？ 》 襄樊市—关于印发襄》樊市建设工程造价计！价活动管理办法的通！知， 襄建〔】200？5〕140号 各！县（市）区、开【发区建设局各造价】咨询、招标代理【单位委属各有关单】位 ： 现将襄樊市】建设工程造》价计价活动管—理办法印发给你们请！遵，照，执行执行中有什【么问题请与襄—樊市建设工程造价管！。理站联系 》   二00【五年十月二》十七日 《  ： 襄？樊市建设工程造价计！。价，活动管理办法 ！ ，　 第《一条 为建立—防止：拖，欠工程款的》长效：监，管机制,规范襄樊】市建设工程施工【发包与承包计价【行为加强对工程造价！中介机构和工程计】价人员的从业管理】维护建设工程发【包与承包双方的【合，法，权益：。促进建设市场—的健康发展确保建】设工程质量与安【全措施的《有效投入《根据：建筑法、合同—法、建？筑，工程施工发包—与承包计价管理【办法（建设部令【第107号）—、建设工程价款结算！暂，行办法（《财政部、建设部财建！[200《4]369号）、】湖北省建设工—程计价管理办法（鄂！建[2003—]45号）、房【屋，建筑和？市政基础设施—工程施工招标投标】管理办法（20【01年建设部—第89号《令，）结合本市实际制】定本办法 【。 ？ ：第二条 在本市【行政：区域内从事建设工】程施工发包与承包计！价（以下简称工程发！承包计价）活动编】制和确定施工图预算！、招：标标底、投标报价、！工程结算和签订合同！价时：应遵守本办法 ！     本办【法所称？建设工程是指房【屋建筑和市政—基础设？施工程  — ，  本办法所称房屋！建，筑工程是指》各，类房屋建筑及其【附属设？施和与其配套的线】路、管道、设—备安装工程及—室内外装《饰装修工程 】。     》本办法所称市—政基础设施工程是】指城市道路、—公共交通、供水【、排水、燃气—、热力、园林、环】卫、污水处理—。、垃圾处理、—防洪、地下》公共：设施及？附属设？施的土建、管道、设！。备安装？工程 —第三条 襄》樊市建设委》。员会是全市工程发承！包计价？的，行政：。。主管部门具》体，工，作委托？襄樊市建设工程【。造价管理站负责 ！    县（市【）建设？局负责本行政区域】内建设工程发—。。承包计价《。。工作的？管理具体工》作委托？相应的工程造价管】理机构负《责 ？第四条 工程发承】包计价？依据包括国家、省、！市建设行政主管部门！制定的？工程造价计价办法、！概、预算定》额、：费用定额、造价【指数、基《础单价、市场—价格信息以》及有关？工程造价《的经济法规、政策】等 ？第五条 行业计【价，依据中？的指标、定》额按行业标准—执，行基础单价按—本市规定执行— 第六《。。条 襄樊市建设工程！。造价管理站》应及时做好新材料】、新：工艺、新技术—缺项：定额的？测算、补充、发布】工作 ？     工程【施工中一次性—。补充：。定，额由：承包方编《制、发包《方，审定后报市》建，。设工程造价管理【站，备案方可《采用 第七条 】襄樊市建设工—程造价管理站—应定期发布建—设工程？市场价格《信息和？各类造价指数作为市！场指导性计》价依：据， 第八条》 建设？工程施工图预算应】。根，。据预算定额（统一基！。价表）、《费用：定额、？市场价格信》。息以及施《工图：、施工组织设计方案！、会审纪要等进行编！制 第《九条 建设工程【招标标底应根据预算！定额（统一基价【表）、费用定额【、市建设工程造价】管理站发布的市场】价格信息以》及招标文件、—施，。工图：、会审？纪，要等进行编制—     经评】标委员会论证确定标！底不准确而失—。去参考价值的—。由造价管《理，部，门或造价管理部【门委托其他具有【相应：资质的工《程，造价咨询机》构，、，招标代理机》构审核标《底纠正其误》差标底审核所发生】的费：用误差？范围在±5%以内】的由招标人》。和编制标底》单位各承《担50%当误差范】围超过±5%时标】底审核所发生费【。用，全部由编制标底【单位承担 第【。十条 建设工程投】标，报价应？根据预算定额（统】一基价表）、费用定！额、企业定额—、市场价格信息以】及招标文件、施工图！、施工组织设计方案！、会审纪要等—进行编？制 《。。     招标投标！工程可以采用工【程量清单方法编制招！标标底和投标—报价     】工程量清单应—当依据招标文—件施工设计图纸、】施工现场《条件和国家》、省、市《制定的统一工程量计！算规：则、：。分部分项工程—。项目划分、计量【单位等？进行编制 》 第十？一条 建设工程结算！应，依据施工发》承包合同约》定，的工程？造价为？基础结合合同约定】的调整内容规定按预！算定额（统一—基，价表）、《费用定额、市场价】格信息以及施工图、！施工组织设计方案、！会，审纪要、《开工报告、隐蔽验】收，记录、工《。程进度表、补充【分析、工料分析、】钢筋换？。算表、？设计变更资料—、现场签证和竣工图！等进：行编制 》第十二条 建—。设工程合同》价根据中标价—、发承包合同的造价！条款以及相关—规定合理《确，定 第十三—条 ：发包：方要求施工企业按规！定的工期《提前竣工或工程质】量超过？规定标准的》增加的工《程造：价，应计入工程》概、预算或招—标标底并在工程发】承包：合，同中明？确， 第？十，四条 工《程造价计价文件【由具有编制能力【的工程发《包单位、承包—单位或其《。委，托的具有相应资质】的，工程造价咨询机构、！招标代？理机构编制 【  ？ ，  具有编制能力的！工程：发，包单：位、承包单位是指具！。有在本单位》注册的2名以上的造！价工程？师和4名以上的【建设工程造价员【的法人单位编制、】审核建筑面积在【5000平方米（】包括50《00平？方米）以内的工程】造价文？件自：编能力需2名—（含2名）以上的造！价工程师和》4名（含4名）【以上：。的建设工程造价【员；：编制、审核建—筑面积？在5：000平方米以上】的工程造价文件自】编能：力需4名（含4【名）以？上造价工程师和8】名，（含8名）以上的建！设工程？造，价员 未取得工】程造价咨询资质的】招标代？理机构仅限编—制招标标底和工程】量清单 》第十五？条 外？地和部、《省属驻本市工程【造，价咨询机构在本市承！担工程造《价计价业务应—凭资：质证书？到市建设《行政主管部门办理】验证：登，记备案手续 【第十六条 凡是具有！编制能力的单—位，在从事建设工程发承！包计价活动前应该】持委托合同到—襄樊市建设工程造价！管理站办《理项目备案》手续： 第十七条 招】标人与中标人应当根！据，中标价订立合同 】 ， ，。   不《实行招标《投标的工《程在承包方按照计价！依，据编制的施》工，图预算的基础上结】合价格变《动等因素由发—承包双方《协商订立合同 第！十八条 《本市实？行建设工程施工【合，同备案？制度及建设工程施工！结，算备：案制度 —。    （一）建设！工程施？工合同备案制度 】     建设！工程合同签》订后：。工程：承包方应将施工合】同，报市：建设工？程造价管《理部门由工程造【价管理部门根据【国家法律、法规对】合同有关条款进【。行审查凡违背国家法！律，、法规有《关条款、合同约定内！容不齐或《约定不明确》的，条款以及不按工程】招，标文件订立合同或】在工程建设实施过】程中另行订立背离】合同实质性内容擅自！提高或降低工程造价！的责成双《方协商？修改后方可》。。备案：。合同备案是办理施】工许可证的必备条】件，之一未办理合同备】案的建？设行政管理部门【。不签发施工许可证 ！    （二）！建设工程《施工结算《备案：。制度：  》   1、》办理工程竣工验收备！案手续前承包方应】将经建？设工程发承包双【方共同认定的—工，程竣：工结算文《件（有专业分包、劳！务，分包：的应提供相关结算文！。件）：报市建设工程—造价管理站备案【未办理工《。程，施工结？算备案？的，项，目建设工程行政【。管理部门不得办理】工程：竣工验？收备案？手续工程不得—交付使用,有关部】门不予办理权属【登记,并不得参加】工程评优 】    2》、，对于结算造价与【合同对比金》额超过？15%的在送建【设工程造价》管理部门备案时【建设单位应附书面】的原：因分析报告》。并说明工程量增减、！设计变更、工程【签证、合同条款【变更、索赔及—其他原因 【。。 ，  ：  3、建设工程】造价管理部门应【对合同造价》条款的履行情—况、工程计价办法】及计价规则、编审】单位和人员资质等】。进行备？案前审？查   》。 ， 4、每项建—设工程结算》备案审查时间为5个！工作日 第十九条！ 工程竣工验—收合格应《当按照下列规定【进行竣工结》算 ？    （一）】承包：。方应当在工程竣工验！收合格后的》约定期限内提—交竣工结算文件【    （二！）发包方应当在【收到竣工结算—文件后的约定期【限内予以答复—逾期未答复的竣【工结算文《件视：为已被认可 】    （》三）发包方对竣工】结算文件有异议【的应当在答复—期内向承包》方提出并可以在提出！。。之日起的约定期【。限，内与承包方协—商   【 （四？）发包方在协—商期内未《与承包方协商—或者经协《商未能与承包方达】成协：议的应当委托—工程造价咨询单位】进行竣？工，结算审？核 ？    》（五）发包方应当】在协商？期满后的约》定期限内向承包方提！出，工程造价咨询单【位，出，具的竣工结算—审核意见  ！   发承包双方在！合同中对上述事项】的期限没有明确约定！的原：则上应在15日内办！理，结算备案《手续；有《。争，议或其它《。特殊：。情况：的应在28》日内办理结算备案手！续，   —  发承《包双方对工程—造价咨？询，单位出？具，的竣工结算审—核意：见，。仍有异议的在接到该！审核意见后2—8日：。内可以向《市建设工程造价【管理站申请调—解调解不成的可以】。依法申请仲裁—或者向人民法院【提起诉讼    ！ 工程竣工结—算文件？经发：包，方与承包方确认即】。应当作为《工程决算的依—据除法律、》法规另有规定发承】包双方不得对已经结！算完毕的工》程，竣工结？算再行审查》 第二十条— 凡在本市》从，事建设？工程发承包计价活】动的专？业人员必《。须取得国家》造价：工程师执业资格证书！或者建设行政主管】部门统？一颁发的造价—员资格证书在—资格证书规定的范】围内从事《计价活动 第二十！一条 工程》。。造价计价活动应采用！统一：的建设？工程造价计》价软件 第二【十二条 《工程造价计》。价文件上应有—编制、复核、—审查人的签名（三】者，不，得为同一人）编制、！复核：人员必须同时加盖其！工程造？价执业资格专用章】采用工程造》价软：件计：价的应署名其—采用计价软件名称】 第二十三条 】襄樊：市，。建设工程造价管理站！应当加强对建设工程！发承包计《价活动的监》督检查并可对—各类：计价文件《进行抽查 第【二十四？条 工程发承包方】不依法签订合同【不，按规定进行合同备】案或不办理工程结算！。备案的将做为建设市！场责任主体》。严重不良行为—记，录公示两次以—上违反？本办法的由建设行政！管，理，部门依法清理出襄樊！市建设市场 第】二十五条 工程造】价计：价人员？在计价活《动中违？反注册造价师—管理办法《有意抬高、》。压低：。价格：造价咨询成果严重】不准确、有失—公，正或因失误、失职造！成，严重后果和恶—劣影响的将做为【从业人员严重—不良行？为，记录公示并由襄【樊市建？设行政主管部门【或其委托的》。市建设工《程造价管理》。站责令？改正情节《严重的提请资—格注册管《理机构注销其—执业资格《 第二十六条 工！程造价？咨询单位《违反工程《造价咨询《企业管？理办法有下列行为之！一的由市建设委【员会或其《委托的市建设工程】造价管理站根据建】设部工程《造价咨询《单位管？理办法、建筑工程】施工发包《与承包？计价管？理办法的有》关规定责令改—正并处以1》。0000元以—上30000元【以下的罚款；—。。。情节严重的由发证】机关注销工程—造价咨询单》位资质？证书    ！（一）故意少—。算高估冒算工程【造价：的；： ，    （二）！串，通虚报工程造价提供！虚假报告的 第二！十七条 工程造价咨！询单位超越资质【证书规定的》业务范围从事工程造！价，计价：活动的,由市建设】。委员会？或其委托的市建设工！。程造价管理站责令其！改正没收非法所得】；情节严重的提【请资质管理部—门注销工程造价咨】询单位资《质证：书并可处20000！元以上80000】元以下的罚款 】 ：    《未取得工《程造价咨询单位【资质：。证书：的，单，位从事工程》造价咨询《业务的由市》建，设委员会或其委【。托，。的市建设工程造价】管理站责令其停【。止活动并可》处2：0000《元以上80000元！以下的罚款同时【提请：。工商行政管》理部门？吊销其营业执照【 第二十八条【 国：家，。机关工作人员—在建：。设工：程计价监督管理工】作，中玩忽职守》、徇私舞弊、滥用职！权的：由有关机《关给予行政》处分；？构成犯罪的依法【。移交司法机关—追究刑事责任 【 第二十《九条 本《办，法由襄樊市建设委】员会负？责解释 第三十条！。 本办法自》2005年12月1！。。日起施行 — ？