【 ： 襄樊《市关于印发襄樊市】建，设工程造价计—。价活动管理办法的通！知 《 襄？建〔2005〕14！。0号 ？ 各县（市）区、】开发区建设局各造】价咨询、《招标代理单位委属各！有关单位 【现将襄《樊市建设工程造价】计价：活动管？理办法印发给你们请！遵照执行执行中【有什么问题请与襄】樊市：。建设工程造》价管理？站联系 《 ，  二《00五年十月二【十七：日   襄樊市！建设工程造价计【价活：动管理办法 ！。　 第《一条： 为建立《防止拖欠《工程：款的长？效，监管机制,规范襄樊！市，建设工？程施工发包与承包】。计价行为加强对工程！造价中介机构和工程！计价人员《的从：业管理？维护建？设工程发包与承【包双方的合法权益促！进建设市场的健康发！展确保建设工—程质量与安》全措施的有效—。投入：根据建筑《法、：。合同法、建筑工程】施，工，发包与承包计价管理！办法（建设部令【。第107号》）、建设工程价【款结算暂行办法（】财政部、建设部【财建[？2004]3—69：号）、湖北省建设工！程，计价管理《办法（？鄂建：[200《3]4？5号）、房屋建筑和！市政基础设》施工程？施工招标《投标管理办法（20！。01年建设部第8】9号令）结合本【市实际制定本办法】 《 第二条 在！本市行政区域内从事！建设工程施工发包与！承包计价（以下简】称工程？发承：包计价）活动编【制，和，确定施工图预算、招！标标底、投标报价】、工程结《算和签订合》同价时应遵守—本办法？ ？     本—办法所称建设—工程是？指，房屋建筑和市—。政基础设施工程 ！    本办法所】。称房：屋建筑工程是指【各类房屋建筑—及其附属设施和与其！配套的线路、—管道：、设备安装工程【及室内外装饰装修工！程 《     本办【法所称市《政基础设施工程【是指城？市道路、公共—交通、供水、排水、！燃气、热力、园【林、：。环卫、污水》处理、垃《圾处理、防》。洪、地下公共设【。施及附属设施—的土建、《管，道、设备《安装工程 — 第三条 襄【樊市建设委员会是全！市工程发承包计价的！。行政主管部门具【。体工作委托》。襄，樊市建设工》程造价管理站—负，责   》。  县（市）建设局！负责本行政区域内建！设工程发承》包计：。价工作？的管理具《体工作委《托相应的工程造价管！理机构？负责 ？ 第四条 》工，。程发承包计价—依据包？括国：家，、省：、市：建设行政主管—部门制定的工程【造价计价办》法、概、预算—定额、费用》定额、造价》指数、基《础单价、市场价【。格信息以《及有关工程造价的经！济法规？、政策等 第五条！ 行业计价依据中的！指标、定额按行【业，。标，。准，执行：基础：。单价按本市》规定执行 —第，六条 襄樊市建设工！程造价管理》站应及时《做好新材料、新工】艺、新？技术缺项《定额的测算、补充】、发：布工作 《  ：   工《程施工中一次性补】充定额由承包—方编制、发》包方审定后报市建设！工程造价管理—站备案方《可采用 》第七条 《。襄樊市建设工—程，造价：管理站应《定期：发，布，建，。设工程市《场价格信息和—各类造价指数作为市！。场指导？性计价依据 — 第八条 建设工程！施工图？预，算，应根据预《算定额（统》一基价表）、费【用定额、市》场价格信息》以及施工图、施【工，组织设计《方案、会审》纪，要等进行编制— 第九条 建设】工程招标标》。底应根据预算—定额（统一》基价表）、费用【定额：、市建设工程造价管！理站发布的市—场价：格信息？以及招标文件—、施：。工图、会审》纪要等进《行编制    】 经：评标委员会论证确定！。标底不？准确：而失去？。参考价值《的由造价管理部门或！造价管理部》门委托其他具有【相应资质的工程【。造价咨询机构—、招标代理机—。构审核？标底纠正其》误，差标底审核所发生】的费用？误差范围在±5%】以内的由招标人和】编制标底单位—各承担？50%当误》差范围超过±5%时！标，底审核所发生费用】全部由编《制标底单位》承担 第十条 建！设工：程投标？报，价应根据预》算，定额：（统一基价表—），。、费：用定额、企业—定，额、市场价》格信：息以及招标文—件、施工图》、施工组织设计【方案、会审纪—要等进行编制 】   《  招？标投标工程可—以采用工程》量清单方《。法编制？招标标底和投标报价！     —工程量清《单应当依据招标文】件施工设计》图纸、施《。工现场条件和国【家、省、《市制定的统一工【程量计算规》。则、分部分项工程项！目，划分、计量单位等】。进行编制 第【十，一，条 建设工程结【算，应，依据施工发承包合同！约定的？工程造？价为：基础结合合》同，约定的调整内—容规定按预算—定额（统一基价表】）、费用定额—、市场价格》信息以及施工图【、施工？组织设计方案、会审！纪要、开工报告【、，隐蔽验收记录—、工：程，进度表、补充分析】、工料分析、钢【筋换算表、设计变更！。资料、现场签证【和竣工图等进行【编制 第十二【条 建设工》程合同？价根据中标价、发】承包合？同的造？价条款？以及：相关规定合理确定】 第十三条 【。发包方要求》施工企？业按规定的工期提】前竣工或工程质量超！。过规定标准的增加】的工程造价应计入】工程概、预算或招】标标底并《在工：程发承包合同中明】确 第十四条 工！程造价？计价文件由》具有编制能》力的工程发包单位、！承包单位或》其委：托的具有《。相应资？质的工程造价—咨询机构、》招标代理机构编制】  》   ？具有编制能力的工】程发包单《位、承？包单：位是指具《有在本单《位注：册的2名以上—的造价工程师—和4：名以上？的建：设工程造价员的【法人单位编制、审】。核，建筑：面积在50》00平方米（包括5！000平方米—）以内的工程造价文！件自：编能力需2名（含】2名）以《上的造价工程师【和4名（含4名）以！上的建？设工程造价员—；编制、审核—建筑面积在500】0平方米以上的工】。程造价？文件自编能力需【。4名（含《4名）以《上造：价工程师和8名【（含8？名）以上的建—设工程造价员— 未取得工程造价！咨询：资质的招标》代理机？构仅限编制》招标标底和》。工，程量清单《。 第十五条 外】地和部、省属驻本】市工程？造价咨询机》构在本市承》担工程造价计价业务！应凭资质《证书到市《。建设行政主管—。部门办理验证登记】备案手续《 第？十六条 凡是具有】编制能力的单位在从！事建设工程发承【包计价活动》前应该持委托合【。同到襄樊市建设【工程造价管理—。站办理？项目备？案手续 》第十七条 招标人】与中标人《应当根据《中标价订立合同 】     》不实行招《标投标的《工程在承包方按照】计，价依据编《制的施工《图预算的《基础上结合价格变】动等因素由》发承包双方协商【订立：合同： 第十八条 本市！实行建设工》。程施工合同备案制】度及：建设工程《施工结算备案—制度  【  （一）》建设工程《施工合同《备案：制度：     】建设工程合同签订后！工程：。承，。。包方：。应将施工合》同报市建《设工程造价管—理部：门由工程《造价管理《部门根？据国家法律、—法规：对合：同有关条《款进行？。审查凡违背国家【法律：、法规有关条款【、合同约定内—。容不齐或约定不明】。。。确的条款以及不按工！程招标文件》订立合同或在工程】建设实施过程—中另行订立》背离：合同实质性内容擅】自提高或《降低工程造价的【责成：双方协商修改后方可！备案合同备案是办理！。施工许可证的—必备：。。条，件之一未《办理合同备案的建】设行：政，管理部门不签发【施工许可证 ！   （二）建【设，工程施工结算备案制！度 ：  《。  ： 1：、办理工程竣工验收！备案手续前》承包方应《。将经建？设工程发承包双【方共同认定的工程竣！。工结算文件（有【专业分包、劳务【分包的应提》供相：关结算文《。件）报市建设工【程造价管理站—备案未办《理工程施工结—算备案的项目建设工！程行政管理部门【不得办理工》程竣：工验收备案手续【工程不得交付使用】,有关部门不予【办理权属登记,并不！得参加工程评优 】 ？  ：  2、对》于结算造价与合同对！比金额超过1—5%的在送建设工程！造价管理部门—。备案时建《设，单，位应附书面的—原因：分，析报告并《说，明工程量《增减、设计变—更、工程《签证、合《同条款变更、—索赔及？其他原？因    】 3、建设工程造】。价管理部门》应对合同造价条【款的履行情况、【工程计价办法及【计价规则、编—审单：位和人员《资质等进行备案前审！查    — 4、每项建设【工，程结算备案审查时】间为5个工作日 】 第：十九条 工程竣【。工验收？合格应当《按照下？列规定进行竣工结算！    【（一）承包》。方，应当：在，工程：竣工验收《合，格后的约定期限内提！交竣工结算文件 ！    （二【），发包方应当在—收到竣工《结算文件后的约定期！限内：予以答复逾期—未答复的竣》工结算文件视为已】被认：可 ：  《  （三）发—包方对竣工结算文件！有异议的应当—在答复期内向承包】方提：出并可以在提出【之日起的约定—。期限内与承包方协商！ 《   （四）发包】方在：协商期内未与承包方！协商或者经协—商未能与承包—方达成协《议的应当委》。托工程造价咨询单位！进行竣工结算审核】   — （五）发包方【应当在协《商期满后的约定【期，限内向承包方提出】工程造价咨询单【位出具的竣工结算】审核意见 —     发承】包双方在《合同中对上述事【项的期限《没，有明确？约，定的原则上应—在1：。5日内办理结算【备案手续；》有争议或其它特殊情！。况的：应在：28日？内办理结算》备案手？续  — ，。  发承包双方对】工程造？价咨询单《位出具的竣工结算】审核意见仍有异议的！在接到该《审核意见后28日】内可以向市建—设工程造《。价管理站申请调【解调解？。。不，成的可以依法申请】仲裁或者向人民法】院提：起诉讼 《     工程竣】工结：算文件经发包方与承！包方：确认：即应当作为工程【决算的依据除法【律，、法规另有》规定发承包双方不】得对：已经结算《完毕：的工程竣工》结算再行审查 】第二十条 凡—在本市？从事建设工程发承包！计价：活动的专《业人员必须取—得国家造价工程【师执业资格证—书或者建设行—政主管部门统一【颁发的造价员资【格证书在资》格证书规定的范围内！从事：。计价活动 》 第二十一条— ，工，程造价？计价活动应采用统】一的建设工程造价计！。价软：件， ， 第二？十二条？ 工程造价计价文】件，上应有编制》、复核、审》查人的签名（三者】不得：为同一？人）编制、复核【人员必须同时加盖】其工程造价》执业资格专用章【采用工程造价软【。件计价的应》署名：其采用计价》软件名称《 ， 第二十三条 【襄樊市建设工程造】价管理站《应当加？强对建设工程—发承：。包，。计价活动的监督【检查：并可对各类计价【文，件进行？抽查 ？ 第二十《四条 工程发承【包方不依法》签，订合：同不按规定进行【合同备案或不办【理工程结算备案的将！做为：建设市场责任—主，体严重？不良行？为记：录公：示两次以上违—反本办法的》由建设行政管理【部门依法清理出襄樊！市建设？市场 第》二十五条 工程造价！计价人员在》计价活动中》违反注？册造价师《管理办法有意—抬，高、压低价格—造价咨询《。成果严？重不准？确、有失《公正或因失误—、失职造成严重后】果和恶劣影响的【将做为？从业：人员严？重不良行为记录公示！并由襄樊市建设行政！主管：部门或其委托—的市建设《工程造价管理站责令！改正情节严重—的提请资格注册管】理机构注销其执【。业资格 第二【。十，六条 工程造价咨询！单位违反工程造【价咨询企业》管理：。办法有下列行为之】一的由市建设委【员，会或其委托》的市：建设工程造价管【理站根据建》设部工程造价咨【询单位管理办法、建！筑工程施工发包与承！包计价管理办—法的有关《规定责令改正并处以！1，0000《元以上300—00元？以下的罚款》；情节严重的—由发证机关注销工】。程造价咨《询单位资质证书 】    （【一）故意《少算高估冒算—工程造价的； 【。 ：   ？ （二）串通—虚，报工程造价》提供虚假报告—的 第二》十七条 工》程造：价咨询？单位超越资质证【书规定的《。业务范围从事工【程造价计价活动的,！由市建设委员会【或其：委托的？市，建设工程造》价管理站责》令其改正没》收非法所得》；情：节严重的提请资质】管理部？。门注销？工程造价咨询单位资！质证书？并，可处2000—0元以上80000！元以下的《罚款 》     未—取得：工程造价咨》询单位资质证书的】单位：从事工程造价—咨询业务的由市建设！委员会？。或其委托的市建设】工程：造价管理站责令【其停：止活动并可》。处2000》。0元以上《80：000元以》下的罚款同时—提请工商行政管理】部门吊销《其营业？执，照 第二十—八条： 国家机关》工作人员在建设工程！计，价，监督管理《工作中玩忽职—守、：徇私舞？弊、滥用职》权的由有关机—关给予行政》处分；构成犯罪的】依法移交司法机关追！究刑事责任》 ：第二十九条》 本办？法由襄樊市》建设委员会负—责解释 第三【十条 本办法自2】005年12月1日！起施行 【 ，