【 泰安—市人民？政府关于印发泰【。安市国有《建，设用地批《后，监管办法的通知【。 颁—布单位？。 山东省泰》安市人民政府 】 ：发，文字号 《。泰政发〔《2009〕》50号？ ：。 颁布《时间 20》09-08-06】 生效时间】 2012-—09-05 —     泰政发〔！2009〕50【号 各县、市—、区：人民政府《市政：府各：部门：。、直属机构市属及以！上驻泰各单位市【政府同意泰安市国有！建设用？地批后监管办法【现印发你们请认真】贯彻执行 ！ 　　 第一条 ！为加强国有》建设：用地批后监管工【作保：障用地行为依法进】行推进土《地节约集《约利：用根：。据中华人民共—和国土地管》理法、中华人民共和！国城市？房地产管理》法、国务院》关，于，促进节约集约用地】的通知等法律—法规和政策规定【制，定本办法 —。　　 第二条 本！办法所？。称国有建设用—地批后监管》。是指国有《建设：用地从批准》供地到项目》竣工：验收期间依》照国有建设用地批准！文件、？划，拨决：定书：、有偿使用合同等对！土地：使，用权人使用》土地情况进行—。的监督管理—　，　 第《三条： 市国土资源—行政主管部门负责全！市国：有，建设用地《批后监管的管—理工作 　—　 ：    《 县(市《、区)国土资源【行政主管部门—负，责所辖区域内—国有建设《。用地的批《。。后监管工作— 　　   【  市财政、建设、！规划、房管、—城管执法《等有关部门按照【各自职责共同做好国！有建设用《地批后监《管工：作： 　　？ 第四《条， 国有建设用地批】后监管的主要内容】　：　 ：   ？  （一）是否【按照规定的时限开】工、：竣，工是否存在土—地闲置；　　 】    《 （二？。）是否按照》规，定的用途使用—土地；　　—    》 ，（三）是否完成规】定的投资强》度；　　 —   ？  （四）改变用】途或提高《容积率的是》否办：理相：。关手：。续、补？缴土地有《偿使用？费等费用；　　】 ：    （五）【是，否非法？转，让土地？使用权；》　　 ？     （六【）是否超期使用临时！用地；《　　     】（七）其他需要列】入监管？的事项 》　　 第五—条 建立建设用地】批后：公示制？度国：有，建设用地批准文件】、划拨？决定书下发或有偿使！用合：同等签订后国—土资源行政主管部门！。负责组织《土地使用权人在宗】地，现场显著位置设置用！地信息公示牌—将国有建设用地【批准文号（合同号】）、用途、面积、】四至、容《积率：。、开工日《期、竣工日期、监管！机构、？举报电话等》内容进行公示方便社！会监督 　　 ！第六条 建立—建设用？地批后监管警示制度！国土资源《行政主管部门—监，。。管，工作人员发现—土地使？用权人有《违规：。违约使用《土地的以《及有可能造》成土地闲置的国土】资源行政主管部门应！当向土地使用权【人发出书《面警：示，通知提醒《土地使用权人依【照，规定及合同》的，约定使用土地 　！　 ？第七条 完善建【设用地？批后审查《把关制度国土资源行！政主管部门》在办：。理土地转让、—改变用途审批以及】抵押、变更登—。记等手续时一并审】查该宗土《。地的批后使》用情况有《违规：违，约使用土地行—。为的应当《暂缓办理相》关手续 　—　， 第八条》 完善建《设项：目竣工验《收制度将土地使【用权人的《用地和履行国—有建设用地批准文件！或，划拨决定书、有【偿使用合同情况作为！。建设项目竣工验收的！一项重？要内容对验》收合：格的国？土资源行政主管部】。门出具？土地利用核验合【格意见书 —　　    【 ，没有国土资源部门的！核验：意见或者核验不合格！的不得通《过竣工验收》 　　 第九条！ 有下列情形之一的！按闲：置土地依法处置【　：　  《 ，。  (一)超—过国有建设用地划拨！决定书、《。有，偿使用合同规—定的动工开发建【。设期限未动》工的；《　　     (！二)国有建设—用地划？拨决定书未规—定、有偿使》用合同未约》定动：工开发建《设日期的自国有建】设用地划拨决—定，书或有偿《使用合同《生效之日《起满：一年未？动工：开发建设的；　　】     —(三：)已动工开发建【设但开发建设的用地！面积占应《当，动工开发建设总【用地面积不足1/3！或者已投资但—投资额？（不含土地取—得成本）占总投资额！。。（不含土《地取得成本）不【。足1/4且未经批】准，中止：开发建设《连续满一年的；【　 《    (四)法】律、法规、》规章规定的》其他情形 　 ！ ，第十条 《对拟认定的闲置土地！国土资源行政主【管部门应当将查【明的事实《、认定依据等情况】书面告知《土地：使用权人土地使【用权人有异议或要求！听，证的：国土资源行政主管部！门应当作出》解释或组织听证 ！　　 第十一条 ！对认定的闲置土地】国土资源行政主管部！门负责拟定》。。处置方案处置方【案报经政《府批准后《由，国土资源行政主管部！门组织实《施 　　   ！  土地闲置有政】府原因的在拟定处置！方案时？应通知土地使用权人！参与：；已设定抵》押权或已被》司法机关依法—查封的还应》通知抵押权人或相】关司法机关》参，与 　　 — 第：十二条 土地闲置满！。两年依法应当—无偿收回的必须无偿！收回重？新安排使用；不符】合法定收回条件的】也应采取《。改变用途、》等价置换、安排临时！使用、纳入政府储】备，等途径及时处—置以充分《利用土？地 　　 —    《 经批准《收回使用《权的闲？置土地已经设定抵】押权的可以采—取为：债权人重新担保等方！式解除？。抵押：；已经司《法机关查封的可以协！调司法？机关、？当事人解《除查封采取其他【适当方式保障债【权人的权《利 　　 【第十：三条 土地闲—置满一年不满—两，年的属于《出让用地的按出让价！款的20%征收【土地闲置费；属于划！拨用地的《按划拨？价款的20%征收】土地：闲，置费：。 　　  【 ，  土地使用权人未！按，时缴纳的《国土资？源行政主管部门责令！限期缴纳；拒不缴纳！的由国土资源行政】主管部门申请—人民法院强制执行！。　，　 第十》四条 ？土地闲？置费属于政府非税】。收入其票据》、管理？、监督等按政府【非税收入管理的有】关规定？执行 　　 】    土地闲置费！全额纳入同级政府】一般：预算实行“》收支两条线”管理土！地，闲置费专项用于耕地！保护、？土地开发整理和【征收管？理工作 》　　： 第十五条 土】地使用权人未—按照批准用途使用土！地的国土《资源：行政主管部门应【当责令限期改正【；拒不改正》的责令交《还土地并依法予以】处罚 　　—   《。。。  ：未经批准擅》自变更容积率等规】划条件？的由有关部门依法处！理　　   】。  ：确需变更土地—。用途或提《高容积率的必须符合！城市规划并经—批准后重新签—订土地有偿使—用合：同或签订有偿使用】合同补充协议补缴土！。地有偿使用》费等：。相，关，。。费用 　　 】第十六？。条 ：投资强度未达到合】同约定标准》的土地使用权人要按！照，合同约定缴纳违【约金并继续履约 】　　 第十七条！ 土地使用权人非法！转让土地使》用权的由《国土资源行政主管】部门依？法没收？违法所？得可以并处罚款】 　　 第十【。八条 临时用地超】期使用的国土资源】行政主管部》门应当责令当事【人退还土《地并恢复原貌；拒不！退还的责《令限期退还并依【法，予以处？罚 　　 — 第：十九条 国土资源行！。政主管部门的—监，管工作人《员在：监管工作和执法过程！中可以采取下列措施！   》  （一） 询问】当事人及其证人【； ？     （二）】 现场？勘测、拍照、—摄像； —    （三） 】查阅、复制土—地使用权人的有【关文：件和资？料；     （！四） 要求土地使用！权人就有关》土地利用《情况作出《说明 《　　 第》二十条 《市高新？区管委按照》市级管理《权限：的规定负责管理【范围内的国有—建设用地《批，后，监管工作 　　 ！ ，    市旅游经济！开发区管委、泰【山管委具体》负责管理范围内国有！。建设：用地批后公示制度】。、监管？警示制度、审查【把关制度、竣工验】收制度的落》实；本办法》规定的？闲置土地的认定、处！。置，和，收费市旅游经济【开发区管委、泰山管！委提出意见报市国】土资源？行政主管《部，门　？　 ？。第，二十一条 本办【法自：二OO九年》九月一日起施行【 ？