】 ， 泰安市人民【政府关于进一—步加强消防工作【的意见 【 颁布单位 —。泰安市人民政府 】 发文字号 】泰政发？[200《4]54号 ！。颁布时间 》20：0，4，-04-07 各！县、市、区》人民政府市政府【各部门、直属机【构市属及以上驻泰】各单位 　—。。　，为深入贯彻落实中】。华人民共和国消防法！（以下简称消防法】）和山东省消防条】例进一步加强—。。消，。防，安全工？作坚决遏制重特大】火灾事故的发—生，创建：“平安泰安”制定本！意见 　　一、】加强领导严》格落实消防》安全责任制 　】　（一？）各级政府要—切实担负起消防工】作的：领导责任发展消防】。事业是消防法赋予】。政府：的，重要职责各》级政府要建立—完善消防安》全委员会并实行【行政首长负责制努力！做到“四纳入一加强！”即把消防工作纳入！国民经济《和社会发展计划【建立消防事业发展】。所需的长《期固：。定的投资渠道；纳】。入政府任期目标及时！调整充实消》防安全委《员会建立消防工作联！席会议制度；纳入】社会治安综》合治理在社》会治：安综合治理》考核评？。比中实行一》。票否决；纳》入，创建文明平安卫生城！市活动做到同部署、！同检查、同考核、同！验收；加强》督促检查和组—织协：调及时研究解决公】共消：防设施？的建设、消防保卫力！量的发？展、社会消防安【全责任制的落—实以及重大火灾隐】患的预防和整改等重！大问题 《 　　（二）明确】部门职责《确保责任落实城【。建部：门负责做好》公共消？防设：施的建设和维护工作！保，证城：市，公共消防设施—满足火灾扑救的需要！各重点？行业要？切实：加强对本行业的【。消防安全管》理协：调督促所属》单位：履行消防安全职责】规，划、建？设，、经贸、文化、卫生！、旅游、《工商、安监等部门】要把消防安全作为行！政审批的《前置条件对》新建、改建和扩建】的建：筑，项目未？经消防审《核或经审核不合格的！规划部？门不予发放》规划许可证建—设行政主管》部门不予《发放施工许可证建设！单位不得施工；【工程竣工后》未经消防《部门验收或经—验收不合格的建筑工！程质量监《督部门不予办理质量！验收手续房产管理】部门不予《发放：房产：证，建设单位不得投入使！用；对消防安全不合！格的单位文化部门不！予核发文《化经营？许可证旅游部门【不，予进：行星级饭店评定行】业主管部门不—予发放危险品经【营许可证各保险【单，。位要积极参与消防】工作开展好保险【理赔与防灾业务【在上级未出台法规性！文件之前由》。社会中介机构作出】的安全条件评价不】能代替？公安消防部门的【消防监督意见各【级公安？消防机构《要认真当《好政府的参谋和助手！积极协同有》关，部门抓好各项—工作的落实 　　！。（三）牢《固树立责《。任主体意识认真落实！单位：内部防火责任制机关！、团体、《企业：。。、事业单位要认【真执行消防法—、山东省《消防条例、机关、团！体、企业、事—业，单，位消防安全》管理规定及其—他有：关法律？。法规牢固树》立，消防安全责任主【体意识自觉加强消防！安全管？理将消防工作—与本：单位：的生产、科》研，、经营、管理等【活，动统筹安排制—定消防？安全管理制度和【操作规程明确、【细化和规范具—体责任建立和—完善消防安全—责任人制度》严格落实消防安【全责任？。。制和岗位防火安全责！任制积极组》织防火检查和巡【查及时整改火灾隐】患实行承《包、租赁或》者委托经营、管理时！应当在合同中明【确各方的消防—安全责？任消防车通道、涉】及公共消防安全的疏！散，设施和？其它整体性建—筑消防设施应当【由产权单位或者委托！管理的单位统一【管理符合山》东省消防安》全重点单位界定标准！的单：位要设？置或者？确定消？防工作？的归口管理部门确定！专职或兼职的消防管！理人员；其》它单位应当确定【专职：或兼：。职的消防管理—人员履行消防管理职！责建立起完善的【自我消防管理机制】 　　《二、加大火灾隐患】整改力度杜绝重特大！恶，。性火灾事《故的：发生 《　　各级各有关部】门要把预防》和遏制？。重特大火灾作为消防！工作的重中之—。重采取有力措施【排查火灾《隐，患督促落实整改【措施：要组织开《展好以宾馆》、，饭店、影剧院—。、，歌舞厅等公共场所和！高，层建筑、地》下工程、易燃易爆】场所、古建》筑等为？重点的消防安全专】项治理督促整改消】除火灾隐患》特别是对容易发生群！死群伤恶性》火灾事？故的人员聚集场所】要盯住不放一查【。到底对检查发现的】火灾隐患《责令有关单位限【期整改整改》期间要制定严密的】防范措施对于—。确实：不符合消防》安全要求的坚—决责令停产》停业：整改各级政》府对公？安消防机构依法报】请停产停业的—请示事？项，应及时批复并直接】协调或责成》。有关部门、单位处】。。。理好：。在，。停，。产停：业过程中遇到的问题！对，问题较多的行—。业在当地《。政，府的统一领》导下由主管部门牵】头适时开展专项治理！。采取：。。果断：措施尽快改》善消防安全条—件对各？类具：有火：。灾危：。险的经贸洽谈会、展！览会、展《销会、焰火晚—会、集会等》大型活动应当—责成承办单位—落实消防安全措施、！制，定灭火？疏散预案依》法办：理消防？安全审批《手续 　　凡【是因为忽视安全、】疏，于管理？。、失职？失察造成重特—大，恶性火灾事故的按】照“事故不查清【。不放过事故责任者得！。不到处理不》放过整改《措施不落实不—放过教训不吸取不放！过”的原则依法依】纪严：肃追究有关部—。门、单位领导—和直接责任》人的行政或刑事责】任发生一《次死亡3《人以上恶性火灾事】故的县（市、区）、！部门、单位要及【时向市政府做—出检查 　—　三、搞好消防【规划改善公共消【防设施和消防技【术装备 　　【消防规划建设与【经济：和社会发展要同步规！划，、同步建设城市【消防规划坚持—统一规划、分级管】理，的原则严格执行【消防法和中华—人民共和国城—市规划法提高—消，防规划的《科学性和超》前性规划《部门在编制城市【总体规划时必须同时！编制城市消防—规划没？有，完成消？防规：划的要在年底前完】成消防专业》规划的编《制和审批并及—时进行修《订，。规划：、城：建、：公用事业、电信【等部门和单位要【按照“政《。府负责落实规—划不欠新帐》。快补：旧帐健全《设施加强管理”的】原则：分工负责严格落实】消防规划结合旧城】改造确保消防供【水、消防《安全：布局：、消防通讯、消防车！通道达到国家标准】。对于过？去遗留的“欠—账”要列《出清单逐项限期解决！。各类开发区》、新：规划区和旧城区改造！要坚持高《。起点、高标准—建设公？共消防设《施做到一《步到位？要加快中心镇消【。防建设各《。级政府要《多方筹集资金—力，争年内完成消—防专业规划》。。和消防站建设并【按照消防法规—定，进，一步加大对消防事业！的，投入力争《将，消防员个人防护装】备，配备齐？全保障消防》员人身安全提高消防！部，队的：。灭火救援能力 【 　　四《、，做好基层消防工作】加快城市《社区和农《村消防建《设 　　基层【社，区和农村消防工【作是社会化消防工作！的基础？公安消防《、民：。政等部门要按照山】东省城市社区消防】。建设示范标准依托】街道办事处、—居委会等基层组【织落实？街，道办事处《、居委会、社区物业！管理：单位的消防安—全职：责成立社《区消防（防》火）安全《委员会或建立消防工！作，联席会议、》社区代表《消，防安全？议，事会制度定》期召开？社区：消防工作《。会，议街：。道办事处要将—社区消防建设—和，管理纳入《辖区社会治安—综合治理协调社区】消防：工作的开展社—区内：要利用宣《传栏、？布告栏或消防—专栏开展消防宣传制！定，居民防火公约设【置，必要的？消防器材开》展防火？巡查要按照全市农村！消防：工作会议的部署抓】好农村消防工作【的落实村一级要搞】好消防管理》的组织和制度建【设整合消《防资源和《器材大？力提高？农村：。自防：自救能力要搞好村】镇消防规划》的制定和消防设施建！设，。解决好农村消防水源！、消防通道、—防火分隔等问—题减少火《灾事：。故的发生基层公安】派出所要发挥—消防：监督职能《对辖区内危》。险，品经营储《存场所、具有火灾】危险：性的公共娱乐场所】加强监督管理并【引导、督促社区居】委会：、村民委员会做好消！防工作 　　五】、强化消《防队伍建设不断提】高灭：火抢险救援能力 ！　，　各级？公安消防《部，门要坚持从》严治警的方针大力】。加强自？身建设坚持不—懈地推进消防部【队革命？化、正规化、现【代化建设切实—把消防部队建设【成一支政治合格、军！事过硬、作风优良】、纪律严明》。、保障有力的钢铁】队伍要？把思：想建设放在重要位】置，。。教育官兵牢固树【立，执法为民的思想坚】持，。严，格执法与热情服务】相统：一提高？严格公正执法能力要！强化业务建》设搞：。好业务训练强化实】战演练做好预案【、人员、装备、保障！等准备工作提高【部队的快速反应【和，灭火救援实战能力要！。继，续，抓好以？。企业、？专职、民《办、志愿、义务消防！为主的多种形式消防！队伍建设并加强【业务：培，训和指？。导尽快提高业务能】力逐步形成以—公安：现役：消防队伍为》主体、多种》形式消防《队伍为补充》的防：火灭火组织网络支】持消防部《队做好合同》制消防员《的，招，收工作？缓解消防《。。警，。力不足的问》。题并积极开》。展好消防安保队【员招收、安置工【作派驻到企事业单位！内部：开展消防管》理和火灾预防—工作推？进单位内部消防工作！。。的，开展 　　六【、加强消防》宣传：增强全社会》的消防安《全意识 》　　要不断拓宽宣】传渠道？充分利用各种宣传】形式和手《段加大宣传广度和深！度司：法部门要继续将【消防法、山》东省：消，。防条：。例、：公安部61号—令等消防法律法【规，纳入全民普法教育】的重要内容增强【广大干部群》众的：法律意识和责任【意，识，报纸、电台、—电视台？等，。新闻媒体要注—重发挥舆论监督作】用将消防宣传作为】公益性宣传》列入宣传计划大【力宣传消防》法律法规和消防【基本常识并进一【步发挥教育、—工会、妇联》等部门的作用加大】针对中小学》生，、职工、妇女等【社会群？体的宣传《教育力？度将家庭防火—。、公共场所防火、】危险品防《火、初期火灾扑救、！疏散逃？生等基础《知识作为宣传教【育的重点切实增强】消防：安，全，意识进一步抓—好对单位法人、消】防安全管理》。人员、自动消防【设施操作人员、易燃！易爆危？险品操？作人员及电》工、电焊《工等特殊工》种人员的《消防培训落实持证上！。岗制度劳动和—社会保障、安全监督！、技：术监督等《有关部门对》特种岗？位人员进行业务【培训时要将消防安】全教育作为重要内容！全面提？高职工？的消防安全》意识 —