《 《 襄樊市关于印！发襄樊？。市建设工程造—价计价活动管—理办法的通知 ！ 襄？建〔：2005〕1—40号 《 各县（市》）区：。、开发？区建设局各》。造价咨询《、招标代理单位委】属各有关单位 【 ：现将襄樊》市建：设，工程造价计价活动】管理办法印发—给你们请遵》。照，执行执行中有什么】问题请与襄樊市建】设工程造价管理站】联系：   二00五！年十月二十七日 】   ？ 襄樊市建》设工程？造价计价活动—。管理办法 　！ 第一条 —为建立防《止拖欠工程款的【长效监管机制—,规范襄樊市建【设工程？施工发包与》。承，包计价行为加—强，对工：程造价中介》机，构和工程计价人员】的从业管理维—护，建设：。。工程发包与承包双】方的：合法权？益促进建设市场的】健康发展确保—建设：工程质？量与：安全措施的有效投入！。根据建筑法、合【同法、建筑工程施】工发包与承包计【价管理办法（建【设部令第10—7，号）、建《设工程价款》。结算：。。暂行办法（财政部、！建设：部财建[20—04]36》9号）、湖北省【建设工程计价管【理办法（鄂建[20！03]45号—）、房？屋，建筑和市政基—础设施工程施工招标！投，标管理？办，法（2001年建设！部第89号令）结合！本市实际制》。定本办？。法， 】第二条？ 在本市《行政区域内从事【建设工程施》工发包与承包计【价（：以下简称工程—发，承包计价）活动【。编制和确定施工图】预算：。、，招，标标底、投》标报价、工》程结：算和：签订合同价时—应遵守本办法— ，     【本办法所称》建设：。工程是指房》屋建筑和市政—基础设施工》程 ：     本—。办法所称房屋建筑】工程是指《各类：。房屋建筑及其附属设！施和：与其：配套的线《路、管道、设—备安装工程及室内外！装饰装修工程 】     本办法！所称市？。。政基础设施工程是】指城市道路、公共】交通、供水、排水、！燃气、热《力，、园林、环卫、【污水处理《、垃：圾处：理、防洪、地下【公，共设：施及附属设施的【土建、管道、设【。备安装工程 — 第三》条 襄樊《市建设委员会是全】市工程发《承包计价的行—政主管部门具体工】。作委托襄樊》市建：。设工程造价管理站】负责     县！（市）建设局—负责本？行政区域内建设工】程发：承，。包计价工作的管【理具体工作委托【相应的工程》造价管理机构负【责 第四》条 ：工程发？承包：。计价依？据包括国家、省【、市建设行政主管部！门制定的《工程造价计价办【法、概、预算—定额、？费用：定额、造价》指数、基础》单价、市场价—格信息？以及有关工程造价的！经济法规、政策【等 第《五，。条 行业计价依据中！的指标、定》额按行业标》准执行基础单价按本！市规定执行 第】六条 襄樊市建设工！。程造价管理站应【。及时：。做好新材料、新工】艺、新技术缺项定】额的测算、》补，充、发？布工作   【  工程施工—中一次性补充定【额由承？包方编制、》。发包方？审定后？。报市建？设工程造价管理【站备案方可》采用 第七—条 襄樊市建设【工程造价管理站应定！期，发布建设工》程市场价《格信息？和各类造价指数【作为市场指导性【计，价依据 《 第八条 建设工】程施工图预算应根据！预算定额（统一【基价表）、费用【定额、市《场价：格信息以《及施工图、施—工组织设计方案、会！审纪要等《进行编制 第九条！ ，建，设工程招标标—底应根据预算定额】（统一基价》表）、费用定额、市！建设：工，程造价管理站发布】的市场价格》信息：以及招标文》件，、施：工图：、会审纪要等进行编！制 ？   ？ 经：评标委？员会论证确定—标底不准确而—失，去参考价值的由造价！管理部？门或造价管理部【门委：托其他具有相应资】质，的工程造价》咨询机构、招标【代理机构审核标【。底纠正其误差—标底审核所发—生的费用误差范围】在±5%《以内的由招标—人和编制标底单位各！承担50《%当误差范》围超过±5》%时：标底审核所发生费用！全部由编制》标底单？位承担 第—十条 建设》工，程投：标，报价：应根据预算定额【（，统一基？价表）、费》用定额、企业定额、！市场价格信息以【及招标文《件、施工图、施【工组织设计方—案、会？。审纪：要等进行编制 】    》 招标投《标工程可《以采用工程量—清单方？法编制招标》标底和投标报—价  《   工程量清单】应当依据招标文【件，施工设？计图：纸、施？。。工现场条件和国【家、省、市制定【的统一工程量计算】规则、分《部分项工《程项目划分、计量单！位等进行编制 第！十一：条， 建设工程结算应依！据施工发承包合【同，约定：的工程造价为基【础结：合合同约定》的调整内容规定按预！算，。定额（统一基价表）！、，费用定额、市场价】格信息以及施工【图、施工组织设【计方案、《会审纪要、开工报】告、隐蔽验收记录、！工程进？度，表，、补充分析、工【料分析？、钢筋换《算表、设计变—更资料、现场签证】和竣工图等》进行：编制 第十二【条 建？设工程合同》价根据中标》价，、发承包合》同的造价《条款以及相关规【定合理确定》 ：。第十三条 》发包方要求施—工企业？。按规：定，的工期提前竣工或】工程质量超过规定】标准的增加的工程造！。。价应计入工程—。概、预算或》招，标标底并在工程发承！包合：同中明？确 第十四—条 工程造》价计价文件由具有编！制能力的工程—发包单？位，、承包单位或其【委托的具有》相应资质《的工程造价咨询机构！、招标？代理机？构编制   ！  具有编制能力】的工程发包》单位、承包单位是指！具有在本单位注册】的2名以上》的造价工程师和【4名以上的建—设，工程造？价员的法人单位【编制、审核建筑面积！在5000平—方，米（包括500【0平方米）以内【的工程造价》文件自编能力需2名！。（含2名）》以上：的造价工《程师和4名（含4】名）以上的建—设，工程造价员；编制】、审核？建，筑面：积在5000平【方米以上的工—程造价文件自编能力！需4名（含》4名）以上造—。价，。工，程师和8名（含【8名）以上》的，建设工程造》价员： 未？取得工程造价咨【询资质的招标代理机！。构，仅限编制《。。招标标底《和工程量清单 第！十五条 外地和部】、，省属驻本市》。工程造价咨询机构在！本市承担工程造【价计价业务应凭资质！证书：到市建设行》政主管？部门办？理验证登记备—案手续 第十六】条 凡是《具有编制能力的单位！。在从事建设》工程发承包计—价活动？前，应该持委托》合同到？襄樊市建设工—程造：价管理站办》理项目备案手续 】 ，第十七条 招标【人，与中标人应当根【据，中标价订立合—同，     不实行！招标投标的工—程在承包《方按照计价》依，据，编制的？施工图预算的基【础上：结合价格变》动，等因素由发承包双】方协商订立合—同 第十八条 本！市实行建《。。设工程施工合同备案！制度及？建设工程施工—结算备？案制度？ 《   （《一）建？设工程施工》。合同备案制度— ： ，     建设工】程，合同签订后工—程承包方《应将施工合同报市】建设工程造价管理】部门由工程》造价管理部》门根据国《家法律、法》。规对合同《有关：条款进行审查凡【违背国家《法律、？法规有关条款、合】同约定内容不齐或约！定不明确的条款【以及不按工程招【。标文件订立合同【或在工程建设实施】。过程中另行订立背】离合同实质》性，。内容：擅自提高或降—低，工程造价的责成【双方协商修》改，后方可备案合同【备案是办理施工许可！证，的，。必备条件之一—未办理合同》备案的建设》行政管理部》门不签发施工许可】证  —  （二）建设工程！施，工结算备案制度【     1！、办理工程竣工验收！备案手续前承—。包方应将经建设工程！发承包双《。。方共同？认定的工程竣—工结算文件（—有专业？分包、劳务分—包的应提《供相关？结算文件）报市【建设工程《造价管？理站备案未办理工】。。程施工结算》备，案的项目建设—工程行政管理部门不！。得，办理工程《竣工：验收备案手续工程不！得交付？使用,有关部门不予！办理权属《登记,并《。不得：参加工程评优 ！。     2、【。。对于结算造价—与合同对比》金额超过1》5%的在送》建设工程造价管【理部门备案时建设单！。位应：附书面的原因分【析报告？并说明？。工，程量增减、设计【变更、工《程签证、合同条【。。款变更、索赔及其】他原因？   —  3、建设工程】造价管理《部门：应对合同造价条【款的履行情况、工】程计：价办法及《。计价规则、编审单】位和人？员资质等进》行备案前审查 【     4、每项！建设工程《结算备案审查时间为！5个工作日 —。 第：。。十九：条 工程竣》工验收合格》。应当按照下列规定】进行：竣工结算 【    （》一）承包《方应当在工程竣工验！。收合格后的约定期限！内提交竣工结算【文件 《    （二）】发，包方：应当在收到竣工结】算文件后的约定期】限内予以答复逾【期未答复的竣—工，结算文件视为已被】。认可  【  ：（，三）：发包方对竣》工，结算文件有异议的应！当在答复期内向承】包方提出并可以【在提：出之日？起的：约定期限内与承包】方，协商   】 （四）发》包方在协商》期内未与承包方协商！或者经协商未—能与承包方达成协议！的应当？委托工程造价—。咨询单位《进行竣工结算—审核  【  （？五）：发包方？应当在？协商期满《后，的约定期限内向【承包方提出》工程造？价咨询单位》出，具的竣工《。结算：审核意见  ！ ， ， 发承包双》方，在合同中对》上述事？。项的期限没有明确约！定的：原则：上应在15日—内办理结《算备案手续；有争】议或其它特殊情【况，的应：在28日内办—理结算备案手—续   【  发承包双方【对工程造价咨—询单位出《具的竣工《结算审核意见仍【有异：议的在接到》该审核？意见后28日内可】以向市？建设工程《。造价管理站申请调解！调解不？成的可以依法申请仲！裁，或者向人民》法院提起诉》讼 ？。    《工程：竣工：结，。算文件经发包方【与承包方确认—即应当作为工程决】算的依据除法律、】法，规另有？规定发承《包双方不得对已【经结：算完毕的工》程竣工？结算再行审查 【 第二十条 —凡在本市从事建【设工程发承包计价】。。活动：的专业人员必—须取得国家造价【工，程师执业资格证【书，或者建设行政主管部！门统一颁发》的造价员资格—证书在资格证书【规定：的范围内从事—计价活？动 第《二十一条《 工：程造价计《价活动应采用统一的！建设工程造价—计价软件 —第二十二《条 工程造价计【。价文件上应有编制、！复核、？审查人的签名—（三者不得为同一】人）编制、复—核人员必《须同时加盖其工程造！价执业资格专用【章采用工程》。造价软件《。计价的应署》名其采？用计价软件名称 ！第二十三条 襄樊市！建设工程《造价管理站应当加强！对建设？工程发承包》计价活动的监—督检：查，并可对各类计价文件！。进行抽查 第二】十四条 《工，程发承包方不依法】签，订合同？不按规定进》行合同备《案或不办理工—程结算备案的将做】为建设市场责任主】体，严重不？良行：。为记录公示两—次以上违反本办法的！由建设行政管理【部门依法清理—出襄樊市建设市场】 第二《十五条 工程造价】计价人员在计价活】动中违反注》册造价师管理办法有！意，抬高、压低价格【造，价，咨询成果《严重不准确、有【失，公正或因失误、【失职造成严重后【果和恶劣影响的【。将做为从业人员【严重不良行为记录公！示并由？襄樊市建设行—政主管部门或其委托！的市建设工》程造价管理站责令改！正情节严重》的，提请资格注册管理】机，构注销其执业—资格： 第二十六条 】工程造价咨询—单位违反《工程造价咨》。询企业管理办—。法有下列行》为之一的由市—建设委员会或其委托！。的市建设工程—造价管？理站根？据建：。设部工程造价—咨询单？位管理办法》、建筑工程》施工发包与承包计价！管理办法的有关规定！。责令改？正并处以10000！元以上30000元！以下的罚款；情节】严重的由发证机关注！销工程？造价咨询《。。单，位资质证书 ！  ： （一）故意少【算高：估冒算工程造—价的； 【 ，  （二）串通【虚报工程造》。价提供虚假报告的 ！ 第二？。十七条 工程—造价：咨询单位超越资【质证书规定》的业务范《围从事工《程造价计价活—动，的,：由市建设委员会或其！委托的市建设—工，程造价管理》。站责令其改正没【收，非，法所：得；情节严重的提】请资质管理部门注销！工程造价《咨询单位《。资质证书《并可处2000【0元以上80000！元以下的罚款— ？     未取【得工程造《价咨询单位资质证】。书的单位从事工程造！价咨询业务的由市建！设委员？会或其委托》的市：建设工程造价管理】站责令其停止活动并！可处200》00元？。以上8000—0元以？下，的，。罚款同时提请—工商行？政管理部门吊—销其营？业执照 第二十】八，条 国？家机关工作》人，员，在建：设工程计价监督【管理工作中》玩忽职守、徇私舞】弊、滥？用职权？的由有关机关给予】。行政处分；》构，成犯罪的依》法移交司法机关【追究：刑事责任 第二】十九条？ 本：办法：由襄樊市建设—委员会负《责解释 第三【十条 本办法自【200？5年12月1—日起施行 】。 ，