》 北海市！进一步？加快保？障性安居工程—建，设若干规定》 北海—市人民政府关—于印发？北海市？进一步加《快保：障性安居工程建设若！干规定的通知 各！。县、区人民政府市政！府，各部门？各管委会市直—各事业、《企业单？位    】。 北海？市进一步加快保障】性安居？工，程建设若干规—定已：经市十四届人民【。政府第16次常务会！议，。审议通过现印发给你！们请认真贯彻实施】 ， 二○一二年七月】十，八日 　　为解】决我市中《等偏低和低收—入家庭？住房困难问题加快】保障性安居工程建】设根据国务院办公厅！关于进？一，步做好房地产—市，场调控工作有关问题！。的通知？（国办发〔》20：。11〕？1号）、关于加快发！展公共租赁住房【的指导意见（建【保〔2？。010〕《87号）、广—西壮族？自治区人《。民政府关于加快推】进保障性安居工程的！实施：意见（桂政电〔2】01：0，〕22号）、广【西壮族自治区人民政！府关于加快发—展公共租赁》住房：的实施意《见（桂政发〔201！。。1〕5号）、广西壮！。族自治区人民政府】。关于确保完成—2011年》保障性安居工程建】设任务的通知（桂】政发〔20》1，1，〕15号《）等文件《精神结合《实际：情况特制订本规【定 》 《一、拓宽土地供应】渠道加快落》实，建设用地《 　？　 （一）—在城市建设条件较】好的地段采》用各种措施》优先安排保》障性住房建》。设用地新增》建设用地不能及时】满足保障性安居【工程：。建设需？要的从市储备土【地中先？行安排 　】　 （二》。），廉租住房、经济【适用住房用地—实，行划拨方式供地【；城：市和国有工》矿棚户区《、国有林业棚户【区（危旧房）和【。。国有垦区危》房改造涉及经济适用！住房和廉租》住房等建设项—目实：行，。。划拨：方式供？地；政府《投资的公共租—赁住房？和面向经济适用【住房：对象供？应的公共租赁住房】。项，目用地实行划—拨方式？供应；采《。用其他方式投—资建设的公共租【赁住房其用》地，可按：出让、租赁、作价入！。股等多种有偿方【式供应？；限价普《通商品住房项目【用地：通过公？开“招拍挂》”方式出让用—地 》　，　 （三）在【符合城市《总体规划、土地【利用总体规划前提】下经依？法批准可采用下列方！式解决保障性住房】建设用地 　！。　 ： 1．城市规—划建成区内用地【单位可利用》原自有住《宅用地投资建—。设面向本单位员工】的公共租赁住房、】经济适用住房和限价！商品房其用地权【。属和供地方式保【。持，不变 》。 ，　　 2》．城市规划》建成区内用地单位】可利用原自有的非】住，宅用地建《。设面向本单位员工】的公共租赁住房市国！土资源局依据市【规划：局出具？的规划设计条件【依法办理土地—用，途变：更手续其用地权【属和供地《。方式保持不变 】。 ， ，　　 《3．城市规划—建成区内原自—有的非住宅用地属】于，。取得用地《已满八年或》因产业？特点：、环境污染等因素】已不适？宜在中心《城，区发展？的工业、《仓储出？让用地用地》单位申请变》更为经营性用地【并承：诺按规划的总—建筑面积《30：。%以上比例建设公】共租赁住房》的经市？工信委、规划局【、国土资《源局：、，住建局？等部门？审查同意《后，报经市人《民政府批准市—国土资源局可与用】地单位变更原供地】合同有关土》地，用途限制的约定并依！。法办理土地用途变更！手续原？自有的非住宅用【。地属于？空置的工业、仓储划！拨用地用地单位【申请变？更为经营性》用地的？除执行前述规定外】还应补办土地使【用，权出让手《续 　　【 ：4．在工业》集，中区内自有的非住】宅用地属于空置的】。工业、仓储划—拨用地上建设为企业！。自身服务的公共【租赁：住房符合城市规划的！其用地权属和供【地方式不变建—设和规划指标—不限：但，不得转让上述用【地建成的《公共租？赁住房房屋产权【和，租金收益《归用地单位所有租金！标准和租赁对象【纳入我市公共租【赁住房管理范畴市】国土资源局、—。住建局应《对建设项目进—行项目验收凡不按要！。求用地的不予办理】项目验收和房—屋租赁？手续 ？ ： ， 　　 （四）！以划：拨方式？供地且集中建设【的保障？性，。。安居工程建设项【目可按项目总建筑】。面积一定比例配【。置商业配套服务【。。。。用，房，。只租：。不售主要用于为居民！提供便捷服》。务；：政府投资建设项目】配置的商业配套服】务用房产权归政府所！有所得？租金收益用于和补】充保障性住房相关建！设、运营管理—经费；社《。会资金？投资建设《。项目配置的商业【配套服务用房房【屋产权和租金收【益，归投资人所有政府】按规定收取土地收益！金 【二、放宽规划—设计：要求集约优化项目建！设 　　【 我市保》障性：安居：工，。程建设在符合城【市总：体规划的《前，提下： 　　 】（，一，）建设规划适当【放宽对容《积率：、建筑密度、绿地】率等经？济指标？。的限制使土地利【用更为集约保—障性安居工程项目的！间距、？退距等均《可按：。最低：。要求设置尽量提高】容积率多《。建住房；对配建公共！租，赁住房？。的房地产项目—因配建公共租赁住】房而需增大容—积率的经市规—划部门批准后可适】当放宽；鼓励设计】单位：充分利用土地进行】集约化设计 ！　　 （》二）按“满足—基本保？障”的？原则控制各类—住房的套型面积针对！公共：租赁住房供应对象】的特点多设计单间配！套的户型廉租住房要！适当增加小户型数量！优化：户型组合和设计方】案尽量增加保—障性住房套数向【保障对象提供小【户型、功能齐、有质！量保证的《住房 ？ 　　 【（三）放宽建筑设】计要：求在满足居民居住基！本需求？的前提下《小区局部地方—的日照、采光、通风！等均可参照旧区【改造的标准进—行，设计停车位按北海市！城市规？划，管理技术《规定的停车位最低】限度进行配置— 　　— （四）保障性】住房必？须严格按照国家、】自治：区，和我市的有关规定完！善配：套市政基《础设施和公共服【务设施可以根据【用，地条件提高配套标】准城市道路沿街鼓励！建设四层（含四层】）以下？商业用房等 ！。。 三？、创新建设管—。理模式鼓励社会资】。金参与 　　！ （一《）允：许不同类型的保障】。性住房在保》障，性安居工《程建设项目中进行】。。。混，搭建设结《合不同类型》的保障性住房—特点：、供地方式及项【目实际将限价商品住！房、公共租赁—住房及廉租住房等】不同类型的保障性】住房进行混搭建设 ！ 　　 【（二：）建立保障》性安居工《。程投资？开发企业《。选聘机制鼓励—。有实：力、有良好信誉的】开发企业按代建【制、BT模式或BO！T，模，式参与保障性安居工！程建设由市发—展改革？委、住？建局牵头相关部【门参与通过招投标】方式对参与我市【保障：性安居工《程建设的《投资开发《企，业进行择优选择 ！。 ：　　：。 （三）》鼓励开发《企业利用自》有出让城《。。。镇住宅？。（含城镇《。单一住宅、混合、商！住）用地建设—或配建面向社会的】公共租赁住房开【发，企业可按与》。。政府签订《的公共租赁》住，房运营管理合同约定！由企业自行》管理：。产权和租金收—益归企业所有租金标！准和租？。赁对象纳入》我市的公共租赁【住房管理范畴运营管！理合同约定的出租】期，满后依规《定办理相关手—续可向社会出—售 　　 】 （四）试》点采：用BOT模式进行公！共租赁住房建—设以划？拨方式供地的—公共租？赁房建设项目在明】确建设标准》、运营管理方式【。、运营？。管，理期限及建成后【项目资产归》政府所有《的基础上对》该项目进行公开招标！中，。标单位负《责，对项目进行融资、建！。设并管理（也可委】托其它？公司进行管理）运营！管理期满后项目【运营管理权向政【府移：交 《 　　 （五）】支持：企业和社《会，机构从商业》银行融资或》通过发行中》长期债券等方式筹】措资金专项用于公共！租，。赁，住房建？设经市人民政府【批准市财政》可安排公共租—赁，住房：资金（包括按规【定可以使用的中央、！自治区补助的—公共租赁《住房资金）用于【公，共，。租赁住房项目—贷款贴息《 ？ 　　？。 （六）廉租住】房、公共《租赁住房、》经济适用《住房项目在办理项】目立项、土地—、规划等其》他前期手续时各相关！技术服务性收费按】30％收取城市建设！配，套费：等行政事业性收费和！政府性基《金一律免征 ！　　 （》七）：根据财？政部、国家税—务总局关于支持【公共租赁住》。房建：设和运营有关税【收优惠？政策的通《知（财？。税〔201》0〕88号）等规】。定免征建《造、管理公共—租，赁，住房涉及的城镇【土地使用税、印花】税在：其他住房项目中【配套建设的公共租赁！住房依据相关—职能部？门出具的相关材料】可按公共租赁住房建！筑面积占总》建筑：面积的比例免征【涉及的城镇土地【使，用税、印《花税对经《营，公共租赁住房—所取得的租金—收入免征营》业税、房产税 】 ： 四、建立融【。资平台？加快：建设资金《筹措 《。 　　 （一】）市财政从财—政预算资金中—安排部分资金用于】保障：性安：居工程建设各县【、区要积极筹集资金！加大对保障》性安居工程建设【的，支，持，力度：市发：展，改革委会同市—住建局、财政—局积极申请中央、自！。治区政府《的补助资金 】 　　 （二）】在确保完成廉租住房！保障任务的前—提下从？土地出让净》。收，益中提？取不低于10—%，比例的资金以及利用！住房公积金增值【收，益结余（扣除贷款风！险准备金和管—理费用）作为廉租住！房保障资《金统筹用于公共租】赁住房建设和管【理 《 　　 》（三）组建保障性住！房建设公《司市政？府注入一定资—金并将我市保障性住！房用地作为》资产注入作为我市保！障性住房建设—融资平台向银—行、保险公》司、社？保基金进行》。融资 　【　 （四）—建立：房产资金融资平台对！商品房预售资金【、存量房交易—资金和房改资金【进，。。行统：一归集管《理，在此：基础上加《强与金融机构的【合作：。争取：。获得：金融机构的授权授信！加大对保《障性：住房建设的融—资力度 》 　　 》 ，（五）政府直接【。投资集中建》设的保障性》安居：。工，。程项目应纳入住【房公积金贷》款，试，点 　—　 （《六）保障性安居工】程建设资《金，可相：应优先用于乡镇【中小：学、卫生院》（所）各类保障性住！房建设通《过在县城、》较，大乡镇驻地》建设保障性住房【解决乡镇教职工和】乡，镇卫生院（所）职工！住房：困，难，力争到“十》二五”期《。末基本解《决全市乡镇中—小学：。教，职工和卫《生院（所）职工的住！房困难问题 【 五、纳入】审，批绿色？通道加快项目审批】进，。度， 《　　 （一）市】发展：改革委、住建—局、规划局、国土】资源局、财政—。局、环保《局、人防办、—消防支？队、：土地房屋征收办等】涉及保障性安居工】程建：设项目报建审批事项！的有关职能部门应设！。立一名保障性安居工！程业务专管员负【。责项目审《。批业务的协调—。。处理工作在办理审批！手续时应提供—“绿色通道”—服务快速处理特事特！办、：优先受理、优先办】理和缩短办结时【限， 　　 】（二）市住建局要】安排专？人负责对接项目报】建审批的有关职能部！门加强与相》关职能部《门的联系《沟通：、督促并做》好业务服务工作【 六、】完善工作机制—严，格问责制《度 　　 】 ，（一：）建立联席会议制度！由市保？。障性安居工程—建设领？导，小，组（以下简称—“领导小组”）定】期或不定期召开联席！会议研？究解决项《目推进？过程中遇到》的重大问题》 　　 【 （二）市保障性安！居工程建《设领导小组办—。公，室（以？下简：称“领导小》组办：公室”）《每半月或每月召开协！调例：会协调解《决项目建设过程中】的“：瓶颈”问题 【 　　 （三】）建立联合检查制度！由领导小组牵头组织！相关职？。能，部门组成《检，查组定期对我市【保障性？安居工程的质量【、安全、进》。度、资金使用情【况，等，进行检？查并通报检查结果】对，。在检：。。查中发现的》。问题由市《政府督查《室采取专题跟踪督办！并下：发督办通知书进行督！促， 　　 （！四）严格实施问【责制度由领》导小组办公室—实行每月《定期通报制度—对，每季度工作完—成情况进行综合排】。名对工作进》度缓慢？、责任落实不到位】、不能按时完—成任务的责任单【位及负责《人要向市《人民：政府报告造成重大】不良后果和影响的】根据有关规定—对负责人进行约【谈，和问责各级》纪检监察部门要【加强效能监察、执】法监察？、廉政？监察 》 七、本—规定自发《布之日起实施国家和！自治区出台新规【定，的按新规定执行【 《