《 贵阳市停车【。场（库）管》理办法？ 贵阳市【人民政府令 第】1号  》   贵《阳市停车场（库）】管理办？法，已，。经2：009年3月2日市！人，民政府常《务会议通过现予公】布自2？009年7月1日起！施行 二○○【九年三月二》十三：日 ？第，一条 为加强停】车场（库）的建设】和管理改善道路交通！状况保障交通—安全畅通根据中华人！民共和国城乡规【划法：、中华人民共—和国道路交通安全法！、城市道路》管理条例等》有关：法律、法《规结合？。本市实际制定本办法！ 【 第二条 》 本办法适用—于本市行政区域【。内停车场（库）【的规：划、建设《、使用及管理 ！。     公共交】通车辆停车场、【道路客货运输场的】规划、建设和—管理：法律、法规另有【规定：的，从其规定 ！。 第三条— 公安机关是停】车场（库）的监督管！理部门其所》属的公安交通管理部！门具体负《。责停车场（库）【的日常？工作    ！ 规划、建设、城管！、交通、《工商、？。。。物价、税务等—部门应当按》照，。各自职责协同—做好停车《场（库）的管理【工作 】 第四条 县级！以上规划《行政管理部门应【当根据？城市总？体规划的要求会同】公安、建设、城管、！土地：等部门编《制停车场（库）专项！规划：报市、县人民政府批！准后实施 》 ，     停车】场（库）的》专项规划应当—与道路交《通，。。发展相？协调有计《划、有步骤地发展】公共停车场（—库，），    【。 公共停车场（库】）专项规《划，。。确定的停车场—（库）用地》未经法定程序调【整不得改变用途【 ？ 》第五条 鼓励单位！或个人根据专项【。规划投？资建设公共停车【。场（库）《鼓励建设立》体式停车场（库【）和利用地下—空间建？设，停车场？（库） 【    建设和开】办公共停车》场（库）遵循“谁投！资、谁受益”的原】则 — ， 第六条 【新建：项目：应当按照规》定标准配建》停，车场（库） 】     》改建、扩《建大：中型公共建筑、商】业街（区）、住宅区！、，旅游景点必》。须按：照规：。定，标准增建或》者补建停车场—（库） —。   ？  配建《的停车？场（库）应当与【主体工？程，。同时设计、》同时建设、同时投】。入使：用 】 第七条 —停车场（《库）设计方》案（含有关主体工】程设计方案》）应：当经规划行政管理部！。门审核并《征得公安交通管理】部门的同《。意；停车场（库【）竣工后应当—经规划、公》安交通？等行政管理部门核实！未经核实或者经【核，实不符合《规，划条：件的建设单位不得】。组织：竣工验收《 》 ？第八条？ 公安交通—管理部门应当会同有！关部门组织停车诱】导系统等公共停车】（库）信息系统【的建设并《推广应用智能化【、信息化手段管【理，停车场（库》） ？ 第【九条 任》何单位和个》人不得擅自》改变已建成停车场（！库）的？使用性质确需改变的！须按程序报经—规划、公安》交通等行政管理【部门同意 — ， 第十条】 设置临时停【车场设置人应当【依法向公《安交通管理部—门办理许《可手续 — ，    严格—控制占用城》市道路设置临时【停车场确需占用【城市道路作为临时】停车场的按照—不，影响交通安全畅通的！原，则经公安交通、城】管、规划等》行政管理部门提【出，合理设置方案报市】、县人民政府批【准后实施并》向社会公告 【  ？。   占用城市道】路设置的《临时停车场不得停】放大型车辆 】 》。第十一条 公安】交通管理部门应当对！城，。。市，道路：临时停车场》停放路段《每年进行一次—评，估并根据道路交通】状况、周边停车【场（库）增设—情况会？同城：。管、规划《等部门对道路临【时，停车场提出保留或者！取消方案报市、县人！。民政府批准后实施并！向，社会公告 【 ： ？第十二条 住【宅区内规划建设【的停车场（库）【不能满足业主停【车，需要符合下列要【求并经住宅区业主大！会同意可将住—宅区内道路以及其他！空置场地设置为停车！场，   —  （？一）：不影响道路交—通安：全、畅通；》    【 （二）不占用绿地！；   【  （三）不—占用消防通道—； 《   ？。  （？四，）方便业主停车；】     （！五，）符合国家、省、市！停车场？设置标准和设计规范！ 】第十三条 经【营性停车场应当【依法到公安交通、】工商、物《价等部门办理—。相关手续后方—可从事经营活动【 ：。  ？。   鼓励专用停】车场（库）和—符合车？辆停放条件的单位】空闲场？地开展社《会车辆停放业务【并按规定到》公安交通、工—。商、物？价等部？门办理相关手—续后纳入公共停【车场管理 》 ， 第【十四条 停车【。场（库）经营实行】管理与经营分开【的原则行《政管理部《门向停车场（库）收！取行政？性，。费用须严格执行国】。家有关规定不得参与！停车场（《库）的？。经营性分配 ！    停》车场（库《）经营者应》。当按照物价部门核】定的收费《标准收取机》动车停放《服务：费  —   占《用城市道《路设置的临时停【车场（点）实行分路！段、分时《段计时收费》。 》。 第十》五条 ？ 停车？场（：库）经？营者应当建》立健：全管理？制度和安全防范设施！配备相应《管理人员保障场【（库）内车辆—停放秩序和安全自觉！接受公？安、城管、工商【、税：务，、物价等行》政管理部门的—监督、检查 ！ 第》十六：条 ？停车：场（库）经营者【应当遵守下》列规定  】   （《一，）服从？公安交通《管理部门的管理按照！营业执照规定的范】围经：营； 》     》（，二）：使用：公安交通部》门统一监制》的，停车场（库）—标志和车辆停放保管！凭证； 》。   《 ，。 （三）在停—车场（？库）醒目位置公示管！理制度？、监督电话》、营业执照》和价：。格，行政主管《部门核发的收费许】可证、收费标—准；   】  ：（四）配备》。与其车辆停放规【模相适应的照明【、通讯、消防—和安全设施； 】 ，。     （五）负！责进出？。车辆查？验、登？记； —   ？ （六）维护停【车场（库）内车【辆，停放秩序和行驶【秩序；？ 《。    （》七）停车场》（库：）内发生火警、【抢劫及？交通事故《等情况应当采取相应！的应急措施并及【时向公安《机关报告； 】     （八【）定期清点场（库）！。内车辆发现长期停放！或可疑车辆及时【向公：安机关报告； 【 ？    （九）保】持停车场（库—）环境？整洁； —   ？  ：（，十）不得在》场（库）内开—展车辆维《修业务； 【     （—十一）禁止载有易燃！、易爆、《有毒等危险物品【和垃圾的《车辆在公共》停车：场（库）内》停放；   ！  （十《二）法律、法—。规、：规章规定应当遵守的！其，他行为 — 《 第十七条 — 进入停《。车场（库）》停放的？车辆应？当遵守场（》库）内有关管理制】度按指定的泊—位停放并按规定交】纳机：。动车停放服务—费 【 第十八条 】停车场（《。库）的所有人或【者管理人应当将建成！后的停？车，场（库）的》验收合格《资料、位《置、停车容量—和管理服务制度、】收费标准等相关资】料报：停车场（库》），所在地的公安交【通，管理部门备案— — 第十九条 因！停，车场（库《），经营者？管理不善等原—因导致车辆在停放期！间被损坏、被盗的应！当依法承担赔偿【责任 —。 《第二：十条 未按建【设工程规划许可证】的规定建设》停车：场（：库）：的由：规划：。。行政管理部》门责令停止建设；】尚可采取改》正措施消除》对规：划实：施的影响的》限，期，改正处建《设工程造价百分之五！以上百分之十以下】的罚款；无法—。采取改正措施消除】影响的限《期拆：除不能拆《除的：没收实物或者违【法收入可以并处【建设工程《造价：百分之十以》下，的罚款 《     擅自！停用、缩小、关闭停！车场（库）》或改变停车场（库】）使用？性质的？由规划行政管理部】门，责令限期恢复原状可！处10？00元以上1万【。元以下罚款；—逾期未恢复原—状的：强制恢复《并处1万元以上3】。万元以？下罚款 】 ： 第二十一》条 ？未经批准占用城【市道路设置临时停车！场的由城管部门责】。令限：期改正？。并处2000—。元以上2《万元以下的罚款 】 ？ 第》二十二条 —违反：。本办法有下》列行为之一的由公安！交通管理部》门，责令改正并》按下列规定予—以处：罚   【  （一）》擅自设置经》营性：临时停车场》的处：以2：00：0元：以上2？万元以下的》罚款；擅自设置【非经营性临时停车】场的处以1》000？元罚款 —     （二【）违反本办法第十】六条第（一）—项至第（十一）【项规定的给予—警告并可处以50】0元以？上5000元—以下罚款 】    （》三）违反本办法第十！八条规定的处3【000元以下罚款】 — 第二《十三条 违反本】办，法规定同时违反【。其他法律《、法规规定的由【。有关部门《依据相？关法律、法规予【以，处罚 — 第二十四条！。 本办法中下列词！语的含义《是 《  ：   ？停车场(库)是【指供：各种机动车停放的】露天、室内和地下停！车场所包括》公共停车场、专用停！车场：、建筑物配建的公】共停车场《或专用停车场、临时！停车：场和道路停》车泊位及《其他可供车》辆停放的场地等 ！     公【共停车场（库—。）指主要为》社会车辆提供停放】服务的场所 ！    道路—停车场？指在道？路路内（含人行道）！设置的机动》车停：放场所 《    — 专用停车场（库）！指，供本单位《、本居住《区机动车停》放的场所和私人停车！泊，位 ！第，二，。十五：条 本办法自2】009年7月—1日起施行》2，00：1年8月15—日，公布施行的贵阳市公！共停：车场：（点）？建设管理办法同时废！止 ？关于贵阳《。市停车场（库）建设！管理办法的》说明 一、制定的！。必要性 【    随着本【市经：济社会的《快速发展本市机动】车数量与日剧增【。停车压力增大又因监！管不力使已》建成的部分停车【场被挪用乱停车【、停车难《问题日趋凸现成为本！市交通管《理中的“瓶颈—”，。有的甚至严重影响】道，路交通功能的正【常发挥危及道路交】通，和行人安《全严重？影响了本市的—城市形象给广大【人民群众的》。。人身财产安全带来】了严：重的安全《隐患：影，响了本？市构建和《谐社会和生》态文：明城市的正常—进行停？车，场（库）管理国【家、省、市》的相：关法律、《法规、规章及政策】均作了相《应规定对规》范我市停车场的【管理起？。。到了一？定，的积：极作用但这些—规定较？为原则对停车场在】规划、建设、使【。用及：。管理的具体措施、】审批程序等方—面的问题《需进一？步，明确、规范和细【化，针，对上述问题》为进一步强化本【市，停车场管理维护正】常的交通管理—秩，序促进本市》经济：社会发展推进生态文！明城市建设结合本】市实际？制定贵阳市停车场（！库）：管理办法（以下【简称办法）十分适】时和：。。必要 ！ 二、起草的—依，据及过程 【    《 （一）起草—依，。据    】     1.中】华人民共和国城【乡，规划法； —     —    《2.中华人民—共和国道路交通【安全：法；    ！     》3.贵阳市》道，。。路交通安全管理办法！；     ！    4.贵【阳市：市政设施管理办【。法；   】  ：  ： ， 5.贵阳市城市】道路人行《道管理规定 ！    （二）【起草过？程 《     为规【范本市停车》场（：库）管理按照市【政府要求《针对本市停车场【（，库）管理中存—在的问题2》008年10—月市政府法制办、市！公安交通管》理部：门在总结本》市停车场管》理实践的基础上借】鉴外地经验起—草，了办法（征求意见】稿）征求《了市规划、建设、城！管、交通、工商行】政管理？、物价、税务等【。相关部门和》各区、县（市）人】民政府的意》见经反复修改数易】。其稿形成草案—。已经２００9年３月！２日市人《民政府常务会议审】议通过 ！ 三、需要说明】的几个？问题 — ，   （一）关于】。停车场（库）管【。理，的适：用范围   ！  针对本市停【车场（库）》。管理的现状为创建】和维护有序、和谐】的城市环境强化停车！场（库）管理明确】停车场（库》）的管理范围十分】必要：结合本市《实际办法第二条【规定了“本办法适】用于本市行政区域内！停车场（库）—的规划、建设、使】用及管理”》     （！二）关于停车场（库！）的规划及建—设    】 贵阳市道路—交通安全管》理办法与公安部、建！设部：停车场建《设和管理暂行—规定均对停车—场（库）的规划、】。建设：作出了具体规—定为规范本市停【车场（库）》的，设置做到统一规划、！合理布局、科学【设置：有效解决本市停车】。。泊位严重不足的实】际满足机动车停车泊！位与机动车拥有【量比例符《合国家城市道—路交通“畅通工【程”：的，要求：办法：第，四，条至第十一条—对，。。停，车场（库）》的规划？、建：设规：定了具体管理措【施主要是一是严格】停车场（库）的规划！管理将停车场（【库）的建设纳入城市！专项：规划；二是按照“】谁投资谁受益”【。的原则？鼓，励单位、个人投资】建设和开办公—共停车场（库）；三！是新建、改建、【扩建的建设项目【必须按照《规定标准配》建、增建或者—补建停车《场（库）《要求配建的》停车场（库）应当】与，主体工程《。同时设计《。、同时建设、同时】投入使用占用—城市道路设置—临时停车《场须依法设置；四】是鼓励专有停车【场，（，库）、专用停车泊】位有偿向社会开【放提高停车泊—位的使用《率 ？   《  ：（三）关于住宅区内！。设置停？。车，场 ？ ：    因部—分住宅区内配建的停！车场（库）不—能满足业主停车【的需要为解决住【宅，区内部分车辆乱停、！乱放引导业主规范】停放：确保车辆、行人通行！和车辆停放安全办】法第十二条就住【宅区内设置停车场】作出了？具体规定 —     —。（四）关于停车场】（库）经营管理 】   》  为促使停车场（！库）的所有人—或者管理人严格、规！范经：。。营管：理强化经营者管理职！。责，。为车主？提供公平、合—理、优质的》服务防止和减少因停！放车辆发生各—种矛盾办法第十【。。四条至第十六条规定！了，停车场（库）经营中！的具体管理》措施  【   （五）—关于行政处罚—  》   为保证办法所！确定：的停车？场（库？）的：各项管？理措施得到有效【实施加？。。大对停车《场（库）管理—中违法行为的—处置力度根据中华】。人民共和国城乡【。规划法、中华人民共！和国道路交》。通安：全法、？贵阳市道路交通安全！管理办法、贵阳市】市政设施管理办法等！法律、法规的相【关规定结合本市实】际对违反《本办法的行为在办法！第，二十：条至第二十》三条分别《设定了相《应的行？政处罚 — ，