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宜昌市!建,设工程企业信用信】息管:理办法?(,试行)
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:第一条 为维—护建筑市场秩序【规范建设工程企业】行为提?高行业管《理,水平推进本市建【设行业信用》体系建设根》据建设?工程质量管理—条,例(中华人民—共,和国国务《院,令 (第279号)!、建筑?。市场诚信行》为管理?办法(建《市20079—号)、建设工—程质量?责任:主体和有关机构不良!记,录管理?办法(?。试行)(《建质[200—3,],。113号)等规【定,结合本市实际制定本!办,法
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第二条 !在本:市行:政区域内从事—建设活?动的建设工程企业的!信用动态监管适用】本办法
— 本办【法所:。。。称建设工程企业是】指从:。事,。建筑:活动:的房地产开发—企,、,勘察设?计企:业、建筑《业企业和工》。程监理?、招标代《理、造价咨询、质】量检测?、施工图设计文件】。审查等中《介,服务机构《
本!办法所称各执法单位!是指市?。住建委具《有行政执法》职,能的科室和所属二级!单位;?各执行科室》是指:城市建设科、勘察】设计科、建筑业管理!科、政策法》规,科
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第三条 征集!、披露、使用信用】信息及开展相关评】价,活动应当遵循合法】、公开、《公正、准确、及时的!原则维?护社会公共利益和】企业的?合法权?益
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第—四,。条 宜昌《。市住房和城乡—建,。设委员会(下称市住!建,委,)负责全市》。建设工程《企业信用信息的建】设、监督与管理并】依据:国,家有关?法律、法规和规章】逐步建立信用—奖惩机制在行—政许可、市场准入、!招标:投标、资质》。管理、工程》担保与保险》。、表彰评优等工作中!充分:利,用已:公布的建设市—场各:方,主体的信用》信息依法对守信【行为给予激励对失】信行为?进行惩?。处逐步实现与工【商、金融、税务【、工程担保等—有关:单,位信用信《息资源共享》。
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【第五条 市住建委利!用计算机《网络归集企业信【用信息实现建设系统!信息:互联和共享并通过】宜昌建设网或新闻】。媒,体向社会公布—。
企!业信用信息管理采】。用网上?电子信?用,档案和宜昌市—建设工?程企业信用》管理手?。册(以下简》称信用管理》手册)两种方式电】子信:用档案信息》由市住?建委负责登录信用管!。理手册由企业如实填!。写后上报相关执行】科室审核确》认,
信】用管理手册与电子】信用:档案的记录内容不一!致时以电子信用【档案为准
】 信用管理【手册:由市住建委统—。一印制、统一编号】免费发放
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第六》条 本市企业在取得!资质证书或市外【企业(?包括其在宜设立的分!支机构)进入—宜昌市场需到—市住建?委申领信用管理手】册
!市,外,。建设:工程企业在》。。领取信用管理手【册前其驻宜项目管理!人,员需参?加市住建委组织的在!宜免费从《业培训
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第】七条 建设工程【企业在参与工—程投标和办理—其他有关手》续时应当出示信用】管理手册
】 信用》。管理手?册由相关企业在每年!12月中《旬,报市住建委审—。核
? , ,
: 第八条 企业信!用信息包括企—业,的基本情况、业绩情!况、变更《情况、?良好行为、不—良,行为、信用等级等内!。容
— (一)》基本情况企业—登记注册《基本状?况企业法定》代,。表人情况企业主项及!增项资质类别;
】。。
—。(二)业绩情况【项目名?称,、项目地点、项目建!设规模?、项目完成时—间以及业绩》评定情况等;
! , (三)—变更情况变》更事项、变更内【容、变更时间—等;
【 , (:四)良好行为企业】及其法定代表—人、从业人员受到】市级以上《(含市级《)有关表彰情况【;
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(五)!不良行为违反法律】、,法规、规章及工程】建设强?制,性标准?和规:范性文件规定的行】。为,;
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, : (六)信【用等级通过将法【律、:法规、规章》和规范性文件—的具体?。规定以及企业所获】奖励量化为》相应分值编制成记】分标准对《企业的行为予以记分!形成信用等级
【
第九!条 信用《信息:的征:集采用企业》自行申报与主管部门!。提,供,相结:合的方式提供信息】的单:位对其提供的信【息内容的真实性负】责
《 (一)【基本情况:企业【在领取信《用管理手册》时提交有关资料由市!。住,建委执行科室核查】后建立信用》信息基本情况数据库!
【 企业?信用:信,息若:有变:更, 由《企业上报《市住建委《相关执?行科室核查后予【以修改系统数—据
】(二)良好》行为:企,业,将各类表彰》、奖励等良》好行为信《息上:报同时附上良好行】为相关证明》文件由市住建—委,相关执行科室及政】策法规?科共同认证后予以录!入
(!三)不良行为—企业不良行为由相】关执行科室及—政策法规科共—同确:认并报分管领导审】批后予以录入—
【(四)信用等级通过!市住建委相关执行科!室确认后录入的行为!记录的相《应分值自动形成企】业信用?等级
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第—十,条 实行企业信用信!息公布制度
! : 企业基本情况】、变更情况、业绩情!况奖励情况》以及:不,良行为等信息—一经核查确认即可】对外公布
】
第十—。一条 ?企业的良好行为须】有市级以上》建设行政《主管部门和行业协】会予以表彰》奖,。励的文件才》能认定
【 企业—的不良?行,为须有下列文—件才能认定
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(一)!已生效的《行政处罚决》。定书;
!。 (二)已生效的人!民法院判《决书、裁定书—。或仲裁裁决书;【
: ? (三《)建设行政主—管部门签发的停工通!知书;
】 , (四)建设行政主!管部门下发》。的通报批评文件及其!他查证?属实的材《料;
!(五)其他》。具有法律《约束:力的文件
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》 各执行科室应】当及时整理工程建设!中企业良好》行,为及:不良行?为记录并通过信【用信息系统及时【上网登录
!
?第十二条《 市住建委依据法】律、法规《。、规:章结合本市建设【市场监管实》际需要制定宜昌市】建设工程企业良【好行为记分标准(】附件:1,。下称良好行为—。。。。记分标?准)和宜昌市建设工!程第一批企》业不:。良行为记分》标准(附件2下称不!良行为?记分标准)并可【根据:法律法?规和政策变化—。适时予以《补充调整
!
, 第十三》。条 企业基础记分为!80分有《奖励或处罚及其【他不良行为记录【情形时依据》记分标准进》行相应的《加分或扣分
【
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第十四—条 因发生质量安】全伤亡事故和进行围!。标串:标被:处罚的, 不良【行为记?。分期限为2年因其】他,违法行为被处罚【的, 记分期限为1!年,;行政处罚以外的】其他不良行为记分期!限为:6个月记分》期,限届满企业该项【不良行为的记分清】零,
】。。第,十五条 市住—建委:相关执行科室—对不良行《。为进行记分前应依】据不良?行,为记:分标准发出》不良行为扣分通知】书(:附,件3)企《业在该?。通知书规定的期限内!未申诉?或申诉理《由不:成立的应于通知书规!定的:期限届满后7个工作!日内将记分情况【上传:至企业信用动态监管!平台
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第十!六条 良好》行为记录《。信息记分期限与良】。。好行为记分》标准中的《有效期相同
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— 第十七条 建设】工程企?业在取得《相关的奖励证书【之日起7个工作日】内将证?书,。原件、?复印件报市住建【委各相关《执行科室由市住【建委:相关执行科》室审核记分并—在7个工作日内【录,入企业?信用动?态监管平台
】 ,。
第》十八条? 企业信用信—息的录入、更改【、增加、删》除必须以具有法律效!力,。的文书和行政文件】为依据任何人不得擅!自更改企《业的信?用信息
》。 行政】处罚:决定及其《他不良行为》记录信息经行—政,复议、行政》诉讼以及行》政执法监督》被变更或撤销的相】关执:行科室应《及时:在网:上变更或删除
】 :。
第十九条】 根据企《业积分确定企业【信用等级信用等级】。。。的评定标准采用【百分:制100分(含1】00:分)以上的为A级表!示信用优《秀;:60-100分的为!B级表示信用良好;! 60分(》不含60分)以下】的为C级,表示信用!差
!第二十条 有下【列情:形之一的直接定为C!级,企业《原积分超过60分的!,降到59分;【原积分低于60分】的,积分不》。变
— (一)发生较大!以上:(含较大)》质量安全事故的;】
》 (二)企业因】围标、串标被予【以,行政处罚的;
】 , ? (三)建设项目】因企业原《因发:生社会?公共事件造成—。严重不良影》响的
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》 第二十一—条 ? 兼营招标代理、工!程监:理、:质量检测等》业务的企《业其:兼营业务有良好行为!的则:在主:营信用等级》中给予加分兼营【业务有不良》行为的则在主营信用!。等级中?给予扣分
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第【。二十:二条 ?。 建设行政主管】部门根据企业—的信用等级对诚信企!业进行激励,对不】诚信企业进行—惩,戒
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(【一)对?A,级企业实行》。激励机制实》施简:化监督?和低频率的日—。常检查?
《 : 1、列》为本地重点扶持企】业名单;
【。 2、倡】导优先?选择:A级企?业参加工《程投标;
】 : :3、:在评:比,表彰中予以优—先推:荐
【 (二)对B级【企,业实行预警机—制实施常规》监督和适度频率的日!常检查?
: 》(三)?对C级企业实行高】频率的日常检查红牌!警告制度及以下信用!惩戒机制
【 1、【在申请办理相关【事,项时重点审》查;
! 2、列入专项检】查的重点检查对象】;
!3、定?期对法定代表人进行!约谈;
! :4、进行强》制性建设法律法规培!训;:
【 5:。、不予参加本—市各类?评优:活动
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? 第二十》三条 各执法单!位应加强对建设市场!参建各方《主体不良行为的监】督检查?收集、整理、归档、!保全不良《行为事?实的证据和》资,料不良行为》记录报表要》真,实、完整并及—时报:送相关执行科室
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? 相关执行】科室对执《法单:位上报资料进行【核查:后录入企《业信用信《息管理系统并报市住!建委政策法规科【。备案
【
: 第二十四》条 《建,立企业信《用信息举报》投诉机制任》何单位或个人认为企!业信用信《。息记分显失》公正的都《有权向市住》建委纪检监》察室或政策法规【科举报、《投诉
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第【二十五条 — 市住建委政—策法规科将定期和】不定期对企业信用】。信息记分《情,。况进行监督检查【发现存在不合法【、不规范的》问题时应当督促有关!执行科室进行整改
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— 第二十六条 】 各执法单位—。、执行科室及工作人!员有下列行为—之一的?。由市住建委》责,令限:期整改?并通报?批评:。情节严重的对直【接责:任人员依法》。。依,纪,予以党纪《政纪处分构成犯罪】的提请?司法机关追》。。究刑事?责任
【 (一)收到公】民、法人《或者其他《。组织的投诉、举报后!不按照规定》履行调查、处理等】职责的;
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(二】)依法应当处罚【。而未进行处罚—。的;
《 (—三)对处罚》处理情况故意—隐匿:不,上报不?登录的;
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, 》(四)做出的处理决!定明显违法或不【当的;
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? (五)对违】法违规企业的—记分不?符合上述记分—标准:或不按照本办法【规定的程序报送记】分情:况的;
【 (六)法律、!法规:、规:章规定的《其他违法行为
】
第【二十七条 【企业:对违法违规行为的处!罚、处理决》定,。、记:分有异议的可在收】到执法文书后15个!工作日内向市住【建委提出申诉市住建!委受理相关材料后在!5,个工作日内进行【复查对确属错误的及!时纠正、撤》销或变?更并将复查》结论:。以书面形式回复申】请企业
《。
第二十】八条 本办法自!20:10:年9月1日起开始施!行有效期至》201?。2年12月3—1日施行《过程中如国家法律】、法规、《政策:上级国家机关有新规!定的:从其规?定
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