？。 ，。。 《 ： 北海市《进一步加快保障性】安居工程建设若干规！定， 北》海市人民政府关于】印，发北海市进》一步加快保障性安】居工程？建设若干规定—。的通知 》各县、区人民政府】市政府各部门各【管委会？市直各事业》、企业单位 —。 ：     北海【市，进一步加快保—障性安？居工程建设若干规】。。定已经市十四届人民！政府第1《6次常务会议审议】通过现印发给你【们请认真贯彻实施 ！ 二○？一二年？七月十八日》 　　为解决【我市：中，等偏：低和低收入家—。庭，住房困难问题加快】。。保障性安居工程【建设根据国务院办公！厅关于？进一步做好》房地产市场调控【工作有关问题—的通知？（国办发〔2011！〕1：号）、关《于加快？发，展公共租赁住—房的：指导意见（》建保〔2010【〕，8，7号）、广西壮族自！治区人民政府—关于加快推进保【障性安居工程—的，实施：。意，见（桂？政电〔？2010《〕，22号）、广—西壮：族自治区人民—政府：关，。于加快发展公共【租赁住？房的实施意见（【桂政：发〔2？011〕5号）、广！西，壮族自治区人民政】府关：于确保完成2—011年保障—性安居工程建设任务！的通知（桂政发【〔2011〕15】号）等文件精神结】。合实际情况特制订】本规定？ ：。 一【。、拓宽土地》供应渠道加快—落实建？设用地 　　 ！（一）在城》。市建设条件较好的】。地段采用各》种措施？。优先安排《。保障性住房建设【用地新增《建设用地不能及【时满：足保障性安居工程】建设需要的》从市储？。备土地？中先行安《排 ？ 　　 —（二）廉租》住房、？经济适用住》房用地实《行划：。拨，方式供？地；城市和国—有工矿棚户区、国】有，林业棚户区（危旧】房）和国《有垦区？危，房改造涉及经济适用！住房：和，廉租：住房等建设项目实】行划拨？方式供地；政府投】资，的公共租赁住—房，和，面向经济《适用住房《对象供应《。的公：共，租赁住房项目用地实！行划：。拨方式供应；—采用其？他方式投资建—设的：公共租？赁住房其用地可按出！让，、租赁、《作价入股等多种有偿！方式：供应；限价普通商】品住房项目用地通】过公开“《招拍挂”《方式出？让用地 　】　 ： （：三）在符合》城市总？体规划、土地利【用总：体规划前提下经依法！批准可？采，用下列方式》解决保障性住—房建设用地 】 　　 1—．城市规划建—成区内用地单位可利！用原自有住宅用地投！资，建设面？向本单位《员工的公共租—赁住房、经》济适用住房和限价】商品房其用地权属和！供地方式保持不变 ！ ： 　　？ ， 2．？城市：规划建？成区内用地单位可利！。用，原，自有的非住宅用地建！设面向本单位员工的！公共租？赁住房市国土资源局！依据市？规划局出《具的规？划设计？条，件依法办理土地【用途：变更：手续其用地权属【和供地？方式保？持不变 　　！ 3．城市—规，。划建成区内原—自有：的非住宅《用地：属于取得用地—。已满八？。年或因产业特—。点、环境污染等【因素已不适》宜在中心城区—发展的工业、仓【储出让用《地用地单位申—。请变更为经》营性：。用地并承诺按规划的！总建筑？面积：30%以上比—例，建设公共租赁—住房的经市工信委、！规划局、国》土资源局、住建局】。等部门？审查同意后报经【市人民政府批准市】。国土资源《局可与用地单位变更！原供地合同》有关土地用途—限制的约定并依【法办理土地用途变】。更手续原《自有的非住宅—用地：属于空？置，的工业、仓储—划拨用地《用地单？位申请变更为—经营：性用地？的除执？。。行前述？规定外还应补办土地！使用权出让手续【。。 ， 　　 【4．：在工业集中区—内自有的非住宅【。用地属于空置—的工业、仓储—划拨：用地上建设》。为企业？自身服务的公共租】赁住房？。符合城市规》划的其用地权—。属和：。供地方式不变建设和！规划指标《不限：但，不得转让上述用【地建成的公共租赁住！房房屋？产权和租金收益【归用地单位所有租金！标，准和租赁对象纳入我！市公共租赁住房管】理范畴市国》土资源局、住建【局应对建设项目【进行：项，。目验收凡《不按：要求用地《。的不：予办理项目验收和】房屋租赁手续— 　　】 （四）》。。以划拨方式》供地且集中建设【的保障性安居工程建！设项目可《。。按项目总建筑—面积一定《。比例配置商业配套服！务用房只租不售主】要用于为居民提【供便捷服务；政府投！资建设项目配—置，的商业配套》服务：用房产权归政府所】有，所得租金收》益用于和补充保【障性住？房相关建设》、运营管理》经费；社会资金投资！建设项目配》置的商业配套服务用！房房：屋产权？和租金收益》归投资人所有政府】按规定收《取土地？收益金 — 二《、放宽规《划设计要求集约优化！项目建？设 《 　　 我—市，保障性安居工程建】设，在，符合城市总体—规划的前提》下 》　　 ？。 （：一）建？。设规划？适当放宽《对容积？率，、，建筑密度《、绿地率《等经济指标》。的限制？。使土地利用》。更为集？约保障性《安居：工程：项目的间距、退【距等均可按最—低要求设置尽量提高！容积率？多建住房《；对配建《公共租赁住房的房地！产项：目因配建《公共租赁住房而需】增大容积《率的经市规划部门批！准后可适当放—宽，；，鼓，励设计单位充分【。利用土地进行集约】化设计？ ： 　？　 （二》）按“满足基本保】障”的原则控制各类！住房的套型面—积针对公共租赁住】房供应对象的特【点多设计单》。间配套？。的户型？。廉租住？房要适当增加—小户型数《量优化户型组合【和设计方案尽量增加！。保障性住《房套数向保障对象】提供小户型、—功能齐、有》。质量保证的》住房 ？ ， 　　 （三）！放宽建筑《设计：要求：在满足居民》居住基本需求的前】提下小区局部地方的！日照、采《。。光、通？风等均可参照旧【区改造的标准—进，行设计停车位按【北海市？城市规划管》理技术？规定的停车位—最低限度进行—配置 　　】 （四《）保障性住房—。必，须严格按照国家、】自治区和我市的有】关规定完《善配套市政基—。础设施和公共服【务设施可《以根：据用地条件提—高配套标准城市【道，路沿街鼓励建设【。四层（含四》层）以下《。商业用房等 ！ 三、创新—建设管？理模式？鼓，励社会资《金参：与， ： 　　 （一）！允许不同类型的【保障性住房在保障性！安居工程建设项【目中进？行混搭建设》结合不同类型的【保障：性，住房特点、供地【。方式及项目》实际将限价商品【。住房：、公共租赁住房及廉！租住房等《不同类型的保障性住！房进行？混搭建设 》 　　 — （二）建》立保障性安居工程】投，资开发企业》选聘机制鼓励有实】力、有良好信誉的】开发：企业按代建制—、BT模式或BOT！模式参与《保障性安居》工程建？设由市？。。发展改革委》、住建局牵》头相：关部：门参与通《过招投标方》式对参与我市保障性！安居工程建设的投】资开发企《业进行择优》选，择 》。　　 《（三）鼓励开—发企业利《用自有出让城镇住】宅（含城镇》单一住宅、混—合、商住《）用地建设或配建面！向社会的公共租【赁，住房开发《企业可按与政府【签订的公《共租赁住房》运，营管理？合同约定《由企：业自行管《理产权和租金收益归！企业：所有租金《标准和租赁对象纳】入我市的公共租【赁，住，。房管理范畴》。运营管理合同约【。定的出租期满—后依：规，定办：理相关？手续可向社会出售 ！ 　　 — （四）试点采【用BOT模式—进行公共租赁—住，房建设以划拨方【式供地的《公共租赁房建设【项目在明确》建设标准、运营管理！方式、运营管理期限！及建成后项目资产】归政府所有》。的基：础上对该项目进【行公开招标》中标单位负责对项】目进行融资、建设并！管理（也可委托【其它公司进行管【理）运营管理期【满后项？目运营管理》权向政府移交 】 　　 （五】）支持企业和社会机！。构从商业银行融【资或通过《发行：中长期？债券等方式筹措【资金专？项用于公共租赁【住房建设《经市人民政府批【准市财？。政可安排公共—租赁住房《资金（包括按规定可！以使用的中央—、自：治，区补助的公共租【赁住房资金》）用于公共租赁【住房项目贷款贴【息 　　 ！（六）廉租住房【、公共？租赁住？房、经济适》用住：房项目在办理项目立！项、土？。地、规划等其他【前期：手续时各相关技术】服务性收《费按30％收取城市！。建设配套费等行【政事业性收费—。和，政府：性基金一律免征 】 　　 （七！），根据财政部、国【家税务？总局关？于支持公共租赁【住，房，建设和运《营，有关税？收优：惠政：策的通知（财税〔】2010〕88【号）等规定免征建造！、管理公共租赁住房！涉及：。的城镇土地使用【。税、印花税在—其他住房项》目中配套建设的公】共租赁住房依据相】关职能部门出具的相！关材料可按公共租赁！住房建筑面》积占总建筑》面积的比《例免征涉及的—城镇土？地使用税《、印花税对经营公共！。租赁住房所》取得的租金》收入免征营业税、房！产税： 》 四、建立融资平】台加：快建设资金筹—措 　—　 （一）市财】政从财政预算—资，金，中安排？部分资金用于保【障性安居工程—建设各县、区要积】极，筹集资金加》大对保障性安居【工程：建设的支持》力度市发展改革委会！同市住建《局、财？政局积极申请中央】、自治区政》府的补助资金— 　　 （！二）在确《。保完成廉租住房【保障：任务的前提下从土】地，出让净收《。。益中提取不》低于10%比例的资！金以及利用住房公】。积金增值收益结余（！扣除贷款风险准备金！和管：理费用）作为廉租】住房保障资金统【筹，用于公共租赁住【房建设和管理 】 　　 （三】），组建保障性住房建设！公司：市政府注入一定【资金并将我市保障性！住房用地作》为资产注《入作为我市保障性】住房建设融资—平台：向银行、保险—公司、社保基金【进行：融资 　【　 （四）建立】房产资金融资平台对！商品房？预售：资金、？存量房交易资—金和房改资金进【行统一归集管—理在此基础》上加强与金融机构】的合：作争取获得金—。融机：构的授权授》。信加大对《保障性住房建设的】。融资力度 》 　　 （五！）政府直接投资【集中建设的保障性安！居，工程：项目应纳入住房公】积金贷款试》点， 　　 】（六）保障性—安居：工程建？设资金可相应优【先，用于乡？镇中小学、卫生院】（所）各《类保障性住房建设通！过在县？城、：。较大乡镇《驻地建？设保障性《住房解决《乡镇：教职工和《乡镇：卫生：院（所）职工—住房困难力争到【“十二五”期末【基本解决全市—乡镇中小学教—职工和卫生院（所】。）职工的住房困难问！题 ： 五、纳入！审批绿色通》道，加快项目审》批进度 　】　 （一）市发展！改革委、住》建局、规划局、国土！资源局、财政局、环！保局、人防办、消防！支队、土地房屋征收！办等涉及保障—性安居工程》建设项目报》建审批事项》的有关职能部门应】设立一名《保障性安《居工程业《务专管员负》责项目审批业—务的协调处理工作在！办理审？批手续？时应提供“绿色通道！”服：务快速处理特事特】办、优先受》理、优先办理—。和缩：短办：结时限 　　！ ：（二）市住建局要安！排专人负责对接项】。目报建审《批的有关职能—部门加强《与相关职能部门的】联系沟通、》督促并？做好业务服》务工：作 》。 ：六，、完善工作机制【严，格问责制《度 　—　 ？（一）建立联—。席，会议制度由市保障】性安居工程建—设领导小组》（，。以下：简称“领导小组”】）定期或不定—期召开联席会议【研究解决项目推【进过程？中遇到的重大—问题 —　　 （二）【市保障性安居工程建！设领导小组办公【室（以下简称“领导！小组办公室”—。）每半月或每—月召开协调例会协】。调解决？项，目建设过程》中的“？瓶颈”问题 ！　　 （三）建立！联合检查制度由领】导小组牵头》组织相关职》能部门组成检—查组定期对我市保障！性安居工程的质【量、：安全、进度、资金】。使用情？况等进行检查并通】报检查？结果对在《检查中发现的问题由！市政府督查》室采取专题跟踪督】办并下发督办通【知书进行督促— 　》　 （四）严格实！施，问责制度由领—导小组办公室—实行每月定期—通报制度对》每季度？工作完？成情况进行综合【排名对？工作进度《缓慢、责任》落实不到位、不【能按：时完成任务的责任单！位及负责人要向【市，人，民政府报告造—成重大不良后—果和影响的根据有关！规定对负《责，人进行约谈和—问责各级纪检—监察部门要加强效】能监察、执法监【察，、廉政监察 】 七、》本规定自发》布之日起《实施国家和自治区出！台新规定的按新规】定执行 【