： 《 ？。 襄樊市关于【印发襄樊市建设工】程造价计《价活动管理办—法的通知 》 襄建〔【2005〕》1，40号 各县（市！）区、？开发区建设》局各造价《咨，询、招标代》。理单位委属各有关】单，位 ？现？将襄樊市建设工【。程造价计价活动管理！办法印发给你们【请遵：照执行执行中—有什么问题请与襄】樊市建？。设工程造价管—理站联系 —。  二00五年】十，月二十七日 【  襄樊市建设工！程造价计价活—动管理办法 — 　 —第一条 为建立防】止拖欠工程款的【长效监管机制—,规范襄樊》市建设？工程：施工：发包与承包》。计价行为加强对工程！造，价中：介机构和《工程计价人员的从业！管，理维护建设工—程发包与承包双方的！合法权益促进建【。设市：场的健康发展确保建！设工程质量与—安全措施《的有效投《入根据建筑》法、合？同法：、建筑工程施工【发包：与承包？计价管理办法—（建设部《令，第107《号）、建设》工程价款结算—。暂行办法（》财政部、建设—部财建[2》。0，04]369号）】、湖北？省建设工程计价管理！办法（鄂《建，[，2003]4—5号）、《房屋建筑和市政基】础设：施工程施工》招标投标《管理办法（20【0，1年：建设：。。部第89号令）结合！本市实际《制定本？办法 — ？ 第二条 在本【。市行政区域内从事建！设工程？施工发包与》承包计价（以—下简称？工，程发承包计》价）：活动编制和确定施】工图预算、招标标】底，、投标报价》。、，工，。程结算和签订合【同价时应遵》守本办法《     】本办法所称建设【工程是指房屋建【筑和市？政基础？设施工程   】  本办法》所称房屋建》筑工程是指》各类房屋建》筑及其附属设施和】与，其配套的线路、管道！、，设备安装《工，程及室内外装饰【装，修工程  】   本《。。办，法所称市政基础设施！工程是？指，城市道路、公共【交通、供水、排水、！燃气、热力、园林、！环卫、污水处理、】垃圾处？理、防洪、》地，下公共设施及附属】设施的土建、管道】、设：备安：。装，工程 第三】条 襄樊市建设委】员会是全市》工程发承包计价的行！政主管部门具—。体工作委托襄—樊，市建设？工程造价管理—站负责     ！县（市？）建设局负责本行政！区域内建设工程发承！。包计价？工作的管理具体工】作委托相应》的工程造价管理【。机，。构负责 第—四条 工程发—承包计价依据包【括国：家、：。省，、市：建，设行政主管部门制定！的工程造价计价【办法、概、预算定额！。、费用定额、—造价指数《。、基础单价》、市场价格信息以及！有关工程造价—。的经济？法规：、政策等 第五条！ 行业计价》依据中的《指标、定额按—。行业标准执》。行基础单价按本【市规定执《行 第六条 襄樊！。市建设工程造价【管，理站应及时做好新材！料、：新工艺、《新技术缺项定额【的测算、补充—。。、发布工作》。    》 工程施工中一次性！补充定额由承包方编！制、发包《方审定后报市建设】工程造价管理站备】。案方可采用 第】七条 ？。襄樊市建设工程【造价管？理站应定期发—布建：设工程市场价格【信息和各类》造价指数作为市场指！导性计价依》据 ： 第八条《 建设工《程施工图预算应根】据预算定额（统一基！价表：）、费用《定额、市场》价格信息以及施【。工，。。图、施？工组织设计方案【、会审纪要等进行编！制 第九条 建设！工程招标《标底应根据预算【定额（统一》基价表）、费—用定：额、市建设工—程造价管理站—发布的市场》价格信息以及招标文！。件、施工图、会审】纪要等？。进行编制 — ，   经评标—委员会论《证确定标底不准确】。而失去参考》价值的由造价管【。理部门或造价—管理部门委托其他具！有相应？。资质的工程造价咨询！机构、招标代理【机构审？。核标底纠《正其误差标》底审核所发生的【费用：误差范？围在±5%以内的】由招标？人和编制标底单位各！承担50%当误差范！围超过±5%时【标底审核所发生费】用全：部由编制标底单位承！担 ： 第十条 建—设工：程投标报价应—根据预算《定额（统一基价表）！、费用？定额、企业定—额、市场《价格信息以及招【标文件？、，施工图？、，施工组织设计—方案：、，会审纪要等进行【编制   】 ， 招标投标工程可】以采用工程量—清单方？法编制招标》标底和投标报价【 ：   ？ 工：程量清单《应当依据招标文件】施工设？计图纸、施工现【场条件和《国，家、省、《市制定？的，统一工程《量计算规则》、分部分项工程【。项目划分《、计量单位等进行编！制 第十一条 】建设工？程，。结算应依据施工【发承包合同约定【的工程造价为—基础结合合同约定】的调整内容规定按预！算定额（统一基价表！），。、费用定额》、市场？价格信息以及—施工图、施工组织】设，计方案、会》。审，纪要、开工报—告、隐？蔽验收记录、—工程进度表、—补充：分析、工料分—析、：钢，筋换算表、设计【变更：资，料，、现场签《证和竣工图等进【行编制 《 第：十二条 建设—工程：合同价根据中—标价、发承》包合同的造价条【。款以及？相关规定合理确【定 ？。第十三条 发包方】。要求施工企》业按规定的》工期提前《竣，。工或：工程：质量超过《规定标准的增加【的工程造《价应计入工程概、】。预算或招标》标底并在工》。程发承包合同中【明确 第十四【条 工程造价计价文！件由具有编》制能力的工程发包】单位、承包单位或】其委托？的，具有相应资质的工】程造价咨询机构、招！标代理机构》编制 《    》。 具有编制能力的】工程发？包，单位、承包单位是】指，具有在本单》位注：册的2名以上的【。造，价工：程师和4《。名以上的建》设工：程造价员《的法人单位编—制、审核建筑面积在！5，。000平方》米（包括5000平！方米）？以内的工《程造价文件自编能力！需2：名，（含2？名）以上的》造价：工程师和《4名（含4名）以】上的建设工程—造价员；《编制、审核建筑面】。积在5000—平，方米以上《的工程造价文件自编！能力需4名（含4】名）以上造价工程师！和8名（含8名【）以上的建设工程】造价员？ 未取《得工程造价咨询资】质的招标代理机构】仅限编制招标标底和！工程量清《单 ： 第十五条》 外：地和部、省》属驻本市《工程造价咨询机构】在本市承担工程造价！计价业务应凭—资质证书到市建设】行政主管部门办理】验证登记《备案手续 第十】六条： 凡是具有编制【能力的单位在—从事建？设工程发承包计【价活动前应该—持委托合同到—襄，樊市建设工程造【价管理站《办理项目备》案手：续， 第十七》条 ：招标人与中》标，人应当根据》中标价订《立合：同  《。   不实行招标投！标的工程在承包方按！照计价依据编—制，的施工图预算的基础！。上，。结合价？格变动等因》素由发承包》双方协商订立合同 ！ 第十八条 本【。市实：行建设工程施工合同！备案制度及建设【工，程施：工结算备案制度【    【（一）建设工程施】。工合同备案制度 ！   《  建设工程合同】签订后工程承—包方应？将施工合同》报市建？设工程造《价，管理部门《由，工程造价管理部门】根据国家法律、【法规对合同有关【条款进行审查—凡违背国家法律【、法规有关》。条款、合同约定【内，。容不齐或约定—不明：确的条款以及不按】工，程招标？文，件订立合同或在【工程：。建设实施过程中【另行订？。立背离合同实质性内！容擅自提高或—降低工程造价—。的责成双《方协商修改后方【可备案合《同备案是办理施工许！。可证的？必备条件之》一未办理合》同，备案的建设》行，政，管理部门《不签发施工许可【证  —。  （二）建设【。工程施？工结：。算备案制《。度 ？    》 ，1，、办理工程竣—工验收备案手续前】承包方应将经建设】工程发承包双方【共，同认定的工程竣工结！算文件（有专—业，分包：、劳：务，分包的应提供相关结！算文件？）报市建设工—程造：。价管理站备案未办】理工程施工结算备案！的项目建设工—程行政管理部门不】得办理？。工程竣？工验收？备案手续工程不得交！付使用？,有关部《门不予办理权属登记！,并不得参加工程评！优   【 ， 2、？对于结算造价与合同！对，比金额超过15%】的在送建设工程【造价管？理部门备案时建【。设，单位应附书面的【原因分析报》告并说明《工程量增减、设【计变更、工程—签，证、合同条款变更、！索赔及其他》原因  【   3《、建：设工程？造价管理部门应对】合同造？价条款的履行情况】、工程计价》办法及计《价规则、《编审单位和人员资】质等进行备案前【审查 《    4、每【项，建设工程结》算，备案审查时间为【5个工作日 第十！九，条 工程竣工验【收合格应当》按照下列规定—进，行竣工结算 ！   （《。一）承包方应当【在工程竣工验—收合格后的》约定期限内提—交竣工结算文件【 ？    （二）发包！方，应当在收到》竣工结算《文件后的约定期【限内予以《答复逾期未》答复的？竣工结？算文：件视为已被认可 】    （三】）发包？方对竣工结算文【。件有异？议的应当在答复期】内向承包方提—出并可以在提出之】日，起的约定期限内【与承包方协商 【 ：    （四）【。发包方在《协商期内《未与承？包，方协商或者经协商未！能与承包方达成协议！的应当委托工程造】。价咨询？单位进行《竣工结算审》核  —。  （五《）发：包方应当《在协商期满后的约】定期限内《向承：包方提出工程造价】咨询单？位出具的竣工—结算审核意见 【     发承！包双方？在合同中对上述【事项的期限没有明】确约定的原则上应】在15日内办—理结算备案》手，续；有争议或其它特！殊情况的应在28】日内办？理结：。算备：案，手续 ？ ：。     发承【包双方对工程造价咨！询单：位出具的竣》工结算审核意见【仍有异议的在接到】该审：核意见后2》8日内可以向市【建设工程造价管理站！申请调？。解调解不成的可以】依法申请仲裁或【者向人民法院提起】诉讼    【 工程？竣工结算文件经【发，。包方与承包方确认即！应当作为《工程决算的依据【除法律？、法规另有》规定发承包双方【不得对已经结—算，完，毕，的工程竣工结—。算再行审查 第二！十条 凡在本市【从事建设工》程发承包计价活【动的专业《人员必须《取得国家造》价工程师执业资格证！书或者建设行—政主：管部门统一颁发的造！价员资格证书—在资格证书规定【的范围内从事计价活！动 第二十一条 ！工程造价计价—活动应采《用统一？的建设工程造价计】价软件 《 第：二，。十二：条， 工程造价计价文件！上应有编制、复核、！。审，查，人的签名《（三者不得》为同：一人：。。），编，制、：复核人员必须同时加！盖其：工，程造价执《业资格专用章采【用工程造《价，软件计价的》应署名其采用—计价软件名称 】。第二十三条 —襄樊市建设工程造】价管：理站：应当加强对建设工】程发承包计价活【动的监督检查并【可对各？类计价文件》进行抽查《 第二《十四条 工》程发承包方不依法】签订合同《不按规定进行合同】备案或不《办理工？程结算备案》的将做为建设市场】责任主体严重不良】行为记录《公示两？。次以上违反本办法的！由，。建设行政管理部【门依法？清理出襄樊市建设】。市场 《第二：十五：条， 工程造《价计价人员》在计：。价活动？中违：反注册？造价师管理办法有】意抬高、压》低价格造价咨询成】果严重不《准确、有失公正【或因失？。误、失职造成严重】。后果和恶劣影响【。的将做为从业人【员严重不良行为记录！公示并由襄樊—市建设？行政主管部门或【其委托？。的市建设工程造价】。管理站？责令改正《情节严重的》提请资格注册管理机！构，注销其？执业资格 第【二十六条 工程造价！咨询：单，位违反？工，程造价咨询企—业管理办《法有下列行》为之一的由市建【设委：员会或其《委托的市《建设工程造价—管理站根据建设【部工程造《价咨询单位管理办】法、：建筑工程《施工发包与》承包：计价管理《办，法的有关规定责令】改正并处以1000！0元以上30000！元以下的罚》款；：。情节严重《。的由发证机关注销】工程造？价咨询？单位资质证书—。   — （一）故意少算】高估冒？算工程造价的； 】 ，    》。（二）串通》虚报工程造》价提供虚假报告的】 第二十七—条， 工程？造价咨询单位超越资！质证书规定的—业务：范围从事工》程造价计价活—。动的：,由市建设委员【会或其？委托：的市建设《工程造价管》理站责令《其改正没《收，非法所得；情节【严重的？提，。。请资质管理部—门注销工程造价咨】询单位资质证书并可！处20000元以上！80000》元以下？的罚款 【    《未取得工程造—价咨询？。单位资？质证书的《单位从事工程造价】。咨询业务的由市【建设委员会或其【委托：的市建设工程—造价管？理站责令《其停：止活：动并可处20—000元以上80】00：0元以下的罚款【。同时提请工商行政管！理部门吊销其营【业，执照 第二十【八条 国家》。机关工作人员—在，建设工程计价—监督管？理工作中玩忽职守、！徇私舞？弊、滥？用职权的由有关机】关，。给，予，行，政处分；构》成犯罪？的依法？。。移交司法《机关追究刑事责【任 第二十—九条 本《办法由襄樊》市建设？。委员会？负责解释 》 第三十条 —本办法自《2005年12月1！日起：施行： 》