。 ？ 贵阳市停【车场（库）管理【办法 《 贵阳市人—民政：府令 第1号 ！    贵》阳市停车场》（库）管理办法【已经2009年3】月，2日市人民政—府常务？会议通过现》予，。公布自2009年7！月1：日起施行 —。二○○九年》。三，月，二十三日 第一】条 为《加，强，停车场（库》）的建？设和管理改善道路交！通状况保障交通安全！畅，通，根据中华人民共和国！城乡规划法、中华人！民共和国道路交通】安全：法、城市《道路管理《条例等有关法—律、法规《结，合本市实际制定【本办法 《 第】二条 本办法【适用于本市》行政区域内停车场（！库）的规划、—建设、使《用及管理《     公！。共交通车辆停车场】、道路客货运—输场的规划》、建：设和管理法律、【法规另有规定的【从其规定 】 ？。 第三？条 公安机关是停！车，场（库）《的，监督管理部门—其所：属，的公安交通管理【部门具体负责停【车场：（库）？。的日常工作 ！    《规划、建设、—。城管、交通、工【商、物价、税—务，等部门应当按照各】自职责协同做好停】车场（库《。），的管：理工作？ ？ 第—四条 《县级以上规划行【政管理部门》应当：根据城？市总体规划的要【求会同公安、建设】、城：管、土？地等部门编》制停车场（库）专】项规划报市、县【人民政府批》准后实施 【     停—车场（库）的—专项规划应当—与道路交通发展【相协调有计划—。、有步骤地》发展公共停车场【（库）   ！ ， 公：共，停车场（《库）专项《规，划确定？的停车场（库）用】地未经？法定程序调整不得】改变用途 》 ：。 第—。五条 鼓励单【位或：个人根据专项—规划投资《建设公共停车场【（，库）鼓励建设立【体式停车《场（库？），和利用地下空间建】设停车？场（库）《  》   建设和开【办公：。共停车场（库）【遵循“谁投资、【谁受益”《。的，原则： ？ ， 第六条 ！新建项目应当—按照规定标》准配建停车场（库）！     改！建、扩建《大中型公共建—。筑、商业街》。（区）？、住宅区《、，。旅游景点必须按照】规定标准《增建或者补建停车】场（库） 】   ？ 配建的停车—场（库）应当与主】体工程同时设计、同！时建设？、同时投入》使用 》 》第七条 》停车：场（：。库）设计方》案（含有关主体工程！设计方？案）：应当经规划行政【管理部门审》核，并征得公安》交通管理《部门的同意；—停，车场（？库）竣工后应当经】规划、公《安交通？等行政管理部门核】实未经核实或者经】核实不符合规—划条件的建设单位不！得组织竣工验收 ！ ： ？ 第八条 公安交！通管理部门应当【会同有？。关部门？。组织停？车诱导系《统等公共停车（库】）信息？系统的建设并推【广应用智能》化、信息化》手段管理《停，车场（库） 】 ： ？第九：条 ？任何单位《和个人不得擅—自改变已《建成停车《。场（库）的使用性】质确：需改变的须按—程序报经规划—、公安交通等行政】管理：部门：同意 【 ，。 第十条》 设置临时停车场！设置人应当依—法，向，公，安交通管理部门办理！许可手续 】    严格控【制占用城市》道路设？置临时停车场确需占！用城市道路作为临时！停车场的按照不【。影响交通《安全畅通的原—则经公安交通、【城管、规划等行政管！理部门提出合理设置！方案：报市：、县人民政府批准】。后实施并《向社会公告 【     —占用城市道路设【置的临时停车场不得！停，放大型车辆》 【 第十？一条 ？ 公安交通》管理部门应当对城】市道路临时》停，车，场，停放路段《每年进行一次评估】并根据道路交—通状况、周边停车场！（库）增设情—况会同城管、规划等！部门对？道路临时停车场提出！保留或者取》消方案报《市、县人民政—府批准后实》施并向社会公告 】 ： 第十【二条： ， 住宅区内规—划建设的停车场【（库）不《能满足业主》停，车需要符合下列要】求并经住宅区—。业主大会同意—可将住宅区内—道路以及其》他空：置，场地设置为停车场】  》   （一》）不影响道路交【通安全、《畅通； 《    — （二）不占用绿地！； ？    》 （三）《不占用消防通道【； ：   》  （四《）方便业主停车； ！     （五！），符合国家、》省、：市停车场设置标【准和设计规范 ！ ？ 第十三条 【 经营性停车—场应：当依法到公安交通、！工商、物价等部门办！理相关手续后方可】。从事经？营活动 【    鼓励—专用停车《场（库）和符—合，车辆停放条件的单位！。空闲场地开展社【会车辆？停放业务并按—规定：到公：安交：通、工商、物价等部！门办理相关手续【后纳入公共停车场管！理 ？ ：。 第十四【条 停《车场（库）经营实行！管理与经营分开的原！则行政管《理部门向停车场（库！），收取行政性费用须】严，格执：行国家有《关规定不得参—。与停车？场（：库）的经营性—。分配  【   停车场（库】）经营？。者应当按照物价部】门核定？的收：费标准收取机—动车停放服》务费 — ，   占用城市【道路设置的临时停】车场：（点）实行分—路段、分时段计【时收费 】 ？第十五条 停车】场（库）经营者【应当建立健全—。管理制度和安全【防范设施配备相应管！。理人员保障场（库）！内车辆停放》秩序和安全自觉接】受公安、城管、工商！、，税务、物价等行政管！。理部门？的监督、检查 【 ： 《 第十六条 停】车场（库）经营者应！当遵守下列规定 】 ，     （【一）服？从公安交通管理部】门的：。管，理按：照营业执照规定的范！围经营； 】    （二）使】用，。公安交？通部门统一监制的】停车场？（库）标志和车【辆，停放保管《凭证；   ！  （三）在停车场！（库）醒目位置公】示管理制《度、监督电话—、营业？执照和价格行政【主，管部门核《发，。的，收费许可证、收费标！准；   】  （四《）配备与其车—。辆停放？规，模相适应《的照明、通讯、消防！和安全设施； ！     （—五）负责进》出车辆查验、登记；！。     （！六）维护停车场（】库）内车辆停—放秩序和《行驶秩？序； 《  ？   ？。（七）停车场（库）！内发生？火警：、抢劫及交通事【故等情况应》当采取相应》的应急措施并及时】向公安机关报告【。；     ！（八）定期清点【场（库）内车辆发现！长期停？放或可疑车辆—及时向公安机关【报告；  】。   （九）—保持停车场（—库）环境《。整洁；？ ：    》 （十）不》得在场？（库）内开展车辆】维修业务；》     （！十一）禁止载有易】燃、易爆、有—毒等危险物品和垃】圾的车辆在》公共停车场（库）】内停放； 》 ？    （十二）】法律、法规、—规章规定应》当遵守的其他行为 ！。 ： 》第十七条 —进入：停，车场（库）停—放的：车辆应当遵守场（库！）内有关管理—制度按？指定的泊位停放【并按规定交纳—机动车停放服务费 ！。 》。 第十八条— ， 停：车场（库）的—所有人？或者管理人应当【将建：成后：的停车场（库）的】验收合格《资料、位置》。、停车？容量和管理服务制度！、收费标《准，等相关资料报停【车场（库《）所在地的公安交】通管理部门备案【 》 ？第十九条《 因停车场—（库）经营者—管理不善等》原因导？致车辆在停》放期间被损坏、被】盗，的应当依法承—担赔偿责任 】 第二十条！ ：未，按建设工《程规划？许可：证的规定建设—停车场（《库）：的由规？划行政？管理部门责令停【止，建，设；尚可采》取改正措施消—除对规划实施的影】响的限期改正—处建设工程造价百】分之五以《上，百分之十以下的罚】款；无法《采取改？正措施消除影—响的限期拆》。除不能拆除的没【收实物或《者违法收入可以【并处建？设工程造价百—分之十以下的罚【款   【 ，。 擅自停用、缩小】、关闭停车场（库）！或改变停车场（库】）使用性质》的由规划行政管【理部门？责令限期恢》复原：状可处1000元以！上1万元以下罚【款；逾期未》恢复原状《。的强制恢复并处【1万元以上3—万元：以下罚？款， — ， 第二十一条 】未经批准占用城【市道路设置临时【停车场的由城管【部，门责令限期改正并】。处2000》元以上2万元以下的！罚款 — 第二十二条！ 违反《。本办法有下》列行为之一的由【公安交通管理部门责！令改正并按下列规】定予：以处罚 —     （一）】擅自设？置经：营性临时《停车场的处以200！。0元以上2万—元以下的罚款；【擅自设置非经—。营，性临时？停车场的处》以，。10：0，0，。元罚款 《     （二！）违反？本办法第十六条第（！一）：项至第？（十一）项规定【的，给予警告《并可处以《500元以上500！0元以下罚款— 《。    （》三）违反本办法第】十八条规定的处3】000元以》下罚款？ 】第二十三条 【违反本办法》。规定同？时违反其《他法律、法规规定】的由：有关部？门依据？相关法律、法规予以！处罚 ？ — 第二十四条 【 本办法中下列【词语的含义是 】     停【车场(库《)是指？。供，各，种机动车停放的露】天，、室内？和地下停车场—所包括公《共停车场、专用【停车场？。、建筑？物，配建的公共停—车场或专用停车场】、临时？停车：场和道路停车泊位及！其他可供车辆停放】。的场地等《 ？。   ？  公共停车场（】库）指主《要，为社会？车辆提供停放服务】的场所 — ，    道路停【车场指？在道路路《内（含人《行道：）设置的机动—车停放场所 】   ？  专用停车场【（库）指供本—。单，位、本居住区机动车！停放的？。场所和私人停车泊】位 — 第二十五条】 本办《法自200》9年7月1日起施行！2001年8月15！日公布？施行的贵阳市公共】停车场（点）—。建设管理办法同【。时废止 关—于，贵阳市？停车场（库》。），建设管？理办法的说明 一！、制定的必要性【 ，   》  随着本市—经济社？会的快速发》。展本市机《动车数量《与日：。。剧增停车压力增【大又因监管不—力使已建成》的部分停车》场被挪用《乱，停车：、停车难问题日趋】。凸现成为本》市交通管理中的【“，瓶颈”有的甚至严】重影响道路交通【功能的正常发—挥危及道路》交通和？行人安全严》重，影响了本市的城市】。。形，象给广大《人民：群众的人身财产安】全，带来了严《重的安全隐患影响】了本市构建和谐社会！和生态文《明城市的《正常进行停车场（库！）管理国家、省【、市：。的相关法律、—法规、规章及政【策，均作了相应规定对】规范我市停车场的管！理起到了《一定的积极作用但】这，些规定？较为原则《对停车场在规划【、建设、使用—及管理的具体措施】、审批程《。序等方面的问题需】进，一步：。明确、规范和—细化针对上》。述问题？为进一步强》。化本市停车场管理】维护正常的交通管理！。秩，序促进？本，市，经济社会《发展推进生态—文明城市建设结合本！市实际制定》贵阳市停《车场：（库）管理办法（】以下简称办》法）：。。十分适时和必要 】。 》 二、起》草的依？据及过程 】    （》一）起？草依据 【       【 1.中华》人民共和《国城乡规划法—； 《     》    2.中华】人，民共和国《道路交通安全法【；     ！。  ：  3.贵阳—市，道，路交通安全》管理办法；》 《        】4.贵？阳市市政《设施管理《办法； 》        ！ 5.贵阳》市城市道路》人行道管理》规定：   —  ：（二）起草》过程    ！ 为规范《本市停车《场（库）管理按照】市，政府要？求，针对本市停车场（】库）管？理中存在的问题【。2008《。年10月市政府法制！办、市公安》交通管理《部门在？总结本？市停车场管理实践】的基础？上，借鉴外地《经验起？草了：。办法（征求意见稿）！征求了市规划—、建设、城管、交】。通、工？商行政管理、物价】、税务等相关部门】和各区、县》（市）人《民，政府的意见经反复】修改：数易：。其稿：形成草？案已经２０》０9年３月》２日市人民》政府常？。务会议审议》。通过 ！。 ，三、需要说明的几】个问题 【    （一）关于！停车场（《库）管理《。的，适用范围 【  ：   针对本—市停：车场（库）管理的】。现状为创建和维护有！序，、和谐的城市环境】强化停车场（—库）管理明确停车】场（库）的管—理范：围，十分必？要结合本市》。实际办法第》二条规定了“本办法！适用于本市行政【区域内停车场（库】。）的规划《、建设、使用—及管理” 】    （二）关于！停，车场（库）的规划及！。建设 —    贵阳市道路！交通安全管理办【法与公安部、建【。设部停车《场建设和管理暂【行规定均对》。停车场（库）的【规划、建设》作出了具体规—定，为规：范本市停车场（库】）的：设置做？到统一规划、合理】。布局、科学》设置：有效解决本市停车泊！位严重不足的实际】满足机动《车停车？泊位：与机动车拥有量【比例符合国家城市】。道路交？通“畅通工程”的】要求办法第四条至】第十一条对停车场（！库，）的：规划、建设规—。定了具体管理措施主！要，是一是严格停车【场（库）的》规划管理将停车场（！库）的建设纳入城市！专项规划；二是按】照“谁投《。资谁受益”的—原则鼓励单位、【个人投资建》设和开？办公共停车》场，（，库）；三《是新建、改建、扩】建的建设项目必【须，按照：规定标准《配建、增建或者【补建停车场（—库）要求配建的停车！场（库）应》当与主体工程—同时设计、同时建】设、同时投入—使用占用城市—。道路设置临时停车场！须依：法，设置；？四是鼓励专有—停车：场（库）、专用停车！泊位：有偿向社会开放提高！停车泊位的使用率 ！。 ：     》（三）关于住宅区内！设置：停车场 —     因部分】住宅区内配建的【停车场（库）—不能满足业》主停：车的需要为》解决住宅《区内部分车辆乱停】、乱放引《导业主？。规范停放确保—车辆、行《人通行？。和车辆停放安全【办法第十《二条就住宅区—内设置停车场作出】了具：体规：定 ：  《   （四）关于】停车场（库》）经营管理》    【 ，为，促使：停，车场（库）的—所有人或者管—理人严格、规范经】营管理强化经营者】。。管，理职责为车主提供】公平、合《理、优质的服务【防止：和减少因停放车辆发！生各：种，矛盾：办法第十四条至第】十六条规定了—停车场（库）经营中！的具体？管理措施 】    （五）关于！行，。政处罚 《   》  为？保证办法所确定【。的停车场（库）【的各项管理措施【得到有？效实施加大对—停车：场（：库）管理《中违法行为的处置力！度根据中华人—民共和国《城乡规划法、中华人！民共和国道路—交通安？全法、贵阳市道路】交通安全《管理办法《、贵阳市市政设施管！理办法？等，法律、法规的相【关规：定结合本市实际【对，违反：本办法的行为在【办法第二《十，条至第二《十三条分别设—定了相？应的：行政处罚 【 ，