？ ， ？ 《襄樊市关于》。印发襄？樊市建设工程造价计！价活动管理办法的通！知 《 ， 襄建〔2005】〕1：40号 》各县（市）区、【开，发区：建设局各造价咨【询、：。招，标代理单位委属【各有关单《。位 现将襄】樊市建设工程造【价计价？活动管理办法印发】给你们？请遵照执行》执行中有什》么问题请与襄—樊市建设工程造价】。管理站？联，系  《 二0《0五：年十月二十七日 ！  ： 襄樊？。市建：设工程造价》。。计，价活动管理办—法 ： 　 第一】条 为建立防止拖欠！工程款的长效—。监，管机制,规》范襄樊市建设工【程施：工发包与承》包计价行为加强【对工程造价中—介机构和《工程计价人员—的从业？管理维护建设工程】发包与承包》。双，方，的合法权益》促进建设市场—的健康发展确保建】设工程质量》与安：全措施的有效投入】根据建筑法、合【同法、建筑工程【施，工发包与《承包计价管理办法】（建设部令第—10：7号：。）、建设工程—价款结算暂》行办法（财政部、建！设部财建[20【04]369号）、！湖北省建设工程计】价管理办《法，（鄂建[2003】]45号《）、房？屋建筑和市政基础】设施工程施工招【标投标管理办—法（2？。001年建设部第8！9号令）结合本市实！际制定本办法 ！。 》。第二条 《在本市行《政区：域内从？事建设工程施工【发包与承包》计价（以下简称工】程发承包计价）【活，动编制？和，确定施工图》预算、招标标底【、投标？报价、工程》结算和？签订：合同价？。时应遵守本》办法    ！。 本办法所称建设工！。。程，是指房屋建筑和市】政基础？设施工程   】  本办法所—称房屋？建筑：工程是指《各类房屋建筑—及，其附属设施》和与其配套》的线路、管》。道、设备安装工程及！室内：外，装饰：装修工程  ！   本办法—所，称市政基础设施工】。程是指城《市道路、公共—交通、供水、排【水、燃气、》热力、园林、环卫、！。污，水处理？、垃圾处《理，、防洪？、地下公共设—施及附属设施—的土建、管》道、设备安装工程】 《。第三条 襄樊市建设！委，员，会，。是全市工程发承【包计价的行政—主管部？门，具体工？作委托襄樊市建【设工程造价管理站】负责     县！（市）建《设局负责本行政区】域内：建设工程发承包【计价工作的管理具】体，工作委托相应的工程！造价管理机构负【责 ： 第四条《 工程发《承包计价依据包括】。国家、？省、：市建设？行政：主管部门制定的【工程：造价计价办法、【概、预算定额、费用！定额、造价指—。数、基础单价、【市场价格信息以及有！关工程造《价的经济法规、政策！。等， 第五条 行业】计价依据中的指【标、定？额按行业标》准执行基础》单价按本市规定【执行 第》六条 ？襄樊市建设工程造价！管理站应及时—做好新材料、新【工艺、新技》术缺：项定额的测算、【补充、发布工—作    — 工程？施工中一次性补充定！额由承包《方编制、《发包方审定后报市建！设工程造价管理站】备案方可采用— 第七条》。。 襄樊市建设工程】造价管理站应定【期发布建设》工程市场价格信息】和各类？造价：指数作为市场指导】性计价依据》 第八《条 建设工程施【工，图预算？应根据预算》定额（统一》基价表）、费—用定额、市场价格信！息以及？。施工图、施》工组：织设计方案、—会审纪要等进行编】制 第《。九条 建设工—程招标标底》应根据预《算定额（统一—基价：表）、费用定额、市！建，设工程造价管理【站发布的《市场价格《信息以及招标文件、！施工图、会审纪【要等进行编制 】 ，  ： 经评标《委员会论证确—定标底不准确—而失去？参考价值的由造价管！理部门或造》价管理部门委托其他！具有相？应资质的工程造价】咨询机构、招标【代理机构审核标底纠！正其误差标》底审核所发》生的费用误差范围在！±5%以内的由【招标人和《编制标底单位各承担！50%？当误差范《围，超过±5%时标底】审核所发生费用【全，部由编？制标底单《位承担 第—十条 ？建设工程投标报价】应，根据预算定额—（统一基价表）、】费，用，定额、企业定额【。、市场价格》信息以及招标文件、！施工图、施》工组织设《计方案、会》审纪要等进行—编制：   —  招标投标工程】可以：采用工程《量清单方法》编制招标标底和【投标报价  【。。   工《程量清单《应当依据招标文件施！工设计图《纸、施工现场—条件和国《家、：省、市制定的统一工！程量计？算，规，则、：分，部分项工程项目划分！、计量单位等进行】编制 ？ 第十一条 建设】工程结算应依据施工！发，承包合同《约定的工《程造价为基础结合】合同约定的调整内】容规定按预》算定额（统》。一基：价，表）、费用定额、市！。场价格信息》以，。及施工图、施—工组织设《计方案、会审—纪，要、：开工报告《、，隐蔽验收记录—、工程进度》表，、补充分《析、工料分》。析、钢筋换》算表、设计变更资料！、现场？。签证和竣工图等【进行编制 第十】二条 建设》工程合同价根—据中标价、》发承包合同》的造价条款以—及相关规《定合理确定 第十！三条 发包方—要，求，施工企业按规定的工！期提：前竣工或工》。程，质量超过规》定标准的《增加：的，工程造价应》计入工程《。概、预算或招标【标底并在工程发承】包合同中明确 【 第十？四条 工程造价计价！文件由具有》编制能力的》工程发？包单位、承包单位】或其委托的具有相】应资质？的工程造价咨—询机构、招》标代理机《。构编制  】。   具有编制【能力的？工程发包单位、承】包单位是指具有在本！单位注册的》2名以上的造—价工程师和4名以】上的建设工程造价】员的法人单》位编制、审核建筑面！。积在50《。00平方米（包括5！0，00平？方米）以《内的工程造价文件】自编能力需2名【（含2名）以上【的造：价工程师《和4名？。（含4名）以上的】建设工？程，造价员；编制、审核！建筑面积在500】0平方米《以上的工程造—价文件自《编能力需4名—（，含4名）《以上：造价工程师和—8，名，（，含8名）以上的建设！工程造价《员 未《取得工程造价—咨询资质的》招标代理机构仅限】编制招标标底和【工程量清单 第十！五，条 ：。外地和部、》省属驻？。本市工程造价咨询】机构：在本市承担工程造价！计价业务应凭资【。质证：书到市建设》行政主管部门办理】。。验证：登记备案手》续 第十六条 】凡是具有编制能力的！单位在从《事建设工程发承包计！价活动前应该持【委托合？同到襄樊市建设【工程造价管》理站办理项目备案】手续 第十七【。条 招标人与中【标人应当根》。据中标价订》立，合同     】不实行招标》投标的？。工，程在承包方按—照计价？依据：编制：的施工图预算的基础！上，结合价格变动等因素！由发承包双方—协，商订立合《同 第《十八条？ 本市实行建设工程！施工合同备案制度及！建设工程施工结算】备案制度《 ，   》 （一）建设工【程施工合同备案制】度   【  ：。建设：工程：合同：签订后工程承包方应！将施工合同报—市建设？工程造价管理部门由！工程造价《管理部门根据—国家：法律、法《规对：合同有关条》款进：行审查凡违背—国家法律、法规【有关：条款、合同约定内】容不齐或约定不明】确的条款以及—不按：工程招标文件—订立合？同或在工程》。建设实施过程中【另行订立背离合【同实质性内容—。擅自提高或降—低，工程造价《的责成？双方协？商修改后方可备案合！。同备案是办理施【工，许可：证的必？备，。条件之一未办理【合，同备案的建》设行政管理部门【不签：发，施工许可《证   【 （二）建》。设工程施工结算备】案制度 》     1【、办理工程竣—工验收备案手续前】承包方应将经—建设工程发承包双】方共同认定的工程】竣工结算文件—（有专？业分包、《。。。劳务分包的应提供】相关：结算文？件）报市建设—。。工程造价管》理站备案未》办理工程《施工：结算备案的项目建】设工：。程行政？管理部门《不得办理工》程，竣工：验，收，备案手续工》程不得交付使用【,有关部门》不予办？理，权，属登记？,并不？得参加工程评优【     】2、对于结》算造价与合同对【。比金额超《过15%的在送建】。设工程造价管理部】门备案时建设单【位应附书面的原【因分析报《告并说明工》程量增？减，、设计变《更、工程签证、【合同条款变更—、索赔及其》他原因 》   《。 ， 3：、建设工程造价管】理部门应对合同造】价条款的《。履行情况、工—程计价办法及计价规！则、编审单》位和人员资质等进行！备案前审查 — ，    4、每【项建设工程结—算备案审查时间【为，5，个工作日 》 第十九《条 工程《竣工验收合格—应当按？照下列规《定进行竣工结—算  —  ：（一）承包方—。应当在工程》竣工验收合》格后的约定》期限内提交竣工结】算文件   ！ （二）发包—方应当在收到竣【工结算？文件后的约定期限】内予：。以答复逾期未答【复的竣工《结算文件视为已被】认可：    （】三）发包方对竣【工结算？文件有异议》的应当在答》复期内向承包方【提出并可以》在提出之《日起的约定期限内与！。。承包方协《商   【 （四）发包方【在，协商：期内：未与承包《方协商或者》经协商未《。能与承？包方达成协议的应】当委：托，工程造价咨询单位】进行竣？工结：算审核   ！ （五）发》包方应当在协—。商期满后的约定【期，限内向承包方—提出工程造价咨询】单位出？具的竣工结算—审，核意见？     发！。承包双方在合—同中对上述事项【的期限没有明确约定！的原：。则上应在1》5日内办理结算【备案手续；有争议或！其它特殊情况的【应在2？8日内办理结算备】案手续 《 ：     》发承包双方对工程造！。价咨询单《位出具的竣工—结算审核《意见仍？有异议的在》接到该审《核意见后《。28日内可以—向市建设工》程，造价：管理站申请调解调解！不成的可以》依法申？请仲：裁或者向《人民法院提起诉讼 ！     工—程，竣工结？算文件经发包方与】承包方确认即应当】作为工程决算的【依据除法律》、法规另有规定发承！包双方不得对已【经结：算，完毕：的工程竣工结算再】。行审查 第二十条！ 凡：在本：市从事建设》工程发承包计价活动！的专业人员必—须取得国《家造：价工程？师执业资格证书或者！建设行政主》管部门统《一颁发？的造价员《。资格：。证书在资格》。证书：规定的范围内从事】计价活动 第二】十一条 工程造【价计价活动》应采用统一的建设】工程造价计价—软件 第二十【二条 工程造—价计价文件上—应，有编制、复核、审】查人的签《名（三者不得为【。同一人？）编制、复核—人员必？须同时加盖其工【程造价？执业资格专用章【采用工程造》价软件计《价的应署名其采用】计价软？件名称？ 第？二十三条《 ，襄樊市建设工程造】价管理站应》当加：强对建设工程—发承：包计价活动的—监督：检，查并可对《各类计价文件—进行抽查 —第二：十四条 工程发承包！方不依法签订合同】不按规定进》行，。合，同备案或不办理【工程结？算，备案的？将做为建设市场责】任主：体，严重：不良行为记录公【示两次？以上违反本办法的由！建设行政《管理：部门依法《清理：出襄樊市建设—市场 第二十【。五条 工程造价计】价人：员，。在计价活动中违反】注，册造：价师管理办法—有，。意抬高、压低价格】造价咨询成果—严重不准确、有失】公正或因失误—、失：职，造成严重后果—。和恶劣影响的将做为！从业人员严》重不良行为记—。录公示并《由襄樊市建设行政主！管部门或其委托的】市建设工程造价管理！站，。责令改正《情节：。严重的？提，请资格注册》管理：机构注销其执业资】格 第二十六条 ！工程造价咨询—单位违反《工程造价咨询企业管！理，办法：有，下，列行为之《。一的由市《建设委？员，。会或其委托的市建】设，工程造价管理—站根：据建设部《工程造价咨询单位】管理办法、建筑工】程施：工发：包与承包计价管理办！。法的：有，关规定责令改正并】处以10000元以！上3000》0元以下的》罚款；？情节严？重的由？发，证机关注销工程造价！咨询单位资质—证书    ！（一）？故意少？算高估冒算工程造】价的：； 》   （二）串【通虚报工《程造价提供虚假报】告的 第二十七条！ 工程？造价咨询《单位超越资质证书规！定的业务范围—从事工程造价计价】。活动的？。,由市建设委员【会或其委《托的市建设》工程造价管理站责令！其改正没收非法所得！。；情：节，严重的提请资质管】理部门注销》工，程造价咨询单位资质！证书并可处20【000元以上80】000元以下的罚】款 》    未取—得工程造价咨询单】。。位资质证书》的单位从事工程【造价咨询《业务的由市》建设：委员会？或其委托的市建【设工程造《。价管理站责令其停】止活动并可处—20：000元以上800！00元？以下的罚《款同时提请》。。工商行政《管理：部门吊销其》营，业执照 第—二十：八条： 国家机关工作人】员，在建设工程》计价监督管》理工作中《。。。玩忽职？守、徇私舞》。弊、滥用职权的由有！。关机关给予行政【处分；构成犯—罪的依？法移交司法机关追】。。究刑事责任 第】二十九条 本办法】由襄樊市建设委员会！负责解释《 第三《十条 ？本办法自《2005年1—2月1？日起施行 【 ：