【 泰安市人】民政府关于印发泰安！市国有建设用地批】后，监管办法的通知 】 颁布单【位 山？东省泰安市人民政】府， ， 发文字号【 泰政发《〔20？09〕50号— 颁布时间】 2：009-0》8-06 》 生效时—间， 2012-0【9-05 —    泰政发〔】2，009〕5》0号 各县、市、区！人民政府市政府【各部门、直属—机构市属及以上驻】泰各单位市政府【同意泰安市》国有建设《用地：批后监管办》法现印发你们请认】真贯彻执行》 《。 　　 》 第一？条 为加《强国有建设用地【批后：监管工作《保，障用地行为依法进】行，推，进土地节《约集约利用根据中华！人民共和国土地管理！。法、：中华人民共和—。国城：。市房地产管理—法、国务院关—于促进节约集约用】地的通知等法律法规！和政策规定制—定本办法 　　 ！ 第二条《 本办法所称—国有：建，设用地批后监管是】指国有建设用地从】批准供？地到项目竣工验收】期间依照国》。有建设？用地批准文件—。、划拨决《定书、有《偿使用合同等对土地！使用权人使用土【地情况进行的监【督管理　》　， 第三条 市国土！资源行政主管部【门负责全《市，国有建设用》地批后监管》的管理工作— 　　 《     县(【市、区？)国土资源行—政主管？部门负责所辖区【域内国有建设用【地的批后监管工【作 　　  】   市财政、建】设、规划、房—管、城？管执法？等，有，关部门按《。照各自职责共同做好！。国有建设用地批后监！管工作 　　【 第四条》 国有建设用地【批后监管的主要内容！，　　 《    （》。一）是否按照—规，定，的时限开工》、竣：工，是否存在土地闲置】。；，　　？     （二）！是否按照规定的用途！使用：土地；　　—     —。。（三）是《否，。完成规定的投资强】度；？　　 《  ：  （四）》改变用途或》提高容积率的是否】办理相关手续、补】。缴土地有《偿使用费等》费用；　　  ！  ： （五）是否—非，法转让土地使—用权；　　 【。 ， ，  ：。 （六？）是否超期使—用临时用地；　　！。     —。（七）其他需要列入！监管的事项— 　　 第五条】 建立建设用—地批：后公示制《度国：有建设？用地批准文件、【划拨决定书下发或】。有偿使用合同—等签：。。订后国土资源—行政主管部门负责】。组织土地使用—权人在宗地现—场显著位置》。设置：。用地：。信息公示牌将国有】建设用地批准文【。号（合同号）、【用途：、面积、《四至、容积率、开】工日期、竣工日期】、监管机构、举报电！话等内？容进行公示方—便社会监督 　】　 第六条— 建立建设用地【批后监管《警示制度国土资源】行政主管部门监管】工作人员发现土地】。使用权人《有违规违约使用土】地的：以及有可能造成土地！闲置的国土资—源行政主管部门【应当向土地使用权人！发出书？。面警示通知》提醒土地使用权人依！照规定？及合同的约定使【用土地？ ：　　 第七—条 完善建》设用：。地批后审查把—关制度国土》资源行政主管部【门在办理《。土地转让、改变【。。用途审？批以及抵押、变更】登，记等手续时一—并，审查该宗《土地的批后使用情况！有违规违约使用土】地，行为的应当》暂缓办理相关手【续 ？　　 第八条 完！善建设？项，目竣工验收制度将】土地：使用权人的用地和履！行国有建设用地批准！文件或划拨决定书】、有偿使《用合同情《况，作为建设项目竣工验！收的一项重》要内容对验收合格】的国：土资源行政》主管部门出具—土地利用《核，验合：格意见书 —　　    【 没有国土》资源部门《的核验意见或者核验！不合格的不得通过竣！工验收 　　【 第九条 有下列！情形之一的按闲【置土地依法》处，。置　　  【   (一)超过】。国有建？设用地？划拨决定书、有偿使！用合：。同规定的动工开【发，建设期限未动—工的；　　  ！   (二)国【有建：。设用：地划：拨决定书《未，规定、有偿使—用合同未《约定动工《开发建设日期的【自国：有建设用地划拨【决定书或有偿—使用合同生效之日起！满一年？未，。。动工开发建设的；】　　 ？。 ，    (三—)已动工开发建设】但开发建设的用地】面，积占应当动工开【发，。建设总用地》面积不足《。1/3或者》已投资但投资额【（不含土地取—得成本）占总投资】额（不含《土地取得成本）【不足1？/4且未《经批准中《止开发建设连—续满：一，年的；　 【    (》四)法律、法规【。、规章规定的其他情！形 　 第】十条 对拟认定【。的闲置土地国土【资源行政主》管部门应当将—。查明的事《实、认定《依据等？情况书？面告知？土地使用权》人土地？使用权人有异议或要！求听：证的：国土：资源行政主管部门应！当作：出解释或组》织听证 　　【 ：第十一条 对认【定的闲置《土地国土资源行政主！管部门负《责拟定处置方案处】置方案报经》政，府批准？后由国？土资源行政主管【部门：组，织实施 　　【   《  ：。。土地闲置有政—府原因？。的在拟？定处置方案时应通知！。土地使用权人参与】；已：设定抵？押权或已被司法机】关依法查《封的还？应通知抵押权人或】相关司法机关参与】 　　《 ， 第十二《条 ：土地闲？置满两年依法—应，当，无偿收回的必须无】偿收回？重新安排使用；不符！。合法定收回条—件的：也，应，采取改变用途、等】价置换、安排临时使！用，、纳入政府储备等】途径及时处》置，以充分利用土—地 　　  】   经批准收回】使用权的《。闲，置土地已经》设定抵押权的—可以采取为债—。权人重新担》保等方式解除抵押；！已经司法机关查封】的可以协调司法机关！、当事？人，解除查封采取其他适！当方式？保障债权人的权利！ 　　 《 第十三条》 土地闲置满一【年不满两《年的属于出让用地的！按出让？价款的20%—征，收，。土地闲置费》；，属于划拨用地的按划！拨价：款的：20%征收》土地闲置费》 　　《     土地使！用权人未按》。时缴纳的国土—资，源行政主管部—门责令限期缴纳；拒！不缴纳的《由国土资源行政【主管部门《申请：人民法院强制执行】　　 第—。十四条 土地闲置】费属于政府非税收入！。其票据、管理—、监督等按政府非】税收入管《理的有关规定执行！。 　　 《。   ？  土地闲置—。费全额纳入同级政府！一般预算实》行“收支两条—线”管理土》地闲置费《专项用于耕地保护】、土地开发整理【。和征收管理工作【 　　 第十】五条 土地使用权】人未按？照，批准用途使》用土地的《国土资源行》政，主管部门应当责令】限期改？正；拒？不改正的责》令交：。还，土地并依法予—以处罚 　—。　   》  未经批准擅自】变，更容积率等规划条件！的由：有关部门依》法处理　》　     确需！变更土地用途或提】。高容积率的必须符】合城市规划并经【。批准后重新签订土地！有偿使用合同或签订！。。有偿：使用合？同补充协议补缴【土地有偿使用费等相！关费用《 　　 》第十：六，。条 ：投资强度未》达到合同约定—标准的土地》使用权人要》按照合同约定缴纳违！约金并继续履约【 　　 第【十七：条， 土地使用权—人非法转让土地使用！权的由国土资—源行政主管部门【依法没收违》法所得可以》并处罚款 —　　 《第十八？条， 临：时用地超《期使用的国》土资：。源行政主管部门应当！责令当？事人退还土地并恢】复，原，貌；拒？不退还的责令限期】退还并依法予以【处，罚：。 　　？ ：第十九条 》国土资源行政主管】部门的监管工作人员！在监管？工作和执法过程【中可以采取下列措】施 《。    （一—） 询问当》事人：及其证人《；    【。 （二） 现场勘测！。、拍照、摄像；】     （【三） 查阅、复制土！地使用权《人的有关文》件和资料； —     （—四） 要求土地使用！权人就有关土—。地利用情况作出说】明 　　 【第，二十条 《市高新区管》委按照市级》管，理权限？的规定负责管理范围！内的国有《建，设用地批后监管工作！ 　　  【   市旅游经【济开发区管委、【泰山管委具体负责管！理范：围内国有建设用【地批后公示制—度、监管警示—制度、？审查把？关制度、竣工验收制！度的落实；本办【法规定？的闲置土《。地的认定、处置和收！费市旅游经济开【发区管委、泰山管】委提：。出意见报市国土【资源行政主管—。部门　　 — 第二十一条 本办！法，。自二OO九年九【月一：日起施行《。 ？