— ： ？泰安：市人民政府关于【进一步加《强消防工《作的意？见 ： 颁》布单位 泰安市【人民政府 【 发文字号 —泰政发[20—04：]54？号 ： 颁《布时：间 20《04-0《4-：07 各县、市、！区人民政府》市政府各部门、直】属机构市属及以上】驻，泰各单？位 　　》。为深入？贯彻：落实中华人民—。共和国消防法（以下！简称消防法）和【山东：省消防条《。例进一步加》。强消防安全工作【坚决遏制重》特大火？灾事故的发生创建“！平安泰安”》。。制定本意《见， 　　一、加【强领导严格落—实，消防安全责任制 ！。　　（？一）各？级政府要切实担【负起消防《工作的领导责任发】展消防？事，业是消防法赋予政】府的：重，要职责各《。级政府要建》立完善消防安全【委员会并《。实行行政首长负责】制努力做《到“四纳入一—加强”？即把消防工作纳【入国民经济和—社会发展计》划建立消防》事业发？展所需的长期固定】的，投资渠道；纳入政府！任期目？标及时？调整充实消防安【全，委员会建立消防【。工作联席会》议制度？；纳入社会》治安综合治理在社会！治，安综：合治理考核评比中实！行一票否决；纳入】创建文？明平：安卫生城市》活动做到《同部署、《同检：查、同考核、同验收！；，加强督促检查和组】织协：调及时研《究解决公共》消防：设施的建设、消【防保卫力量的发【展，、，社会消防安全责任制！的落：实以：及重大火《灾隐患的预防和整】改等重大《问题： 　？　（二）《明确：。部门职责《确保责任落实城建】部门：负责做好《公共消防《设施的建设和维护】工作保？证城市？。公共消防设施满足】火灾扑救《的需要各重点行业】要切实加强对本行业！的，消防安全《管理协调《督促所属单位—履，行消防安全职责规】划、建设、经贸、】文化、卫生》、旅游？、工商、安监等部】门，。要把消防安全作【为行政审《批的前置《条件对新建、改【建和：扩，建的建筑项目未经消！。防审核或经审核不】合格的规划部—。门不予发放规划许可！。证，建设行？政主管？部门不予《发，放施：工许可证建》设单位不《得施：工；：工程竣工《后未经消防部门验收！或经验收不合—格，的建筑工程质—量监督部《门不予办《理，质量验收手续房产管！。理部门不《予发放房产证建【设单位不《得投入使用；对消】防安全不合》格的单位文化部【门不予核发文—化经营许《可证旅游部门不【予，进行星级饭》店评定行《业主管部门》不予发放危》险品经营许可证各保！险单位要积》极参与消《防，工，作开展好保》险理赔与防灾—业务在上级未—出台法规《性，。文件之前由社会中】介机构作出的—安全条件评价不能代！替公安？消防部门的消—防监督？意见各级公》。安消防机构要认真】当好政府的参—谋和助手《积极协同有关部门】抓好各项工》作的落实 　　】（三）牢《固树立责任》。主体意识认真—。落实单位内部防【。火责任制《。机，。关、团体、企业、事！业单位？要认真执行消防法、！山东省？消防条例《、机关、团体、企】业、：事业单？位消防安全管理规】定及其他有关法【律，法规牢固树立—消，防，安全责任主体意【。识自觉加《强消防安全管—理将消防工作与本】单位的生产》、科研、经营—、管理等活动统筹】安排：制定消防安全管【理制度和操作规程明！确、细化和》规范具体责任建立和！完善消？防安全责《任人制度严格落实消！防安全责《任制和岗位》防火安全责任制积】极组：织防火检查和—巡查及时整改火灾隐！患实行承包》、租赁或者委—托经营、《管理时应当在合同】中，明确各方的》消防安全责任消【防，车通道？、涉及公共消防安全！的疏散设施和其它整！体性建筑《消防设？施应当由产权单【位或者委托管—理的单位统一管【理，符合山东省消—防安全重《点，。单，位界定？标准的单位要设置】或者确定消防工作】的归口管理部门确】定专职或兼职的消防！管理人员；其它单】位应：当确定专职》或兼职的消防管理】人员履行消防管理】职责建立起》完善的自我消防【管理机制《 　　二、加【大火：。灾隐患整《。改，。力度杜绝《。重特大恶性火—灾事故的《。发生 　　—各级各？有关部门要把—预防和？遏，制重特大火灾作为】消防工作的》重中之重采取有力措！施排查？火灾：隐患督促落》。实整：改措施要组织—开展好以宾馆、饭】店、影剧院、歌舞】厅等公共场所和【。高，层建筑、地下工程、！易燃易爆场》所、：古建筑等为重点的】消防安全专》项，治，理督促？整改消除火灾隐患特！。别是对容易发—生群死？群伤：恶性火？灾事故的人员聚【集场：所要盯住《不放一查到底—对，检查发现的火—。。灾隐患责令有关单】。位限期整改》整改期间要制—。定，严密的防《范措：施，对于确实不符合【。消防安全要》求的坚决《责令停产停》业整改各《级政府对公》。安消：。防机构依《法报请停产》停业的请示事项应及！时批复并直接协【调或责成有关部门、！单位处？理好在停产停—业过程中《遇到的问《题对问题《较多：的行业在当》地政府？。的统一领导下由主管！部门牵头适时—开，展专：项治理采取果断措】施，。尽快改善消防安全条！件对各类具有火【灾危险的经贸洽谈】会、展览会、展销会！、焰：火晚会、集会等【大型活动应当责成】承办：单位落实消防安【全措施、制定灭火】疏散预案依》法办理消防安全审批！手续 　　—凡是因为忽》视安全、《疏于管理、失职失察！造成重？特大恶性火灾—事故的？按照“？事故不查清不—放过事故责任者得不！到处理不放过整改】措施不落实不放过教！训，不吸取不放过—”的原则《依法依纪严》肃追究有关部门、单！位领：导和：直接：。责任人的行政或刑事！责任发生一》次死亡3人以上恶】。性火灾事故的县【（市、区）、—部门、单位要—及时向市政府做【出检：查 　　三—、搞好消防》规划改善公共—消防设施和消—防技术装备 — 　　消《防规划建设》与经济和社会—发展要同步规划、】同步建设城市—消防规划《坚持统一规划、【分级管？理的原则严格执行消！防法和中华人民共】和国城市规划法提】高消防规划的科学】性和超前性》规划：部门在？编制：城市总体规》划时必须同时—编制城？市消防规划没有完成！消防规划的要—。在年底前完成—消防专业规划的编】制和审批并》。及时进行修订规【划、城建、公—用事业、《电信等？部门：和单位？要按照“政》。府负责落实规划不欠！新帐快补旧帐健全设！施加：强管理”《的原则分工负—责严格落实消防【规划：结合旧城改造—确保消防供》水、消防安全布局、！消防：通讯、消防车通道达！。到国家？标准对？于过去遗留的“欠账！”，要列出清单逐项限期！解决各？类开发区、新—规划区和旧城区改造！要坚持？高起点、高标准建】设公共消防设施【做到：一步到位要加—快中心镇消防建【设，各级政府要多方筹集！资金力争年》内完成消防专—业规划和消》防站：建设并按照》消防：法规定进《。。一步加大对消防事业！的投入力争》将消防员个人—。防护装备配》备齐全保障消—防员人身安全—提高消防部队—的灭火救援能力 ！　　四、《做好：基层消防《工作：加快城？市社区和农村消防建！设 　　基层社】。区和农村消防—工，作是社会《化消：。。。防工作的基础公【安消防、民政等部门！要按照？山东省城市社—区消防建设示—范标准依托》。街道办事处、居委会！等基层组织落实街道！。办事处、居委会、社！区物业管理单位【。的消防安全职责成立！社区消防（防火）】安，。全委员会或》建立消防工作—联席：会议、社区代表消防！安全议事《会制度？定期：召开社区消》防工作会《议街道办事》处要将社区消—防建：设和管理纳》入辖区社会治安综】合治理协调社区消防！工作的开展》社区内要利》用宣传？栏、布告栏》或消防？。专栏开展消防宣传制！定居民防《火公约？设置必？要的消防器》材，开展防？火巡：查要按照全市农村】。消防工作会议的【部署抓好农村消防工！作的落？实村一级要搞—好消防？管理的组织和制【度，建设：整合消防资》。。源和：器材大力提高农村自！防自救能《力要搞好村镇—消防规？划，的制定和消防设施建！设解：决好农村《消防水源、消—防通：道、防火分隔等问】。题减少火灾》事故：的发生基层公安派出！所要发挥消防—监督职能对辖区内危！险品：经营储存场所、具有！火灾危？险性的公共》娱乐场所《加强监督管理并引导！、督促？社，区居：委会、村民委—员会做好消防工【作 　《。。　五、？强化消防队伍建设不！断提高灭火抢险【救援能力《 　　各级公安消！防部门要坚持—从，严治警的方针大力加！强自身？建设坚持不懈地推进！消防部队《革命化、《正规化、《现，代化建？。。设切实把消防部队】建设成一支》政治合？格、军？事，过硬、作风优—良、纪律严明—、保障有《力的钢铁《队伍：要把：思想建设放在重要位！置教育？官兵牢固树》立执法为民的思想坚！持严格执法》与热：情服务相《统，一提高严格公正执】法能力要强化业【务建设搞好业务训练！强化实战演练做好预！案、人员、装备【、保：障等准备工》作提高部《队，。的快速反《应和：灭火救援实战能力】要，继续抓好以》企业、专职、民办、！志愿、义务消防为】主的多种形式消【防队伍建设并—加，强业：。务培训和指导尽快提！高业务能《力逐步？形成以公安现役消防！。。队伍为主《体、多种《形式消防队伍为补充！的，防火灭火组织—网，络支：持消：防部队做好合同制】消防员的招》收工作缓解消—。防警力不足的—问题：并积极开展》好消防安《。。保队员？招收、安置工作【派驻到企事业单【位内部开展消—。防管理和火灾预防】工作推进单》位内：部消防工作的开展】 　　六、加【强消防宣传增强【全社会的消》防安全意识 — 　　要不断拓【宽宣：传渠道充《分利用各种宣传形式！和手段加大宣—传，广度：和深度司法部—门要继续将消—防法、山东省消防条！例、公？。安部6？。1号令等消防—法律法规纳》入全民普法教育的重！要内容增强》广大干部群》众的法律《意识：和责任意识报—纸、：电台：、电视台等新闻媒】体要注重《。发挥舆论监督—作用将？消防：宣传作为公》益性宣传《列入宣？传计划大力宣传消防！法律法规和消防基本！常识并进一步发挥】教，育、：工会、妇联等部门】的作用？加大针对中小学【生、职工《、妇女等社会—群体的宣传教育力】度将家庭《防火、公共》场所防火、危险【品防火、初期火【灾扑救、疏散逃生等！基础知识作为宣【传教育的重点切实】增，强消：。防安全？。。意，识，进一：。步抓好对单位—法人：、消防安《全管理？人员、自动消防设】施操作人员、易【燃易爆？危，险品操作人员及电】工、电焊《工等特殊工种人【员的消防培训—落，实持证上岗制—度劳动和社会保障】、安全监督、技术监！督等有？关部门对特种岗位】人员进？行业务培训时—要将消？防安全教育作—为重要内容全—面提高职《工的消？防安：全意：识 》