】 ， 襄樊《市关于印《发襄樊市建》设工程造价计—价活动？管理办？法的：通知 》 襄建〔2005！。。〕140《号 ： 各县？（市：），区、开？发区：建，设局各造价咨—询、招标《代理单位委属各有关！。单位 《现将襄樊市建】设，工程造价计》。。价活动管理》办法印发给你们请】遵照执行执》行，中，有什：么问题请与襄樊【。市建设工《程造价管理站联系 ！  ： ：二0：0五年？十月二？十七日  — 襄樊《市建设工程造价【计价活动管理办法】 　 第】一条 为建立防止】拖欠工？程，款的长效监管—机制：,规范襄樊市—建设工程《施工发？包，与承包计价行为加】强对：工程造价中介机【构和：工程计价人》员的从业《管，理维护建设》工程：发，包，与承包双《。方的合法权益促进建！设市：场的健康发展确保建！设工程？质量：与安全措施》的有效投入根据【建筑法、合同法【、建筑？工程施？工发包与承包—计，价，管，理办法（建设—部令第107号）】、建设工程价款结】算暂行办《法（财政部、建设】部财建[《2004]369号！）、湖北省》建设工程计价管【理办法（《鄂建[2003]4！5号）、房屋建【筑和市政基础设施工！程施：工，招，标投标管理办—法（2001年【建设部？第89号令）结【合本市实《际制定本办法 】 第【二条 在本市行政】区域内从《事建设工程施工发】包与承包计价—（以下？简称工程发》承包计价）活动编】制，。和确定？施工：图预算、《招标标底、投—标报价、《工程结算和签—订合同？价时应遵守本办法 ！ ，  ？   本办》法所称建《设工程是《指房屋建《筑和市政基础—设施工程 》     》本，办法所称房屋建【筑工程是指各类房】屋建筑及其附属设】施和与？其配套的线路、【管道、设备安装【工，程及室内外装饰装修！工程    ！ 本办法所称市政基！础设施工程是指城】市道路、公》。共交通、供水、排】水、燃？气、热力、园林、环！卫、污？水处理、垃圾—处理、防洪、地【下公共设施》及附属设施的土【建、管道、设备安装！工程 《 第？三条 襄樊市—。建设委？员会：是全市工《。程发：。承包计价的行政【主管部？。门具：体工：作委托襄樊市建设工！程造价管理》站负责   【  县（市》）建设局《负责本行政区—域内建？设，工程发承包》计价工？作的管理具体工【作，委托相应《。。的工程造价管理机】。构负责 《 第四条 工程【发承包计《价依据包《括国家、省、市【建设行政主管部【门制定的《工程造价计价办法】、概、预《算定额、费用定额、！造价指数、基础【单价、市场价格【信息以及有关工程】造价的经济法—规、政策等 【第，五条 行业计—价依据中《的，。指标、定额按行业标！准执：行基：。础，。单价按本市规定【执行 第六—条， 襄樊市建设工程造！价管理站应及时做好！新，材料：、新工艺、新—技术缺项定额的测】算、补？充、发布工作 【     工程施】工中：一次性补充定额【由承：包方编制、发—包方审定后报市建设！工程造价管理站【备案方可采用— 第七《条 襄樊市建设【工程造价管理—站应定期发布建设工！。程市场价格信息和】各类造价指数—作为市场指导性计价！依据 第八条【。 ，建设工程《施工图？预算：应根据预算定—额（统一基价表）、！费用定额、市场价】格信息以及施—工图、施《。工组织设计》方案、会《审，纪要等进行编制 】 第九条《 建设？工程招标标底应根】据，预算定？额（统一基价表【）、：费用：定额、市建》设工程造《价管理站发布—的市场？价，格信息以及招—标，文，件、施？工图：、会审纪《要等进行编》制    — 经评标委员会论】证确定标《底不准确而》失去参考价》值的由造价管理部】门或造？价管理部门委托其他！具有相应《资质的工程造价【。。咨询机构、招—标代理机构审核【标底纠正《其误差标底审—核所发生的费用误差！范围在±《5%以内的》。由招标人和编制【标底单位各承担50！%当误差范围超过±！5%时标底审核所】发生费用全》部由编？制标底单位承担 】 ，第十条 建》设工程？投标报价应根—据预算？定额（统一基价表）！、费用定额》、，企业定额、市—场价格信息以及招】标文件？、施工图、施—工组织设计》方案、会《审纪要？等进行编制 】     招标投】标工程？可以采用工程—量清单方法编制【招标标？底和：投标报价《 ：    工程量清】单应当依据招—标文件施《工设计图纸、施【工现场条件和国【家、省、市制定的】统一工程量》计算规则、分部分项！工程：项目划分、计量单位！等，进行编制《 ，。 第十一条 建【设，。工程结算应依—据施工发承包合同】约定的工程造价为】基础结合合同—约定的调整内容规】。定按预算定额—（统一基《价，表，）、费用定》额、市场价格信息以！及施工图、》施工组织设》计方案、会审纪要、！开，。工报告、隐蔽验收】记录、工程进—度表、补《充分析、工料分【析、钢？筋换算表、设计【变更资？料、现？场签证和《竣工图等进》行编：制 第十二条 】建设工程合同—价根据中标价、发】承包合同的》造价条款《以及相关规定—合理确定 —第十三？条 发包方要—求施工企业按—。规定的工期》提前竣工或工程质】量超过？规定标准的增—加的工程造价应【。。计入工程概、—预算或招《标标：底并在？工，程发：。承包合同中明确【 第？十四条？ ，工程造价计》价文：件由具有《编制能力的》工程发？包单位、承》包单位或《其委：托的具有相应资质的！工程造价《咨询机构、招标代理！机构编制 】    具有—编制能力《的工程发《包单位、承包单【位，是指具有在》本单位注《册的2名以上—的造价工程师和4名！以上：的建：设工程造价员的【。法人单位编制、审核！建筑面积在》5000平》方米（包括》5000《平方米）以内的【工程造？价文件？自，编，能力需？2名（含2名—。）以上的《造价工程师和4【名（：含4名）《。以上的建设》工程造价员；编【制、审核建筑—面积在500—0平方米以上的工】程造价文件自—编能力需《4名（含4名）以上！造，价工程师和8名（】含8名）以上—的建：设工：。程造价员 —未取得工《程造价咨《。询资质的招标代理机！构仅限编制招标【标底和工《程量清单 第【十五条 外》地和部、省》属驻本市《工程造？价，。。。咨询机构在本—市承担工《程造价计《价，业务应凭资质证【。书到市建《设行政？主管部门办理验【证登记备案手续 】 ，第十六条 》凡是具有编》制能力的《单位在从事建—设工程发承包计价活！动前应该持委托合】同到襄？。樊市建设工》。程造价管理站办【理项：目备案手续 【第十七条 招—标人与中标人应【当，。根，据中标价订》立合同 》   ？ 不实行招标投标】。的，工程：在承包方按照计【。价依：据编制的施》工图预算的基础上结！。合价：。格变动等因》素由发承包双方协商！订，。立合同 第十八条！ 本市实《行建设工《程施工合同备案制】。度及建设工》。程施工结算备案制度！ ，    —（一）建设》工程施工合同备案制！度     ！建设工程《合同：签，订后工？程承包方应将施【工合同报市建—设工程造《价管：理部门？由工：程造价管理部门根】。据国家法《律、法规对合—。同有关条《款，进，行审查凡违背—国家法律、法—。规，有关条款、合同【约，定内容不齐或约【定不明？确的条？。款以：。及，不按工程招》标文件？订立合同或在—工程建设实》施过程中另行订立】背，离合同实质性内【容擅自提高或降低】工程造？价的责成双方—协商修改后方可【备案合同备》案是：办理施工许可—证的必备条件之【一未办理合同—备案的建设行政管】。理部门不签》。发施工许《可证   】 （二？）建设工程施工结】算备：案制度 《。    — 1、办《理工：程竣工验《。收备案？。手续：前承包方应将经【建设工程发承包【。双，方共同？认定的工《程竣工？结算文？件（有专业分包、劳！务分包？的应提供相关—结算文件）》报市建设《工程造价管理站备案！未办理工程施—工结算备《。案的项目建设—。工程行政管理—部门不得办理—工程竣工验收备案手！续工程不得交付使】用,：有关部？。门，不予办理《。权属：登记,并不得—参加：工，程评优？。     2！、对于结算造价【与合同对比金额超】过1：5%的在送建—设，工程造价管》理部门备《案时建设单》位应附书面的—原因分析报告并说明！工程量增减》、设计变更、—工程签证、合同【条款变更、索赔【及其他原《因 《  ：   3《、建设工程造—价管理部门应对【合同造价条款的履】行情况、工程计价】办法及计价规则【、编：审单：位和人员资质等进】行备：案前审查 —    4、—每项建设《工程结？算，备案审查时间为5个！工作日 第十【九条 工程竣工【验，收合格应《当按照下《列规定进行》竣，工结算 》  ？  （一）承—包方应当《在工程竣《工验收合格》后的约定期限—内提交？竣工结算文件 】 ：   （二）发包方！应当在收到竣—工结算文件后—的约：。定期限内予以答复逾！。期未答复的竣工结算！文件视？为已：被认可？    【（三）发包方对竣】工，结算文件有》异议的应《当在答复期内—。。向承：包方提出并可以在提！出之日起的约定期】限内与承包方协商 ！   》 （：四）发包方》在，协商期？内未与承包方协商】或者经协商未—能与：承包方达成协议的】应当委托工程造【价咨询？单位进行竣》工结算审核 —  《  （五）发包【方应当在协商期【满后的约定期限【内，向承包方提》。出工：程造价咨询单位出】具的竣工结算审【核意见 《  《   发承包双方】在合同中对上述事项！的期限没有明确约定！的原则上应在—15日？内办理结算备—案手续？。；有争议或其它【特，。殊情况的《应在28日内办理】结算备案手续—。   —。  发承《。包双方对工》程造价咨询单—位出具的竣工结算审！核意见仍有异议的在！接到该审核意见后】28日？内可以？。向市建设《工程造价管理站申】请调解调解不—成的可以依法申【请仲裁或《。者向人民法院—提起诉讼 》     工程竣】工结算文件经发【包方与承包》方确认即应》当，。作为工程决》算的依据除法律、法！规另有？规定发承包双方【不得：对已经结算完毕的】工程竣工《结算再行《审查 ？ ，第二十？条 凡在本市从【事建设工程发承包计！价活动的专业人员】必须取得国家造价工！。。程师执？业资格证书或者建设！行政主管部》门统一颁发的造价】员，。资格证？书在资格证》书规定的《范，围，内，从事计价活动 第！二十一条《 工程造价计价活】动应采用统一的建】设工程造价》计，价软件 第二十二！条 工程造》价，计，价文件上《应有编制、》复核、审查人的签名！（三者不得》为同一人《）编制？、复核人员必须【同，时加盖其工程造价】执业资格专用—章采用工程造价软】件计价的应署名【其采：用计价软件名—称 第二》十，三条 ？襄樊市建设工程造】价管理站应当加强对！建设：工程发承包计价活】动的监督检查—并可对？各类计？价文件进《行抽查 第—二十四条 》工程发承包方不依】法签订？合同不按规定—进行合同备案或不办！理工程结算》备案的将做为建设市！场责：任主体严重》不良行为记录公示两！次以上违反本办法的！由建设行政管—理部门依法》。清理出襄樊市建【设市：场 ？第二十五《条 工？程，造价：计，价人：员在计？价活动中违反注【册，造价师管理》办法有意抬高、压】低价：格造价咨询成果【严重：不准确、有失—。公正或因失误、【失职造成严重后【果和恶劣影响的将】做为从业人员严【重不：良行为记录公示【并由襄？樊市建设行政主管】。。部门或其委》托的：市建设工程造价【管理：站责令改正情节严重！的提请资《格注册管理》机构注？销其执业资格 】第二十六条 工程造！价咨：询单位违《反工程？造价咨询企》。业管理办法有下列】行为之一的由市【建设委员会或其委托！。的市建设工程造价管！理站根据建设部【工程造价咨询单【位管：理办法、建》筑工程施工发包【与承：包计价管理办法的】有关规定责》令，改正并处以10【。000？元，以，上30000—元，。以下的罚款；情节严！重的由发证机—关注销？工程造价咨询单【位资质？证书 ？    （【一）故意少算高估】冒算工？程造价？的； ？    （【二）串？通虚报工程造价提供！虚假报？告的 第二十【七，条 工？程造价咨询单位超】越资质证书规定的业！务，范围从事《工程造价计价—活动的,由市—建设委员会或其委托！的市：建，设工程造价管理站责！令其改正没收非法所！得；情？节严：重的提请资质管理】部门注销工程造价】咨询单位资质证【书并可处2000】0元以？上80000—元，以下的？罚款 《    》 未取得工程造【价咨询单《位资质证书的单位从！事工程造价》咨询业务的由市建】设委员会或其委【托的市建设工程造】价管理站责令—其停止活动》。并可处20000】元以上80000】元，以下的罚款同时提】请工商行《政管理部门吊销其营！业执照 第二【十八条 国家机【关，工，作人员在建设工【程计价监督管理工】。。作中玩忽《职守、徇私舞弊、】滥用职权的》。。由，。有关机关给予行政处！分；构成《犯罪的依《法移交司《法机关追究刑事责任！ 第二十九条【。 ，本办法由襄》樊市建？设委：员会负责《解释 ？ 第三十《。条 本办法自2【005年12月1日！起施行 《 ？ ，