？ ： ： 襄樊—市关于印发襄樊市】建设：工，程造价计《价活：。动管理办法的通知 ！。。 襄建〔【2，005〕140号 ！ 各：。县（市）《区、开发区》建设局各造价咨询】、招标？代理单？位，委属各有关单位 】 ，现将襄樊市【建设工程《造价：计价活动管理办【法印发给你们请遵照！执行执行中》有什么问题》请与襄樊市建设工程！。造价管理站联—系   —二00五年》十，。月二十七日   ！ 襄樊市建设工【。程造价计价活动管】理办：法 　 第！一条 ？为建立防止拖欠工】。程款的长《效监管机制》,规：范，襄樊市建《设工程施工发包与承！。包计价行为加强对工！。程造价中介机构和】工程计价人员的【从业管理《维护建设工程—发，包与承包双》方，的合法？权益促进《建，设市场的健康—发展确保《建设：工程质量与安全【措施的有效投入根据！建筑法？、合同法、》建，筑工：程施工发《包与承包计价管理办！法（建设部令第1】07号）、建设【工程价款结算暂行办！法（财政《部、建设部财建[】20：04]369号【）、湖北《省，建设工程计价管理办！。法（鄂建[20【03]45》号）、房屋建—筑和市政《基础设施工程—施工招？标投标管理》办法（20》01年建设部第【89号令）结合本】市实际制定》本办：法， 》 ， 第二条 在【本市：行政区域内从事【建设工程施工发包】与承包计价（以下】简称工程发承包【计价）活《动，。编制和确定施工图预！算、招标《标底：、投标？报价、？工程结算《和签订合同价时应】遵守本？办，法 》    本办—法所称建设工程【是，指房屋建筑》和市政基础设施【工程：    》 本办法所称—房屋建筑工程是【。指各类？房屋建筑《及其附属设施和【与其配套的线路、】管道、设备安—装工程及《室内外装《饰装修工程 【 ： ，   ？本办法？所称市政《基础设施工程—是指城市《道，。路、：公共：交通：、供水、排水、燃气！、，热，力、园林、》环卫、污水处理、】垃圾处理《、防洪、地下—公共设施及附属【设施的土建、管道、！设备安装工程— ：。 第三条 —。襄樊市建设委—员会是全《市工程发承包—计价的？行政主管部门具【体工作委托襄樊市】建设工程造价管理站！负，。。责 ：   ？  ：县（市）《。建设局负责本—行，政区域？内建设工《程发承包计》。价，工作的？管理：具体工作委托相应的！工，程造价管理机构负】责 第四条 【工程发承包计价【依据包括国》家、省、市建设行】政主：管部门制定的—工程造？价计价办法、概、预！算定额、费用定额、！造价指数《、基础单价、市【场价格信息》以及有？关工程？造价的经济法规、】。。政策：等 第《五，条， 行业计价依—据中的？指标、定额》按行业标准执行基础！单价按本市规—定，执行 第六条 襄！樊市建设工》程，造价管理《站应及？时做好新材》。料、：新工艺、《新技术缺项》定额：。的测算、补充、【发布工作   】  工程施》。工中：一次性？补充定额由承包方】。编，制、：。发包方？审定后报市建设工程！造价管理《站备案方可采用 ！第七条 襄樊—。市建设？。工程造价管理站应定！期发布建设工—程市场价格》信息和各《类造价指《数作为市场指导性】计价依据 第八条！ 建设？工程施工图预算应根！据预算？定，额（统？一基价表）》、费用定额、市场】价格：信息以及施工图【、施：工组织设计》方案、会审》纪，要，。等进行编制》 第九条 建设工！程招标标底应—根据预算《定额（统一基价【表）、费用》定额、市建设工程】造价管理站》发布的？市，。场价格信《息以及？招标文？件、：施工图、《会，审纪：要等：。进行编制   】  经评标委—。员会论证确定标底不！准确而失去》参考价值《的由造价管理—部门或造价管理【部门委托其他具【。有相应资《质的：工程造价咨询机构】、招标代理机构审】。核标底纠正》其误差标底审核【。。所发生？的费用误《差范围？在±5%以内的由招！标人和编制标底单位！各承：担，50%当误》差范围超过±5%时！标底审核所》发生费用全部由编】制标底单《位承担？ 第十条 建设】工，程，投标报价应根据预】算定额（统一基价表！）、费用定额、【企业定额、市场价】格信息？以及招标文件、施工！图，、施工组织设计方】案、会？审纪要等进行—编制   】  招标投》标工程可《以采：用工程量清单—方法编制招标—标，底，和投标报价  】   工程》量清单应当》依据招标文件施【工，设计图纸、施—工现场条《件和国家、省、市制！定的统一工程量【计，算规则、分部分项】工程项目划分—、，计量单？位等进行编制 【 第十一条 —建，设工程结算应—。依，据施工发承包合【同约定的《工程造？价为基础结》合合同约定的—调整：内容规定《按预算定额》。（统一基价表—）、费用定额、市场！价，格信息？以及：。施工图、施》工组织设计方—案，、会审纪要、开工】报，告、隐蔽《验收记？录，。、工程进度表、补充！分析、工料分析【、钢筋换算》表、设计变》更资料、现场签证】和竣工图等进行编】制，。 第十二条—。 建设？工程合？同价：。。根据中标价、发承】包，合同的造价条款以】及相关规定合理确定！ ， 第：十三条 发包方【要求：施工企业按规定的工！期提前？竣，工或工程质量超过规！。定标准的增加的工】程造价应计入工程】概、预算或招—标标底并《在工：程发：承包合同中》明确 第十四条 ！工程造价计价文【件由具有编制能力的！工程发包单位、【承，包单位或其》委托的具有相应资】质的工程造》价咨询？机构、招标代理机】构编制 —   ？  具有编制—。能力的工程发包单位！、承包单位是指具有！在本单位注册—的2名？。以上的造价工程【师和：4名以上《的建设工程造—价员：的法人单位编—制、审核建筑面积】。在5：000平方米（【包括5？000平方米）以内！的，工程造价文件自编能！力需2名《（，含，2名：），以上的造价工程师】和4名（含4—名）以？上的：建设工程造价员；编！。制、审核建筑—面积在5000【平方米？以上的工程造价文件！自编能力需4名（】含4名）以上造价工！。。程师：和8名（含》8名）？以上的建《。设工程造价员—。 ：未取得工《程造价咨询资—质的招标代理机【构仅限编制招标标底！和工程量清单 第！十五条 外》地和部、《省，属驻本市工程造价】咨询机构在本市承】担工程造价计—价业务应凭》资质证书《到市建设《行政主管《。部门办理《验证登记备》案手续 》第十六条 凡是具】有编制能力》。的单位？在从事建设工程发】承包计？价活动前应该持委】托合同到襄樊市建】设工程造《价，管理站办理项—。目备案手续》。 第十七条— ，招标人与中标人【应当根据《中标价订立合同 ！ ， ，  不？实，。。行招：标投标的工》程在承包方按—照计价依据编制的】施，工图：预算的基础上结合价！格变动等《因，素，由发承包双方—协商订？立合：同 第十八条 本！市实行建设工—。程施工合同备—。。案制：度及建设工程施【。工结算备《案制度  】  ：（一）建设工—程施工合同》备案制度 》  《   建《设工程合同》签订后工《。程承包？方应将施工》合同报市建设工程】造价：。管理：部门由工程造价管】理部门根据国家【法律、法规对—合同有关《条款进行审查凡违】背国家法律、法规有！关条款、合同约定】内容不齐或》约定不明《确的条？。款以及不《按工：程，招标文件订立合同】或在工？程，。建设实施过程中【另行订立背》离合同实《质性内容擅自提【高或降低《。工程造价的责成【双方协商修改—后方：可备案？合同备案是办理施】工许可？证的必备条件之【一未办理合同备案】的建设行政》管理部门不签发【施，工许可证《 ，    —（二）建设》工程施工结算备案制！度 ？ ，。 ，   ？ 1、办理工程竣工！验收：备案：手，。续前承？包方应将经建设【工程发承包》双方共同《认定的工程竣工结】算，文件：（有专业分》包、劳务分包的【应提：供相关结算文—件）报市建》设工程造价管—。理站备案未办—理工：程施工结算备案的项！目建设工程》。行政管？理部：门不得办理》工程竣工《验收备案手续工【程，不得交？付使用,有关—部门不？予办理权属登记【,并不得参加工程】评优 ？。 ，     2、】。对于结算造价与合同！对比金？。额超过15%的在送！。建设：工程造价管》理部门备案时建设】单位应？附书：面的原因分析报告】并说明工程》。量增减、设》计，变更、工程签证、合！同条款变更、索【赔及：其他原因 【     3、【建设工程造价管理】部门应？对合同造价条款【的履行？情况、工《程计价办法》及计价规则、编审】单位和人员资质等】进行备案前审查 ！    4、每项】建设工程结算—备案审？查时间为5个工【。作日 第十—九条 工程竣工验】收合格应当按照下】列规定进行》。竣，工结算 —    （一—），承包方应当》在工程？竣工验收合格后的】约定期限内提—交竣工结算文件 】   》 （二）发包方应】当在收到竣工—结算文件后的约【定期限内《。予，以答复逾期未—答复的竣工》结算文件视为已【被认可 《  《  （？三）发包方对—竣工结算文件有异议！的应当在《答复期内向》承包方提出》并可以在提出之【日起的约定期限内与！承包方协商 ！  ： ，（，四）：发包方在协商—期，内，未，与承：包方协商或者经协商！未能与承包方—达成协议的应当委托！。工程：造，价咨：询单位进行竣工结算！审核    ！（五）发包方—应当在协商期满后】的约定期限内向承包！方提出？。工，程造价咨询》单位出具的竣工【结算审核意见 ！     发承【包双方在合同—中对上述事项的期限！没有明确约定的原】。则上应在15—日内办理结算备案手！续；有？争议或其它特—殊情况的《应在28日》内办理结算备案【手续    ！。 发承包双》方对工？程造价咨询单位出】具的竣工结算审【核意见仍有》异议的？在接到该《审核意见后28日】内可：以向市建设工—程造价管理》。。站申请调解调解不成！的可以依法申请仲裁！或，者向人民法院提起诉！讼     【工程竣工结算文件经！发，包方与承《包方确认即》应当：作，为工程决算》的依：据，除法律、法规另有规！定发承包《双方不得对已经【结算完毕《的，工程竣工结算再【行审查 第二十】条 凡在《本市从事建设工程发！承包：计价活？动的专业人员必须取！得国家造《价工程师执》业资格证书或者建】设行政主《管部门？统一：。颁发的造价员—资格证书在资格证书！规定的范《围内从事《计价活动 》 第二十一条 【工程造价计价活动】应采用统一的建设】工程造价计价—。软，件 第二十—二条： 工：程，造价计价《文件上？应有编制《、，复核、？审查：人的：签名（三者》。不得为同一人）编制！、复核人员必—须同时加盖其工【程造价执《业资格专用》章采用工程》。造价软件计价的应】署名其采用计价软件！名称 第》二十三条 襄—樊市：建设工程《造价管理站应当加强！对建：设工程发承包—计价活？动的监督检查并可对！各类：计价文？件进行抽查 【第二十四条 —工，程发承包方不依【法签：。订合同不按》规定进行合同备案或！不，办理工程结算备案】的将做为建设市【场责任？主体严？重不良行《为记录公示》两次以上违反本办法！。的由建？设行：。政管理部门依法清理！出襄：樊市建设市场— 第二十五—条 工程造价—计价人员在计价活动！。中违反？注册：造价师管理》。办法有？意抬高、压低价格造！价咨：询成：果严：重不准确《。、，有失公正《或因失误、失职造成！严，重后果和恶劣影【响，的将做为从业人【员严：重不良行为记录公】。示并由襄《樊市建？设行政主管》部门或其委托的市建！设工程造价管—理，站责令改《正情节严《重的提请资格注册管！理机构注《。销其：。执，业资格 第—二十六条 工—程造价咨询单位【违反工？程造价咨《询，企，业管：理办法有《。下，列行为之一的由市】。建设委员会或其委】托的市建设》工程造价管》理站根据建设部工程！造价咨？询，单位管理办法、建筑！工程施工发包与承包！计价管理办法的有关！规定责令改正并处以！1，0000元以上【30000元以下】的罚款；情节严【重的由发证机关【注销工？程造价咨询单位资质！证书    ！（一）故意少算高】估冒算？工程造价的； 】   《。 （二？）串通？虚报工程造价提供】虚假报告的 【第二十七条 工程】造，价咨询单位超越资】质证书规定》的业务范围从事【工程造价计价活【。动的,由市》建设委员会或其委托！的市建设《工程造价管》理站责令其改正【没，。收非：法所得；情节严【重的提请资质管【理部门注销工—程造价咨询单—位资质证书》并可处？2000《0元以上80000！元以下的罚》款， ？    《 未：取得工？程造价咨《询，单位资质证》书的单位从》事工程造《价，咨询业务的由市建】设，委员会？或其委？托的市建设工程造价！管理站责令其停【止，活动并可处200】00元以上8000！0元以下《的，罚款同时提请工【商行政？管理部门吊》销其营业执照 【 第二？十八条 国家—机关工作人员在【建设：工程计？价监督管《理，工作中？玩忽职守《、徇私舞《弊、滥？用职权的由有关【机关：给予行政《处分：；构成犯罪的依法移！交司：法机关追究刑事【责任 第二十九条！ 本办？法由襄樊市》建设委？员会：负责解释 —第三十条 本办法】自，2005年》。。12月1日起施行 ！ 《