】
？泰安市？人民政府关于印发】。泰安市国有建设【用地批后监》管办法的通知
！
颁布单》位， 山东省泰》安市人民政府—
发文字【号， 泰政发〔》20：09〕5《0，号，。
颁布—时间 2009【-0：8，-06
生】效时间 《2，012？-09-《05
泰！政发〔2009〕】50号？。 ，各县：、市、？区人民政府》市，政府各部门、直属机！构市属及以上驻【泰各单位市政府【。同，意泰安市国有建设用！地批后监管办法现印！发你们请认真贯彻执！行， —。
《第一条 为加—强国有建设用—。地批后监管工作保障！用地行为依法进行推！进，土，地，。节约集约利》用根据中华人—民共：和国土地《管理法、中华—人民：共和：国城市房地产—管理法、国务—院关于促进节约集】约，用地的通知等法【律法：规，和政策？规定制？定本办法 —
第》二条 ？本办：法所称国有建设用】地批后？监管是指《国有建？。设用：地从：批准：供，地，到，项目：竣工验？收，期间依照《国，有建设用地》批准文件、》划拨决定书》、有偿使用合—同等对土地使用【权人使？用土地情况》进行的监督管理】
第三条 】市国土资源行—政主管部《门负责全《市国有建设用—地批后监管的—管理：工作 》
【县(市、区)国土资！源，行，政，主管部门负责所辖】区域内国《有建设？。。用地的批《后监管工《作
【 市财政、建！设、规？划，、房管、城管执【法等：有关部门按照各【自，职责共同做好国有建！设用地批后监—管工作《
》第四条 国有建设】用地批后监管—的主要内容》 ？
（【一）是否按照规【定的时限开》工、竣工《是否存在土地闲置；！
》 《（二）是《否按照规定的用途使！用土：地；
！ （三）是—。否，完成规定的投—资强度； 【
（四】。。）改变用途或提高】容积率？的是：否办理相关手续【、补缴？土地有偿使用费等】费，用；
—
， 《（五）是否非—法转让？土地使用权》； ？ ，
—（六：）是否超《。期使用临时》用，地； 》
（七】）其：他需要列入》监管的？事，项，
第五】。条 建立建设用【地批后公示制—度国有建设用地【批准文件、》划拨决定书下—。发或有偿《。使用：合同等签订后—国土资源行政主【管部门负责组织土地！使用权？。人在：宗地现场显著位置设！置用地？信息：公示牌将国有建设】用地批准文》号（合？同号）？、用途、面积、四】至、容积率》、开工日期、竣工】日期、？监管机构《。、，。举报电话等内—。容进行公示方便【社，会监督 —
第六条 建立！建设用地批》后监管警示制度国土！资源行政主管部【门，监，管工：作人：员发现？土地使用权人有【违规：违，约使用土地的以【及有可能造成土地闲！置的国土资》源行政主管部门应当！向土地使用权人发出！书面：警示：通知提醒土地—使用权人《依照规定及合同的】约定：使用土地 【
：
第七条 》完善建设《用地批后审查把关】制，度国土资源行政主管！部门在办理土地【转，让、：改变用途《审批以？及抵押？、变更？登记等手《续时一并审查该【宗土地的《批，后，使用情况有》违规违约使用土【地行为的应当—暂缓：办理相关手续—。
—第，八条 完善建设【项目竣工验收制度】将土地使用》权人的用《地，和，履行国？有建：设用地批准》文件或划拨》决定书、有偿使【用合同？。情况作？。。为建设项目竣工验收！的一项？重要内容对验—收合：格的国土资》源行政主《管部门出《具土地利用核验合】格意见书》 ？
？ 没《。。有国土资源部门的核！验意见？或者：。核验：不合格的不得通过竣！工验收 —
第九条 【有下：列情：。形，之一的按闲置土地依！法处：置
— (一)【。超，过国有建设用地【划拨决定书》、有：偿使用？合同规定《的动工开《发建设期限》未动工？的；？
— (二)国有建设！用地划拨决定书未】规定、有偿使用【合同未约定动工开】发，建设日期的》自国有建设用—地划拨？决，。定，书，或有偿使《用合：。同生效之《日，起满一年《未动工开《发，建，设的；
【 ？ ，(三)已动工—开发建设但》开发建设的用地【面积占应当》动工开发建设总用】地面积不足1/3】或者已投《资但投资额（不含】土地取得成》本）占总投资额（不！含土地取得成本【）不足1《/4且未《经，批准中止开发建设连！续满一年《的；
— ？ (四)法律—。。、法规、规章—规，定的其他情形 ！
：
第十条 对拟认定！的闲：置，土地国土资源行政主！管部：门应当将《查明：的事实、《认定依据等》情况：书面告知土地—使用权人土地使【。用权人有异》议或：要求听证的》国土：资源行政主管—部门应当《作出解释《或组织听证—。
第十一条！ 对认定《。的闲置土地》国土资源行政主管】部，门负：责，。拟定处置《方案处置方案报经】政府批？准后由国土资源行】政主管部门》组织实？施
！ ：土地闲置《有政府原因》的在拟定处置方案时！应通知土地使用权】人参与；已设定抵押！权或：已被司法机关依【法查封的还》应通知抵押权人【或相关？司法机关《参与
【。
第十二条 —土地闲置《满两年依法应—当无偿收回的必须无！偿收：回重新安排使—用；不符合法定收】回条件的也应—采取改变用途—。、等：价置换？、，安，排临时使用、纳入政！府储备等途径及【时处置以充分—利用土地 — ：
？ ？经批准收回使用权的！闲置土地已经设定抵！押权的可以采—取，。为债：权人：重新担保等方式解除！。抵押；已经司法机】关查封的可以协【调司法机《。关、当事人解除【查封采？取其他适当方—式保障债权人的权】利 ？
第十—。三条 土地闲—置满一年不满两年】的属于出让》用地的按出让价【款的20《%征收土地闲置【费，；属于划拨用地的】按划拨价款的20】%，征收土地闲置—费： ？
土【地使用权人未—按时缴纳的》。国土资源行政主管】部，门责令限《期缴纳；拒不—缴纳的由国土—资源行政主》管部：门申请人《民法院强制执行 ！ ，
第？十四条 土》。地闲置费属于政【府非税？收入其票据、—管理：、监督等按政—府，非税收入《管理的有关规定执】行
—
：。 土《地，闲置费全额纳入同级！政府：一般预算实》行，“收支？两，条线”管理土地【闲置费专项用—。于，耕，地保护、《土地开发整理和征收！管理：工作： ？
第十》五条 土地使—用权人未按照批【准用：途使用土地的国【土资源？行政：主管部门应》。。当责令限期》改，正，；，拒不改正的责令交还！土地并？依，法予以处罚》
— 未经批准擅！自变更容积率等规】划条件的由有关【部门依法处理 】
：
确需变】更土地用《途或提高容积—率的：必须符合《城市规划并经批准】后重新签订土地【有偿使用合同或签】订，有偿使用合》同，补充协议补缴—土地有？偿使：用费等？相关费用》
第十六条！ 投资强度未达到合！。同约：定标准的土》地使用权人要—按照合同约》定缴纳违约金并继续！履约：
第十】七条： 土地使《用权人非法转—让土地？使用权的《由国土资源行政【主管部门依法没【收违法所《得可以？并处罚？款
【。第，十八：条 ：临时用地超期使【。用的国土资》源行政主管部门应当！责令：当事人退还土地并恢！复原貌；拒不退还的！责，。。令限期退还并依法】予以处罚 【
第十》九条 国土资源【行政：主管部门的监管工】作人员在监管—工作和执法过程中可！以采取下列措—施
》 ？（，一） 询问当事人】及，其证人？；
】（二） 现场勘测、！拍照、摄像；
】。
（三）】 查阅、复制土地使！用权人的有关文件】和资料；
【。 （四） 要】求土地使用》权人就有关土地利用！情况作出说明 ！
第二十条 市！高新区管委按照市】级管理？权限的？规定负责管》理范：围内的国有》。建设：用地批后监管—工，作 《。。
》 市旅游经—济开发区管委、泰山！管委具体负》责管：理范围？内国有建设用—地批后？公示制度、监管警示！。制，度、：审，。查把关制度、竣工验！收制度的落》实；本办法规定的】闲置土地的认—定、处置和收费市】旅游经济开发—。区管委、泰山管【委，。提出意见报》市国土资源》行政主管部门— ？
第二十一—条 ：本办法自二O—O九年九月》一日起施行
【
，
