《。 贵阳市停—车场(库)管理办】法,
贵阳市人】。民政府?令
第1号
】 贵阳—市停车场(库)管理!办法已经《2009年3—月2日市人民—政府常务会议—通过现予公布自2】00:9,年7月1《日,起施行
二—。○○九年三月二【十三日
》第一:条 为加强停车】场(库)《的建设和管理改善道!。路交通状况保—障交通安全》畅通:根据:。中华人民《共和国?城乡规划法、—。中,华人:民共和国道路—交通安?全法、城《市,道路管理条例等【有关法律、法—规结合本市实际制定!本办:法
?
《 第二条 本办!。法适用于本市行【政区:域内停?车场(?库)的?。规划、建设》、使用?及管理
《。
: : , 公共交通车【辆停:车场、道路》客,货运:输场:的,规划、建设和管理法!律、:法规另有规》定的:从其规定
》
— 第三条 公【安机关是停》车场(库)的监督管!理,部门其所属的—公安交通管》理部门具体负—责停车场《(库)的日》。常工作
【。。 规》划、建设、》城管、交通、工商】、物价、税务等【部门应当按》照,各自:职责协同做好停车场!。(库)的《管理工?。。作
:
【第,四条 《县级以上规划—。行政管理部门应当】根据城市总体—规划的?要求会同公安、建设!、城管、《土地:等部门编《制停车场(库)【专项规划报》市、县人民政—府,批准:后实施
】 , , 停车场(库—)的专项规划—应,当与道路《。交,通发展?相协调有计划—、有步骤地发—展,公共停车场》。(库)
》 : 公共停车场!(库)?。专项规?划确定的停车—场(:库)用地《未,经法定程序》调整不得《改变用途
》。
《
第五条— 鼓?励单位或个人根据】专项:规划投资《建设公共停车场(库!)鼓励建设立体式停!车场(库)》。和利用地下空间建设!。停车场(库)—
建!设和开办《公共停车场(库)遵!循“谁投资、—谁受益”的原则【
】第,六条 新建项目】应当按照《规定标准配建—停车场?(,库)
】 :改建、扩建大中型】公共建筑、商业【街(区)、》。住宅区、旅游景【点必须按照规定标准!增建或者补建停车场!(库)
【 配建—的停车?场(库)应当与【主体工程同时设计、!同,时,建设、同时投—入使用
【
第七条 】 停车?。场(库)设计方【案(含有关主体【工程设计方案)【应当经规《划行政管理》部门审核并征得公】安交通管理》部门的?同意:;停车场(库)竣工!。后应当经规划、公安!交通等行政管理【部门核?实,未,经,。核实或者经核实不符!合规:。划条件的建设—单,位不得组织竣工【验收
》
第八条】 公安交通管理】部门应当会同—。有关:部门组织停车诱【导系统等公共停【车(库)信息系统的!。。建设并推广》。应用:智能化、信息化手段!管理:停,车场(库)
—
【第九条 任何【单位和个人不—得擅自?。改变已建成》停车场(库)的使用!性质确需改变的须按!程序报经《规划、公安交—通等行政管理部门】同,意
!第,十条 设》。置临时停车场设置】人应当依法向—公安交通管理部门办!理许可手续
! :。 :严格控?。制占用城市道—路设:置临时停车场—。确需占用城市道路】。作为临时停车场【。的按照不《影响交通安全畅通】的原则经《公,安,交通、城管、规划】等行:政管理部门提—。出合理设置方案【。报市、县人民政府】批准后实施并向【社,会公告
!。。 占用《城市道?路设置?的临:时停车场《不得停放大型车【辆
《
:
?第十一?条 : 公安?交通管理部门应当对!城市道路临时—停车场停放》路,段,每年进行一》次评:估,并根据道路交通状】况、周边停车—场(库)增设情【况会同城管、—规划:等,部门:对,道路临时《停车:场提出保留》或者取?消方案报市、—。县人民政《府批准后实施并【向社会?公告
】。 , 第十二条 住宅!区内规划建设的停】车场(库)不能满】足业主停车》需要符合下列要求并!经住宅?区,业,主大会同意》可将住宅区内道【路以及其他空—置场地设置》为停车场
【 (一)】不影:响道路交通安全【、畅通;
》
—。 (:二)不占《用绿地?;
】 ,(三)不占用消【防通道;
! (四)方【便业主停车;
】 , (五【)符合国家、省【、市停?车场设置标》。准和:设计规范
!
第十三条 】 经:营性停车场应—当依法到公安交通】、工商、物价等部门!办,理相关手续后—方可从事经营—活动
》 鼓励专用!停车场(库)—和符合车辆停放【条件的单位空闲场】地开展社会车辆【停,放业务并按规—定到公安交通、工】商、物价等部门【办理相关手续—后纳入公共》。停车场管理
—
第】。十四条 停—车场:(库)经营实行管理!与经营分开的原【则行政管理部门向停!车场(?。库)收取行政—性费用须严格—执行:国家有关规定不得】参与停?车场(库)的经营性!分,配
? : 停车—场,(库)经营者—应当按照物价部【门核定?的收费标准收取机动!。车停放?服务费
—。 》占用城市道路设【置的临?时停车场(点—)实行分路段、分时!段计:时收费
《
— 第:十五条 停—车,场(库)经营者应】当建立健全管理【制度:和安全防范设施配备!相应管理人员保障场!。(库)内车》辆停放秩序和安全】自觉接受公安、城】管、工商、税务【、物价等行政—管理部门《的监督、《检查
】 第十六条 】。。停车场(库)—经营者应当遵—守下:列规定
— , (一)服】从公安交通管理【部门的?管理:。按照营?业执照规定的—范围经营;
! ? (二)使用公安】交通部门统一—监,制的停车场(库)】标志和车《辆停放?保管凭证;
】 ? (三)在停车场!(库)醒目》位置公示《管理制度、监督【电话、?营业执照和价格行】政主管?部门核发的收费许可!证、收费标准;【。
: ?。 (四)—配备与其《车辆停放规》模相适应的照明【、通讯、消防和安】全设施;《
》 (五)—负责进出车辆查验、!登,记;:
】(六)?维护停车场(库)】内车辆停放秩序【和行驶?。秩序;?
— :(七:)停车场(库—)内发生火警—、,抢劫及?交通事故《等情况应当采取相应!的应急措施并及时向!公安机?关报告?;
? ? (八》)定期?清,点场:(库)内车》辆,发现长期停》放或可疑车辆及时向!公安:机关报告;
—
(九!)保持?停车:场(库)环境整洁】;
!(十)不得在场(库!)内开展车辆—维修业务;
—
— (十一)禁—止载有易燃、—。易爆、有毒等危【险物品和垃圾的车辆!在公共停车场(【库)内停《放;
?
? 《(十二)法律—、法规?、规章规定应—当遵守的其他行为】
】第十:。七条 进入停【车场(库)》停放的车辆应当【遵守场(库)内有关!管理制度按指定的】泊位停放并按—。规定交纳机》动车停放服务费【
:
第十】八条 《停车场(库》)的所有人或者管理!人应当?将建成后的停—车场(库)的—验收合格资料—、位置、停车容【量和管理《服务制度、》收,费标准等《。相关资料报停车【场(:库)所在《地的公安交通—管理部?门备:案
》
? 第十九条》 因停车场(库】)经:。营者管理不善等原】因导致车辆在停【放期间被损坏、被】盗的应当依法承担赔!。偿责:任
:
《
第二》十条 未按建设】工程规划许可证的】规定建设《停车:场(库)的由规【划行政管理部门责令!停止:建,设;尚可采取改正】措施消除对》规划实施的》。影响的限期改正【处,建设工程造》价百:分之五?以上:百分之十《以下的罚款;无【法采取改正》措施消除影响的限】期拆除不能拆—除的没收实物或【者违:法收入可以并处【建设工程造价百分之!十以下的罚款
【
擅】自停用、《缩小、?关闭停车场(库)】或改变停车场(库)!使用性质《的由规划行政管理部!门责令?限期恢复原状可处1!000?元以上1万》元以下?罚款;?逾期:未恢复原状的强【制恢复?并处1万元以上【3万元以下罚款
! ,
》第二:十一条 未经【批准占用城市道【路设置临时停车场的!由城管部门责令限】期改正并处20【。00元以上2万元以!下的:罚款
【
第二十二条 ! 违反本办法有下列!。行为之一《的由:公安交?通管:理部门责令改—正,并按:下列:规定:予以:。处罚
【 , (一《)擅自?。设置经?。营性临?时停车场的》处以2?000元以》上,2万元以下的罚【款;擅?。自,设置非经《营性临时停车场的处!以,10:00元罚《款
》 : (二)违反本】办法第十六条第(一!)项至?第,。(十一)项规定的】给予警告并可处以5!00元?。以上50《00元以下罚—款
:
【(三)?违反本办法第十【八条规定的处300!0元以下罚款
!
第二【十三条 违—反本办法《规定同时违反—其他法律、法规规定!的,由有关部门依—据相关法律、法规】予以处罚
—
第二十!四条 本办法中】下列词?。语的含义是
! 停车—场,(库)是指供各种】机动车停放》的露天?、室内和地下—停,车场所包括公共停车!场、专用《停车场、建筑—。物配建的《公共停车场或—。专,用停车?场、临时停车场和】道路停车泊位—。及其:他可供车辆》停放的场地等
【
, —公共停车场(库)指!主要为社会车辆【提供停放服务—的场:所
《 道路停车!。。场指在道路路内(含!人行道)《。。设置的机动车停放】场所
【 ?专用:停车场(库)指【供本单位、本居【住区:机动车停放的场【所和私人停车—泊位
《
》 第二十五条— 本办法自—20:。0,9年7?月1日起施行20】01年8《月15日公布施行】。的贵:阳市公共停车—场(点)建》设管理办法同时废止!
关于贵阳市停车!场(库)《建设管理办》法的说明
—。一、制定的》必,要性
!。 随着本《。市经:济社会的快速发【展本市机动》车数量与日剧增【停车压力增》大又因监《管不力使已建成的部!分停车场《被挪:。用乱停车、停—车,难问题日趋凸现成】为本市交通管理中】的“瓶颈”有—的,。甚,。至严重影响道—路,交通功能的正常发】挥危:及道路交通和行人】安全:严重影响了本—。市的城市形象—给广大人民群众的人!身财产?安全带来了严重【的安全隐患》影响了本市构建和】。谐社会和生态文明城!市的正常进》行停车?场(库)管理国【家、省?、市的相关》法律:、法:规、:规章及政策均作了相!应规:定对规?范我市停车场—的管理起到了一【定的积?极作用但《这,些规定较为原则【。对停车场在规划【、建设、使用及管理!的具体措《施、审批程》序等方面的问题【需进一步《明确、规范和细化】针对上?述问题?为进一步《强化本市停车场管】理维护?。正常:的交通管理秩序促】进本市经济社会发展!推,进生态文明城市【建设:结合本市实际制定】贵阳市停《车场(?库)管理办法(以下!简称办法)》十分:适时和必要》
二!、起草的依据及过程!
: : (》一):起草依据
! 》。。 1.《。中华人民共》和国:城乡规划《法;:
】 2.中【华人民?共和国道路交—通安:。全法;
】 3】.,贵阳市道路交—通安全管理办法;】
! 4.》贵阳市?市政设施管理办法;!
】 : :5.贵阳市》城市道路人行道管】。理,规定
! (二)起草—过程
?
《 , 为规范本市【停车场(《库,)管:。理按照?市政:府要求针对》本市:停,车场(库)》管理:中存在的问题200!8,年10月《。市政府法制办、市公!安交通?管理部门在总结本市!停车场管理实践的基!础上借鉴外地经【验,起草了办法》(征求意见稿)【征求了?市规划、建设—、城管、交通—、,工商行政管理、【物价、税务等相【关部门和各区、【县(:市)人民政府的意】见经反复修改数易】其,稿形成?。草案已经《2009年3月【2日市人民政—府常务?会议审议通过
】
三【、需要说明的几【个问题
【 (一)关于!停车场(库)—管理的适用范围【
—。。 :针对本?市停车场《(库)管《理的现状为创—建和维护有序、和谐!的城市环《境强化停车场(库】)管理?明确停车场(库【),的管理范围十分【必要结合《本市实际《办法:第二条规《定,。了,。“本办法《适用于本市行—政区域?内停车场(库—)的规划、建设、】使用及?管理”
】。 ?。(二)关于停车场】(库)的《规划及建设
【 贵【阳市道路《交通安全管理办法与!公安部?、建设?部停车场《建设和?管理暂行规定—均对停车场》(库)的《规划、建设作出了】具,体,规定为?规范本?市停车场《(库)的设》置做到统一》规划、合理布局【、科学设《置有效解决本市停车!泊位严重不》足的实际满足—。机动车停车泊位与】机动车拥有量—比例:符,合国家城《市道路交《通“:畅通工程”的要求】办法第四条至—第十一条对停车场(!库)的规划、建【设规定了具体管理措!施主要?是,一是严格停车场【(库)的规》划管理将停车场【(库)的《建设纳入城市专项规!划,;二是按《照“谁投《资谁受益”的—。原则鼓励《单位、个人》投资建设和开办公】共停车场(》库,。);三是新建、改】建,、扩建的建设项目】必须按照规定标准】配建、增《建或者补建停—车,场(:库,),要,。求配建的停》车,场(库)应当—与主体工《。程同时设《计、同时建设、【同时:投入使用占用—城市道路设》置临时停车场—须依法设《置;四是鼓》励专有?停车场(库)、专用!停车:泊位有偿向社—会开放提高停车泊】位的使用率
—
— (三)关于住【宅区内设置停—车,场
》 , 因部》分住宅区内配—。建的停?车场(库)》不能:满足业主停车的需】。要为解决《住宅区内部分车辆乱!停、乱放《引导业主《。规范停放确》保车辆?、行人通行和车辆】停放安全办法第十二!条就住?宅区内?设置停车场》作出了?具体规?定,
【 (四)关于停车场!(库)经营管—理
? 《 为促《使停车?场(库)的所有人】。。或者:管理人严格》、规范经营管理强】化经营者管理—职责为车主提供公】平,、合:理、优质的服务防】止和减少《因,停放车?辆发生各《种矛盾办法第十四】条至第十六》条规:定了:停车场(库)经营】中的具体管理措施】
? (五)】关于行政处罚
! 为保【证,办法所确《定的停?车场(库《)的各项管理措施】得到有效实施加大】对停车?场(库)管》。理,中违法行《为的处?置力度根据中华【。人民共和国》城乡:。规,。划法、中华人民【共和国道路交通安】全,法、贵阳市道路交】通安:。。全,管理:办法、贵阳市—市政设施管》理办法等法》律、:。法规的相关》规定结?合本市实《际对:违反本办《法的行?为在办?法第二十条》至第二十三条分别】。设定:。了相应的行》政处罚
【