！ 泰安市人民政】府关于？印发泰安市国有【建设用地批后—。监管办法的通知 】
：
颁布单》位 山？东，省泰安市人民政府
！
？发文字号 泰政发】。〔20？09〕50号
！ 颁：布时：间 2009—-08？-06？
？ 生效时《间 2012-【09-05
—
》。泰政发？〔，2009〕50号 ！各县、？市、区人《民政府市政府各部】门、直属机构—市属：及以：上驻泰各《单位市？政府：同意泰安市国有【建设用？。地批后监管办法现】印发：你们：请认真贯彻执行】
】
第一条 为加强】国有建设用地—。。批后：。监管：工作保障用地—行为依法进》行推进土地节约集】。约利用根据中华人民！共和国土《地管理法、中华人】民共和国城市房地】产管理？法、国？务院关于促进节【约集约用地》的通知等《法律：法规和政策规定【制，定本办法》
第二条 ！。本办法所称国有建设！用地批后监管是指国！有建设？用地从批《准供：地到项目《竣工验收期间依照】国有建设用地—批，准文件、划拨决【。定书、有偿使用合同！等，对土地？使用权人使》用土地情况进行的监！督管理
【
第三条《 市国？土资源行《政主管部门负责【全市国有建设用地】批后监管《的管理工作—
《
《 县(市、区)【国土资？源行政主管部—。门负责所《辖区域内国》有，建设：。用地的？批后：。监管工作》
—。 市财政、【建设、规划、—房，管、：城管执法《等有关部门按—照，各自职责共同做好国！有建：。设用地批后监—管，工作 》
：。
第四条 》国有建设用地—。批后监管的主要内】容
【 （一》。），是否：按照规定的》时限开工、竣工是】否存在土地闲置；！
？
： （二）是【否按照规定的—用途使用土地； ！
【（三）？是否完成规定的投资！强度：；：
？
（四）改！变用途或提高容积】率的是否办理—相关手？续、补缴《土地有偿使用费等费！用；
】 （《五）是否非》法转让土地使用权；！
！（六）是否超期【使用临时用地—；
！ （七）其他—需要列入监管的事】项 《
第五条 【建立建设用》地批后公示制度国有！建设用地批准文【件、划拨决定—书下发或有偿使【用合同等签订后国】土资源行政主—管部门负责》组织土？地使用权人在宗【地现场？显，著位置？设置用地信息公示】牌将：国有建？设，。用，地，批准文号（合—同，号）、？。用途：、面积、四至、容积！率、开？工日期、《。竣工日期、监管【机构：、举报电话等内容】进行公示方便社会】监督：
—第六：条 建立建设—用地：批，后监管警示制度【国土资源行政—主管部门监管工作人！员发现土地使—。用，权人有？违规违约使用—土，地的以及《有可能？造成土地闲置的【国土资源行政—主管部门应当向【土地使？用，权人发？出书面警示通—知提醒土地使—用权人依《照规定及合同的【约定使用《土地： 《
第七条 —完善建设《用地批后《审查把？关，制，度国土资源行政主管！部门在办理土—地转让、改变用途】审批以及抵押、变更！登记等？手续时一并》审查该宗土地的【批后使用情》况有：违规违约使用土地行！为的应当暂缓办理】相关手？续：
第八条 ！完善建设项目竣【工验收制度将土地使！用权人的用》地，和履行国有》。建设：用地批准文件—或划拨决定书、有偿！使用合同情况作为】建设项？目竣：工验收的《一项重要《内容对验收合格的国！土资源行政主—管部门出具土—。地利用核验》合格意见书 ！
》 没有国土资—源部门的核验意见】或者核验不合格【的不得通《过竣工验收 】
第《九条 有下列情形】之一的？按闲置土地依法【处置 》
《 ：(一：)超过国有建—设用地划拨决定【书、有偿使用合同规！定的动？工开发建设期限【。未动工的；
！
？ (二)国有【。建设用地划》。。拨决：定书未规定》、有偿使用合—同未约？定动工开发建设【日期的自国有建【设用：地划拨决《定，。书或有偿使用合同】生效之日起满—一年未动工开发【建设的； —
《 (？三)：已动：工开发建设但开发】。建，设的用地面积占应】当动：工开发建设总用【地面积？不足1？/3或者《。已，投资但投资额（不】含土地取得成本）】占，总投资额《（不含土地取得【成本：）不足？1/4且未经—批准中止《开发建设连续满一】年的；
—。
(四【)法律、法》规、规章规定—。的其他情形—。
《
第十条《 对拟认定的闲置土！地国土资源》行政主管部门应【当将查明的事实【。、认定依据等情况】书面告知《土地使？用权人土地使用权人！有异议或要求听证的！国土资源《行政主？管部：门应：当作：出，解释或组织听—证，。 《。
第十一条— 对认定的闲置【土地国土《资，源行政主管部门负责！拟定处置《方案处？置方案报经》政府批准后由—国土资源行政—主管：。部门组织实》施， ？ ，
？ 土《地闲置有政府原因】的在拟定处置方案】时应通知土地使用权！人参与；已设定【抵押权或《已被司？法机关？依法查封的还应【通知抵押《权人：或相关司法》机关参？与 》。
第十二条 土地！闲置满？两年依？法应当无偿收回【的必：须无偿收回》。重新安排《。使用；不符合法定】收回条？件的也？应，采取：改变用途、等价【置，换、安排临时使用、！。纳入：政府储备等途径【及，时处置以充分—利，用土地
！ ？ ，经批准收回使用权】的闲：置土地已经设定抵押！。。权的：可，以采：。取，为债权人重新担保】等方式解除》抵押；已经司法机】关查封的可以协调】司法机关《、当事人《解除查封采取其【他，适当方？式，保，。。障债权？人的权？利 《。
第十三条【 土地闲置满一年不！满两年？的属：于出让？用地的按《出，让价款的20%【征收土地闲置费【；属于划拨》。用地的按划拨价【。款，的20%征收土地闲！置，费 》
： ？ ，土地使用《权人：未按时缴纳的—国土资源行政主管部！门责令限期缴纳；拒！不缴纳的由》国土：资源行政主管部门申！请人民法院强制【执，行
》
第十四条 土【地闲置费属》于，政府非？税收入？其票据、管理、【监督等按政府非税】收入管理《的，有关规定执行【。
— 土地闲置费全！额纳入同级政—府一般？预算：实行“收支两条线”！管理：土地闲置费专项用于！耕地保护《。、土地开发整理和征！收管理？工作 —
第十《五条： 土地使《用权：人未按照批准用【途使：用，。土地的国土资—源行政主管部门应当！责令：限期：改正；拒不改正的责！令交还土地并依法】予以处罚》
《
未经【批准擅自变更容积】率等：规划条？件的由有《关部门依法处—理
【 ： 确需变更土—地用途？或提高？容积率的必须—符合城市规划并经】批准后重新签订【土地有偿《使用合同或签订【有偿：使用合同补》充协议补缴土地有】偿，使用：费等相关费》用
【第十六条 投资强度！未达到合同约—。。定标准的土地使用权！人要按？照，合同约？。定缴纳违约金并【继续履约《
第【十七：条 土地使用权【人非法转让土地使用！权，的由国土资源行政】主管部门《依，法没收违法所—得可以并《处罚款
】
第十八《条 ：临时用地超期使用的！国土资源《行政主管部》。门应当？责令当事人退还土地！并恢复原《貌，；，拒，不退：还的责令限期退【还并依？法予以处罚—
第十【九条 国土资源行】政主管部《门的监管工作人员在！监管：工作和执法过程中可！以采取？下列措施
！ ：（一） 询问当事人！及其：证人；？。
— ，（二） 现场勘测、！拍照：。、，摄像；
【 ， （三）》 查阅、复制土地】。使用权人的有关文件！和，资料；？
？ （四）— ，要求土地《使用：权人就有关土地利】用情：况作出说明 【
？
，第二十条《 市高新区管—委按照市级》管理权限的规定负责！管理范围内的国有建！设用：地批后监管》工作
【。
市旅游经！济开发区管委、【。泰山：管委具体负责管理】范围：内国有建设用—地批后公示制—度、监管警》示，。制度、审《。查，把关制度、》。竣工：。验收制度《。的落实；本》办法规定的闲置【土地的认定、处置和！收费市旅游经济【开发区管委、泰【山管委提出意见【报市国土《资源行政主》管部门
】第，二十一？条 ：本办：法自二OO九年九月！一，日起施行
—
，
