— 》泰，安市人民政府关于】进一：。步加强消防工作的意！见 —。颁，布单位 《泰安：。。市，人民政？。府 《 发文字号 泰政】发[：2004]54号】 《颁布时间 2—0，。04-04-—07 各》县、市、《区人民政府》市政府各部门—、直属机构市属及以！上驻：泰各单位 　　】为深入贯彻落实中】。华人民共和国消防法！（，以下简称消》防法）？和山东省《消防：条例进？一步：加强消防安》。全工作坚《决遏制重特大火灾事！故的发生创建—“平安泰安》”制定本意见 　！　一、加强领—导严格落实消防【安全责任《制， ， ，　　（一）各级政】府要切实担负起消防！工作的领导责任发】展消防事业》是消防法赋》予政府的重》要，职责各？级，政府：要建立完《善，。消，防，安全委员会》并，实行行？政首长负责制努力做！到“四纳《入一：。加，强”即把消》防工作纳入国民【经济和社会发展计划！建立消防事业发展所！需的长期固》定的投资渠道；纳入！政府：任期目标及时调【整充实消防安全【委员会建立消防【工作联席会议制度】；，纳，入社会治安综合【治理在社会治安【综合治理考核评比中！实行一票否决；【纳入：创建文明平安卫生】城市活动《做到同部署、同检】。查、同考核、同【验收；加强督—促检查？和组织协调及时【研，究解决公共》消，防设：施的建设、消防【保卫力量的发展、】社会消防安全责任】制的落实以及重大】火灾隐？患的预防和整改等】重大问题 —　　（二）》明确部门职》责确保责《任落实城建部门负】责做好公《共消防设施的—建设和维《护，。工作保证城市公共消！防设施满足火灾【扑救的？需要各重《点行：业要：切实加？强对本行业的—消防安？全管理协《调督促所属单位履行！消防：安全职责规划—、建设、经贸、文】化、卫生、旅游、】工商、安监等—部门要把消防—安全作为行》。。政审批？的前置？条件对新《建、改建和扩建的建！筑项目？未，经消防审核或—经审核不《合格的规划》部门不？予发放？规划许？可证建设《行政：主管部门不予发【放施工？许可：证建设单位不—。得施工；工》程竣工后《未，经消防部门》验收或经验收不合】格的建筑工程质量监！督部门？不予办理质量验收手！续房产管理部门【不予发放房》产证：建设单位不得投入】使，用；对消《防，安全不合格的单【位文化部门不—予核发？文化经营《许，。可证旅游部》门不予进行星级饭店！。。。评定行业主》管部门不予发放危】险品经营《。许可证各《保险单位《要积极参与消防工作！开展好保险》理赔与防灾》业务在上级》未，出台法规性文件之】前由社会中介—机构作出的安全条件！评价不能代替公安消！防部：门的消防监督意见】各级公安消防机构】要认真？当好政府《的参：谋和助手积极协同有！关部门？抓好各项《工，。作的落实 　【　（三）牢》固树立责任主体意识！认真落实单位内部防！火责任制机》。关、团体《、企业、事业单【位要认？真执行消《防法、山东》省消防条例、机【。关、团体、企业【、事业单位消防安全！管理规定及其—他有关法律法规牢固！树立消防安全—责任主体意识—自觉加强消防安全】管理将消防工作【与本单位的》生，产、科研、经营【、管理等活动统【。筹安排制定消防【安全管理制》度和操作规程明确】、细化和规范—具体责任建》立和完善消防安全责！任人制度严格落实消！防安全责《任制和岗位防火【安全责？任制积极组》织防火检查》和巡查及时整改火灾！。隐患实？行承包、租赁或者】委托经营、》管理时应当》在合同中明确各【方，的消防安全责任消】防车通道、》涉及公共消》防安全的疏散—。设施和其它整—体性建筑消防设【施应：当由：产权：单位或者《委，托管：理的单位统》一管：理符合山东省消防安！全重点单位界定标准！的单位要设置或【者确定消防工作的归！口管理部门》确定专职或兼职的】消防管理人》。员；其它单》。位应当？确定专职或兼—职的消防管》理人员履《行消防管理职责建】立起完善的自我消防！管理机制 》。 　　二、》加大：火灾：。隐患：整改力度杜》绝重特大恶性火灾】事故：的发生 　—　，各级各有关》部门要把预防和遏】制重特？大火灾？作为消防《工作的重中之重【采取有力《措施排查火灾隐患督！促落实整改措施要】组织开展好》以宾：馆、饭？店、：影剧院、《。歌舞厅等公》共场所和高层—建筑、地下工程、易！燃易：爆场所、古建筑【等为重点《的消防？安全专项治理督促】整，改消除火灾隐—患特：。别是对容易发生群死！群伤恶性火灾—事故：。的人：员，聚集场所《要盯住不放》一查到底对检—查发现的火灾隐【。患责：令有关单位限期【。整改整改期间要制】定，。严密的防范措施【对于：确实不符合消防安全！要求的坚决责令【停产停业整改各级政！府对公安消防—机构依法报请停产】停业的请示事项应及！时批复并直接协调或！责成有关部门、单】位处理好在停产【停，。业，过程中遇到的—问，题对问题较多的【行业在当地》政府：的统一领导下—由主管部门》牵头适时开展专项治！理，采取果断措施尽快】改善消防安全条件】对各类？具有火灾危险的经】贸洽谈会、展—览会、展销会、【焰火晚会《、集会等大型活【动应当责成》承办：单位落实消防安全】措施、？制定灭火《疏散预？案依：法办理消防安全审批！。手续 ？ ，　　凡？是因：为忽视安全、—疏于管？理、失职失察—造成重特大》恶性火？。灾事故的按照“事故！不查清不放》过事故责任者—得不到处《理不放过《整改措施不落实不】。放，过教训不吸取不放】过”的原则依—法依纪严肃追究有】关部：门，、单位领导》。和直：接责任人的行政或刑！事，责任发生一次死亡】3人：以上恶性火灾事故】的县（市、》区）、部门、—单位：要及：时向市？政府做出检查— 　　三、搞好】消防：规划改善公》共消防设施和消【防技：术装备？ 　　消防—规划建设《与经：济和社会发展要同步！规划、同步建设【城市消？防规划坚持》统一规？划、：分级管？理的原？则严：格，执行消防法和中华人！民共和国城市规【划，法提高？消防规？划的科学性》和超前性规划部【门，在编：制城市总《体规划时必须同时】编制城市《消防：规，划没：有，完成消防规划的要在！年底前？完成消防专业规划的！编制和审批》并及时进行修订规划！、城建、公》。用事业、电信等部】门和单？位要：按照“政府负责【落实：规划不欠新帐快补】旧帐健全设施—加强：管理”？。的，原则分？工负责严格落实消】防规划结合旧—城改造确保消防供】水，、消：防安全布局》、，消防通？。讯、消？防车通道达》到国家标《准对：于过去？遗，留的：“欠账”要列出清单！逐项限期《解决各类开发—区，、新规划《区和旧城区改造【要坚持？。。高起点、高标准【建设公共《消防：设施做到一步—到位：要加快中心》镇消防建《。设各级政府要多【方筹集？资金力争年》内，完成：消防专业规划—和消防站建设并按照！消防法规定进一【步，。加大对消《防事业的投入力争】将消防员个人防【护装备配《备齐全保障消防员人！身安全提高消防【部队的？灭火：救援能力 　　四！、做好？。基层消防工作加快城！市，社区和？农村消防建设 【。 　　基《层，社区和农村消防工作！是社会化消防工【作的基础公安消防】、民政等部门要【按，照山东省《城市社区消》防建设示范标准依托！街道办事处、—居，委会等基层组织【落实街道办事处【、居委会、社区【物业管理《单位：的消防安全职责【成立社区消防（防】火）：安全：委员：会或建立《消防工作《联席：会议、社区代表消防！安全议事会制—。。度定期召开社区【消防：工，作会议？街，道办：事处要将社区消【防建设和管理纳【入辖区社《会，治安综合治理—协调社区消防工【作的开？展社区内要利用宣传！栏、布告栏或消防专！。栏，开展消防《宣传：制定居民防》火公约设置》必要的消防器材【开展防？火巡查要《按照全市农》村消防工作会议【的，部署抓好农村消【防工作的《落实村一《级要搞好消防管理】的，。组织和制《度建设整合消防【资源和器材大力【提高农村《自防自救能力要搞】好村镇消防规—划的制定《和消防设施建设解决！好农村消防水—源、消防通道、防】火分隔等问》题减：少火灾事《故的发生基层公安派！出所要？发挥消防《监督职？能，对辖区内《危险品经《营储存场所》、具有火《。灾危险性的公共娱】乐场所加强监督【管理并引导、督促】社区居？委，。会、：村民委员会做好消防！工作 ？ 　　五、》强化消防队伍建【设不断提高灭火抢险！救，援能：力 　　各—级公安？消防部门要坚持从】严治警的方针大【力加强自身》建设坚持不懈地推】进消防部队革命化、！正规化、现代化建】设切：。实把消防部队建设】成一支政治合格、】军事：过，硬、作？风优良？、纪律严明、—保障有力《的钢铁队伍要把思想！建设放在重要位【置教育官兵牢固树】立执法为民的思【。想坚：持严格？执法与热情服务相统！一提高？严格公正执法能力】要强：化业务建设搞—好业务训练强化【。实，战演：练做好预案、人【员、装备、保障等】准备工作提高—部队的快速反应【和灭火救援实战能力！要继续抓好》。。以企业、专》职、民办、志愿【、义务消防》为主：的多种形式消防队】伍，建设并加强业—务培训和指导尽快提！高业务能力逐步形成！以公：安现役消防队伍为主！体、多种《形式消？防队伍为补充的防火！灭火组？织网络支持》消防部队《做好合同制消—防员的招收》。工作缓解消防—警力不足的》问题：并积极开展好消【防安保队员招—。收、安？置工作派驻》到企事业单位内【部开展消防管理和火！灾预防工作》推进单？位内部消防工—作的开展 　　】六，、加：强消防宣传增强【。。全社：会，的消：防安全意识 — 　　要不》。断拓宽宣传渠道【充分利用各种宣传】形式和手段加大宣】传广度和深》。度司：法部：。门要继续将消防法、！山东省？消防条例、公安部6！1号令等《消防法律法规纳【入全民普法教—育的重要内容增【强广大干部群众的】法，律，。意识和责任意识【报纸、电台、—电视台等新闻媒【体要注重发》挥舆论监督作用【。将消防宣传作为【公益性宣《传列入宣传》计划：大力宣传消防法律法！规和消？防基本常识并进一步！发挥教育、工会【、妇联等部门的【作用加大针对中小学！生、：职工、妇女》。等社会群体的宣【传教育力度将—家庭：防火：、公共场所防—火、危险《品防：火、初期火灾扑救】。、疏散？逃生等？基础知？。。识作为宣传教—育的重点切实增【强消防安《。全意：。识进一步《抓好：对单位法人、消防】安全管理人员、【自动消防设施操【。。。作人员、易燃—易爆危险品操作人员！及电工、电焊工【等特殊工种》人员：的，消防培训《落实持？证上岗制度》劳动和？。。社会保障、》安全：监督、技术监督【。等有：关部门对特种岗位人！员进行业务培训时要！将消：防安：。全教：育作为重要内容全】面提高职工的消防安！全意识 《 ？