租赁住房的指—导意见（建保〔【2，010〕87号）】、广西壮族》自，治区人民政府关【于加快推进》保障性安《居工：程的实施意》见（桂政《电〔2？。。010〕22号【）、广西壮》族，自治区人《民政府关于加快发】展公共租《赁住房的实施意见（！桂政发〔20—11〕5号）、【广西：壮族自治区人—民政府关于确保完】成2011年保障】性安居工程建设任务！的通知（桂政发〔2！011〕15号）等！文件精神结合实际】。情况特制《订本：规定 】 一、拓》宽土地？供应渠道加快—落实建？设用地 》　　 《（一：）在城市建设—条件较好的地—段采用各种措—施优先？。安排保障性住房【建设用地新增建设用！地不能及时满足保障！。性安居工程建设需】要的从市储备土地】中，先行安排 — ， 　　？ （二）廉—租住房、经济适用】住房用？地实行划拨方式供】地；城市和国—有工矿棚《户区：、国有林业棚—户区（危《旧房）和国有垦区】危房改造涉及经【济，适，用住：房和廉租住》。房等：。建设项目实行划【拨方式供地；政府投！资，的公共租赁》住房和？面向经济适用住【房，对象供应的公共租赁！。住房项目用地实行】。划拨：方式供？应；采用其》他方式投资建设【的公：共租赁住房其—用地可按出让、【。租赁、作价入—股等多种有偿方【式供应；限价普【通商品？。住房：项目用地《通过公？开“招拍挂》”方式出让用地 】 　　 【（三）在符》合城市总体规划【、土地利用》总，体规划前提下经依法！批，准可：。采用下列方》式解决保障性—住房建设用地 【 　　 — 1．城《市规划？建成区内用地—单，位可利用原》自有：住宅用？地投资建设面向本】单位员工的》公共租赁住房、【。经济适用住》房和：。限价商品房》其，用地权？属和供地方式保持】不变 《 　　 》 ，2．城？市规划？建成：区内用地单位可【利用：原自有的非住—宅用地建设面—。向本单位员》工，的公共？租赁住房市国土资源！局，依据：。市规划？局，出具的规划设计条件！。依法：办理土地用途变更手！续，其用地权属和供【地方式保持不—。变 　　 】 3．城市规划建】成区内原自》。有的非住宅用地【属于取得用地已【满八：年，或因产业特》点，。、环境？污染等因《素已不？适宜在中心城—区发展的工业、【仓储出让用地用地】单位申请变更为经营！性用地并承诺—按规划的总建筑【面积30%》以，上比例建设公共【租赁住房的》经市工信委、规【划局：、国土资源局、住】建局等？部门审？查，同，意后报经市》人民政府批》准市国土资源—局可与？用地单位变更原【。供地合同有关土地用！途限制的约定并依】法办理土《地，用途变更手续原自】有的非住宅》。用地属于空置的工业！。、仓储划拨用—地用地单位申—请变更为《经营性用《地，的除：执，行前述规定外还应补！办土地使《用权出让手续 【。 　　 4．！在工业？集中区内《自有的非住宅用地】属于空置的工业、】仓储划拨用地上【建设为企《。业自身服务》的公共租赁住房符】合城市规划的其【。用地权属和供地方式！不变建设和规—划指标不限但不得】。转，让上述用地》建成的公共租赁【住房房屋产权—和租金收益归—用地单位所》有租金标准和—租赁对象纳》入我：市公共租赁住房管理！范畴市国土资源局、！住建局应对建设项目！进行项目验收凡不按！要求用？地的不予办理—项目：验收和房屋》租赁手续 — ， 　　》 （？四）以划拨方—式供地？。。。且集中建《设的：保障性安居工程建设！项目可按项目—总建筑面《积一定比例配置商】业配套？服，。务用房只《租不售主要用—于，为居民？提供便？捷服务；政府投【资建设项目配置的商！业配套服务》用房产权归政府所有！所得租金收益用于】和补充保障》性，住，房相：关建设、《运营管理《经费：；社会资金》投资：建设项目配置的【商业配套服》务用：房房屋产权和—租金收益归》投资人所有政—府，按规定收《取土地收益》金 — 二、放《。宽规划设计要—求集约优化项目【建设 ？ ， 　　 —我市保障《性安：居工程建设在符【合城市总体规划的】前提下 《。 ？　　： （一）》建设规划适当放宽对！容积：。率、建筑密》度，、绿：地率等？。经济指标《的限制使《土，地利用更为集约保障！性安居工程项—目的间距、退距【等均：可按：最低要？求设置尽量提高容积！率多建住《房；对配建公共【租赁住房的房地产】项目因？配建公共租赁住房】。而需增大容积率的】。。经市规划部门批准】后可适当《放宽；？鼓励设计单》位充分利用土地进】行集约化《设计 　　 ！ （二）按“—满足基本保障”的】原则控制《。各类住房《的套：型面积针对公共【租赁住房供》应对象？的特点多设计单间配！。套的户型廉租—住房要适当增加【小户型数《量优化户《型组合和设计—。。方案尽量增加保障性！住房套数向》保障对象提供—小户型、功能—齐、有质《。量保证的住房— ， ： 　　 》（三）放宽建—。筑设计要求在满足居！民居住？基本需求的》前提下小区局—部，地方的？日照、采光、通【风等均？可参照旧区》改造：的标准进行设计停车！位按北？海市城市规划管理技！术规定的停车位最低！限度进行配置 ！ 　：　 ： （四）保》障性住？房必须严格按照国】家、：自治区和《我市的有关规定完善！配套市政基础设施】和公：共服务设施可以根据！用地条件《提高配套《标准城市《道路：。沿街：鼓励建设四层（含四！层）以？。下商业用房等 【 ， ， ？三，、创新建设管理模】式鼓励社会资金【参与 《 　　 —（一）允许不—同类型？的保障性住房在【保障性安居》。工程建设《项目中进行混搭建】设结合不同类—型，的保障性住房特【点、供地方式及【项目实际《将限价？商品住房、公—共租赁？住，房及廉租住房等不同！类型的？保障性住房进行混】搭建设？ ： 　　 —（二）？建立保障性安—居工程投资开发企业！选聘：。机，制鼓：励，。有实力、有》。良好：信誉：的开发企业按代建制！、B：T模式或BOT模】式参与保《障性安居工程建设由！市发展？改革委？。、，住建局牵头》相关部门参》与通过？招投标方式》对参与我市保障【性，安居：工程建设《的投资开发企业进】行，择优选择《 　　 （！。。三）鼓励开发—企业利用自有出【让城镇？住宅（含城镇单【一住宅、《。混合、商住）用【地建：设或配？建，面向社？会的公共《租赁住房开发企业】。可按与政府签订的公！共租赁住房运营管】理合同约定由企业自！行管理产权和租金收！益归企业所》有，租，金标准？和租赁对象纳入我市！的公共租赁》住房管理《。范畴运营管理合同约！定的出租期》满后依规定办理【相关手续可向社会】出售 　【　 ？（四）试点采用BO！T，模式：进行公共租赁—住房建设以划—拨方式供地的—公共租赁房建设项】。目在明确《建设标？准、：运营：管，理方：式、：运，营管理期限》及建成后项目资产归！政府：所有的基础》上对该项《目进行公开招标中】标单位负责对项目进！行融资？、建设并管理（也】可委托其它公司【进行：管理）运《。营，管理期满《后项目运营》管理权？。向政府移交》 　　 【 （五）支持企【业和：社会：机构：。从商业银《行融资或通过—发行中长期债券【。等方式筹措资金【专项用于《公，共租赁住房建设【经市人民政府批【。准市财政可安排【公共租赁住》房资：金（包括按规定可】。以，使用的中央、自治】区补助的公共租赁】住房资金）用于公】共租赁住《房项目贷《。款贴：息 　　 】 （六）廉租—住房、公共租赁住】。房、经济适用住【房项目在办》理项目？立项：、土地、规划—。等其他前期》手续时各相关技术服！务，性，收费：按，30％？收，取城市建设配套【费等行？政，事业性收费和—政府性基金一律免征！。 ， 　《　 （七》）根据财政部、国家！税务总局《关于支？持公共租赁住房建】设和运营有关—税收优惠《政策的通《知（财税〔2010！〕88号《）等规定免征建造】、管理？公共租？赁，住房涉？及的城镇土地使【用，税、印花税》在其他住房项目【中配套建设的公共租！赁住房依据相关职】能部门出具的相关材！料可按公共租—赁住房建筑面积【占总建筑面》积的：比例免征涉及—的城镇土地使用【税，、，印花税对经营公【共租赁住房所取【得的租金收入免征营！业税、？房产税 ！四、建立《融资平台加快建设】资金：筹，措 　　 】 （一）《市财政从财政预【算资：金中安排部分资金】用于：。保障性安居工程【建设各县、》区要积极筹集资金加！大对保？障性安居工》程建设？的支持？力度：市发展改革委—会同市住建局—、财：政局积极申请—中央、自治区政府】的补助资金》 　　 （！二）在确保完成【廉租住？房保障任务的前【提下从土地出让【。净收益？。中，提取不低于10%】比例的资金以及利用！住房公积金增值收】益结余（《扣除贷款风险准备】金和管理《费，用）作为廉租住【房保障资金统筹用】于公共租《赁住房建《设和管理 》。 　　 【（三）组建保障【性住房建设公—司市政？府注入一《定资金并将我市【保障性住房用—地作为？资产：注，入作为？我市保障性住—房建设融资平台向银！行、保险公司、【社保基金《进行融资 》。 ， 　　 —（四）建立房—产资金融《。资平台对《商品房预售资金【、存量房交易资金和！房改资金进》行统一归集管理【在此基础《上加强与金融机构】的合作争《取获：得金融？机构的授权授信加大！对保障性住房建设】的融资力度 ！　　 （》。五）政？府直接投资集—中建设的保障—性安居？工程项目应纳入住】房公积金贷款—试点 　【　 （《六）保障性安居工】程建设资金可相应优！先用于乡镇中小【学、卫生院（所【），各类保障性住房【建设通？过在县城、较大乡】镇驻地建设保障性住！房解决乡镇教—职工和乡镇卫生【院（：所）职工住房困难力！争到“十《二五”期末基本解】。决全：市乡镇中《小学教职工和卫生】院（所）职工的住房！。困难问题 —。 五、纳【入审批绿色通道加】快项目审《批进度 — 　　 《 （一）市发展改革！委、：住建局、规划—局、国土《资源局、财政局【、环保？局，、人防办、消—防支队、土地房屋征！收办等涉及保障【性安居工程建设【项目报建审批—事项的有关职能部】门应设立一》。名保：障性：安居工？程，业务专管员负责项目！审批业务的协调【处理工作在办—理，审批手？续时应提供“绿色】通道”服务快速【处理特事《特，办、优先受理、优】。先办理和缩短办结】时限 　【。　 （二）市住】建局要安排专人负责！对接项目报建—。审批的？有关职能部》门加强与相关—职能：部门：。的联系沟《通、督促并做好【业，。务服务工《作 》 六、完善工作】机制严格《问责制度《 ： 　　 （【一）建立联席—会议制？。度由：市保障性安》居工程建设领导小组！（以下简称“领导】小组”）定期或不定！期召开联席会议【研究解决项目推进】过程中遇到的重大】问题 　　 ！ （二）市保—。障性安居工程—建设领导《小，组办公室（以下简称！“领导小组办公室】”）每半月》或每月召开协—调例会协《调解决项目建—设过程中的“瓶【颈”问题 》 　　 【（三）建立联合【检查制度由领导小组！牵头组织相关—职能部门组成检查组！定期对我市保—障性安居《工程的质《量、安？全，、进度、资》金使用情况》等进行检查并通【报检查结果对在【检查中发现》的问题由市政府【督查室？采取专题跟》踪，督办并下发》督办通知书进行督】促 》。　　 （四）严】格，实施问责制度由【领导小组《办公室实行每—月定期通报制—。度，对每季度工作完【成情况？进行综合排名对【工作进度缓慢、责】任落：实不到位、不能按时！完成：任务的责任单位【及负：责人要向《市人民政《府报：告造成重大不良后】。果和影响的根据有】关规定？对负：责人：进行约谈和问责各】级纪检？监察部门要加强效能！监察、执《法，监察、廉政监察【 ， 七—、，本规定自发》布之：日，起实施国家和自【治区出台新规定的】按新规？定执行 【