— ， 北海市城】市基础设施建—设社会投融资管理试！行办法 》 北海市人民【。政，府关于印《发北海市城市基【础设施建设项目社】会投融资管理试行办！法的通知（试—行） 《 ， 北政发[》2，0，。05]21号— 市辖县、—区人：民政府市直各委、】办，、局各有关》。单位 　　—北海市城市基础设施！建设项目社会—投融资？管理：试行办法已经—市政：府同：意现印发《给你们请《结合实？际认真？贯，彻实施 》二00？五年五月二十—四日 第一条【　为加快北海市城市！基础设施建设促【进投融资体》制改革鼓励社会各】种投资主体和经营管！理主体对市内—基础设施进》行投资或经》营管理形成多元化】投资结构提高基础】设，施的管理水平和经营！效率根据中华人民共！。和国招标《投标法？、中华人《。民，共和国政《。府采购法、》国，务院关于投资—体制改革《的决定及有关法律法！规特制定本办—法， 第二条　本【。办法所指城》市基础？。设施项目包》括城市道路及其附属！设施给排《。水、：城市防浪堤、污【水处理？。、垃圾处理、公【共交通（《市内交通、停车场】。等）：、广场、城》市绿化、《网络工程以及港口、！。码头、航道疏—浚等项目《 ：第，三条　城市基—础设施项《目走“政府》引导投资市场运作】资本”的《市场化筹融资道路城！建筹资机制鼓励社会！资本投？资和经营实行“不】与民争利”的政府】管理原？则使投资者获得合】理的回报政府作为城！建投资市《。场的规则制定者和秩！序维：护人：对城市？基础设施项目采取】以下融？资方：。式 ？　　1、城市—基，础设施中《可经：营性：的项目和城市—基础设？。。施存量资产除国家】法律法规规定外全】部面向社会》投资者开放、招标】建，设或运营 　【　2、有经营收入】但不足？以回收成本的城【市基础设施项目在政！府资金引导下—采用PPP》（，公共：部，门与私？人企业合作）模式吸！引社会投资者合【作建设在《法，律允许范《围内由政府按优惠】政策给予《投资者？每年：付给：一定：的回购补《偿金 　　3【、，对于：城市道路等》非经：营性城市基础设施】项，目以政府投》资为主逐步》推，行，代建制；《鼓励按照B》T（建设《－移交）方式—吸引社？会建设资《金政府通过项目【回购或补偿》机制回报投资者 ！第四条？　北海市城市建设】投资：发展有限公司是北】海市城市基础设施】建设的融资平台通过！运用市场化》。融资手段《发，挥代表政府》直接投资重大公益性！城市建设项》目、代？表政府引导》社会资金投》资城市基础设施【项，目、：行使：。城建国有资》产经营管理职责与】保值增值义务实施】好全市重大城—。市基础设施建—设项目 第五条　！北，海，市人民政府授权北】海市城市《建设投资发展—有限：公，司采取向社会公开】招标的方式确定基】础设施？项目的投资主—体和经？营管理？主，体，城市基？础设施项目》的投：资主体和经营管理主！体，必须符合下列条件】 ， 　　1、》具备相？应的资质；》 ：　　2、经北海市人！民政府认定； 】。　　3？、经：营管理主体必须对】所经营？的基础设施》项目进行独立核算】 第？六条　？。鼓励：外资：和国：内各类投资主体【采取参股、控—股、独资《、收购、《租赁、转让等方式】参与基础设施项目建！设也可采用BT、】BOT、《PPP等《多种投？资经营形《。式形成多《元，。化投资机构》提高基础设》施建设社会融资的比！例 第《七条　？城市基？础设施项目可按【照建设－转》。让（BT）、建【。设－经营－转让【（BO？T）、建设－拥【。有－经营《（B00）、建设－！拥有－经营－—转让（B00T）等！方，式组织工《程，建设实行工程总承包！公开招标 —　　鼓？。励有投？融资能力的》。工程总承包企业（】或联合体）投标【城市基础设施项目】建设采用《工程总承包、工程】项目管理方式组【织建设 第八条】　，城市基础设施项目】工程实施总承包招】标的全部使用国有资！金投资、或者国有资！金，投资占？控股或者主导—地位的由北海市城】市，建设投资发》展有限公司委—托具备相《应资质的工程招标代！理机构根《据招标文《件编制控《制性标底代理招标 ！ 　　参加》工程招？投标的工程总—承包企？。业（或？联合体）必须在投标！文件：中明确工《程分：。包，内容工？程总承包《。企业：（或：联，合体）可自行决【。定，采用：招标方式或者直接】发包：方式将所承包工【程，中的部分《工作分包给具有【相，应，资质的？单位 ？ 第九条《　各类投《资主：体可以？下列：方式获得投资回报】 　　（一）【有形资产补》偿对基础设施项目难！以在短期内收回【投资成本的可—。考虑在符合城—市发展建设的—前提下商定双方【都，能接受的有形—资产：补偿 　　—（二）？无形资产补偿—对投资基《础设施项目的社会】投资：主体市政府》可以通？过赋予广告》权、冠名权等无形】资产的形式给予补】偿 ：。 　　？（三）投资回报率按！人民银行同期—贷款基准利率基【础上上浮不超过2％！ ， 第十条　对—。回报方式《的确定？由北：。海市城市《建设投资发》展有限公司根据【项目情况提》。出方案报《市政府？。审批后编入项目招投！标文件 《。 　　给予各投【资主体项目回报的资！产或资金属政—。府承担的部分要经】市政府批准并报市】人大：审议通过列入年度】财政预算 第【十一条　社会融【资基础设施项—目建设？按，。照国家和自治区现行！基本建设程序并参】照北海市基础设施国！。债投：资，项目管理暂行办法（！北政发？[20？02]？18号）的有—关规定进行施工管】理、竣工验收工程】的结算由《市政府指《定具有相应》资，质，的造价审核机构进】行审核审核结果经】财政部门确认和审计！部门对项目投资【情况：审，计后方能作为计【算，投，资回报的《依据 第》十二条？　北海市人民政【府授：权北海市城》市建设投资》发，展有限公司》通过有？。偿竞买的方式—出让道？。路、广？场、路灯、桥—梁、：停车场？。。、书报亭等基础设】施的冠名《权、：广告权、收》费权、经营》权充分开《发使：用，基，础设施事业》的潜在资源 第】十三：。条　本办法由市人民！政府负责《解释 第十四条】　本办法自印发之日！起实施 》