！ 北？海市进一步》加快保障性》安居工程建设若干】规定： 北海市人】民政府？关于：印，。。。发北海市进一步加快！保障性安居工程建】设若干规《定的通？知 各县》、区：人民政府市政府各部！门，各管委？会市：直各事业、企业【单位：     】北海市？进一步？。加快保障性安—居工程建设若干规定！已经：市十四届人民政府第！1，6次常务会》议审议通《过现：印发给你们请认真】。贯，彻实施 二—○一二？。年七月十八日 　！　为解决我市中【。等，偏，低，和低收入家庭住房】困难：问，。题加快保《障性安？居工程建设》根，据国务院办公厅关】于进：。一步做好房地产市】场调控工《作有：关问题的通知—（，国办发〔2011】。〕1号）、关于加】快发展？公共租赁《住，房的指导意》见（建保《。〔2：010〕87号）】、广：西壮族？自治区人民政府关于！加快：推进保障性安—居，工，程，的实施？意见（桂政电〔【20：10〕2《2号）、广西壮族】自治区人民政府关于！加快发？展公共租《赁住房的实》。施意：见（：。桂政发〔《2011〕5号【）、广西壮族自治】区人民政府关于确保！完成2？011年保障性安】居工程建设任务【的通知（桂政发【〔2011〕1【5号）等文件—精神结合实际情况特！制订：本规定 》 ： 一、拓【宽土地供应渠道加】快落实建设用地 ！　　 ？ （一）在城市【建设条？。件较：好的地段《采用各种措施—优先安排保障—。性住房？。建设用地新增建【设用地不能及时满足！保障性安《居工程建设需要【。的从市储备土地【中先行安排 】 　　 （—。二）廉？租住房？、经济？适用住？房用地实《行划拨方式供—。地；：城，市和：国有工矿棚户区【、国有林业》棚户区（危》旧房）和国》有垦区危房改—造涉及经济》适用住房和廉租住】房等建设项目实行划！拨，方式供？地；：政府：投资：的公共租《赁住房和面向经【。济适用住房对象【供应：的，公共：租赁住房项目用地】实行划拨《方，式供应；采用其【他方式投资建—。设的公？共租赁住房其用地可！按出让、租赁—、作价入股》等多种？有偿方？式供应；限》价普通商品住房项】目用地通过公—开“招拍《挂，”方式出《让用地 【　　： ， （三）在符合【城市总体规划—、土地？利用总体规划前提】。。下经依法批准可采】用下列方式解—决保障性《住房建设用地 ！ 　　 1．城】。市规划建成区内用】地单位？可利：用原自有《住宅用地投资建设】面向本单位员工的公！共租赁住房、—经，济适用住房和限价】商品房？其用地权属和—供地方式保持不变 ！ 　　 2．！城市规划建成区【内用地单《位可利用原自有的】非住：宅用地建设面向本单！位员：工的公共《租赁住房市国土资源！局，。依据市规划局出具】的规划设计条件依】法办理土地用途变更！手续其用地》权属和供地方式保持！不变 》 　　？ ， 3．城市规—划建成区《内原：自有的非住宅—用地属于《取得用地《。已满：八年或因产》。。业特：点、环？境污染等因素已不适！宜在中？心城区发展的工业、！仓储出？让用地用地》。单位申请《变更为经营》性用地并承诺—按规划？的，总建筑面积30【%以：上比例？建设公共租赁—住房的经市工信委、！规划局？、国土资源局—、住建局等部—门审查同意》后，报经市人民政府批准！市国土资源》局可与用地单—。。位变更？原，供地合同有关—土地用途限制的【约定并依《法办理土地用途变更！手续原自有的非住】宅用地属于空—置的工业、仓储划】拨用地用《地单位申请变更为经！营，性用地？的除执行《前述规定外还应补办！土地使用权出—让手续 　　！ ， ，4．在工业集中区内！自，。有的非？住宅用？地，属于空置《的工业？、仓储划拨用地【上建：。设为企业自身服务】的公：共租赁？住房符合城》市规划的其用—地权：属和供地方式不变】建设和规划指标不限！但不得转让上述用地！建，成的公共租赁住房】房屋产权和》租金收益《归，用地单位所有租金标！准，和租赁？对象：纳入我市公》共租赁住《房管理范畴市国土资！源局、？住建局应对》建，设项目进行项目验】收凡：不按要求用地的【不予：办理项目验》收和房屋租赁手续 ！ 》　，　 （《四）以划拨方式供】地且集中建设—的保障性安居工【程建设项目可按项】目总建筑面积一定】比例配置商业配【套服务用房只租【不售主要用于为【。居，民提供便捷服务；政！。府投资建设》项目配置的商—业配：套服务用《。。房，产，权归政府所有所【。得租金收《益用于和补充保【障，性住房相关建—设、运营《管理经费《；社会资金投—资建设？项目配置的商业配套！服务用房房屋—产权和租金收—益，归投资人所》有政府按《规，定收：取土地收益》金 《 二、放宽规】划设计要求集—约优化项目建设 ！ ， 　　 》。我市保？障性安居工程—建设在符合》城市总体规划的前】提下 》 　　 （一）】建设规？。划适当放宽对—容积率、建筑密度】、绿：地率等经济指标的限！制使土地利用更【为，集约保？障性安？居，工程项目的间距【、退：距等均？可按最低《要求设置《。尽量提高容积率多】建住：房；对配建公共【租赁住房的》房地产项目因配【建公共？。租，赁住：房而：需，增大容？积率的经市规划【部门批准后可适当】放宽；鼓励设计【单位充分利用土【。地进：行集约化设计— 《　　 （二）【按“：满，足基本保障》”的原？则，控制各类《住房的套《型，面积针对公共租赁住！房，供应对象的特—点多设计单间配套】的户型廉租》住房要适当增加【小户型数量》优化户型组合和设】计方案？尽量增加保障—性住房套数向—保障对象提供—小户型、功能齐【、有质量保证的住房！ 　　 【 （三）放》宽建筑设计要求【在满足居民》居住基本《需求的前《提下小区局部地方的！日，照，、采光、通风等【均可参照旧区改造的！标准进？行设计停车》。位，按北：海市城市规》划管理技术规定的】停车位最低》限度进行配置 ！ 　　？。 （四）》保障性住《房必：须，严格：按照国家、自治区和！我市的有关规定【完善配套市》政基础设施和公共服！务设施可以根据用】。地条：件提高配《。套标准城市道—路沿街鼓励建—设四层（含四层）以！。下，商业用房等 【 三、创新建！设管理模式鼓励社】会资金参与 】 ，　，　 （《一）允许不同—。类，型的保障性住房【。在保障性安居工【程建设项目中—进行混搭建设—。结合：不同：类型的？保，。障性住房《特点、供地》方式及项目实际【将，限价商？品住房？、公共租赁住—房，及廉租住房等—不同类型的保障性住！房进行混搭建设 】 　　》 （二）建立【保障性安居》工，程投资开发企业【选聘机制鼓励—。有实力、有良好信誉！的开发企业按代【建制：、BT模式或—BOT模《式，参与保障性安居工】程建：设由市发展》改革委、住建局【牵头相关部门参与通！过招投？标方式？对参与我市保—障性安居工程建设的！。投资开？发企业？。进行择优选择 【 　　 （】三）鼓励开发企业】利用自有出让城镇】住宅（含城》镇单一住《宅，、混合、商住）用地！建设或配《。建，面向社会的》公共租？赁住房开发企—业，可按与？政府签订《的公共租赁住房运】营管理合同约定【由，企业自行管理—产权和？租，金收益归企业所【有租金标准和租赁】对，象纳：入我市的公共—租赁：住房管理范畴—运营管理合同—约，定的出租期满后【依规定办理相—关手续可向社会出】售 ： ， 　　 （四】）试点采用B—O，T模：式进：行公共？租，赁住房建《设以：划拨方式供地—的公共租赁房—建，设项：目在明确《建设：标准、运营管—理方：式、运营《管理期限《及建成后项目资【。。产归政？府所：有的基础上》对该项目进行—公开招标中标单位】负责对？项目进行融资、建设！并管理（也可委托】其它公司进行—管理）运营管理期】满后项目运营管理权！向政：府移交 》 ， 　　 》（五）支持企业和】社会机？构从商业银行融资或！通过发行中长期债券！等方：式筹措资金》专项用于公》共租赁住房》建设经市《人民政府批准市财政！可，安排公共《租赁住房资》金（包括《按规：定可以使《用的中央、》。自治区补助的公共】租赁住？房资金）用于公共租！赁住房项目贷款【贴息 —　　 《（六）廉租住房、】公共租赁《住房、经《。济适用住房项目在】办理：。项目立项、土地、规！。。划等其？。他前期手《续时各相关技术【服务性收费按30】％收取城《市建设配套费等行】政事业性收费—和，政府性基金一律【免征 　【　 （七）根据财！政部、国《家税务？总局关？于支持？公共租赁《住，房建设和运营有【关税收优惠政策的】通知（财税〔—2，010〕88号【）等规定免》征，建造、管理公共租】赁，住房涉及《的城镇土地使用【税，、印花税在其他住】房项：目中配套《建设的公共》。租，赁住房依据相关职能！部门出具的相关【材料：可按公共《租赁住房《建筑：面积占总建筑—面积的比例免征涉及！的城镇土地使—用税、印花税对经】。。营公共租赁住—房所取得的》租金收入免征营业】税、房产税 ！ ， ，四、建？立融：资平台？加快建设资金筹措 ！ 　　 — （一）市财政从财！政预：算资金中《安排部分资金用于保！障性安居工程建设各！县、区要积极筹集】资金加大对》保障性安《居工程建设的支持力！度市：发展：改革委？会同市住建局—、财政局积极申请】中央：、自治？区政府？的补助资《金 　　 】 （二）在确保完】成廉：租住房保障任务的】前，提下从土地出让【净收：益中提？取不低于10%比例！。的资：金，以及利用住房公【积金增值收益结【。余，（扣：除，。贷款风？险准备金和管—。理，费用）作《为，廉租住房保障资【金统筹用《于，公，。共租赁住房建设和管！理 　　【。 （三）组建保】障性住房建》。设公司？市，政，府注入一定资—金并将我市保障【性住房用地》作为资产注入作为我！市保障性《住，房建设融资平台【向银行、保》险公司、《社保基？金进行融资》 　　—。 （？四）建立房产资金融！资平台对商品房预】售资金、存量房【交易资金和房—改资金进行统一归】集管理在此基—础上加？强与金？。融，机构的合作争取获】得，金融机构的》授，权授信加大对保障性！住，房建设的融资力度 ！ 　　 【。。（五）政《府直接投资集—。中，建设的保障性—安居：工程项？目应：。纳入住房公积金贷】款试点 — 　　 《 （六）保障性安】居工程建《。设资金可相应优先用！于乡镇中小学、卫】生院（所《）各类保障》性住房建《设通过在县城、【较大：乡镇驻地建设—保障性住《。房解决？乡镇教职工和—乡镇卫生院》（所）职工》住房：困难力？争到“十二五”期】末基本解决》。全市乡镇中小学教】职工和？卫生院（所）职【工的住房困难—问题 五！、纳入审批》绿色通？。道加：快项：目审批进度》 《　　：。 ，。 （一？）市发展改》革，委、住建局》、规：划，。局、国土资源—。局、财？政局、环保》局、人防办、消【防支队、土地房【屋征收办等涉及【保障性安《居工程建设项目【报建审批事项的有】关职能部门应设【立一名保障性—安居工程业务—专管：员，负责项目《。审，批业务的协调—处理工作在办理审批！手续时？应提供“绿色通道】”服务快速处—。理特事特办、—优先受理《、优先办理》和缩短办结时限 】 　　 【（二）市住建局【要安排专人负责对接！项目报建审批的【有关职能部门—加强与？。相关职能部门—的联系沟通、—督促并做好业务服务！工作 》 ？六、完善工》作机制严格问责制】度 　　 】 （一）建》立联席会《议制度由《市保障性《安居工程建设领【导，小，。组（以下《简称“领导小—组，”）定期或不—定期召开联席会议】研究解？决项：目推进过程中遇到的！重大问？题 ： 　　 （】二）市保障性—。安居工程建设领导】。小组办公室（以下简！称“领？导，小组办公室》”）每半月或每【。月召开协调例—会协调？解决项目《建设过程中》。。的“瓶颈”》问题：。 　　 【 （三）建立联【合检查制度由—领导小组牵头—组织相关职》能，部门组成《检查组定期对—我市：保障：性安居工《。程，。的质量、安全—、，进度、资金使用【情况等进行检—查并通报《检查结果对》。在检查中发现—的问题由市政—府督查室《。采取专题跟踪督【办并：下发督办通知书【进，行督促 　】　 ： （四）严格—实施问责制度由【领导小？组办公室实》行，。每月定？期通报？制度对每季度工作完！成情况进《行综合排名对工【作进度缓慢、责任】落实：不到位？、不能按时完成任务！的责任单位》及负：责人要向市人民政】府报告？造成：重大不？良，后果和影响的根【据有关规定对负责人！。进，行，约谈和问责各—级纪检监察部门要】加强效能监察、执】法监察、廉政监【察 》 七、《。本规定自发布之【日起实？施国家和自治区出】台新规定的》按新规定《。执行 《 ：