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泰安市【。人民政府《关于印？发，泰安市国有建设用地！。批后监管《。办法的通《知
颁【布单位 山》东，省泰安？市人民政府
【 ：发文字号 泰—政，发〔2009〕【50号
【颁布：时间： ，20：0，9-08《-06
— 生效时间 20】12-09》-05
》 ？。 泰政发〔200】9〕50号 各县、！市、区人民政—府市政府各》部门、直属机—构市属及以》上驻泰各单位市政府！。同意泰安市》国有建设《用地批后监》管办：法现印发《你们请认真》贯彻执？行 】。
第一条 【为加强国有建—设，用地批？。后监管工作保障用】地行为依法》进行推进土地节约】集，约，利用根据中华—人民：共和：国土地管理法、中华！人民共和《。国城市房地产—管理法、国务院【关，于促进节约集—约，用地的通知等—。法，律法规和政策—规，定制定本办法【
第—二条 本办法所称】国有建设用地批后】监管是指国有—建，设用地从批准供地】到项目竣工验收【期间依照国有建【设用地批准文件、划！拨决：定书、有偿使—用合同等对土地【使，。用权人使用土—地情况进《行的监？督管理？
第三【条 市？国土资源行》政，主管：部门负责全市国【有建设用地批后监】管，的，管理工作 】。
》。 县(市、区)【国土资源行政主管部！门，负责所辖区域内国】。有建：设用地的批》后监管工作》 《
《 ， 市财政、》建设、规划、房管】。、城管执法等有关部！。门按照各自》职责共同做》好，国有建设用地批【后监管工作 【
第四条 国！有建设用地批后【监，管的主要内》容
— ， （一）是否】按照规定的时限开工！、竣工是否存—在土地闲置； 】
— （二？），是否按照规定的用途！使用土地； 】。
，
（—三，）是否完成规定的】投资强度； 【
？ （四）改】变用途或《提高容积率的—是否办？理相关手续、补【缴土地有偿使用费】等，费用； —
？ （五）是否】非法转让土地使用】权；：
】 ，（六）是否超期使用！临时用？地； 《 ，
（【七）其他需》要列入监管的事【项
—
第五条《 建：立建设用地批—。后，。公示制？度国有建设用地批】。准文件、划拨决定书！。下发或有偿》使用合同等签订后国！土资源行政主—管部门负责组织土】地使：用权人在《宗地现场显著位置设！置用地信息公示牌】。将国有建《设用地批准文号【（合同号《）、用途、面积、四！至，、容积率、开—。工日期、竣工日期】、，。。监，管机构、举》报电：。话等内容《进行公示方便—社会监督 —
第六条【。 建：立建设用《地批后监管警示制】度国土资源行政主】管部：门监：管工：作人：员发现土地》使，用权人有违规—违约使用土地的【以及有可能造成【土地闲置的国土【资，源行政主管部—门应当向土地使【用权人发出书面【警示通知提醒土地使！用权人依《照规定及合同的约定！使用土地》
第七【条 完善建设用地批！后审查把关制度国】土资源行政主管部】。门在办理土地—转让、改变用—途审批以《及抵押、变》更登记等手续时【一，并审查该宗土地【的批后使用情况有】违规违约使用土地行！为的应当暂缓办理相！关手续 》
第八条【 完善建设项目竣】工验收制《度将土地使用权人】的用：。地和履行《国有建？设用地批《准文件或划拨决定】。书、有偿《使用合同情况—作为建设项目竣工验！收的一项重要内【容对验？收，合格的国土资—源行政主管部门【出具土地利用核验合！。格意见？书：
》 没有—。国土资源部门—的核验意见或者核】验不合格的》不得通过竣工验收！
第九条】 有：下列情形之一的【按，闲置土地依法处置！。
(！一，)超：过国有建设用—地划拨决定》书、有偿使》用合同？规，定的动工开发—建设：期限未动工的；【
》。 (二)国】有建设用地划—拨，决，定书未规定、有偿使！用合同未约》定动工？开发建设日期—的自国有建设用地划！拨，决定：书或有偿《使用合同生》效之日起满一年【未动工开《发建设的；
！ (三)【已动工开发建—设但开发建》。设的用地面积—占应当？动工开发建设总用地！面积不？足，1/3或《者已投资《。。但投资额（不含土】地取得？成本：。）占总投资额（【不含土地取得成【本）不？足1/4且未经【。批准中止开发建【设连续满一》年的； 》
？。 (四)法律、！。法规：、规章规定的其他情！形
第】十条 对拟认定的】闲，置土地国土资源行】政主管部门》应当：将查明的事》实、认定《依据等情《况书面告知土地【使用权人土地使【。用权人有异》议，或要求？听证的国土资—。源行政主管部门应】当作出解释或组织听！证 《
第十一条【 对认定的闲置土地！国，土资：源行政主管部门【负责拟定处置方案处！。置方案报《经政：府批准？后由国土资源行政主！管部：门组织实施 】
《 土地》闲，置有政府原因的在】。拟定处置方案时应】。通知土地《使用权？人参：与；已设定》抵押权或已被司法机！关依法查封的还应通！知抵：押权人或《相，关司法机关参与【。， ，
第十二条】 土：地闲置满两年依法】应当无偿收回的【必须无偿收回重新安！排，使用；不符合—法，定，收，回，条件的也应采取【改变用途《、等：。价置换、安》排临：时使用、纳入政府】。。储备等途径及时处】置以充分利用土地！
《
经批【准收回使用》权的闲？置土地已经设定抵】押权的可以采—取为债权人重—新担：保等方式解》除抵：押；已经司法机【关，查封的可以协调司法！机关：、当事人解除查【封采取其《他适当方式保障债权！人的权利 】
，
第十三条 土地】闲置满？一年：。不满两年的属于出】让用地的《按出让价款的—20：%征收土地闲置费】；属于划拨用地的按！划拨价款的20%征！。收，土地闲？置费
】 土地使用】权，人，未按时缴纳》的国土？。资源行政主》管部门责令限期缴】纳；拒不缴》纳的由国土资源行政！主管部门申请人民法！院强制？执行：
第十【四条 土地闲置费】属于政府非税收入】其票据、管理、监】督，等按政府非税收入】管理的有关规定执行！
— ， 土地闲置【费全额纳入同级【政府一般预算实行“！收，支两条线《”管理土地闲置【费专项？用于耕地保护—、土：地开发整理和—征收管理工作【。
《
第十五条》 土地？使用权？人未按照批》准，用途使？用土地的《国土资源行政—主，管部门应当责令限】。期改正；《拒不改正《。。。的责令交还土地并依！法予：以处罚？ ：
— 未？经批准？擅自变更容积—率等：规划条件的》由有关部门依法处】理 《
确需变！更土地用途或—提高容？积率的必须》符合：城市规？划并：经批准后重》新签订土地》有偿使用合》同或签订有偿使【用合同补充协—议，补缴土地有》偿使用费等相—关费用
】
第十六条 投资】强度未达到合—。同约定标准的土【地使：用权人要按》照合同？约定缴？纳违约？金并继续履约 】
第十七条】 土：地使用权人非法转让！土地使用权的—由国土？资源行政主》管部门依《。法没收违法所—得可以并《处罚款 》
《第十：。八条 临时用地【超期使用的》国土资源《行政主？管部门应当》责令当事人退还【土，。地并恢复原貌；【拒不退还《的责令限期退还并】依法予以处》罚 》。
：第十九？条 国？土资源行政主管部门！的，监管工？作人员在监》。管工作和执》法过程中可以采取】下，列措：施， ，
（一】）， 询问？当事人？及其证人《；
（！。二） 现场勘测【。、拍照、摄像；
！
（三）】 查阅、复制—土地使用权人—的有关文件和资【料；
《 《（四） 要求土地】使用权人就有关土】地利用情况作出说明！ 《
第二十条 【市高：。新区管委按照—市级管？理权限的规定负责】管理范围内》的国有建设用地【批后监管工作 ！
— 市：旅游经？济开发区管》委、泰山管委具体负！责管：理范围内国》有，建设用地《。批后公示制度—。、监管警示》制度、？审查把？关，制度、竣工》验收制度的落实【；本办法规定的【闲置土地的认—定，。、处置？和收：费市旅游经济开【发区管？委、泰山管》。委提出意见报市【。国土资源行政—主管部？门：
第二十【一条 本《办法自二OO九【年九月一《。日起施行
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