— 北海市进！一步加？快保障性安居工【程建设若干》规定 北海市！人民政府关于印【发北海市进一步【加快保障性》安居工程建》设若干规定的—通知 各》县、区人民》政，府市政府各部—门各管委会市—直各事业、企业单位！。  》 ，  北海《市进一步加快保障性！安居工？程建设若干规定已】经市十四届人民【政，府第16次常务会议！审议通？过现印发给你—们请：认真贯？彻实：施 ： 二○一二》年七月十八》日 　　为解【。决我市中等》偏低和低收入—家庭住？房困难问题加—快保障性安居—工程建设《根据国务院办公厅】关于进一步》做好房地产》市场调控工作有关问！题的通？知（国办发〔20】11〕？1，号）：、关于加《。快发展公共》租赁住房的指导【意见（建保〔—2010〕》87号）、广西壮族！自治区？人民政府关于加快推！进保障？。性安居？工，程的实施《意见：。（桂政电〔》2010〕22号】）、广西壮族—自治区人《民政府关《于加：快发展公共》租赁住房的实施【意见（桂《政发〔2《01：1〕：5号：）、广西壮》族自治区《人民：政，。府关于确保完成2】0，11年保障性安居工！程建设任务的通知】（，桂政发〔2》011〕1》5号：）等文？件精：神结合实际情—况，特制订本规定 【 ， ： 一、拓宽土！地供应渠道加快落】。实建设用地 【　　 （一）【在城市建设条件较】好，的地段采用》各种措施优先安排】保障：性，住房建？设用地新增建—设，用地不？能及时满足保障性】安居工程建设需【要的：。从市储备土》地，中，先行安排 【 　　 （二【。）廉租住房、经济】适用：住房用地实行划拨】方式：供，地；城？市和国有工矿棚【。。户区、？国有林业棚户区【（危旧房《）和国有垦》区危房改《造涉：及经济适用住—房和廉租住房—等，建设项目实行—划拨方式供地；政府！投资：的公共租赁住房和】面，向经济适用住房对象！供应的公《共租赁住房项目用】地实行划拨方式供应！；采用其他方—式投资建设》的，公共租赁住房其【。用地可？按出让、租赁—、作价入股等多种】有偿方式供应—；限：价普通？商品住房项目—用地通过公开“招】拍挂”方《式出：让用地 — 　　 （三）】在符合城市》总体规？划、：土地利用总体规【划前提下经依法【批准可采用下列方】式解决保障》。。性住房建设用地【 　　 】。。1．城市规划建成区！内用地单位可利用】原自有？住宅用地《。投资建设《面向本单位员工的公！共租赁住房》、经济适用住—房，和限价商品房其用】地权属和供》地方式保持不—变 ？ ：　　 《2．城市规划建【成区内用地》。单位：可利用？原自有？。的非住宅用》地，建设面向本单位员】工的公共租赁—住房市国土资—源局依据市规划【。局出具的规》划设计条件依法办】理土地用途变更手】续其用地权》属和供？地方式保《持不变？ 《　　 ？ 3．城市规划【建成区内原自—有的：非住宅用地属于取】得用：地已满？八年：或，因产业特点》、环：境污染等因》素已不？适宜：在中心城区发展的】工业、仓储出让用】地用地单位申请【变更为经营》性用地并承诺按规】划的总建筑面积【30%？以，上比例建设公共【租赁住？房的经市工信委【、规划局、国—土资源局、住—建局等部门审查同意！后报经市人民政【府，批准市国土资源局可！与用地单位变更【原，供地合？同，有关：土地用途限》。制的约定《并依法办理土地【用途：变更手续原自有的】非住宅用地属于【空，置的工？业、：仓储划拨用地用【地单位？。申请变更为经营性用！地的除执行前述【规定外还应补办土】地使用权出让—手续 》 ，　，　 4．在工业集！中区内？自有的非住》宅用：地属于空置的—工业、仓《储划拨用《地上建设为企业自身！服务的公共》租赁住房《符合城？市规划的其用地权属！。和供地方式》不变：建设和规划指标【。。不限但不得》转让上述《用地建成《的公共租赁住—房房屋产权和租金收！益归用地单》位所有租金标准和租！赁对：象纳入我市公共租赁！住房管理范畴市【国土资？源，局，、住建局应》对，建设项目进行项目验！收凡：不按：要求用地《的不：予，办理项目验收和房】屋租赁手《续 【　　 （四—）以划拨方式供地且！集中建设的保障性】安居工程建设项【目可：按项目总建》筑面积一定比例【配置商业配套服务用！房只租不售主要用】于为居民提供—。便捷服务；政府【投资建设项目配【置的商？业配套？服务用房产权归政府！所有：所得租？金收益用《于和补充保障—性住房相关》建设、运《营管：理经费；社会资金】投资建设项目配【。置的：商业配套服务用房房！屋产：权和租金收益归【投资人所有政府按】规定收取土地收【益金 二！、放宽规划设—计要求集约优化项目！。建设 　【　 ： 我市保障性安居工！程建设在《。符合城市《总体规？划的前提下》 《　　 《（一：）建设规划适当放宽！对容积率、建筑密度！、绿地率等》经济指标的限制使土！地利用更为集约保】障性安？居工程项目的间【距，、退：距等均可按最—低要求设置尽量提高！容积率多建住房；对！配建：公共：租赁住房的房地【产项目因配建公【。共租赁住房而需【增大容？积率的经市规划【。部门批准《后可：适当：。放宽；？。鼓励设计单位—充，分，利用土地进行集【约化设？计 ？ 　　 （【二）按？。“满足基本保障【”的原则控制各类】住房的套型面积针对！公共租？赁住：房供应对象》的特点多设计单【间配套的《户型廉租住房要【适当：增加小户型数量【优，化户：型组合和设计方【案尽：量增加保障性住【房，套数向保障对象【提供：小户型、功》能齐、有质量—保证：的住房 　】　 （《三）：。放宽建筑设计要求在！满，足居民居住基本需】求的前提下小—区局部地方的—日照、采《光、通风等均可参照！旧区改造的标准【进行设计停车位按北！海，市城市规划管理【技术规定的停车位最！低限度进行》配置 《 　　 —（四）保障性住房】必须严格按》照国家、自治区和】我市的有关规—定完善配套市政基础！设施和公《共服务设《施可以根据用地条】。件，提高配套标》准城市道路》沿街鼓励建设四【层（含？四层）以下》商业用房等 ！ 三、创》新，建，设管理模式》鼓励社会资》金参与 》。 　　 —（一：）允：许不同类《型的保障性住房【。在保障性安居工程建！设，项目：中进行混搭建设【结合不同类型的保】障性住房特点、供】地方式及项目—。实际将限价商品住】房、公？共租赁住房及—廉租住房等》不同：类型的保障性住房】进行混搭《。建设 　　 ！ ，（二）建《立保障性《安居：工程：投资开发企业选聘】机制鼓？励有实力、有良好信！。誉的开？发企业按《代，建制、？BT模式或B—。OT模式参与保【障性安居工程建【。设由市发展改革委、！住建局？牵头相关部门参【与通过招投标方式对！参与我市《保障性安居工程建】设的投资开发企业】进行择优选择— 　　 【 （三）鼓》。励开：发企业利用自—有出让城镇住—宅（含城镇单—一住宅？。。、混合？、商住）用地建设】或配建面向社—会的公？共租赁住房开发企业！可按与政府签订的】公共租赁住房运【营管理合同》约，定由企业自行管理产！权和租金收》益归企业所有—租金标准和租—赁对象纳入我市的】公共租赁住》房管理范畴运营【管理合同《约定的出租期满【后依：规定：办理相关手续可向社！会出售 》 　？　 （四）—。试点采用BOT模】式进行公共租赁住】房建设以划拨方【式供地的公共—租赁房建设项目在】明确建设标》。准、运营管理—。方式、？运营管理期限及建】成后项目《资产归政府所—有的基础《上对该项目进行公】开，招标中标单位负责对！项目进行融资—、建设并管理（也可！委，。托其它公司进行管理！）运：营管理期满后项【目运营管理权向政府！移，交 　　 ！。（五）支持企业和】。社会机构从商业【银行融资《。或通：过，。发行中长期债券等方！式筹措资金专项用】于公共？租赁住房《建设经市《。人民政府批准—市财政可《安排公共租赁住【房资金？（包括按规定可以】使用：的中央？。、自治区补助的公共！租赁住房资金）用】于公共租《赁住房项《目贷款贴息 ！　　 （六）廉】租住房、公共—。租赁住房、经济【适用住房项目—在办理项目立—项、土地、规划等其！他前期手续时各相】关技术服务性收费按！30％收取》城市建？设配套费《等行政？事业性？收费和政府性基金】一律：免，征 ？ 　　 》 （七）根据—。财政部？、国家税务总局关】。于支持公共租—赁住房？建设和运营有—关税收优惠政—策的通知（财税【。〔2010〕88号！。）等规定免》征建造？、管：理公共租《赁住房涉及的城镇】土，地使用税、印花【税在其他住房项【目中配套《建设：的公共租赁住—房依据相关职能部】门出具？的相关材料可按公】共租赁住《房建筑面积占总建筑！面积的比例》免征涉及的城镇土】地使用税、印花税】对经营公共》租赁住房所取得的租！金收入免征营业税】、房产税 】 四、建》立融资平台加快【。。建设：。资金筹？。措 　　 】 （一）市财—政从财？政预算资金中安排】。。部分资金《用于保？障性安居工程建设各！县、区要积》极筹集资金加大【对保：障性安居工程建设】的支持力度市—发展改革委会同市住！建局、财政局—积极申请中央、【自治区政府的补助】资金 —　，　 （二）在确保！完成：廉租住？房，保障任务的前提【下从土地《出让净收益中提【取不低于10—%比例的资金以及】。利用住房《公积金增值收益【结，余，（扣除贷款风险【准，。备金和管理费用）作！为廉租住《房保障资金统筹用】。于公共租赁》住房建设和管理 】。 ， 　　 》。 （三）组建保障】性住房建设公司市】政府注？入一定？资金并？将我市？保，障，性住房用地作—为资产？注，入，作为我市保》障性住？房建设融资平台向】银行、保《险公司、社保基金】进，行融资 　　！。 （四）建立【房产资金融资平台对！商品房预售资金【、存量房交易—资金和房改资金【进行统？一归集管理在此【。基础上？加强与？金融机？构的合作争取获得金！融，机构的授《权授信加大对保障】性住房建设的融【资力度 《 　　 【。（五）政《府直接投资集中建设！。。的保障性安居工程】项目应纳入住房公】积金贷款试点 】 　　 （六）！保障性安《居工：。程建设资金可相应优！先用于乡镇中小学、！卫，生院（所）》各类保？障性住房建设通过】。在县城、较大乡【镇驻地建设》。保障性住房》解，决乡镇教职工和【乡镇卫？。生，。院，（所）职工》。住房困难力争到“十！二，。五”期末基》。本解决全市乡—镇中小学教职工和】卫生院（所）职工的！住房困难问题 【 五、纳入！审批绿色《通道加？快项目审批进度【 ： 　？　 （《一）市发展改革委】、住建局、规—。划局、国土资源局、！财政局、环保局【、人防办、消防【支，。队、土地房屋征收】办等涉及保障性安】居工程？建设项目报建审【批事项的有关职能】部门应设立一名【保障性安居工程【业务专管员负责【项目审批业务的协调！处理：工，作在办理审批手续】时应提供“绿色通】道”服务快》速处理特《事特办、优先—。。受理、优先办理和缩！短办结时限 — 　　》 ：（二）？市住建局《要安排专人负责对接！项目报建审批—的有关？职能部门《。加强与相关》职能：部门：的联系沟通、督促并！做好业务服务工作 ！ 六、【完，善工作？机，制，。严，格问责制度 — ？　　 （》一，）建立联席》会议制度由》市保：障，性安居工《程建设领导小组（以！下简称“领导—小组”）定期或不】定期召开联》席会议研究》解决项目推》进过程中遇》到的重大问题 】 　　 （【二，）市保？障性安？居工程建设领导【小组办公《室（以下简称“领导！小组办公室”）每半！月或每月召开协调】例会协调解决项目建！设过程中的“瓶颈】”问：题 ？ 　　 （三】）建立联合检查制度！由领导小组牵头组】织相关职《能部门组成检查组】定期对我市保障性】安居工程的质量、】安全、？进度、资《。。金使：用情况等进行—检查并通报》检查结果对在—检查中？发现的问《题由市政《府，督查室采取专—题跟踪督办》并下发督《办通知书进行督促 ！ 　　 — （四）严格实施】问责制度由领导小组！办公室实行每月定期！通报制度对》每季：度工作完成情—况进行综合排—名对工？作进度缓慢、责任落！实，不，到位、不能按时【。。完成任务的责—任单位及负责—人要向市人民政【府报告造《成重大？。不良后？。。果和影响的根据有】关规定？对负责人进》行约谈和《问责各级《纪检监察部门要【加强效能监》察、执法监察、【廉政监察《 七、本！规，定自发布之日—起实施国家和自治】区出台新规定的按新！规定：。执行 —