？ 《 ？。 北海市进一步【加，快保障性安居工【程建设若干》规定 —北海：。市人民政府关—于印发北《海市进一步加—快保：障性：安居工程建设若干规！定的通？知 各县、—区人：民政府市政府各部】门各管委会》市直各事业》、企业单位 【 ：    北海市进一！步加快保障性安居】工程建设若干规定】已经市十《。四届人民政》府第16次常—务会议？审议：通过现印发》给你们请认真贯彻实！施 ： 二：○一二年七》月十：八日 　　为【解决：。我市中等偏低和【。低收入家庭》住房困难问》题加快保障》性安居工程建设【根据国务《院办公厅《关于进一步》做好房地产市—场，调控工作有关问题】的通知（国办发【〔2011〕1号）！、关于加快发—展公共租赁住房的】指导意见（建保〔】20：10〕87号）、广！。西壮族自治区—人民政府关于—加快推进《保障性？安，。居工程？。的实施意见（—桂政电〔201【0〕22《号）、广《西壮族自治区—人民政府《关于加快发展公共】租赁住房的实—施意见（桂政发【〔20？11〕？。。5号）、广》。西壮族自治区人民政！府关：于确保完《成2011年保障】。性安居工程》建设任务《的通知（桂政发【〔2011〕15号！）等文件精神结合】实，际情况特《。制订本规定 — ： ？ 一、《拓宽土地《供应渠？道加快落实建设用】地 　　 （】一，）在城市建设—条件：较好：的，地段采用各种措施优！先，安排保障《性住房建设用地新增！建设用地不能及时】。。满足保障性安—居工程建《。设需要的从市储【备土：地中先？行安排 《 ， 　　 （二）！廉租住房、》经济适用住房—用地实行《。划拨方式供地；【城市和国有工矿棚户！区、国有《林业棚户区（危旧房！）和国有垦区危房】改造涉及经济—适用住房和廉—租住房等建设项【目，实行划拨方式供地】；政府投资》的公：共租赁住房》和面向经济适用住房！对象供应的》公共租？赁住房？项目用地实行划拨方！式供应；采用其他方！式，投资建设《的公共？租赁：住，房其用地可按—出让：、，租赁、作价入股等】多种有偿方式—供应；限价普通商】品住房项目用—。地通过公开“招【拍挂：”方式？。出让用地 — 　　《 ， （：三）在？符合城？市总体规划》、土地利用总—体规划前提》下经依法批》准可采用下列—方式解？决保障性住房建设】用地 　【　 1．城—市规划建成》区内用地单位—可利用？原自有住宅》用地投？资建设面向本单【位员工？的公共？租赁住房、经—济适用住《房和限价商品房【。其用地？权，属和供地方》式保持不变》 ？ 　　 》2．城市规》划建成区内用地【单位可利用原自有的！非住宅用地建设面】向本单位员工—的公共租赁住房【市，国土资源局依据市】规划局出具》的规划设计》条，件依法办理》土地用途变更手【。续其用地权属和供】地，。方式保？持不变？ 　　— 3．城市规划建！成区：内原：。自有的非《住宅用地属于取得】用地已满八》年或：因，产业特点《、环境污染等因素已！不适宜在中心城区发！展的工？业、仓储出让用【地用地？。单位申请变更为【经营性用地并承【诺按规划的总建筑面！积30%以》上比例建《设公共租赁》住，房的经市工信委【、规：。划局、国土资源【局、住建局等部【门，审，查，同意：后，报经市人民政—府批准市国土—资源：局可与用地》单位变更原供地合】同有关？土地用途限制的约】定，并依法办理土地用】途变更手续原—自，有的非住宅用—地，属于：空置的工业、仓储划！拨用地用地单位【申请变更为经营性】用地的除《执行前？述规定？外还应补办土地【使用：权出让手《。续 《 　　 4．在】工业集中《。区内自有的非住宅】用，。地属于？空置的工业、仓【储划拨用地上建设】为企业自身服—务，。的公共租赁》住房符合城市规划的！其用地？权，属和供地《方式不变建》设和规划指标不限】。但，。不得转让上述用地】建成的公共租赁【。住房：房屋产权和租—金收益归用地单位】所有租金标准和租赁！对象纳？入我市公《共租：赁住：。房管理范畴市国土资！源局、住建局应对建！设项目进行项目【验收凡？不按要求用地的【不予办理项目—验收和房屋租赁【手续 】　　： （四）》以划拨方式供地且】集中建设的保—障性安？居工程建《设项目可按项目总建！筑面：积一定？比例配置商业—配套服务用》。房只租？不售主要用于为居】民提供便捷》服务；？政府投资建设项【目配置的商业配套】服务用？房产权归政》府所有所得租金收】益用于和补》充，保障性住房相关建】设、运营管理经费】；社会资金》。投资建设《项目配？。置的商业配套服【务，用房：房屋：产权和租金收益【归投资？人所有政府按规定收！取土地？收益金 ！二、：放宽规划设计要求】集约优化项目—建设 　　 ！ 我市保障性安居】工程建设在符—合城：市总体规划的前【提，下 ？ 　　《 （一）》建设规划适当放宽对！容积：率、：。建筑密度、绿地【率等经？济指标的限制使土地！利用更为集约保障】性安居工程项目的】间距、退《距等均可按》最低要求设置尽量提！高容积？率多建住房；对配】建公共租《赁住房的房地产【。。项目：因配建公《共租赁住《房而需增大容积率】的，经市规划部门—批，准后可适当》放宽；？鼓励：设计单位充》分利用土地进行【集约化设计 】 ，　　 （二）按】“满足基《本保障”的原则控】制各类住房的套型】面积针对公共租赁住！房供：。应对象的特点多设计！单间配套的户型廉租！住房要适《当，增加小户型数量【优化户？型组合和设计方【案尽量增加保—障性住房套数向保障！对象：提供小户《型、功能齐、—。。。有，质，量，保证的住房 — 　　 （】三，）放宽建筑设计要求！在满足居民居—住基：。本需求的前》提下小区《。局部地方的日照、】。采光、通风》等均可参照旧区【改造的标准进行设】计停车位按北海市城！市规划？管理技术《规定的停车位最低限！度进行配置 — 　《　 ？（四）保《障性住房必须严格按！照国家、《自治区和我市的有关！规，定，完善配套市政基础】。设施和公共服务设】施可以？根据用地条件—提高配套标准城【市道路？沿街鼓？励建设四层（含四】层）以下商业用房等！ ： ， ， ， 三、创新建设管理！模式鼓励社会资【金参与 【　　 （一）允】许不同类型的保【障性住房在保障【性安居工程建设【项，目中进行混搭建【设结合不同》类，型的保障《性住房特点、供【地方式？及项目实《际，将限价商品》住房、公共租赁【住，房及廉租住房等不】同类型的保障性【住房进？行，混搭建设 》 　《　 （二）建【立保障性《安居工程投》。资开发？企，业选聘机制鼓励【有实力、有》良好信？誉的开？发企业按代建制【、B：T模式或BO—T模：式参与保《障性安？居工程建设由—市发：展改革？委，、，。。住建局牵头相关部】门参与通过招投【标方式对《参与我市保》。障性：安居工？程建设的投》资开发企业》进，行择优选《择 　　 ！（三）？鼓励：。开发企业《利用自？有出让城《镇住宅（含城镇单一！住宅、？混合、商住）用地建！设或配建面向社【会的公共租赁住房开！发企业可按与政府】签订的公《共租赁住房运营【管理合同约》定，由，企业自行管理产权】和租金收《益归：企业所有租金标【准和租？赁对象纳入我—市的公？共租赁住房管理范】畴运营管理》合同约定的出租【期满：后依规定办理相关手！续可向社会出售 】 ，。 ， 　　？ ， ，（四）试点采—用BOT模式进行】公共租赁住房建设以！划拨方式供地—的公：共租赁房建设—。项，目在明确建设标【准、运营管理—方，式、：运营管理期限及【建成：后项目资《产归政府所有—的基础上对该项【目，进行：公开招标中标单位负！责对项目进》行融资、建设—并管理（也可—委托其它公司进行】管理）运营管—理期满后项目运【营管理？权，向政府移交》 　　 （！五）支持企业—和，社会机构从商—业银行融《资或通过《发行中？长期债券等方式筹措！资金专项用于公【。。共租：赁住房建设》经市人民政府—批准：市财政可《安排公共《租赁住房《资金（包括按规【定可以？使用的中央》、自：。。治，区补助的公》。共租：赁，。住房资金《）用：于公共租赁住房项目！贷款贴息 》 　　 （】六）廉租住房、公共！。租赁住房、经—济适用？住房项目在办理项】目，立项、土地、规【。划，等，其他前期手续—。。时各相？关技术？服，务性：收费按30％—收取城市建设配【。套费等行政事—业性收费和政—。府性基金《一律免征 　！　 ？（，七）根据财政部、】国家税务总局—关于支持公》共租赁住房建设【和运营？。有关税收优惠政【策的通？知（财税《〔2010〕88】号，）等规定免征建造、！管理：公共租赁住房涉及】的城：镇土地使用税、印】花税在其他住房项】目中配套《建设的公《。共租赁住房依据相】关职能部门出具【的相关材料可按公】共租：赁住房建筑面—积，占总建筑面》积，的比：例免征涉及的城镇土！地使：用税、印《花税对经《。营公共租赁住房所】取得的？租金收入免征—营业税？、房产？。税 ：。 四、建立！融资平？台，加快建设资金—筹措 》 　：　 （《一）市财政从财政】预，算资金中安排部分资！金用于保《障性安？居工：。程建设各县、区要】积极：筹，集，资金加大《对保障性安居—。工程建设的》支持力度市发—展改革委会同—市住建局、》财，政局积极申请中央、！自治区政府的补助】资，金 《 ，　　 《（二）在确保完成】廉租住房保障任【务的前提下从土地】出让净收益》中，提取不低于10%比！例的资金以》及利：用住房公积金增【值收益？结余（扣除贷款【风险：。。准备金和管理费【用）作为廉租住房】保障资金统》筹用于公《共租：赁，住房建设和》管理 》 　　 （三）组！建保障性《住房建设公司市【政府注入《一，定资金并《将我市？保障性住房》用地作为资产注【入作为我市保—障性住房建设融资】平台向银行、保险公！司、社保基》金进行融《资 ： ？　，　 ： （四）建》立，房产资金融资平台】对商品房预售—资金、存量房交【易资金？和房改资金进—行统一归《集管理？在，此基础？上加强与金融机【构的：合作争取获得金融机！构的授权授信加大对！保障：性住房建设的融资】力度 ？ 　　 【（五）政府直接【投资集中建设的【保，障性安居工程项目应！纳，入住房公积金—。贷款试点《。 　》　 ： （六）保》障性：安居工？。程建设资金可—相应优？先用于乡镇中—小学：、卫生院（所—）各类？保障性住房建设【通过在县城、较【。大乡：镇驻：地建设保障性住房解！决乡镇教《职工和乡镇卫生院】。（所：）职工住房困—难力争到“十二五】”期末基本》解决全？市乡镇中《小学教职《工和：卫生院（所）职【。工的住房困难—问题 五！、纳入审批绿—色通道加快项目审】批，进度 》 ，　　 《（一：）市发？展改革委、住—建局、规划》局、国土资》源局、财政局、【环保局？、人防办、消防支队！。、，土地房屋征收办【等涉及保障性安居工！程建设项目报—建审批事项的—有关职能部》。门应设？立一名保障》性安居工程业—务专管员负责—项目审批业务的协调！处理工作在》办，理，审批手续时应提供“！绿色：。通道”服《务，快速处理特事特办】、优先受理、优先办！理和缩短办结—。时限 》 ，　　 （》二）市住《建局要安排专人【负，责，对，接项目报《建审批？的有关？职能部门《加强与相关职能【部门的？联系沟通、督促并做！好业务？服务工作 》 》六、完善工》作机制严格问责制】度 《 　　 《 （一）建立—联，席会议制《度由市保障》性安：居工程建设领导【小组（以下简称“领！导小组”）定期【或，不定：期，召开联席会议研究解！。决项目推进》。过程中遇到》的重大问题》 《　　 （》二）市保障》性安居工程》建设：领导小组办公室（】以下简称“领—导小：组办公室”）每半】。月，或每月召开》协调例？会协调解《决项目建设过程【中的“瓶颈”—问，题 《 　　？ （三）建立联合！检，查制度由领导小组】牵头组织《相关：职能部门组成—检，查，组定：期对我市保障性安】居工程？的质量、《安全：、进度、资金使用情！况等进行检查并通报！。检查结？果对在检查中发现】的问题由市政府督查！室采取专《题跟踪？督办并下发督办通】知书进？行督促 《 　　 【（四）严格实施【问责：制度由领导小组办】公室实行每月定【期通报？制度：对每季度工作完成情！。况进行综合排名【对工作进度缓—慢、责任《落实不到位》。、不能？按时完成任务的责】。任单位及负责人【要向市？人民政？府报告造成》重大不良后》果和影响的根据有】关规定对负》责人进行《约谈和？问责各？级纪检监察部门【要，。。加，强效能监察、执法】监察、廉《政监察 【 七、《本规定自《发布之？日起实？施国家和自治区出台！新规定的按》新规定？执行 《 ：