！ 泰安市》。人民政府关于进【。一步加？。强消防工作的意见 ！ 颁布—单位 泰安市人民政！府 发—文字号 泰政发【[20？。04：]54号 — 颁布时间 2】004-04-07！ ， 各县、《市，、区：人民政？府市：政府各部《门、直？。属机构市属及—以上驻泰各》单位： 　？　为深入贯彻落实中！华人民共和国消防】法，（以下简称消防【法）和山东省消【防，。条例：进一：步，加强：消防：安全：工作坚决《遏制重特大火灾事故！的，发生：创建“平安》泰安”制定》本意见？ 　　一、加强】领导：严格落实消防安【全责任制 》 　　（一）各【级政：府要切实担负起消】防工作？的领导责任发—展消：防事业？是消防？法赋予？政府的重要》职责各级政府—要建立完善消防安全！委员：会并：实行行政首》长负责制努》力做到“四纳入一】加强”即把消防【工作纳入国民经济】和社：会发展计划建立消】防事业发展所需的长！。期固定的投资渠【道；纳入《政，府任期目标及时调】。整充实消防安全委员！会建立消防工作联】席会议制度》；纳入社会治—。安综合治理在—。社会治安综》合治理？考核评比中实行【一票否决；》。纳入创建文明平【安卫生城市活动做】到同部署、同检查、！同考核、同验—收；加强督促检查】。和组织协调及时研究！解决公共消防设施的！。。建设、消防》保，卫力量的《发展、社《会消防安全责—任制的落实以及重】大，。火灾隐患的预防和】整改等重大》问题 《　　（？二）明确《部门职责《。。确保责任落实城建】部门负责做》好公：。共，消，防，设施的建设和维护】工作保证城》市公共消防设施满足！。火灾扑救《的需要各重点行业】要切实加《强，对本行业的消防安】。全管理协调督促所属！单位履？行消防安《全职：责规划、建》。设、：经贸、文《化、：卫生、旅游、工商】、安监等部门要把消！防安全作为》行政审批《的前置条《件对新建《、改建和扩建—的建筑项目未经【消，防审核？或经审核不合格【。的规划部门不予发】放规划许《可证建设行政主管部！门不予发放》施工许可证建设单位！不得施工；工—程竣工后未经消防】部门验收或经—验，收不合？格的建筑《工程质量监督—部门：不予办理《质，量验收手续房—产管理部门不予【发放：房产证建设》。单位不得投》入使用；对消防安全！不合：格的：单位文？。化部门不予》核发文化经》营许可证旅游部门】不，予进：行星级饭店评定【行，业主管部门不予发放！。危险品经营许可证各！保险单位《要积极参与消防【工作开展好保—险理赔？与防灾业《务在上级未出台【。法规性文《件之前由社》会中介机构作出的】安，全条件评价不能代替！公安：消防部门的消防监督！意见各级公安消防机！构要认真当好政府】的参谋和助手积【极协同有关部—门抓好各《项工作的落实 　！　，（三）牢固树立【责，任主体意识认真落】实，单位：内部防火责任制机】。关，、团体、企业—、事业单位》要认真？执行消防《法、：山，。东省消防条例—、机：关、团体、企—业、事业单位消防】安全管理规定及其他！有关法律法规牢【固树立消防安全【责任主体《意识自觉加强消防】安全管理将》消防：工作与本单位的生】产，、科研、《。经营、管《理等活动统》筹，安排制定消防安【全管理制度和操【作规程明确》、细化和规范具【体责：任，建立和完善消防安】全责任人制度严格落！实消防？安全责任制和岗位】防火安？全责任制积极组织】防火检查和》。巡查及时整改火灾】隐患实行承包、租】赁或：者委托经营》。、管理时应》。当在合？同中明确各方的消防！安全责任消防车【。通道、涉及》公共消防安全的疏散！。设施和其它整体性建！筑消防设施应—当由产权单位—或，者委托管理的单【位统一？管理符合《山东省消《防安全重点》单位界定标准的单】位要设置或者确定消！防工作的《归口管理部门确定专！职或兼职的消防管理！人员；其《它单位应当确定专】职，。。或兼：职的消防管理人员履！行消：防，管理职责《建立起？完善的自我消防管理！机，制 ？　　二、加大火【灾隐患整改力度杜】绝重特大恶性火【灾事故的发生— ：　　各级各有关【。部门要把预防—和遏：制重：。特大：火灾作为消防—工作的？重中之？重采取有《力措施排查》火灾隐患督促—落实整改措施—。要组织开展好以宾馆！、，饭店、影剧》院、歌舞厅等公共场！所和高层建》筑、地下工程—。、易燃易爆场—所、古建筑》等，为重点的消防安【全专项治理督促整】改，。消除火灾隐患—特别是对容易发【。生群死？群，伤，恶性火灾事故的人】员聚集场所要盯【住不放一查到—底对检查发现的火】灾隐患责令有关单位！限期整改整改期【间要制定严密—的防范措施对—于确实不符合消防】安全要求的坚决【责令停产停业整改各！级政府对公安消【防机构？。依法报？请停产停业的—请示：事项应及时批复【。并直接协调》或责成有关部门【、单位？处，。理好在停《产停：。业过程中遇》到的问题对问—题较多的行业—在当地？政府：的统一领《导下由主《管，部门：牵头适时《开展专项治理采【。取果断措施尽快【。改善消防《安全条件对各类【具有火灾危险的【经贸：。洽谈会、《。展览会、展销—。会、焰火《晚会、？集会：等大型活动应—当责成承《办单位落实》消防安全措》施、制定灭火—疏散预案《依法办理消防—安全审批手续 【。 　　凡是因为忽视！安全：、疏于管《理、失职失察—造成：重特大恶性火灾事故！的按照“事故不查】清，不，放过事故责》任者得不到处理【不放：过整改措《施不：落实不放过教—训不吸取《不放过”的原则【依法依？纪严肃追究有关【部门、单位领导和直！接责任人的行政或】刑事责任发生—一，。次死亡3人以上恶性！火灾事故的县（市】、区）、部门、单位！要及时向市政—府做出检查 【　　三、搞好消防】规划：改善公共《。。消防设施和》消防技术装》备 ： 　　消防》规划建设与经济【和社会发展》要同：步规划、同》步建设城市消防规】划坚持统一规划、分！级管理的原》则严格执行消防法和！中，华，人民共和国城市规】。划法提高消防规划的！。科学性和超前性规】划部门在编制城【市总：体规划？时，必须同时《编制城市消防规【划没有完《成消防规划的要在年！底，前完成？消防专？业规：划的编？制，和审批并《及时进行修订规【。划，、，城建、公用》事业：、电信等部门和【单位：要按照“政府负【责，落实规划《不欠新帐快补旧帐健！全设施加强管—理”的原则分工【负责严格落实消【防规划结合旧—城改造确保消防供水！、，消防安全布》局、消？防通讯、消防车【通道：达到国家《标准对于过去遗留】的“欠账”要列出】清单逐？项限期解决各—。类开：发区、新规》划区和旧城区—改造：要坚持高起点、高】标准建设公共消【防设施做《到一步到位要加快】中心镇消防建设各级！政府要多方筹集【资金力争年》内完成消防专—业规划和消防站建设！。并按照消防》法规定进一步加大对！。消防事业的投入【力争将消防员个人】防，护装备配《备齐全保障消—防员人身《安，全提高消防部队【的灭火救援能力 】 　　四、做好【基层消防工》作加快城市社—区和农？村消防？建设： 　　基层—社区和农村消防【工作是社会化消防工！作，的基础公安》消，防，、民政等部门要按照！山东省？城市社区消防建设示！范标准依托街道【办，事处、居委会—等基层组织落实街道！办事处？、居委会、社区【物业管理单位—的消防安全》职责成立社区消防】。（防火）安》全委员会《或建立消防工—作联席会议、—。社区代表消》防安全议《事会制度定期召开社！区消防工作会议街道！办事处要将社区消防！建，设和管理纳入—辖区社会《治安：。综合：。治理协调《社区消？防工作的开展社区】内要利用宣传—栏、布告栏或消防】专栏开展消防宣传】制定居民《防火公约设置必要】的消：防器材开展》防火巡查要按照全】市农村消《防工作会议的部署抓！好农村消防工作的】落，实村一级《要搞：好消防管理的组【织，和，制度建？。设整合消防资源和器！材大力提高农—村，自防自救能力要搞好！村镇消防《规划的制定和消防】设，施建设解决好农【村消防？水源、消防通道、】防，火分隔等问题减【少火：灾，事故的发生基层公安！派出所？要发挥消防监—督职能对辖》区，内危险品经营储【存场所、具有火灾】。危险性的公共—娱乐场所加》。。强监督管理并引导、！督，促，社区居委会》、村民委员会做好】。消防工作 —　　五？、强化消《防队：伍建设不《断提高灭火抢险救援！能力 《　　各级公》安消防部门要—坚持从严治》警的：方针大力加强自身建！设坚：持不：懈地推进消防—。部队革命化》、正规化、现代化】建，设切实把消》防部队建设成一支政！治合格、军事—过硬：、作风优良、纪律严！。明、保障有力—的钢铁队伍要把思想！建设放在《重要位置教育官兵】。牢固树立执法—为民的思想坚持【。。。严格执法与热情服务！相统一提高严—格公正执法能力【要强化业务建设搞好！业务训练强化实【战，演练做好预》。案、人？员、装备、保障【等准备工作提—高部：队的快速反应和灭】火救援？实战能力要继续抓】好以企业、专—职、：民办、志《愿、：。义务消防为主的多种！。形式消防《队，伍建设并加强业务】。。培训和指导尽快【提高业务能力—逐步形成以公安现】役消防队《伍为主体、多种形式！消，防，队伍为补充的防【火灭火？组织网络支持消【防部队做好合同制消！防员的招《收工作？缓解消防《警力不足的》问题并积极开展好消！防，安保队？员招收？。。、安置工作派驻到企！事业单位《内部开展《消防管？理和火灾预防工【作推进单位内部消防！工，作的开展 　　】六、：加强消防宣》。传增强全社会—的，消防安全意识 】　　要不《断拓宽宣《传渠道？充分利用各种—。宣传形式和手—段加大宣传广—度和深度司》法部门要继续将消】防法：。、山东省消防条例、！公安部61号—令等消防《。法律：法规纳入全民普【法教育的《重要内容增强广大干！部群众的法律意识和！责任意识报纸、【电台：、电视台《等，新闻：媒，。体要注重发挥舆论】监，督作：用将消防宣传作为】公益性宣传列入【宣，传计划大力》宣，传消防法律》法规和消防基本常】识并进一步发挥【教育、？工会、妇《联等部门《的作用加《大针对中小》学，生、：职工、妇女等社【会群：体的宣传教育—力度将家庭防火、】。公共场所防火、【危险品防火》、初期火灾扑救【、疏：散，逃，。生等：基础知？识作为宣传教育的】重点切实增强—消防安全意识进【一步抓好《对单位法人、—消防安？全管理？人员、自动消防【设，施操：作人员、易》燃易爆危《。险，品操作人员》及电工、电》焊工：等特殊工种人—员的：消防培训落实持证】上岗制度《劳动和社会保障、】安全监？。。督、技术《监督等？有关部门对特种岗位！人员进行业务培训时！要将消防《安全教育作为重要内！容全面提高》职工的消防安—全意识？ 《