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泰！安市人民《政府关于印发泰【。安，市国有建设用—地批后监管办法的】通知
颁】布单：。位 山东《省，泰安市人民政府
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： 发文字号 泰政发！〔2：009〕5》0号：
颁布—时间 ？2009-0—8-06
【 生：效时间 2012】-0：9-05
】 泰政发〔2【009〕50号 】。各县、市、》。区人民政府市政府】各部门、直属机【构，市属及以《上，驻泰各单位市政府同！意泰安市国有建设】用，。地批后监管办法现印！发你们请《认真贯？彻执行 ！ ：
第一条 —。为，加强国有建》设用地批后监管工作！。保，障用地？行，为依法进行推—进，土，地节约集约利用根据！中华人民共和国土】地管理？法、中华人民共和】国城市房地产管理法！、国务院关于促【进节约集约用地【的通知等法律法规和！政策规定制》定本办法《
—第二条 本办法【所称国有建设用地】批后：监管是指国有建【。设用地从批》准供地到《项目：竣工验？收期：间依照国有》建设用地批准—文件、划拨决定【书、有偿使用—合同等？对，土地使用权》人使用土地情况进行！的监督管《理
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第三条 》市国：。。。土资源行政主管【部门：负责全市国有建设用！地批后监管的—管理工作 —。
— ：县(市？、区)国《土资源行政主—管部门负责所辖【区域：。内国有建设用地的】批后监管工作— ？
市】财政、建设、规划】、房管？、，城管执法等有—关部：门按照各自职—责共同做好国—有，建设用地批后监管工！。作
第】四，条 国有《建设用地批后监管】的，主要内容 【
？ ： （一）是》否按照规定》的时限开工、竣【工，是否存在土地闲置；！
《
？ ， （二）是否—按照规？定的：用途使用土地；】
》 （三）是否】完，成规定的《投，资强度； 【
（四】），改变用途或提高容积！率的是？。否办理相《。关手续、补》缴土地有《偿使：用费等费用； ！
（五】）是否非法》转让土地使》用权；
【
》（，六）是否超期使用】。临时用地；—
《 （七）【其他：。需要列入监管的事项！ ：
第五条 建！立，建设用地批》后公示制度国有建设！。用地批准文件、划拨！决定书下发或有【偿使用合《同等签订后国土资】源，行政主？管，部门负责组》织土：地，使用权？。人，在宗：地现场显著位置【设置用地信息公示】牌将国有建设用【。地批准文号（合同号！）、用途、面积【、四：至、容积《率、开工《日期：。、竣工日期、监管】机构、举报电话等内！容进行？公示方便社会监【督 》
第六条 建立建！。设用地批《后，监管警示制度国土资！源，。行政主管部门—监管工作人员—发现：土地使用权人有违规！违约：使用土地的以及【有可能造成》土，地闲置的国土资【源，行政主管部门应【当，向土地使《用权：人，发出书面警》示通：知提醒土地使用【权人依照规》定及：合同：的约定使用土地【 ：
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第七条 完善建】设用地批后审查把】关制度国土资源【行政：主管：部门在办理》土地转让、改变用途！审批：以及抵押、变—更登记等手续时【。一并审？查该宗土地的批【后使用情况有违【规违约使用土地行为！的应当暂缓办—理相关手续 】 ，
第？八条 完善建—设，项目：竣工：验收：制度将土地使用【权人的用地》和履：行国有建《设用地？批准文件或划拨决】定书、有偿使用合】同情况作为建设项】目竣工？验收的一项重要内】容，对验收合《格的国土资源行政主！管部门？出具土地利用核验】合格：意见：书 《
》 没有国土—资，源部门的核验意【见或者核验不合【格的不得《通过竣工验收【
第九条 ！有下列情《。形之一的《按闲置土地》依法：处置 》
》 (一)超》过国有建《设用地划拨决—定书：、有偿使《用合同规定的动工开！发建设期限未动【工的；
！ ，。 (二)国有建】设用地划拨决—定书未规定》、有偿使用合—同未约定《动工：开，发建设日《期的自国有建—设用地划拨决—定书或有偿》。。使用合同生效之【日起满一年未动工】开发建设的；—
《 《(三)已动工开【发建设但《开发建设的用地【面积占应当动—工开发建设总—用地面积不足1/】3或者已《投资但投资额（不含！土地：取得成本）占总投资！额（不含土地取【得成本）不》足1/4且未经批】准中止开发建设【。连续满一年的；【
(！四)法律、法规、】规章：规定：的其他情形 ！
第十条 对【拟认定？的，闲置土地国》土资源行政主管部】。门应当将《查明的？事实、认定依据等】情况书面《告知土地使用权【人土地使《用权：人，有异议或要求听【证的：国，。土资源行政主—管部：门应当作《。出，解释或组织听—。证
第】十一条 对认定【。的闲置？土地国土资源行政】主管部门负责拟定处！置方案处《置，方案报经《。政，府批准后由国—。土资源行政主管【部门组织实施 】。
— 土？地闲置有《。。政府原因的》在拟定处置方—案时：应通知土《地使用权人参与【；已设定抵押权或】已被司法机》。关依法查《封的还应通知—抵，押权人或相》关司法机《关参与
！第十：二条 ？土地闲置满两年依法！。应当无偿《收回的？必须无？偿收回重新安排使】用，；不符合法定—收回条件的》。也应：采取改变用途、【等价：置换、安排临时使】用、纳入政府储【备等途径及时处【置以充分利用—。土地？。
】 经批准收回使用】。权，的闲置土地已经设定！抵，押权的可以采取为债！权人重？新担保等方式解除抵！。押；已经司》法机关查封的可【以协调司法》机关、当事人—解除查封采取—其他：。适当方式保障债【权人的权利 【
第十三【条 土地闲》置满一年不满—两年的属于出让用】地的按出让价款【的20%征》收土地闲置费；【属于划拨用地的按】划拨价款的2—0%征收土地闲置费！ 《
土地使！用权人未《按时缴纳的国—土，资源行政主》管，。部门：责令限？期缴：纳；拒不缴纳的由】国土资源行政主【管部门申请人—民法院强制》执行 《
第十》四条： 土地闲置》费属：于政府非《税收入其票据—、管理、监督等按政！府非：税收入管理》的有关规定》执，行
！ 土？地闲置费全额—纳，入同：级政府？一般预？算实行“收》支，。。两条线”《管，理土地闲置》费专：项用于耕地保护【、土地？开发整理《和征收管理工作】
第十【五条 土地使用权人！未按照？批准：。用途使用土》地的：国土资？源行政主《管部门应当责令【限期改正；拒不改正！的责：令，交还土地并依—法予以？处，罚
【 未经—批准：擅自变更容积率等规！划条件的由》有关部门《。依法处？理 ？
《 确需变更【土地用途《或提高容积率—的必：须符合城市规划并经！批准后重新签—订土地有偿使用合】同或签订有偿—使用合同补充协【议补：缴土地有偿使—。用费等相关》费用 》。
第十六条 投！资强度未达到合同约！定标准的土地使用】权人：要按照合同约定缴】纳违约金并继续履约！
第【十七条 土地使【用权人非《法转让土地》使，。用权的由国》土资源？行政主？管部门依法没收违】。法所得可以并处罚】款
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第十八条 临【时用地超期使用的】国土资源行政主【管部：门应当责令当事人】退还土？地并恢复《原貌；拒《不退还的责令限期】退，还并依法予》以处罚 —。
第十九—条 国土资源行政主！管部门的监》管工作人《员在：监，管工作和《执法过程中》。可以采取下列—措施：
— （一） 询问当】事人及其证》人；：
？ ？ （二？） 现场勘》测，、拍照、摄像；
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（三【） ：查阅：、复制土地使用【权人的有关文件和资！料；
】（四） 《要求土地使》用权人就有关土地】利用情况作出—说明
第！二十条 市高新区】。管委按？照市级管理》权限的规定负责【管理范围内的国有】建设用地批后—监管工作
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？。 市旅游经济【开，发区管委《、泰山管委》。具体负责管理范围】内，。国有建设用》地批后公示制度【、监管警示制度、审！查把关制《。度、竣工验收制度的！落实；本办法规【定的闲？置土地的认定、【处置：和收：。费市旅游经济开发区！管，委、泰山管委提出意！见报市？国土资源行政主【管部门
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，第二十一条 本【办法自二OO—九年九月《一日起施行
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