【 《北海市进一步加快保！障性安居工程建【。设若：干，规定 北海市！人民：政府关？于印发北海市进一】步加快保障》性安居工程建设若】干规定？的通知 各县【、区：人民政府市》政，府各：部门各管委会—市直各？事业：、企业单位》  》   北海市进一步！。加快保障性安—居工程建设若干规】定已经市十四届人民！政府第16》次常：务会：议审议通《过现印？发给你们请认真贯彻！实，施 二○一二年七！。月十八日《 　　为解决我】市中等偏低》和低：收，入家庭住房》困难：问题加快保障性安居！工程建设根》据，国务院？办公厅？关于进一《步，做好房地产市场【调控工作有关问【。题的通知（》国办发〔2011〕！1号）？、关于加快发展公】。共租赁住房》的指：。导意见（建保〔【。2010〕8—。7号）、《广西壮？族自治区人民—政府关？于加快推进》保障性安居工程【的实施？。意，。见（桂政电〔201！0〕：22号）、广西壮族！自治区人《民政府关《于加快发展》公共租赁住房—的，实，施意见（桂》政发〔2011【〕5号？）、广西《壮，族自治区人》民政：府关于？确保：完成：2，011？年保障性安》居工程建设任—务的通知（桂政发】〔，2011〕15号】）等文件精神—。结合实际情况特制】订本规？定 ？ 一【、拓宽土地供应渠】道加快落《实建设用地 　　！ ， （一）在城市建】设条件较好的—地，段采用各种措—施优先安《排保障性住房—建设用地新增建设用！地，不能及？。时满足保障性安居工！程建设需《要的从市储备土【地中先？行安排 《。 　　 【（二）廉租住房、经！济适用住房用地【实行划拨《方式供地；城—。市和国？有工矿棚户区—、国有林业棚户区】（危旧房）和—国有：垦区危房改造涉【及，经济适用住房和廉租！住房等建设》。项，目实行？划拨方？式供地；政府投【资，的公共租赁》住房和面向经济【适用住房对象供【应的公共租赁—住房项目用》地实行划拨》。方式供应；采用其】他方：式投：资建设的公》共租赁住房其用地可！按出：让、租赁、作价入股！等多种有偿方式供】应；限价普通商【品住房项目》用地通过《公开“招拍挂”【方式出？让用地 《 　　 （】三）在符合城市【总体规？划，、土地利用总体规划！前提下？经依法批准》可采用下列方式解】决保：障性住？房建设用地 ！　　 1．—城市规划建成区内用！地，单位：可利用原自有住宅用！地投资建设面向本】。单位员工的》公共：租赁住房、经济【适用住房和限—价商品？房其用地权属和【供地方式保持不【变 　　 】。 2．城市规—划建成？区内用地单位—可利用原自有的非】住宅用地建》设面向本《单位员工的公共【租赁住房市国土【资源局依据市规划局！出具的规《划设计条《件依法办理》土，地用途变《更手续其用地权属和！供地方式保持不变 ！ 　　 3】．城市规划》建成：区内原？自有的非住宅用地】属于取得用地—已满八年或因产【业特点、环境—污染等因《素已：。不适宜在中心—城，区发展？的工业、仓》储出让？用，地用地？单位申请变更为经营！性用地并承》诺按规划的总—建筑面积《30%以《上比：例建：设公共？租赁：住房的经市》工信委？、规划局、》国土资？源局、住建局等【部门审查同意后报】经市人民政府批【准市国土资》源局：可与用地单》位变更原《供，地合同有关土地用途！限制的约定》并依法办理土地用途！变更手续《原自：有的非？。住宅用地属于—空置的工业、—仓储划拨用地用地】单，位申请变《更为经营性用地【的除执行前》述规定外《还应补？办土地？。。使，用权出让《手续 《 ：　　 ？ 4．在工业集中】区内自有的非住宅】用地：属于空置的工业、】仓储划拨《用地上建设为企业】自身服？务的公共租赁住房】符合城市规划—的，其用地权属和供地方！式不变建设和规划指！标不限但不得—转让上述用地建成的！公，共租赁住房房屋产权！和，租金收益归用地【单位所有租金—标准和租赁对象【纳入：我，市公共租赁》住，房管理范《畴市国土《资，源，局、住建《局应对？建设项目进行项【目验收凡《不按要？求用地的不予—办理项目验收—和房屋？。租，赁，手续 【 　　 《 （：四）以划拨方式【供地且集中建—设的保障性安—居工程建《设项目可按项—目总建？筑面积一定比例配置！。商业配套服务用房只！租不售主要用—于为居民提供便捷】服务；政府》。投资建设项目—配置的？。商业配套《。服务用房产权—归，政府所？有所得？租金收益《用于和补《充保障性住房—。相关建？设、运营管理经【费；社会资金投资】。建设项目配》置的商业配套服务】用房：房屋产权和租金收益！归投资？人所有政府按规定收！取土地收益》金 二、！放宽规划设计要【求集约优化项目建】设， 《　　 ？。 我市保障性—安居工程建设在符】合城市总体》规划的前提下 ！。 　　 （一）建！设规划适当放宽【对，容，积率：、建筑密度、绿地率！等经济指《标，的，限制使土地利用【更为集约保障—。性安：居，工程项目的间距、退！距，。等均：。可按最？低要求？设置尽量提》高容积率《多建：住房；对配建公共】租赁住房的房地产项！目因配建公共租赁住！房而需增大容积率的！经市规？划部门批准后可适】当放宽；鼓励设计】单位充分《利用土？地进行集约化—设计 　　 ！ （：二）按“《满足基本保障”【的原则控制各类住房！。的套型面积针对公共！租赁住房供应对【象的特点《多设：计，单间配套的户型廉】租住房要适当增加小！户型：数量优化《户型组合和设计方案！尽量增加保障—性住房套数》向保障对象》提供小户型、—功能齐、有质—量保证的《住房： 　　 】（三）？放宽：。建筑设计要》求在满足居民居【住基本？需求的前提下小区局！部，地方的日照、—采光、通风》等均：可参照旧区改—造的标准进行—设计：停车：。位按北？海市城市规划—。管理：。技术规定的停车位最！。低限度进行配置【 　》　 （《四，）保：障性住房必须严格按！照国家、自治区【和我市的有关规定完！善配套市政》基础设施和公共服务！设施可以根》据用地条《件提高配套标—。准城市道《路沿街鼓励建设四层！（，含四：层）以下商业用房等！ ： ？ 三、创新建设管理！模式鼓励社会资【金参与？ ？ 　：　 （《一）：。允许不？。同类型的保障性【住房在？保障：性安：居工程建设项目中进！行混搭？建，设结合不同类型【的保：障性住房特点、供】地方式及项》目实际将限价商【品住房、公共租【。赁住房及廉租住房】等不同类型的—。保障性住房进行混搭！建设 —　　 （二）建立！保障性安居工程投资！开，发企业选聘机制【鼓励有实力、—有良好信誉的开【发企业按代建制、】B，T模式或BOT模】式参与保障性安居工！程建设由《市发展改《革委、住建局牵头相！关，部门参与通过招投】标方式对参与我市】。保障性安《居工程建设的投【资开发企《业进行择优选—择 　　 ！（三）鼓励》开发企业利用自【有出让？城镇住宅（含城镇】单，一住宅、混合、商住！）用：地建设或《配建面向社会—的公共？租赁：住房开发《企业可按《与，政府签订的公—共租赁住房运—营管理合同约—定由企业自》行，管，理产：权和租金收益归【企业所有租金标【准和租？赁对象纳入我—市的公共租赁—住房管理范畴运营】管理：合同约定的出租期】满后：依规定？办理相关手》续可向社会出售 ！ 　　 （四）！试点采用《BOT模《式进行？公共租赁住房建设】以划拨方式》供地的公共租赁房】建设项目在明确建】设标准？、运：营，管，理方式、《运营管理期限及【建成后项目资产【归，政府所有《的基础上对该项目】进行：公开：招标中标《单位负责对项目【进行融资、建设【并管理（也可委托其！它公司进行管理）运！营，管理期满后》项，目运营管理权向政府！移交 —　　 《。（五）支持企业【和社会机《构从商业《银行融资或通—过发：行中：长期债券等方式【筹措资金专项用于公！共租赁？住房：建设经市人民政府批！准市财政《可安排公共租—赁，住，房资金（包括按规】。定，可以使？用的中央《、，自治：区补助的《公共：租赁住房资金）【用于公共《租赁住？房项目贷款贴—。息 　—　 （六）廉租】住房、公共租赁【住房、经济适用住】。房项目在《。办理：项，目立项、土地、规】划，。等其：他前期手续时各相关！技，术服务性收费按【30：％收：取城市建设配套费】。等行政事业性—收，费和政府性基金一】律免：。征 　　 ！（七）根据》财政部、国家税务总！局关：于支持公共租赁住房！建设和运营有关【税收优惠政策的通】。知（财税〔2010！〕88号）等规【定免征？建造：、管理公共租—赁住房涉及的—城镇土地使用税【、，印花税在其他—住房项目中配套建设！的公：共，租赁住？房依据相关职能部】门出具？的相关？材料可按《公共租赁《住房：建筑面积占》总建筑面积的—比例免？征涉及的城》。镇土地使《用税、印花税对经】营，公共租赁住房所取】。。得，。的租金？收入免征营业税、房！产税 ？ ， 四、建【立融资平台》加快建设资》金筹措 —。 　　 （一）】。市财：政从财政预算—。资金中安排部—。分，资金用于保障—性安居工程建设【各县、区《要积极筹集》资金：加大对？保障性安居工—程建：设的支？持力度市发展改【革委会同市住建局】、财政局《积极申请中央、自】。治区政府的》补助资金 【 　：　 （二）在确】保完成？廉租住房保》障，任务的前提》下从土地出让净收】益中提取不低于1】0%比例的资—金以及利《用住房公积金增【值收：益结余？（扣除贷《款风险？准，。备金和管理费用【）作为廉《租住：房保障资金统筹【用于公共租》。赁住房建设》和管理 【　　 （三）组建！保障性住《房建设公司市政府】注入一定资金并【将，我市：保障性住房用地作】为资产注《入作为我《市保障？性住：房建设？融资平台向》。银，行、保险公司、社保！基金进行融》资 　　 ！（四）建立房产资】金融资平台》对商品？房预售资金、存量】房交易资金和房改资！金进行？统一归集管理—在此基？础，上加强与金融—机构的？。合作争取获得—金融机构的授权【授信加大对保障【性住房建设的融【资，力，。度， 《　　： （五）政府直接！投资集中建设的保】障性安居工程项目】。应，纳入住房公积金贷】款试点 》 　　 —（六：）保障？性，安居工程建设—资金：可相应优先用于乡镇！中小学、《卫，生院（所《）各类保《。障性住房建设通【。过在：县，城、较大《乡镇驻地建设保【障性住房《解决乡镇教》职工和乡镇卫生【院（所）职工住房】。困难力争到“十二】五”期末《基本解决《全市乡镇中》小学教职工和—卫生院（《。所）职工的住房困难！问题： 五、】纳入审批绿色通道】加快项目《审批进？度 　　 ！（一）市发展改革】。委、住建局》、规划局、国土资】源局、？。财政局、环保—局、人防办》。、消防支队、—土地：房屋征收办等涉【及保障性安居—工程建设《项目报？建审批事项的有【关职能？部门应设立一名【保障性安居工程【业务：专管员负《责项目审批业务【的，协调处理工作在【办理审？批手续时应提供“绿！。色通道”服》务，快速：处理特事特办、优】先受理、优》先办理和缩短办结】时，限 　—　 （二）—市住建局要安排专】人负责对接项目【报建审批《的有关职能部门加】强与相？关职：能部门？的联系沟通、督【促并做？好业务服务工作 ！ 六、完【善工作机制严—格问责制度 — 　　》 （一）》建，立联席会议制度【。由市保障《。性安居工程建设领导！小组（以下简称“】领导小组《”）定期《或不定期召开联席会！议，研究解决《项目推进过程中【遇到的重大问题【 　　— （二）市保障】性安居工程》建设领导小组办公】室（以下简称“【领导小组办公室”】）每半月或每—月召开？协调例会协调解决项！目建设过程中的“】瓶颈：”问题？ ？ 　　？ （三《），建立联合《检查制度由领导小组！牵头组织相关—职能部门组成检【查组定期对我市【保障性安居工程的】质量、安全、进【度、资金使用情【况等进行检》查并通报检查—。结果：。对在检查中发现的】问题：由市政府督查室采】取专题跟踪督—。办并下发督办—。通知：书进行督促 】 　　 （四）】严格实施问责—制度由领导小组办公！室实行每月定期通】报制度对每季度工】作完：成情：况进行综合排名【对工作进度》缓慢、责《。任落：实不到位、》不能：按时完成任务的【。。责任单位及负责人】。要向市人民政府【报告造？。成重大不良后果【和影响？的根：。据有关规定对—负责人？进行约谈和问责【各级纪？检监察部门要—加强效？能监察、执法监察、！廉政监察 —。 七、本规定！自发布之日起实【施国家和自治区出台！。新规定的按》新规定执《行 》