》 贵阳市《停车场(库)管【理办法
》
贵阳市人民【政府令
《。
第1号
! 贵阳市停车场(】。库)管?理办法已经2009!年3月2《日市:人民政府常务会议】通过现予公布—自2009年7月】1日起施行
【二○○九年三月二十!三,日,
第一《条 为加强停车】场(库?)的:建设和管理改善道路!交通状况保障交通安!。全畅通根据》中华人?民共和国城乡规【划法、中《华人民共和国—道路交通安全法【、城市道路管—理条例等有关法律、!。。法规结合本市—实际:制定本办法》
】第,二条 ? 本办法适用于本市!行政区域内停车【场(:库,)的:规划、建《设、使用及管理
!。 公共】交通车辆停车场、】道,路,客货运输场》的规划、《建设:和管理法律、法【规另有规定》。的从其规《定
《
? 第三条 公安!机关是?停车场(库)—的监督管理部—门其所属的公安交通!管理部门具》体负责停车场(【库,)的日常工作
【
— 规划?、建设?、城管、交》通、工?商、物价、》税务等部门应当【按照各自职责协【同做好停车场(库】。)的管?理工作
—
》第四条 县级【以上规划行政—管理部门应》当根据?城市总体规划—的要求会同公安【、建设、城管、土】地等部门编制停【车场(库)》专项规?划报市、县人—。。民政府?批准后实施》
》 : 停车场(库)的】专项:规划应当与道路交】通,发展:相协调有计划、【有步骤地发展公【。。共停车场(库)【。
【 ,公共停?车,场(库)专项—规划确?定的停车场》。。(库)用地未—经法定程序调整不得!。改变用?途
!。。第五条 鼓—励单位或《个人根?据专:项,规划:投资建设公共—停车:场,(库)鼓励建设【立体式停《车场(库)》和利用地下空间建】设停车场(库)【
: 》。 建设和开办公【共停车场(库)遵循!“谁投?资、谁受益”的原则!
》
第《六条 新建—项目应当按照规【定标准配建》停车场(《库)
— 改建、扩建!大,中型公共建》筑,、,商业街(区)、【住,宅区、旅游》景点必须按照规【定标准增《建或者补建停车场(!库)
》 》配,建的停车场(库)应!当与主体工程同时】设计、同时建设、】。同,时投:入使用?
?
第七条 ! 停车场(库—。)设计方案(含【。。。有关主体工程—设计方案)》应当经规划》行政管理部门审【核并征得公安交通管!理部:门的同意;停车场(!库):竣工后?应当经规《。划、公安交通—等行政管理部—门核实未经核实【或者经核实》不符合规划条件的】建设单位《不得组织竣工验【收
】 第八条 —公安交通管》理部门应当会同【有关部门组织停【车诱导系《统等:公共:停车(库)信—息,系统的建设并推广应!。用智能?化、信息化手段【。管理停车场》(,库)
! 第九?条 任何单位和】个人不得擅自—改变已建成停车场】(库)的使用性质确!需改变的须》按程序报经》规划、公安》。交通等行政管—理部门同意
—
》 第十《条 设置临时停】车场设置人应—当依法向公安交通管!理部:门办理许《可手续
《
严格!控制占用城市道【路,设置临时停》车场确需占用—城市道路作为—临时停车场的按【照不影?响交:通,安全畅?通的原则经公—安,交通、城管、—规划等行政管—理部门提《出合理设置》方,案报市、县人民政府!批准后实施并—。向社:会,公告
?
》 占用城市—。道路设置的临时【停,车场不得《停放大?型车辆
《
》。 , ,第十:一条 ? 公安交通管理部门!应当:对城:市道:路临:时停车场《停放路段每年—进行一次评估并根据!道路交通状》况、周边停车场(】库)增设情况会【同城管、《。规划等部门对道路】临时停?车场提出保留或者】取消方案《报市、县人民—政府批准后实—施并向社会公告【
第!。十二条 》住宅区内规划建设的!停,车场(库)不能【满足业主停车需【要符合下列要求并经!。。住宅区业《主大会同《意,可将:住宅:区内道路以及—其他空置《场地设置为停车【场
!(一)不影响道【路交通安全、—畅通;
》。 :。 (二)【不占用绿《地;
》 , (三—)不占用消防—通道;
》 》 (四)方》便业主?停车;
】 (五)—符合:。国家、省《、市停车场设置【标准和设计规范【
第!十三条 《 经营?性停车?场应:当依法到公安交【通、工商、》物价等部门办—理相关手《续后方可从事—经营活动
【 鼓励专】用,停车场?(库)和符合车辆停!放条件?的单位空闲场地开展!社会车辆《停放业?务,并按规定到公安交】通、工商《、物价等《部门办理相关手续后!纳入公共停车场管理!
— 第十四条 】停车场(《。库,)经营实行管理【与经营分《开的原则行政管理部!门向停车场(库)收!取行政性费用—须严格执行国—家有关规定不得参】与停车场(库)【的经营性《分配
—。 《停车:场(库)经营者应当!按照物价部门核【定的收费标准—收取机?。动车停放服务费
】
? : 占用城》市,道路设置的》临时停车场(点)实!行分路段《。、分时?段计时?收费
—
第十五条 ! ,停车场(库)—经营:者应当建立健全管理!制度:和安全防范设施配备!相,应管理人员保—障场(?库)内车《辆停:。放秩序和安全自【觉,接受公?安,、城管、《工商:、税:务、:物价等行政管理【部门的监督》、检查
—
第十六条! , 停车?场(库)《经营者应当遵守下列!规定:
— (一)》服从公?安交通管理部门的】管理按照营业执【照规定的范围经营】;
【 (二)使用公安!。交通部门统》一监制的停车场【(库:)标志和《车辆停放保》管凭证;
】。 (》三)在?停车场(《库)醒目位》置公:示管理制度》、,监,督电话、《营,业执照和价》格行政主管部门核发!的收费?许可证、收费标【准;
】 (四《),配备与其《车辆停放规模—相适应的照明、通讯!、消防和安全设施;!
,
(五!)负:责进出车辆》查验:、登记;《
【 (六)维》。护停车?。场(库)内车辆停】放秩序和行驶秩序;!
》 (七)停车场!(库)内发生火警、!抢劫及交《通事故等情况应当采!。取相应?的应:急措施并《及时向公安机—关报:告;
】 (八)定—期清:点场(库)内—车辆:。。发现长期停放或可】疑车辆及时向公安机!。关报告?;
《 , (九)保持!。停,车场(库《)环境整洁;—
? (十【)不得在场》(,库)内开《展,车辆维修业务;
】
》 (十一)禁【止载有易燃》、易爆、有》毒等危险物》品和垃圾的车辆【在公共停车场(【库)内?。停放;
【 (十—二,),法律:、法规、规章规定应!当遵守?的其:他行为
】
第十七条 】 进:入停车场(》库)停放的车辆应】当遵守场《(库)内有关管理】制度按指定的泊位停!放并按规定交纳机动!车停放服务费—。
】第十八条 停【车场(库)的—所,。有人或者管理人【应当将建成后的【停车:场(库)的》验收:合格资?料、位?置、停车容》。量,和,管理服务《制度、收费标准等相!关资:料报停?车场(?库)所在《地的公?安交:通管理部门备—案
!第十九?条 因停车—场(:库)经营者管—理不善等原因—导致车辆在》停,放期间被损坏、【被盗的应当》依法:。承担赔偿《责,任
?
》 第二十条 【未按建设工程规划】许可证的规定建设停!车场(库《)的由规《划行政管理部—门责令停止》建设;尚可采—取改正?措施消除《。对规划实施的—影响:的限期改正处—建设工?程造价百《分之五以《上百分之十》。以下的?。罚款;无法采取改正!措施消除影响的限】期拆除不能拆—除的没收实物或者】违法:收入可以并处建【设工程造价》百分之十以下的罚款!
,
擅自!停用、缩小、关【闭停车场(库)或改!变停车场(库)使】用性质的由规—划行政管理部—门责令?限期恢复原状可【处,100?0元以上1万元以】。下罚款;逾期未恢复!原状:的强制恢复》并处1万元以上3】万元以下罚款
】 , ,
第二十【一条 未经—批准占用城市道路】。设置临时停车场的由!城管部门《责令限期改正并【处2000元以上2!万元以?下的罚款
— :
第二十二】条 违反本办法有!下列行为之一的【由,公安交通《管理:部门责令改正并【按下列规《定予以处罚
! (一)【擅,自设置经营性—临时停车《场的处以200【0元以上2》。。万元以下的》。罚款;擅自设置非经!营性临时《停车场的处以—1000《元,罚款
《 , (二【)违反本办法第十六!条第(?一)项至第(十一)!项规定的给予—警告并可处以500!。元以上5000元以!下罚款
《
(】三):违反本办法第十【八条规定的处30】00:元,以下罚款《
:
?
第二十—。三条 《违反本?办法规定《同时违反《其他法律、法—规规定?的由:有关部门依据相【关法律、法规予以】处罚:
》
第二十—四条 本办法【中下列?词语的含义》是
】。。 ,停,车场(库)》是指供各种》机动:车停放的露天、【室内和地下停车【场所:包括公共停车场【、专用停车场、【建筑物配建的公共】停车场或专用停车场!、临时?。停车场和《道路停车《泊位及其他可—供车辆停《放的场地等》
公!共停:车场:(库)指主要—为社会?车,辆提:供停放?服务的场所》。
》 道路停车【场指:在道路?路内:(含:人行道)设》置的机动《车停放场所
!。 专用—停车场(库)—指供本单《位、本居住区—机动车停放》的场所和私人停车泊!位
】 第二十五条 】本办法自《20:09年?7月1日起施—行,200?1,年8月15日公【布施行的贵阳市公】共停车场《(点:)建设?。管理办?法同:时废:止
:。
关于贵阳》市停车场(库—),建设管理办法的说】明
一、制定的】。必要性
【 ? 随着本市经济社】会的:快速发展本市机动】车数量与日剧—增,停车压力《增大:又因监?管不力使已建成的部!分停:车场被挪用乱—停车、停车难问题】日趋凸现成为—本市交通管理中的】“瓶:颈”有的《甚至严?重,影响:道路交通功》能的正常发挥危及道!路交通?和行人安《全,严重影?响了本市的》城市形?象,给广大人民群—众的人身财》产安全带《来了严?重的安全隐患影响】了本市构建和谐【社会和生态》文明城市的正常进】行停车场(库)管理!国家:、省:、市的相关法律【。、法规、规章及【政策均作《了相应规定对规范我!市停车场的》管理起?到了一定《的积极作用但—这些规?定较为原则对停【车场在规划》、建设、使用—及管理的具体措施】、审:批程序等《方面的问《题需进一步明确、】规范和细化针—对上:述问题为进一—步,强,化本市停车场—管理维护《正常的交通管理秩】序促进?本市经济社会发展推!进生态文明城市建】设结合?本市实?际制定贵《。阳市停车场(库)】管理办法《(以下简《称,办法)十分适时和必!要
》
二》。。、起草的依据—及过程
】 (一)起草依!据
! 1.中【华人民共和》国城乡规划法—;
:。。
:。 — 2.中—华人民共和国道路交!。。。通安:全法;
《
》 ?。 : 3.贵《阳市道路交通安【全管理?办法;
】 : 》4.贵?阳,市市:政设施管理》办法;
》 ? — 5.贵《。阳市城市道路人行】道管:理规定
》 ? ?(二:。)起:草过程
【 《为,规范本市停车场(】库)管理《按照市?政府要求针》对本市停车》场(:库)管理中存在【的问题2008【年10月市》政府法制办、市公安!交,通管理部门在总结】本市停车场管理实践!的基础上《借鉴外地经验起【草,了办法(征求意【。见,稿)征求了市—规划、?建设、城管》。、交通?、,工商行政管理、物价!。、税务等相关部【。门和各区《、县(市《)人民政府的—意见经?反,复修改数易其—稿形成草案已经20!09年3月2日【市人民政府常—。务会:议审议通过》
三!、需要说明的几个问!。题
【 (一《)关于停车场—(库)管理的适用】范围
—。 : :针对本市停车—场(库)管理的【现状为创建和维【护有:序、和谐《。的城市环《境强化停车》场(:。库)管理明确—停,车场(库)》的管理范《围十分必《要结合本市实际办】法第二条规定了【“本办法适用于【本市行政《区,。域内停车场(库)的!规,划、建设《、使用及管理—”
!(二)关于》停车场(库)—的规划?及,建,。设,
:。 —贵阳市道《路交通?安全管理《办法与公安部—、,建设部停《车场建设和管理暂行!规定均对停》车场:(库)的规划、建】设作出了具》体规定?为规范本市停车场(!库)的设置做到统】。一规划、合理布局】、科学设置》有,效,解决本市停车—泊位严重不》足的实?际满足机动车—停车泊位《与机动车《拥有量比例符合【国家:。城市道路交通“畅通!工程”的要求—办法第四条至第十一!条对:停车场(《库)的规划、建设】规定了?具体管理《措施:主要是一是严格【停车场(库)的规划!管理将停车场—(库)的建设纳入城!市专项规划;—二,是按照“谁投资谁】受益”?的原:则鼓励单位、个【人投资建设》和,开办:公共停车《。。场(库?。),;三是新建、改【。建、:扩建的建《设,项目必须按照规定标!准配建、增》建或者补建停—车场(库)要求配】建的:停车场(库)应当】与,主体工程《同时设计、同—时建设、同》时投入使用占用城】市,道路设置临》时停车场须依法【设置;四是鼓励专有!停车:场(库)、专用【停,车泊:位有偿向社会开放提!高停车泊位的使【用率
】 (三)关—于住:宅区内设置停车场
!
:。 因部【分住:宅区内配建的—停车:场(库)不》能满足业主》停车的需要》为解决住宅区内部分!。车辆乱停、》。。乱放引?导业主规范停—。放确保车辆》、行人通行和车【辆停放安全办—法第十二条就住宅】区内设置《停车场作出》了,具体规定
! (四)关于停!车场(库)经营管】理
!为促使停《车场(?。库)的所有人或者管!理人严?格、规范经营管理】。强化经营者管理【职责为?车主:提供公平、合理、优!质的:服务:防止和减少因—。停放车辆发生各【种矛盾办法第十四】条至第十六条—规定了停车场(【。库)经营中的具体】管理措?施
— ?(五)关于行政处】罚
— , 为保证办法【所确定的停》车场(库)的—各项管?理措施得到有—效实施加《大对停车场》。(,库)管理中违法行为!。的,处,。置力度根据中—华人民?共和国城乡规划法】、中华人民》共和国道路》交通安?全,法、贵阳《市道路交通安全管】理办:法、:贵阳:市市政设施管理办】法,。等法律、法规的【相关规定结合—本,市实际对违反本【办法的行为在办【法第:二十:条至第二十三条【分别设定了相应的】行政处?罚
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