》 北海市！。。城市基础设施建设社！会，投融资？管理：。试行办法 【 北海市《人民：政府关于印发北【海市城市基础设施建！设，项目：社会投？融资管理试行办【法的通？知（试行） ！。北政发？。[200《5]21号》 市辖《县、：区人民政府市直各委！、办、局《各有关单位 — 　　北海》。市城市基础设施建】设项目社会投—融资管理《试行办法已》经市政府同意现【印发给你们请结合实！际认真？贯彻实施《。 二00五年五】月二十四日 【第一条　为加快北】海市城？市基础设施建设促】进投融资体制改革】鼓励社会各种投【资主体和《。经营管？理，主体：对市内基础设施进】行投资或经营管理形！成，多元化投资结构提】高基础设施的—管理水平和》经营效率根》据中华人民共和国】招标投标《法、中华人民共和】国政府采《购，法、国？务院关于《投，资体制改革》的决定及有关—法律法规特》制定本办《法 ？第二条　本办法所指！城市基础设施项目】包括：城市道路及其—附属：。设施给排水、城【市防浪堤、污—水处理、垃》圾处理、《公共交？通（：市内交通《、停车场等）、广】场、城市绿化、网络！工程以及港口—、码：头、航道疏浚—等，项目 《第三条　城市基础】设施项目走》“政府引导投—。资市：场运作资本”—的市场化筹融资道路！城建筹？资机制鼓励社会【资本：投资和经营实行“】不与民争利》”的政府管理原则使！投资者获得合理【的回报？。政府作为城建投【资市场的规》则制定者和秩—序维护人对》城市基础设施项目】采取以下融资方式 ！ 　　？1、城市基础设施中！可经营性的》项目：和城市基础设施【存量资产除》国家法律《法规规定《外全：部面向社会投资者开！放、招？标建设或运营 　！　2、有经》营收入但《不足：以回：收成本？的城市基础》设，施项目？在政府资金引导下】采用：PPP（公》共部门与私人企【业合：作）模式吸引—社会投资者》合作建设在法律允】许范围内由政府按优！惠政策给予投—资者每年付给一定的！回购补偿金》 　　3、—对于城市道路等非经！营，性城市基础设—施项目以政》府投资为主逐步推行！代建制；鼓励按照B！T（建设《－移交）方式吸引社！会建：。设资金政府通过项】目，。回购：或补偿机制回报投】资者 第四条　】北海市城市》建设：投，资发展有《限公司是北》。海，市城市基《础设施建设的融【。。。资平台通过运—用市场化融》资手段发挥》。代表政府直接投资】重大公？益性城市建设—项目：、代表政府》引导社会资金投【资城市？基础设施项》目、行使城建国【有资产经《营管理职责》与，保值增值义务—实施好全市》重，大城市基《础设施建设项—。目 ？第五条　《北海市人民政府授】权，北，海市城市建设投资】发展有限公司采取向！社会：公开招标的方式【确定基础设施项目的！投资主体和经营管理！主体城？市基：础设施项目的投【资主体和《经营管理主体必须】符合下？列条件 　　【1、具备相》应的资质； — 　：　2、经北海市【人民政府认定； ！　　3、经营—管理主体必须对【所，经营的基《础设施项目进行独立！核算 第六条【　，鼓励外资和国内各】类投资主体》采取参？股、控股、》独，资，、收：购、租赁、转让【等，方式参与基础设施】项目：建设也？可采用BT、BOT！、PPP《等多种投资经—营形式？形，成多元化投资机构】提高基础设施建【设社会融资的比【例 ： 第七条《　城市基础设施项目！可按照建设－转让（！BT）、建设－经】营－转让（》BOT）、》建，设－拥有《。－经营？。（B00《）、建设－》。拥有－？经营－转让（B00！T）等方式组织【工程建设实》行工程？总承包公开招—标 　　鼓—励有投融资》能力的工程总承【包企业？（或联合体）投标】城市基础设施项目】建设采用工》程总承包、工程项目！管理方？式组织建设 第八！条　城市基》础设：施项目工程实施总承！包招标的全部使用国！有资金投《资、或者国有—资金投资《占控股或者主—导地位的由》北海市城市建—。设投资？发，展有限公《司委：托具备相应资质的】工程招标《代理机？构根据？招标文？件编制？控制性？标底代理《招，标 　　》参加工程招投标的】工，程总承包企》。业（或联合体）【。必须：。。在投标文件中明【确工程分包内容【工程总承包》企业（或联》合体）可自行—决定采用招标—方式或者直》。接发包方式将所承包！工程中的部分—工作分包给具—有相应？资质的？单位 ？ ，第九条　各类投资主！体可以下《列，方式获得投资—。回报 　　—（一：）有形资产补偿对】基础设施项目难以】在短期内《收回投资成》本的可考虑》在符合城市发展建】设的前提下商—定双方都能接受的】有形资产补》偿 　　（二）】无形：资，产补偿对投资—基础设施《项目的？社会投资主体市政】府可以通过赋予【广告权、冠名—权等无形资产的【形式给？予补偿？ 　　（三）【投资回报《率按：人民银行《同期贷款基准利率】基础上上《。浮不超？过2％ 第十条】　对回报方》式的确定由北海市城！市建设投《资发展有限》公司根据项目情况提！出方案报市政—府，。。审批后编入项目【招投标？文，。件 　　给予各】。投资：主体项目回报的【资产或资金属—政府承担的》部分要经市》政府批准《并报市人大审议通过！列入：年度：财政预算 第十一！。条　社会《融，。资基础设施项目【建设按？照国家和自》治区现行《基本建设程序并【参照：北海市？基础设施国债投【资，项目管理暂》行办法（北政—发[2002—]18号）的有【关规定进行施—。工管理、竣工验收工！程的：结算由市政府—指定具有相》应资：质的：。造价审核机构进行】审核审核《结果经财政部门确】认和审计《部门对项目》投资情况审计后【方，能作为计算》投资回报的依据 ！第十：。二条　北海市人民政！府授权？北海市城《市建设投资发展【有限公司通过有【偿竞买？的方式出让道—路、广场、路—灯、桥梁、》停车场、书报—。亭等基础设施的冠名！权、广告权、收费权！、经营权充分开【发使用？基础：设施事？业的潜在资源 【 第十？三条　本办法由市】人民政府负责解释 ！ 第十四条　本办】法自印发之日—起实施 《。 ，