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宜昌市建设】工程企业信用信息管!理办:。法(试行)
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第一条 为维护!建筑市场秩序规范】。建设工?程企业行《为提高行业管理水平!推进本?市建设行业》信,用体系?建设根据建设工【。程质量?管,理条例?(中华人民共—和国国务院》令 (第279【。号)、建《筑市场诚《信行为?管理办?。法(建市20079!号):、建设?。工程质量责任主体和!有关机构不良记录管!理办法(《试行)(建质[【。2003]》113号)等规【。定结合本市实—际,制定本办法
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第】。二条: 在本市行政区域内!从事建设《活动的?建设工程企业的【信用动态监管适用本!办法:
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, ? 本《办法所称建设工程企!业是指从《事建筑活动的—房地产开发》企、勘察《设计企业、建筑业企!业和工程《监理:、招标代理》、造:价咨询、质量—检,测、施工图设计文件!审查等中介服务机构!
本!办法所称各执法【单位是?指市:住建委具有行政执法!职能的科《室,和所:属二级单《位,;各执行《科室是指城市建设】科、勘察设计—科,、建:筑,业管理科、政策法规!科
【 第三条 —。征集、披露、使用】信用信息及》开展相关评价活动应!当遵:循合法、公》开、公正、准确【、及时的原则—维护社?会公共?利益和企业的合【法权益
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第四【条 宜昌市》住房和城《乡建设委员会(【下,称市住建委)负责】全市建设工程企业信!用信:息的建设、监督与】管理:并依据国家有关【。法律、法《。规和规章逐步—建立:信用:。奖惩机?制在行?政许可、市场准入、!招标投标、》资质管理、工程担】保,与保险?、表彰评优等工【作,中充分利用已—公布:的建设市场各方【主体的信用信息依】法对守信行为给予激!励对失信行为—进行惩处逐》步实现与工商、【金融:、税:务、工程《担,保等:。有关单位《信用信息资源共【享
【 , 第五条 》市住建委利》用,计算机网络归集企业!信用信息实》现建设系《统信息?互联和共享并通过宜!昌建设?网或新闻媒体—向,社会公布
— : ? 企业?信用信息管理采【用网:。上,电子信?用档案和宜昌市【建设工?程企业信用管理手册!(以下?简称信用《管理手册)两种方式!电子信用档案信【息由市住建委负责登!。录信用?管理手册《由企业如实填写【后,。上报相关执行科室】审核:。确认
【 信用管理—手册:与电子信用》档案的记录内容不一!致时以?电子信用档案为准】
》 信用管》理手册由市住建委统!。一印制、统一编【号免费发放》
【 第六条《 本市企业在—取得资?质证书?或,市外企业(包—括其在宜设立的【分支机构《)进入宜昌》市场需到市住—建委申领《信用管理手册
】。 : 《市外建设工》程企:业在领取信》用,管理手册前其驻【宜项目管理》人员需?参加市住建委组织】的在宜免费从业培】训
【。。 第七条 建设】工程企业在参与工】。程投标和办理其【他,有关手续时》应当出示信用—管理手册
! , 信用管理手册【由相关企业在—每年12月中—旬报市住建委—审核:
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》第,八,条 企?业信用信息包—括,企业的基本情况、业!绩情况、变更—情况、良好》行为、不良》行为、信用等级等】内容:
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(一】)基本情况》企业登记注》册,基本状况企》业法定代表人情况】企业主项及》增项资质类》别;
!(二:)业绩?情况项目《名称:、项:目地点、项目建【设规模、项》目完成时间以及业绩!评定情况《等;
《 : : (:三)变更情况—变更事项、变—更内容、变更时【间等;
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(【四)良好行为企业及!其法定?代表:人、从业人员—受到市级以上—(含市?级)有关表彰情况】;
? : , (五)》不,良行为违《反法律、法规—、规章及工程—建设强制性标—准和规范性文件规定!的行为;
【 (六)信用!等级通?过将法律、法规、】规章:。和规范性文件—。的具体规《定以及企业所获奖励!量化为相应分值编制!成记分标准》对企业的行为予以】记分形成信用等级】
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第—九,条 信用信息的【征集采用企业—自行申报与主—。管部门提《供相结合的方式提供!信息的单《位对其提《供的信?息内容?。的真实性负责—
》 (一)基—本情况:企业在【领取信用管理手册时!提交有关资料由市】住,建委执行科室核查后!建立信用信息—基本:情况数据库
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》 :企业信?用信息若有变更, !由企业上报市住【建委相关《执行:科,。室核查?后予以修改系统数据!
《 (二)良好】行为企?业,将各类表彰、奖励】等良好行为信息上报!同时附上良好行为相!关证明文件由市【住建委相关执—行科:室及政策法规科【共同认?证后予?以录入?
(三!。)不良行为企业不良!行为由相关》执行科室及政策法规!科,共同确认并报分管领!导审批后予以录入
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,。 ? (四)信用【等级通过《市,。住建:委相:关执:行科室确认后录【入的行为记录—的,相应分值自动形【成企业信《用等级
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第十条 实!行企:业信用信息公布制度!
企!业基本情况、—变更情?况、业绩情况奖【励情况以及不良行为!等信息一经核查确认!即可对外公布—
【 第十一《条 :企业的良好行—为,须,有市级以上建设行政!主管部门《和行业协会予以【表彰:奖励的文件才能【认,定
《 企业【的不良行为须—有下列文《。件才能认《定
— (一)已生【效,的行:政处罚决定》书,;
》 (二)—已,。生效的?人民法院判决书【、裁定?书或仲裁《裁决书;
【 (三)建】设行政?主管部门签发—的停工通知书;
! (—。四)建设行》政主管部门下—发的通报批评文【件及其他查证属实的!材料:;
(!五)其他具有法律】约束力的文件
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: : : 各执?行科:室应:当及:时整理工《程建设中企》业良好行为及不良】行,。为记录并《通过信用信息系统及!时上网登录
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第十二条 】市住建?委依据法《律、法规、规—章结合本《。市建设市《场监管实《际需要制《定,。宜昌市建《设工:程企业?良,好行为记分标准【(附件1下称良好行!为记分标准)和宜昌!市建设工程第一【。批企业?。不良:行为记分《标准(?附件2下称不良行】为记分标准)并【可根据法律法规【和政策变化》适时予以补》充调整
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第【十三条 企》业基础记分为80分!有奖励?或处罚及其他—不良行?为,记录情形时依据记】分标:准进行相应的加【分或扣分
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第十四条 】。因发:。生质:量安全伤亡》事故和进行围标串标!被处:罚的, 不》。良行:。为记分期限为—2年因其他违法行】。为被处罚的, 记分!期限:为1年;行》政处:罚以外的其他—不良行为记分期限】为6个月记分期限】届满企业该》项不良?行为的记分清零
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第十五条 !市住建委相》关执行?科室对不良行为进】行,记分前应《依据不?良行为记《分,标,准发:出不良?行为扣分通》知书:(附件3)企业在】该通知?。书规定的期》限内未申诉》或申诉理由》不成立?的应于通知》书规定的期》限届满后《7个工作日内将记】分情:况上传至企业信用动!。态,。监管平台
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第十!六,条 良好行为记录信!息记分期限与—良好行?为记分标准中的有】效期相同
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第十】七条 建设工程【企业在取得相—关,的奖励证书之日【起7个工作日内将证!书原件、复印—件报市住建委各相】关执行科室由市住建!。委相关执行科室审】核记分并在》7个工作日内录【入企业信用动态监管!平台
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?第十八条 企业信用!信息的录《入、更改、增加、删!除必须以具有法律效!力的文书和行政文件!为依据任何人不得擅!自更改企《业的信?用信息?
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— 行政?处罚:决定及其他不—良行为记录信—息经行政《复议、行《政诉讼?以及行政执法监【督被变更或撤销【的相关执行科室应】及,时在网上变更或删】除
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第十九条【 根据企业积分确定!企业:信用等级信用等级的!评定:标准采用百》分制:100分(》含,100分)以上【的为A级表示信用优!秀,;60-《100分的为B级表!示信用良好; 【60分(不含60分!)以:下的为?C级,表示信用差】
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?第二十?条 有下列情—形之一?的直接定《为C级?。,企业原《积分:。超过60分》的,降到59分【;原积分低于—60分?的,:积分不变
! (一)发—生较大以上》(,含较大)质量安【全事故的;
】。 : (二《)企业因围标、【串标被予《。以行政处《罚的;
— (三)【建设项目《因企业原因》发生社?会公:共事件?造成严重《不良影?响的
! 第二十一》条 兼营招标】代理、工《程监理、质量检测】等业务?。的企:业,其兼营业务》有,良好行为的则在【主营信用等级中【给予:加分兼营业务有【不,。良行为的则在主【营信:。用,等级中给予》扣分
! 第二?十二条 —建设行政主管部门】根据企业《的信用等级》对诚信企业进行激励!,对不诚《信企业进《行惩戒
! (一)对A级【企业实行激励—机制实施简化监【督和低频率的日常检!查
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:。 1、【列为:本地:重点扶持企业—名单;
! 2、倡导优先】选择A级企业参【加工程投标;
! 》3、在评比表彰【中予以?优先推?荐
《。 ? ,(二)?对B级企业》实行预警机》制实施常规监督和】。适度频率的日常检】查
《 : (三)对C【级,企,业实行高频率的日常!。检查红牌《警告制度及以下【信用惩戒机制
】 1【、在申请办理相【关事项时重》点审查;
】 2、列入专!项检查的重点检查对!。象;
《 3、】定期对法定代表人】进行约谈;
! 4、进行】强制性建设法—。律法规培训;
! 5、不予!参加本市《各类评优活》动
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第二十三【条 《各执法单位应加强对!建设市场参建各方】主体不良行为的【监督检查收集、整理!、归档、保全不良】行为事实的证据和】资料不良行为记【录报表要真实、完】整并及时报送相关】。执行科室
! 相《关执行科室》对执法单位上—报资料进《行核查后《录,入企业信《用信息管理》。。系,统并报市住建委政】策法规科备》案
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第二十—四,条 : 建立企》业信用信《。息举报?投,诉机制?任何单位或个人【认为企业信用—信,。。息记:分显失公正的都【有权向市住建委纪检!。监察室或政策法规科!举报、投诉
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第《二十:五条 《 市住建委政策法规!科将定期《和不定期对企业信用!信息记分情况进行】监督检查发现—存在不?合法、不规范的问】。题,时应当?督促:有关执行科室—进行整改《
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? 第二十六条 ! 各执法单》位、执?行科:室及工作人员有下列!行为之一的由市住】建委责?令,限期整改《并通报?批评情?。节,严重的对直接责任】人员依法依纪—予以党纪《政,纪处分构成犯罪的】提请司法机关追【究刑事责任》。
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》 (一)《收到公民、法人或者!其他组织的投诉、举!报后不按照》。规定履行调查—、处理等职责的;】
》 :(二)依法应—当处罚而未进—。行处罚?的;
【 :(三)?对处罚处理情—况故意隐匿》不上:报不登录的》;
《 ? (:四)做出的处理【决,定明显违《法或不当的;
!。 (五)对】违法违规企业的【记分不符合上述【记分标?准或不按照本办【。法规定的程序报送记!分情:。况的:;
? 《 (六)法律—、法规、规章规【定,的其他违《法行为
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第】二十七?条 企业—对违法违规行为的处!罚、处理决》定,。、记分有异议的【可在收到执法—。。文书后15个—工,作日内向《市住建委提》出申诉市住建委【受理相关材料后【在5个工作日内【进行复查对》确属错误的及时纠】正、撤?销或:变更并?将复查结论以书面】形式回复申请企业
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第二《十八:条 本办法【自2010年9月】1日起开始施—行有:效期至2012年】12:月31?日,施行:。过程中?如国家法律》、法规、政策上【级国家机关》有,新规定的从其规定
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