《 ：。 江门【市建筑节能管理暂行！办法 ？ ： 江门？市人民政府办公室】关于印发江》门市建筑节能管理】暂，行办法的《通知： 各市、区—人民政府市直各单位！ ： ： ：　　 江门市！建筑节能管理—。暂行办？法业经市《政府十三届三—十五次常务会议审议！通过现印发给你们请！认真：贯彻执行执行中遇】到，的问题请径向—市，建设局反映 — ： 二○○九年！二月十一日 第】一章　总则 — 第一条　》。为加：强建筑节能监督管】。理降：低建：筑物使用能耗提高能！源利用效率》促进循？环经济发展》建设资源节约型社会！根据：中华人民共和—国节约能源法、【民用：建筑节能条例、【建设工程《质量管理《条例等有关法律、法！规结合本市》。。实际制？定本办法 ！ 第》二条　本办法—适用于本市行政区域！内新建、扩建—、改建和使》用中：的民：用建筑的建筑节能】及其：相关监督管理活【动 ：。。 — 本办法所称【民，用建筑是指》居，住建筑和公》共建筑 《 ？ 》第三条　《本办法所称建筑节】能是指在建筑物的建！设、改造、使用过】程中按照有关建【筑节能的法》规政策和技术标准在！。维持建筑物》。正常使用功能和室】内环境质量的前提】下采取节能》措施降低能》源消：耗提：。。高用能？系，统效率的活动 ！ 本办法！所称用能系》统是：指在建筑物建—设、改造、使用过】程中的用能或—耗能产品、设备【。及设施等 ！ 《第四条　建筑节能】应当遵循节约—资源、保护环境、因！地制：宜，、技术先进和安【全可靠的原则— 《 第—五条　市建设行政】主管：部，门，是，我市：。建筑：节能的行政主管部】门负：。责本市建《筑，节能：的统一监督》管理工作《各市：、区建设行政主【管部：门负责本辖区内建筑！节能监督管理工作 ！ ，。 — 各级政府》。的国：土资源、规》划、房？产，、财政、《经贸、？环保、质量》技术监督、工—商、：税务、市政、农【业等相关部门应【当按照各《。自职责协《同实施本办法 【 《第二章　一般规定】 第六条　【各级政府建设行政】主管部门应当会同本！级政府有关部门【按照本？行政区？域内社会经济发【展要求编制本行政】。区域内建《筑节能专项》规划报本级政—府批准后组织实【施， 　　》 》　，　 建筑节能专项！规划应当对》新建建筑的节能要】求、既有建筑的【节能改造、可再生】能源在建筑中的【开发利用、建筑物】用能系统《。的运行管理等提出】工作目标、具—体安排和保障措施】 　—　 【 ，第七条　建》筑物：的投：资规划、工程设【计、施工安装—、竣：工验收和使用过程】中必：须严格执行国—家的：有关建？筑节能法规政策和技！。术标准 　　 ！ 》 第八条　》城乡：规划行政主管部门】组织编制、审查修建！性详细规《划在：确定建筑物》布，局、形状和朝向时应！当，。考虑建？筑节能？的要求 》。。 　　 《 —第九条　《按，规定要进《行初步设计审查的】项目建设行政主【管部门必须同时进行！建筑节能专项审查】。 ： 　：　 《 《第十条　鼓励相【关行业协（学）会】、中介服《务机构开《展建：筑节能技《。术管理、咨询—、检测？评估等专业服务工】。。作加快？建筑节能技术—服务体系建》设支持建筑节能公共！技术研究、》开发和应用的平【台建设 》 　：　 】第十：一条　从事》建筑节能检测的单】。位应当具备必要【的专业技《术人员、检测装备】、，管理制度《。和质量？控制措施等条件【并取得计《量认证？证，书和省级建设行政】主管部门的认定 】 ：　　 》 第十二条　！实行建筑物能效标】识制度？建设行政主》管，部门根？据建设单位》或，者建筑物《所有人的自愿申请可！以组织相关》行业协会和》中介服务机构—对，建筑物的能》源利用效率》进行等？级评定 》 　　 《 》。 ，第十三条　》市建设行政主管部】门应当根据本市建】筑节能技术研—究和开？发状况制定建筑节能！新材料？、新产？。品、新技术、—新工艺的《。推广：。应用目录并予以公布！ 　　 ！ 第十四条【　市政府设立建【筑，节能发？展专项资《金，用于支持建筑节能】活动建筑《节能发展专项资【金主要来源》如下 　　 】 　　 】（一）财政拨款；】 ： 　《　 　【　 （二》）新型墙体材料【专项：基金； 《 　　— 《。 　　 》（三）社会捐助【。等其他来源 】 　　 ！。　　 专项—资金的管理、使用】办法由市政》府另行制定》 ？ 　　 】 　　 各—市、区？政府参照第一款【执行 【 第？。三章　？新建建筑的节能监管！ 第十五条【。　发展节能》省地型住宅》和公共建筑新建【建，筑应当严格执—行建筑节《能设计标准》实施达到节能不【低于百分之》五十：的设计？标准降低建筑能【耗 　》　 》 第《十六：条　建设单位在建筑！活动中要《。遵守国家节约能【源和保？护环：境的有关《法律法规《采用符合现行建【筑节能技《术标准的建筑设计】。、材料产品、用能系！统及其相《应的施？工工艺和《技术： 　　》 ： 《。 第十七条　设【计单位在《编，制新建？、改建和扩建建【。。筑物的施工》图设计文件时应当遵！循建筑节能的法【规，政策、？严，。格按照节能设计标准！和本办法规定的节】。能要求进行建—筑节：。能设计？ ？　　： 》 第十《八条　施工图设计】文，件审查机构应当对建！筑节能设计内容进】行审查并《。出具：建筑节能设计报审备！案，表，报各市、区墙材革新！与建筑节能管理机构！备案 ？     —不符：合建筑节《能强制性标准及技术！规范的应要求设计】单位限期改正—逾期未改正的—建设行政主管部【门不得颁发施工【许可证？ 　？　 — ：第十九条　施工单】位应当按照审查合格！的设计？文件和其中规定【采取的？各，项建筑节能》措施和建筑节能材】料进行施工确保工】程符合节能标准和】。设计要求 【　　 》 第二—十条　监理单位应】当依据？有关建筑节能标准、！技术规范、设计文件！对建筑施工过程中各！项建筑节能措施的落！实实施有效监—。。理并对建筑节—能措施的《落实情况承》担相应的监》理责任 　　 ！ 　　 【。 对不按照民用建】筑节能强制性—标准：施工：的应：当责：令施工单位限—期改正逾《期未改正的应当【及时报告工程质量】监督机？构或者建设》行政主管部门 【 ？ 　　？ ： ： 第二十一条　！建设工程质量监【督机构？应当按照建筑节能】有关政？策和技？术标准对建筑—物的建筑节能—施工质量情况进行】监督检查建设项目质！量监督报告中—应有：建筑节能监督意见】 　　 — —第，二十二条　实行建】。筑节能分《部工程验收》制度建？筑物建筑《节能分部工程—完成后在建筑物【竣工验收前》应，由，墙材革新与建—筑，节能管？理机构参加建—筑节能？分部：工程验？收核实建筑》节，能的实？施情：况验收报《告要：明确注明建》筑节能的实》施内容 《 　？　 　　 ！ ，验收过程中发现有违！反建：筑节能强制性—标准要？求的由建设行政主管！部门：发出整改通知书责令！建设单位督促—相关责任单位进行整！改整改未完》成，的不得出具竣—工验：收，合格：报告 　　！ 《 第二》十三条？　房地？。产开发企业》。在销售房屋》时应该将所售房【屋所采用的》建筑节能措施—及，相关保护要求在房屋！使用说明书中予【。以载明？并在出售时向买【主明示？ ： 　　 ！。 第二十四条　【业主或？者使用单《位、使？用人在对建》筑物进？。行装修或者日常维护！的过程中不得损【坏建筑节能相关设施！和用：。能系统造成》损，坏的应当按照建筑节！能标准修复或更换 ！ 　　 》 ， 《 ，。第二十五条　—开展建？筑节能示范》工作鼓励和支持【建设单位申报建【筑，节能示范《小区或工程有计划】地安排建筑节能发】展专项资金资助建筑！节能示范工程建设 ！ 第四？章　既有建筑的节能！改造 第二【十，六条　既有建筑的节！能改造应当以公共建！筑改造为《重，。点实行强制性—。改造与市场》引导相结《。合 ？ 　　 — ， ？第，二十：七条　各市、区【建设行政主管部【门应当会同有关部门！。对既有建筑的能源消！耗情况进行调查统】计和分析评》价掌握既有建筑【的地：域、种类、》。建成年代、结构、】。空调：方式等有关情况【并根据建筑节—能规划？制定既有建筑节【。能改造计划》经本级政府批—准后实？施， 　《　 — 第二十八条　】既，有建筑物的改建【、扩建涉《及建筑物围》护结：构和主要用》能耗能设施的—应当按照建筑—节，能技术标准》。采取建筑节能—措，。施 ？ 　　 — 　　 既有】建筑未达《到现行建筑》节能：强制性标《准，和技术？规范的在进行围【护结：构和用？能系：统改造时在尊—重建筑所有》人意愿的《基础上可以》同步进行《节能改造《 ， 　　— 第】二十九？条　鼓励多元—化、：多渠道投资》建，筑物节能《技，术，改造从事建》筑节能改造的—企业可以按协—议分享建筑物节能改！造所：获得的收益 　！　 《 　　 相【关行业协会可以对建！筑节能？改造企？业进行能力评价促进！建筑节？能改造规范化— ： 　　 ！ ？。。第三十条　公—共建筑物的业主或者！使用者应当对—建，设行政主管部门的建！筑物耗能《调查统计《工作予？以配：合，提供的建筑物耗能资！。。。料，必，须真实不得弄—虚作假 　【　 ： ？ 第三》。十一条　公共建筑】用电超出《定，额标准的市能源【行政主管部门—应当责令建》筑物所有人限—期治理逾《期不治？理或：。者治理？达不到要《求，的应当实施强制性节！能改造 》 第五章　【新型墙体材》料推广应用 【第三十二条　—积极：扶持并引导》新型墙体材料生产企！业的发？展鼓励？利用工业废渣等生产！符合：国家产业政》策的新型墙体—材，。料做好现有实—心粘土砖厂》的关、停、并—、，转，。工，作通过技术改造【和设备更新等手段转！产新型墙体材—料 　　 【 　　 【 全市建制镇以【。上城市规划区范【围内的建筑》工程除列入历史文化！保护：。。的古建筑修缮—等特殊工程外—其他建筑工程全面禁！止使用实心粘土【砖 ： 《　　 【　　 《各类围墙和临时【建筑禁？止，使用粘土类墙体材】料， ， ？ 　　 】　　 农村建【。筑工程（含农民【在宅基地《上自建低层》住房）应提倡使用】新型墙体材料逐【。步减少使《用实心粘土砖至2】01：5年：底禁止使用实—心粘土砖《 ： ？　　 》 ， 第《。三十三条　》企业不得生产和销】售没有产品标准或】其质量、环保、【安全：性能达不到有关【。技术标准的新—型墙体材《料定期对新型墙体材！料产品进行》抽检并公布》检查结果严禁—不合格产品流入建】筑市场 　【　 第！三十四条《　新建、扩》建、改建《的建筑工程未使【用新型墙体材料的】建设单位在办理施】工许：可证前应《当，按照规定《缴纳新型墙体材料】专项基？。金 专项】基金：。实行先征缴后返【退的办？法返：退比例严格按照有关！规，。定并：根据施工现场核实】的新型墙体材料使】用，率确定 》　　 》 ： 第三十五—条　墙材革新—与建筑节能管理【机构要加强建—设工程？使用新型墙体材料】。的日常监督检—查在建筑工程—墙，体砌筑完工未抹【灰前应当派》出工作人《员到现场核》实新型墙体材料【的使用情况 】　　 【 第三十》六条　推进科—技进步支持新—型墙体材料》及配套砂浆的开发】应用示？范和推广引进—、消化、吸收国内】外先进技术开展【科研攻关《开发科？技含量高、利—废效果好、节能效果！显著、拥有自—主知识？产权的新型墙体【材料：产品及生产》技术与装备提高墙】体，材料革新的技—术水平 　【。　 ： ？ ， ， 第三十七》条　各？市、区建设行政【主管部门《应当进行《新型墙体材料的施工！技，术培训工作组—织技术交流总结推】广本行政区域内行之！有效的新型墙—体材料施工技术 】 ：。第六章　散装水【泥、预拌混》凝土的？推广使用 —。第三十八条　江【门市城区《及所辖？市城区、中心镇镇】区、：。开发区、建制镇的】建设工程项目和【。本市行政区域内【的交通、能源—、水利、《港口：等建设工程项目【禁止：使，用袋装水《。。泥和现场搅拌混凝】土 — 第三十【。九条　施《工企业应当配置【或租用与其》施工能力相适—应的散装水泥—。储存设施积极创造】使用：预拌混凝土的—条件 》 ： 《第四十条　实—行，招标投标的》建设项目建》设单位或《其委托代理》单位：在，编制招标文件时应】将，使用散装水》泥或者使《用，。预拌混凝土的要求】列入招？标文件 》 ？ 第四十【一条　在《领取施工许可证之前！施工企业《应与有资质的预拌混！。凝土生产企业—签订预拌《混凝：土购销合同预—拌，混凝土购销》。合同标准文本由市】工商行政管理部门和！市建设？行政主管部》。门联合制定购销双方！应参照执行》 — ？第四十二《条　建设单位—在，申报：项目：。开工前或《续建项目开》工，前应当预缴》散装水泥专项资【金 ？ 【    专项资金】预缴者可《依据：相关：规定向原《预征专项资金的主】。管机：构申退专项》资金 ！ 第？四，十三条　按照统【一规划、合》理布点的原则引导】预拌混凝《土生产厂家的建设】促进行业《健康有序发展 ！ —第四十四《。条　：依靠：科技进步加大—对发展散装水泥【和推广预拌》混凝土的新技术、新！设备、新产品的【研制开发和》推广使用 — 第七章　太阳能】等可再生能源—。应，用 第四十五】条　开？发新能源、可再生】能源在建《筑中的应用坚持【市场调节与政—。府推动相结合大力】发展太阳能产业【引导、鼓励新建民】。用建筑配置》太阳能热水》系统 　—　， ？ ， 第四十六【条　政府直接—投资的？建设项目具备条件】的应：当应用太阳能和其他！可再生能源》政府投资或补—贴建：造，需要热水供》。应的各？种新建建筑》应当按国家》规定推广太阳—能热水？。系，。统 　　 ！ ：。 第四《十，七条　新《建建筑安《装太阳能热》水系：统的应与建筑同步设！计、：同步施工、》同步：验收各相《。关部门应当积极组织！建设太阳能热水【系统与？建筑一体化》示范工？程 ： 　　 【 　　《 暂不安》装太阳能《热水系统的应预留】管路和？适当：的设备安装》位置为将来安装太】阳，能热水系统提—供便利 　！　 ？ ， 第》四十八条　》建设单位应当根据】有关技术规范—在建筑物的设计【和施工中为》太阳能利用提供必要！条件既有《建筑：住户可在不影响建】筑质量与安全的前提！下安装符合产品【标准和技术规范的】太阳能利《用系统 》 　　 ！。 第四十《九条　建设行政【主管部门应当通【过多：种形式开展太阳能】及其他可再》生能源应用的宣传培！训在：太，阳，。能开发？利用示范试点单【位中建立宣传—教育示范基》地扩大信息交流推】广先进？经验促进太》阳能及其《他可再生能源的推】广应用 第—八章　奖惩措施【 第五十条　】各有关？行政：主，管部门在建筑—节能的监《。督管理中发》现有违反本办法规】定行为的应当责令违！反单位或个人限期整！改，并依：法，进行处理 — 　　 】　　 任何—单位和个人有权对建！筑节能活动进行监督！发现违？反建筑节能有—关规定？的行为可以向有关行！政，主管部门《反映：或举报？有关行政主管部门接！到反映或举》报后应当及时调查】处，理，并反馈？结果 — 　　 ！ 第五十《一条　建设单位、设！计单位、施工—图设计文件审查机构！、施工单《位、：监理单位等》违反本？。办法相关《规定的按照国—家相关法《律、法？规规：定予以处《罚 　　 】 《 第五十二条　不】符合建？筑，节能要求《的项目？不，得参加“鲁班—奖”、“《。绿，色建筑创新奖”等奖！项的评奖 　　！ 第】五十三条　国家【工作人员在建筑【节能监督管》理工：作，中滥用职权、玩忽职！守、徇私舞弊的依法！。予以处分《构，。。成犯罪的依法追究】刑事责任 — 　　 】 第五十四条　】。对生产、使用—。。列入推广应用—目录：。的建筑节能》产品和技《。术的单位实行相应】。的税收优惠》等扶持政《。策 　　— ？ ：　　 对利—用废物生产建筑节能！产品和从废物中回】收，。原料的按照》国家有关规定减征或！免征增值《税 《 ，。 　　 《 《 第五《十五条　各市、区】政府应加强》。建筑节能的》宣传工作增强市民的！建筑节能意识建立建！筑，节能工作《表彰和奖励制—度 　　 ！ 　　 对【在，建，筑节能研究、开发、！管理和推《广工作中做出突出贡！。献的以及《检举严重浪费—能源行为的单—。位和个人由属地人】民政府予以表彰或奖！励 第九】章　附则 》 第五十六》条，　本：办法自2009【年4月1日起施行】本市以前制》。定的相关规》定与本？办法：相抵触的以本办法为！准 ？ ？