： 《。 ， 北海市进】一步加快保障性安】居工程建《设若干规定 — ， ， 北海市人民—政府关于印》发北海市进一步【加快保障性安居【工程建？设若干规定的通知】 各县、》区人民政府》市政：。府各部门各管委会】市直各事业、—企业单位 】    北海市进】一，步加：快保：障性安居工程—建设若干规定已经】。市十：四届：人民政府第16【。次常务会议审议通过！现印发给《你们：请认：真贯彻实施 二○！一二：年，七月十八日 — 　　为《解决我市中等偏【低，和低收入《家庭住房困难—问题：加快保障性安居【工程：建设根据国务院办公！厅关于进一步做好房！地产市场《调控：工，作有关问题》的通知（国办—发，〔2011〕1号）！、关于加快》发展公共租》赁住房的指导意【见（建保〔201】0，〕87号）、广西壮！族自治？区人民政府关于加】快推进保障性—安居工程的实施【意见（桂政电〔2】010〕2》2号）？、广西壮族自—。治区人民政府关于加！快，发，。展公共租赁住房【的实施意见（桂【政发〔201—。1〕5号）、广西壮！族自治区人》民，政府关？于确保完成20【11年保《障性安居工程建设任！务的通知《（桂政发〔201】。1〕：15号？）等文件精神—结合实？际情况特制订本规】定 ？ 一、】拓宽土地供应渠道】加快落实建设—。用地 《　　 （一）在】城市建设条件—较好的地段》采用：各种措施《优先安？排保障性住房建设用！地新增？建设用地不》能及时满《足保：障性安居工程建设需！要的从市储》备土地中先行安排】 ： 　　 （二）！廉租住房、》经济适用住》房用地？实行划拨方式—供地；？。城市和国《。有工矿？棚户区？、国有林业》棚户区？（危旧房）和国【有垦：区危房改造涉及经济！适，用住房和廉》租住房等建》。设项目实行划拨方】式供地；政》。府投资？的，。。公共：租赁住房和面—。向经济？适，用住房对象》供应的公共》租赁住房《项目：用地：实行：划拨方？式，供应；采用其他方】式，投资建设的》公共租赁住房其用地！可，按出让、租赁、【作价入股等》多种有偿方》式供应？；限价普通》商，品住房？项目用地通过公开“！招拍挂”方式出【让用地？ ？ 　　 》（三：）在：符合城市总体—规划：、土地利用总体规】划前提下经依法批】。准可采用下列方式解！决，。保障性住房建设用】地 ？ 　　 1．城！市规划建成区—内用地单位可利用原！自有：住宅用地《投资：建设面向本单—。位，员工：的公共？租赁住房《、经济适用》住房和限价商品房】其，用地权属和供地方】式保持不变 ！　　： 2．城市规【划，。建成区内用地单【。位可利用原自有的非！住宅用地建设—面向本单位员工的公！共租赁住房市国土资！源局依？据市规划《局出具的规划设计条！件依法办理土地用途！变更手续其用—地权属和供地方【式保：持不变 《 　　 3】．城：市，规划建成《区内原自《有的非住宅用地【属于取？得用地已《满八年或因产业特点！、环境污染等因素已！不，适宜在中心城—。区发展的工业—、，仓储出让用地用地单！位申请变更为经营性！用地并？承诺按规划的—总建：筑面：积30%以上—比例建设公共租赁住！房的经市工信—委、规划局》、国土？资源：局、住建局》等，部门审？查同意后报经—市人民政府批准【市国土？资源局？可与：用地单位变更—原供地合同有关土】地用途限制的约【定并：依法办理《土地用途变更手【续原自？。。有的非住《宅用：地属于空置的工业、！仓储划拨用地—用地单？。位申请变更为经营性！用地的？。除执行前述规定外还！应补：办，土地：使用权出让》手续 　　 ！ ，4．在工《业集中区内自有的】非住：宅用地属于空—置的：工业、仓《储划拨？用地上建设为—企业自？身服务的公》。共租：。赁住：房符合城市》规划的其用地权属】和供地方式不—变建设和规划指标不！限，但不：得转让？上述用地建成—的公：共，租赁住房《房屋产？权和租金收益—归用地单《位，所，有租金？标准和？租赁对象纳入我市】。公共租赁住房管理范！畴市国土资源局、住！。建局应对《建设项目进行项目】。验收凡不按要求用地！的不予？办理：项目验收和房屋【租赁手续 ！ 　　 （—四）以？划拨方式供地且集】中建设？的保障？性安居工程》建设项？目可按？项目总建筑面—积一定比例配置商】业配套服务用房只】租不售主要》用，于，为居民提供便捷服务！；政府投资建设【项目配置的商业配套！服务用房《产权：归，政府所有所得—租金收益《。用于：和补充保障性—住房相关建设、运】营管：理，。经费；？。社会资？金投资建《设项：目配置的商业配【套服务用房房屋产权！和租金收益归投资】。人所有政府按规定】收取土地收益—。。金， ： ， ？二、放宽规划设计】要求：集约优化项目建设】 ：。 　　 我市】。保障性安居工—程建：设，在符：合城市总体》规划的前提下 【 　《　 ： （：一）建？设规：划适当放宽对容积】率、建筑《密，度、绿地率等经济指！标的限？制使土地利用更为集！约保障性安居工程项！目的间距、退距等】均可按最低要—求设置尽量提—。高容积率多建—住房：；对配建公共租【。赁住：。房的房地产项目因配！建公：共租赁住房而需增】大容积？率，的经市？规划部门批准后【可适当放宽；鼓励设！计单位充分》利用土地进行集【约化设？计 ？ 　？　 ？（二）按“满足基】本保障”的原—则控制各类住房的套！型面积针《对公共租赁住房【供，应对象的特点多设计！单间配套的户型廉】租住房要适当增加小！户型数？量，优化：户型组？合和设计方案—尽量增加保》障性住房套数向保障！对象提供《小户型、《功能齐、《有质量保《证的住？。房 》　　 （三）放】宽建筑设计要—求，在满足？居民居住基本需求的！前提下小区局部【地方：的日照、采》光、通风等》均可：参照旧？区改：造的标准进行设计停！车位按？北海市？城市规？。。划，管理：技术规定《的停：车位最低限度进行配！置 　　 ！（，四）保障《性住房必须严—格按：照国家、自治区和】我市的有关规定完】善配套市政基础设施！和公共服务设施可以！根据用地条件提高】配，。套标准城市道路【沿街鼓励建》设四层（含四层【）以下商业用房等 ！。 三、【创新建设管理模【式鼓励社会资—金参与 　　！ （一）允许不同！类型的？保障性住房》在保障性安居—工，。程建设？项目中？进，行混搭建设结合【。不同类型的保—障性住房特点—、，供地：方式及项目》实，。际将限价商品住【房、公共租赁住【房及廉？租住房？等不同？类型的保障性住房】进行：混搭建设 — 　　 （二】）建：立，。保障性安《居工程投资开—发企业选聘》机制鼓励有实力、有！。良好信誉的开发【企业按代建制、B】。。T模式或BOT【模式参与《保障性安居》工程建设由市发展】。改，革委、？住，建局牵？头相关部门》参与通过《招投标方式对参与我！市保障性安居工【。程建设的投资开发】企业进行择优—选择 —。　　 （三）【鼓励开发《企业利用自》有出：让，城镇：住，宅（：含城镇单《。一住宅、混合—、，商住）用《地建设或配建—面，向社会的公共租赁住！房开发企业可按与政！府签：订的公共租赁住【房运营管理》合同：约定由企业自—行管理产权和租金】收益归企《业所有租《金标准和租赁对【象纳入我市的公【。共租赁住房管理【范畴运营管理—合同约定的出—租期满？后依规？定办理相关手续【可，向社会出售》 　》　 （《四）试？点采用？BOT模式进—行公共租赁住房【建设以划拨方—式供：地的公共《租赁：。房建设项目在明【确建设标准、运营】管理方式、运营管】。理期限及建成—后项目资产归政府】。所有的基础上对【。该项目进行》。公开招标中标单位】负责对？项目进行融》。资、建设并》管理（也可委托【其它公？司进：行管理）运营管【理期满后项目运【营管理权《向政府移交》 ？ 　　 《 （五）支持企业和！社会机构《从商业银行融资或通！过发行中《长期债券等方式筹措！资金专项用》。于，公共租赁住房—建设经市人民政府批！准市：财政可安排公共租赁！住房资金（包—。括按规定可》以使用？的中央、自治区补助！。。的公共租赁》住房资金）用—于公共租赁住房项目！贷款贴息 】　　 （》六）：廉租住房、公共租赁！住房、经济适用住】房，项目在办《理项：目立：项、：土地、规《划等其他前》期手续时各相—关技术？服，务性：。收费按30％收取城！市建设配套费等行政！事业性收费和—政府性基金一律【免征 》 　　 （七）】根据财政部、—国，家税务？总局关于支持公【共租赁住《房建设和运营有关】税收优惠《政策的通《知（财税〔20【10〕88号）等】。规定免征建造—、管理？公共：。租赁住房涉及—的城镇土地使用税、！印花税在其他住【房项目？中配套建设的—公共租赁住房依据相！关职能部《。门出具的《相，关，材料可按公共租【。。赁住房建筑面—。积占：总建：筑面积的比例免【征涉及的城》镇土地使用税、【印花税对经》营公共租《。赁住房所《取得的租金收入免】征营业税、房产【税 【四、建立融资—平台加快建设—资金筹措 【 　　 （一【）市财政从财政预算！。资金中？。安排部分资金用于保！障性安？居工程建设各县、区！要积极筹集资金加】大对：保，障性安居工程建设的！支持力度市》发展改？。革委会同《市住建局《、，财政局积极申请中】央、自治区政府的】补助资金《 　　— （二）在—确保完？成，廉租住房保》障任务的前提下【从土地出让净收益】中提取不低于10】%，比例的资金以—及利用？住房公积金增值【收益结余《（扣除？贷款风险准备金【和管理费用）作为廉！租住房保障资金【统筹用于公共—。租赁住房建设和管】理 ？ 　　 （三】）组建？保障性住房建—设公司市政府—注入一定资金并将】我市保障性住—房用地？作为资产《注入作？为我市保障性—住房建设融资平台】向银行、保险公司】、社保？基，金进：行融资 — 　：　 （《四）：建立房产《资，金融资平台对商【品房预售资》金、存量房交易【资，金，和房改资金进行统一！归集管？理在此基《础上加强与金融【机构的合《作争取获得金融【机构的授权授信加大！。对保障性住房建设】的融资？力度 　【　 （《五）政府直接—。投资集中建》设的保？障性安居工程项目】。应纳入住《房公积金贷款试点 ！ ， ：　　 《（六）？保障性安居》工，程建设资金可相应】优先用于《乡镇：中，小学、卫生院（【所）各类保障性住】房建设通《过在县城、较大【乡镇驻地建设保【。。障性住房解决—乡，镇，教职工和乡镇卫生】院（：所）职？工住房困难力争到“！十二五”期末基本解！决全市乡镇中小【学教职工和卫生院】（所：）职工的住房困难问！题 【五、纳入审批绿色通！道加快项目》审批：进度：。 　　 【 （一）市发展改革！。委，、住建？局、规划局、国土】资源局、财》政局、环保局、人】防办、消防支—队、土地房》屋征收办等涉及保】障性安居工程建设项！目报建审批事项的有！关职能？部门应设《立一名？保，障性安居工程业务专！管员负？。责项目审批业务的】协调处理工作在办】理审批手《续时应提《供“绿色通道”【服务快？速处理特事特—办、优先《受理、优《先办：理和：缩短办结时限— ： 　　 （【二）市住建局要安排！。专人负责对接项目报！建审批的《有关职能部门加【强与相？关职能？部门的联《系沟通、督促—并做好？。业务服务工作 【 六、完】善工作机制严格问】责制度 《 　《　 （一）建【立联席会议制—度由市保障性安居工！程，建，设领导小组（以下简！称“领导《小组”）定期—或不定期《。召开：。联席会？议研究解《决项目？推，进过程中遇到—的重：大问题？ 《　　 ？ （二）市保障【性，安居工程建设领导小！组办公室（以下【简称“领《导小：组，办公室？。”）每半《月或每月召开协【。。调例会协《调解决项目建—设过程中的“瓶【颈，”问题 》。 　　 —（三）？。建立联合检查—。制度：。由，。领导小组牵头组织】。相关职能部》门组成检《。。查组定期对我市保障！性安居工《程的质量、安全、进！度、资？金使用情况等—进行检查并通—报检查？结果对？在检查？中发现的问》题由市政《。府督：。查室采取专题跟【踪督办并《下发督办通》知书进行督促— ？ 　　 （四【。）严格实施问责【制度由领《导小组办公室实行每！月定期通报》制度对每《。。季度工作《完成情况进行综合排！名对工作进度缓慢、！责任：。落实不到位、不能按！时完成任务》的，责任单位及负责【人要向市人民政【府报告造成重大不良！后果和？影响：的根据有关规定对负！责人进行约谈—和，问责各级纪检—监察：部门要加强效能【监，察、执？法监察？、廉政监察》 七、】本，规定：。自发：布之日起实施国家和！。自治区出台新规定】的按：新规定执行 — ： ，