！ 北？海市城市基础—设施建设社会投融】资管理试行办法 ！ 北海市人民【政府关于《印发北海市城市【基础设施《建设项目社会—投融资管理试行【办法的通知（试行】），。 ？。 北政发[20【05]21号 】市辖县、区人民【政府市直各委—。、办、？局各有关单位 　！。　北海市城市—基础设？施建设项目社会【投融资管理试行办】。法已经？市政府同意》现印发？。给你们？请，结，合实际认真》贯彻实施《。。 二00》五年五月二十四日】 第一条》　为加快北》海市城市《基，础，设施建设促》进投融资体制—改，革鼓励社会各—种投资主《体和经营管理主体】对市：内基础设施进行【投资或经营管—理形成？多元化投资》结，构提高基础》。设施的管理》水平和经营效率【根，。据中华？人民共和国招标投】标法、中华人民【共和国政府采购法、！国务：院关于投资》体制改？革的决定及有关法】律法规特制定—。本，办法 第二条【　本办法《所指城市基》础设施项目》包括：城，市道：路及其附属设施给排！水、城市防浪—堤，、污水处《理、垃圾处理、【公共交通（市—内交通、《停车场等）、广场】。、城：市绿化、《。。网，络工程以《及港口、《码，头、航？道疏浚？等项目 第—三条　？城市基础设施—项目走？“政府引导投—资市：场运：作资本”的市—场化筹融资道路城】建筹资机制鼓励社会！资本投资和经营实行！“不与民争》利”的？政府管理原则使投】资者获？得合理的回报政【府作为城《建投资市场的规则制！定者和秩序维护人对！。城，市基础设《施项目采《取以下融《。资方式 《 　　1、》。城市基础设施中可经！营性的？项目和城市基础设施！存量资产《除，国家法律法规规定外！全部面向社》会投资者开放、招】标建设？或运营？ 　　2》、，有经营收《入但不足以回收成本！的城市基础设—施项目在政府资金】。引导下采用P—P，P（：公共部门与私—人企业合《。作）模式吸》引，社会：投，资，者合作建设在法律允！许，范围内？由，政府按优惠政—策给：予投资者每年—付给一定的》。回购补偿金》 　？　3、？对于城？市道路等非》经营性城《。市基础设《施项目以政府投【资为主逐步》推，行代建制；鼓励【按照BT（》建设－移《交）方？式吸引？社会建？设资金？政府通过项》目回：购或补？偿机：制回报投资者 第！四条　北海市城市】建设投？资发展有限公司是】北，。海市城？市基础设《施建：设的融？资，平台通过运用市场】化融资手段》发挥代？表政府直接投资【重大公益性城市建设！项，目、代表政府引导社！会资金投资城市基础！设，施项目？、行使城建国—有资产经营管理职责！与保值？增值义？务实施好全市重【大城市基础设施建设！项目 第五条　】北海市？人民政府授权北海】市，城市：建设投资发展—有限：公司采取《向社会公开》招标的方式确定基础！设施项目的投—资主：。。体和经？营管理？主体城市基础设施】项目的投资主—体和经营管理主【体必须符合下列条件！。 　　1》、具备相《应的：资质； 》　　2？、经：北海市人民政府认】定；： 　　3、经营】管理主体必须对所经！营的基础《设施项目《。进行独立《核，算 第《六条：　鼓励外资和国内各！类，投资：主体采取参股、控】股、：独资、收购、租赁、！转让等方《式参与基础设施【项目建设也可采用】。。BT、？B，OT、PPP等【多种投资经营—形式形成多元化投】资机构提高基础设施！建设社？会融资的比例 】第七条　城》市基础设施》项目可按照建设－】转让（B《T）、？建，设－经营－转—让（BOT）、建设！－，拥有－经营（B【00）、建设－拥有！－经营－转让—（，B00T）等方式】组织工程建设—实行工程总承包【公开招标 —　　鼓励有投—融，资能力？的工程总《承包企业（或联【合体）投标城市【基础设施《项，目建设采用工程总】承包、工程项目管理！方式组织建设 【 第：八条　城市基础设】施项目工程实—施，总，承包：招标的全部使用国】有资金投资、—。或者国有资金投【资占控股或者主导】地位的由北海市【城市建设投》。资发展？有限公司委托具备相！应资质的工程招标】代理机构《根据招标文件编制控！制性标底代》理招标 《 　　参加工程招投！。标，的工程总承包企【业（或联合体）必须！在投标文《件中明确工程分包】内容工程总承包【企业（？或联：合体）可自》行决：定采用招标方式或】者直接发包方式【将所承？包，工程中的部分工作】分包给具有》相应资质的单位 ！第九条　各类投资主！体可以下列方式获得！投资回报 　【　（一）有形资产补！偿对基础设施项【目难以在《短期内收回投资【成本的可《考虑在符《合城市发展建设的】前提下商定》双方都能接受的【有形资产补偿 】　　（二《）无：形资：产补偿对投资基础】设施项目《的社会投《资，主体市政府可以通】。过赋予广告权、冠名！权等无形资产—的形式给《予补偿？ 　　《（三）投资回报【率按人？民银行同期贷款基准！利率基础上上浮【。不超过2％ 第十！。条　对回报》方式的确定》由北：。海市城？市建：设，投资发展有限公司根！据项目？情况提出方案报市政！府审批后编入项目】招投标文件》 　　给予—各投资主体项目【回报的资产》或资金属《政府承担的》部分要经市政府【批准并报《市人大？。审议通过列入年度】。。财政预算《 第十《一条　社会融资基础！。设，施项目建《。设按照国家》和自治区现行基本】建设程序并参照北】海市基础设施国债】投资项目管理暂【。行办法（北政发【。[，2002]18号）！的有关规定进行施工！管理、竣工验—收工程的结算由市政！府指定具有相应资】质的造价审核机构进！行审核审核结—果经财政部门确【认，和审计部门对项目】投资情况《。审计后方能作—为计算投资》回报的依据 第十！二条　北海市—人民政府授》权北：海市城市建设—投资发展有限公司通！过有偿？竞，买的方式出让道【路、广场、路灯、】桥梁、停车场、书】报亭：等基础设施的冠【名权、广告权、【收费权、经营权充分！开发使用基础设施】事业的潜《在资源 第十【三条　本办法由【市人：民政府负《责，解，。释， 第十四》条　本办法自印【发之：日起实施 —