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： 泰安《市人民政府关于印发！泰，安市国有《建设用地批后—。。监管办？法的通知
！颁布单位《 山东省《泰安市人民政府
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， 发文字号 【泰政发〔2009】〕50号《。。
颁布—时，间 2？009-《。08-06》
： 生效《时间 2012-0！9-05
【 泰政》发〔2009〕50！号 各县、》市、区人民政—府市政？府各：部门、直属机构市】属及以？上驻泰各单位—市政府同《意泰安市国有建设】用地批后监管办法现！印发你们请认真【贯彻执？行 【
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第一条 为—加强国有建》设用地批后监管工】作保障？用地行？为依法进行推进土】地节约集约利用【根，据中华人民共—和国土？地管理法、中华人民！。共和国城市房地产管！理法、国务》院，关于：。促进节？约集约用地的通知】等法律法规和政策规！定制定本办法 ！
第二条 本】办法所称《国有建设用地批后】监管是指国有建设用！地从批准供》地到项目竣工验收】期间依照国有—建，设用地批准文件【、划拨？决定书、有偿使用合！同等对土地使用【权人使用土地情【况进行的监督管理！
第三—条 市国土》资源行政主》管部门？负责全市国有—建设：用地批？。。后监管？的管理工作 】
《 ， ：县(市、区)—国土资源行政主管】部门负？责所辖区《域内国有建设用【地的批？后监管工作 】。。
《 市财政、建】设、规划、房管、城！管，。执法等有关部门按】照各自职责共同做好！。国有：建，设用地批后监—管工作 》
第四—条 国有《建设用地批后监管的！主，要内容
【
（—一）是否按照规定】的时限开《工、竣工是》否，。存在土地闲置；【 ？
《 （二）是否按】照规定的用途使用土！地； 《
（三！）是否完《。成规定的投》资强度；》 ，
》 （四）改变【。用途：或，。提高容？积率的是否》办理：相关手续、》补缴土地有偿使【用费等费用； ！
《 （五《）是：。否非法转让土—地使用权；
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（—六）是否超》期使用？临时用地； 】
： （七）其】他需要列入监—管的事项
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第五条 建立建设！用地批后公》示制度？国有建设用地批【准文件、划》。拨，决定：书下发或《有偿使用《合同等签订后—国土资源《行政主管部门—负责组织《土，地使用权人》在宗地现场显著【位置：设置用地信息—公示牌将《国有建设《用地批准文》号（：合同号）、用途、面！积、四至、容积【。率、开工日期、竣工！。日期、监管机构、】举报电话等内容【进行公示《方便：社会监督 — ，。
第六条 【建立：建设用地批》后监管警示制度国土！资源行政主管部【门监管工作人员发】现，土地使用权人有违规！违约使用土地的【以及有？可，能造成？土地：闲置的？国土资源行政主【。。管，部，门应当向土》地使用权《人发：出书面？警示通知提醒土地使！用权人依《。。照规定及《合同的约定使用【。土地？
第七条】 完善建设》用地批？后审查把《关制度？国土：资源：行政主管部门在办理！土地转让、》改变用？途审批以及》抵押、变《更登记等手》续时一并审查—该宗土地的批后【使用情况有违规【违约使用土地行【。为的应当暂缓—办理相？关，手续 》
第八条— 完善建设项—目竣工验收》制度将土地使用权】人的用地和》履行国有建》设用地批准文—件或划拨决定书【、有偿使用合—同情：况作为建设项目【。竣工验？收的一项重要内【容对验收合格的国】土资源行政主管部门！出具土地《利用核验合格意见】书
】 ： 没有国土》资，源部门的核验意见】或者核验不合格的】不得通过竣工验收】 ？
第九条— 有下？列情形？之一的？。按闲置土地依—法处：置 ？
(】一)超过国有—建设用地划拨决定】书、有偿《使用合同规定—的动工开发建—设期：限未动工的；【
— (？二)国有建设—用地划拨《决定：。书未规定、有偿使】用合同未约定动【工开发建设日—期的自国有建设用】地划拨决定》书或有偿使用合同】生效之日起满一年未！动工开发《建设的；
【
(—。三)：已动工开发建设但开！发建：设的用地《面积：占，应，当动工开发建设总】。用地面积不足1/】3，。。或，者，。已投资但投资额【（不含土《地取得成本》），占总投？。资额（不含土—地取得成本》）不足1/4—且未经批准中止【开发：。建设连续《满一年？的； 《
(四】)法：律、法？规、规章《规定的其他情形【。 ？
第《十，条 对拟认》定的闲置土地—国土：资，源行政主管部—门应当将查明的【事实、认定》依据等情况书—面告知土《地使用权人土地使】用权：。人有：异议或要《求听证的国土资【源，行政主？管部门应当作出【解释或组织听证【
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第十一条 对认定！。的闲置？土地国土资源—行政主管《部门：负责拟定处置方【案处置方案报经【政府批准后由国【土资源？行政主管部门组织实！施 ？。
《 土地—闲置有政府原—因的在拟定处置方】案时应通《知土地使用权人参】与；已设定抵押权】或，已被司法机》关依法查封的—还应通知抵押—权，人或相？关司法机关参—与
【第十二条 》土地：闲置满两《年依：法应当无偿》收回的必须无偿收】回，重新安排使》用；：不符合法定》收回条件的也应【采取改变《用途、等价置换、安！排临时使用、纳入】政府储备等途径及时！。处置以充分利用土】地
】 经批准收回使！用权的闲置土地已】经设定抵押权的可】以，采取：为债权人重新担保】等方式解除抵押；已！经司法机关查封的可！以协调？司法机？关、当？事人解除查封采【取其他适当》。方式保障债权—。人，的权利《
第十三条！ 土地闲置满一【年不满两年的属【于，出让：。用地的？按出让？价款的20%征【收土地？闲置费；属于划拨用！地的按？划拨价款的2—0%征收土地—闲置费 【
： 《土地使用权人未按】时缴纳的国土资源】行政主管《。部门责令限》期缴纳？；拒不缴纳的—由国土资源》行政主管部门申请】人，民法院强制》执行
第十！四条 土地闲—置费属于政府非税】收入其票据、管理、！监督等按政府非【税收入管《。理，。的有关规定执行】
》 土地闲置】费全额纳入同级【政府一般预算实行】“，收支两条线》。。”管理土地闲置【费专项用于耕地【保护、土地开发整理！和征：收管理工作—
第十【五，条 土地使用—权人未按《照批准？用途使？用，土地的国土资—源行政主《管部门应当责令限期！改正；拒不改正的】责令交还《。土地并依法》予以处罚
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未—经批：准擅自变更》容积率等规划—条，件的由有关部—门依：。法处理
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， ？ 确需变更土地【用途或提高容—积率的必《须，符合城？市规划并经》批准后重新签—。。订土地有偿使用【。合同或签订有偿使用！合同补充协议—补缴土地有偿使【用费等相关费用 ！ ， ，
第十六条 投】资强度未达到合同约！定标准的《土，地使用权人要按照合！。同约定缴《纳违约金《并继：续履约？ ，。
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，第十七条 土地使用！权人：非法转让土地使用权！的由国土资》源行政主《管，部门依？法没收违法所—得可：以并处罚款 】
第十八条 临！时用地超期》使用：的国土资源》行政：主管部门应当责令】当事人退还土地并】恢，复原貌；《拒，不退：还的责令限期退【还并依法予以处【罚：
第十九】条 国土资》。源行政主管部—门，的，监管工作人》。员在监管工》作和执法过程—。中可以采取下列【措施
— ， （一）》 询问当事人及其证！人；
【 ：（二） 现场—勘测、拍照》、，摄像；《
（三】） 查阅、复制土】地使：用权人？的有关文《件和资料；
！ （四）》 要求？土地使用权人就有】关土：地利用情《况作出说明 【
第二十【条 市高新区管委】按，照市级管理权—限的规定《负，责管：理范围内的国有建设！用地批后监管工作！
— 市旅》游经济开《发，区管委、泰山—管委具体负责—管理范围《内国有？。建，设用：地，批后公？示制度、监管警【示，制度、审《查把关制度、竣【工验收制度的—落实；本办》法规定的《闲置：土地的认定、处【置和收费市旅游经】济开发？区管委、泰山管委提！出意见报《市国土资源行—政主管部门 】
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第二十一条 【本办法自二》OO：九，年九月一《日起：施行 ？
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