《 【。北海市？城市基？础设施建设社—会投融资管》理，试行办法 】北海市？人，民政府关于》印发北海市城—市基础设施建设【项目社会投融资管理！试行办法的通知（试！行） 《 北政发[20】05]21号 【 ，市辖县、区人—民，政府市直各委、【办、局？各有关单位 【　　北海市城市基础！设施建设项》目社会投融资管理试！。行办法已经市政府】同意：现印发给你们请结】合实际认真贯彻实】施 二0》0五年五月二—。十四日 第一条】　为加快北海—市城市？基础设施建设—促进投融资体—制改革鼓励社会各】种投资主体和经营】管理：主体对市内》。基础：设施进行投资—或经营管《理，形成多元化投资【结构提高《基，础，设施的管理水—平和经？营效率根据中华人民！共和国招标投—标法、中华》人民共和《。国政府采购》法，。。、国务？院关于投资体—制，。改革的决定及有关法！律，法规特制定本办法】 第二条》　，本办法所《指城市基础设施【项目：包括城市道》路及其附属设施给】排水、城市防浪【堤、污水处理—、垃圾处理、公共交！通（市内交》通、停车场等）、】。广场、城市绿化、】网络工程以及—港口、码头、—航道疏浚等项目 】 第三？。条　：。城市基础设施项目】走“政府引》导，投资市场运作资【本”的市场化筹融】资，道，路城建？筹，资机制鼓励》社会资本投》。资和经营实行“不与！民争利”的政府管理！。原则使投资者—获得合理的回报政府！。作为城建《投资市场的规则【制定者和秩序维护】人对城市基础设【施，。项目：采取以下融资方式 ！ 　：　1、城市基—。础设：施中可经营性的【项目和城市基础设】施存量资产除国家法！律法规规定外全【部面向社会投—资者开放、》招标建？。设或运营《 　？　2、有经营—收入但？不足以回《收成本的《。城市基础设施项目】在，政府资金引导下采用！PPP（公共—部门与私人企业合作！）模式吸引社会投资！者合：作建设在法律—允许范围《内由：政，府按优惠《。政策给予《投资者每年付给一】定的回购补偿金 ！　　3、《对于城？市道路等非经营性】城市基础设施项【目以政府投资—。为，主逐：步推行代《建制；？鼓励按照BT（建】设－移交）》。。方式吸引社》会建设？资金政府通过—。项目回购《或补偿机制回报投】资者 ？。 ，第四条？　北海市《城，市建设投《资发展有《限公司是北》海，市城：市基础设施建—设的融资平》台通过运《用市：。场化融资手》段发挥代表政—府直接？投资重大公益性【城市建设项目、代表！政府引导社会—资，金投资城市基—。础设施项目、行【使城建国有》资产经？营管理职责与保【值增值义务实施好】全市重大城市基【。础设施建设项目 ！。第五条　北海—市人民政《府授：权北海市城》市建设？投资发展《有限公司采》取向社会公开招【标的方式确定基【础设施？。项目：的投资主体和经营管！理主体城市基—础设施项目的投资】主体和经《营管理主体必须【。符合下列条件 【 　　1、具备【相应的资质； 】　　2、经北—海市人民政府认定】； 　《　3：、经营管理主体【必须对所经营—的，基础设施项目进【行独立核算 【第六条？　鼓：励外资和国内—各类投资主》体采取参股、控股】、独资、收购、【租赁、转让等方【。式参与？基础设施项目建设】也，可采：用BT、BOT、】PPP等多种投资】经营形式形》成多元化投资机构】提高基础设施建【设社会融资的比例】 第七条》　城：。市基础设施项目【可按照？建设：－，转让（BT）、建设！－经营－转》让（BOT）、【建设－？拥有－经营（—B00）、建设－】拥有－经《营－转让（B00T！。。）等方式组织工程】建设实行工程—总承包公《开招标 　　鼓】励，有投融资能力—的工程总承包企【业（或联合体）【投标城市基础设施】项目建设采用—工程总承包、—工程项目管理方式】。组织建设 第八条！　城市基《。础设施项目工程【实施总承包》招标的全《部使用国有资—金投资、或》者国有资金投资占控！股或者主《导地位的《由北海市城市建设】投，。资发展有限公—司委托具备相应【。资质的工程招—标代：理机构根据招标【文件编制控制性标】底代理招标 【　　：参加：。工程招投《标的工程总》承包企？。业（或联合》体）必须在》投标文件中》明，确工程分包》内容工程总承包【企业（或联合体）可！自行决定采》。用招标方式或者直接！发包方式《将所承包《工程中的《部分工作分包给具】有，。相应资质的单位 ！第九条　各类投资主！体可以下列方—。式获得投资回报 ！　　（一）有形【资产补偿对基础设施！项目难？。以，在短：期内：收回投资成本的【可考虑在符合城【市，发展建设的前提下商！定双：方都能接受》的有形资《产补偿 　　（】二）无形资产补偿对！投资基础设施项【目的社会投》资主体？市政府可以通过【赋，予广告权、冠名权等！无形资产的形式【给予补偿 　　】（三）？投资回？报率按人民银行同】。期贷：。款基准利《率基础上上浮不超过！2％ ？。 第十条　对回【报方式的确定—由，北，海市城市《建设投资发》展有限公司根据【项目情况提出方案】报市政？府审批后编入项【目招投标文》件， 　　给予各投资！主体项目《回报的？资，产或：资金属？政府承？担的：部分要经市政府批】准并报市人大审【议通：过列入年度》财政预算 —第十一条　社会【融资基？础，设施项目《建设按照国家—和自治区现行基【本建设程序并参照北！海市基础设施国债投！资项目管《理暂行办法（—北政：发[2002]【18号）的有—关，规定进行施工管【。理、：竣工验收工程—。的结：算，由市政府《指定具？有相应资质的造【价，审核机构进行审核】。审核结果经财—。政，部门确认和审计部门！对项目投《资情况审计后—方能作为《计算投资回报—的，依据 第》十二条　《北海市人民政府【授权北海市城市建设！投资发展有限—公司：通过有偿《竞买的方式出让【。道路、？广场、路灯、—桥，梁、停车场》、书：报亭等基础设—施，的，冠名：权、广告权》、收费？权、经营权充分开发！使用基？础设施？事业的潜在资源 】 第十三条　—本办：法由市人民政府负责！解释： 第十四条　【本办法自印发之【日，起，实施 《