【 北》海市城市基础—设施建设社会投融资！管，理试行办法》 北》海市人民政府关【于印发北海市城【。市基础设施建设项】目社会投融资管【理，试行办法的通知【（试行？） 北政【发[：2005]》21号？ 市？辖县、区人民政府市！直各委、《办、局各有》关单：位 ？　　北？海市城市基础设施建！设项目？社会投融资管理试行！办，法，已经市政府》同意现？印发给你们》请结合？实际认真贯彻实施】 二00五—年五月二十四日 ！第一：条　为加快北海市】城市：基础设？施，建设促进《投融资体制改革【鼓励社会《各种投资《主体和经营管理主体！对市内基础设施【进行投资或经营【。管理：形成多元《化，投资结构提高—基础：。设施的？管理水平和经—营效率根据中华【人民共和国》招，标投标法、中华人】民共和国政府—采购法、国务院关于！投资体？制改革的《决定及有关》法律法规《特制定本办》法， ：第二条？　本办法《所，指城市基础》设施项？目，包括城市《道路及其附属设施】给排水、城市防浪】。堤、污水处》理，、，垃圾处理、公共交】。通，（市内交通、停车场！。等）、广场、城市】绿化：、网：络工程以《及港：。口、码头《、航道疏《浚等项目《 第三《条　城市基础设施项！目走“政府引导投】资市场运作》资本：”的市场化筹—融资道路城建筹【资机制鼓励社会资本！投资和经营实行“不！。。与民争利”的政府】管理原则使投资者】获得合理的回报政府！作为城建投资市【场的规则制定者和秩！序维护人对》城市基础设施—项目采取以下融【资方式 》　，　1、？城市基？础设施中可经—营性的？项目和城市基—础设施存量资产除国！。家法律法规规定外】全部：。。面向社会投资者开】放、招标建设—。或运营 　　2、！有经营收入但不足以！回收成本的》城市基？础设施项《目在政府《资金引导下采用P】。。PP（公共部门与】私人：企业合作）模式吸引！社会投？资者合作《建设在法律》允许范围内由政【府按优惠《政策给予投资者【每年付给一定的回购！补偿：金， 　　3》、对：于城：市道路等非》经营性城市基础【设施项目以政府【。投资为主逐步推【。。。行代：建制；鼓励按照B】T（建设－移交）】方式吸引社会建设资！。金政：府通：。过项：目回：购或补？偿机制回报投资【者， 第四条　北【海市城市建》设投资发展》有限公？司是北海《市城市基础设—施建设？的融资平台通过运】用市场化《融资手段发挥代表】政府直？接投资重大公益【性城市？建设项目、代表政】府引导社会资金【投资城市基础设【施项目、行使城【建国：。有资产经营管理职】责，与保值增值义务【实施好全《市重大城市基—础设施建设》项目 第五条【　北：海市人民《政府授权北海市城】市建设投资发展有限！公司采取向社会公】开招：标的方式确》。定基础设施项目【的，投资：主体和经营管理【主体：城市基？础设施项目的—投，资主体和经营管【。理主体必须》符合：下列条件 　【　1、？具备相应的》资质；？ 　　《。2、经？北海市人民政府认】定； 　　3、经！。营，管理主体必须对所】经营的基础设施【项目进行独立核【算 第《六条　鼓励外资和】国内各类投资主体采！取参股、《。。控股：、独：。资、收购、》租赁、转《。让等方式参与基础设！施项目建设也—可采：。用BT、BOT、P！PP等多《。种投资？经营形式形成多元化！投资机构提高基础】设施建设社会融资】的比例 》第七条　城》市基础设施项目可】按照建设－转让（B！T）、建设－—经，营－转让（BO【T）、建设－拥有－！经营（？B00）、建设－拥！有－经营－》转让（B00T）】等方式组织工程【建，设实行？。工程总承《。包公开招《标 ： 　　鼓励有投融资！能力的工程总承包】企业（或《联，合体）投标城—市基础设施项—目建设采用工程总】。承包、工程项目【管理方式组织建【设 第《八条　城市基础【设施项目工》。程实施总《承包招标的全部使用！国，有，资金投资、》。或者国？有资金投资占—控，。股或者主《导地位的由北海【市城市建《设投资发展有限公司！委托具备相应—资质的？工程招标代理—机构：根据招标文》件编制控制性—标底代理招标 　！　参加工程招—。投标的工程总承【包企业？（或联合体）必须在！投标：文件中明确工程【分，包内容工程》总承包企业》（或联合体）可【自行：决定采用招标方【式或者直接发—包方式将《所承包工程中的部】分工作？分包给具《有相应？资质的单位 第九！条　各？类投资主体可以【下列方式《获得投资回报— 　　（一）有】形资：产补偿对基础设施项！目难以在《短期内？收，回，投资：成本的可考虑在符合！。城市发展建设的前】提下商定双方都能】接受的有《形资产补偿 【　　（二）无—形资产补偿对投【资基础设施》项目的社《会投资主体市—政府可以《通过赋予广告—权、冠名权》等无形资产的—形式：给予：补偿 　》　（：三）投资回报率【按，人民银行同期—贷款基准利率—基础上上浮不超过】2％ 第十—。条　对回报》方式的确定由—北海市？城市建？设投资发展有限公】司根据项《目情况？提出方案《报市政？府审批后编入项【目招投标文件 【 　　给予》各投资？主体项目回》报的资产或资金属】政府承担的》部分要？经市政府批准并报】市，人大审议通过列入年！。度财政？预算 第十—一条　社会融—资基：础设施项目建设按】照国家和自治区现】行基本建《设，程序：并参照北《海市基础设施国债投！资项：目管理暂《行办：法（北政发[200！2]18《号）：的有关规定进—行施：工，管，理、：竣工验收工程的结算！由市政府指》定具有相应资—质，的造价审核机—构进行审核审核结果！经财政部门》确认和？审计部门对项目【投资情况审计后【方能作为计算投【。资，。回报的依据 【第，十二条　北海市人民！政府授权北》海市城市建设投资发！展有限？。公司：通过有偿竞买的方】式出让？道路、广场、路灯、！桥梁、？停车场、书报亭等基！础，。设施：的冠名权、广告权、！收费权、经营权【充分开发使用基础】设，施事业的潜在资【源， 第十三》条　本办法由—市人：民政府负责》解释 第》十四条　本办法自印！发之日起实施 【 ，