， — 《襄樊：市关于印发襄樊市】建设工程造价计价】活动：管理办法的通—知 襄建】〔200《5〕140号 【 各县（市）区、开！。发区建设局各造价咨！询、招标代理单【位委属各有关单位】 现将襄【樊，市建设工程造价计价！活动管？理，办法印发《给你们请遵》照执行执《行中有什么》问题请与襄樊市建设！工程造价《。管理：站联：系   》 二00五》年十：月二十七《日 ：   ？ ，。襄樊市建设工程造】价计：价活动管理办—法 　— 第？一条 ？为建立防止》拖欠工程款的长效监！管，机制,规范襄樊市建！设工程施工发包【与承包计价行为【加强对工程造价【中介机构和工程【计，价人员的从》业管理维护建设工程！发包与承包双方【的，合法权益促进建设市！场的健康发展—确保建设工程质量】与安全措《施，的有效投《入根据建筑法—、合同法、建筑工程！施工：发包与承包计价【管理办法（》建设部令第10【7号）？、建设工程价款【结算暂行办法—（财：政部、建设部财【建[2004—]369《号，）、：湖北省建设工程计价！管理办法（鄂—建[2003]4】5号）、《房屋建？筑和市政基》础设施工《程施工招标投标【管理办法《（2001年建【设部第8《9号令）《结合：本市：实际制定《。本办法 】 第二》条， 在本市行政区【域内从？事建设？工程：施工发包与》承包：计价（以《下简称工程发承包计！。价）活动编》制和确定《施工图预算、招标】标底、投标》报价、工程》结算和签订合同价】时应遵守本办法 ！。。     本办法！所称建设工程是指】房屋建筑和市政基础！设，施，工程     】。本，办法：。所称房屋《建筑：工程：是指各类房屋建筑】及，其附属？设施和？与其配套的线路、】管道、设备安—装工程？及室内？外，装饰装修工程 ！     》本办法所《称，市政基础设施工程是！指城市道路、公共】交通、供水、排水、！燃气、热力、园林】、环卫？、污：水处理？。、垃圾处理、防洪】、地下公共设施【及附：属设施的土建—、，管道、设《备安：装工程？。 ？ 第三条《 襄樊市建设委员】会是：全市工程发》承包计价的行政【主，管，。部门具？体工作委托襄—樊市建设工程—造价管理站负责 】     县（市）！建设局负《责本行政区域—内建设工程发承包计！价工作的管理具体】工，作，委托相？应的工程造价管【理机：构负责 第四条 ！工程：。发承包计《。价依据包括国家【、省、市建设—行，政，主管部门制定的工程！。造价计价办》。法、概、预算—定额、费用定额、】造价指数《。、基础单价、市【场价格信息以—及有关？工程造价的经济法规！、政策等 —第五条？。 行业计价依据【中的指标、定额【按行业标准执行基础！单，价按本市规定—。执行： 第六条 襄【樊市建设工程—造价：管理站应及时做好】。新材料、《新工艺？、，新技术缺《项定额？的，测算、补充》、发布工作 —     工程【施工中？一次性补《。。充定额？由，承包方？编制、发包方—审定后报《市建设？工程：造价管理站备案方】。可采用 第—七条 ？襄樊市建设工程造】价管理站《应定期发《。布建设工程市场【价格信？息和各类造价指数作！为市场指导性计【价依据 第八【条 建设工程施工】图预算应根据预算定！额（统一基价—表）、费用定—额、：市场价格信息以及施！工图、施工组织【设，计方案、会审—纪要：等进行编《制 ？第九条 建设工程】。招标标？底应根据预算定额】（统一基价表）、】。费，用定额、市建设工程！造价管理站发—布的：市场价格《信息以及招标文【件、施工图、会【审纪要等进》行编制     ！经评标委员会—论证确定《标底不准确而失去参！考价值的《由造价？管理部门或造—价管理？部门：委托其？他具有相应》资质的工程造—价咨询？机构、招《标代理机构》审，核标：底纠正其误差标【底，审核所发生的费用误！。差范围？在，±5：%以内的由招标人】和编：制标底单位各承【担50%当误差范】。围超过±5%—时标底审核》所发生费用全部由】编制标底单位承担】 第十条 建【。。设工程投标报—价应根据预算—定额（统一基价表】。）、费用定额—、企业定《额、市场价格信息】以及招标文件、施工！图、施？工，组织设计方案、【会审纪要等进行【编制 ？  《   招标投标工程！可以采用工程—量清单方法编—制招标标底和投【标报价 《     》工程量清《单应：当，依，据招标文件施—工设计图纸、施工】现场：条件和国家、—省、市制定的统【一工程量计算—规则、分部分项工】程项目划分》、计量单《位等进行《编制 第》十一条 建》设工程结算应依据施！。工发承？包合同约定》的工程造价》为基：础结合合同约定的】调整内容规定—按预算定额》。（统一基《价表）、费用—定额、市场价—格信息以及施工图、！施工：。组织：设计方案《、会审纪要》、开工？报告、隐蔽》验收记录、工—程进度表《、补充分析、工料】分析：、，钢，筋换算表、设计【变更资？料，、现：场签证和竣工图等】进行编制 第十二！条 建设《工程合同价根—据中标价、》发承包合《同的造价条款以及相！关规定合理确定 ！第十：三条 发《包方要求《施工企业按规—定的工期提》前竣工？或工程质量超—。过规定标准的增加】的工程？造价应计入工程【概、预？算或招标标底并在工！程发承包合同中明】确，。 ：第十四条 工—程造价计《价文件？由具有编《。。制能：力的工？程发包单位、承包】单位或其委托—的具有相应资—质的：工程：造价咨询机构、【招标代理机构—编制 ？   》  具？有编制能力的工程发！。。包单位、承包单位是！指具有在《本单位注册》的，2名以？上的造？价工程师和4—名以上的建设工程】造价：员的法人单位编制、！审核建筑面积在5】000平《方米（包《括5000平方米）！以内的工程造价文件！自编能力需》2名（含2》名）：以上的？造，价工：程师和4名（含【4名）以上的建【设工程造价员；编制！、审核建筑面积【在5000平—方米以上的工—。程造价文件自编能力！需4名（《含4名）以》上，造价工程师和8名（！含8：名）以上的建设【。工程造价员 未】取得：工程造价咨询—资质的招标代理【机构仅限编制—招标标底和》工程量清单》 第十五条— 外地和部、省属】驻本市工程造价咨】询机构在本市承担】工程造价计价业【务应凭资质证—书到市建设行政主】。。管部门办理验—证登记备案手续 】 第十六条 凡【是，具有编制能力—的单位在从事—建设工？程发承包计价活【动前应该持委—托合同到襄》樊市建设工程造价管！理站办理项目备案】手续 ？ 第十七条 —招标人与《中，标人：应当根据中标价订立！合同    【 不：实行招标投》标的工程在承—包方按照计》价依据编制的施【工，图，。预算的基础上结合价！格变动等因素由发】承包双方协商订立】合同 《。第十八条《 本市实行》建设工程施》。工合同备《案制度及建》设工程？施，工结算备案制度 】    （一）！。。建设工程施》工合同备案制度【 ： ：   ？ 建设工程合—同签订后工》程承包方应将施【工，合同报市建设工【程造价管《。理部门？由工程造价管理部门！。根据国家法》律、法规对》合同有关《条款进行审查凡违背！国家法律、法规有】关，条款、合同约定内】容不齐或《约定不明确的条款】以，及不按？工程招标文件订【立合同或在工—程建设实施》过程中另行》订立背离《合同实质性内—容擅自提高》或降低工《程，造价的责《成双方协商修改后方！可备案合同备案是】办理施工许》可，证的必？备条件之一未办【理合同备案的建设行！政管理部门不—。签发施工许》可证  【  （二）》建设工程《施工结算备案制度】   —  1、《。办理：工程竣工验收备案手！续前承包方应将【经建设？工程发？。。承包双方共同认定的！工程竣工结算文件】（，有专业分包》、劳务？分包的应提供相关】结算文件《）报市建设工程造】价管理站备案未【办理工程施工—结算备案的项—目建设工程行—政管理部门不得办】理工程竣工验收【备案手续工》程不得？交付使用,有关部】门不予办理权属【登记,并不得参加】工程评优 —     —2，、对：于结算造价与合【同对比金额超过1】5%的在送建设工程！造价管理部》门备案？时建设单《位应附书《面，的原因分析》报告并说明工程量】增减、设计》变更：、工程签《证、合同条》款变更、《索赔及？其他：。原因   】  3、建设工【程造价管理部门应】对，合同造价条款的履行！情况、工程计—价办法？及计价规则、编【审单位和人》员资质等进行备案前！审查  》   4、》每项建设《工程结算《备案审查时间为【5个工作日 — 第十？九条 工程竣—工验收？合格：。应当按？照下列？规定进行竣》。工结算  】  （？一）承包《。方应当在工程竣工】验收合格《后的约？定期限内提》交竣工结算》文件  【  （？二）发？包方应当在》收到竣工结算文件后！的约定？期限：内予以答复逾—期未答复的竣工结算！文件视为《已被认可 》    （三）！发包方？对，竣工结算文》件有异议的应当【在答：复期内向承包方【提出并可以在提出之！日起的约定期限内与！。承包方协《商 《   ？ ，（，四）：发包方在协商期内未！与承包方协商—或者经协商未能【与承包方达》成，协议的应当委托工程！造价咨询单位进行竣！工结算审核 — ？   ？（五）发包方应当】在协商期满后的【。。约定期限《内向承包《方提出工程造价咨询！单位出具的竣工结算！。审核意见 》 ，     发承】包双方？在合同中对》上述事项的期—限没有明《确约定的原则—上应在15》日内办？理结算备案手续；有！。争议或其《它特殊情况的应【。在28？。日，内办理结算备案手】续 ？。  ？   发《承包：双方对工《程造价咨《询单位出具的竣工结！算审核意见仍有异议！的在接到该审核意】见后28日》。内可以向市》建设工？。程造价管理站—申，。请调：解，调解不成的可以依】法申请仲裁或者【向人民？法院提起《诉讼 ？    《 工程？竣工结？。算文件经发包方与承！包方确认即应当【作为工？程决：。算的依据除法—。律，、法规另有规定【发承包双方不—得对已经结算完毕的！工，程竣工结算再—行审查 《 第二十条 凡【在本市从事建设工程！发承包？计价活？动的专业人员—必须取得《国，家造价工程师执业资！格证：书或者建设行政主】。管部门统一颁发的造！价员资格证》书在资格证书规【定的范围内从事计价！活，动 第二十一【条，。 工程造价计价活动！。应，采用：统一的建设工程【造价计价软》件 第二十二【条 工程造价计价文！件上应有《编制、？复核、审《查人的？签名（三者不得为同！一人：）编制？、复核人员》必须同时加》。。盖其工程造价—执业资格专用章采】用工程造价软件计】价的应署名其采用计！价软件名称》 第二十》三条：。。 襄樊？市，建设工程造》价管理站应当加强】对建设工程发承包】计，价活动的监督检【查并可？对各类计价文—件进行抽查 【第二十四条》 工程发承包方不】依法签订合同不按规！定进行合同》备案或不办理—工程结算备》案的将做为建设【市场责任《。主体严重不良行【为记：录公：示两次以《。上违反本办法的【由建设行《政，管，。理部门依法清—理出襄樊市建—设市场 《 第二十五》条 工程造价计【价人员在计价—活动中？违反注册造价师【管理办法有》意抬高、《压低价格造价咨询】成果严重不》准确、有失公正或因！失误、失职造成严】重后果和恶劣影【响的将做《为，从业人员严重—不良行？为记：录公示并《由襄樊市建设行【。政主：管部：门或其委托的市【建，设工程造价管理【站责令改正》。情节严？重的提请资格注册管！理机构注销其—执业资？。。格， 第？二十：六条 工程造价咨询！单位违？反工程造价咨询【企业：。管理：办法：有下：列行为？之一的由市建—设委员会或其—委托的市建》设工程造价管理【站根据建设部工程】造价咨询单位管理】办法、建筑工—程施工发包与承包】计价管理办》法的：有关：规定责令改正并处以！1000《0元以上3》00：00元以《。下的罚款；情节严】重的由发证机关注销！工程造价咨询—单位资质证书 】    （一【）故意？少算高估冒算工程】造价的；《 《   （二）串通】虚报工程造价—提供虚假报》。告的 第二十七条！ 工程造价咨询单位！超越资质《证书规定的业务范】。围从事工程造价计】价活动的,》由市建设委》员，会或其委托的市【建设工程造价管【理，站责令其《改正没收非法所得】。；情：节严重的《提请资质管理部【门注销工《程造价咨询单位【资质证书并可处20！000？元以上？80000元—以下的罚《款     ！未取：得工程造价咨询【单位资？质证书？的单位从事工程造价！咨询业务的由市建设！委员会？或其委托的》市建：设工程？造价管理《站责令其停止—活动并可《处200《00元以上8000！0元以下《的罚款同时提请【工，商行政管理部门吊】销其营业执照— ：第二十八《条 国家机关工【作，。人，员，在建设工程计价【。监督管理工作—中玩忽职守》、徇私舞弊、滥【用职权？的，由有关机关》给予行政处分；【构成：犯罪的依法移交【司法机关追究刑【事责任 第二【十九条 本办法【由襄樊市建设委员会！负责解释 》 第三十条 本【办法自2005年】12月1日起施【行 ：。 《