》 ，。 ： 泰安市人【民，政府关于印发—泰安：市国有建设用地【批后监管办法的【通知 【颁布：单位 山《东省：泰安市人民政府 ！ 发？文字号 泰》。政发〔20》09〕50号— 颁布时间 ！20：09-08-06】 生》效时间 201【。2，-0：9-0？5 ：。   ？  泰政发〔2【009〕《50号？ 各县、市、区人民！。政府市政府各部【门、：直属机构市》属及以上驻泰—各单位市政府同【。意泰安市国有建设】用地批后监管办法现！印发：你们请认《真贯彻执行》  　　 ！ 第一条 为加【强国有？建设用地批后监【管工作？保障用？地行为依法进—行推：进土地？节约集约利》用根据中华》人民共和国土地【管理法、中华人民共！和国城？市房地产管理法、国！务院关于促》进节约集约用地【的通知等《法律法规和》政策规定制定本办法！ 　　 第二条！ 本办法所称国有建！设用：地批后监管是指国】有建设用地从批准】供地到项目竣工验收！。期间：依，照国有建设用地批准！文件、划拨决—定书、有《偿使用合同》等对土地使用—权人：使用土地情》况进行的监督管理！　　： 第三条 市国土！资源行政《主管部门负责全市】。国有建设用地—批后监管的》管理：工作 《　　  》  ： 县(市、区)【国土资源行》。政主管部《门负责所辖区域【内国有建设》用地的批后》。监管工作《 　　《     市财政！、建设、《规划、？房管、？城，管执法？等有关部门按照各自！。职责：共同做？。好国有？建设用地批》后监管工作》 　　《 ， ，第四条 国有建设】用地批？后监管的主要—内容　　 —   ？  （？一）是否按照规【定的时限《开工、竣工》是否存在土地闲置；！，　　    【 （二）是否按照规！。定的：。用途使用土》地；：　　 》。    《（三）是否完成规定！的投：资强度；　—　， ：  ：  ：（四）改《。变用途或《。提高容积率的—是否办？理相关手续、补【缴土地有偿使用【费等费用；　　】     （【五）是否非》。法转让土地》使用权；　　 ！    （》六）是否《超期使用临时用地】；　？　 ：  ：   （七）其他】需要：列入监管的事项 ！　　 ？ 第五条 建立建设！。用地批后公示制【度国有建设用地批准！文，。件、划拨决》定，书，下发或有偿》。使用合同等》签订后国《。。土资源行政主—管部门？负责组织土》地使：用权人在宗地现【场显著位置设置【用地信息《公示牌将国》有建设用《地批准文《号（合同号）、【用途、面积、四至】、容积率、开工日】期、竣工日期、监管！机构、举报电话等内！容进行？公示：。方，。便社会监督— 　　 第—六条 建立建设【用地批后监管—警示制度国土资源】行政：主管部？门监管工作人员发】。现土地使用权人有】违规违约使用土地的！。以及有可能造成【土地：闲置的国土资—源行政主管部门应当！向土地？使用权人发出书面警！示通：知提醒土地使—用权人依照》规定及合同》的约：定使用土地》 　？　， 第七条 —完善：建设：用，地批后审查把关制】度国土资《源行政？。主管部门《。在办理土地》转让、改变用途审批！以及抵押《、变更登《记等手？续时一并审》查该宗土《地的批后使》用情况有《违规违约使用土【地，行为的应当》暂缓办？理相关手续 　　！。 ：第八条 完善建设】项目竣工验》收制度将土》地，使用权？人的：用地：和履行国有建—设用地批准文—件，或划拨决定书—、有偿使用合同情况！。作为建设《项目竣工验收的【一项重要内容—对验收合格的国【土资源行政主—管部门出《具土地利《用核验合《格意见书 　【　 ：     没有国土！。资源部门的核—。验意见或者核—验不合格的不得通过！。竣工验收 　　 ！ 第九？条， 有下列情》形之一的按闲—置土地依法处置】　　 《   ？ (一)超过—国有：建设用地划拨—决定书、有偿使用】合同规定的动工开】发建：设期限未动工的；】　　 》    (》二)国有建设用地划！。拨决定书《未规定、有偿使【用合同未约定—动工开发《建设日期的自—国有建设用地划【拨，决定：书或有偿使》。用合同生效之日【起满：一年未动工开—发建设的；　—　   》 ， (三？)已动工开发建【设但开发《建设的用地面积占】应当动工开发建设】总，用地面积《。不足：1/3或者已投【资但投资额（—不含土地取得成本】。。）占总投资》额，。（不含土地取—得成本）不》足1/？4且：未经批准中止开发】建设连续满》一年的；　 】    (》四)法律、》法规、规章规定的其！他情：形 　 第十！。。条， 对拟？。认定的闲置》土地国土资源行【。政，主，管部：门应当？将查明的事实—、认：定依据等情况书面】告，知土：地使：用权人土《地使用权人》有异议或要》求，听证的国土资源行政！主，管部：门应当作出解释或组！织听证 》　　： 第十一条— 对认？定的闲？置土：地，。国土：资源行政主管部【门负责拟《定处置方《案处置方案报经政府！批准后由国》土资源行政主管【部，门组织实施 　　！    》 土：地闲置有政府原因的！在拟定处置》方案时应通》知土地使用权—人参与；已设—定抵：押权或？已被司法《机关依法查封的【还应通？知抵押权人或相关】。司法机关参与 　！　， ，。 第十二条》 土地？闲置满两年依法【应当无偿收回的【。必，须无偿收回重—。新，安排使用；不—符合法定收回条【件的：也应采取改变用途、！等价置换、安排临】时使用、《纳，入政府储《备等途径及时处置以！充分：利用土？地 　　   ！  经批准》。。收回使用权的闲置土！地已经设定抵押权】的可以采《取为债权人重—新担保？等方式解除抵—押；已经《司法机？关查封的可以协调】司法机关《、当：事人解除查封采【取，其他适当方式保【障债：权人的权利 　】　 第十三条 土！地闲置满《一年不满两》。年的属于出》让，用地的按《出让价款的20%】征收土地闲置费；属！于划拨用地的—按划拨价款的—。20%征收土地闲置！费 　　  】。   土地使用权人！未按时？缴纳的国土资源【行政主管部门责令】限期：缴纳；拒不缴—纳的由国土资源行政！主管部门申请—人民法院强》制，执行　《　 第《十四条 土》地闲置费属》于政府非税收—入其票据、管理、监！督等按政府非税【收入管理的有—关规定？执行？ 　　 《。     土地闲置！费全额纳入》同级政府一般预算】实行“？收支两条线》”管理土地闲置【费专项用于耕地【保护、土地开发整理！和征收？管理工作《。 　？　 ： 第十五《条 土地《使用权人未按照批准！。用，。途使用土地的国【。土资源行政主管部门！应，当责令限期改—正；拒不改正的责令！交还：土地：并依法予以处—罚 　　   ！  未经《批准擅自变》更容积率《等规划条件的—由有关部门依法处理！　　？ ，     确需变更！土地用途或提高容】。积，率的必须符合城市规！划并经批准》后重新签订土地【有偿使用合同或签订！有偿使用《合，同补充？协议：补缴土地有》偿使用费等相关费】用 　　 — 第：十六：条 投资强度—未达到合同约定标准！。的土地使《用，权人要按《照合同？约定缴纳违》。。约金并继续履约 ！　　 第十七条】 土地使用》权人非法转让土【地使用？。权的：由国土资源行政主管！部，门，依法没收违法所得可！以并处罚款 　】　 第十》八，条， 临：时用地超期使用【的国土资源行政主管！。部，。门应当责令当事【人退还？土地：并恢复原貌；拒不退！还的责令限期退还并！依法予？以处罚 　　【 第十九条 【国土资源《行政主管部门的【监管工作人员—在监管工作和执法过！程中可以《采取下列措施 【 ，     （一） ！询问当事《人及其证人； ！ ，  ： （二） 现场勘】测、拍照《、，摄像：；     】（三） 《查阅、复制土地使】用权：人的有关文件和资料！；    — （四？） 要求《土地使用权人就有关！土地利用情况作出说！明， 　　 》 第：二十条 市高新【区管委？按照市级管理权【限的规定《负责：管理范围内的国【有建设？用地批？后监管工作 　】。　  《   市旅游经济开！发区管？委、泰？。山管委具体负责管理！范围内国有建设用】地批：后公示？制度：、监管警示制度、审！。查把关制度》、竣工验《收制度的落》实；本办法规定的】闲置土地的认定【、处置和《收，。费市旅游《经济开发区》管委、泰山》管委提出意见—报市国土资源—行政主管部》门　？　 第二十一【条 本办法自—二OO九年九月【一日起施行 【 ，