— 泰安市人！民政府关于进一步】加，强消防工作的意【见 》 颁布单位 泰安】市，人民政府《 发文字号 ！。泰政发[《2004]5—4号 ？ 颁布》时，间 2？004-04-【0，7 ？各县、？市，、区人民政府—市政府各部门、【直属机构《市属及以上》驻，。泰各单？位 ： 　　为深》入贯彻落实中华人】民，共和国消防法（以】下简称消防法）和】山东省消防条例【进一步加强》消防安全工作—坚决遏制重》特大火灾事》故的发生《创建“平安》泰，安”制定本意见 】 　　一、加—强领导严格落实【消防安全责任制 ！　　（一）各级【政府：要切：实担：负，起消防工作》的领导责任》发展消？防事业是消》防法：。赋予政府的重—要职：责各级政《府要建立完善消【防安全委员会并【实行：行政首？长负：责制努？力做到“四纳入【一加强”《即把消防工作纳【入国民经济》和社会发展计划【建，立消防事业》发展所需的长期固定！的投资渠道；纳【入政府任期目标及时！调整充实消防安全】。委员会建立消防【工作联席会》议制度？；纳入社会治安综】。。合治理在《社会：治安综合治》理考核评比》中实：行一票否决》；纳入创《。建文：。明平安卫生城—市活动做到同部【署、同检查、同考核！、同验收《；加强督《促检查？和，组织：协调及时研》究解决公共消—防设施的建》设、消防保卫力量的！。发展、社会》消防安全责》任制的落实》以及重大《。火灾隐患的预防和整！改等重大问题— ， 　　（二）明确】部门职责确保—责任：落实城建部门负责】。做好公共消防设施】的建：设和：维，护，工作保证城市—公共消防设施满足火！灾扑救的需》要各：。。重点行业《要切实加强》对本行？业的消防《。安全管？理协调督《促所属单《位履行消防》安全：职责规划、建设、经！贸、文化、卫生、旅！游、工商、安—监，等部门要《。把消防安全作—为行政审批的前置条！件对新建、改建和】。扩建的建筑项目【未经消防审》核或经审《核不合格的》规划部门不予发放】。规划许？可证建设行》政主管部门不予发】。放施工许《可证建？设单位不得》施工；工程》竣工后未经消防部门！验收或经《验收不合格》的建：。筑工程质量》监督：部门不予办理质【量验收？手续房产管理部门】不予发放房产证建】设单位？不得投入使》。用；对消防安—全不合格的》单位：文化部门不予—核发文化《经营许可证旅游部门！不予进？行星级饭店评定行】业，主管部门不予发放】危险品经营》。。许可证各保险单位要！积极参与消防—工作开展好》保险理赔与防灾【业务在上级未—出台法？规，性，文件之前由社会中介！机构作出的》安全条件《评价不能代替公安】消防部？门的消防监督意见】各级公安消防机构要！认真：当好政府的》参谋和助手积—极协同有关》部门抓好各》项工：作的落实 　　】（三：）牢固树立责任【主体意识认真落实】单位内部防火责任】制机关、团体—、，企，业、：事业单位要认—真执行消防法—。、山东省《消防条？例，、机关、团体、企】业，、，事业单位消防安全管！理规定？及其他有关法律法规！牢固树立消防—。安全责任主体意识】自觉加强消防安【全，管，理将消？防工作与本单—位的生产、》科，。研、经营《、管理等活动统筹】。安排制？定消防安全管理制】度和操作规程明确】、细化和规范具【体责任建立和完【善消防安全责任人制！度严格落实消防安全！责任制和岗位防【火安全责任制积极】组织防火检查和【巡查及时整改火【灾隐患实行承包、】租赁或者委》托经营、管理时应】当在合？同中明确《各方的消《防安全责任》消，防车：通，道、：涉及公共消防安全】的，疏散设施和其它【整体性建筑》消防设施应当由产】权单位或者》委托管理的单—位统一管理》符合山东省》消防安全重》点单位界定标—准的：单位要设置或者【。确定：消防工作《的归：口管理？。部门确定专职或兼职！的，消，防管理人员；其它单！位应：当确定专职》或兼职的消》防管：理，人员履行消防—管理职责《建立：起完善的自我—消防管理机制 　！　，二、加大火灾隐患整！改力度杜绝重特【。大恶：性，火灾事故《。的发生？ ， 　：　各：级各有？关，部门要？把预：。防和遏？制重特大火灾作为】消防：工，。作的重中之重采【取，有力措施《排查火灾隐患督促落！实整改？措施：要组织开展》好以宾馆、饭店、】影，剧院、？。歌舞：厅等公共场》。所和高层建》筑、地下《工程、易燃易爆场所！、古：建筑等为重》点的消防安全专项治！理督促整改消除【火灾隐患特别是对容！易发生群死群伤【。恶性：火灾事？故的人员聚集场所要！盯住不放一查到底】对检查发现的—。火灾隐患《责令有？关单位限期整改【。整改：期间要制定》严密的防范》措施对？于确实不符合消防】安全：要求的坚《决责令停产》。停业整改各级政府】对公：。安消防机构》依法报？请停产停业的请【示事项应及时—批复并直《接协调或责》成有关部门、—单位：处理好？在停产停业过程中】遇到的问《题对问题《较多的行业在—当地政府的统一领导！下由主？管部门牵头适—时开：。展专项治理采取果】断措施尽快改—善消防安《全条件对《各类具有火灾危【险的经贸洽谈会、展！览会、展销会、焰火！晚会、集会等—大型活动《应当责？成承办单《位，落实消防安全措施】、制定灭火疏散预】案依法办理消防安】全审：批手续 　　凡】是因为忽视安—全，、疏于管理、失职失！察造成重特大—恶性火灾事故的按照！“事故不查清不【放过事故责》任者得不到处理【不放过整《改，。措施不落实不—放过教训不吸取不】放过”的原则依法】依纪严肃追究有关】部门、？。。单位领导和》直接责任人》的，行政或刑事》责任发生一次死亡】3人以上恶性火【灾事故的县（市【。、区）？、部门、单位要【及，时向市政府做出检查！ 　　三》、搞好消防规—划改善公《共，消防设施和消防【技术装备《 ：　　消？防规划建设与经济和！社会发展要同步规】划、同步建设城市消！防规划坚持统—一规划？、分级管理的原【则严格执行消防法】。和中华人民》共和国城《市规划法提高—消防规划的科学性】和超前性规划部门】在编制城市总体规】划时：必须同时编制—城市消防规划没【有，完成消？防规：划的要在年底前完】成消防专业规划的】编制和审《批并及时进行修订】规划、城建、—公用事业《、电信等部门—和单位要《按照：“政府负责落实【规，划不欠？新，帐快补旧帐健—。全设施加强管理【”的原则分工—负责严格《落，。实消防规划结合旧】城改造确保消防【供水、消防》安全布局、消防通】。讯、：消，防车通道达到—国家标准《对于过去遗留的【“欠账”《要列出清单逐—项，。限期解决《各，类开发区《。。、新规划区和旧城】。区改造要《坚持高起点、高标】准建设公共消防【设施：做到一？步到位要加快中【心，镇消防建设各级【政府要多《。方筹：集资金力争年内完成！消防：专业规？划，和消：防站建设并》按照消防法规定【进一步？加大对？消防事业的投入力争！将消防员个人防护装！备配备齐《全保障？消防员人身》安全：。提，高消防部队的灭火救！援能：力 　　》四、做好《基层消？。防工作加《快城市社区和农村消！防建设 　　【基层社区和》农村消防工作是【社会化消防》工作的基础公安消防！、民政等部门要按照！山东省城市社区消防！建设示范标准依【托，街道办事处、—居委会等基层组织】落实街道办事—处、居？委会、社区物业管】理单位的消防安全】职责成？立社区消防（—防火）安全》。委员会或《建立消？防工作？联席会议、社区【。代表消防安全—。议事会制度定期【召开：社区消防《工作会议街道办事】处要将社区消—防建：设和管理纳入辖区】社，会治安综合》。治理协调社区消防工！作的开展社区内要】利用宣？。。传栏、布告栏—或消：防专栏开展消防宣】传制定？居民防火《公约设置必要的消】防，器材开展《防火：巡查要按照全市【农村消防工作会议】的部署抓好农村消防！。工作的落实》村一级？要搞好消防管理的】组织和制度建—设整合消防资源和】器材大力提高农村自！防，自救能力要搞好【村镇消？防规：。划的制定和消—防设施建设解决【好，农村消？防水源、消防通【道、防？火分隔等问题减少】火，。灾事故？的发生基层公安【派，出所要发挥消防监】督职能对辖区内【危险：品，经营储存场所—、具有火灾危险【性，。的公共娱乐场所加】强监：督管理并引导、督】促社区居委会—、，村民：委员：会做好消防工作 ！　　五、《强化消防队伍建设】不断提？高灭：火抢险救援能力 ！　　各级公安消防】部门要坚持从严【治警的方针大—力加强自身建—设坚持不懈地推进】消防部队革命—化、正规化、现代】化建设切实把消防部！队建设成一支—政治合格、军事过】硬、作风优良—、纪律严明、保障】有力：的钢铁队伍要把思想！建设放在重要位置教！育官兵牢固树—立执法为民的思【想坚持严格》执法与热情服务相统！一，提高：严格：公正执？法能力要强化业务建！设搞好业务》训，练强化实战》演，练做好预案、人员】、装备、保障—等准：。备工作提《高，部队的快速反应和灭！。火救援实战能—力要继续抓》好以企业、专职【、，民办、？。志，愿、义务《消防：为主的多种形式消】防队伍建设并加强】业务：培训和？指导：尽快提高业务—能力逐？步形成？以，公安现役消防队【伍为主体、多—种形式？消防队伍为补—充，的防火灭火组—。织网络支持消防【部，队做好合同制消防员！的招收工作缓—解消防警力》不足的？。问题并积极开展好消！防安保队员招收、安！。置工：作派驻到企事业【单位内部开展消防】管理和火灾预防工】作，。推进单位内部消防工！作的开展 　【　六、加强消防【宣传增？强全社？会的消防安全意【识 　　》。要不断拓宽宣传渠】道充分利用各—种宣传？形式和手《段加大？宣传广度和深—度司法部门要继续将！消防法？、，。山东省消防》条例、公安部61号！令，等消防法律法规【纳入全民普法—教育的重《要内容增强广大【干部：群众的？法律：意识和责《任意识报纸》、电台、电》视台：等新闻媒体要—注重发挥舆》论监督作《用将消防宣传作为公！益性宣传《列入宣？传计划大力宣传【消防法律法规和消防！基本常识并》进一步发挥教育、工！会、妇联等部门【的作用加大针对中】。小学生、职工—、妇女等社会—群体：的，宣传教育力度将家】庭防火、公共—场所防火、危险品】防火、？初，期火灾扑救、疏散逃！生，等，基础：知识作为宣》。传教育的《重点切？实增强消防》安全意？识，进，一步抓好对单位【法人、消防安全【管理：人员、自动消防设施！操作人员、易燃易】爆危险品操作人【员及电？工、电焊工》等特殊工《种，人员的消防培训落实！持证上岗制度劳【动和社会《保，障、安全监督—、，技，术监督等有》关部门对特种岗位】人员进行业务—培训时要将消防安】全教育作为》重要内容全面—提高：职工的消防安全意】识， 《