： ？ 》 襄：樊市关？于，。印发襄樊市建设工程！造价计价活动管理】。办法的？通知 ？ ， 襄建〔20】05〕14》0号： 各？县（：市）区、《开发区建《设局各造价咨询、招！。标，代，理单位委属各有关单！位 现将襄】樊市建设工程造【。价计价？活动管理办法印发给！你们请遵照》执行执行中有什么】问题：请与襄樊市》建设：工，。程，造价管理站联系【 ：  二00五【年十：月，二，十七日 《   ？ 襄樊？市建设工程造—。价计价活动管理办法！ 　》 第？一条 为建立防【。止拖欠工程款的长效！监，管机：制,规范《襄樊：市建设工程》施工发？包与承包计价行为加！强对工程造价—中介机构和工程计】价人员的从》业管理维《。护建设工程》发包与承包双—方的合？法权：益促：进建设市《场，的健康发展确保【建设工程质量—与安全措施的有效投！入根据建筑法、合同！法、建筑工程—施工发包与承—包计价管理》办，。法（建设《部令第1《0，7，号，）、建设工程—。价款结算暂行办法（！财政部、建设—部财建[2004]！36：9号）、湖北省建设！工程计价管理办【法（鄂建[2—00：3]45号）—。、房：屋建筑和市政基【。础设施工程施工【招标投标管理—办法：（2001年建设部！第89号令》）结合？本市：实际：制定本？办法 【 第二条—。 ，在本市行政区域内从！事，建设工程《施工发包《与承：包计价（以下简称工！程发承包计价）活】动编制和确定—施工图？预算、招标》标底、？投标：报，价、工程结算和签订！合同价时应遵守本办！法  —  ： 本办法所称—建设工？程是指房屋建筑【。和市政？基础设施工程 【  ：  ： 本办法所称—房屋建筑工程是指】各类房？屋建筑及其附属【设施和与其配—套的线路、管道、】设备：安，装工程及室内外【装饰装修工程 】    》 本办法所称市政】基础：设施工程是指城【市道路？、公共交通、供水、！排水、燃《气、热？力，、园林、环卫、污水！处理、垃圾处—理、防？洪、地？下公：共设施及附》。属，设施：的土：建，、管道、设备—安装工？程 ： ： 第三条 襄—。樊市建设委》员会是全市工程发】承包计价的行政【主管部门具体工【。。作委托襄《樊，市建设工《程造价管理站负责】。     县（】。市）建设局负责本】行政区域内建—设工程发承包计价工！作的管理具体—工作：委托相应的》工程：造价管理机》。构负：责 第四》条 工程发承包【计价依据包括国家、！省、市建设行政主管！部门制定的工—程，造，价计价办法、—概、预算定额、费用！。定额：、造价？指数、基础单—价、市场价格—信息以及《有关工程造价的经】济法规、政》策等 第五条 行！业，计价依据中的指标】、定额按行业标【准执行基础单价按本！市规：定执：行 第《六条 襄樊》市建设工程造—价管理站应及时【做好新材料、新工艺！、新技术缺项—定额的？测算、补充》、发布工《作   》 ， 工程施工中一次性！。补，充定额由承包方【编制、发包方审定后！报市建？设工：。程造价管理站备【案方可采用 【第七条 《襄樊市建设工程造价！管理站？应定：期发布？建设工程市场价格信！息和各？类造价？指数：作为市场指》导性计价依据— 第八《条 建设工程施【工图预算《应，根据预算定》额（统？一基价表）、—费用定？额、市场价格—信息以及施工图【、施工组织设计方案！。、会审纪《要等进行《编制 第九条【 建设？工，程，招标标底应》根据预算《定额（统一基价表】）、费用《定额、市《。建设工程造》价管：理站发布的》市场价格信》息以及招标文—。件，、施：。工图、会审》纪要等进《行编制？     经【评标委员会论—证确定标《底不准确而失去参考！价值的由造》价管理部门或造【。。价管理部门》委托其他具有相应资！质的工程造价咨询机！构、招标代理机构】审核标底纠正—其误差标底》审核：所，发生的费用误差【。范围在±5%以【内的由招标人和编制！标底单？位各承担《50%当误差—范围：超过±5%时标底】审，核所发生费用—全部由编制标—底单位承担 — 第十条 建—设工程投标报价应根！据预算定额（统一】基价表）、费用定额！、企业定《额、市场价格—信息以及《招标文件、施工【图、施工组》织设计方案、会审纪！要，等进行？编制 《   《  招标投》标工程？可以采用工程量【清单方法编制招标标！。底和投标报价 】    工程量清单！应当依据招》。标文件施工设计图】纸、施工现》。场条：。件，。和国家、《。省、市制《定的统一《工程量计算规则、】分部分项工程项目划！分，、计量单位等进行】编，制 第十一条 建！设工程结算应依【据施工发《承，。包合同约定的—工程造价为基—础结合合同约定的】调整内容规定按预算！。定额（统一基价表）！、，费，用定额、市》场价格信息以及施】工图、施工组—织，设计方案、会审纪要！、开工报告、隐蔽验！收记录、《工程进度《表、补充《分析、？工料分析、》钢筋换算《表、设计变》。更资料、现场签证和！。竣工图等进行—编制 第十—二条： 建设工程合同价】根据中标价、发【承，。包合同的造》价条款？以及相关规定合理确！定 ： 第十三条 发包】方，要求施？。工企：业按规定的工期提前！竣工：或工程质量》超过规定标准—的增加的工程造【价应计入工程概【。、，预算或招《标标底并在工程【发承包合同》中明确？ 第十四条 工】程造价计价文—件由具有编》制能力的工程—发包单位、承—包单位或其委托的】具有相？应资质的《工程造价咨询机【构、招？标代理？机构编？制   【 ， 具有编制能力【。的工程发包单位【、承包单位》是指：具，有在本？单位注？册的2名以》上的：造价工程《师和4？名以：上的建设工程造价员！的法人单位编—。制、审核《。建筑面积在5—000平方米—（包括500—0平方米）以—内的工？程造价文件自—编能：力需：2名（含2名）以上！的造价工程》师和4名（》含4名）以上—的建设工程造价员；！编，制、审核建筑面积】在5000平—方米以上的工程造价！文件自编能力需4名！（含4？名）以上造价工程】师和8名（》含8名）《。以上的建《设，工程造？价，员 ？未取得工程造—价咨询资《质的招标代理机构】仅限编制招标—标底和工程量清单】 第？十五条 外地—。和部、省《。属驻本市工程—造，价咨询？机构在本市承担工程！造，价计价业务应凭【资质证书到市建设】行政主管部门办理验！证登：记备案？手续 《第十六条 凡—是具有编制能力的单！位在从事建设—工程发承包计—价活动前应》该持委托合》同到：襄樊市建设工—程，造价管理站》办理项目备案手续 ！ 第十七条》 招标人与中标人】应当根据中标—价订立合同》     不【实行招标投标的工】程在承包方按照【计价依据编》制的施工《图预算的基础上【结，合价格变动等因素由！发承包？双方：协商订立合》同 第十》八条： 本：市实行建设工—程施：工，合同备案制度及【建设工程施工结算备！案制度   ！ （一）《建设：工程施工合同备案制！度 ？     建设】工程合同《签订后工《程承包？方应将施工》合同报市建设工【程造价管理》部门由工《程造价？管理部门根据—。国家法律、法规对合！同，有关条款进行—审查凡违背国家法律！、法规有关条—款、合同约》。定内容？不齐或约《。定不明确的条款以及！。不按工程《招标文件订》立合同？或在工程建设实施】过程中另行订立【背离合同实质性内容！擅自提高或降低【。工程造价的》责成双方协商修改后！方可备案《合同备案是办理【。施工许？可证的必备条件之】一未办理《合同备案的》建设行政管理部【。门不：签发施工许可—证，   —。 （二）《建设工程施工结算】备案：制度 《   《  1、办理工程】竣工验收备》案手续？前承包方应将经建】设工程？发承包双方共同认定！的工程竣工结算【文，件（有专业分包、】劳务分包的应提【供相关结算》文件）报市》建设工程造》价管理站《。备案未办理工程【施工结算备案的项目！建设工程行政管理】部门不？得办理工程竣工【验收备案手续—工程不得交付使【用,有关部门不【予办理权属登记,并！不得参加工程评【优 ？ ：    2、对于】结算造？价与合同《对比金额超过15%！的在送建设工程【造价：管理部门备》案时建设单位—应附书面《。的原因分析报告并】说明工程量增—减、设？。计变：更、工程签证、【合同条款变更、索赔！及其他原因》   —。  3、建设—工程造价管理—部门：应对合同《造价条款的履行情况！、工程计价办法及】计价规则、编审【单位和人员资质等】进，行备案前审查 】   ？ ，。4、每项建设—工程结算备案审查】时间为5个工作日】 第十《九条 工程竣工验】收合格应当按照下】列规定？。进行竣工结算 】    》（一）承包方应【。当在：工程竣工验收合格后！的约定期限内—提交竣？。工结算文件 【   《 ，（二）？发包方应当》在收：。到竣工结算文件后的！约定期限内予以答复！逾期未答复的竣工】结算文件视》为已被认可 —   》 （三）发包—方对竣工结算文【件有异议的应当【在答复期内向—承包方提出并可【以，在提出？之日：。起的约定期限—内与承？。包方协商 】。   （四》）发包？方在协商期内未【与承包方协商或者经！。协商未能与》承，。包方达成协议的应当！。委托工程造价—咨，询单位进行竣—工结算审核 【   《 （五）发包方应】。当在协商期满后【的约定？期限内？向承包方提出工程造！价咨询单位出具的竣！工结算？审核意见 — ：    发》承包双方在合同中对！上述事项的期限【没有明确约定的【原则上应在15【日内办理结算备案】手续；？有争议或其它特【殊情：况的应在2》8日内办理》结算：备案手续 】    发》承，包双方？对工程造价》咨询单位出具的【竣工结算审核意【见仍有异议的在接到！该审核意见》后28日内》可以向市建》设工程造价管理【站，申请调解调解—不成的可以》依法申请仲裁—或者向人民》。法院提起诉》。讼，     —工程竣工《结算文件经》发包方？与承：包，方确：认即应？当作为？工程决？算的：依据除法律、法规另！有规定发承包—双，方，不得：对已经结算完毕的工！程竣工结《算再：行审查 》第二十条 凡—在本市从事建—设工程发承包计价活！动的专业《人员必须取得国家造！价工程师执》业，资格：证书或者建设—行，政，。主管部门《统，一颁：发，的造价员资格—。证书：在资格证书规—定的范围内》从事计价活》动， ， 第二？十一条 工程造价】计价活动应》采用统一的》建设工？程造价计《价软件 》第二十二条 —工程造？价计价文《件上应有《。编制、复《核，、审查？人的签名（三者【。不得为同一人）编制！、复核人员必—须同：时加：盖其：工程造价《执业资格专》用章采用工程造价软！。件计价的应》署名其采用计价软件！名，称 第二十—。。三条 襄《樊市建设工程造价】。管，。理站应当加》强对建设工程发承】包计：价活动的监督—检查并可对》各类计价文件进【。行抽查 第—二，十四条 工程—发承包方不》依法签订合同—不按规定进》行合同备案》或不办理工》程结算备案的将做】为建设市场责任主体！严重不良行为记录公！示，两次以上《。违反本办法的—由建设？行政管理部门依法】清理出襄樊市—建设市场 》 第二十五条 【工程造价《计价人？员在计价活》动中违反注册—。造价：师管理办法有—意抬高、《压，低价格造《价咨询成果》严重不准确、有【失公正或《因失误？、失职造成严重后】果和恶劣影响的【将做为从《。业人：员严重不良》。行为记录公》示，并由襄樊《市建设行政主管部门！或其委托的市建设工！程造价管理站—。责令改正情节严重的！提请资格注》册管理？机构注销其执业资格！ 第二十六条 工！。程造价咨询单—位违：反工程造价咨—。询企业管《理办法有《下列行为之一的由市！建，设委员会《或其委托《的市建设《工，程造价管理站—。根，据建设部工程造价】咨询单位管理办法】、建筑工程施工发】包与承包《。计价管理办法—的有关规定责令改正！并处：以，10000元—以，上3000》0元以下的罚—款；情节《严重的由发证—。机关注销工程—造价咨询单位资【质证书 《    （【一）故意少》算，高估冒算《工程造价的》；   【 （二）串通—虚报工程造价提供】。虚假报告的 【。第二十七条 工【程造：价咨询单位》超越资质证书规定】。的业务范围从—事工程造价》计价活动《的,由市建设委员会！或其委？托的市建设工—。程造价管《理站责？令其改？正没收非法所得；情！节严：重的提请资质—管理部门注销工程】造价咨？询单位资质证书【并可处2《0，00：0元以上80—000元以下的【罚款 《  ？   未取得工【程造价？咨询单位资质证书】的单位从事工程造】价咨询业务》。的由市建设委员会或！其委托的市建设工】程造价管理站责令其！停止活动并可处2】000？0元以上80000！元以下的罚》款，同时提请工商行【政，。管理部门吊》销其营业执照— ， ，第二十八条 国家】机关工？作，人员：在建设？工程计？价监督？管，理工作？中，玩忽职？守，、，徇私舞弊、滥用【职权的由有》关机关给予》行政处分；构成犯】罪的依法移》交司法机《关追究？刑事责任 》 第二十九条 本办！法由襄樊《市建设？委员会负责解释 】 第三十条 本办】法自200》5年12月1—日起施行 ！