？ ？ ： 北海市—进一步加快保障性】安居工程建设若干】规定 —北海市人民政府关】。于印发北海市进【一，步加快保障性安【居工程建设若干规定！。的通知 各县【、区人民政府市政府！各部门各管委会市】直，各事业、企》业单位   ！  北海市进一【步加快保障性—安居：。工程建设若干规定】已经市十四届人民】政府第1《6次：常务会议审议通【过现印发给你们请认！真贯彻实施 — 二○一二年七月十！八日 　》　为：解决我市中等—偏低和低收入家庭】住房困难问题加【快保障性安居工程建！设根据国务》院办公厅关于进一】步做好房地产市场调！控工作？有关问题的通知（国！办发〔2011【〕，1号）、关于—加，快发展公《共租：赁住：房的指导《意见（？建保〔？2010〕87【号）、？广西壮族自治—区，人民：政府关于加快推【进保障性安居工程的！实施意见《（桂政电《〔，。。2，0，10〕22号—）、广？西壮族自治区人民】政，府关于加快发展公】共租赁住房的—实施意见（桂政【发〔2011〕5号！）、广西《壮族自治区人—民政府关于》确保完成2011】年保：障性安居工程—建设任务的通知（桂！政发〔2011〕1！5号）等《文件精神《结合：实际情况特》制订本规定 【 一、】。拓宽土地供应渠【道加快落实》建设：用地 　　— （？一）在城市》建，设条件较好的地段采！用各种措施优—。先安排保障》性住房建设》。用地新增《。建设用地不能—及时满足保障性【安居工程建设—需要的从市储备土】地中先行安排 ！ 　　 （二）廉！租住房、经》济适用？住房用地实》行划：拨方式供地》；城市和《国有工矿棚户区【、国有林业》棚户区（危旧房【）和国有垦》区危房改《造涉及经济适用【住房和？廉，租住房等建设—项目实行划拨—。方式供？地；政府《投资的？公共租赁住房和【面向经济适用住房】对象供应的公共租】赁住房项目用地【实，行划拨方式供应；】采用其他方》式投资？建设的公共租赁住】房其用地可》按出让、租赁、作价！入股等多种有偿方式！供应；限价普通商品！。住，房，项目用地通过—公开“？招拍挂”方式出让】。用地 ？ ？　　 （三）在符！合城市总体》。规划、土地利用【总体规划前提下【经依：法批准可《采用下列方式解决保！障性住房建设用【地 ？ 　？　 1．城—市规：划建成区内用地【单位可利用》原自有住宅用地投】资，建设面向本单位【员工的公共租赁住房！、经济？适用住房和限价【商，品房其用地权—属和供地《方式保持不变 】 ：　　 2．城市规！划建成区《。内用地单位可—利用原自《有的非住《宅用地建设面向本单！位员工的《公共租赁住房市国土！资源局？依据市规划局—出具的规《。划设：计条件依法办理土地！用途变更手续其用地！权属和供地方式【保持不变 》 　　》 3？．城市规划建成区】内原自有《的非住宅用地—属于取得用地已【满八：年，或，。因产业特点》、环境污染等因【素已不适宜在中心】城区发展的》工业、仓储出让用】地用地单《位申请？变更为经营性用地并！承诺按规划的总建筑！。面积30%以上比】例建设公共租赁住房！的经市工信委—、规划局、国土资】源局、住建局等【部，门审：查同意后报经—市人民政府批—准市国土资源—局可与用《地单位变更原供【地合同有《。关土地用途限制的约！定并依法《办理土地《用途变更《手续原自有的非【住宅：用地属于《空置的？工业：、仓储划拨用地用】地单位申请变更为】经，营性用地《。的除执行前》述规定外还》应补办土地使用权出！让手续 　　！ 4．在工业集中！区内自有的非—住宅用地属于空【置的工业、仓—储划拨用地上—建设为企业自身服务！的公共租赁住房【符合城市规》划的其用地》权属和供地》方式不变建》设和规划《指标不限但》不得转让上述用地】建成的？公共租赁住房房屋】产权和租金收—益归用地《。单位所有租金标准】和，租赁对象纳入我【市公共租赁住—房管理范《畴市国土资源—局、住建局应对【。建设项目进》行项目验收凡不【按，。。要求用地的不予【办理项目《验收和房屋租赁手】续 【　　 ？ （：四）以划拨方式【供地且集《中建设的保障性【安居：工程建设项目—可按项目总建筑面】积一定比例配置商】业配套服务用房只】租不售？。主要用于为居民提】供便捷服务；—政府投？资，建设项目配》。置的商业配套服【务用：。房产：。权归政府所有所得租！金收益用于和补充保！障，性住房相关建设【、运营？管理经费《；社会资《金投资建设项目【配，置的商业配套服务用！房房屋产权》和租金收《益归投资《人所有政府按—规定收取土》。地收益金 ！。 二、放宽规划【设计要求集约—优化项目建设 【 　《　 我市保障性安！居工程建设在符【。合城市总体规划【的前提下 　！　 （《一）建设规划—适当放宽对容积【率、建筑密》度、绿地率等—。经，济指标的限制使土】地利用更为》集约保障性安—居工程项《目的：间距、退《距等均？。可，。按最：低，要求设置尽量提高容！积率多建住》。。房；对配建公共租】赁住：房的：房地产项目》因配：建公共租《赁住房而需增大容积！率的经市《规划部门批准后【可适当放宽；—鼓励设计单》。位，充分利？用土地进《行集约化设计 ！ 　　？ ：（二）按“满足【。基本保障《”的原则《控制各类住房的【套型面？积针：对公共租赁住房【供应：对象的特点多设计单！间配套的《户型廉租住房要适当！增加小户型数量优】化户型组《合和设计《方案尽量增加—保障性住房套数向】保障对？象提供？小户型、功》能齐、有质量保证】的住房 《 　　》 ：（三）放宽建筑【设计要求在满—足居民居住基本需】求的前？提下小区局部地方的！日照、采光、通【风等均可参》照旧区？改造的标准进行【设计停车位按—北海市城市规划【。管理技术规定—的停车位《最低限度《进行配置 　！　 ？（四）保障》性，住房必须严格按照国！家、自治区和我市的！有关规定完善配【套市政基础设施【和，公共服务设》施可以根据》用地条件提》高，配套标准城》市道路沿街鼓励建】设四层（《含四层？）以下商《业，用房等 — ， 三、《创新建设管理模式】鼓励社会资金参【与 》　　 《。（，一）：允许不同类型—的保障？性住房在保障性安居！工程建设《项目中进行混搭建设！结合不同《类，型的：保障：性住房特点》、供：地方式及项目实际将！限价商品住房、公共！租赁住房及廉租【住房等不同类型【的保障性《住房：进行混？搭建设 　】　 （二）建立】保障：性安居工《程投资开发》企业选聘《机制鼓励有实力【、有：良好信誉《的开发企《业按代建制、BT】模式或BOT—模式参与保》障性安居工程建设由！市发展改革》委、住建局》牵头相关《部门：参与通过招》。投标：。方式对参与我市【保，。障性安居工程建设的！投资开发企业进行择！优选择 — 　：　 （三）鼓【。励开：发企：。业利：用自有？。出让：城镇住宅（含城镇】单一住宅、》混合、商住）—用地建设或配—。建面向社会的公【共租赁住《房开发企业可—按与政府签订的公共！租赁：住房运营《管理合？同约定？由企业自行》管理产权和租金收益！归，企，业所有租金标准【和，。租赁对象《纳入我市的公—共租赁住《。。房管理范畴运—营管理？合同约定的》出租期？满后依规定》办理相关手续可【向社：会出售 》 ：　　 《（四）试点采用BO！T模式？进行公共租赁—。住房建设以划拨方式！供地的公共租—赁房建？设项目在明确建设标！准、运营管理—方式：、运营管理期限及】建成后项《目资产归《政府所？。有的基础上对该项】目进行公《开，招标中标单位负责对！项目进行融资、【建，设，并管理（也可—委托其它公》司进行？管理）？运营管理期满后项目！运营：管理权向《政府移交 》 ， 　　 （五】。），支持企业和社会机构！从商业银行融资【或通过发行》中长期债券等方【式，筹措资？。金专项用于公共【租赁住房建设经市】人民政府批准市财】政可：安排：公共租赁住房资金】（，包括按？规定可以使用—的中：。央、自治区补—助的公共《租赁：住房资金）用于公】共租赁住房项目【。贷款贴息 — 　　 》 （六）廉租住【。房、公共租》。。。赁住房？、经济？适用住？房项：目在办？理项目立项、—。土地、规划》等其他前期手续【时各相关《技术：服务性收费按30】％收取？。城市建设配》套费等行政事业【性收费和政府性基金！一律免征 【 　：　， ：（七）根据财—政部、国家税务总局！关，。于支持公《。共租赁住房建—设和运营有关—税收优惠政策的通知！（财：税〔2010〕【88号）等规定【免征：建造、管理公共租赁！住房涉及的》城镇土地使用税【。、印：花税在其他》。。住房项目中配—套建设的公共租赁】住房依据相》关职能部门出具的相！关材料可按公共【租赁住房建筑—。。面，积占总建筑面积【的比例免征涉及的】城镇土地使用税、印！花税对经营公共【租赁住房所取—得的租？金收：入免：征营业税、房产税 ！ 四—、建立？融资平台加快建设资！金筹措 【　　： （一）》市，财，政，从财政预算资金中安！排部分资金用于保障！性安居工程建设各县！、区要积极》筹集资金加大—对，保，障性安居工程建设的！。支持力度市》。发展改革委会同【市住建局《、财政局积》极申请中央》、自治区政府的补】助资金 《 　　 （二！）在确保完成廉【租住房保《障任务？的，前提下从土》地出让净收益中【提取：不低于10%比例的！资金以及利用—住，房公积金增值收益结！余（扣除贷款—。风险准备金和管理】费用）作为》廉租住房《。。保，障，资，金统筹用于公共租】赁住房建设》和管理 — 　：　 （三）—组建：保障：性，住房建设公司市政】府注入？一定资金并将我市保！障性住房用地作【为资产注入作—为我市？保障性住房建设【融资平台向银行【、保险公司、社【保基金？进行：融资： 　　 【 （四）《。。建立房产《资金融资平》台对：商，品房预售资金、存量！房交易资金》和房改资《金进行统一归—集管理？在此基础上加强与】金融机构的合作争取！获得金融机构的授】权授信加大对—保障性住房建设的】融资力度 　！　 （五》。）政府直接投资集】中建设的保障性【安居工程项目应【纳入住房公积金贷款！试点 　　 ！ （六？）保障性《安居工程建设资金】可相应优先用于【乡镇：中小学、卫生院【（所）各类保障性住！房建设通过在县城、！较大乡镇《驻地建？设保障性住》房解决乡镇教—职工和乡镇卫生院】。（所）职工住房困难！。力，争到“？十二五”期末基本解！决全：市乡镇中《小学教职工和卫生】院（所）《职工的住房困难问】题， 五、】纳入审批《绿色通道加快项【目审：批进度 　】　 （一）—市发展？。改革委、住》建，局、规划局、国【土资：源局：、财：政局、环保局、【人防办、消防支【队、土？地房屋征《收办等涉及》保障性？。。安居工程建设项目】报建审批事》项的有关职能部门应！设立一名保障—性安居工《程业务专管员负责】项目审批业务—的协调处理》工作在办理》。审批手续时应提供“！绿色通道”》服务快？速处：理特：事特办、优先受【理、优先办》理和缩短办结—时，限 》　　 ？ （二）市住建局】要安：排专人负责对接【项目报建审批的有关！。职，能部门加强》。与相关？职能部门的联系沟通！、督促并做》好，业务服务工作 】 六》、，完善：工作：机制：严格问责制》度 《 　　 （一）建！立联席会议》制度由市保障性【安居工？程建设领导小—组（以下简称“领】导小组”）》定期或不《定期召开联席—会议研究解决项目】推进过程中遇到的】重，大问题 》 　　 （【二）市保障性安居工！程建设？领，导小组办公室（【以下简？称“领导小组—。办公室”《），每，半月或每《月召开协《调例会协调》解决项目建设—。过程中的《“瓶：颈”问题《 　　—。 （？三）：建立联合检》查制度由《领导：小组：牵头组织相关—职，能部门？组成检查组》。定期对？我市保障性》安，居工程的质》量、安全、进度、】资，金使用情况》等进行检查并通报】检查结果对在检查】中发现？的问题由《市政府？督查室采取》专题跟踪督办并下】发督：办通知？书进行督促 】 　　？ ：（四）严格》实施问责《制度由领导》小组办公《室实行？每月定期通报制【度对每季度工作【完成情况进行—综合排名《对，。工作进度缓慢、责任！落，实不到位、不—。。能按时完成任务的】责任单位《。及负：责人要？向市人民政府报【告造成重大不—良后果和影响的【根据有关规定对【负责人进行约谈和】问责各级纪检监察】部门要加强效能监察！、执法监察、—廉政监察 ！ 七、本规定自发布！之日起实施国家和】自治区出台新规【定，的按新规定执行 ！ ：