！ 泰？。安市人民《政府关于进一—。步加强消防》工作的意见 【 ： 颁布单位 泰【安市人民政》府 发—。文，字号 泰《政发[2《004]5》。4，号 颁—布时间 200【4，-04-0》7， 各？县、市、《区人民政府市政【。。府各部门、直—属机构市《属及以上驻泰—各单：位 　　为深入贯！彻，落，实，中华人民《共和国消防法（【以下简称《消防法）和》山东省？消防：条例进？一步加强《消防安全工作坚决】遏制重特大》火灾事故的》发生创建“》平安泰安”制定本】意见 　　一、】加强领导严格落【实消防安全责—任，制 　　（一【）各级政府要切【实担负起消防工【作的领导责任发展】。消，防事：业是消防法》赋予政府的重—要职责各级》政府要？建立完善消防安全】委员会并《实，行行政首长负责制努！力做到？“四：。纳入一？加强”即把消—防，工作纳？入国民经济和社会发！展计：划建立消防事业【发展所需《的长期固定的投资渠！道；：纳入政府《任期：目标及时调整充实】消防安全委员—会建立消防工作联席！会，议，制度；？纳入社？会治：安综合？治理在社会》治，安综合治理考核评比！中实行一票否—决；纳入创建—。文明平安卫》生城市活《动做到？同部署、同》检查：、同考核、》同验收；加强督【促检查和《组织协调及时研究解！决公共消防设施的建！设、消？防保卫力量的发展】、社会消防》安，全责任制的》落，实以及重大火灾隐患！。的预防和《整改等重大问题【 　　（二—）明确部门职责确】保责任？落实城建部门负责做！好公共消防》设施的建设和维护工！作保证城市公共消防！设施满足火灾—扑救的需要各重【点行业要《切实：加强对本行业的【消防安？全管：理，。协调督促所属—单位履行消防安【全职：责规划、建设—。、，经贸、文化、卫生、！旅，游、工商、安监等】部门要把消》防安全作为行政审】批，的前置条件对新建】、改建和《扩，建的建筑项目未经】消防：审核或经审核不合】格的规？划部门不予发放【。规划许可《证建设行政主管部门！不予：发放施工许》可，证建设单位不得【施工；工程》竣工后未经消—防部门验收或—经验收不《合格：的建筑工程质量监督！部门不予办》理质量验收》手续：房产管理部门不【予发放房产证建设】单位不得投入使【用；对消防》安全不合格的单位】文，。。。化部门不予核发文】化经营许可证旅游】部门：不予：进行星？级饭店评定》行业主管《部门不予发放危险品！经营许可《证各保险单位要积极！参，与消防工作开展【。。好保险理赔与防灾业！务在上？级未出台《法规性文件》之前：。由社会中介机—构作：出的：安全条件评价不能代！替公安消防部门的】。消防监？督，意见各级公安消【防机构要认真当好】政府的参谋和助手积！极协同？有关部门抓好各项工！作，的落实 　　【（三：）牢固树立》责任：主体意？识，。认真落？实单位内《部防火责任》制机关？、团体、企》业、事业单位要【认真执行消防法【、山东省消防条例】、，机关、团《体、企业、事—业单位消防安全管】理规定及其他有关法！律法规牢《固树立消防安—全责任主体意—识自觉？加强消？防安：全，管理将？消，防工作与本单—。位的生产、科研、】经营、管理等活动】统筹安排制定消防】安全管？理制度和操作—规程明确、细化和】规范：具，体，。责任建？立和完善消防安【全责任人制度—严格落实消》防安全？责任制？和岗位防火》安全：责任制积极组—织防火？检查：和巡查及时》整改火灾隐患实行承！包、租赁或者委【托，经营、管理时—应，当在合同中明确各】。方的消防安全责任消！防车通道、涉—及，公共消防安全的【疏散设施和》其它整体性》建筑消防设施—应当由产权单位或】者委托管《理，的单：位，统一管理《符合山东省消—防安全重点单位界】定，标准的单位要设置】或者确定消防工作的！归口管理部门确【。定专职或兼职的消防！管理人员；》。其它单位应》当确：定专职或兼职的消】防管：理人员履行消防管】理，职责：。建立起完善的—自我消防《管，理机：制 　《　，二、加大火灾隐患整！改，。力度杜绝重特—大恶性火《灾，。事故的？发生： 　　各级各【有关部门要把预防】。和遏制重特大—火灾：作为消防工作—的重中之《重采取有力措施【排，查火灾？隐患督促落》实整改措施》要组织开展》好以宾馆、饭店【、影：剧院、歌舞厅等公】共场所和高层建【筑、：地，下工程、易》燃易爆场所、古【建筑等？为重点的《消防安全《专项治理督促整改消！除火灾隐患特别是】对容易发生群死【群伤恶性火灾—事故的？人员聚集《场所要盯《住不放一查到底对检！查发：。。现的火？灾隐患责令有关【单位限期整》改整改期间要制定严！密的防？范措：施对于确实不—。符合消防安全要求】的坚决责令停产停】业整改各级》政府对公《安消防机《构依法报请停产停】业的请示事项应及】时批复并直接协【调或责成有关部门】、单位处理好在停产！停业过程中遇到【的问题对《问题较多《的行业在《当地政府的统—一领导下由主—管部门？牵头适时开展专项治！理采取果断措施【尽快改善《消防安全条件—对各类具有火灾危】险的经贸洽》谈会、？展览会、《展销会、焰火—晚会、集会等大型】。活动：应当：责成承办单位落【实消防？。安全：措施、制定灭—火疏散预案》依法办理《消防安全《审批手？续 　　凡是因】为忽视安全》、疏于管理、—失职失察造成—。重特大恶性》火灾事故的》按照“事故》不查清不放过事故责！任，者得不到处理不放】过整改措施》不落实不《放过教训不》吸取：不放过？”的原则依法依纪严！肃追：究有：关部门、单位领导和！直接责任人的行【政或刑事责任发生一！次死亡3人以上恶】性火灾事《故的县（市》、区：）、部？门、单位《要，及时向市政府做出】。检查： 　　三、搞好消！防规划改善公—共消防设施和消防技！术装备 　　消】防规划建设与经济和！社会：发展要同步》规划、同步建设城】市消防规划坚持统一！规，划、分级管理的原则！严格执行消防法和中！华人民？共和国城市规划【法提高？消防规划的科学性】和超前性规划部门】在编制城市总体规划！时必须同时编—制城：市消：防规划没《有完成消防》规划的要在年底前】完成消防专业规【划的：。编制和审批并及【时，进，行修订？规，。划、城建、公—用事业、电信—等部门和单位要按】照“政府负责—落实规？划不欠？新帐快补旧帐—健全设施加强管【理”的？。原则分工负责—。严格落实消防规划结！。合旧城改造确保消】防供水、消防安全布！局、消防通》讯、消防车》通道：达，到国家标准对于过】去遗留的“欠账”要！列出清单《。。逐，项限期解决各类【开发：区、新规划区和旧】城区改造要坚—持高起点、高标【准建设公共消防【设施做到一步到位】要加快中心镇消防】建设各级政府要【。多方筹集《资，金力争年内》完成消防专》。业规划和消》防站建设并按照消】防法规定《进一步加大对消防事！业的投入力争将消】防员个人防护装【备，配，备齐全保障消防员】人身安全提》高消防部队》的，灭火救援能力 　！　四：、做好基层消—防，工作加快城市社【区和农村消》防，建设 　》　基层？社区和农村消防工作！是社会化消防—工作：的基础公安消防、】民政：。等部门？要按照山东省城市】社区消防《建设示范《。标准依托街道—办，事处：、，。居，委会：等基层组《织落实街道办—。事处、居委会、社区！物，业，管理单位的消—防安全职责成立社】区消防（防火—），安全委员会或建立】消防工作联席会【议、社区代》表消防？。安全议事会制—度定期召开社—区，消，。防工作会议》街道办事处要将【社区消防建设和【管理纳？入辖区？社，会治安综合》治理协调《社区消防工作的开】展社区内要利用宣传！栏、布告《。栏或消防专栏—开展消？防宣传制定居民【防火公约设置必要】的消：防器材开展防火巡查！要按照全市》。农村：消防工？作会议？的部：署抓好农村消防工作！的落实村一级要【搞好消防管理的组】织和制度建设—整合消防资源—和器材大力》提高农村自防—自救能力要搞好村镇！消防规划的制定和消！。防设施建设解—决好农村消防—水源、消防通道、防！火分隔等问题减【少火灾事故的—。发生基层公安—派，。出所要发挥消防【监督职能对辖—区内危险品经营【。储存：场所、具有》火，灾危险？性的公共娱乐—场所加强监督—。管理并引导、督【促，社区居？委会、村民》委员会？做好消防工作— ：　　五、强化消防】队伍建设不断提【高灭：火抢：险救援能力》 ， 　　各级公—安消防部门要—。坚持从严治警的方针！大力加强自》身建设？坚持不懈《地推进消《。防部队？革命化、正规—化、现代化建—设，切实把消防部队【建设成一支》政，治合格、军》事，。过硬、？作风优良、纪律严】明、：保障有力《的钢铁？队伍要？把思想？。建设放在重要位【置教育官兵牢固树】立执法为《民的思想坚持严【格执法与热》。情服务相统一—提高严格《公正执法能》力要强化业》务，建设搞好业务训练】强化实？战演：练做好预案、—人员、装备、保【障等准备工作提高】部队的快速反应【和灭火救援实战能力！要继：续抓好以企业、专职！、民办、志愿—、义务消防为主【的多：种，形式：消，防队：伍建设？并，加强业务培训和【指导尽快提高—业，务能：力逐步形成以公【安现役消防队—伍为主体、多—种形式消防》队，伍为补充的》防火灭火组》织网：。络支持消防》部队做？好合同？制消防员的招—收，工作：缓解消防警》力不足的问题—并积极开展好—消防安保《队，员，。。招，收、安置工作—派驻：到企事业单位内部】开展消？。防管理？和火灾预防工作【推进单位内》部消防工作的—。开展 《。　，　六、？加强消防宣》传增强？全社会的消防—安全意识 —　　要不断拓—宽，宣传渠道充分利用】各种宣传形式和【手段加大宣传—。。广度和深度司法部】门要继续将》消，防，法、山东省消防条例！、，公安部61号—令等消防法》律法规纳《入全民普法教育的重！要内容增强广大干】部群众的法律—意，识和：责任意识报纸、【电台、电视台等新】闻媒体要注重发挥】舆论监督作用将【消防宣传作》为公益性宣传—列入：宣传计？划大力？。。宣传消防《法律法规和》消防基本《常识并进一步发挥教！育、：工会、妇联等部门】的作用加大针—对中小学生、职工】、妇女？等，社会群体的宣传【教育力度将家—庭防火？、公共场所防—火、危险品防火、初！期火灾扑救、疏散】逃生等基《础知识作为宣—传教育？的重点切实增强【消防安全意识进【一步抓好对》单位法？人、消防安全管理人！员、自？。。。动消防设《施操作人员、易燃】易爆危险《品操：作，人，员及电工《、电焊工等特—殊工：种人员的消防—培，。训落：实持证上岗制度劳】动和社会保障、【。安全监督、技术监督！等有：关部门对《。特种岗位人员—进行业务培训时【要将消防安全教【育作为重要内容【全面提高职工的消防！安全意？识 ： ？