。 《 北】海市进？一步加快保障性安居！工程建设若干规定 ！。 ？北海市？人民政府关于印发】北海：市进一步加快保障性！安居工程建设若干】规定的通知 各】县、区人民政—府，市，政府：各部门各管委—会市直各事业、【企业单位 》  《   北海》市进一步《加快保障《性安居工程建—设若干规《定已经？市十四届人》民政府第16—次常务？。会，议审议通过》现印：发给你们请》认真贯彻实施 二！○一：二年七月十八日【 ：　　为解决》我市中？等偏低？和低收入家庭—住房困难问题—加快保障性安居【工程建？设根据国务院办【公厅：关于进一步》做好：房地：产市场调控工—作有关问题的通知（！国办发〔《2011〕》1号）、关于加快发！展公共？租赁住房的指导意见！（建保？〔201《0〕87号）、【广西壮族自治区【人民政府关于—加快推进保》障，性安居工程的实【施意见？（桂政电〔2—0，10：〕22号）、广西壮！族自治区《人民政府《关于：加，。快发展公共租赁住房！的实施意见（桂【政发〔2011【〕5：号）、广西壮族【。自治区人民政府关于！确保完？成，2011《年保：障，性安居工程建—设任务的通知—（桂政发〔》20：11〕？15号）等文件【精神结合实际情况】特制订本规》定 — ， 一、拓》宽土地供应渠道加快！。落，实，建设用？地 ？　　 （一）【在城：市建设条件较好【的地：段采用各种》措施优先安排保障性！住房建设用》地，新，增建设用地不能【及时满足保障—性安居工程建设需】要的：从市储备《土地中先行安排【 　》　 ：。 （二）《廉租住房、经济【适用住房用地—实，行划拨方式供—地；城？市和国有工矿—棚户区、《国有林业棚户区（】危旧：房）和国有垦区【危，房改造涉及》经济适用住房和廉】租住房等建设—。项目实？行，划拨方式《供地；政府投资的公！共，租赁住房和面—向经济适用住房对象！供，应的：。公，共租赁住房项目【用地实？行划拨方式供—应；采用其他方式】投资建设《的公共租赁住房其】。用地可按出让—、租赁、作》价入股等多种有【偿方式供应；—限价普通商品—住房项？目用地通过》。公，开“招？拍挂”？方式出让用地 ！ ，　　 （三）在】符合：城市：。总体规划、》土，地利用？总体规划前提下经依！法批准可采用下列】方式解决保障性住】房建设用《地 　　 】 1．城市》规划：建成区内用地单位可！。利，用原自有《住宅用？地投资？建设面向《本单：。位员：工的公共租赁住【房、经济适》。用住房？。和限价商《品房其用地》权属和供地方式【保持：不变 　　 ！ 2．？城市规划建》成，区内用地单位—可利用？原自：有的非住宅》用，地建设面向本单【位员工的公共租【赁住：房市国土资源局【。依，据市规划局出—具的规划设计条件依！。法办理土地用途变更！。手续其用地权—属和供地方式—保持不变 》 ， 　　 3．城！市规：划建成区内原自有的！。非住宅用地属于取得！用地已满八年或因】产业特点《、环：境污染等因素已【不适宜在中》心城区发展的—工业、仓储出让用】地用地单《位申请变更为经营性！用地并承《诺，。按规划的总建筑【面积：30%以《上比：。。例建设公共》租赁住房的经市工信！委、规划局、国【土，资源局？、住建局等部—门审查同意后报【经市人民政府—批准：市国土资源局可【与用地？单，位变更？原供地？合同：有关土地用》途限制？的约定？并依法办理》土地用途变》更，手续原？自有：的非：住宅用地属于空置的！工业、仓储划—拨用地用地单位申】请变更为经营性用地！的除执行前述规定】外还应？补，办土地使用权出让手！续 　　 ！4．：在工业集《中，区内：自有的非住宅用【。地属于空置》的工业、仓储划拨用！地上建设为企业自身！服务的公《共，。租赁住房符合城市】。规划的其用地权【属和供地方式不变】建，设和规划指标不限但！。不得转让上述—用地建成《的公共租赁住房房】屋，产权和租金收—益归用地《单，位所有租金标准【和租赁对象纳入我】市公共租赁住房管】理范畴市国土资【源局、住建局应对】建设项目进》行项目？验收：凡，不按要求用地的不予！。办理项？目验收和房屋—租赁：。手续 》 ， 　　 （四）！以，划，拨，方式供地且》。。集中建设的保障【性安居工《程，建设：项目可按《项目总？建筑：面积一定《比例配置商业配【套服务用房只—租不：售主要用于为居【民，提供：便捷服务；》政府投资建》设项目配置的—商业配套服》务用房产权归政府】所有所得租金收【益用于和补充保【障性住房相关建设】、运营？管理经费；社会【资金投资建设—项目配置的商业配】套服务用房房屋【产权：和租金收益》归投资？人所有政府按规定收！取土：地收益金 【 二、放宽【。规划设计《要求集约《优，化项目建设 【 　　 我市】保障性安居工程【建设在符合》城市总体规》。。划的：前提下 《 　　 （】一）建设《规划适当放》宽对容积《率、建筑密度—、绿地率等经—济指：标的限？制使土地利用更为】集，约保障？性安居工程项—目的间距、退—距等均可按》。最低要求设置尽量提！高容积率《多建住房；对—。配建公共租赁住房的！房地产项《目因：。配，建公共租赁》住房而需增大容【。。积，率的经？市规划？部门批准后可适【当放宽？；鼓励？设计单位充分利用】土地进行集约化设】计 　　 ！（二）按“满足基】本保障？”的原则控》制各类住《房的套？型，面积针？。对公共租赁》住，房供：应对象的特点多【设计单间配套—的，户型廉？租住房要适当增加小！户型数？。量优化户型组—合和设？计方案尽《量增加保障性住房】套数向保障对象提】供小户型、功—能齐：、有：质量保证的》住房 　【　 （三）—放宽：建筑：设计要求在满足【居，民居住基本需求的前！提下小区局》部地方？的日照、《采光、通《。。风等均可参照旧【。。区改造的标准—进行设计停车位【按北海？市城市规划》管，理技术规定的停车位！最低限度进行配置】。 ？ 　：　 （四》）保障性住》房必须严格按照国家！、自治区和》我市的有关规定完善！配套：市，政基础设施和—公共服务设》施可以根《据用：地条件提高配套标准！城市道路《沿街鼓励建》设四层（含四—层）以下商》。业用房等《 三、】。创新建设管》理模式鼓励》社会资？金参与 　】　， （一）允许不】同类型的保障性住】房在保障性安—居工程？建设项目中进行混】搭建设结合不同类】型的：保障性住房特点、】供地方式及》项目实际将限—价商品住《房、公共租赁—住房及廉租住房【等不同类型》的保：障性住房进行混搭】建设 《 ， 　　 》（二）建立保障【性安居工程投资【开发：企业选聘机制鼓励】有实力、有良好信】誉的开发企业—按代建制、BT模】式或B？O，T模式？参与保障性安—居工程建设由市发展！改，革，委、住？建，局牵头？相关部门《参与通？过招投标方式对【参与我市保障—。。性安居工程建设的投！资开发企业进行择】优选：择 　　 ！（三：）鼓励开发企业利用！自有出让城》镇，住，宅（含？城镇单一住宅、【。混合、商《住）用地建》。设或配建面向社会】的公共租赁住—房开发企业可按与政！府签订的《。公共租赁住》房运营管理合同约】定由企业自行管【理产：权和租金《收益归？企业所有《租金标准和租赁对象！纳入我？市，的公共租《赁住房管理范畴运营！管理合同约定的【出租期满后依规【定办理？相关手续可向社会出！售 　—　 （四）试【点采用BO》T模式进《行公共租赁住—房，建设以划拨》方式供地的》公共租？。赁房建设项目在明确！建设标准、》运营：管理方式、运—营管理期限及—建成后项目资产【归政：。府所有的《。基，础上对该项目进行公！开招标中《标单位负责对项目进！行融资、《建设并管理（—也可委托其它公司】进行管理）运营管理！期满后项目运营管】理权向政府移交 】 ？　　 （五）【支，持，企，业和社会机构从商业！银行融？资或通过发行中长期！债券等？方式筹措《资金专？项，用于公共租赁住房】建设经市《人民政府《批准市财政可安排】公共租赁住房—资金（包括按—规定可以《使用的中央、自【治区补助的公共【租赁住房资金—）用：于公共？租赁住房项目贷款】贴息 —　　： （六）廉—租住房、公共租赁住！房、经济适用住房项！目在：办理项目立》项、土地、规—划等其他前》期手续时各相关【技术：服务性？收，费按30《％收取城市建—设配套费《等行：政事业性收费—。和政府性基金—一律免征 　！。。　 （七》）根据财政部—、国家税务总局关于！支，持公共租赁》住，房，建设和运营有—关税收优《惠政策的通知（财】税〔2？010〕8》8号）等规定—免征建造、管—理公共租赁住房涉及！的城镇？土，地使用税、印花【税在其他住》房项目？中配套建设的—公，共租赁住《房依据相关》职能：部门出具的相关材】料可按？公共租赁《住房建筑面积占总建！筑，面积的比例免—征涉及的城镇土地】使用税、印》花税：对，经营公？共租赁住房所取得的！租，。金收入免《征营业？。税、房产税 】 四《、建立融资平台【加快建设资金筹措 ！ 　　 （一！）市财政从财政【预算：资金：中安排部分资金用于！保障性安居工程建设！各县、区《要积极筹集资金【加大对？保障性？安，居工程建《设的支持力度市发展！改革委会同市—住建局、财政局积】极申请中央、—自治区政府的补【助资：金 ： 　《　 （二）在确保！完成廉租《住房保障《任务的前提下—从土地出《让净收益中提取不低！于10%比例的【。资金以及利用住房公！积金增值收益—结余（？扣除贷款风险准备金！和管理费用）作为】廉租：住房保障资金统筹】用于公共租》赁，住房建设和管—理 ： 　　 【（三）组《建保障性住房建设】公司市政府注入一定！资金并将我市保障】性住：房用地作为》资，产注入？作为我市保障—性住房建设融资【平台：向银行、保》险公：司、：。社保基金进》行融：资 　—　 （四）建立】房产资金融资平台对！商，品房预？售资金、存量房【交易资金和房—。改，资金进行统一—归集管理在此基【础上加强与金融机】构的：合作争取《。。获得金融机》。。构的授权《授信加大对保—障性住？房建设的融资力度】 　　 【 （五？）政府？直接：投资集？中建设的保障性安】居工程项目应纳【入住房公积》金，贷款：试点： 《　　 （六）【保障性？安居工程建》。。设资：金可相应优先用于】。乡镇中小学、卫生院！（所）各《类保障性《住房建？设通：过在：县城、较大》乡镇驻地建设保【障性：。住，房解决乡镇》教职：。工，和乡镇卫生院（所】。）职工住房》困难力？争到：“十二五《。”期末基本》解决全市乡镇—。中小学教职工和卫生！院（所？）职工的住房—困难问题 ！。 五、纳入审批绿色！通道：加快项目审批进度】 ？ 　　 （一）】市发展？改革委、住建局、】。规划局、国土资源局！、，财政：。局、环？保，局，、人防办、消—防，支队、土地房屋【征，收办等涉及保障【。性安居工程》建设项目报建审批事！项的有关职》能部门应设立—一名保障性安居工】程业务专管员负责项！目审批业务的协调】处理工？作在：办理审批手续时应】提供“绿色通道”】服务快速处理特【事特：。办、优先受理、优】先办理和缩短办【结时限 　　！ ， （二）市住建局】要安排专人负责对接！项目报建审批的有关！职能部门加》强与：相关职能部门的联系！沟通、督《促并做好业务服【务工作 《 》六、完？善工作机制严格【问责制度 》 　《　 ： （一）建立联席会！议制度？由市保？障性：安居工程建设—。领导小组《。（以下简称“—领导小组”）定【期或：不定期召《开联：席，。会议：研究解决项目推进过！程中：遇到的重大》问题 ？ 　　 （】。。二）市保障性安【居工程建设领—导小：组，办公室（《以下：。简称“领《导小组？办公室？”）每半月》或每：月召开协调例—会协调解决》项目建设《过程中？的，“瓶颈”《问题 　　】 ：（三）建立联合【检查制度由领导小组！牵头组织《相，关职能部门》组成检？查组：定期对？我市保障性》。。安居工？程的质量、安全、进！度、资？金使用情况》等进行检查》并通报检《查结果对在检查中】发现的问题由市政府！督查室采取专题跟】踪督办并下发—督办：通知书进行督促 ！ ， 　　 （四【）严格实施问责制】度由领？导小组办公室—实行每月定》期通报制度对每季度！工作完成《情况进行综合排名对！。工作进度缓慢、【责任：落实不到位、不【能按：时，完成任务的》责，任单位及负责人要向！市人民政府报—告造成重大不良后】果和：影响：的，根据有？关规定？对负责人进行约谈和！问责各级纪检监察】部门要加强效能监】察、执？法监察、《。廉政监察 — 七》。、本规？定自发布《之日起实施国—。家和自治区出—台新规定的按新规】定执行 — ，