【 ， ： 泰安市人民政府关！于进一步加强消防工！作的意见《 ： ： 颁布？单，位 泰安市》人，民，政府 发文字！号 ：泰，政发[2004]】54号 》 颁布时间 2】。004-《04-07 各】县、市？、区人民政府市政府！各部门？、直属？机构市属及以上【驻泰各单位 　】　为深？入贯彻落实中—华人民共和国消【防法（以下简称消防！法）和山东省—消防条例进》一步：加强消防安全—工作坚决遏制重特大！火灾事？。故的发生创建“平】安泰安”《制定：本意见 《 　　一、》加，强领导严格落实消防！安全责任制 — ，　　（一）各级政府！要切实？担负起消《防工作的领导责任】发，展消：。防事业是消防法赋】予政府的重要职【责各：级政府要建立—完善消防安》全委员会并实行【行政首长《负责制努力做到“】四纳入一加强—”即把消《防工作纳入》国民经济《和社会发展计—划建立消防事—业发展所需》的，长期固定的》投资渠道《；纳入政府任期目标！及时调整充实—消，防安全委《员会建立消防工作】联席会议制度；纳】入社会？治安综合治理在【社会治安综合—治理考核评比中实行！。一票：否决；纳入创建文】明平安卫生城市【活动做？到同部署、》同检查？、同考核、同验收】；加强督促检查【和组织协调及—时研究解《决，。公共消？防设施的建设、【。消防保卫力》量的发展《、社会消防安全责任！制的落实《以及重大《火，灾隐患的预防和整】改等重？大，问题 　　—（二）明确部门职】责确保责《任落实城建部门负责！做好公共《消防设？施的建设和维护【工，作保证城《市公共消防设施满】足火灾扑《救的需要各》重点行业要切实加】。强，对本：行业的消防安—全管理协《调督促所属单位履行！消防安全职责规划、！建设、经贸、文【化、卫生、》旅游、工商、安【监等部门要把—消防安全作为行政】审批：的前置条件对新建、！改建和扩建的建【筑，项目未经消》防审核或经审核不合！格的规？划部门不予》发放规划许》可证建设行政主【管部门不予发—放施工许可证建设】单位不得施工；工程！竣工：后未经？消防部门验收或【。经验收不合》格的建筑工》程质：量监督部《门不予办理质量【验收手？续房产管理部门不】予发：放房产证建设单【位不得投入使—用；对消防安全不合！格的单？位文化部《。门，不予核发文化经营】。许，可证旅？。。游部门不予进行星级！饭店评定行业主管部！门，。不予：发放危？险品经营《许可证？各保险单位要—积，极参与消防》工作：开展好保险理赔【与防灾业务在上级未！出，台法规性《文件之？前由社会中》介机构作出》的安全条件评价不能！代替公安消防部门的！消防监督意见各【级公：安消防机《构，要，认真当好政府—的参谋和助》。手积极协同有关部】门，抓好各项工作的落实！ 　　（三—。）牢固树立责—任主体意识认—真，落实单？位内部防《。火责任？制机关、团体、企】。业、事业《单位要？认，真执行消防法、【。山东省消防条例、机！关、团？体、企业、事业【单位消防安全—管理规定及其他有】。。关，法律法规牢固—树立消防安全—责任主体意识自觉加！强，消防安全管理—将消防工作与本单位！的生：产、科研、经营【。、管理等活动—统筹安排制》定消防安全管—理制度？和操作规程》明确：、细化和规范具体责！。任建立和《完善消防安》全，责任人制度严格【落实消防安全责任】。。制和岗位《防火安全责》任制积极组织—防火检查和巡查【及，时整改火《。灾隐患实行》承包、租赁或者委托！经营、管理》时应当在合同中明确！各方的消《防安全责《任消防？车通道？、涉及公《共消防安全》的疏散？设施和其《它整体性建筑—消防设施应》。当由产权单位或【者委托？管，理的单位统一管【理符合山东》省消防？安全重点单》位界定标准的单位要！设置或者《确定消防工作的归】口管理部门》确定专职或兼职的消！防管理人员；其【它，单位应？当确定专职》或兼职的消》防管理人员》履行消防管》理职责建立起完善的！自我消防管理—机制 　　二、】加大火灾隐》患整改力度杜绝重】特大恶性火》灾事故的发生 【 ，　，　各级各有》关部门？要把预？防和遏制《重特大火《灾作为？消防工作的重中之】重采：取有力措施排—查火灾隐《患督促落实整改措】施要组织开展好【。以宾馆、饭店、影剧！院，、，歌舞厅等公共场所】和高层建《筑、地下工程—、易：。燃易爆场所、古建筑！等为重点的消防【安全专项治理督促】整，改消除火灾》隐患特？别是对容易发生群死！群伤恶性火灾事【故的：人，员聚集场所要盯住】不放：一查到底《对检查？。发现的火《灾，隐患责令《有关单？位限期？。整改整改期间要制定！严，密的防范措施—对于确实不符合消】防安全要求的坚决责！令停产停业整改【各级政府对公—安消防机《构依法报请停产停业！。。的请示事项应及时批！。复并直接协调—或责成有关部—门、单位处》理好在？停产停业过程中遇到！的问题对问题较多的！行业在当地政府的】统一领导《下由主？管部：。门牵头适《时开展专项治—理采取果断》。措施尽快改善消【防安全条件对—。各类：具有火灾危险的经】。贸洽谈会、展览会、！展销会、焰火—晚，会、：集会等大型》活动应当责成—承办：单位落？实消防？。安全措施、制定【灭火疏？散预案？依法办理消防安【全审批手《续 　　凡是因】为忽视安全、疏于】管理、失职》失察造？成重特大《恶性火灾事故—的按照“事故—不查清不放过事故】责任者得不到—处理不放《过整改？措，施不落实不放—过教训不吸取—不放：。过”的原则依法依】。。纪严肃追究有关【。部门、？。单位领？导和直？接责任人的行—。。政，或刑：事，责任：发生一次死亡3人】以上恶性火灾—事故的县（市、区】）、部门、单位要】及时向市政》府做出检查 　　！三、搞好《消防规划《改善公？共消防设施和消【防技术装《备 　　消防规】划建：设与经济和》社会发展要同—步规划、同步—。。建设城市消防规划坚！持统一？规划、？分级管理的原则严格！执行消？防法和中《华人民共和国城【市，。规划法提高消防规】划的科学性》和超前性规划—部门在编制城—市总体规《划时：必，须同：时编制城市消防规划！没有完成消防规划】的要在年《底前完成《消防专业规划的编】制和审批并》及时进行修订—规划、城《建、：公用事业、电信等部！门和：单，位要按照“政府负】。责落实？。规，划不：欠新帐快补旧帐健】全设施加强管理”】的原则分工负责严】格落实？消防规？。划结合？旧城改造确保消防供！水、消防安全—布局、消防通讯、】消防车通道达—到，。国家标准对》于，过去：遗留的“欠账—”要列出清单逐项】限期解决各》类开发区、新—。规划区和旧城区【改造要坚持高起【点、高标准》。建设公共消》防设施做到》。一，步到位要加快中【心，镇消防建设各—级政府要多》方，筹集资金《力争：年内完？成消防专业规—划和消防站》建设并？。按照消防法规定进一！步加大对消防事业的！投入力争将消防【员个人防护装备【配，备齐全保障消防员】人身安全提高—消防部队的灭火救援！能力 　》　四、？做好基层消》防工作加《快城市社区》和，农，。村消防？建设： 　　基层社【区和农村消》防工作？是社会化消防工【作的基础公安消防】、民政等部门要【。按照山东省》城市社区消防建设示！范，标准依托街道办事】处、居委会等基层】组织落实街道办事处！、居：委会：、社区物业》管，理单位的消防安全】。职责成立社区消防】（防火）安全委员会！或建立消防工作【联席会议、社区代】。表消防安全议—事会制？度定期召开》社，。区消防工作会议街道！办事：处要：。将社区消《防建设和管理纳入】辖区社会治安综【合治理协调社区【消防：。工作的开展社区内要！利用宣传栏、—布告栏或消》防专栏开展消防宣传！制定居民防》火，公约设置必要—的消防器《材开展？防，火巡查要按照全市农！。村消：。防工作会议》的部：署抓好农村消防工作！的落实村一级要【搞好：。消防管理的》组织：和制度建设整合消】防资源和器》材大力提高农村自防！自救能力要搞好村】镇消防规划》的制定和消防设施】建设解决好》农村消防《水源、消《防通道、防火分【隔等问题减少火灾】事故的发生基层【。公，安派出？所要发挥消防监督】职能：对辖区内危险品经】营储存场所、具有火！灾危险性的公共娱乐！场所：。。加强监督管理并引】。导，、督促社区》居，委会、村民委员会】做好消防工作 　！　五、强《化，消防队伍建》设不断提高灭火【抢险救援能力 【。 　　各级公安消防！部门要坚持从—严治警的方》针大力加强自身建】设坚持不懈地推进消！防部队革命化、正规！化、现代化建—设，切实：把消防部《队建设成一支政治合！格、军？事过硬、作风优良、！。纪律严明《、保障？有，力的钢铁队》。伍要把思想建设放】在重要位《。置教育官兵牢固树】立执法为《民的思？想坚持？严格执法与》热情服务《相统一？提高严格公正—执法：能力要？强化业务《建设搞？好业务训练强化实战！演练做好预案—、人员？。。、装：备、保？障等准备工作提高部！队的快速反应—和灭火救援》实战：能力：要继：续抓好以企业、【专职、民办》。。、志愿、义务消防为！主的多种形式消【防队伍建设并加强】业务培训和》指导尽快提高业务】能力逐步形成以【公，安现役消防》队伍为主体》、多种？形，式消防队伍为补充】的防火灭火》组织：网络支持消防—部队做好合同制消】防员的招收工—作，缓解消防警力不足】。。的问题并积》极开展好消防安【保队员招《收、安置工》作派驻到《企事业？单，。。位内部开展消防【管理和火灾预防工作！推进：单位内部消防—工作的？开展 　　—六、加强消》防宣传增强全社【。会的消防安全意识】 ， 　　要不》断拓宽宣《传渠道充分利用各种！宣传：。。形式：和手段加大宣—传广度？和深度司法部—门要继续将》消防法、山东—省消防条例、公安部！61号令等消防法律！法规纳？入全民普法教育的重！要内容增《强广大干部群众的法！律意识和《责任意？。识报纸、《电台、电《视台等新闻》媒，体要注重发》挥舆论监督作用将消！防宣传作为公益性】。宣传列？入宣传计划大力宣】传，消防法律法规和消防！基本常识并进一步发！挥教育、工》会，、妇联等部门的【作用：加大针对中》小学生？。、职工、妇》女等社会群体的【宣传教育《力，度将：家庭防？火、公共场所防【火、危险品防火、初！期火灾扑救、—疏，散逃生等基础知识】作为宣传教》育的重点《切，。实增强消防安全意识！进一步？。抓好对单位》法，人、消防《安全管理人》。员、自动消防设施】操作人？员、易燃易爆危【险品操作人员及电工！、电焊工《等特：殊，工，种人员的《消，防培训？落实持证《上岗制度劳动和【。社会保？障、安全监督、技术！监督：等有：关部门对特种岗位】人员进？行，。业务培训时要—将消防安《全教育作为重要内】容全面提《高，职工的消《防安：全意识 【