《 ， 》 泰安市人民政府】关于印发《泰安市国有建设用】地批后监《管办法的通知 【 颁布单位】 山东省泰安市【人民政府 》 ： 发文字号》 泰政发〔20【。。09〕？50号 《 ？颁布时？间 2？009-《08-06 — 生效时间【 201《2-09-05 】     泰—政，发〔：2，009〕50—号 各县、》市、区人民》政，府市政府各部门、】。直属机构市属及以】上，驻泰各单位市政府】同意泰安市国有建设！用地批后监》管办法现印发你们】请认真贯彻执行【  　　 ！。 第一？条 为加强国有建】设用地批后监管工】作保障用地行为依】。法进行推进土地【节约集约利用根【据中华人民共—和国土？地管理法、》。中华人民《共和国城市房地产】管理法？、国务院关于—促，进节约？集约用地的》通知等法律法—。规和政策规定制定本！办法 　　— 第二《条 本办法所称国】。有，建，设用地批后监—管是指国《有建设用地从批准】供地到项《目竣工验收期—间依照国有建设【用地批准文件、【划，拨决定书、有偿使用！合同等对土地使【用权人？使，用土地情《况进行的监督管理！　　 第三条 市！国土：资源行政主》管部门负责全市国】有建设用地》。批后监管的管理【工，作 　　 【 ，  ： ，县(市、区)国土】。资源行政主管—部门负责《。所辖区域内国有建】设用地的批后监管】工作 　》　， ，    《。 市财？政、建设、规—划，、房：管、城管执法—等有关部《。门按照？各自：。职责共同做好国有建！设用地批《后监管工作 　】　 第四条 国有！建设用地《批，后监管？的主要内《容　　 —    （一—），是否按照规》定的时限开工、竣工！是否存在土地—闲置；《　　  》   （二）是【否按照规《定的：用途使用土地；】　　     】（三）是否完成规】定的投资强度；【　　 》    （》四）改变用途或提】高容积率的是否办理！相关手续、》补缴土地有》偿使用？费，等费用；　　 ！    （五）是】否非法转让土地【使，用权：；　　 —。   ？ （六）是否超【期，使用临时用地—；　　 》     （七）】其他需要列入监管】的事项 　　【 第五条 建【立建设用《地批后公示制度国】有，建设用地批准—文件、划拨》。决定书？下发：或，有偿使用合同—等签：订后国土《资源行政主管—部，门负责组织土地使】用权人在宗地现场显！著位：置设置用地》信息：公示牌将国有—建，设用地批准》文，号（合同号）、用途！、面积、四至、【容，积率、开《工日期、竣工—日期：、监：管机构、举报电话等！内容进行公示方【便社会监督 　】。　 第六》条 建立建设用【地批后？监管警示制度国【土资源行政主—管部门监管工作人】员发现土《地使用权人》有违规违约使用土地！的以及有可》能造成？土地闲置的国—土资源行政主管【部门应当向土—地使用？权人发出书面警【示通知？提醒土？地使用权人》。依照规定及合—同的约定使用土地！ 　　 第—七条： 完善建设用地批】后审查？把关制度国》土资源行政主管【部门在办理土地转让！、改变用途审批以及！抵押、变更登记【等手续时一》并审查该宗土—地的批后使》用情况有违规—违，约使用土地》行为的应《当暂缓办理相关手】续 　《　 ： 第八条 》完善建设项》目竣工验收》制度将土地》使，用权人的《用地和履行国有建】设用地？批准文件《或划拨决定书、有偿！使用合同情》况，作为建设项目竣【工验收的《一项重要内》。容，对验收合格的国土】资源：行政：主管部门出具土【地利用核验》。合格意见书 　】　     没】。有，。国，土，资源部门的核验意】见或者核《验，不合格的不得通过】竣，工验收？， 　　 第—九条 有下列情【形之一的按闲置土地！依法处置　　【  ？   (一》)超过国有建设用地！划，拨决定？书、有偿使用合同】规，。定，的动工开《发建设期限未—动工的；　—　，   《  (二)国有建设！用地划拨决》定书未规定、有【偿使用合同未约【。定动工？开发建设日期的自】国有：建设用？。地，。划拨决定书或有偿】使用合？同生：效之日起满一年未】动工开发建》。设的；？　　 《    《。。(三)已动工—开发建设但》开，发建设的用地面积占！应当动工开发建设总！用地面积不足1/3！或者已投资但投【资，额（不含土地取【得成本）占总投资额！（不含土《地，取得成本）不足【1/4且《未经批准中止开发建！设连续满一年—的；　 》     (四)法！律，、，法规、规章规定的】。其他：。情形 　 】第十条 对拟认【定的：闲置土地国土资源】行政主管部》门应当？将查明的事实—。、认定依据等情况】书面告知土》。地，使用权人土地使用权！人有异？议或要求听证的国】土资：源行政主管部—门应当作出解释或组！织听证？。 　　《 ， 第十一《条 对认《定的闲置土》地国土？资源行政主管部【门负责拟定》处置：方案处置方案报经政！府，批准后由国土—资源：行，政，主，管部门组织实施【 　　   】  土地闲置—有政府原《因的在？拟定处置《方案时？应通：知土地？使用权人参与；【已设定抵押权或【已被：。司法机关依法查封】的还应通知》抵押权人或相关司法！机关参与 —　　： 第十二条— 土地闲置满两【年依法？应当无偿收回的【必须：无，偿收回重新安—排，使用；不符合法【定收回条件的也应采！取改变？用途、？等价置换、安排临时！使用、纳入政府储】备，等途径及时处—置以充分利》用土地 　　【 ：    经批准收回！使用权的闲置土【地已经设定抵押权的！可以采取为债权人】重，新，担保等方式解除抵】押；已经司法—机关查封《的可以协《调司法机《关、当？事，。。人解除查《封采取其《他适当方式保障债】权人的权利 　　！ 第十三》条 土地《闲置满一年不满两】年，的属于出让用地【的按出让《价款的20%征收土！地闲置费；属于划拨！用地的按划拨价款】的20%征收土地】闲，置费 《　　 ？     土地使】用权人未按时—缴纳的国土资—源行政主《管部门责令限—期缴纳；拒不缴纳】的，由国土资源行—政主管部《门申请人《民，法院强制执行—　　？ 第十四》条， 土地？闲置费属于政府非】税收入？其票据、管理、【监督等按政府非税】收入管理的》有，关规定执行 　】　，    》 土：地闲置费《全额：纳，入同级政府一般预算！实行“收支两条线】”管理？。。土地闲置费》专项用于耕》地保护？、土地开发》整理和征收管理工】作 　　》 第十五条 【土地使？用，权人未按照批准用途！使用土地的国—土资源行政》主管部？门应当责令限期改】正；拒不改正的【责令交还土地—。并依法予《以处罚《 　　  —   未经批准擅】自变更容积率—等规划条件的由有】关部门依法》处理　　  】   确《需变更土《地用途或提高容积】率的必须符》合城市规《划并经批准后—重新签订土地有偿】使用合同或签—订有：偿使用合同补充协议！补缴土地有偿—。使用：费等相关费》用，， 　：　 第十六条 投！资强度未达到合同】约定标准的》。土地使用权人要按】照合同约定》缴纳违约金》并继续履约》 　　 第十七！条 土？地使用权人非法转让！土地使用《权，的由国土资源行政主！管部门依法没—收违法所得可以【并处罚款 —　　 《。第十八条 临时用】地超期使用的国【土资源行政主—管部：门应当责令当事【人退还土地并恢复原！。貌；拒不退还的责令！。限期退还并》依法予以处罚【 　　 第十九】条 ：国土资源行》政主管部门的—监管工作人员—在监管工作和执法过！。程中可以采取下列】措施 》    （一） 询！问当事？。人及其证人》； ？     （二） ！现场：勘，。测、拍照、摄像；！  ？   （三》），。 查：阅、复制《土地使？用权人的有关—文件和资料； 【。     （四【） 要求土》地使用权《人就有关土地利用情！况作：出说明《 　　 第—二十条 市高新区管！委按照市级》管理：权限的规定负责【管理范围内的国【有建设用地批后监】管工作 　　 】 ，    市》旅游经济开发—区，管委、泰山管委具】体负责管理范围内】国有建设用地批【后公示制度、监管警！示制度、审查把关】。制度：、，竣工验收制度的【落，实；：本，办法规？定的：闲置：土地的认定、处【置和收费市旅游【经济开？发区管委、泰山管】。委提出？意见报市国土资源行！政主：管部：门　　 》 第二十一条 【本办：法自二OO》九年九月一日起【施行： ？