】
泰安市人民】政府关于印发泰【安市：国有建设《。用地：。批后监管办法的通知！
颁布单位！ 山东省泰》安市人民政府
！。 发文字《号， 泰政？发〔2？。009？〕，5，0号
颁布时！间， 2009-08-！06：
，
？生效时间 2012！-09-《0，5
泰政！发〔：2009〕5—0号 ？各县、市、》区人：民政：府市政府各》部门、直属机构市属！及以上驻泰各—单位市政府同—意，泰安市国《有建设？。用地批？后监管办法现—印发你们请认真贯彻！执行 ！
：
第一条 为—加，强国有建设用地【批后监管工作保障】用地行为依》法进行推进土地节】约集约利用根据【中华人民共和国【土地管理法、中华人！民共和？国城市房地产管【理法：、国务院关于—促进节约集约用【地的通知等法律法规！和政：策规定？制定本办法—
第二条】 本办法所称国有建！设，用地批后监管是指】。国有建设用地从【批准供地《到项目竣工验收期间！依照国有建》设用地批准文件【、划拨决定书、有偿！使用合同等对土地使！用权人使用》土地情？。况进：行的监督管》理
第【三条 市国》土资源行政主管【部门负责全市国有】建设用地批后—监管的管理》工作 《
— 县(市、—区)国土资源行政】主管部门《负责所辖区》域内国有建设—用地的批《后监管工作 】。
市财！。。。政、建设、规划【、，。房管、城《管执法等有》关部门？按照各自职责共同做！好国有建设用地批】后监管工作 ！
第四条 国【有建设？用地：批后监管《的主：要，内容
【 （》一）是否按照规定】的，时限开？工、竣工是否—存，在土地闲《置；
】。 （《二）是否按照规定的！用途使？用，土地；
！ （三》）是：否完成规定的投资强！度，；
【 （四）—改变用途《或提高？容积率？的是否？办理相关手续—、补缴土地有—偿使用费等费—用；
】 （《五）：。是否非法《转让：。土地使用《权，；
】 （六）是—否超期使《用临时用地；—
— ， （？。七）其？他需要列入》监管的事项—。 ：。
：
第五？条 建立《建设用地批》后公：示制：度国有建《设用地批准文件、】划拨决定书下发【。或有偿使《用合同等签》订后国？土资源行政主管部】门负责？组织土地《使，。用权人在《宗地现场《显著位置《设置用？地信息公示牌将【国，有建设用地批准文号！（合：同号）、用途、面积！、四：至、容积率、开工日！。期、竣工日期、监管！机构、举报电—话等内容进行—公示方便《社会监督
！
第六条 建立【。建设用地批后—监管警示制度国土】资源：行政主管部门—。监管工作人员发现】土地使？用，权，人有违规违约使用】土地的以及》有可能造成土地【闲置的国土资源行政！主管部？门应当向土》地使用权人》发出书面警示通【知提醒土地使—用权人依照规定及合！同的约定使用—土地：
》
第七条 完善建设！用地：批后：审查把关制度国土】资源行政主管部【。门在办理土地转让】、改变用途审批以】及抵押、变更登记等！手续时一并审查该】宗土地的批》后使用情《况有违规《违约：使用：土地行为的应当【暂缓办？理相关手《续 ？。
第八条【 完善建《设项目？竣工验收制》。度将土地使用权【人的用地《和，履行国有建设用地】批准文件或划拨【。决，定书、有偿使用合】同，情况作为建设项目竣！。工验收的《一项：重，要内容？对验：收合：格的国土资源行政】主管部门出具土【地，利用核验《合格意见书 】
？ ？。 没：有国土资《源部：门，的核验意见或者【核验不合《格的不得通过竣工】验收 —
第九条 有【。下列情形之一—的按闲置土地—。依法：处置
【 《(一)超过国—有建设？用地：划拨：决定书？、，有偿：。使用合同规定的【动工开发建》设期限未动工—的；
—
《 (二)国有—建设用地划拨决定】。书未规定、有偿【使用合同未约定动】工开发建《设日期的自》国有建设用地划拨】决定书或有偿—使用合？同生效之《日，起满一年未动工【开发建设《的，；
— (三》)已：动工开发建设—但开发建设的用地面！积占应当动工—开发建设总用地面】积不足1/》。3，或者已投资但—投，资，额（：不含土？地取：得成本）占总投资】额（：不含：土，地，取得成本）不—足1/4且未经批】准，中止开发建设连【续，满一年的；—
(四！)法律、法规、规章！规定的其他情形】。
第—十条 对拟认定【的，闲置土？地，国土：。资源行政主管—部门应当将查明【的事实、认定依【据等：情况书面告知土地使！用权人土地使—用权：人有异？议或要求《听证的国土》资源行？政，主管部门应当—作出解释或组织听】证 《
：
第十一条 对认定！。的闲置土地国土【。资源行政主管部门】负责拟定处置方【。案处置方案报经政】府批准后由》国土：。资源行政主管部门组！织实施？。
！ ，土地闲置有政府原因！的在拟定处置方【案时应通知土—地使用权《人参与？；已设定抵押权或已！被司法机关依—法查：封的还应通知抵押权！人或相关《司法机关参与【。
第—十二条 土地闲置】满，两年：依，法应当无《偿，收回：的必须无《偿，收回：重新安排使用；不】符合法定收回条【件的也应采取改变用！途、等价置换—、安排临时使—用、纳入政府—储备：等途径及时处置以充！分利用？土地 —
，
， 经批准收回！使用：。权的闲置土地已经设！。定抵押？权的可以《采，取为债？。权人重新担保等方式！解，除抵押；已经—司，法机关查封的可【以协调司法机关【、当事人解除查封采！取其他适当方式保障！债权人的权利—
—第十三条 土地闲】置满一年不》满两年的属于出【让用地的按出—让价款？的2：。0%征收土》地闲置费；属—于划拨用地》的按划拨《价款的2《0%征收土》地闲置费 【
：。
， 土》地，使用权人未按时缴纳！的国土资源行政主管！。部门责令限期缴纳】；拒不缴纳的由国】土资源行政主管部】门申请人民法院强】制执行
第！十四条 土》地闲置费属于政府】非税收入其》。票据、管《。理、监督《等按政？府非税？收入管理《的有关？规定执行》
【 土？地闲置费全额纳入同！级政府一《般预算实行“收支】两条线”管》理土地闲置》费专项用于》耕地保护、土地开发！整理和征收管理工】作
【第十五条 》土地使？用权人未按照批【准用途使用土—地的国土资源—行政主管部门应【当责令限期改—正；拒不改正的责令！交还土地并依法予】以处罚 》 ：
《 未经批准—擅，自变更容《积率等规划条件的由！有关部？。门依法处《理
】 确需变》更土地用途或提高】。容积率？的必须符合》。城市规划并》。经批：准后：重新：。签订土地有偿—使，用合同或签订有偿使！用合同补充协—议补缴土地有—偿使用？费等相关费用【
》第十六条 投资【强度未达到》合同约定标》准的土地使用权人要！按照合同约》定缴纳违约金并继】续履：约 ？
？
第十七条 —土，地使用权《人非法转《让土地使用权的由国！土资：源行政主管部门【依法没？收违法所《。得可以并处罚—款：
》第十八条 临时【用地超期使》用的国？土，资源行政主管部门】应当责令当》事人：退还土地并恢复原】貌；拒？。不退还？的责令限期退还并】。依法予以处罚 ！
？第，十九条 国土资源】行政主管部门的【监管工作人员在【监，管工作和执法过【程中可以采取—下，列措施
【 （一》） 询问当事—人及其证人；
】
， ？ （：二）：。 现场？勘，测、拍照、摄像；】
（三！） 查阅、复—制土地？。使用权人的有关【文，件和资料《；
？ ， ， （四） —要求土地使用权人】就有：关土地利《用情：况作出说明— ？
第二十条 市】。高新区管委按照市】级，管理权？限的规定负》责管理范围》内，的国有建设用—。地批后监管》。工作
】 ： 市旅游》经济开发区管委、】泰，山管委？具体负责管》理范围内《国有建设用地批【。。后公：示制度？。、监管警示》制度、审查把关制度！、竣工验收制度【的落实；本办—法规定的闲置土【地，的认定、处》置和收费市旅游经】济，开发：区管委？、泰山管委提出【意见报市国》。土资源行政主管【部门
第】。。二十一条 本办法自！二O：O九年？九月一日起施行 】。
：
