《。。。 》 泰安市人—民政府关于印发泰安！市国有建设用—地批后监《。管，。。办法的通知 ！ ，颁布单位 山东【省泰：。安市人民政府 【 发文字号【 泰政发〔》2009《〕50？号 颁布【时间 2《009-08—-0：6 《 生效时间 20】12-09-—05 《    泰》政发〔？2009《〕50号 各县、市！、区人民《政府市政府各部门、！直，属机构市属》及以上驻泰》各单位市政府同【意泰安市国有—建设用地《批，后监管办法现印【发你：们请认？真贯彻执行 ！ 　　《 ：第一条 为加强【国有建设《用地批后《监管工作保》障用地行为依—。法进行推进土—地节约？集约利用根》据中华人民共和国土！地管理法《、中华人民》共和国城市房地【产管理法、国务院】关于促进节约—集约用地的通—知等法律法规—和政策规定制—。定本办法 —　　 第二条 】本，办法所称国》有，建设用地批后监管是！指国有建设用地从批！。准供：地到项目竣工验收期！间，依照：国有建？。设用地批准文—件、划拨决定书、有！。偿，使用合同等对土地】使用权人使用土地】情况进行的监督管】理　　 第三】条 市国土》资源行政主》管部门负责全—市，国有：建设用地批后监管】的管理工作— 　　 》 ，   县(市—、区)国土资源【行政主管部门负责】所辖区域内国有【建设用？地的批后监管—工作 　　  ！  ： 市财政、》建设、规划、房【。管、城管《执法等？有关部？门按照各自职—责，共同做好《国，有建设用地批后监】管工作 　—　 第四》条 国有建设用【地批后监管的主【要，内容　　  】  ： （一）是》否按照规定的时限开！。工、竣工是否存【在，土地闲？置；　　 —     （二）】是否按照规》定的用途《使用土地《；：　　：  ？。   （三）是否完！成规定？的，投资强度；　　】  ？ ，  ：（四）改变用途或提！。高容积率的是否【办理相关手续—、补缴土地有偿【使用费等费用；　！　    — （五）是否非法】转让土地使用权；！　　   —  （六）是否超期！。。。使用：临时用地；　【　   》  （七）其—他需要列入监管【的事项 》　　 第五条【 ，建立建设用地—批后：公示制度国有建设用！地批准文件》、划拨决定》书下发或有》偿使用合《同等签订后国—土资源？行政主管《。部门：负责组织土地使用权！人在宗地现场显著位！置设置用地信息公示！牌将国有《建设用地批》准文号（合同号【）、：用途、面积、四【至、容积率》、开工日期、竣工】日期、？监，管机：。构、举报电话等【内容进行公》示方便社会》监督： 　　 —第六条 建立—建设用地《批后监管警示制【度国土资《源行政主管》部门监管工作人【员发：现土地？。使用权人《有违：规违约？使用土地《的以及有可能造成土！地闲置的国土资【。源行：政主管部门应当【向，。土地使用权人发出书！面警示？。通知提醒土地—使用权人依照规定】及合同的约定使用】土地 　　 【 第：七条 完善》建设用地批后审查】把关制度国土资源】行，政，主管部门在办理土】地转让、《改变用途审批以及】抵押：、变更登记》等手续时《一并审查该宗土【地的批？后使用？情况：有违：规违：约使用土《地行为的应当暂缓】办，理相关手《续 　　 第八！条 完善《建设项目竣工验【收制度将《土，地使用权人的用【地和履？行国有？。建设用地批》准文件或划拨—决定书、有偿使用合！同情况作为建设项目！竣工验收的一项重】要，内容对验收》合，格的：国土资源行政—主管部门出》具土地利用核验合格！意见书 　　 】     没有【国土资？源部门的《核验意见或者核【验不合格的》不，得通过竣工验收【 　　《 第？。九条 有下》列情形之一的按闲】置土地依法》处置　《　，     (【一)超过国有建设用！。。地划拨决《定，书、有偿使用合同规！定的动工开发建设】期限未动工的；【　　？    》。 (二)国有建【。设用：地划：拨决定书未规—定、有偿使》用，合同未约定动—工开发建《。设日期的《自，国有：建设用地划》拨决定书或有—偿使：用合同生效》之日起满《一，年未动？工开发建设的—；　　 《   ？  ：(三)已动》工开发建《设但开发《建设的用地面—积占应当动工开发】建设总用《地面积不足1—/3或？。。。者已投？资，但投资额（不含土】地取得成本）占总投！资额（？不含土？地取得成本）不足】1/4且未经—批准中止开发建【设连续满《一年的；　  ！   (四)法律】、法规、规章规定】的其他情形》 　 第【十条： 对：拟认：定，的闲置？土地：国土资源行政—主管部门应当将查明！的事实、认定—依，。据等情况《书面告知土地使用】权人土地使用权人有！异议或？要，。求听：证的国土资》源行：。政主管部门应当【作出解释《或组织听证 　】　 第十一条 对！认定的闲置土地国】土资源行政主管【部门负责拟定—处置方案处置方案】报经政府批准—后由国土资源—行政主管部》。门，组，织实施？。 　　    ！ 土地闲置有—政府原因的在拟【定处置方案时—应，通，知土地使用权人【参与：；已设定抵押权或已！。被司法机关依—法查封的《还应通？知抵押权人或相关】司法机关参》与 ？　　 ？ 第十二条 —土地闲置满》两年依法应当无偿】收回的必《须，无偿收回重》新安排使用》。；，。不符合法《定收回条《件的也？应采取改变用—途、等价置换、安】排临时使用、纳入政！府，储，备等途径及》时处置以充分利【用土地 》　　     经！批准收回使用—权的闲置土地—已经设定抵》。押权的可以采取为】。债权：人重新担《保等方式解除抵【。押；：已经司法机关查【封的可以协》调司法机关、—当事人解除》查封采取其他—适当方式保障债【权，人的：权利 　　—。 ， 第十？三条 土地闲置满】一年不满两》年的属？于出让用地的按出】让价款的2》0%：征收土地闲置—。费；属于划拨—用地的按划拨价【款的20%征收【土地闲置费 　】　，     土地】使，用权人未按时—缴纳的国《土资源行政主管【部门责令限期—缴纳：；拒不缴《纳的：由国土资源行—政，主，管部门？申请人民法》院强制执《行　　《 第十《四条 土地闲置费属！于政府非税收入其】票据、管《理、监？督等按政府非税【收入管理的》有关规定执》行， 　　  【  ：。。 土地闲置》。费全额纳入同级政】府一般预算实行【“收支两《条线”管理土地【闲置费专项》用于耕地《保护、土地开发【整理和征收管理工】作 ？　　 第十五条】 土地使用权人未】按照批准用途—使用土地的国土资】源行：政主管部门应当【责，令限期改正；拒【不改：正的责令交》还，土地并依法予以处】罚 　　  】   未《经批准擅自变更【容，积率等规划条—件，的由：。有关部门《依，法处理？　　  —   确需变—更土地？用途或？提高容积率的必须】符合城市规划并【经批准后重新签订】土地有偿使用合同或！签订有偿使用—。合同补充协》议补缴土地》有偿使用费》等，相关费用 —　　 ？ 第十六《条 投资强》度未达到合》同约定标准的土地】使用权人《要按照？合，同约定缴纳违约金并！继续履？约 　　 【第十七条 土—地使用权人非法转让！土地使？用权的由国》土资源行政主管【部门依法没收违法所！得可以并处罚款【 　　《 第十八条 临时！用地：超期使用的国土资源！行政主？管部：门应当责令当事人退！还土地？并恢复原貌；—拒不退还的》责令限期退还并【依法予？以处罚 　　 】 第：。十九条 国土资源行！政主管部门的监管】工作人员在监管工】作和执法过》程中可以采取下列】措施 ？     （一）！ 询：问当事人《及其证？。人，；，     （】二） 现场勘—测，、拍照？、摄像；》     （三】。）， 查阅？、复制土《地，使用：权人的有关文—件和资料《；     （】四） 要求土地使】用权人就《有关土地利用—情况作出《说明 《　　 第》。二十条 市》高新区管委按—照市：级，管理权？限的规定负》责管理范围内的【国有建设用地批后】监管工作》 　：　，     市旅】游经济开《发区管委、泰山管委！具体负？责管理范《围内国有建设用【地批后公示制度、监！管警：示制度、审查把关】制度、竣工》验收制度《的落实；本办—法规：定的：闲置土地的认定、处！。置和收？。费市旅游经济—开发区管委》、泰山管委提出【意见报市国》土资源行政主管部】门，　　 《。 第二十《一条 本办》法自二O《O九年？九月一日起》施行 》