】 襄樊市关于印！发襄樊？市建设工程造价计】价，活，动管理办法的通知 ！ 《襄建〔？20：05〕140号【 各县《（市）区、开—发区：建设局各《造价咨询、招标【代理单位委属各【有关单位 【现将襄樊市建【。设工程造价计—价活动管理办法印发！给你们请遵照执【行，执行中有什么问【。。题请与襄樊市建【设工程？造价：管，理站联？系， ，  ： 二00五年十】月二十七日 【 ， ， 襄樊市建设工程】造价计价《活动管？理办法 《 　《。 ， 第一？条 为建《立防止拖欠工程款的！长效监管机》制,规范襄》樊市建设工》程施工发包与—承包计价行为加强】。对工程造价中介机】构，和工：。程，。计价：人，。。员的从？业管理？维护建设《工程发包与承包双方！的合法权益促—。进建设市场》的健康发展确—保建设工程质量与安！全措施的有效—投入根？据建筑法《、合：。同法、建筑》工程施工发包—与承包计价管—理办法（建设部令】第107号）、【建设工程价款结【算暂行办法》（财政部、建—设部：。财建[？2004]3—69号）《、，。湖北省建设工程【计价：管，理办法（《鄂建[2《003]45—号）、房屋建筑和】市政基础设施工程】施工招标《投标：管理办法（》2001年建设部第！89号令）结合本市！实际制定本办法【 ， — 第二条《 在本市行政区域】内，从事建设《工程施工《发包与承《包计价？（以下简《称工：程发承包《计价）活动编制【和，确定施工《图预算、招》。标标底、投》标报价、《工程结算和签—订合：同价时应《遵守：。本办法  】   本《办法所称建设工【程是指房屋建筑【和，市政基础设》施，工程     】本办法所称房—屋建筑工程是指各类！。房屋建？筑及其附属设施和与！其配套的线路、【管道：、设备安装工—程及室内外》装饰：装修工程 】    本办—法，所称市政基础设施工！程是指城市道路、】公共交通、供—水、排水《、燃气、热力、园】林、：环卫、污水处理、垃！圾处理、《防洪：、地下公共》设施及附属设施【的土建、《管道、？。设备安装工程 【 第三条— 襄樊市建设委【员会：是全市工程发承包】计价：的行政主《管部门具体工作委】托襄樊市建设工程】。。造价管理站》负责： ：    县（市【），建设局负责本行政区！域内建设工》程发承包计》价工作的管理具体】工作委托相应的工程！造价管理机》。构负：责 ？第四：条， 工程？发承包？计价依？据包括？国家、省、市建设】行政主管部门—制定的工程造—价计价办法》、概、预算定额、费！用定额、造价指【。。数、基？础单价、市场价【格，。信息以及有关—工程造？价的：。经济法规、政—策等 第五条【 ，行业计价依》据，中的指标、定额按】行业标准执》行，基，础单价按本》市规定执《行 第六条 襄樊！市建设工程》。造，价管理站《应及时做《好新材料、新—工艺：、新技术缺项定额的！测算、补充》、发布工作 【    工程施工】中一次？性补充定额由承包方！编制、发包》方审：定，后报市建设工程【造价管理站》备案方可《采用 第七条 襄！。樊市：建设工程造》价管理站应定—期发：布建设工程市场价】格，。。信息和各类》造价指数《作为市场《指导性？。计价依据《 ：第八条 建》设工程施工图预【算应根据预》算定额（统一基价表！），、费用？定额、市《场价格信息以及施工！图、施工组织设计方！案、会审纪要等进】行编制 第—九条 建设工—程招标标底应—根据预？算定额？（统一基价表—），、费用定额》、市建设工程造价管！理站：发布的市场》价格信息以》及招：标文件、施工—图、会审纪》要，等进行编制  】   经评标委员会！论证确？定标底？。不准确而失去参考】。价值的由造价管理部！门或造价管理—。部门委托其他具有相！应资质的《工程造价咨询机构】、招标代理机—构审核标底纠正其】误差标底审》核所发生的费用【误差范围《在，±5%以内》的由招？标人和编制标—底单：位各承担50%【当误：差范围超过±5【%，时，标底审核所发—生费用全部由编制标！底单位承《担 第十条 建设！工程投标《报价应根据预算定额！（统一基《价表）、《费用定额、企—业定额、市》场价格信息以及【招标文件、施工【图、施工组》织设计方案、会【审纪要等进行编【制 ：    — 招标投标工—程可以采用工程【量清：单方法编《。制招标标底和投标】报价     】工程量清《单应当依据招标文件！施工设计图纸、施】工，现场条件和国家【、省、市制》定，的统：一工程量计算规【则、分部分项工程】项目：划分、计量单—位等进行编》制 第十一条 建！。设工程结算应依据】施工：发承包？合同约定的工程造】价，为基础结合合—同约定的《调整内容规定按预算！定额（统一基—价表）、费用定额、！市场价格信息以及施！工，图、施工组》。织设计方案、会审】纪要、开工报告【、隐蔽验收记—录，、工程进度表—、补充分析》、工料分《析，、钢：筋换算表、设计【变，更资料、《现场签证和》竣工图等进行编制 ！ 第十二条 建【设工程合《同，价根据中标价、【发承包合同的—造价条款以及—相关规定合理确定】。 ， ，第十三条 发—包方：要求施工企业按规定！。的工：期提：前竣工或工程质【量超过规《定标准的增》加，的工程造价应计入工！程，概、预算或招—标标底并在》工程发承包合同中】明确 《第十四条 》工程造价计价文【件由具有编制能力的！工程发包单位—、承包单位或其【委托的具有相应【。资质的工《程造：价，咨询机构、招标【代理：机构编制《     具！有编：制能力的工程发包】单位、承包单—位是指具《有在本单《位注册的《2名以上的》造价工程《师和4名以上的建】设工程造价员的法人！单位编制、审核建筑！面积在5000【平方米（包括500！0平方？。米）以内的》工程造价文件自编】能力需2名（—含2名）以上的造】价工：程，师，。和4名（《含4名）《以上的建设工程造价！员，；编制、《审核建筑面积在【5，000平方》米以上的工》程造价文件自编能力！需4名（含》4名）以上造价工程！。师和8名（》含，。8名）以《上的建设工程造价员！ ， 未取得工程造价】咨询资质的招标代理！机构仅限编制招【。标标底和工程量清】单 第十五—条 外地《和部、省属驻—本市：工，程造价咨《询机：构在本市承担工程】。造价计价业务应凭】资，。质证书到市》建设行？。政主管部门办理【验证登记备案手【续 第《十六条 《凡是具有编制能【力的单？位在从事《。。建设工程发承—包计价活动》前应该？持委托？合同到襄樊市建设工！程造：。价管理站办理—项目备？。案手续 《。。 第十七条 招标】人与中标《。人应当根据中标【价订立合同 【    不实行招】标投：标的工？程，在承包方按》。照计价依据编制的】施工图预《。算的基础上》结合价？格变动？等因素由发》承包：双方协？商订立合同 — 第十八条》 本市实行》。建设工程施工合同备！案制度及建设工程】施工结算备案制【度   【 （一）《建设工程施工—合同备案《制度   】  建设工程合同签！订后工程承包—方应将施工合同报】。市建设？工程造价管理部门由！工程造价管》理部门根据》国家法律、法规【对合同有关条—款进行审查》。凡违背？国家法律《、法规有关》条，款、合同约》定内容？。不齐或约《定不：明确的条款以—及不按？工程招？标文件订立合同或】在工程建设实施过程！中另行订立背离合】同实质性内容擅自提！。高或降低《工程造价的责成双】方协商修改》。后，方可备案合同备案】是办理施工许可【证，的必备条件》之一未办理合同备案！的建设？行政管理部门不签发！施工许可证 —    —。。（二）建设》工程施工结算备【案制度 《 ：     1—、办：理，工程竣工验收—。备案手续前承—包方：应将：经建设工程》发，承包双？方，共同认定的工—程竣工结《算文：件（有专业分包【。、劳务分包的应提供！相，关结算文件）—报市建设工程造价】管理站备案未办理工！程施工结算备案的项！目建设？工程行政管理部【门不得办理》工程竣工验》。收备案？手续工？程不得？交付：使用,有《关部门不予办—理权属登《记,：并不得参加工程【评优   】。  2、对》于结算造价》与合同对《比金额超过1—5%的？在送建设工程—造，价管理？部门：备案时？建设：单位应附书面的原因！分析报告并》说明工程量增—减、设计变更、工】程签证？、合同条款变—更、：索赔及其他原因【     3！、建设工《程，造价：管理部门应对合同造！价条：款的履行情况、【工，程计价办法及计【价规则、编审单位和！。。人员资质等进行备案！前，审查     】4、每项建》。设工程？结算备？案审查时间为—5个工作日 【第十九条 》工，程竣工？验收合格应当—。按照下？列规定进行竣工【结算 》    （》一）：承包方应当在工程】竣工验收合格后的约！定期限内提交竣工结！算文件   ！ （二）发》包方应？当在收？到竣工结算》文件后的《约定期限内》予以答复逾》期未答复《的竣工？结算：文件视？为已：被认可  】  （三）发—。包方对竣工结算【。文件：有异议的应当—。在答复？期内向？承包方提出并可以】在提出之日》起的约定期限内与】承包方协商 】。    （》四，）发包方在协—商，。。期，内未与？承，包方协商或者—经协商未能与承【包方达成协议的应当！。委，。托工程造价咨询【单，位进行？竣工结算审核 】    》（，五）发包方》应当在协商期满后】的约：定期限内向承—包方提？出工程造价咨询单位！出具的竣工》结算：审核意见 》     发】承包双方在合同【中对上述事》项的期限没》。有明：确约定的原则上【。应在：15：日内办理结算—备案手？续；有争议或其它】特，殊情：况的应？在28日内》办理结算备案手续】 ？     》发承包双方对工【程，。造价咨？询单位出具的竣工结！算审核意见仍有异议！的在接？到该审核《意见后28》日内可以向市—。建设工程造》。价管理站申请—调解调解不成的可】。以依法申《请仲裁或者》向，人民法院提起诉【。。。讼   》  工程竣工结算】文件经发包方与【承包方确认即—应当作为工程—决算的依据除法律、！法规另？有规定发承包双方】。不得：对已经结算完毕【的工程竣工结算再】行审查 第—二十条 凡在—本，市从事建设工—。程发承包计价活动的！专业人？员必须取得》国家造价工》程，师，执业：资格：证书：或者：建设行政主管部门】。统一颁发的造—价员资格证》书在资格《证书规定的范—。围内从事《计价活动《 ， 第二？十一条 工程—造价计价《活动：应采用统一的建设】工程造价计价软件 ！ 第：二十：二条 工程造价计】价，文件上？应有：编制、复核、审查人！的，签名（三者不得为】同一人）编制、【复核人员必》须同时加盖》其工程？造价执业资格专【用章采用《工程造价《软件计价《的应署名其采用【计价软件《名称 第二十三】条 襄樊《市建设工程造价【管理站？应，当加强对建设—工，程发承包计价活【动的监督《检查并可对各—类计：价文件进行抽查 】 第：二十四条 工程【发，承包方不依法签订】。合同不按《规，定进行合同备案或】不办理工程结—算，备案的将《做为建设市场责【任主体严重不—良，行为记录公》示，两次以上违反本【办法的由建设行【政管理部门依法清理！出襄：樊市建设市场— 第二十五条 】。工程造价计》价人员在计》价活动中违反注册造！价师管理办法—有意抬高、》压，低价格造价》咨询成果《严重不准《确、有失公》正或因失误、失职】造成：严重后果和恶劣影】响，的将做为从业人员严！重不良行《。为记：录公示并由襄樊市建！设行政主管部门【或其委托的市—建设工程造价管理站！。责令改正情节—。。。严重的提请资格注册！管理机构注销其【执业资格 第【。二十：六条 工《程造价咨询单—位违反工程造—价咨：。询企业管理办法【有下列行为之—一的由市建设—委，员会或其委托—的市建设工程造价管！理，站根据建设部工程】造价咨询单位管理】办法、建筑工程【施工发包与承包计价！管理办法的有关规】定责：令改正并处以100！00元以上3000！0元以下的罚款【。；情节？严重的由发证—机关注销工》程造价？咨询单位资质—证书 《。    》（一）故意少算【高估冒算工程造【价的； 《    —（二）串通虚报【工，程造价提供》虚假报告的 — 第二十《七条： 工程造价咨—询单：位超越资质》。证书规定的业务范围！从事工程造价计价】活动的,由市建设】委，员会或？其，委，托的市建《设工程造价管理站】。责令其改《正没收？非法：所得；情节严重的提！请资质管理部门【注销工程造价—咨，询，单位资质证》书并可处2》0000元以上80！00：0元以下的罚—款， ，   》  未？取，得工程造价咨询单】位资质证书的—单位从？事工程造价》咨询业务《的由市？建设委员会或其【委托的市建设—工程造价管》理站责令《其，停止活动并可处20！000元《以上：80000元以下】的罚款同《时，提请工商《行政管理部门吊销】其营业执照 — 第二十八条 国家！机关工作人员在【。建设工程《计价监督管理—。。工作中玩忽职—守，、徇私舞弊、—。滥用职权的由有【关机关给予行政【处分；构成犯罪的依！法移交司法》机，关追究刑事责任【 第二十九条 本！办法由襄樊市建设委！员会负责解释 第！三十：。条， 本办法自2—。005年12—月，1日起施行 — 《