，。 ？ 》 北？海，市城市基础设施【建设社会《投融资？管理试行办》法 北海【市人民政府关—于印发北海市—城市基础《设施建设项目社会投！融资管理试行办【法的通知《（试：行）： ： 北政发[2【005]21—号 ： 市辖县、区—人民政府市》。直各委、办、局各有！关单位 　　【北海：市城市基础设施建】设项目社《会投融？资管理试行办法【已经市？政府同意《现印发给你们—请结合实际认真贯彻！实施 二》。00五年五月二【十四日？。 第一条　为加】快北海市城》市基础？设施：建设促进投》融，资体制改革》鼓励社会《各种投资《主体和？经营管理《主体对市内基础设施！进行投资或经营管】理形成多元》化投资结构提高基】础设施的管理水【。平和：经，营效率根据中华人民！共和：国招标投《。标法、？中华人民共和国政】府采购？。法、：国务院关于投资体】制改革的决定及有】关，法律法规《特制定本办法 】第二条　本办法【所指城市基础设【施项目包括城市【道路：及其：附属设施《给排水、城市防【浪堤：、污水处理、垃圾】处理、？公，共交通（市内交通】、停车场等）、广】场、城市绿》化、网络工程以及】港口、码头、航道】疏浚：等项目 》第三条　城市基【础设施项目》走“政？府引导投资市场运】作资本”《的市场化《筹融资道路城建筹资！机制鼓励《社，会，资本：投资和经营》实行“不与民—争，。。。利”的政府管理【原，则使投资《者获得合理的回【报政府作为城建投】资市场的《规则制定者和秩【序维护？。人对城市基础设施项！目采取以下》。融资方式 　　】1，、城市？基础设施中可—经营性？的项目？和城市基础设施存】量资产除国》家法律法规规定外全！部面向？社会：投资者？开放、招标建设或】运营 ？ 　　2、》有经营收入但不足以！回收：成本的城市基础【设施项目在政府资金！引导下采用PPP】（公共部门与私【人企业合《。作）模式吸引社【会投资者合作建【设在法律允许范【围内由政府按优惠政！策，给予投资者》每年付给《一定的？回购补偿《金 　《　3、对《于城市？。道路等非经营性城】市基础设施项目以政！府投：资为主逐步推行【代，建制；鼓励》按，照BT（《建设－移交）方式】吸，引社会建设资金政府！通过项目《回购或补偿机制回】报投资者 第四】条，　北：海市城市建设投资发！展有限公司是北【海市：城市基？。础设施建设的—融资平台通过运用】市场化融资手—段发挥代《表政府直接投—资重大公益性城市建！设项目、《代表政府引导社会资！金投资城市基础【设施项目、行使城建！国有资？产经营管理职责与保！值增值义务》。实施好？全市重大城》市，基础设施建设—项目： 第？五条　北海市—人民政府授权北海市！城市建设投资—发展有限公司采【取向社会《公开招？标的方式确定基【础设施？。项目的投《资主体和经营—管理：。。主体：。城市基础设施—项目的？投资主体《和经营管理》主体必须符合—下列条件《。 ：　　1、具》备相应的资》质；： 　　2、经【北海市人民政府【认定； 　　【3、经营管理主【。体必须对所经营的基！础设施项目进行独立！核算 ？ 第六条　鼓励【外，资和国内各类投资】主体采取参股、控股！、独资？、，收，购、租赁、转让等方！式参：与基：础，设施项目建设也可采！用BT、B》OT、PPP等多】种投：资经营形式形成多】元化投资机构提高】基，础设施建设社—会融资的比例 【 第：七条　城市基础设】施项目可《按照：建设－转让（BT）！。。、建设－经》营－：转让（BOT）【、建设－拥有—－经：。营（B00）—、建设－《拥有－经营－转让】（B00T）等方】式组织？工，程建设实《行工程总《承包公开招》标 　　鼓励【有投融资能力的工程！总承包？企业（或联》合体）投标城市【基础设施项目建设】采用工程总》承包、工程项目管理！方式组织建设 第！八条　城市基础设施！项目：工程：实，施总承包招标的全】部使用国有资—金投资、或者—。国有：资，金投资占控》股或者主导地—位的由北海》市城市建设》投资发展有限公司】委托具备相应资质的！工程招标代理机构】根据招？标文件？编制控制性标底代理！招标 《　　参加工程招投标！的工：程总承？包企业（或联—合，体）必须《在投标文件中明确】工程分？包内容？工，。程总承？包企业（或联合【体）可自行决—。定采用招标方式或】者直接发《包方式将所承—包，工程：中的部？分工作分包给具有相！应资质？的单位 第九条】　各类投资主体可】以，下列方？式获得投《资回报 　—　（一）有形资产】补偿对基础》设，施项目难以在短期内！收回投资成》本的可考虑在符合城！。市发展建设的前提下！商定双方《都能接受的有形【资产：补偿 　　（二】）无形资产补—偿对投资基础设施】项目的社会投资主体！市政府可以》通过赋？予广告权、冠名权】等无形资产的形式给！予补偿 　　（】。三）投？资回报率按人民【银，行同期贷款基准【利，。率基础上上浮不超过！2％ 《第十条　对回报方】式的确定由北海市城！。市建设？投资发展有限—公司根据项》目情况提出方—案报市政府审批后编！入项目？招投：标文件 　　【。给予各投资主体项目！。回报的资产或资金】属政府承担的部分要！经市政府《批准并报市人—。大审议？通过列？入年度财政》预算 ？ 第十一《条　社会融资—基础设施项》目建设按《照国家和自治区【现行基本建设程序并！参照：北海市？基础设施国债投资】项，目管理暂《行办法（北政—发[2002]1】8，号）的有《。关规定？进行施？工管理、竣工—验收工程的结算由市！政府指定具》有相：应资质的造价审核】机，构进行？审核审核结果经财】政，部门确？认和审计《。部门对项目》投，资情：况审计后方能—作为计算投资—回报的依据 【。。第十二条　北海市】人民政府授权北海市！城，市建设投资发展有】限公司通过有偿竞】买的方式出让道路、！广场、路《灯、桥？。梁、停车场、书报】亭等基础设施的冠名！权、广告权、—收费权、经营—。权充分开发使用【基础设施事》业的潜在资源 【 第：十三条　本办法【由市人民《。政府负责解释 】第十四条　本办【法自印发之日起实】施 ？