？ 【 北海市进一步【加快保障性安居工程！建，设，若干规定 】北海市人民》政府关于印发北海】市进一步加快保障性！安，居工程建设若干规】定的通知 》 各：县、区人民》政府市政府各部门各！。。管委会市直各事业、！企，业单位 》    》 北海？市进一？步加快保障性安【居工程建《设，若干规定已经市【十四届人民政府【第16次常》务会议审议》通过：现印发给你们请【认真贯？。彻实施 二○一】二年：七月十八日 　　！为解决我市中等偏】低和低收《入家庭住房困难问题！加快：保障性？安居工程建设根【据国务院《办公厅关于》进一步做好房地产】市场调控工》作有关问《题的通知（》国办发〔2011】〕1：。号）、关于加快【发展公共租赁住房的！指导意见（建保〔】2010《〕87号《），、广西壮族自治【。区，人民政府关于加【快推进？保障性安《居工程的实施意见（！。桂，政电：〔2010〕2【2号）、广西—。壮族：自治区人民》政，府关于？加，快发展公共》租赁住房的实施意】见，（桂政发〔2—011〕5》号）：、广：西壮族自治区人【民政：府，关于确保完成201！1年保障《性安：居工程？建设任务的通知（】桂政发〔201【1，〕15号《）等文件精神结合】实际情况《。特制订？本规定 》 《 一、拓宽土【地供：应渠道加快落实【建设用地 　　】 （一）在城市】。建设条件较》好的地段采》用各种措施》优先安排保障—性住房建设用地新增！建设用地不》。能，及时满足《保障性安居工程建】设需要的从》市储备土地》中先：行安排 【　，　 （二）—。廉租住？房、经济适用住【房用：。。地实行？划拨方式供地；城市！和，国，有工矿？棚户区、国有林【业棚户区（危旧房】）和国？有垦区危房》改造涉及《经济适用住房和廉租！住，房等建设项目—实行划？拨方式供地；政府投！资的公共租》赁住房？和面向？经济适用住房对【。。。象供应的公共租赁住！房项目用《地，实行划拨方式供应】；采用？。其，他方式？。投资建设的》。公共租赁《住房：其用地可按》出让、租《赁、作价入股等【多，种有：偿方：式，供应：。；限价普通商—品，。住房项目用地通【过公开“招拍挂【”方式出《让用地 　　！ （三《）在符合城》市总体规划、土地利！。用总体？。规划前提下经—。依法批准可》采用下列《方式解决保障性住】房，建，设用地 《 ？。　，　， 1？。．城市规划》建，成区内用《地单位可利用原自】有住宅用地投资建】设面向本单位员【工的公共租赁住房】、经济适用住房【。和限价商品房其【用地权属和》供地方？式保持不变 — ？　　 2．—城市规划建成区内用！。地单位可《利用原自有的非住宅！用地建设面》向本单位员工的公】共租赁住房市国【土资源局依据—市规划局出具的规】划设计条《。件，依法办理土地—用途：。变更手续其用地权】属和供地方式—保持不变《 《　　 《3．：。城，市，规划建成区》内，原自有的非住宅用】地属于取得用地已满！八年或因产业特【点、环境污染等因】素已不适《宜在中心《城区发展的工业、】仓储出让用地用【地单位？申请变更为经营性用！地并承诺按规划【的总：建筑面积30%【以上：比例建设公共租赁】住房的经市》工信委、规划—局、国土《资源局、住建局等】部门审查同意—后报：经市人民《政府批准市国土资源！局可与用地单位变】更原供地合同有关土！地用途限制的约定】并依：法办理土地用途变更！手续原自《有的非住宅用地属于！空置的工业、仓储划！拨用：地用地？单位申？请变更为经营性用地！的除执行前述规定】外还应补办土地使】。用权出让手续 ！ 　　 4—．在：工业集中区内自有】的非住宅用地属于空！置，的，工业、？仓储划拨用地—上，建设为企业自—身服务的公共—租赁住房《符合城市规划的【其用地？权属和供地方式不变！建设和规划指标不限！但不得？转让上述用地建成的！公共租赁住房房屋产！权和租金收益归用】地单位所有》租，金标准和租赁对象】纳入我？市公共租《。赁住房管《理范畴市国土资源】局、住建《局应：对建设项目进行项目！验收凡不按要—求用地的不》予办理项《目验：收和房？屋租赁？手续 》 　　 （】四）以划拨方式【供地且集中》建设：。的保障？性安居工程建设【项目可按项》目总：建筑面积一定比例配！置商业配《套服务？用房只租不售—主要用于为居民提】供便捷服务；政府投！资，建设项？目配置的《商业配？套服务用《房产权归《。政府所有所得—租金收益用》于和：补充保障性住房相关！建设、运营管—。理经费；社会资金】投资：建，设项目配置》的商业配套服—务用房房屋产权【。和，租金收？益归投？。资人所有政》府按规定收取—土地收益金 】 二、放宽【规划设计《要求集约《。优化项目建设— ， 　　 — 我市保《。障性安居工程建【设在符合城市总体规！划的前提下 ！。　　 （一）【。。建设规划适当放宽对！容，积率、建筑密度【、绿地率等经济【指标的限制使土【地利用更为集约保障！性安居工程项目的】间距、退距等均可】按最低要求设置【尽量提高容积率多】建住房；对配建【公共租赁住房的房】地产项目因配建公】。共租赁住《房而需增大容积率】的经市规划部门批】准后可适当放—宽；鼓？励设：。计单：位充分？利用土地《进行集？约化设？计， ？ 　　 （—二）按“满足—基本保障”的—原则控？。制各：类住房？的套型面积针对公共！租赁住房供应对象】的特点多设计单间配！套，的户型廉租住房要】适当增加小》户型数量优化—户型：组合和设计方案【尽量增？加保障性住房套数】向保障对象提—。供小：户，型，、功能齐《、有质量《保证的住房 】 　　 （三）放！宽建筑设计要求【在满足居民居住【基本：需求的前《提下小？区局部地方的日【照、采光《、通：。风，等均可参《照旧区改造的标【准进行设计》停车位按北海—市城市规《。划管理技术规定的】停车位最《低限度进《行配置 — 　　 《 （四）保障性住房！必须严格按》。照国家、《自治区和我市的【有，。关规定完善》配套市政基》础设：施和公共服务设施】可以：根据用？地条件提高配—套，标准城市道》路沿街鼓励》建设四层（含四层】。），以下商业《用，房等 — 三、创新建设管！理，模，式鼓励社《会资金参与 】。 　：。　 （一）允许不！同，类型的保《障性住房在保障【性，安，居工程建设项目中进！行混搭建设》结合不同类型—的保障？性住房特点、供【地方式及《项目实际将限价商品！住房、公共》租赁住房《及，。廉租住？房等不同《类型的？保障性住房》进行混搭《建设 》。 　　 （二）】建立保障性安居工程！投，资开：发企业选聘机—制鼓励有实力、【有良：好信誉的《开发企？业，按代建制、BT模】。式或BOT模式参与！保障性安居工程建】设由市发展改革委、！住建局？牵头相关部》门参：与通过招《投标方式对参与【我市保障性安—居工程建设的—投资开发企业—进行择？优选择 — 　　 （三）鼓！励开发企《业利用自《有出让城镇》住宅（含城镇单一】住宅、混合》、商住）用》地建设或配建—面向社？会的公共租赁住房开！发，。企业可按与政—府签订的公共租赁住！房运营管理合同约】定，由企：业，自行管理产权和【租金收益归企业【所有租？金标：准，和租赁？对，象纳入我市的公共】租赁：住房管理范畴运营管！理合同约定的出租】期满后？依，规定办？理相关手续可向【社会出售 》 　　 — （四？）试点采用BOT】模式进行公共租赁】住房建设《以划拨方式供—地的：公共租赁《房建设项目》在明确建设标准、运！营管理方式、运【营管理？期限及建成后项目】资产归？政府所有的》基础上对该项—目进行公《开招标中标》单位负责对项目进】行融资、建设—并管理？（也可委托其它【公司：进，行管理）《。运营：管理期满后》项目运营管理权向】政府移交 　！　 （五）支持】企业和社会机构从】商业银？行，融资或？通过发行中》长期：债券等方《式筹措资金专—项，用于公共《租赁住房建设经市人！民政府批准市—财，政可安排公》共租赁住房资金【（包括按规定可以使！用的中央、自治区补！助的公共《租赁：住房资金）用于公共！租赁住房项目—贷款贴息《 ， ： 　　 （六）】。廉租住房、公共【租赁住？房、经济《适用住？房项目在办理项【目立项、土》地、规划等》其，他前期手续时各相关！。技术服务性收费【。按30％收取城市建！设配套？费等行政事业性收费！和政府性基金一律】免征 —　，　 ？。（，七）根据财》政部、国家税务【。总局关？于，支持公共租赁—。住，房建设和《运，营有关税收优惠政】策的通知《（财税〔2》010〕8》。8号：）等规定免征建【造、管理公共租【赁住房涉《及，。的城镇土地使—用税、印花税在【其他：住房项目中配套建设！的公共租《赁住房依据相关职】能部门出具的相关材！料可按公共租赁【住房建筑面积占【总建筑面积的比例免！征涉及的城镇土地使！用税、印花税对经】营公共租赁住房所取！得，的租金收入免—征营业？。税、房产税》 四、建！立融资平台》加快建设资金筹措 ！ 　《　 （一）市财】政从财政预算资金中！安排部分资》金用于保《障性安居工程建【设各县、区要积极筹！集资金加大》对保障性安居工程建！设的支？持力度市发展改革委！会同市住建局、财政！。局积极申请中央、】自治区政府的补助资！金 　　【 （？二）在确保完—成廉租住房保障【。任务的前《提下从土地出—让，净收益中提取不低于！10%比例的—资金以及利用—住房公积《金增值？收益结余（扣除贷】款风险准备金和【管，理费用）《作为廉租住》房，保，障资金统筹用于公共！租赁住？房建设？。和，。管，理 　　 】 （三）组建—保障性住房建设公司！市政府注入一定资】金并将我市保障性】住房用？地作为资产注入【作为我市保》障性住房建设—融资平台向银行、保！险，公司、社保》基金进行融》资 　　 】 （四）建立—。房产资金融资平台对！商品房预售资金、】存量房？交易资金和》房改资金进行统【一，归，集管理在《此基础上《加强与金融机构的合！作争取获得金—。融机构的《。授权授信加》大对保障性》住房建设的融资力度！ ： 　　 （【五）政府直》接投资集中建设的保！障性安居工程项【目应纳入住房公【。积金贷款试点— ：。 ：　　：。 （六）》保障性？安居：工程建？设资金？可相：应优先用于乡镇中】小学、卫《生院（所《）各类保障性—住房建设《通过在县城》、较大乡《镇驻地建设保障性】住房解决乡镇—教职工和乡镇—卫，生院（所）职—工住房？困难力争到》“十二五”》期末：。。。基，。本解：决全市乡镇中小学教！职工和卫《生，院（所）职工的住房！困，难问题？ ？ ？五、纳入审批绿【。色通道加快项—目审批？进度 　【　 （《一）市发展改革【委，、，住建局？、规划？局、国土资源局、财！政局、环《保局、人防办、消防！支，队、土地《房屋征收办等涉及】保障性安居工程【建设项目《报建：审批：事项：的有：关职：能部：门应设立一》名保障性安》。居工程业务》专管员负责》项目审？。批业务的《协调处？理工作在办理审批手！。续时应提供“绿色通！。道”服务快速处理】。特事特办、》优先受理、优先办理！和缩短办结时限 ！ 　　 （【二）市住建局要【。安排专人负责对接】项目报建审批的有关！职能：部门加强与相—。关职能部《门的联系沟通、督促！。。并做好业务》服务工作 】 六、《完，善工：作机制严格问责制度！ 　　— （一）建—立联席会议》制度由市保障性安居！工程建？设领导小《。。。组（以下简》称“领导小组”【）定期或不定期召】开联席？会议研究解决项【目推进？过程：中遇到的重》大问题 《 ， 　　 （【二）市保障》性安居工程建设【领导小组办公室（】以下简称《“领导小组办公室”！。）每半月《或每月？召开协？调例：会协调解决》项目建设过程中的“！瓶颈”问题 — ， 　　 （三】）建立？联合检？查制度由领导小【组牵头组《织相关职能部—门组成检查组定【期对我市保障性安】居，工，程的：质量、安全》、进度、资》金使用？情况等进行检—查并通？报检：查结果对在检查中发！现的问题由市政府督！查室采取《专题跟？踪督办并下发督办通！知书进行督促 【 ，。 ：。　　 （四）【严格实施问责制【度由领导小组办公】。室实行每月定期通】报制：度对：每季度工作完成情】。况进行综合排名对】工作进度缓慢、责】。任落实不《到位、不能按时完成！任务的责任单位【及负责人要》向市人民政府—报，告造成？重大不良《。后果和影响的—。根据有关规定对负责！人进行约谈》和问责各级纪检监察！部，门要加强效能监【察、执法监察、廉政！监察 》 ： 七、本规定—自，发布之日起实—。施，国家和？自，治区出台《新规：定的按？新规定执《行 》