】 ， 襄樊市关于印】。发襄樊市建》设工程？造价计价活动—管理办法《的通：知 —襄建〔20》05〕140号 】。 各县？（市）区、开发区建！设局各造《价咨询？。、招标代理单位委】属各有关单位 【 现将襄—樊市建设工程—造价：计价活？动管理办法印—发，给你们请遵照执【行执：行中有？什么问题请与襄【樊市：建设工程造价管理】站联：系   —二0：0，五年十月二十七【日   —襄樊市建设工程造价！计价活动管理办法 ！ 　《 ：第一条 为建立防】止拖欠工《程款的长效监管机制！,规范襄樊市建设】工程施工发包—与承包？计价行为加》强，对工程？造价：中介机构和工程【计价人员《的，从业：管理维护建设工程发！包与承包双》方的合？法权益促《进建设市场的—健康发？展，确保建设《工程质？量与安全措施的【有效投入根》据建筑？。法、合同法、建筑】工程施工发包—与承包计价管理【。办法（建设部令第】107？号）、建《设工程价款结算【暂行办法（财政部】、建设部《财建[2004【]369《号）、湖《北省建设工程—计，价管理？办法（鄂建[200！。3]45号）、【房屋建筑和》市政基础设施工程施！工招：标投：标管：理办法（2》001？。。年建设？。部第：89号？令）：结合：本市实际制定本【办法 《 —第，二条 在本市行政】区，域内从事建设工【程施工发包》。与，承包计价（》以下简称工程发承包！计，价）活动编制和【确定施工图预算、招！。标标底？、投标报价、—工程结算和签订【合同价时应遵守【。本办法 —   ？  本办《法所称建设》工程是指《房屋建？筑和市？政基础？设施工程  【 ，  本办《法，所，称房屋建筑工程是指！各类房屋建筑及【其附属设施和与【其配套的线路、【管，道、设备安装—工程及室内外装饰】装修工程《 ， ，     —本办法所称市—政，基础设？。施工程？是指城市道路—、公共交通》、供水、排》水、燃气、》热，力，。、园：林、环卫、污—水处理？、垃圾处理、防【洪、地？下，公共设？施及附属设施的土建！、，管道、设备安装【。工程 第【三条： 襄樊？市建设委员》会是全市《工，程发承包计价的行政！主管部门具体—工作委托《襄樊：市建设工程造价【管理站负责   ！  县？。（市）？。。建设局负责本—行政区域内建设工程！发承包计价工—作的管理具体工作委！托相应的工程造价】管理机构负责— 第四《条， 工程发承包计价】依据包括国家、省】、市建设行》政主管？部门制定的工程造】价计：价办法、概》、预算定额、费用】定，额、造价指》数、基础单价、【市场价格信息以及有！。。关工程造《价的经济法》规、政策等》 第五条 —行业计价依据中的】指标、定额》按行业标准执—。行基础单价按本【。。市规：定执：行 ：。。 第六条 襄樊市建！设工程造价》管理站应及时做好新！材料、新《工艺、新技术—缺项：定额的？测算：、补充、发布—工作     工！程，。施，工中一次《性补充定额》。由承包方编制、发包！方审定后报》市建设工程》造，价管理站《备案：方可采用 第七】条 襄樊市建设工程！造价管理《站应定期发布建【。设工程市场》价格：信息和各类》造价指数作为市场指！导性计？价依据 第八条】。 建设工程施—工图：。预算应根据预—算定额（《统，一基：价表）？、费用定额、市场价！格信息以及施工图】、施工？组织设计方》案、会审纪要等进行！编制 ？ 第九条 》。建设：工程招标标底应【根据预算定额（【统一基价表）、费用！定额、市建设—工程造价管理—站发布的市场价【格信息以及招标文件！、施工图、会审纪要！等进行编制  】 ，  经评标委员会】。论，。证确定标底不准确】而失：。去参考价值的由【造价管？。理部门？或，造价管？理部门委托其他具】有，相应：。资质的工程造—价咨询机构、招标代！理机构审核标底纠】正其误差标底审【。核所：发生：的费：用误差范围在—±5%以内的由招标！人和编？制标底单位各承担5！0%当误《差，范围超过±5—%时标底审》核所发生费用全部由！编制标？底单：位承担 第十条】 建设工程投标报】价应根据《预算定？额（统一基价表）】、费用定额》、企：业定额、市场价格信！息以及招标文件、施！工图、施工》组织设？。计方案、会》审纪要等《进行编制 【  ：。。   招《标投标工程可以采】用工程量清单方【法编制招标标底和】投标报价  【  ： 工程？量清单应当依—据招标文件施工设】计图纸、施工现场】条件和国家、省、市！制定的统一工—程量计算规则—、分部分《项工程项目》划分、计量单位等】进行编制《 ：第十：一条 建设》。工，程结算应依据施工】发承：包合同？约定的工程造价【为基础？结合合同约定的调】整内容规定按预算】定额（统一》基价表）、费用【定额、市场价格信】息以及施工图—、施工组《织设计方《案、会审纪》要、开工报》告、隐蔽验收记录、！。工程：。进，度表、补充分析【、工料？。分析：、钢筋换算表、设】计变更资料、现场】签证和竣工》图等进行编制 【 第十二条 建设工！程合同价根》。据中标价、》。发承：。包合同的《造价条款《。以及相关规定合理确！定 第《十三条 发包方要】求施：工，企，。业，按规定的工期提前竣！工或工程质量超过规！定标准？的增加的《工，程造价应计入工程概！、预算或招》标标底并在工程发】承包合同《中明确 《 第：。十四条 工程造价】计价文件《由具有？。编制能力的》工程：发包单位、承包【单，位或其委《托的：具有相应《。资质的工程》造价咨询机构、招标！代理：机构编制 》 ：    《 具：有编制能力的工程】发包：单位、承包单—位是指具有在本单】位注册的2》名以上的《造价工程师》和4名？。以上的建设工程造价！员，的法人单位编制、】审核建筑面》积，在500《0平：方米（包《。括5000平方【米）以内的工程【造价文件自编能力】需2名？（含2名）以上的造！价工程师和4名【（含4名）以上【的建设工程》造价：员；编制、审核建筑！面积：在5000平方【米以上的工程造价文！件自编能力需—4名（含4名）以上！造，价工程师《和8名（含8名）】以，上的建设工》程造价员 未取】得工程造价咨—。询资质的招标代理】机构仅限编制—招，标标底？和工程？量清单 第十五条！ 外地和部、省属】驻，本市工程造价咨【询机构在本市承担】工程造价《计价业务应》凭资质证书到市【建设行？政主管部门》办理验？证登记备案手续 ！第，。十，六条 凡是具—有，编制能？。力的单位在》从事建设工程发承】包计价？活动前应该持委【托合同到襄》。樊市建设工程造价管！理站：办，理项目备案手—续 第十七条 招！标人与中标人—应当根据中标价【订立合？同 ？    不》实行招标《投标的工程在承包】方按照计《价依据编制的施工】图预算的《基，础，上结合价格变动等】因素由发承包双方】协商订立合》同， 第十《八条 本市实行【建设工程《施工合同《备案制度及建设【工程施？工，结算备案制度 】   《 （一）建》。设工程施工》合同备案制度 【     建设！工程：合同签？。订后工程《承包方应将施工合】同报市建设》工程造价管理—部门由工程造价【管理部门《根据国家法律、【法规对合同有关【条款进行审查—凡违背国《家法律、法》规有关？条款、合同约定【内容不齐或》约定不明确的条款以！。及不按工程招标文】件订立合《同或在工《程建设实施过—程中：另，行订立？背离合同实质—性内容擅自》提高或降低工程造价！。的责成？双方：协商修改后方可【备案合同备案是办理！施工：许可证的必备条【件，之一未？。办理合同备案的建设！行政管理部》门不签发施工—许可证？    【（二）建设工—程，施工结算备案制度】  》   1《、办理工程竣工【验收备案手续前承包！方，应将经建设》工程发承包双方共】同认定的《工程竣工结算文【件（有专业分—包、劳务分包的【应提：供相关结算》文件）报市建设工】程，造价管理站备案未】办理工？程施工？结算备案《的项目建设工程行政！管理部门不》得办：理工程竣工验—收备案手续工—程，不得交付使用,有关！。部门：不予办理权属登【记，,并不得参加工程评！优  —。   2、》。。对，于，结算：造价与合同对比【金额超过15%的】在送建设工》程造价管理》部，门备案？时，建设单位应》。附书面的《原因分析报告并说】明工程量增减、设计！变更、？工，程签：证、合？同条：款变更、索赔及其】他，原因  【  ： 3、建设》工程造价管》理部门应对合—同造价条款的—履行情况、工—程，计，价办法及计价规则、！编审单位和人员资】。质等进行备案—前审：查，     4【。、每项建设工程结算！备案审查时间为【5个工作日》 ：。第十九条《 工程竣工验收合格！应当按照下列规定】进行竣工结算 ！ ，   （一）—承包方应当》在工程竣工验收合】格，后的约定期限内【提交：竣工结算文件 ！   ？ （二）发包方应当！在收：到竣工？结算文件后的约定期！限内予以答复逾期未！答复的竣《工，。结算文件视》为已：被认可？ ，    （【三，）发包？方，对竣工？结算文件《有异议？的应当在答复期内】向承包方提出并【可以在提出之日起】的约定期限》内与承包方协商【   — （四）《。发包方在协》商期内？未与承包方协商【。或者经协商未能与】承包方达成协—议的应当委托工程】造，价咨询单《位进行竣工结算【审核    ！（五）发包方应当】。。在协商期满后的约定！期限内向承包方提】出工程造价咨—询单位出《具的竣工结算审【核意见 《  《 ，  发承包双—方在合同中对上述】事项：的期限没有明确约定！的，原则上应在1—5，日内办理结算—备案手续；》有争：议或其它《特殊情况《的应在28日—内办理结算备案【手续  【  ： 发承包双》方对工程《造价咨询单位出具】。的竣工结算审核意】见仍有异《议的在？接到该审核意—见后：28日内可以向【市建设工程造价【管理站申请调解调解！不成的可以依法申请！仲裁或？者向人民法院提起诉！。讼   》  工程《竣工结算文件—经发包方与承包方确！认即应当作为工【程决算的依据除法律！、法规另有》规定：发承包双方不得对已！经结算完毕的工程】竣，工结算再行审查【 第？二十条 凡在—本市从事《建设：工，程发承包《计价活动的专业人】员必：须取得国家造—价工程师《执业：资格：证书或者《建设行政主管—部门统一颁发—的造价？员资格证书在资格】证书：规定的范围内从【事计：价活动？ 第二《十一条 工程造价计！价，。活动应采用统一【的建设工程》造价计价软》件 第二十二条 ！工程造价计》。。价文件？上应有编制、—复核：、审查人的签—名（：三者不得《为同一人）编制、】复核人员必》须同时加《盖其工程造价执【业资格专《。用，章采用工《程造价软件》。计价：的应：署名其采《用计价软件名称【。 第二十三条 襄！樊市建设《工程造价管理站应当！加强对建设工程【发承包？计价：活动的？监督检查并可对各】类计价？文件进？。行抽查 《 ，第二十四条 工程发！承包方不依法签【订合同？。。不按规？定进行？合同：备案或不办理工【程结算备案》。的将做为建设市场】责任主体严重不良行！为记录公示两—次以：上违反本《办法：的由建设行政—管，理部：。门依法？清理：出襄樊？市建设市场 第二！十五条 工程造价计！价人：员在计价活》动中违反注册—造，价师管？理办法？有意抬高、压—。低价格造《价咨询成果严重【不准确、有失—公正：或，。因失误、《失职造成严重后【果，和恶劣影响的将做】为从业人员严重不】良行为记录公示并】由襄樊？市建设行政》。主管部门《。或其委托的市—建设工程造价管理站！责，令，改正情节严》重的提请资》。格，。注，册管理机构注销其】执业资格 —第二十六条 —工程：造价咨询单位违【反，工程造价咨询企业管！理，办法有下《列行为之一的由【。市建设委《。员会或其委托的市】建设：工程：造价管理《站根据建设》。部工程造价咨—询单位管理办法【、建筑工《程，施，工发包与承包—计价管？理办法的有》关规定责令改正并】处以10000元以！上3：0000元以—。。下的罚款；情节严重！的由发证机》关，注销工程造》价咨询单位资—质，证书  【  （？一）故？意少算高估》冒算工程造价的【；    （！二）：串通虚报工程造价提！供虚假？报告的 第二十】七条 ？工，程造价咨询》单，位超越资《质证书？规定的业《务范围从《事工程造《价计价活动》的,由？市建设委员》。会或：其委：。托的市建设工程造价！管理站？责，令其：。改正没收非法—所得；情节严重【的提请？资质：管理：部门注？销工程造价咨询单】位资质证《书，并可处2《0000《元以：上80000元以下！的罚款 —。 ，    未取得工程！造价咨询单位—资质证书的》单，位从事工程造—。。价咨询业务的由市】建，设委员？会，或其委？托的市建设工—。程造价管理站责令】其停止活动并可处】。20000元以【上80000—元以下？的，罚款同时提请工商】行政：。管理部门吊》。销其营？。业执照 第二十】八条 ？。国家机关工》作，人员在建设工程计价！监督管理工作中玩忽！职守、徇私舞弊【、滥用职权》的，由有关机《关给予行政》处分；构成犯罪【的依法移交》。司法机关追究刑事责！任 ： 第二十《九条 本办法由【襄，樊市建设委员—会负责解释 — ，第三：十条 本办法自20！05年12月1【日起施行 ！