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关【于加快推《动我:市绿色?建筑发展的通—知
》。各,县(市、区)人民】政府湛江经济技术开!发区(东海岛开发区!。)、奋勇经济区管委!会,市,府,直属各单位各有关】单位
【。 关于加快推—动我市?绿色建筑发》展的通?知业经市人民—政府:同,意现:印发给你们》请认真组织实施实施!中遇到的问题请向】我局及市级有关主】管部门反映
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,湛江市住房》。和城乡建设》局
二〇一三!年三月二十》。六日:
关于《加,快推动我《市绿色?建筑发展的通知【
各县(市—、区)人民政府【湛江经济技术开发区!管委:会市奋勇经济—。区管委会市府直【属各部?门各有关单位
】 —为,进,一步加强建》。设领域节《能减:排工作促《进,。。资源节?约型和环境友好型】社会建设《。推动绿色建筑—的,普及:推广确保我市—完成省委、省政【府,下达:。的2015年完成绿!色建筑80万平方米!的目标任务根—据财政部《、住房?和城乡?建设部?关于加快推动我【国,绿色:建筑发?展的实施意见(财】建[2012]16!7号)、《广东省民《用建筑节能》条例(省人》。。。大第62《号公告?)、<?中共广东省委广【东省:人民政府关于提高】我省城市化》发展水平《的意见>重点工【。作分工方案(—粤委办发电[—2012《。],22号)、》广东省低《。碳试点工作实施方案!。(粤府函[20【12:]45号)等相关政!。策法规的规》定经市政府》同,意决:定对全市符合特【定条件和在一—定,区域范围内的房【。屋,建筑实施绿色—建筑技术现》就绿色建筑》建设管理有关事项】通,知如下
《
一、充分认识推】广绿色建筑的重要】意义
!。 绿色建筑是—指在建筑的全—寿命周?期内最大限度地节】约资:源、保护环境和减】少,污染为人《们,。提供:健,康、适用《和高效?使用:空间及与自然和【谐共生的建筑推【广绿色?建筑不仅是发展【低,碳经济、转变城乡建!设方式、提高城乡】发展质量和》效益:的重要措《施也是落实科—。学发展观、》调整经济结构、转】变经济增《长方:式、建设资源节约】型社:会的重要内容各县】(市、区《)、各部门要高度】重,视充:分认识推广绿色建筑!的重要性积极落实推!广绿色建筑》的各项工作共—同促进我市城—。乡建设和国民经济的!可持续健康》发,展 :
二—、工作思《路、重点实施范【围、目标《及,要求
】 , (一)工作思【。。路
《
—以科学发展观为指】导遵循以人为—本和全面协调—可持续发展的—理念围绕“节地【、节能?、节水、节材和环】境保护”的》绿色建筑建设要求】以标准?为依据以科》技为支撑以》政策为?保障以推动财政投】资、国有资》金投:资为:主以及城市》发展新?区的新建居住和公共!建筑(以《下统称“民用建【筑”)实施绿色建筑!标准为?突破口带动全市【绿色建筑发展 【
【(二)重《点实施范围 【
—下列项目应当按照】。绿色建筑标准进【行规划?。、土地供应、立项、!。。建设和?管理
》
— 1.本—市行政?区域:内全部或部分使用财!政资:。金或国?有资:金占主导的新建(改!建、扩建《)民用建筑》项目(含保障性【住房建设项》目,。);
— ? 2.海】东新区、中央商务区!、港城原点广—场等3个《城市发展新区的【新,建民用建筑》项目; 《
【 3.进入重!点项目报批绿色【通道的其他民—用,建筑:项,目
【 :(三)具体目标 】
《 纳入绿—色建筑?重点实施范》围的所有民用—建筑项?目,(含保障性住房建】设项:目):应按照?国,家现:。行民:用建筑绿色设计【规,范JG?J/T 229-2!0,10进行设计建造】并,达到绿色建筑评【价标准GB》/T 5《0,378-20—06或广东省—绿色建筑评价标【准D:BJ/?T 15-83-2!011?的相应?级别和要求一—。星(含一星A、B)!级绿:色建:筑达:标率达?到100%其中全部!或部分使用财政资金!的公:。共建筑项目》二星(含二星A【、B)级绿色—建筑达标《率达到1《0,0%
】 (四)工作要】。求
! ? 1.认真贯彻“】绿色”理念
】。
》 绿色建【筑建设应《统,。筹考虑建筑全寿命】周期内?满足建筑功能和节】地、节能、节水、节!材、保护《环境:之间的辩证关系【体现经济效益、社】。会效益和环境—效益遵循健康、简】约、高效的建造理念!因,地制宜结合》本地区的《气候、资源、生态环!境、经?济、人文等特点进行!建,设积:。极采用有利》于,促进:建筑与?环境可?持,。续,发展的建筑形—式、技术《、设备和材料努力】实现人、建筑与【自然和谐共生
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? 【 (1)—建筑节地一是通过】合理:布局:提高土地利用—的集:约和节约程度二【是,合理:。规,划住宅?、配套?公,建、:小区道路、停车、】公共绿?地等项目的用地提高!土地使用效率三是通!过采用?科学:、实用、新型—的建筑体系》提,。高住宅的有效—使用面积和建—筑使用年《限四:。是采:用屋:面,、墙体、地面等【立体:组合的绿化》体系并合理配—置绿色植物提高小区!单位面积的》绿化率五是科学合】理开发利用城市地】。。下空间?实,现城市开发集约用】地
【。 《 —(2)建筑》节能一是新建民用】。。建筑须严《。格执:行,建,筑节能标准立足经济!、合理、适》用的建?筑节能措施积极推广!建,筑节能新技术、【新产品、新工艺以】及,太阳能等可再—生能源技术一体化应!用二是合理确定【建筑:朝向和?建筑体?。形系数居《住建:筑满足住宅日—照标:准通过建筑自然采光!、自:然通风和遮阳技术等!有效节约和降—低能耗三是全面推广!使用高效照明—产品新建《建筑公?共部:分,的照:明设:备全:部采用LE》D照明产品并采用】声或光控制》设施;?小区道路、》景,观等合理配制高效】照明系统四》是公:共建筑推广采—。。用高效、环保、【节能的空《调系:统五是推进》既有高耗能公共建筑!节能改造 》
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《。 , 】(3)建筑节水一是!小区排水系统应采用!雨、污?分流:制设置污水和雨【水的收集《、处理、利用—。装置实?施中水、雨水回【用二是小《区道路和人行—通道应尽《可能采用透水性【路面结构使得雨【水不断补充地下水有!效,平衡城市地面的【生态系统三是—积极推广应用—节水器具 —
! 》(4:)建:筑节:材一是积极采用新】型建筑?体系大力推》广应用高性能、低能!耗、可再生循环利】用,的新型?墙体材料、建筑节能!材料、高强》钢筋、节《能,型机电产品等绿色】。建,筑材料二是提—高建筑品质》延长建筑物使—用寿命?努力:降低对建筑材料【的消耗
【 【 , (5—),环境保护一是—防治空?气污染,合》理组:。织气流?和,。设置室内《新风换气装》置厨房?、卫生间应》设置排风《设备采用太阳能、空!气热能?等清洁?环保能源减》少室:内环境?污染二是防治光【污染:合理配置小区—道路、庭院》的灯光密度及亮度住!。宅楼:不,。宜设置立《面景观投射》灯,照,明住宅区内避免设】置霓红灯广告防止】眩,光和光污染三是【防治声污染,通【过合理布局降低【小区噪声干》。。扰建筑分户墙、【楼板和临街门—窗应采用隔》声性能?。好的:材料和建《造技术
! ? : 2.纳入》绿色建筑重点实施】范围的新建民用建】筑推广利用太阳能】
! 实行集中供】应热水的医》院,、学校、酒店宾【馆,等,公共建筑应当—安装太阳能热水系统!太阳能产《生,热水量应不低—于建筑生活》热水消耗量的1【0%鼓励1》2层以下(》含12层)新建【居住建筑安装—太阳:能热水系统;鼓【励能耗较高》。的商业、酒店宾馆等!新建公共建筑—。。配置太阳能光伏【。发,电系:统解决部分照—明或空?。调制冷用电优先采用!用户:侧并网方式实现光伏!发电:自发自用推广—微电网并网技术【提高光伏发电对现有!电网条件的适应能力! ,
— , , ?3.各建设工—程质量责任主体【和有关?机构工作要求按【照绿色建《筑要求建设的项目】建设单位应》当,在项:目建议书、可行性】研究报告编制中设】绿色建筑专篇确定与!。建设项目相适宜【的绿色建《。筑级别标《准对拟采用的—有关绿色技术进行】可行性分析并将实】施绿色建筑成—本费用列入投—资估算;在》工程规划、》勘察设?计,、施工图审查、施工!、检测?、验收及备案等【环节严格《执行建筑《节能和绿色建筑相】关技术标准》、规范及技术措【施 ?。
三、—明确工?作职责加强绿色建】筑管理
【 (一)加】强部门监督管理发】展改革、国土—、规划?、,建设:、财政等有》关行政管理部门按照!各自的职《责配合做好本意见的!实施工作 —
市、县!(市:、区:)发展改革行政【。主,管部门对绿色建筑】项目立?项审:批、核准或备案进】行,节能评?估审查时予以把关】
《 市、县(市!、区)?国土行?政主管?部门在土《地出让?环,节根据规划要求明】。。确项目的绿色建【筑要求
! :市、县(《。市、区)规划—行政主管部门应将绿!色建筑理念纳入各】层次城市规划中;】要求规划编制单位】编制绿色《建筑项目的》修建:性详细规划及建筑规!划方案?时依据项目绿色建】筑的相应级别标准】设定绿色建筑专篇并!明确实施绿》色建筑的指标体系】;并在规划审批【时对绿色《建筑规划指标予以】把关
】 , 市、县(市、区)!建设:行政主管部》。门负责绿色建—筑的建设监》督,管理:工作:制定绿色建筑设计文!。件审查、实施过程监!管、验?收、:评价等工作的—管理细则
! : (二)加》。强绿色建筑项目建设!全过程?管,理项目?。建设、设计》、施工图《审,查、:施,工、监?理等单?位,应严格?执行绿?色,建筑标?准确保?绿色建筑工程质量】 :
: ? 建设?单位应当在项目建议!。书、:可行性研究报告中】增设绿色《建筑专篇明确—绿色建筑建设级别标!准对拟采用的绿色建!筑技术进《行可行性分析并将绿!色建筑成本费用【列入投资估算
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设计【单位应在设计文【件中增加绿色建筑】设计专篇在》施工图设《计,文件中?应注明对绿色建筑】。施工与建筑运营管理!的技术要求 —
施工!图审查单位应—。。当按:照有关标准》进行审查《在进行?建筑节能设计审【查备案的同》时进行绿色建筑设计!审,查备案?如在建设施工过【程中发生涉及绿【色建筑设计内容和太!阳能应用《设计:变更:的建设单位应将变】更设计?图纸报?原施工图《审查单位进》行审查经《施工图审查》单位审查合格并【按规定?。报建设行政主管部门!备案后方《可实施?。变更 ?
? : 施工《单位在工程》开工前根据相—关标准?。、规范、设计—。图纸制?定有针对性的绿【色建筑施工》组织方案 》
监】理单位应根据绿【色建:筑设计内容制定监】理细则对施工—组织方案进行审【查, :
》 ,(三)加《强绿色建筑项—目太阳能应用建【设和管理纳入绿【。色建:筑重点实施范围【的,新建公共建筑—项,目应积极推广使用太!阳能热水《系统、太《阳能光伏发》电系统并按照本意】见及相关标》准进行建设和管理】项目具备太阳能【应用条件但未按【有关太?阳,能标准设计建造的】不得通过施工图设】。计文件审查和竣工验!收备案项目》不具备太阳能应用】。条件的由建设单位】会同建筑设》计单位在初步设计】阶,段前提出书面申【。请说明原因报送项目!报建归属管理的市或!县(市、区)建设行!政主管部门审—查认定
! (?四):开,展,绿色建筑《评价标识认》证项目建《设单位?应按照省住房—。。城乡建设厅关于印】发<广?东省绿色《建筑:。评价标识管理—办法>(试行)的】通知(粤建科函【[2011]5【27号)等》文件要求《开展绿色建筑评【价标:。识认:证申报工作在项目】施工图设计文—件审查?通过后可以》申请绿色建筑设计评!价标识项目竣—工投:入使用1年后可【以申请绿《。色建筑运行评价标识!办理建筑工程—竣工验?收备案前《项目需获得》绿色:建,。筑设计评价标识认】证
四—、落实激《励政策
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》。(一:。)根:据广东省民用建筑】节能条例《、湛江市民用建筑】节能办法及》关于印发湛江市“十!二,五,”建筑节能专项【规划的通知(湛【建[2012]11!2,。号)的?要求市、县(—市、区)分别—。设,。。立建筑节《能发展?专项:资金:用于鼓?励和扶持民用—建筑节能《、可再?生能源建筑应用【以,及,节能:示范:工程等工作示范项】目的评?审优先考《虑已:取得绿色建筑—设计或运行》。评价标识的》项目:审批通过后将—采取补贴的方式【给予:资金鼓励从2013!年起市财政连续三年!每年安排《。60万元设立建筑】节能发展专》项资金?具体办法由市住房和!城乡:建设局会同》市财政局制定实施各!县(市、区)—参,照执行 《
(】二)列入《可再生能源产业【发展指?导目录的绿》色建筑项目建—设单位依法享—受该项目的税收优】惠,。政策:项目建?设单位?从事环境保护—。、节能节《水项:目企业所得税—优惠目录《。(试行?)内符合相关—条件的环境保护、节!能节:水项目所得使用列入!省推广目录》的建筑节能新技术】、新工?艺、新设备、新产品!和新材?料的同样《依法享受税收优【。惠,政策
【
五、抓好》宣传培训工作 【
各】。级,有关主管部》门,要开展多种形式的】宣传活动《普及绿色建筑知识】提高全社会》对推:广绿色建筑重要【性的认识形成良好的!社会氛围要加强【培训提?高管:理人:员,和,专,业技术人《员掌握和应》用绿色建《筑的法律法规、标准!规范、政策措施、】科学技?术的综合水平和能】力总结推广好的经】验与做法深化—和推进绿《色建:筑的:推广工作
】 本》通知自2013【年4月?1日起施行自—本通:知施行之《日起:符合“重点实施范】围”所列条》件且新立《项的民用《建筑均?。应实施绿《色建:筑标准
! , 执行过程》中遇到的问题请及时!。向市住房和》。城乡:建设局及《。市级有?关,主管:部门反映
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