，。 】 北海市进一【步加快？保障性安居工程【建设：。若干规定 》 北海》市，人，。民政府？关于印发北海市进】一步加快《保障性安居工程建】设若干规定的通知 ！ 各：。。。县、区人《民，政府市政府各—部门各？管委会市直》。各事业、企业—。单位    ！ 北海市进一—步加快保《障性安居工程建设】。若干规定已经市十】四，届人民政府》第，16次常务会议【审议通过现印—发，给，你们请认真贯—。彻实施 二○【一，二年七月十八日 ！　，　为解决《我市中等偏低和低收！入家庭住房困难【问题加？快，。。保障性安居》工程建设根据—。。国，务，院办公？厅关于进《一步做好房》地产市场调》控工作有关问—题，的通知？（国办发〔2011！〕1：号）：、关于加快发展【公共租赁住》房的指？导意见（建保〔20！10〕87号）、广！西壮族自治区人民】政，府关于加快推进保】障，性安居工程》的实施意见（桂政电！〔，2，01：0〕：22号？）、广西壮族自【治区人民政府关于加！快发展？公共租赁住》房的实施《意，见（桂政发》〔2011》〕5号）、广西【壮族自治区人民【。政府关于《。确保完成2011年！保障性安居工—程建：设，任务的通知（—桂政发〔2011〕！15号）等文件精】神结合实际情况【特，制，订本规定 【 》一，、拓宽土地供应渠道！加快落实建》设，用，地 ？　　 ？ （一？）在城？市建设？条件较？好的地段采》用各种措施优先【安排保障性住房【建设用地新增—建设用地不能及时满！足保障性安居工程】建，设，需要的从市储备【土地中先行安—排 　　 】 ，（二）廉租住房、经！济适用住房用地【。实行划拨方》式供：地；城市《和国有工矿》棚户区、国有—林业棚户区（危旧】房）和国有垦—。区危房？改造：涉及经济适用住房和！廉租住？房等建设项》目实行划《拨方式供地；政【府，投资的公共租—赁住房和面》向经济？适用住房对象—供应的公《共租赁住房项目用】地实行？划拨方式供应；采】用其他方式投资建设！的公共租赁住房其用！地可按出让、租赁、！作价入股等多种有偿！方式供应；限价普】通商品？住房项目用地通【过公开“招拍—挂”方式《出，让用地 　】。　 （三）在符合！城市总体规划、土】地利用总体规划【前提下经依》法批准可采用下列方！式解决保障性住【房建设用《地 《 　　 1．城市！规划建成《区内用地单位—可利用原自有住【。宅用地投资》建，设面向本单》位员工的公共—。租赁住房、经—济适用住房和—限价商品房其用地权！属和供地方》式保持不变》 　　 【 2．城市规划建】成区内用地单—位，可利用原自有的非住！宅用地建《设面向？本单位员工的公共租！赁住房市《国土资源局依—据市规划局出具【的规：划设计条件依法办】理土地用途变更手】续其用地权属和【供地方式保持—不变 —　　 《3．城市规划建成】区内原自有的非住宅！用地属于取》得用地？已满：八年或因产业特点、！环境污？染等：因，素已不适宜在中心城！区发展？的工业、仓》储，。出让用？地用：地单位申请变更为经！营性用地并承诺【按规：划的总建筑》面积30《%以上比例建设公共！租赁住房的》经市工信委》、，规，划局：、国：土资：源局、住建局等【部门审查同意后报】经市人？民政府批准市国土资！源，。局可与用地》。单位变？更原供地合》同有关土地用途【限制的约定并依法】办理土地用途变【更手续？原自有？的非住宅用》地属于空置的工业、！仓储划拨《用地用地单位—申请变更为经营性】用地的除执》行前述规定外还应】。补办土？。地使用权出让手续 ！ 　　 4．！在工业？。集，。中区内自有的—。非住宅用地属于空置！的工业？、，。仓储划拨用》地上建设为企业自身！服务的公共租赁住房！符合城市规划的其】用地：权属和供地》方，式不变建设》和规划指标不限【但不得转让上述【用地建成的》公，共租赁住房房屋产权！和租：金收益归用地单【位所有租金》标准和租《赁对象纳入我—市公共租赁住房管】理范畴市国土资【源局、住建局应对建！设项目进行项目验收！凡不：按，要求：。用地：的不予办理》。项目验收和房屋租】赁手续 【 　　 （四）！以划：拨方式供地》且集中？建设的保《障性安居工程建【。设项目？可按：项目总建筑面积一定！比例配置商业配套】服务：用，房只租？不，。售主要用于为居民提！供便捷？。服务；政府》投资：建设项目配》置的商？。业配套服务用—房产权归政府所【有所得租金收益用】于和补充保》障，性住房？相关建设、》运营管理经》费；社会资金投资建！。设项目配置》的商业配套服务用房！房屋产权《和租金收益归投资】人所：有政府按规定收取】土地收益《金 ？ 二》、放宽规划设计要】求，集约优化项目—。建设 　【。。　 ： ，我市保障性安居工程！建设：在符合城《市总体规《划的前提下 ！　　 《（一）建设规划【适当放宽对容积【率、建筑密度、绿地！率等经济《指，标的限制使土地利】用更为？集约：保障性？安，居工程项目的间【距、：退距等均可》按，。最低：要，求设置尽量提高容积！率多建住房；对配建！公共租赁《住房的房地产项目因！。配建公共租赁—。住房而需增》大，容，积率的经《市规划部门》批准后可适当放【宽；鼓励设》计，单位充分利用土地进！行集约化设计 ！。 　　 》（二）按“满足基本！保障”的原则控制各！类，住房的套型面—积针对公《共租赁住房供应对】象的：特点多设计单间配】套的户型廉租住房要！适当增加小户型数】量优化户《型，。组合和设计方案【。尽量增加保》障性住房套》数向保障《对象提供小》户型、功能齐、【。有质量保证的住房】 　　 （！。三）放宽建筑设【计要求在满足居民居！住基本需求的前【提下小区局》部地方的日照—、采光、通风—等均：可参照旧区》。改造的标准》进行：设，计停车位按北海【市城：。。市规划管理技术【规定的停车位最低】。限度进行配置 【 　　 — （四）保障性住房！必须严？格按照国家、自治】区和我市的有—。关规定完善配—套市政基础》设施和公《共服务？设施可以根》。。据，用地条件提高配套标！准城市道《路，沿街鼓励建设—四层：（含四？层）以下商》业用房等 】。 三、创》新建设管《理模式鼓励社会资】金参与 【　　： （一《）允许不《同类型的保障性住房！在保：障性安居工程建【设，项目中？进行混搭建设结【合不同类型的—保障性住房特点、】供地方式及项目实际！将限价商品住—。房、公共租赁住【房，及廉租住房等—不同类型的保障性住！房，进，行混搭建设》 ？ 　　 》（二）建立保障性安！。居工程投资》开发企业选聘机【制，鼓励有实力、有良】好信誉的开发企业按！代建制、BT模式】或BO？T模式参与保障【性安：居工程？建，设由市发展改革委、！住建局？牵头相？关部：门参与通过招投标】方式对参与我市保】障，性安居工程建设的】投资：开发企业进行择【优选择 — 　　？ （三）鼓励开】发企业利用自有【出让城？镇住宅（含》城镇：单一住宅、混合【、，商住）用地建设或配！建面向社会的公共】租赁住房开》发企业可按与政府】签订的公共租—。。赁住房运营》管理合同约定由企】业自行管理产权和】租金收益《归，企业所？有租金标准和—租赁对象纳》入，我市的？公共租赁住房—管理范畴运营管理】合同：约定的出租期满【后，依规定办理相关【手续可向社会—出售 ？ 　　 （四！）试点采《用B：。OT模式进》行公：共，。。租赁住房《建设：以划拨？方式供地的》公共租赁房建—设项：目在明确建设标准】、运营？管理：。方式、运营管理期】限及建成后项—目资：产归政府所有的【基础：上对该项目进—。行公开招标中标单位！负责对？项目进行《融资、建《设并管理（也可【委，托其它公司进行管理！）运营管理》期满后项目运营【管理权向政府—移交 　【　 （《五）：支持企业和》社会机？。构从：商，业银：行融资或通过发【行中长期债券等【方式筹措资金专项用！于公共租赁住—房建设经《市人民政《府批准市财政可安】排公共租赁住—房资金（包括按【规定可以使用的【中央、自治区—补助的公共租赁【住房资金）用于公共！租赁住房《项目贷款《贴息 ？ 　　 【（六）廉租》住房、公共租—赁住房、经济—适，用住房项《目在办理项目立项、！土地、规划等其他前！期手续时各相—。关技术服务性收费】按30％收取城市建！设配套费《等行政事《业性收费和》。政府性基金》一律免征 　！　 （七）根据】财政：部、国家税务总局关！于支持公共租赁【。住房建设和运营有关！税收优惠政策的通】知（财税《〔，2010〕88号】。）等规定免征建造】、管理公共租赁住】。房涉及的城镇土地】使用：税、印花税在—其他住房《项目中配套》建设的公《共，租赁住？房依据相关职能部】门出具的相关材料可！。按公共租《赁住房建筑》面积占总建筑面积】的，比例免？征，涉及的城镇土—地，使用税、印花税对经！营公共租赁》住房：所取得？。的租金收入》免征营业税、—房产税 】 四、建立融资【平台：加，快建设资金筹措 ！ 　　 （【一）：市财政从财政预【算，资金：中安排部分资金用】。于保障性《。安居工程建设各县】、区要积极》筹集资金《加大对保障性安居工！程建设的支持力【度市发展改》革委会同《市住建局、财政局积！极申：请中央、自治区政】府的补助资金— 《　　 （二）【在确保完成廉租住】房保障任务》的前提下从土—地出让净收益中提】取不低于10—%比例的资金以及利！用住房公积金增值】收益结余（扣—除贷款风《险，准备金和管理—。费用：）作：为廉租住房保障资】金统筹用于公共【租赁住房建设和管理！ 《　，　 ： ，（，。三）组建保障性【住房建？设公：司市政府注入一定资！金并：将我市保障性住房】用地作为《资产注？入作为我《市保障性《。住房建？设融：资平台向银》行、保？险公：司，、社保基金》进行融资《 《　　 ？ （四）建立房产】资金融资平台对商】品房预售《资金、？存量房交易》资金：和房改？资金进？行统一归集》管，理在此基础上—加强与金融机构【的合作争取》获得金融机构的授】权授信加《大对保？障性住房建设的融资！力度 —　　 （五）【政府直接投资集中建！设的保障性安居【工程：项目应纳入》住房：公积金贷款试点 】 　　》 ， （六）保》障性：安居工程建设资金可！相应优先用于乡【镇中小学、卫—生院（所）各—类保障性住房—建设通过在县城、】较大乡镇驻》地建设保障性住房】解决乡镇教职—工和乡镇卫生—院（所）职工—住，房困难力争到“十二！五”期末基本解决】全市乡？镇中小学《教职工和卫生—院（所）职工的【住房困难问题— 五、纳！入审批绿色通道加】快，项目审批进度 ！ 　　 （—一）市发展》改革委、住》建局、规划局—、国：土资：源局、财《。政，局、环保局、人【。防办、消防》支队、土《地房屋征收办等涉及！。保障性安居工程建】设项目报建审批事项！的有关职能部门应设！立一名保障》性安：居工程业务专管员负！责，项目审批业务的【协调处理工作在【办理审？批手：续时应提供“绿【色，通道”服务快速处】理特事特《办、优先受理—、优先办《理和缩短办结时限】 　　 】（二）市住建局要安！排，。专人：负责：对接项目报》建，审批的有关职—能部门加《强与相？关职能部门的联系】沟通：、督促并做好业务服！务工作 《 六—、完善工作机制严】格问责制度 【 　　 （一）！建立联？席会议制度由市保障！性安居工程建设领导！小组（以下》简称“领导小组【”）定期或不定【期召：。开联席会《议研：究，解决项目推进过【程，中遇到的重大—问题 　【　 （二》）市保障性安居工程！建设领导小组办公室！（以下简称“领【导小组办公室”【）每半月或每月【召开协调例会协调解！。决项：目建设过程中的【“瓶颈？”问题 　】。　 ？（三）？建立联合检》。查制度由领导小【组牵头组织相—。关职能部门组成检查！组定期对我市保障】性安居工《程的质？量、：安全、进度、资金使！用，情，况等进行检查并通报！检查结果对》在检查中发现的【问题：由市：政府督查《室采取？专题跟踪《督办并下发督—。办通知书进行督促 ！ ： 　　？ （四）严格实】施问责制度由领【导小组办公室实行】每月定？期通报制度对每季】度工：作完成情况进行【综，合排名对工作进【。。度缓慢、《责任落实不到—位、不能按时完成】任务的责任单位【及负责人要》向市人民政》府报告造《成重大不良后果【和影响的根》据有关规定对负责】人，进行约谈和问—责各级纪检监察部门！要，加强效能监察—、执法监察》。、廉政监察 】 七、本规定】自发布之日起实施国！家和自治区出台【新规定的《按新规定执行—。 ， ？