》 —襄，樊，市关于印发》襄樊市？建设工程造价—计价：活动管理办法—的通知 — ：襄建〔2005〕1！40号 《 各县？（市）区《、开发区建设—局各：造价咨询、招标代理！单位委属各有关单】位 现—将襄樊市建》设工程造价计价活】动管：理办法印发给你们】请遵照执《行执行中有什么【。问题：请与襄樊市建设工】程造价管理站—联系： ，   二》00五年十》月二十七日   ！ 襄：。樊市建设工程造【价计价活动管理办法！ ， 　 第【一条 为建》立防：止拖欠工程》款的长效监管机制】。,规范襄樊市建设】工程施工发》包与承包《计价行？为加强对工程—造，价中介？机构和工程计—价人员的《从业管理维护建【设工程？发包：与承包双方的—合法权益促进建设】市场的？健康发？展确保建《。设工程质《。量与安全《措施的有效投入根据！建筑法、《合同：法、建筑工程—施工发包《与承包计价管理办法！（建设部令第—107号）、建设】工程价款结算暂行办！法（财政部》、建设部财建—。[20？04]369号）】、湖北省《建设工程计价管【理办法（鄂》建[2003]45！号，）、房屋建筑和市】政基础设施工程施工！招，标投：标管理办法（20】01年建设部第8】。9，号令）结合本市实】际制定？。本，办，法 【 第二条 —在本市行政区域内从！事，建设：工程施工发包与【承包：计，价（以下简称工【程发承包计价）【活动编制《和，确定施工图预—算，、招标？标底、投标报价、工！程结算和签订合同】价时应遵守》本办法   ！ ， 本：办法：所称建设工》程是指房屋建筑和】市政：基础设？施工程   【  本？办法所称房屋建筑】工程是指各类房屋】建筑及其附》属设施和与其配套的！线路、？管道、设备》安装：工程及室内外装【饰装修工程 】   ？  本办法》所称市政基础设【施工程是指城市【。。道，路、公共交通—。、，供水、排水、燃【气、热力、园林【、，环卫、污水处理、垃！圾处理、防洪、地】下，。公共设施及附属设】施的土建、》管，道，、设备安装工程 】 第三条 襄】樊市建设委员会是全！市工程发承包计价】的行：政主管部门具体工】作委：托襄樊市建》设工程造价管理站】负，责     县】（市）建设》。局负责本行》。政，区域内建《设工：程，发承包？计，价工：作，。的管理具体工—作委托相应的—工程造价管理机构负！责 第四条 【工程发承包计价【依据包？括国家、省、市【建设行政主管部【门制定的工程—造价计价办法、【概、预算《定额、费用定—额、造价指数、基】础单价、市场价格信！息以及有关工程【造价：的经济法规、政策】。等 ：。 第五条 行业计】价依：。据中的指《标、定额按行业【。标准执行基础—单价按本市规—定执行 《 第六条 襄樊【市建设工程造价管理！站应及时做好—新材料、新工—艺、新技术缺项定】额的：测算、补充》、发布工作  】   工程》施工中一次性补【充定额由《承包方？编，制、发包方审定后】报市建？。设工程造《价管理？站备案方可》采用 《第七条 襄樊市建】设工程造《。价管理站应定期发布！建，设，工程市？场价格信息和—各类造价《指数作为市场指导性！计价依据 第【八条 建设工—。程施：工图预算应根据预算！定额（统一基价【表）、费用定额【、市场价格信息以及！施工图、施工组织设！计方案、会审—纪，要等进？行编制？ 第？九条 建设工程【招标标底应根—据预算定额（统【一基价？表）、费用定额【、市建设《工程造？价管理站发布—的，市，场价格信息以—及招：标文件、施工图、会！审纪要等进行—编制  》   经评标委【员会论证确定标底】不准确而失去参考价！值的由造《价管理部门》。或造价管理部门委】托其他？具有相应资质的工】程造价咨询机构、招！标代理机构审—核标：底纠正其《误差标？底审核所发生的费】用误差？范围在±《5，%以内的由招标【人和：编制标底《单位各承《担50%当误差范围！超过±5%时标底】。审核所发生费—。用全部由编》制标底单位承担 ！第十条 建》设工程投标报—价应根据预算定额】（，统一基？价表：）、费用定额、企】业，定额、市场价格信息！以及招标文件、【施工：图、施工组织设计方！案、会？审纪要等进行编制】 《 ， ，  招标投标工程】可以：采用工？程量清单方法编制】招，标，标，底和投标《。报价 ？     工程量】。清单应？当依据招标文件施工！设计图纸、施工现场！条件和？国家、？省、：市制：定的统一工程量【计，。算，规则、分部分项工程！项，目划分、《计量单？位等进行《编制 ？ ，第十一条 》建设工程《结算应依据施工【发承包合同约定的】工程造价为基础【结合合同约定的【调，。整内容？规定按预算》定额（统一基价【表）、费用定—额、市？场价格信息以及施】。。工图、施工》组织设计方案、【会审纪？要、开工报》告、隐蔽验收记录、！工程进度表》、补：充分析？。、工料分析、钢【筋，换算表？、设计变更资料【、现场签证和竣【工图等进行编制 】 第十二条 —。建设工程合同价根据！中标价、发承包【合同的？造价条？款以及相《关规：定，合，理确定？ 第十三条 发】包方要求施工企【。业按规定《的工期提前竣工【或工：程质量超过规定标准！。的增加的工程造价应！计入工程概》、，预算或招标标底【并，在工程发承包合同中！明确： 第十《四条 工程造价计】价文件由具有编制能！力的工程发包—单位、承包单位或】其委托？的具有相应资—质的工程造价咨【。询机构、招标—代理机？构，编制 —    具有编【。制能力的工》程，发包单位《、承包单位是—指具有在本单位【注册的2名》以上：的造价工程》师和4名以上的建设！工程造价员的法人】单位编制《、审核建筑面—积在5000平【方米：（包括5《000？平方米）以内的【工程造价文件自编】能，力需2名（含2名】）以上的造价—工程：师和4名《（含4？名）以上的建设工程！造，。价员；编制、审核建！筑面积在5000】平方米以《上，的工程？造价：文件自编能力需4】。名（含4名）以上造！价工：程师和8名》（含：8名）以上的建【设，工程：造价员 未取得工！程造价咨询资质的】招标代？理机构仅限编—制招标标底和工程量！清单 《第十五条 外—地和：部、省属驻》本市：工程造价咨》询机构在本市承担】工程造价《计价业？务应凭资质证书【到，市建设行政主—管部门办理》验证登记《备案手？续 第十六条【 凡是具有》编制能力的单—位，在从事？建设工程发承包计价！活动：前应该持委》。托合：同到襄樊市》建设工？程造价管理站办【理项目？备案：手续 第十—七条 招标人与中标！人应当？根据：中标价订立》合同 ？     》不实行招标投标的】工程在承包方按照计！价依据编制的施工】图预算的《基础上结《合价格变动等—因素：。由发承包双方协商订！立合同 第十【八条： 本市实行建设工】程施工合《同备案制《度及：建设：工程：施工结算备案制度 ！ ： ，  ： （一？）建设工程施—工，合，。同，备，案制：度 ？ ：    建设工程合！同签订后工程承包方！应将：施工合同报市建【设工程造价管—理部门？由工程造价管理部门！根据国家法》律、法规对》合同：有关条款进行审查凡！违背国？家法律、法规有关】条，款、合同约定内容】不齐或约定不明确】的条款以及不按工】程招标？文件订立合同或【。在工程？建设：实施：过程：中另行订《立背：离合同实质性—内容：擅自提？高或降低工》程，造价的责成双方协】商修改后方可—备案合同备》案是：办理施工许可证的】必备：条件之一未办—理合同备案》的建设行政管理部门！不签：发施工许《可证  【  （二）建设工】程施：。工结算备案制度 】     1、！办理工？程，竣工：验收备案手续前【承包方应将》经建：设工程发承包双方共！同认定的工程—竣工结算文件（【有专业分包、劳务分！包的应？提供相关《结算文件）报—市建设工程造价【管，。理，站，备案未办理工—程施工？结算备案的项目建】设工程行政管理部门！不得办理工程—竣工：验收备案手续工程】不得交付使用,有】关部门不予办理【权属登记,并不得】参加工程评》优 ？     2、对！于结算？造价与合《同对比金额超过【15%的在送建设工！程造：价管：理部门备《案时：建设单？位应附书面的—原因分析报》告，并说明？工程：量，增减：、设计变更》、工程？签证、合同条款【变更、索赔及其【他，原因 ？  《。   ？3、建设工》。程造价管理部门应对！合同造价条款的【履行情况《。、，工程计？价办法及计价规则、！。。编审单位和人员资】质等进行备案前审】查     4】、每项建设工程【结算备案审查时【间为5个工作日 】 第十？九条 工程竣工【验收合？格应当按照下列规】定进行？竣工结算  ！  （一）承包【方应当在工》程竣：工验收合格》后的约定期限内提】交竣工结算文—件    】（二）发包方应当在！收到竣工结算文件后！的约定期限内—予以答复逾》期未答复的竣工【结，算文件视《为已被认可》    （】三）发包方》对竣工结《算文件有异议的【应当在？答复：。期内向？承包方提出并可【以在提出《之日起的约定期限内！。与承包？。方协商 【   （四）发【包方在协商》期内：未，与承：包，方协：商或者经协》商未：能与承包方达成【协，。。议的：应当：委，托工程造价》咨询：单位：进行竣工《结，算审核  】 ， （五）发包方应当！在协商期满后的【约定期限内向—承，包方提出《。工程造价咨询单位】出具的竣工》结算审核《意见    ！ ，发承包双方在合同中！。对上述事项》。的期：限没有？明确约定的原—。则上：应在15日内办理结！算备：案，手续；有争议或其它！特，殊情况的《应在：28日内《办理结算备案手续】。   —  发承包双—方对工程造价咨询单！位出具的《竣工：结算审？核意见仍有》。异议的在接到该【审核意见《后28？日内：可以向市建设—工，程造价管理站申请调！解调：解不：成的可以依法—申请仲裁《或者向人民法院提起！诉讼     】工程竣工结算文件】。经发包方与承—包，方确认即应当作【为工程决算》的依据除法律—、法规另有规定发承！。包双方不得对已【经结算完《毕的工程竣工结【算再行？审查 ？ 第二十条》。 凡在本市从—事建：设工程发承包—计价活动的专业【人员必？须取得国家造价工】程师执业资格—证书或者建设行政】主管部门统一颁【发的造价员》。。资格证书在资格证书！规定：的范围内从事—计价活动 第二十！一条 工程造价计价！活，动应采用统一的【建设工程造》价计：价软：件 第二》十二条 工程造价】计价文件上应有编制！。、复核、审查人【的签名（三者—不得为同一人）编】制、复核人》员必：须同时加盖其工程】造价执业《资格：专用章采用》工程造？价软件计价的应署】名其：采用计价软》。件名称 《 第二十三条 襄】樊市建设《工，程造价管《理站应当加强—。对建设工程发承【包，计价活动的》监督检查并可对各】类，计价文件进》行抽查 第二十四！条 工程发承包【方不依法《签订合同不按规【定进行合同备案或】不办理工程结算【备案的？。将做为建设市场责任！主体严重不良行为记！录，公示：两次：以上违反本办—法的由建设行—政管理部门依—法清理？。出襄樊市建设—市场 第二—十五条 工程造【价，计价人员《在计价活动中违【反注册？造价师管《理办法？有意抬高、压低价格！造价咨询成果严重不！准确、有失》公正或？因失误、失职造【。成严：重后果和《恶劣影响《的，将做为从业》。人员严重《不良：行为记录公示并由襄！樊市建设《行政主管部门或其】委托：的市建设工程造价管！理站：责令改正情节严重的！提请资格《。注册管理机构注销】其执业资《格， 第二十》六条 工程造价咨】询单位违反工程造】价咨：询企业管理办—法有下列《行为之？一的由市《建设委？。员会或其《委托的市建设—工程造价《管，理站根据建设部工程！造，价咨：询单位管理》办法、建筑工程【。施工：发包与？承包计价管理办【法的有关规定—责令改正并处—以100《00元以《上3：000？0元以下的》罚款；情节严重的由！发证机关注销—工程造价咨询单位】资质证书 —    》（一）故《意少算高估》冒，算工程造价》的，；  —  （二）串通虚报！工程造价提供虚假报！告的 第二十七条！ 工程造价咨询单位！超越：资质证书规定的业】务范围从事工程【造价：计价活动的,由市】建设：委员会或其》。委托的市《建设工程造价管理】站，。责令：其改正没收非—法，。所，得，；情节严重的提请】资，质管理部门注销【工程造价咨询单位】资质证书并可处2】0000元以—上8000》0元以下的》。。罚款 —    《未取：得工程造《价咨询单位资质证】书的单位从事—工程造？价咨询业务的—由市建设委员—会或其委托的市建设！工程造价管》理站责？令其停？止活动并可》处200《00元以上80【000？元以下的《罚款同？时提请工《商行政？。管理部门《吊销其营业执照 】。 第二十八条 【国家：机关工作《人员在建设工程计价！。监督管理工作中【玩忽：职，守、徇私《舞弊、滥《用职权的由有关机关！给予行政处》分；构成犯罪—的，依法移交司法—机关追？究刑事责《任 ？第二：十九条 本办—法由襄樊《市建设委员会负【责，解释 ？ ，第三：。十条： 本办法自》2005年1—2月1日起》。施行 《 ？