！ 泰安市人民政】。府关于进一》步加强消防工作的】意见 颁布！单位 泰安市人民政！府 》发文字号 》泰政：。发[2004]5】4号 ？。 颁布》时间： 2：。004-《0，4-07 各【。县、市、区人民政】府市政府《各部：门、直？属机构？市属及以上驻泰各单！位 　　》为深入贯彻落实中华！人民共和《国消防法（以下简称！消防法？）和山东省》消防：条例进一步加强消】。防安全？。工作坚决遏制重特大！火灾事故《。的发生创建“平安】泰安”制定本意见 ！ 　　一、加强领】导严格落实消防安】全责任制 》 　　？。（一）各级政府要】切实担负《起消防工作》的领导责任》发展消防事业是消】防法赋予政》府的重要职责各级】政府要建立完善消防！安全委员会并—实行行？政首长负责》制努力做到》“四纳入一加强”即！把消防工作纳入国民！经济和社会发—展计划建立消防事】业，发展所需的》长期固定的投资渠】道；纳入政府任【期目标及时调整【充，实消防安全委员会建！立消防工作联席会议！制度；纳《入社会治安综合【治理在社会治—安，综合治理考核评比】中实行一票否—决；纳？入创建文明平安【卫生城市活动做到同！部署、同检查、同】考核、同验收；【加强督促检》查和组织协调及时】研究解？决公共消《防设施的建设、消防！保卫力？量的发展、社会消】防安全责《任制的落实以及重大！火灾隐患的》预防和？整改等重《大，问题：。 　　（二—）明确？部门职责确保责【任落实城建部—门负责？做好公共消防—设施的建《设和维护工》作，保，证城市公共消防设】施满足火灾扑救【的，。。需要各重点行业【要切实加强对—本，行，。。业的消防安全管理】协，调督促所属单位履】行消防？安全职责规划、建】设、经贸、文化【、卫生、旅游、工商！、安监等《。部门：要把消防安》全作为行政审批的】前置条件对新建【、改建和扩建的建筑！。。项目：未经消防《审，。核或：经，审核不？合，格的规划部门—不予发放规划许【可证建设《行政主管部门不予发！放施工许可证建【设单位不得施工【；工程？竣工后未经消防部门！验，。收或经验收不合格】的建：筑工程质量监督部】门不：予办理质《量验收手续房产管理！部门不予发》放，。房产证建设单位不】得投：入使用；对消防安】全不合？。格的单位文化部门不！予核发文化经营【许可证？旅游部门不予—。。进行星级饭店评【定行业主管部—门不予发放危险品】经营许可证各—保险单位要积极【参，与消：。防工作开展好—保险理？赔与防灾业务在上级！未出台法规性—文件之前由社—会中介机构作出【的，安全条件评价不能】代，。。替公：安消防部门》。的，消防监督《意见各级公安消防机！构要认真当好政府】的参谋和《助手积？极协同有关部门抓好！。各项工作《的落实 　　【（三）牢固树立责】任，主体：意，识认真落《实，单位内部防》火责任？制机关、团体—、企业、《事业单位要》认真执行消防法【、山东省消防条例、！机关、团体》、，企业、事业》单位消防安全管理规！定，及其他有关》法律法？规牢固树立消—防安全责任主体意】识自觉加强》消防安全管理将【消防工作与》本单位？的生产、科研、【经营、管理等活动统！筹安排制定消防【安全管理制度和操作！规，程明确、细》化和规范具体责任建！立，和完善消防安全责】任人制度严》格落实消《防安全责任制和岗位！防火安全《。责任制积《极组织防火检—查和巡查及》。时整改火灾》隐患实？行承包、《租赁或者《委托经营、管—理时应当在合同中】明确各？方的消防安全责【任消防车通》。。。道、涉及公》共消防安全》的疏散设施和—。其它整体《性建筑消防设—施应当由产权—单位或者委托管【理的单？位统一管理符合山东！省消防安全重点单】位界定标准的单【位要设置或者确【定消防工作》。。的归口管理部门【确定专职或》兼职的消防管理人员！；其它单位应当确定！专职：或兼职的《消，防管：理人员履行消防管理！职责：建立：起完善的自我消防】管理机制 》 　　？。二、加大火灾隐患】整，改力度杜绝重特【大恶性火灾事故的发！生 　　各级各有！关部门？要把预？防和遏制重》特大火灾作为消【。防工作的重中之重】采取有力措施排【查火灾隐患》督促落实《整改措施要组—织开展好以宾—。馆、饭店、影剧【院、歌？舞厅等公共场所和高！层建筑、地下工程、！易，燃，易爆场所、古建【筑，等为重？点的消防《。安，全专项治《理督促整改消除火】灾，隐患特别是对容易发！生群死群伤恶性火灾！。事故的人员聚—集场所要盯住不放一！查到底对检查—发，现的火灾隐患责【令有关？单位限期整改整改期！间，要制定严密的防范措！施对于确《实不符合消防安【全要求的坚决—责令停产停业整【改各级？政府对公安》消，。防，机构依？。法报请停产停—业的请示事项应及时！批复并直接协调或责！成有关部门、单位】处理好在停产—停业过程中遇到的问！题对问？题较多？的行业？在当：地政府的统一—领导下由主管部【门牵头适时开—展专项治《理采取果断措施尽快！改善消防安全条【件对各类《具有火灾危险—的经贸洽谈会—、展览会、》展销会、焰火晚会、！。集，会等大？型活动？应当责成承办—单位落实消防—安全措施、制定【灭火疏散预案—依法：办理消防安全审【批手续 　　凡是！因为忽视安全—、疏于管理、失职】失察造？成重特大恶性—火灾事故的按照“事！故不查清不放过【事故责任者》得不到处理不放过】。整改措施不落—实不放过教训不【吸取不放过”的【原则依法依纪严【。。肃追：究有关？部门、单位领导和】直接责任人的—行政或刑《事责任发生》一次死亡3人以【。上恶性火灾事—故的县（市、区）】、部门、单位—要及时向市》政府做出检查 　！　三：、搞好消防》规划改善公共消【防，设施和消《防技术装备 【　，　消防规划建设【与，经济：和社会发展要同【步规划、同步建【。设城市消防规划坚】持统一规划》、分级？管理的？原则严格《执行消防法和—中华人？民共和国城市—规划法提《高消防规《划的科学性和超【前性规划部门—在编制？城市总体《规划时必须同时编】制城市消防规划【没有完成消防—规划的要在年底前】完成消？防专：业规划的编制—和审批并及时—进行修订规》划、城建、公用事】业、电信等部—门和：。单位要按照“政府】负责：。。落，实规划不欠新帐快补！旧帐健？全设施加强管理【”的：原则分工负责严【格落实？消防规？划结合旧城改造确保！消，防供：水、消防安全布【局，。、消防通《讯，、消防？车通：道达到国家标准对于！过去遗留《的“欠？账”要？列出清单逐》项限期解《决，各类开发区、新规划！区和旧城《区改造要坚持—高起：点、高标准建—设公共消《防设施？做到一？步到位？要加快中心镇—消防建设各级—政府要多方筹集资金！力争年内完成—消防专业规》。划和消？防站建设并》按照消防《。法规定？进一步加大对消防】事业的？投入力争将消防员】个，。人防护装备配备【齐全保障消防—员人身？安全提高消防—部队的灭火救—援能力 　　【四、做好《基层消防工作加快城！市社区和农》村消：防建：设 　　基—层，社区和？农村消防工作是【社会化消防工作的】基础公安《消防、民政等部门】要按照？山东省城市社区消】防建：设示范标准依—托街道办事处、【居委会等基层组织】。落实街道办事处、】居委会、社区物业管！理单位的《。消防安？全职责成立社—区消防（防火—）安全委员》会，或建立消防工作联席！会议、社区代表消】。防安全议事会制【度定期召开社—区消防工作会议街】道办：。。事处要？将社区消防建设和】管理纳入辖区社【会治安？。综合治？理协调社区》消防工作《的开展社区》内要利用《宣传栏？、布告栏或消防专】。栏开展消防宣传制定！居民防火《公约设置必》要的消防器材开展】防火巡查要按照全】市农村消防工作会议！的部署抓好农村消】防工：作的落实村一—级要搞好消》防，。管理的组《织和制度建设整合】消防资源和器材大】力提高农村自—防，自救能力要》搞好村镇消》防，规划的制定和—消防设施《。建设解？决好农村消》防水源、消防通道】、，防火分隔等》问题减少火灾事故的！。发，生，基层：公安派出所要发挥】消防监督职能对辖区！内危险品经营—储，存场所、具有火灾】危险性的公共娱乐场！所加：强，监督管理并引导、】督促社区居委—会、：村民委员会》做好消？防工作 　—　五、强《化消防队伍建设【不断提高灭火抢【险救援？能力 　　各级】公安消防部门要【坚持从严治警—的方针大《力加强自身》建设坚？持，不懈地？。推进消防部队革命】化、正？规化：、现代化建》设切实把《消防部队建设成一支！政治合格、军事【过硬、作风》优良、纪律严明、保！障有：力的钢铁队》伍要把？思想建设放在—重要：。位置教育官兵牢【固树立执法为民【的思想坚持严格执】法与热情服务相【统，一，提高严格公正—执法能力要强化业】务，建设搞好业务—训练强？化实战演《练做好预案、—人员、装《备、保障《等准：备工作提高部队的快！速反应和灭》火救援实战能力要】继续抓好《以企业、专职、民】办、志愿、》义，务消防为主的多种】形式消防队伍—建设并加强》业，务培训和《指导尽快提》高业：。务能：力逐步形成》以公安现役消—防队伍为主体—、多种形式消防【队伍为补充》的防火灭《火，组织网络支持消防部！队做：好合同制消》防，员的招收工作缓解】。消防警力不》足，。的问题并积》极开展好消防安保队！员招收、安》置工作派驻到企事】业单位内部开展【消防管理和火灾预】防，工作：推进单位内》部消防工作的开展 ！ ，　　六、加强—。消，防宣传？增强全社会的消防安！全意识 　—。　要不断拓宽宣传渠！道充分利用各种宣传！形式和手段加大【宣传广度和深—度司法部门要—继续将消防》法、山东《省消防条例、公安部！61：号令等？消防法律《法规：纳入全民普法教【育，的重要内《。容增强广大干部群众！的法律意识》和责任意识报纸【、电：台、电视《台等新闻媒体—要注重发《挥舆论监《督，作用将消防》宣传：作为公益性》宣传列入宣传计划】。大，力，宣传：。消防法律法》规，和消防？基本常识并进一步】发挥：教育、工会、妇联等！部门的？作用加大针对中【小学生、职工—、妇女等社会群体】的宣传教育力度【将家庭？防火：、公共场所防火、危！险，品防火、初期火灾扑！救、：疏散逃生等基础【知识：作为宣？传教育的重》点切：实增强消防》安全意？识进一步《抓，好对：单位法人、消防安】。全，管，理人：。员、自动消防设【施操作人员》、易燃？易爆危险品操作【。人员：及电工、电焊工【等特殊工种人员的】消防培训落实持【。证上岗制度劳—动和社会保障—、安全监督、技术】监督等？有关部？门对特？种岗位人员进行业务！培训时要将消防安】全教育？作为重要内容全面提！高职工的消防安全意！识 《 ，