。 》 泰【安市人民政府关于】进一步加《强，消防工作的意—见， 《 颁布单位 泰安】市人：民政府 《 ？发文：字号 ？泰政发[2004】]54号 颁！布时间 2004】-04-07— 各县、市—。、区：人民政府《市政府？各部门、直属—机构市属及》以上驻？泰各单位 》。 　　？。为深入贯彻》落，实中华人《民共：和国消防法（以下简！称消防法）和山东】省消防？条例进一步》加强消防安》全工作坚决遏制重特！大火：灾事故的《发生创建“平安【泰安”？制定本？意见 　　一、加！。。强领导严《格落实消《防安：全责任制《。 　　（一）各级！政府要切实担负【起，消防工作《的领：导责任发展消防事】业是消防法赋予政】府，的，。重要职责各级政【府要建立完善消【防安：全委员会并实行行】政首长负责制努力做！到“四纳《入一加强”即把消防！工作纳入国民—经济：。和社会发展计划【建立消防事业发展】所需的长期固定的】投资渠道；纳入【。政府：任期目标及时—调整充？实消防安《全委员会建立—消防工作联席会议】制度；纳入社会治】安，综，合治理在《社会治安综》合治理考核评比【中实行？一，票否决；纳入—创建文明平安卫【生城市活动做到【同，部署、？同检查、同考核、同！验收；加强督—促，。。检查和组织》协调及时《研究解决公共消防】。设施的？建设：、，消防保卫力量的发】展、社会《消防安全《责任制的落实以及重！大火：灾隐患的《预防和整改等重【大问题 《 ，　　（二）明确部门！职责确保责》。任落实城《建部门负《责做好公共消—防设施的建设—和维护工作》保证城市公》共消：。防设施满足火灾【扑救的需要》各重点行业要切【实加强？对，本行业的消防—安全：管理协调督促所属】单位：。履行消防安全职【责规划、建设、经】贸、文化、卫生、旅！游、工？商、安监等部—门要把？消防安全作为行政审！批，的前置条《件对：。新建、改建和—扩，。建，。的建筑项目未—经消防审核或—经审核不合格的规划！部门不予发放规划】许可：证建设行《政，主，管部门不《予发放？施工许可证建设【。单位不得施工；工】程竣工后未》经，消防部门验收或经】验收：。不，合格的建筑工程【质，。量监督部门不予【办理：质量验收手续—房产管？。理部门不予发放房产！。。证建设？单位不得投入—使用：；，。对消防安全不—合格的单位文化部门！不予核发《文化经营许可证【旅游部？门不予进行星—级饭店评定行业【主管部门不予发放】危险品？经营许可证各—保险单位要积极参与！消防工？作开展好保险理赔与！防，灾业：务在上？。级未出台法规性文件！之前由社《会中介机构作出的】安全条件评》价不能代替公安消】防部门的消防—监，督意见各级公安消防！机构要？认，真，当好政？。府，的参谋和助手积【极协同有关部—门抓好各项》工作的落实》 　　（三）牢】固树立责任主体意】识认真？落实单位内部防【。火责任制《机关：、团体、《企业、事业单—位要认真执行—消防法、山东省消防！条，例、机关、团体、】企业、事业单位消】防安全管理规—定及：其他有关法律—法规牢固树立消防】安全：责任主体意》识自觉加强消防安】全管：理将：消防工作与本单位】的生产、科研、经营！、管理等《活动统筹安》排制定消防》安全管？理制度和操》作，规程明确、细—化和规范《具体责任建》立和完？善消防安全》责任人制度严格【落实：消防安？全责任制《和岗位？防火安全《责任制积极组织防火！检查和巡《。查，及时整？改火灾？隐患实行承包—、租赁或者委托【经营、管《理时应当在合同中明！确各方的《消防安全责任消防车！通道、涉及公—共消防安全》的疏散设施》和其它整《体性建筑消防设【施应当由产》权单位或者委托管】理的单位统一—。管，理符合山东》省消：防安全重点单位【界定：标准的单《位，要设置或《者确定消《防工作的《归口管理部门确定】专职：或兼职？的消防？管理人员；其它【单位应当确定专职】或兼职的消防管理】人，员履：行消防管理职责建】立起完善的》。自我：消防：管理机制《 　　二、加大火！灾隐患整改力度【。杜绝：重特大恶《性火灾事故的发生】 　　各》级各有关部门—要把预？防和遏制重特大火】灾作为消防工作的重！中之重采取有力【措施排查《火，灾隐患督促落实整】改措施要组》织开展？。好以宾馆《、饭店、影》剧院、歌舞厅等【公共：场所：和高层建筑、地【下工程、易燃—易爆场所、古建筑等！为重点的《消防安全专》项治理督促整改消】除火灾隐《。患特：。别是对？容易发？生群死群伤恶性【火，灾，。事故的人员聚—集场：所要盯住不放—。一查到底《对检查发现的火【。灾隐患责《。令有关单《位限期？整改：。整改期间要制定【严密的防范措—施对于确实不符【合消防安全要—求的坚决《责令：停产停业整改—各级政府《对公安消《防机构依法报请停产！停业的请示事项应】及时批复并直接协调！或责成有关部门【、单位处理好在【停产停业过程中【遇，到的问题对问题【。较多的？行，。业在当地政府的【统一领？导，下由：主管部门牵头适【。时开展专项治—理采取果断》措施尽？快，改善消防《安全：。条件对各《类具有？火灾危险的》经贸洽谈会、展【览会：、展销会、焰火晚会！、集会等大》型活动应当》责成：承办单？位落实消防安全【。措施、制定灭火【。疏散预？案依法？办理：消防安？全审批手续 　　！凡，。。是因为？忽视安全、疏—于管理？、失职失察造成【重，特大恶性火灾事故的！按照“事故不查清不！。放过事故责任者得】不到处？理不放过整改—措施不落实不—放过：教训不？吸取不放过》。”的原则依法依纪】严肃追究《有关部门、单—位领导和《直接责任人》。的行政？或，。刑事责任发生一次死！亡3：人以：上，恶性火灾事故的县】（市、区）》。。、部门、《。单位要及时向市政府！做出检？查 　　》三、搞好消防规【划改善公共》消防设施和消—防技：术装备 《 　　消《防规划建《设，与经济和社会发展】。要同步规划、同【步，建设城市消》防规划坚《持统一规划》、分级管理》的原则严《格执行？消防法？和，中华人民共和国【城市：规划法提高消防【规划的科学性—和超前性规划部门】。在编制城市总体规】划时必须同时—编制城市消防—规划没有完成消【防规：划的要在年》底前完成消防—专业：规划的编制和审【。批并及时进行修订】规划：、城建、公》用事业、电信等部】门和单位要按照【“政府负责落实规】。划不：欠新帐快《补旧帐健全设施加强！管理：。”的原则分》工负责严格》落实消防规划结合旧！城改造确保消防【供水、消防安—全布：局、消防通讯、消】防车通道《达到国家标准对于】过去遗留的“欠账”！要列出？清单逐项《限期解决各》类开发区、新规【划区和旧《城，区改造要坚持高【起，点、高标准》建设：公共消防设施做【到一步到《位要加快中心—镇消：防建设各级政府【要多方筹《集资金？力争年内完成消防】专，业规划和《消，防站建设并按照消防！法规定进一步加【大对消防事业的投】。。入力争将消防员【个人防护装》备配备齐全保障消防！员人身安《全提高消《防部：队的：灭火救援能力 　！　四、做好基层消防！。工作加？。快城市社《区和农村消防建设 ！ 　　基层》社区：和农村消《。防工作？是，社会化消防工作的】基础公安消防、【民政等部门要按照山！东省：城市社区消防建设示！。范标：准依托？街道办事处、居【委会等基《层组织落实街道【办事处、居委会【、社区物业管理【单位的？消防安？全职：责成：。立社区消防（防火】）安全委《员，会或建立消防工【作联：席会议、社区—代，表消防？安全议？事，会制度定期召开社区！消防工作会议街道】办事处要《将社区消防建设【和管理纳《入辖区社会治安综】合治：。理协调社区》消防工作的开展【社区内要利》用宣传？栏、布告栏或消防专！栏开展消防宣传制定！居民：防火公约《设置必？要的消防器》材开：。展防火巡查要—按照全？。市农村？消，防工作会议的部署抓！好农村消防工作的落！实，村一级要《搞好：消，防管理的组》织和制度建设—整，合消防？资源和器材大力提】高农村自防自救能力！要搞好村镇消防规划！的制定？和消防设施建设解】决，好农村？消防水源、消—防通道、防》火分隔等问》题减少火《灾事故的《发生：基层公安派》出所要发挥消防监】督职能？对辖区内危》险，品经营？储存场所、》具有火灾危险—性的公共娱乐场所】加，强监督管理》并引导、督》促社区居委会、村】。民委员会做》好消：防工作 　—　五、强化消防队伍！建设不断提高灭【火抢险救援能力 】 　　各级》公安消？防部门要坚》持从严治《警的：方针大？力加强自身建设坚】持不懈？地推进消防部—队革命化、》正规化、现代化建】设切实把消防—部队建设《成一支政治合格【、军事过硬、—作风优良、纪—律严明、保障有力的！钢铁队伍要》把思想建《设放：在重要位置》教育官兵牢固—。树立执法为民的思】想坚持严《格执法与热情服【务相统一提高严格公！。正执法能力要强【化业务？建设搞好业务训练】强化实战演》练做好预案、人【员、装备、》保障等准备工—作，提高部？队的快速反应和灭火！救援实？战能力要继续抓【好以企业、》专，。职、民？办、：志愿、义务消防为】。主，的多种形《式消防队伍建设并】加强业？。务培训和指》导尽快提《高业：务能力逐步形成以】公安现？役消防队伍为—。主体、多《种形式？消防队伍为补充【的防火灭火》组织：网络支持消防—部队：做好合同制消防员的！招收工作缓解消防警！。力不足的问》题并积？。极，开展好消防安—保队员招收、安【置工作派《驻到企事业单—位内部开展消—防管理和火》灾预防工作》推进单位内部—消防工作的开展 】 　　六、加—强消防宣传增强全】。社会的消防安全意】。识 ？　　：要不断拓宽宣传渠】道充分利用各种【宣传形式和手—段加大宣传广度和深！度司法部门要继续】将消防法《、山东省消防条【例、公安部6—1号令等消防法【律法规纳入全—。民普法教育的重要内！容，增，强广大干部群众的法！律意识和责》任意：识报纸、电台、电视！台等新闻媒体要注】重发挥舆论监督【作用将消防宣传作】为，公益性宣传列—。入宣传计《划大力宣传消防法】律法规和消》。防基本常识并—进一：步发挥教育、工会】、，妇联等部门的—作用加大针对—中，小学生、职工、【妇女等社会群—体，的宣传？教育：力度将家庭防火、公！共场所防火、危【险品防火、初期火灾！。扑救、疏散》逃生等基础》知识作为《宣传教育的重—点切实增强消防【安全：意识进一步抓好【对单位法人、消防】安全：管理人员、》自动消防《设施操作人员—、，易燃易爆危险—品操作人《。员及电工、电焊工】等特殊工种人员【的消防培训落实持证！上岗制度劳》动和社会保障、安】全监督、技术监督】等有关？部门对特种》岗位人员进行业务培！训，时要将消防安全教育！作，为重要内容全—面提高职工》的消防安全意识 】。 ： ，