：。 — 泰安市人【民政府关于进一【步加强？消防工？作的意见 》。 颁》布单位 《泰安：市人：民政府 发文！字号 ？泰政发？。[2：004]54号【 《颁布时间 2004！-04-《07 各县、市、！区人民政府市政【府各：部门、直属》机构市属及以上驻泰！各单位 》　，　为：深入贯？彻，落实：中华人民共和国消防！法（以？下，简，称消防法）和山东】省消防条例》进一步加强消防安】全工作坚决遏制【重特大火灾事故的】发生：创建：“平：安泰安？”制定？本意见 　　一、！加强：。领导严格落实消【防安全责任》制 　《　（一？）各：级政府要切实担【。负起消防工作的领】导责任发《展，消防事？业是消防法赋予【政府的？重要职责各级政【府要：建立完？善消防安全委员会并！实行：行政首长负》责制：努，力，做到“四纳入一【加强”即把消防工作！纳入国民经济和【社，会，发展计划建立—消防事业发》展所需的长期固定】的，。投资：渠，道；纳入政》府任期目标及时【调整充实消防—安全委员会建立消防！工作联席会议制【度；纳入社会—。治安综？合治理？在社会？治安综合治》理考核评比中实行一！票否决；《纳入创建文》。明平安卫生城市活】动做到？同，部署、？。同检查、同考核、】同验收；加强—督促检查和组织协】调及时研究》解决公共消》防，设施的建设》、消防保《卫力量？的发展、社会—消防安全责任制的落！实以及？重大火灾《隐，患的：预防和整《改等重大问题—。 　　（》二）明确部门职责确！保责：任落实城建部门【负责做好公共消【防设施？的建设？和维护工作保证城】市公共消防设—施满足火灾扑—救的需要各重—点行业要切实—加强对本行》。业的消防安全管【理协：调督：促所属单位履行消】防安全职责规划、建！设，、经贸？、文化、卫生—。、旅游、工商—。、安监等部门要【把消防？安，全作为行《政审批？的前置？条件对新建》、改：建和：扩建的建筑项—目未经？消防审核或经审【核，不合格的规划部门】不予发放《规，划许可证建设行【政主管部《门不予发放施工许可！证建设单位不得【施工；工程竣工【。后未经消防部门验收！或经验收不》合格：的建筑工程质量监督！部门不？予办理质量》验收手续房》产管理部门不—予发放房产证建设】单位不得投入使用】；对消防安全—不合格的单位文【。。化，部门不予《核发文？化经营？许，可证旅？游部：门不予进《行星级？饭店评定行》业，。主管部门不》。予发放危险品—经，营，许可证各保险单位】要积极？参与消防工作—开展好保《险理赔与防灾—业务：在上级？未出台法规性文件之！。前由社会中介机【构作出的安》全条件评价不能【代替公安《。消防部门《的消防监督意见各】级公安消《防机构要认真当好政！府的参？谋，和助手积极协—同有关部门》抓好各？项工作的落实 】　　（三《）牢：固树立责任主—体意识认真落实【单位：内部防火责任制机关！、团体、《。企业、事业单位【要认真执行消防【法、山东省消防【条例、？机关、？团体、企业》、事业单位》消，防安全管理规定及其！他有关？法，律法规牢固树—立消防安全责—任主体意识自觉【加强消防安全管理】将消防工《作与本单位的生【产，。、，科研、？经营、管理等活动统！筹安排制定》消防：安全管理制度和操作！规程明确、细化和】规范具体责任建立和！完善消？防安全责任》人制度严格落—实消防安全责任【。制和：岗位防火安》。全责任制积极组【织防火？。检查和巡查》及时整改火灾隐患】实行承？包，、租：赁或：者委托经《营、管理时应—当，在合同中明确各【方的消？防安：。。全责任消防车通道】、涉及？公共消防安全—的疏散设施和其【它，整体性建筑》消防设？施应当由《产权单位或者—委托：管理的单位统—一管：理符合山东省—消，防安全重《。点单位界定标准【。的，单位要设置或者【确定消防工作—的归：口管理部门确定【专职：或兼职的消防管【理人：员；其它单位应当】确定专？职或兼职的消—防，管理人员履行消防管！理职：责建立起完善—的自我消防管—理，机制 　　二、】加大火灾隐患整改】力度：杜绝重特大恶—性火灾事故的发【生 　　各—。级，各，有关部门《要把预防和遏制重特！大火灾作为消—防工作？的重：。。中之：重，采取：有力措施《排查火灾隐患—督促落实整改—措施要组《。织开展好以宾馆、】饭店、影剧院—。、歌舞厅等公共场】所和高层《建筑：、地下？工程、易燃易—爆场所、古建筑等为！重点的消防安全专项！治理督促整》改消：除火灾隐《患特别是《对容易？。发生群死群伤—。恶性火灾事故—的人员聚集场所【要盯住不放一查【到底对检查》发现的火《灾，隐患责令有》关，单位限期整改—整，改期间？要，制定严密的》防范：措施对于《确，实不符合消防安【全，要求的坚决》责令：停产停业整改各【级政府对公安消防】机，构依法？报请停产停业—的请示？事项应及时批—复并直接协调或责】成有关部门》、单位处理好在停】产停业过程中遇【到的：问题对问题较多【的行业在当》地政府的统一领导下！由主管部门牵头【适时开？展专项？治理：采取果断措施尽快改！善消：防安全？条件对各类》具，有火：灾危险的经贸洽谈】会、展览《会、：展销会、焰火晚【会、集？会等大型活动应【当责：成承办单《位落实消《防安全？措施、制定灭火【疏散预案依法—办理消？防安全审批手续 】。 　　凡《是因为忽视安—全、疏于管》理、失职失察造成】重特大？恶，性火灾？事故的按照“事故不！查清不？放过事故责任者【得不到处理不放过】整改措施《不落实不放过教训】不吸取不放过—”的原则依法依纪严！肃追究有《关部：门、单位领导和直接！责，任人的行政或刑事】责任发生一次死亡3！人以上恶《。性火：灾，事故的县（》市、区）、部门【、单位？要，及，。。时向市政《府，做出检查 》 　　三、》搞好消防规划改【善公共消防设施【和消防技术装备 】 ，　　消防《规划建设与》经济和社会发展要同！。步规划、同》步建：设城市？消防规划坚持统一】规划、分《级管理的原则严格执！行消防法《和中华人民共和【国城：市规划法提高消防规！划，。的科学性和超—前性规？划部门在编制—城市总体规划时必】须同时？。编制城市消防规划】没，有完成消防规—划的要在年底前完】成消防专业规划的编！制和审批并及时【进，行修订？规划、城建、—公用事业、》电，信等部门和单位要按！照“政府《负责落实《规划不欠《新帐快补旧帐健全设！施加强管理”的【原则分工负责严格】落实：消防规划结合旧城改！造确保消防供水、】消，防安全布局、—消防通？讯、消防车通道达】到国家标《准对于过去遗留的“！欠账”要列》出清单逐项限期解决！各类开？。发区、新规划区和旧！城区改造要坚持【高起点？、高标准建设—公共消防设施做到】一步到位《要加快中心镇—消防：建设各级政府—要多方筹集资金【力，争年：内完成消防专业规划！和消防站建设—并按：照消防法规》定进一步加大对【消防事业的》投入力争将消—防员个人防护—装备配备齐全保障】消防员人身安—全提高消《防，部队的灭火救—援能力 《 　：　四、做好基层消防！工作加快城》市社区和农村消【防建设 　—　基层？社区和？农村消防工》作，是社：会，化消防工作的基【础公安消防、—民政等部门》。要按照山东》省城市社区消—防，建设示范标准依【托街道办事处、居】委会等基层组织【落实街道办事处【、居委会、社—区物业管理单位的消！防安：全职责成立社区消防！（防火？）安全委员会或【建立：消防工？作联席？会议：。、社区？代，表消防安全议—事会制度定期召【开社区消防工作会】议，街道办事处要将【社区消防建设和管理！纳入辖区《社会治安《综合治理协调社区消！防工作的《。开展社区内要利用】。宣传栏、布》告栏：或消防专栏开展消防！宣传：制定居民《防火公约设置必【要的消防器材开【展防火巡查》要按照？全市农村消》防工作会议》的部署抓好农—。村消防工作的—落实：村一级要搞好消【防管理的组织和制度！建设整合消防资源和！器材大力提高—农村自？防自救？能力要？搞好村镇消防规划】的制定和消防设【。。施建设解决好农村消！防水：源、：消防通道、防—火分隔等问》题，减，少火：灾，事故的发生基层公安！派出所？。要发挥消防监督【职能对？辖区内危险品—经营储存场所—、具：有，火灾危？险性的公《共娱乐场所加—强监督？管，理并引导、督促【。社区居委会》、村民？委员会做好》消防工作 　【　五：、强化？消防：队，伍建设？不断提高灭火抢【险救援能《力 ： 　　各级公安【。消防部？门要坚持《从严治警的方针【大力加强《自身建？设坚持？不懈地推进消防部】队，革命化？、正规化、现—代化建设切实把【。消防部队建设—成一支政《治合格、军》事过硬？、作风优良、—纪，律严明、保》障有力的钢》。铁队伍要把思想建】设放在重要位—置教育官兵》牢固树立执法为民的！思想坚持严》格，执法与热情服务相】统一提高《严格公正执》法能：力要强？化业务建设》搞，。。好业务训练强化实战！演练做好预案、人】员、装备、保障等】准备工？作，提高部？。队的快速反应和灭】火救援实战能力要继！续，抓好以企业、专【职、民办、志愿【、义务消防为—主的多种形式消防队！伍，建设：并加强业务培训【和，指导尽快提高业务能！力逐步形成》以公安现役消防队】伍，为主体、多》种形式消防队伍【为补：。充的防火灭火—组织网络支持消防】部队做好《合同制？消防员的招》收工作缓解》消防警力《不足的问题》并积极开《展好消防安保队【员招：收，、安置工《作派驻到企事—业单位内部开展【消防管理和火灾预】防工作推进》单位内部消防工【作的开展 　　】六、加？强消：防宣传增《强全社？会的消防安全意识 ！ 　　要不断—拓宽宣？传，渠道充分利》用，各种宣传形式和【手段加？大，宣，。传广度和深度司【法，部门要？继续将消防法—、山东省消防—条，例、公？。安部61号》令等消防《。法律法规纳入—全民普法教育的【重要内？容增强广大干部【。群众的法律》意识和责任意识报】纸、电台、电视台】等新闻媒体要注重】发挥舆论监督作用】将消：防宣传作《为公益性宣》传列入宣传计划【大，力宣传？消防法律法规和消防！基本常？识并进一步发—挥教育？、，工会、妇联等部门的！作用加？大针对中小学生、职！工、妇女等社—会群体的《宣传教育力度将家庭！。防火、公共场—。所，防火、危险品防火、！初期火灾扑救、疏】散逃生等基础知识】作为宣传教育的重点！切实增强消防—安全意识进一步抓】好对单位法人、【消，防，安全管理人》员、：自动消？防设：施操作人员》、易燃易爆危险【品操作人员及电工】、电焊工等特殊工种！人员的消防》培训落实持证上岗】制度劳动《和社会保障、—安全监督、技术监】。督等有关部门对特】种岗位人员进行【业务培？训时要将《。消防安全教》育作为重要内—容全面提高职工【的，消防安全意识 】 ：