— 《 江门市《建筑节能《管，理，暂行：办法 《 江？门市人民《政府办？公室关于印发江门市！建筑节能管理暂行办！法，的通知 各市【、区人民政府市直各！单位 — 　？　 江—门市建筑节》能，管，理暂行办法业—经，市政府十三届三【十五次常务会议审】。议通过现印发给你们！请认真贯彻执—。行执：行中遇到《的问题请径向市【建设局反映 】 二○—○九年二《月十一日 第【一章　总《则 第《一条　为《加强建筑节能—监督：管理降低《建筑物使用能耗提】高，能源利用《。效率促进循环经济】发展建设《资源节约型社会根】据中华人民共和国节！约能源法、》民用建？筑节能条例、—建设工程质》量管理条《例等有关法律、【法规：结合本市实际制【定本办？。法 ： 】第二：条　：本办法适用于本市】行，。政区域内新》建、扩？建，、改：建和使用中的民用】建，筑的建筑节能及其】相关监督管理活动 ！ 【 本办法所称民用】。建筑：是指居住建筑和【公共：建筑 》 第【三，条　本办法所—称，。建筑节？能是：指在建筑物的—建设、改造》、使用过程中—按，照有关？建筑节能《的法规？政，策和技术标准—在维：持建：。筑物正？常，使用功能和室—内环境质量的前【提下采取节能—措施：降低能源消耗提高】用能系统效》率的活动 — 本办！法所：称用能系《统是指在建筑—物建设、改造、使】用过程中的用能【。或，耗能产品、》设备及设施等 【 ， 【第四：条　建筑节能应【当遵循节约》资源、保护》环境、因地制宜【、技术先进和安【全可靠？的原则 》 — 第：五条　市建设行【。政主管部门是我【市建筑节能的行政】主管部门《。负责本市《建筑节能的统一监督！管理工作各市、区建！设行：政主管部门负责【本辖区内建》筑节能监督管理【工作 ？ ： 《 各级政》府的国土资源、【规划：。。、房产、《财，政、经？。贸、环？保，、，质量技术监督、工】商、税务《、市政、《。。农业等相关部—门应当按《照各自职《责协同实施本办法】 第二章　！一般规？定 第六条　各！级政府建设行—政主管部门》应当会同本级政府】有关部门按照本行】政区域内社会经济发！展要求编制本行【政区域内建筑节能专！项规：划报：本级政？府批：准后组织实施— ： 　　 》 ， 　？　 建筑节能专项！规划应当《对新建建筑的节能】。要求、既有建筑的节！能改：。造、可再《生能源在建筑中【的开发利用、建【筑物用能系》。统的运行管理等提出！工作目标、具体安】排和保障措施— 》　　 《 ？ 第？七条　建《筑物的投资》规划：、工程？设计、？施工安装《、竣工验收和使用】过程中必须严格执行！国家的有关》建，筑节能法规政策和】技术标准 【　　 《 《。 第八条《　城乡规《划，行政：。主管部门《组织编制《、审查修《建，性详：细，规划在确定建筑物布！局、形？状和朝向《时应当考虑建—筑节能的要求 【 ：　　 ！第，九条　按规定要【进行初步设计审【查的项目建设行【。政主管部门》必须同时进行—。建筑节？能专项审查》 ？　　 ！第十条　鼓励相关行！。业协（学）》会、中介服务机构】开展建？筑，节能技？术，管理：、咨询、检测评估等！专业服务工作加快建！筑，。节，能技：术服务体《系建设支持》建筑节能《公共技术研究、开】发和应用《的平台建设》 　　 【 ？ 第十一条　【从事：建筑节能检测的【单位应当《具备必要的专—业技术人员、—检测装备、管理制度！。和质量控制措施等条！件，并，取得：。计量认？证证书和《省，级建设行政》主管部？门，的认定 —　，　 【 第十二条　—实行建筑物能—效标识制度建设行政！主管部？门，根据建设《单位或者建筑物所有！人的自愿申请—可以组织相关行业】协会和中《介，服务机构对建筑【物的能源利用效率】进行等级评》定 　》　 【 第十三条　市【建设行政《主管部？门应当根据本市建筑！。。节能技术研究和开发！状况制定建筑节能】新，材，料，、新产？品、新？。技术、新《。工，。艺的推广应用—目，录并予以公》布 ？ 　　 》 《 ，第十四？条　：市政府设立建筑【。节能发？展专项资《金用于支持建筑节能！活动建筑节》能发展专项资金主】要来源如下》 　　 — ？ 　：　 （一）财【政拨款； 》 　　—。 ， 　　 （！二）新？型墙体材料》专项：基金； 】　　 　　！ ， （三）社》会捐助等其他来源】 　　 】 《　，　 专《项资金的管理、使】用办法由市政府另】行制定 【 　　 — 　　 各市】、，区政府参照第一款】执行 】 第三章　新—建建：筑的节能监管 】 第十五《条　发展《节能省地型住宅【和公共建筑新建【建筑应当严格执行建！筑节能？。设计标准《实施达到《节，能不低于百分—之，五十的设计》。标准降低《建筑能耗 【　　 ！第十六条　建设【单位在建筑活—。动，中要遵守国家—节，约能源和保护环境】的有关法律》法规采用《。符合现行建筑节【能技术标《准的：建筑设？计、：。材料产品、用能【系统及其相应的施】工工艺？和技：术 《　　 — 第十》七条　设计单位【在编制新建、改建和！扩建建筑物的施【工图：设计：文件时应当遵—循建：筑节能的法规—政策、严《格按照节《能设计标准和本办】。法规定的节能要求进！行建：筑节能设计 【 　　 】 第？十八条　施工图设计！文，件审查机构》应当：对建筑？节能设计内容进行审！查并：出具建筑节能设计】报审备？。案表报各市、区墙】材革：。新与建筑《节能管理机》构，备，案 ： ，     不符合建！筑节能强制性标准及！技术规范的》应要求设计单位限】期改：正逾期未《改正的？。建设行？政主：管部：门不得颁发施工许】。。。可证 ？ 　：　， ： 《 第十九条　施工单！位应当按《照审查合《格的设计文件和其中！规定采取的各—项建筑节《能措施？和建筑？节能材料进行施工确！保工程？符合节能标准和设计！要求 　　 】 第二十！条　监理单》位应当依据有关建】筑节能标《准、技？术规范？、设计？文件对建筑施工过】。程中各项建筑节能措！施的落实实施有效】监理并对建筑—。节，能措施的落实情【况承：。担，相应：的监理责任 　！　 　　 ！ 对不按照民用建】筑节：能强制性《标准施工《的应当责令》施工：单位限期改正逾期】。未改正的应当及时报！告，。工程：质量监督《机构或者建设行政主！管部门 》 ， 　　 》 第二十！一条　建设工程质量！监督机构应当按照】建筑节？能有关政《。策和技术标准—对建筑物的建筑节】能施工质量情况进行！监督检查《建设项目质量—监，督报：告中应有建筑节【。。能监督意见 　！　， ？ 《第二十二条　实行建！筑节能分部工程验】收，制度建筑《物建筑节能分部工】。程完成后在建筑【物竣工验收前应由】墙材革？新与建筑节》能管：理机：。构参加建《筑节：能分部？工，程验收核实》建筑节？能，的实施情况验收报】告要明确注明—建筑节能的实—施内容 　【　， 　　 】 验收过程中发【现有违？反建筑节能强制性标！准要：求的由建设》行政主管部门发【出，整改通知书责令【建设单位督促—相，关责任单位进行整】改整改？未完成的不》得出具？竣工：验收合格报告 【 《　　 ？ ， ？。 第二十三条【　房地产开》发企业在销售—房屋时应该将所售】房屋所？采用的建筑节能【措，施及相关保》护要：求在：房屋使？用说明？书中予以载明并在出！售时向？买主明示《 　　 】 ，。 第二》。十四条？　业主或者使用单】。位、使用人》在对建筑物进行装】。。修或者日常维护的过！。程中：不得：损坏建筑节》能相关设施和用【能系统造成损坏【的应当按照建筑节能！标准修复或更换【 ： 　　 《 ： 第二十五条！。　，开展建筑《节能示范工作鼓励】和支持建《设单位申报建筑节能！示范小区或》。工程有计划地安【排建筑节能发展专】项资：金资助？建筑节能示范—工程建？设 第四章　【既有建筑的节能改造！ 第《二，十六条　既有建筑的！节能：改造应当以公共【建，筑改造为《重点实行强制性改造！。与市场引导相结合】 　　》 ： ？ 第二十七—条　各市、》区建设行政主管【部门应当会同有【关部门对既有—。建，筑的能？源，。消耗情况进行调查】统计和分析》评价掌握既有建筑的！地，域，、种类、建成年代、！结构、空调方式等】有关情况并根据建】筑节能规《划制定既有建筑节能！改造计划经本级政府！批准：后，实施 《。 ，　　 ！第二十八条　—既有建筑《物的改建、扩建涉】及建筑物围》护结构和《主要用？能耗能设施的应【当，按照建？筑节能技术》标准采取建筑—。节能：措施 　—　 》 　：。。　 既有建—筑未达到现行建筑】节能强制性标准和技！术规：范的在进行围护结构！和，用能系统改造时在尊！。重建：筑所有？人意愿？的基础上《可以：同步进行节能改【造 《 ， 　　 《 第二】十九条？　鼓励多《元化、多《渠道：投资：。建筑物节能技术改】造从事建《筑节：能改造的企业可以】按协：议分享？建筑物？。。节能改造《所获得？的收益？ 　　 ！ 　　 《 相关行业》协会可以对建—筑节能改造企—业进行？能，力评价？促进建筑节能改【造规范化 】 　：　 】第三十条　公—共，建，筑物的业主或者【使用者应当对建设行！政主管部门》的建筑物耗》能调查统《计工作予以配—合提供的建筑物耗能！资料必须《真实不得弄》虚作假 　　 ！ ， 第三十】一条　公共建筑用】电超出定额标准的市！能源行？政主管？部门应当责令建筑】物所有人《限，期治：。理逾期？不治理或者治—理达不到要求的应】。当，实施强制性节能改】造 ： 第五章　新！型墙：体材料？推广：。应用： 第三十二—。条　积极《扶持并引导新型墙】体材料生产企业的发！展鼓励利用工—业废渣等生产符合国！家产业政策的新型墙！。体材料做好现有【实心粘土砖》厂的关、停》、并：、转工？作通过技《术改造和设》备更新？等手段转《产新型墙《体材料 　　 ！。 ？ 　　？ 全市建制镇【以上城市规》划区范？围内的建筑工程【除列入历史文化【保护的古《建筑：修缮等特殊工—程外其他建筑工程全！面禁止使用实心粘】土砖 》 　？　 ？ 　　 各】。类围墙和《临时建筑《禁止：。使用粘？土类墙体材料 】 ？　　 》 　　 农村】建筑工程《（含农民在宅基【地上自建《低层住房）应提倡】使用新型墙体材料】逐步减少使用实【。心，粘土：砖至2015—年底禁止使用实【心粘：土砖 — 　　 ！ 第：三十三条　》企业不得生产和【销，售没有产品标—准或其质量、环【保、安全性能达【。不，到有关技术标—准的：新型墙体材料定期对！。新型墙体材料产【。。品进行抽《检并公？布检查结果严禁不合！格产品流《入建：筑市场 　　 ！ 第三十！四条　新《建、扩建、改建【的，建筑工程未使用【新型墙体《。材料的建设单—位，在办理施工许可证】前应当按照规定缴】纳新型墙体》。材料专项基》金 —专项基金实行先【征缴后返退的办【法返退比例严格【按，照有关？规定并根据施—工现场核实的新型】墙体材料使用—率确定 　　 ！ 第三【十五条？　，墙材：革，新与建？筑节：能，管理机构要加—强建：设工程使用》新型墙？体材料？的日常监《。督检：。查在建筑《工程墙体《砌筑完工《未，抹灰前应《当派出工作人—员到现场《核实新型《墙体材料的使用【情况 　—　， ？ 第三十六】条　：推，进科技进步支持【新型墙体材料及配】套砂浆？的开发？应用示？范和推广引进、【消化、吸收》国内外先进技术【开展科研攻》关开发科技含量【高、利废效果好、节！能效果显著、拥【。有自：主知识？产权：的新型墙体材料【产品及生产技术与】装备提？高墙：体材料？革，新的技术水平 【 　？　 【 第三十七条　【各市、区建设行政】主管部门《应当进行新型墙【。体材料的施工技【术培训工作组织【技术交流总结推广本！行政区域《内行之有效》的新型墙体》。材料施工技术— 第六章　散装！水泥、？预拌混凝土的推广使！用 第三十八【条　江门市城区及所！辖市城区《、中心镇镇》区、开发区、建制镇！的建设？工，程项目？和本市？行政区域《内的交通、》能源、水利》。、港口等建设工【程项目禁止使—。。用袋装水泥和—现场搅拌混》凝土 ！。 第三十九条　施！工企业应《当配置或租用与其施！工，能力相适应的散【装水泥储存设—施积极创造使用【预拌混凝土的条件】 ， ， 第】。四十：条　实行招标—投标：的建设？项目建设单位或【其委托代理单位在】编制招？标文件时应将使【用，散装水泥《或者使用预拌—混凝：土，的要求列入招标文】件 — 第四十一】条　在领取》。。施工许？可证之？前施工企业应与有】资质的预拌混凝【土生产企《业签订预《拌混凝？土，购销合同预拌混【凝土购？销合同标准》文，本由：市工商行政管—理部门和市》建设行政主管部门】。联合制？定购销双方应—参照：执行 】 ： ，第四十二条　建设单！位在申报项》目开工前或续建【项目开工前应—。当预缴散装水泥专项！资金 ！     专项】资金：预，。缴者可依据》相关规定向原—预征专项《资金的主管机构申】退专项资金 【 第】四十三条《　按照统一规划【、合理布点》的原则？引导预拌混》凝土：生产厂？家的建设促进—行业健康有序—。发展 》 》 第四十四条　依】靠科技进步加大【对发：。展，散装水泥和推广预】拌混：凝土的新技术、【新设备、新产品【的研：制，开发和推广使用【 第《七章：。　太：阳，能等可再生能源应用！ 第《四十：五条　开发新—能源、可再生能【源在建筑中的应用】坚，持市场调节与政【府推动相结合大力】发展太阳《能产业？引导、？。鼓励新建《民用建筑配置太阳】能热水？系统 ？ 　？　 ？ 第四十】六条　政《府直接投《资的建设项》目具备条件的—。。应，当应用太阳》能和其他可再生【能源政府投资或补】贴建造？需，要，热水供应《的各种新建建筑【应当按国家规—定推广？太阳能热水系统 】。 　　 ！ ， 第四？十七条？　新建建《筑安装太阳能热水】系统的？应与建筑同步设【计、同步施工、同】步验收？各相关？部，门应当积极组织建】设太阳能热水系【统与建筑《一体化示范工—程 《　　 　】　 暂不》安装太阳能热—水系统的应预—留管路和适当—的设备安装》位置为将来安装太阳！能热水系统提供便利！。 ： ： 　　 》 第—四十：。八条　建设》单位应？当根据有《关技术规范在—。。。建筑物的设计和【施工中为太阳能【利用提？供必：要条：件既有建《筑住户可在不影【响建筑质《量与安全《的前提下安装符【合产品标准和技【术规：范的太阳能利用【系统 　　【 ： ？ 第？四十九条　》建设行政《主管部门《应当通？过多种形式开—。展，太阳：。能及其？他可再生能源—应用的宣传》培训在？太阳能开发利用【示范试点单位—中建立宣《传教育示范基地【扩大信息交流推【广先进经验促进太】阳能及？其他可？再生能？源的推广《应，用 第八章—　奖惩措施 】第五十条　》各有关行政主管部】门在建筑《节能的监《督管：理中：发现有违反本办法规！。定，行为的应当》责令违反单位—或个人限期整—改，并依法进行处—理 ：。 ，。 ，　　 　　！ ， 任何单位和个人有！权，对建筑节能活动进】。。行监督？。发现违反建筑节能有！关，规定的行为可以向有！关行：政主管部门反映【或举报有关行政主】管部门接《到反映？或举报后应当及【时调查处理并—。反馈结？果 》 　：　 》。 第五十一条】。　建设单位》、设：。计单：位、：施工图设《计文件审查机构、施！工单位、监理—单位等违反本办【法相关规定》的按照国家相—关法律、法规—规定予？以处：罚 　　 】 第五十】。。二条　不符合—建筑节？能要求的项目不得参！加“鲁？班，奖”、“绿色建筑创！新奖”？等奖项的《。评奖 　　 】 ？ 第五十三条】　国家工《。。作人员在建筑节能监！督管理工《作，。中滥用职权、玩【忽职守、徇私舞弊】的依法予以》处分构？成，。犯罪的依法追究刑事！责任 　—　， ： 第五十】四条　对《生产、使用列入【推，广应用目录》的建筑节《能产品和《技，术的：。。单位实行相应的税收！优惠等扶持政策 】 　？　， ？ 　　 对利】用，废物生产建》筑节能产品和—从废物？中回收原料的按照】国家有关规定减【征或免征增值税 】 ？ ，。。　　 】 第：五十：五条　？各市：、，区，政府应？加强建筑节能—的宣传工作增强【市民的建筑节能意】识建立建筑节—能工作表彰》和奖励制度 】　，　， 　　 ！对在建筑节能研【。究，、，开发、管理和推【广工：作中做出突出贡【。献的以及《检举严重浪费能源】行为的单位和个人由！属地人民政府予【以表彰或奖励 】 第九章　【附则 《第五十？六条　本《办法自？2009年4月1日！起施行本市以前【制定的相关规定【与本办法相抵—触的以本办法—为准： 》