？ ？ 江门市建！筑节能管理暂—行，办法： 江门市人民！政府办公室关—于印发江门市建筑】。节能管理暂》行办法的通知 各！市、区人民政府【市直各？单位 】　，　 》江门市建筑节能【管理暂？行，办法业？经市政府十三—。届，三十五次常》务会议审议通—过现印发《给你们请认真贯【彻执行执行中遇到的！问题请径向市建【设局反映 【 ： 二○《○九年二月》十一日 》第一章？　总则 第一条】　为加强《。建筑节能监督—管理降低《建，筑物使用能》耗提高能源利—用效率促进》循环经济发展建设资！源节约型社会根据】。中华人民共和国节】。。约能源法、民—用建筑节能》条例、建设工程质量！管，理条例等有关法【律、：法规结合本市实【。际制定本办》法 【 ， 第二条　—。本办：法适用？于本市行政》区域：内新建、扩建、改】建和使用《中的民？。用建筑的建筑—节能及其相关—监督管理活动 【 ： ， 《 本办法所称—民用建筑是》指居住建筑和公共】建筑 《 第三！条　本办法所称建筑！节能是指在建筑【。物的建设、改造【、使用过《程中按照《有关建筑节能的【法，。规政策？和技术标准》在维持建筑物正常】使用功？能和室内《环境质量《的前提？下，采取节能《措施降低能》源，消耗提？高用能系统效—率的活动 ！。 本办法所】称用：能系统是指在建筑】物建设、改》造、使用过程中的】用，能或耗能产》品、设备及设—施等 ？ ： 第【四条：　建：筑节能应当》。遵循节约资源、保】。护环境？、因：地制宜、技术—先，进和安全可靠的原】则 《 第【五条　市建设—。行政主管《部，门是：我市：建筑节能的》行政：主管部门负责本市】。建筑节能的统一监督！管，理工作各市》、区：建设行？政主管部门负责本辖！区内建筑节能监督】管理工作 】 《。 各级政府的国【土，资，源、规划、》房产、？财政、经贸、环【。。保、质量《技术：监督、工商、税务、！。市政、农业等相关】部，门应当按照各自职责！协同实施本办法【 第—二章　？一般规定《。 第六条—　各级政府》建设行政《主管：部门应当会同—本级政府有关部门】按照本？行政区域内社会经】。济发：展要求编制本行政】区域：内建筑？节能专？。项规划报《本级政府批准后组织！实施 　　 】 　　 【 建筑节能》专项：规划应当对》新建建筑的节能【要求、既有》建，筑的节能改造、可】再生能？源在建？筑中：的开发利用》、建：筑物用能《系统的？运行管理《等提出工《作，目标、具体安排【和保障措施 】 　　 ！ 第七《条　建？筑，物的投资规划、工程！设，计、施工《安装、竣工验—收和使用过程中【必须严格执》。行国家的有》关建筑节能法规【政策和技术标准 】 　　 — 第八条　！城乡规划行政主管】。部门组织编制、【审查修建性详细规划！在，确定建筑物布局、】形状和朝向》时应当考虑建筑节能！的要求 —　　 《。 ？ 第九条　按规】定要进行初步设计】审查的项目建设行】政主管部门必须同】时进行建筑节能【专，项审查 　　 ！ ： ，。 第十》条　鼓励相》。关行业协《（，学）会、中介服【务机：构开展建筑节能【技术管理、咨询【、检测评《估等专业服务工作】加快建筑《节能技术服务—体系建？设支持建《筑节能公共技术【研究、开发和应【用，的平台建设 　！　 ？ 》第十一条　》从，事，建筑节能检测的【单位应当具备必要】的专业技术人员【、检：测装备、管理制【度和质量控制—措施等条件并取得计！量认证证《书和省级建设行政】主管部门的认定【 　《　， 第】十二条　实行—建筑物能效标—识制度建设行政主】管部门根据建—设单位或者建筑物】所有人的自愿—申请可以组织—相关行业协》会和中介《服务：机构对建《筑物的？能源利用效率进行等！级评定 《 　　 】 ？第十三条　市建【设行政主《。管部门应《当根据本市建筑节能！技术研究和开—发状况？。。制定建筑节能新材料！、，新产品、《新技术、《新工艺的推》广应用目录并予以】公布 　　 】 ？ 第十四条　】。市政府设《。立建筑节能发—展专项资金用—于支持建筑节能活】动建筑节能》发展专项资》金主要？来源如下 》 ：　　 　】　 （一）财【政拨：款，。。； ： 《　　 — 　　 （二）】新型墙体材料专项基！金；： 　　 】 　　— （三）社会捐】助等其他来》源， ， 　　 】 　《　 专项》。。资金的？管理、？使用：。办法由市政府另【行，制定 　　！ 《 　　？ 各市、区政【府参照第一款执【行， ： 第三章】　新建？建筑的？节能监管 》 第十五》条　发展《节能省地型住—。。宅和：公共：。建筑新建建筑应当】严格执？行建筑？节能设计《标准实施《达，到节能不低于百【分之五十的设计标】准降低建筑能—耗 　　 】 第十【六条　建设单位在】。建筑活动《中要：遵守国家节约能【源和保护《环境的有关法—律法规采用》。符合现行《建筑节能技术—标准的建筑设—计、材料产品、【用能系统及其相【应的施？工工艺和技术 】 ，　　 ？。 ？ ，。。 第十七条　设计！单位在编制新建、】改建和扩建》建筑物的施工图设计！文件时应当遵循建】筑节能的法规—。政策、？严格按照节》能设计标准和本办法！规定的节能要—求进行建筑》节能设计 》。 ， 　　 】 第十八》条　施？工图设计文件—审，查机构应当》对，建筑节能设计—内容进行审查—并出具建筑节—能，设计报？审备案表报各—市、区墙《材革新与建筑—节能管理机》构备案 —    不符合【。建筑节能《强制性？标准：及技术规《范的应要求设计【单位限期改正逾期】。未，改，正的建设行政主【管，部门：不得颁发施工许可】证 　　 【 第十九条！　施工单位》应当按照审》查合格的设计文件和！其中规定《采取的各项建筑节】能措施和《建筑节能材料进行】施工：确保工程符合节能】标准和？设计要求 【　　： 《 第二十条　】监理单位应当依据】有关建筑《节能标准、技术规范！、设计文件对建【筑施工过《程中各项建筑—节能措施的落实【实施有效监》。理并对建筑节—能措施的落实情【况，承担相？应的监理责任 ！　　 　】　 对《不按照？民用建？筑节能强制》性标准施工的—应当责令施工单位限！。期改正逾期》未，改正的应当及时报告！工程质量监》督机构或者建—设，行政主？管，。部门 — 　　 — ： ：第二十？一，条　建设工》程质量？监，督，机构应当按照建筑节！能有关政《策和技？术标准对建筑—物的建筑节能—。施工质量情况进行】监督检？查建设项《目质量监督报告中应！有建筑节《能监督意见 — 　　 【 第二十二条！　实行建筑节能【分部工程验收制度】建筑物建筑节能分】部工程完成后在【建筑物竣工验收前应！由墙材革新与建筑节！能管理机构参—加建：筑节能分部工程验收！核实建筑节能—的，实施情况验》收，报告要明确注—明建筑节能》的实：施内容 　　】 　　 ！验收过程《中发现有违》。反建筑节能强—制性：标准要求的》由建：设行政主《管部门发出整改【通知书责令建设【单位督促相关责任单！位，进行整改整》改未完成的不得出具！竣工验收合格报告】 ？ 　　《 《 ？第二十三条　房【地产开？发，企业在销售》房屋时应该将—所售房屋所》采用的建筑节—能措施及《相，关保护要求在房屋使！用，说明书中予以载明】并在：。出售时向《买主：明示： 　　 ！ ， 第二十》四条：　业主或《者使用单位》、使：用人在对建筑物进】行装修？或者日常维护的【。过程：中不得损坏建—筑节能相关设施和】用能：。系统造成损坏的应】当，按照建筑节能—标准修？。复或更？。换 　　—。 ， 》 第二十五》条　开展建筑节能示！范工作鼓励和—支，持，建设单位申报建【筑节能示范小—区或工？程有计？划地安排建筑节能发！展，专项：资金资助建筑节能】示范工程建设 】第四章　既有—建筑的？节能改造 第】二十六条　》既有：建筑的节《能，改造应当以公共建筑！改造为重点实行【强制性？改造与市场引导相】结合 　　【 第】二十：七条　各市》、，区建设行政主管部门！应当：会同有？关部门对既有建筑的！能源消耗情况—进行调查统计和分析！评价掌握既有—建筑的地域》、种类、建成年代、！结构、空调》。方式等有《关情况并根据建筑节！。能规划制定既有【建筑节能改造计划经！本级政府批准后【实施 《 　　？ 第二！十八：。条　既有建筑物的】改建、扩建涉—及建筑物《围护结构和》主，要用能？耗能：设施的？应当按照建筑节能】技术标准《采取建筑节能措【施，。 　　 ！ 　　 既有建】筑未达到现行建筑】节能：强制性标准和—技术规范的在进【行围：护结构和用能—系统改造时在尊【重建筑所《有人意愿的基—。础上可以同步—进行节能改造— 　　 ！。 《 第二十九条　鼓】励多元化、多—渠道投资建筑物节】能技术改造从事建】筑节能改《造的企业可以—按协议分享》建，筑物节能改造所获】得的：收益 ？ 　　 》 　　— 相关行业—协会可以对建—筑节能改造企业【。进行能力评价促进】。建筑节能改造规范】化 ： 　　 【 ， 第三十条！　公共？。建筑：物的业主或者使【用者应当对》建设行政《主管部门的建筑【物耗能？调查统？计工作？予以配合提供—的，建筑物？耗能：资料必须《真实：不得弄？。虚作假 　　】 》 第三十一条　公！共，。建筑用电超出定【。额标准？的市能源行政—主管部门应当责【令建筑物所有人限】期，治理：。逾期不治《理或者治理达不到】要求的应《当实施？强制性？节能改造 【 第五章》　新型？墙体材料推》。广应：用 ？。第三十二《条　积极《扶持并引导新型墙】体材料？生产企业的发展鼓】励利用工业》废，渣等生产符合国家产！业政策的新型—。墙体：。材料做好现》有实心粘土砖厂【的关：、停、并、转工作】通过技术改造和设备！更新等手《段，。转产新型墙》体材料 —　　 《 　　 【全，市建制镇以上城市】规划区范围》内的建筑工》程除列入《历史文化保护的古建！筑修缮等特殊工程】外其他建筑工程全】面禁止使用实—心粘土砖 【 　　 》 　　 】各类围墙和临时建】筑禁止使《用粘土类墙体材料 ！ 　　— ， ， 　　 农】村建筑工程（含【农，民在：宅基地上自建低层】。住房）？应提倡使用》新型墙体材》料逐步减少》。使用：实心粘土砖》至2015年底禁】。。止，。使用实心粘土砖 ！ 　　 — 《 第三十三—条　：企业不？得生产？和销售没有产品【标准：或其质？量、环保、安全性能！达不到有关》技术标准《的新型墙体》材料定期对新型墙体！材料产？品进行抽检并公布】检查结果严禁—不合格产品》流入建筑市场 ！　　 ！第三十四条》　，新建、扩建、改建的！建筑工？程未使？用新型墙体材料的】建设单位《在办：理施工许可证前【应当按照规定缴纳】新型墙体材料专【项基：金 专项基！金实行先征缴—后返退的办》法返退比例严格【按，照有关规定》并根据施工现场核】实的新型墙体材料使！。用率确定 　【。　 》。。 第《三十五？条，　墙材革新与建筑节！能管理？机构要加《强建：。设工程使《用新型墙《体材料的日》常监：督检查在建筑工程】墙体砌筑完》工未抹灰前应当派出！工作人员到》现场核实新》型墙体材《料的：使用：情况 》　　 ！第三十六《条　推进科技—进步支持新型墙【。体材料及配套砂【浆的开发应用示范和！推广引进、消化、】吸收国内外先进【技，术开展？科研攻？关开：发科技？。。含量高、利废效【果好、节能》效果：。显著、拥有自主知】识产：。权的：新型墙体材料产品】及生产技术与装【备提：。高墙体材料》革新：的技术水平》 ？　　 】 第三十七》条　各市、》区建设行政主管部门！应当进行《新型：墙体材？料的施工技术—培训：工作：组织技术交流—总结：推，广本行政区域内行之！有效的新型》墙，体材料施工技术 】 第六《章　散装水泥、【预拌混凝土的推广使！用 第三十八条　！江门：市城区及所辖市【城区、中心镇—镇区、？开发区、《建制镇的建设工程】项目和？本市行政区》域内的交通、能源、！水利、？港口等建《设工程项目禁—。止使用袋《装水泥和现场搅【拌混凝土 】 ， 第》三十九条　》施，工企业应当》配置或租用与其【施工能力相适—应的散装水》泥储存设施积极【。创造使用预拌混凝土！的，条，件，。 》 第四—十条　？实行招标投标—的建设项目建设单】位或其委托代理单】位在编制招》。标文件？。时，应将使？用散装水泥或者使】用，预拌混凝土的—。要求列入《招标文件 】 ？ 第四十一—条　在领取施工许】可，证之前施工企业【应与有？资质的预拌》。混，凝土生产企》业签订？预拌混凝土购销合同！预拌：混凝土？购销合同标准文本】由市工？商行政管理部门和市！。建设行政主管部【门联合制定购销双】方应参照执行 ！ 第四十！二条　建设》单位在申报》项目：开，工前或续《建项目开《工前应当预缴散【装水泥？专，。项资金 《 ：   】  专项《资，金预缴？者可依据相关规定】向原预征专项资金的！主，管机构申退专项【资金 【。 第四十【三条　？按照统一规划、【合理布点的原则引】导预拌混凝》土生产厂家》的，建设促进行业—健康有？序发展 》 第】四十四？。条　依？靠科技进步加大对发！展散装水泥和—推广预拌混凝土的新！。技术：、新设备、新产【品的研制《开发和？推广使用 》 第七章　太阳能！等可再生能》源应用？ ， 第四十五—条，　开发新能源、【可再生能源在建【筑中：的应：用坚持市场》调节与政府推动相】结合大力发展太阳】能产业？引导、鼓励》新建民用建筑配置】太阳：能热：水系统 《 　　 【 第四十六】条　政？府直接投《资的建？设项目具备条件的】应当应？用太：。。阳能和其《他可再生能源政府投！资或补贴建》造需要？热水供应的各种新】建建筑应当按国家】规定推？广，太阳能？热水系统《 　　》 》 第四十七条【　新建建筑安—装，太阳能热水》系统的应与》建，筑同：步设计？、同：。步施工、同》。步验收各相关—部门应当积极—组织建设太》。阳能热水系统与建筑！一体：化示范？工程 　　 ！ 　　 【暂不安装太阳能【热水系统的应预留】管路：和适当的设备安装位！置为将来《。安装太阳能》热水：系统提供便利 【 　　 】 第四【十八条　建设单位应！当，根，据有关技术规范【在建：筑物的设计和施工】中为太？阳能：利用提供必要条件既！有建筑住户可—在不影响建筑质量】与安全的《前提下安《装符合产品》标准和技术规范【的太：阳能利？用系：统 ：。 ， 　　 》 第四十】九条　建设行政主管！部门应当通过多种】形式开展太阳能及其！他可再生能》。源，应用的宣传培训【。在太阳能《开，发利用示范试点单】。位中建立《宣传教育示》范基地扩大信息【交流推广先进经【。验促进太阳能及其他！可，再生能源的推广应用！。 第八章　奖惩措！施 ？ 第五十条　各有】关行政主《管部门在建筑—节能的监督管理【中发：。现有违反《本办法规定行为的】应当责令违》反单位？或个：人，限期整改并依法进行！处理 ？ 　？　 ： ， ： 　　 》任何单？位和：个人有权对》建筑节能《活动进？行监督发现违反【建筑节能有》关规定的《行，为，可以向有关行政主管！部门反映或》举报有关行政主管】部门接到反映或举报！后应当及《。时，调查处理《并反馈？结果 《。。 ？　　： 【第，五十一？条　建设单位、设】计单位？、施工图设计文【件审查机构、施【。工单位、监理单【位等违反《本办法相关规—。定的：按照国家相关法律、！法规规？。定予以处罚 【 　　 》 ： 第五十—二条　不符》合建筑节能要求的】项目不得《参，加“鲁班《奖”：、，“绿色建筑创新奖】”等奖项的评奖【 　　 【 》第五：十三条　国家工作人！员在建？筑节能监督管理【工，作中滥？用职权、玩忽—。职守、徇《私舞弊的《依法予以处分构成犯！罪的依法追究刑事】责任 ？ 　？　 ？ 第五十】四条：　，对生：产、使用列入推【广应用目录》的建筑节能产品【和技术的单位—实行相应的税—收优惠等扶持政策】 　　 【 ： 　　 《 ，对利用废物生—产建筑节能产品和从！废物：中回收原料的按照国！家有关规定减征或免！征增值？。税 　　 ！ ， ， 第五十【。五条　各《市、区政府应加强】建筑：节能的宣传工—作增强市民的建筑节！。能意识建立建筑节】能，工作表彰《和奖励制度 　！　 —　　 对》。在建筑节能研究、开！发、管理和》推广工？作中做出突出—贡献的以及检举严】重浪费能《源，行为：的单位和个人由属地！人民政府予以表彰】或奖励 》 第九章　【附则 第五十六条！　本办法《自2009年4月1！日起：施行本市以前制定】。的相关规定与本办法！相抵触的《以本办法为准—。 》