： 】。 襄樊？市关于印发》襄樊市建设工程【造，价计价活《动管理办法的通【知 襄【建〔2？005〕140号 ！ 各：县（：市）区、开发—。区建设？局各造价咨》询、招标《代理单位委属—各有关单《位 ： 现将》襄樊：。市建：设工程造价计—。价活动管理》办法印发给你们请】。遵照执行执行中【有什么问题》请与襄樊市建—设工程造价》管理：站联系 》  ： 二00五年十【月二十七《。。日  《 襄？樊市建？设，工程造价计价活动】管理办？法 》　 第一条— 为建立防止—。拖欠工？程款的长《效监：管机制,规范襄樊市！建设：工程施工发包与承】包计价？行为：。。加强对工程造价中介！机构和工程计价人员！的从业管理维—护建设工程》发包与？承包双方的》合法权益促进建【设市场的《健康发展《确，保建设工程质量【。与安全措施的—有效投入《根据建筑法、合【同法：、建筑工程施工发包！与承包计价管理办】法（建设《部令：第107号》）、建设工程价款】结，。算暂行？办，法（财政《部、建设部》财建[2004]3！69号）、湖北【省建设工程计价管理！办法（鄂建》[20？03]45号）、房！。屋建筑和市》政基础设施工—程施工招标投标【管理办法（200】1年：建设部第89—。号，令）结合本》市实：际制：定本办法 【 第二条】 ，在本市行政区域内从！事建设工程施工发包！与承包计《价（以下简称工【程发承包计价）活】动编制和确》定，施工图预算、招【标标底、投标—报价：、，工，程，结算和签《订合同价时应遵【守本：办，法   【  本办法所—称建设工《程是：指房屋建筑和—市，。政基：础设施工程》   《  本办法所称【房屋建筑工》程是指各类房屋【。建筑及？其附属设施》和与其？配套的线路、管道、！设备安装工程及室】内外装饰《装修工程 】    《本办法所《称市政基础设施工程！是指城市道路、【公共交通、供水、排！水、燃气《、热力、园林—。、环卫、污》水处理、垃》圾处理、《防洪、？。地下公共设》。施及附属《设施的土建、管道、！设备安？装工程 【第三条 《襄樊市建设》委员：。会是全？市，工程发承包计价的行！政，主管部门具体工作】委托襄樊市》建设工程造价管【理站负责《     县（市！）建设局负责本【行政区？域内：建设：工程发承《包计价工作》的管理具体工—作委托相应的—工程造价《管，。理机构负责 第】四条 ？工程：发承包计价依—据包括国家》、省：、，市建设行《政主管部门制—。定的工程造价计价办！法、：概、：预算定额《、费用定额》、造价指数》。、基础？单价、市场价格信】息以及有关》工程造价的经济【。法规、政《策等 第》五条 行业计—价依：据中的指标、定额】按行业标准执行基础！单价按？本市规定执行—。。 第六《条， ，。襄樊市建设工程造价！管理站？应及时做好新—材料、新工》艺、新？技术缺？项定额的测算、补】充、发布工作 】    工程施【工，。中一次性补充定额】由承包方编制、发包！。方审定后报市—建设工？程造价管理站—备案方可采》用 ？第七条 襄樊市建】设工程造价管理站】应定期发布建—设工程市场价格信息！和各：类造价指《数作：为，市场指导性计价依据！ 第八条 建设工！程施工图预算应根据！预算定额（统一基】。价表：）、费用《定额、市场价—格信息以及施—工图、施工组—织设：计，方案、会《审纪：要等进行编制— 第九条 建设】工程招标标》底应：根据预算定额（统一！。基价表？。）、费用定额、【市建设工《程造价管理站发布】的市场价格信息以】及招标？文件：、施：工图、？会审纪？。要，等，进行编制   】  经评标委员会论！证确定标底不准确】而失去？。参考价值的》由造价管《理部门？或造价管理部门委托！其他具有相应—资质的？工程造价《咨询机构、招标代】理机构审核》标底：纠正其误差标底审】核所发？。生的费用《误，差范围在±5%【以内的由招标人和编！制标：底单位各承》担50%当误差范围！超，过±5%时标底审核！所发：生费用？全部由？编制标？底单：位承担 第十条 ！建设：工程投？标报价应根据预【算定额（统一基价表！）、：费用：定额、企《业定额、市》场价格信息以及招标！。。文，件、施？工图、施工组织设计！方案、会审纪要【。等进行编《制     ！招标投？标工程可以》。采用工程《量清单方法编制招标！标底和投标报—价 ？   ？ 工程量清单应当】依据招标文件—施工：。设计图纸、施—工现场？。条件和国家》、省、市制定—的统：一工程量《计算规则、分部分】项，工程项目划分、计】。量单位等进》行编制 第十一】条 建设工程结算】应，依据施？工发承包合》同，约定：的，工程造价为基础结合！合同约？定的调整内容规定按！预算定额（统一【基价表）、费用定额！、市场价格信息以】及施工？。图、施工组织—设计方案、会审纪】要、开？工报告、隐蔽验【收记录？、工程进度表、补充！分析、工《料分析、钢筋换【。算表、设计变更资】料、现？场签证和《竣工图等进》行编制 》第十二条 建设工】程合同价根》据中标价《、发承包《合同的造价》。条款以及相》关规定合理确定 ！第十三条 发包【方要求施工企—业按规？。。定的工？期提前？竣工或？工程质量超》过规定标准的增加】的工程造价应计入】工程概、《预，算或招？标标底并《在工程？发承：包合同中明确 第！十四条 《工程造价《计价文？件由具有编制—能力的工程发包单】位、承包单位或【其委托的具》有相应？资质的工程》造价咨询《机构：、招标代理》机构：编制 ？   》  具有编制能【。力的工程发包—单位、承《包单：位是指具有在本单】。位注册？的2名以上的造【价工：程师和4《名以上的建设—工，程造价员《的法人单《位，编，制，、审核建筑面—积在500》。0平方米（包—。括5000平方米】）以内的工程—造价文件《自编能力需2名【（含2名）以上【的造价工程师和4名！（，。含4名）以上—的建设工程》造价员；编制、审核！建筑面？积在：5000平方米【以上的工程造价文】件自编能力需4名（！。含4名？），以上造价工》程师和？8名（？含，8名）以《上的建设工程造价员！。 ：未，取得工？程造价咨询》资质的招标代理【机构仅限《编，制招标标底和工程量！清单 第十五条】 外地和部、省【属驻本市工程造【价，咨询机？构在本？市承担工程造—价计：价业务应凭资质证】。书，。到市：建设行？政主：管，部门办理验证—登记：备案手续 第十六！。条 凡是具有编【制能力的《单位在从《。事建设工程发承【包计价活动前应【该持委托合同—到襄樊市建设工程造！价管理站办理项【。目备案手续 【第十七条《 招：标人与？中标人应当根据中】。标价：订立合同    ！。 不实行招标投【标的工程在承包方按！照，计价依据编》。制的施？工图预算的基础上结！合价格变动等因素】由发承包双方协商】订立合同 第十】八，条 本市实行建设工！程施工合同》备案制度及》建，设工：程施工？结算备？案制度 【   （《一）建设工》程施工合同备—案制度 —     》建设工程合同签【订后：工程承包方应将【施工合同报市建设】工程造价管理部门由！工程造价管》理，部门根据国家法律、！法规对合同有—关，条，。款进行审查》凡违背国家法律、法！规有关条《款、合同约定—内容不齐或约定不】明确的条款以及不】按工程招标文件【订，立合同或在》工，程建：设实施过程中另行订！。。立背离合《同实质性内容擅【自提高或《降低工程造》价的责成《双，方协商？修改后方可备—案合同备案是办【理施工许可证的【必备条件之》。一未办理合同备案的！建设行？政管理部门不签【发施：工许：可证 《  ？。  （二）建设【工程施工《结算备案制度 ！。     》1、办理工程—竣工验收备案手续】前承包方《应将经建设工程发承！包双方共同认—。定的工程竣工结【算文件（有专业【分包、劳务分包的】。应提供？相关结算《文，件）报市建设—工程造价管理站备案！未办理工程施工【结算备案的项目建设！工，程行政管理部—。门不得办理工程【竣工验收备案手续工！程不得交《付使用,《有关部？门不予办理权属登】记,并不得参加工】程评优 》     2、对！于结算？造价与合同对比金额！超过15%的在送】建设工程《造价管理部门备案时！建设单位应附书【面的原？因分析报告并说明】工程量增减、—设，计变更、工程签【证、合同条款变更】、索赔？。及其他？原因 ？     【。3、建设工程造【价管理？部门应？对合同造价条款【的履行？情况、？工程计价办法及计价！规则、编审单位和】人员资质等进行【备案前审《。查    — 4、每项建设工】程结：算，备案审查时间为【5个工作日》。 第十九》。条 ：工程竣工验收合格】应当按照下列—规定进行竣工结算 ！ ：    （一）承包！方应当在工程竣工】验收：合格后？的约定期限内提交】。。竣工结算文件—    【。（二：）发包方应当—在收到竣工》结算文件后的—约定期限内》予以答复《。。逾期未答复的竣工】结算文件视为已【。被认可？  》  （三）发—包方对竣工》结算文件有》异议的？应当在答复期内向】承包方提出并—可以在提出之日起】的约定期限内与承】包方协商 【    《（四）发包》方在协？商期内未《与承包方协商或【者经协商《未能与承包方达成】协议的？。。。应，当委托工程造价咨询！单，位进行竣工结算审核！ 《   （五）发包方！应当在协商期—满后：的约定期限内向承】包方提出工程造【价，咨询：单位出具的竣—工结算？审核意见 》     发】承包双？方在合同中对上【述事：项的期限没有明确约！定的原则上应在15！日，内办理结《算备：。案手：续，；有争议或其它【特殊情况的》应在：28日内办》理结算备案手续【     发！承包：双方对工《程造价咨询单位【出具的竣《工结算审核》意见仍有异议的在接！到该审核意见后2】。8日内可以》。向市建设工程造价管！理站：申请：调解调解不成的【。可，以依法申请仲—裁或者向人》民法院提起诉—讼     【。工，程竣工结算文件经发！包方与承《包方确认即应当作】为工程决算的依据除！法，律、法规另有规定】发承包双方不得对】已经结算完毕—的工程竣工结—算再：行审查 《 第：二十条 《凡在本市从事建设工！程发承包计价活动】的专业？人员必须取得国【家造价工程师执业】资格证书《或者建设行政主管】部门统？一，颁发的造价》员资格证书在资格证！书规定的范围内【从事计价活》。动 第二十—一条 工程造价计价！活动应采用统—一的建设工程造价】。计价软件 第二】十，二条 工《程造：价计价文件》上应有编制、—复核、审查人的【签名（三者不得为同！一人：）编制、复核人员必！须同时加《盖其工程造价—执业资格专用章采】用工程造价软件计价！的应署？名，其采：用计：价软件名称 【第二十三条 襄【樊市建？设工：程造价管理站应【当加强对建设工程】发承包计价活动的】监督检查并可对各】类，计价文件进行—抽查 第二十四】条 ：工程发承包方不【依法签订合同不按规！定进行？合同备？案或不办《理工：程结算备《案的将做为》建设市场责任主【体，严，重不良行《为记录公示两—次以上违《反本办法的由—建设行政管理部门依！法，清理出襄樊市建设】市场： 第二十五条 】工程造？价计价人员在—计价活动中违反注册！。造价师管理办—法有意抬高、—压低价？格造价咨询成—果严重？不准确、有失公【正或因失《。误，、失职造成严重后果！和，恶劣影响的》将做：为从业人《员严重不良》。行为记录公示—并由襄樊市建—设行政主《管部门或其》委托的市建设—工程造价管理站责令！改正情节严》重的提？请，资格注册管理机构注！销其执业资格 【 第二？十六条 《工程造价咨询单位违！反工程造价咨询企】业，管理办法有下列行为！之一：的由市建设委员【会或其委托的市【建设工程造价管理】站根据建设部工程】造价：。咨询单位管理—。办法：、建筑工程施—工发：包，与承包计价管—理办法的有关—规定：责，令，改正并处以1—0，000元《以上30《000元以下的【罚，。款；情节《严重的由《。发，证机关注销》工程：造，。价咨询单位》资质证书  ！  （一）故意【少算高估冒算工程】造，价的；  】  （二《）串通虚《报工程造价提供虚】假报告的 》 第二十七条— 工程造价咨询单】。。位超越？。。资质证？书规定的业务范【围，从事工程造价计价活！动的,由市》建设委员会或其委】托的市建设工程造价！管理站责令》其改正没收非法所】得；情？节严重的提请资质】。管理部门注》销工程造价》。咨询单位资》质证：书并可处2》0000元以—上80000元以下！的罚款 《     未取！得工程？造，价咨询单位资质【证书的单位》从事工程造价咨询】业，务的由？市建设委员会或其委！托的市？。。。建设：工程造价《管理站责令其停止活！。。动，并可处2000【0元：以上8？0000《元以下的罚款—同时提请《工商：。行政管理部》门吊：销其营业执照 】第二十八条》 国家机关工作【。人员在建设工—程计价？监督管理《。工作：中玩忽职守、徇私舞！。弊、滥用职权的由】有关：机关给予行政处分】。；构成犯罪的依【法移交司法机关追究！刑事责任 》 第：二十九条 本—办法由襄樊市—建，设委员会《负责解释 》 ，第三：十条 本办》法自2005年1】2月1日起》施行 ？ ： ：