。。 《 【泰安：市人民？政府关于进》一步加强消防工【作的意见 【 颁布单位 泰】安市人民政府 【 ？发文字号 泰政发】[2004]54】号， 颁布时【间 200》4-04-》07 各》县、市、区人民【政府市政府各部门】、，直属机构《市属及？以上：。驻泰各单位 — 　　？为深入贯彻落实中华！人民：共，和国消防法》（以下简称消防【法）和山《东省消防条》例进一步《。加强消防安全工作坚！决遏制重《特大火灾事故的【发生创建“平—。。安泰安”制定—本意见 》　，　一、加强领导【。严格落实消防安全责！任制 　　（一）！各级政府要切实担】负起：消防工作《的领导责任发展消防！事业是消防》法赋予政府的重要职！责各级政府》要，建立完善《消防：安全委员会并实【行，行政首长负责制【努力做到“》四纳入一加强—”即：把消防工作纳—入国民？经济和？社会发展计划—建立消防事业发【展所需的长期—。固定的投资渠道；】纳，入政府任期目标【及，时调整充实消防安】全委员会建立消防】工，作联：席会议制度》；纳入社《。会治安？综合治理在社会治】。安综合治理考核评】比中实行一票否决；！纳入创建文明—平安卫生城市活动】做到同部署、同检查！、同考核《、同：。验收；加《强督促？检查和组织》协调及时研究解决公！共消：防设施的建》设、消？防保卫力量的发【展、：社会：消防：安全：责任制的落》实以及重大火灾【隐患的预防和整【改等重大问题 【 　　（二）明【确部门？职责：确保责任落实城建部！门，负责做好公共消【防设施的建设—和，维护工作保证城市】公共：消防设施满足火灾】扑救的需《要各重点行业—要切实加强对本行】业的消防安全管【理，协调督促所属单【位履行消防安全职】责规划、建设—、经贸、《文化、卫生》、旅游、工商、安监！等部门要把消—防安全作为》行政审批的前置条件！对新建、改建和【扩，建的建筑项目未【经，消防审核或经—审核不合格》。的，规划部门不予发放】规，划许可证建》设行：政主管？部门不予发放施工】许可证建设单位【不得施工；工—程竣工后《。。未经消防部门验【收或经验收不合格】的，建筑工程《质量监督《部，门不予办《理质量验收手续【房，产管理？部门：不予发放房产证【建设单位不得投【入使用；对消—防安全不合格的单位！文化部？门不予核发》文化经营许可证旅游！。部，门不予进行星级【饭店评定行业主【管部门？不予发放危险品经】营许可证各保—险单：位要积极参与消防工！作开展好《保险理赔与防灾业务！在上级未出台法规性！文件之前由社会中】介，机构作出的安全条】件评价不能》代替公安消防部门】。的消防监督意—见各级公安消防【机构：要认真当好政府的参！谋和：助手积极协同有【关部门抓好各项工作！的落实 　　【（三）牢固树—立责任主《体意识认真落实单】位内部防火》责任制？机关、团《体、：企业、事业单—位要认？真执行消防法、山东！省消防？条例、机关、团体、！企业、事《业单：位消防安全管理规】定及：其他：有关法律法规牢固树！立消防安全责任【主，体意识自《。觉加强消防安全管】理，将消防工作与本单】位的生产、科研、经！营、管理等活动【统筹安排制定消【防安全管理制—。度和操作规程明确、！细化和规范具体责任！建立和完善消防安】全责任人制》度严：格，落实消？防安全？。责任制和《岗位防火安全—责，任制积极组织防【火检查和巡查及时整！改火：灾隐患实行承包、】租赁或者委》托经营、《管理时应当在合同中！。明确各方的消防【安全：。责任消防车通道【、涉及？公共消防安》全的疏散设》施和其它整体—性建筑消防设—施应当由《产权单位或者委【托管理的《。单位统？一管理符合山东省消！防安全重《。点单位界定标准的单！。位要设置或者—确定消防工作的归口！管理部门确定专职】或兼职的消防管理人！员；：其它单位《应当：确定：专职或兼职的消防】管理人员履行消防】管理职责建立起完善！的自我？消防：管理机制 　　】二、加大火灾—隐患：整改力度杜绝重【特大恶性火灾事故】的，发生： 　　各级—各有关部门》要把预防和遏—制重特大火灾—作为消防工作—的重中之重采—取有：力，措施排查《。火灾隐患督促落实】整改措施要组织开】展好以宾馆、—饭店、影《剧院、？歌，舞厅等公共场所和高！层建筑？、地下工程、易燃】易爆：。场所：、古建筑等为重【点的消防安全专【项治理督促整改【。消除火灾隐》患特别是对容—易发生群《死，群伤：恶性火灾事》故的人员聚集场所要！盯住不放一查—到底对？。检查：发，现的：火灾隐患责》令有：关，单位限期整改整改】期间要制定严密的】。防，范措施对于确—实不符合消防安全】要求的坚决》责令停产停》业整改？各级政？。府对公安消防机构】依法：报请停？产停业的请示事项】应及时批复并直接协！调或责成有关部门、！单位处理好》在，停产停业过程—中遇到的问题—对问：题较多的行业在【当地政？府的统一领导下由】。。主管部？门牵头适时开展专】项治理采取果断【。措施：。尽快改善消防安全】条件对各《类具有火灾危险的】经贸洽谈会、展【览会、展销会—、焰火晚《会、集会等大—型，活动应当责成承办单！位落实消防安全【措施、制定灭火疏】散预案依法》办，理消防安《全审批手续 　　！凡，是因：为忽：视安全、疏于管【理、失？职失察造成重—特大恶性《火灾事故的》。按照“事故不查【清不：放过事故责任—者得不到处理不【放过：整改措施不落—实不放过教》训不吸？取不放过”的原【则依法依纪严肃追】究有关？部门、单位领导和直！接责任人的行政或刑！事，责任发？生，一次死亡3》人以上恶性》火灾事故的县（【市、区）、》部门、单位要及时向！市政府做出检查【 　　三、搞【好消防规划》改，善，公共消防设施—和消防技术》装备 ？ 　　消防规划建】设与经济《和社会？发展要同步规划、】同步建设城市消防】。规划坚？持统一规划、分【级管理的原则严格】执行消防法和中华】人民：共，和国城市《规划法提高消防【规划：。的科学性和超前性规！划，部，门在编制城市总体】规划时必须》同时编制城市消防】。规划没有完成消【。防，规划的要在年底前完！成消防专业》。规划的编制和—。。。。审批并及时进行修】订规划、《城建、公用事业、电！信，等，部，门和单位要按照“政！府负责？落实规划不欠新【帐快补旧帐健—全设施加《强管理？”的原则《。分工负责《严格落实消》防规：划结合旧城改造确保！消防供水《、消防安全布—局、消防通讯、【。消防车？通道达到国家—标准对于过去遗【留的“欠账”—。要列出清单逐项【限期解决各类—开发：区、新规划区和旧】城区：改，造要坚持《高起点、高标准建】设公共消防设施做】。到一步到位要加快】。中心镇消防建设各级！政府要多方筹集资】金，力，争年内完《成消：防专业规划和消【防站建设并按照【消防法规定进一步】加，大对消防事》业的投入《力，争将消防员》个人防？护装：备配备齐全保障消】。防员：人身安？全提高消防》。部队：的灭火救援能力【 　　《四、做好基层消【防，工作：加快城市社区和农村！消防：建设 　》　基层社《区和农村《消防工作是社会化消！防工作的基》础公安消防、民【政等部门要》按照山东省城市社区！消防建设示范标准】依托街道《。办事处、居委会等基！层组：织落实街道办—事，处、居委会、社区】物业管理单位的【消防安全职责成【立社区消防（防【火）：。安全委员会或建【立消防工作联席【会议、社《区代表消防》安全议事会制度定】期召开社区消—防工作会《议街道办事处—要将社区消防—。建设和管《理纳入辖区社会【治安综合治理—协调社区消》。防工作的开展社区内！要，利用宣传栏、布告栏！或消防专栏》开展消防宣传—制定居民防火公约】设，置必要的消防器材】开展：防火巡查要》按照全市农村消防】工作会议的》部署抓好农》村消防工作的—。落实村一《级要搞好《消防管理的组织【和制：度建设整合消防资】源和器材大力—提高农村自防自救能！力要搞好《村镇消防规划—的，制，定和消？防设：施建设解《决好农村消》防水：源、消防通》道，。、防火分隔等问题】减少火灾事》故的发生基层公【安，派出所要发》挥，消防监督职能—对辖区内危险品经营！储存：场所、具有火灾危险！。。性的公共娱乐场所加！强监督管理并引导、！督促社区居》委会、村民》。。委员会做《好消防工作 【　　五？。、强化消防队伍【建设不？断提高灭《火抢险救援》能力 《　　各级公安消防部！门要坚？持从严治警的—方针大？力加：强自身建《设坚持不《懈地推进消防部队】革命化、正》规化、现代化建【设切：实，。把，消防部队建设成【一支政治合格、【军事过硬《、作风优良、—。纪，律严明？、保障有力的—钢铁队伍要把思想】建设放在重》要，位，置教育官《兵牢固树立执—法为民的思想坚【持严格执法与热【情服务相《统一提高严格—公正执法能力要强化！业务建设搞好业【务训练强化实—战演练做好》预案、人员》、装备、保障—等准备工作提高【部队的快速反—应和灭火《救，援实战能力要继续抓！好以企业、专职、】民办、志愿、义【务消防为主的多种】形式消？防队伍建设》并加强业务培—训和指？导尽快？提高业务能力—逐步形成《以公安？现，役消：防队伍为主》体，、，。。多种形式消防队【。伍为补充的防火【灭火组？织网络支持》消，防部：队做好合同》制，消，防员的招收工作【缓解消防警力不足】的问题并《积极开展好消防【安保：队员招收、安—。置工作派驻到企【事业单？位内部开展消防管】理和火灾预防工作】。推进单位《内部消防《工作的开展 【　　：六、加强消防—宣传增强全社—会的消防《。安全意识《 　　要》不断拓宽宣传—渠道充分利》用各种宣传形—式，和手：段加大宣传》广，度和深度司法—。。部门要继续》将，消防法、山》东省消防条例、公】。安部61号令—等消防法律法规纳入！全民普法教》育的重要内》容增强？广大干部群众的【法律：意，识和责任意识报【纸、电台、》电视台？等新闻媒体要—注重发？挥舆论监督》作用将消防宣—。传，作为公益性宣传【列入：宣传：计划大力宣传消防】法，。律法规和《消防基本《常识并进一步—发挥教育、工—会、妇联等部门【的作用加大针对中】小学生、《职工、？妇女等社会群体的宣！传教育力度将家庭】防火：。、公共场所防火【、危险品防火、初】期火灾扑《救，、疏散逃生等基【础知识作《为宣传？教育的重点切实增】强消防安全》意识进一步抓好对】单位法人、消防安全！管理人员、自动消】。防设施操《作人员、易燃易爆危！险品操？作人员？及电：工、电焊工》等，特殊工种《人员的消防培训落】。。实持证上岗制度【。劳动和社会》保障、？安全：监督：、技术？监督等有关部门【。对特种岗位》人员进行业务培训时！要，将消防安全教—育作为重要内—容全面提《高职工的消防安全】意识 》 ，