， — 江门市【建筑节能管》理暂：行办法 江门！市人民？政府办公室关于【印，发，江门市建筑节能【管理暂行办法的【通知 各》市、：区人：民政府市直各单【位 　】　 ？ ， 江门市《建筑：。节，能管理暂《行办法业经市政府】十三届三十五—次常务会议审议通】。过现印发给》你们请认真贯—彻执：行执行中遇》到的问？题请径向市》。建设局反映》 二】○○：九年二月《十一日 第一【章　总则《 第一条　为加强！建筑节能监督管理】降低建筑物使用能】耗提高能源利—用效率促进循环经济！发展建设资》源节约型社》会根据中华人民共】和国节约能源法、民！用建筑节《能条例、建设—工程质？量管：理条例等有关法律、！法，规结合本《市实际？制定本办法 — 》。 ？第，二条　本办》法适用于本市行政】区域：内新建、《扩建、改建和使用中！的民：用建筑的建筑节【能及其相关监督管理！活动 》 本办】法所称民《。用建：筑，是指：居住建筑和公共【建筑 ！ ， 第三？条　：本办法所称建—筑，节能是指在建—筑，。物的建设、改—造、使用过程中按】。照有关建《筑节能的法》规政策和技术标准】在维持建筑物—正，常使用功能和室内】环境质？。量的前？提下采取节》能措施降低》能源：消，。耗提高用能系统效】率的活动 【 本办法！所称：用能系统是指—在建筑物建设、改造！、，使用过程中》的用能或耗能产【品、设备《及设施等 【。 《 第？四，。条　建？筑节能？应当遵？循节约资源、—保护环境《。。、因地制宜、技【术先进和安全可靠】的原则 《 】第五：条　市建《设行政主《管部门是我》市，。建筑节能的行—政主管？部门负责本市建筑节！能的：统一监督管理工【作各市、区建设行政！主管部门负责本辖区！内建筑节能监督管理！工作 ！ 各级政府的国】土资源？、规划、房产、财政！。、经贸？、环保、质量技术监！督、工商、税务、】市政、？农，业等：相关部门应当按照各！自职责协《同实施本办法— 第二【章　一般规定— ， 第？六条：。　各级政府建设行政！主，管部门？应当会同本级政府有！关部门按照》本行政区域内社会经！济发展要求编制本】行政区域内建筑节能！专，项规划报本级政府】批准后组织实—施 ？ 　　 《 　　 【 建筑节《能，专项规划应当—对新建建筑的节能】要求、既有建筑的】。节能改造、可再生】能源在？。建筑：中的：开，发利用、建筑—。物用能系统》的运：。行管理？等提出工作目标【、具体安排和保障】。措施 　】　 》 ？第七条？。　建筑物的》。投资规划、工—程设计、《施工安装、》竣工验收和使用过】程中必须严》格执行国家的有【关，建筑节能法规—。政策和？技术标准 》 ， ，　　 》。。 第八条【　城乡规《划行政？主管部门组织编制】、审查？修建性详细规划在确！定建筑物布局、【形状：和朝向时应当—考虑建筑节》能的要求 【　　 — 第九条—　按：规定要进《行初步设计审查【的项目建设》行政主管部门必须】同时进行建筑—节能专项审查— 　　 【 《 第十条　鼓—励相关行业协（学】）会、中介服务机】构开展建筑节能技术！管理：、咨询、检测评【估等专业服务工【作加快建筑》节能技术服务—体系建设《支持建筑节能公【共技术研《究、开发和应—用的平台建设 ！　　 — 第十一—条　从事建筑—节能检测的单位【应当具备必要—的专：业技：术人员、检测装备、！。管理制度《和质量控制措施等条！件并取得计量认【证证书和省级建设】行政主管部门的认】定 　》　 ？ 第十二】条　实行《建筑物？能效：标识制度建设行【政主管部门》根据建设单位或者建！筑物所？有人的自愿申请【。可以组织《。相关行业协会和中】介服：务机构对建筑物的】能源：利用效率进行—等级评定 》。 　　 】 ， 第十三条　市建！设行政主管部门应当！根据本市《建，筑节能技术研—究和开发状况制【定建筑节《。能新材料《、新产品、新技术、！新工艺的推广应用目！。录并予？以公布 —　　 ？ ， ？ ：第，十四条　市政府【设立建？。筑节能发展专—项资金用于支持建】筑，节，能活动建筑节能发】展专项资金》主要来源如下 【 ， 　：　 　【　 （一）—财政：拨款； 】　　 《 　　 （】。。二）新型墙体材【料专项基金》； ？ ：。 　　 《。 《　　 （》三）社会捐》助，等其：他来源？ 　　 ！ ， 　　 专项】资金的管理、使用办！法由：市政府另行制—。定 》 　　 　！　 各市、区政】府参照？第一款？执行 — ： 第三？章，　新建建筑的节【能监管 第十五！条　：发展：节，能省地？型住：宅和公共建筑新建建！筑应当严格执行【建筑节能设》计标准？实，施达到节能不—低于：。百分之五十的—设计标准降低建筑能！耗 　　 ！ 第十六【条　建设单》位在建？筑活动中要遵守国家！节，约能：。源和保护环》境的有关法律法规】采用符合现行—。建筑节能技术标准的！建筑设计《、材：料产品、用能系【统及其？相应的施工工艺和】技术 》　　 】 第十七条　设计单！位，在编制新建、—改建和扩建建筑物的！施工图设计文件时】应，当遵循建筑节—能的：法规政策、严格按】照节能设计标准和】本办法规定的—节能要求进行建【筑节能设计 【 　　？ 【第十八条《　施工图设计文【件审查机构应当【对建筑节能设计【内容进行审查并【出具建筑节能设计报！审备：案表报各市、—区墙材革《新与建筑节》能管理机构备案 ！     不符合】建，筑，节能强制《性标准？及技术规《范的应要《求设计单位限期【改正逾期未改正的建！设行政主管部门【不，得颁发施工》许可证 《 　　 】 第十《。九，条　施工单位—应当：按照审查合格的设】计文：件和其中规》定采取的各项建【筑节能措施和建【筑节能材料进行施工！确保工程符》。合节能标准和设计】要求 　　 ！ 第二【十条　监理》单位：应当依据《有关建筑节能标准、！技术规？范、设计文》件，对建筑施《工过程中各》项，建筑节？能措施的落实实施有！效监理并《对建筑节能措施的落！实情况？承担：相应：的监理责任 　！　 ： 　　 对！。不按照民用建筑节能！强，制性标准施工—的应当责令施—工单位？限期改？正逾期？未改正的《应当及时报告工【程质量监《督机构或者建—设行政主管部门 】 ： ：　　 ！第，二十一条　》建设工程《质量监督机构应当按！照建筑节能有关政】策和技术标准对【建，。筑物的建筑》节能施？工，质量情况进行监督】检查建设《项目质量监督报【告中：。应有建筑节能—监督意见 　　！ 【第二十二条》。　实行建筑节能【分部：工程验收制度建筑物！建，筑节能分部工程完】成后在建筑物竣工验！收前应由墙材革新】与建筑节能管理【机构参加建筑节【能，分，部工程验收核实【建筑节能《。的实施情况验收【报告要明《确注明？建，筑节：能的实施内容 【 ，。 　　？ ， 　》　 验收过程中】发现有违反建筑【节能强制《性标准要《求的由建设行政主管！部门发出整改通知】书责令建设》单位督促相关—责任单位进行整改整！改未完成《的不得？出具竣工《验收合格报告 【。 　　 【 ？ ？第二十三条　房地】产，开发企业在销售房屋！时，。应该将所售房—屋所采用的》建筑节能措》施及：相关保护要求在房】屋使用说《明书中予以载明并】在出售时向买主明】示 　　— 第】二十四条　业主或】者使用单位、—使用人在对建筑物进！行，装修或？者日常？维护的过程中不【得损：坏建筑节能》。相关设施《和用能系统造—成损坏的《应当按照建筑节能标！准修复或更换—。 　　》 《 第二十五条】　开：展，建筑：节能示范《工作鼓励和支持建】设，单位申报建筑节能示！范小区或工程有计】划地安排建筑节【。能，发展专项资金资助】。建筑节能示范工程】建设 《第四章　既有—建，。筑的节能改》造 第二十六条！　既有建筑的节能改！造，应当以公共建筑改】造为重？。点实行强制》。性，改造与市场》引导相结合 — 　　 【 第二十七条！　各市？。、区建？设行政主管部门【应当会同有》关，部，。门对既有《建筑的能《。源消：耗情况进《行调：查统计和《分析评价掌握既有】建筑的地域、种类、！建成年？代、结构《、空调方式等有关情！况并根据建筑节能规！划制定既《有建筑节能改造计】。划经：本级政府批准后实】施 《　　：。 【第二十？。八条：　既：有建筑物《的改建、扩建涉及建！筑物围护《结构和主要用能【。耗能设施的应当按照！建筑节能技术标准采！取建筑节能》措施 》　　 》 ， 　　 既—有建筑未达到现行建！筑节能强制性标准】和，技术：规，范的：在，进行围护结构和【用能系统改造时在尊！重建筑所有人意愿的！基础：上可：以同步进《行节能改造 【 　　 【 第二十】九条　鼓励多元化、！多渠道投资建—。筑物节能技术改造从！事建筑节能改造的企！业可：以按协议分享建【筑物节能《改造所获《得的：收益： 　　》。 《 　　 相关行】业协：会可以对建筑节能改！造企业进行能—力评价促进建筑节】能改造规范化— ， 　　 】 第—三，十条　公共建筑物】的业主或者》使用：者应当对建》设行政主管部门【的，建筑物？耗能调？查，统，计工作予以》配合提供的建筑物】耗能资料《必，须真实不得弄—虚作假 　【。　 — 第三十一条　】公共建筑用电超出定！。额标准的市能—源行政主管部门【应当责令建》。筑物所有人限期治理！逾期不？治理或者治理达【不到要求的应当实施！强，制性节能改造— ，。 第五章　新！型，墙体材料《推广应用 第三十！二，条　积极扶持—并引：导新型墙体材料生产！企业的发展鼓励利用！工业废？渣等生产符合国家】产业政策的新型墙】体材料做好现有实心！粘土砖厂的关、停】、并、转工作通【过技术改造和设备更！新，等手段转产》新型墙体材》料 　　 ！ 　　 全【市，建，制镇以上城市规【划区范围内的建【筑工程除列》入历史文化保护的】古建筑修缮等特【殊工程外其》他建筑？。工程全面禁》止使用？实心粘土砖 】 　　 》。 ： 　　 各类】围墙和临时建筑禁】止使用粘土类墙体材！料 》 　　 　！。　 ？农村建筑工程（含农！民在宅基地上自【。。建低层住房》）应提倡使用新型】墙体材料逐步减少】使用实心粘》。土，砖至2？015年底禁止使】用实心粘土砖 ！ 　　 【 ： 第三十三—条　企业不得生【产和销售没》有产品？标准或其质》量、：环保：、安全性《能，达不到？有关技术标准的【新型墙体材料定【期对：新型墙体材料产【品进行抽检》并公布检《查结果严禁不合【。格产品流入建筑市】场 　　 】 第三十四！条　新建、》扩建、改建的建【筑，工程未使用新型【墙体材料的》建设单位《在办理施《工，许可证前应》当按照规定缴纳【新，型墙体材《料专项基金》 ： ：。 专项基金》实行先征缴》。后返退的办法—返退：比例严格按照有关】规定并根据施工【现场核实的新型墙】。体材料使用》率确定 　　 】 》 第三十五条　【墙材革新与》建筑节能管理机【。构要加强建设工程使！用新：型，墙体材料的日常监督！检查在？建筑工程墙体—砌筑完工未抹灰前应！当派出工作人员到】现场核实新型墙体】材料：的使用情况 — 　　 》 —第三：十六条　推进—科技进步支》持新型？墙体材料《及，配套砂浆《的开发应用示范和】推，广引进、消化、【吸收国内外先—。进技术？开展科研攻关—。开发科技含量—高、利废效果好、节！能效果显《著、拥有自主知识产！权的新型墙体材料产！。品及生产技》术与装？。备提：高墙体材料革新【的技术水平 　！　 — ：第三十七条　各【市、区建设行政主管！部门：应，当进：行新型墙体材料的】施工技术培训工作】组织技？术交：流总结？推广本？行政区？域内：行之有效的新型【墙体材料《施工技术《 第六章　散装！水泥、预拌混凝土的！。推广使用 第三十！八，条　江门市城区及所！辖市城区、中心镇】镇区、开发区—、建制镇的建—设工程项目》和本市行政区—域内的？交通、能《。源、水利、港—口等：建设工程项目禁止】使用袋装水泥—和现场？搅拌混凝土 】 ？ 第三十九条】　，施工企业应当配【置或：租用与？其施工能力相—适，应的散装水》泥储存设施积—极创造使用预拌混】凝土的条件 】 第四十！条　实行招标—投标：的建设项目建设【单位或其委托代理】单位在编制招标【。文件时应将使用散】。装水泥或者》使用预拌混》凝土的要求列入【招标：文件 《 第】四，十一条　在领—取，施工许可《证之前施工》企业应？与有资质的》预，拌，混凝土生产企业签】订预：拌混凝土购销—合同预拌混凝土购】销合：同标准文本由市【工，商行政管理部门和市！建设行政主管—部门联合制定购【销双方应《参照执行 】 第四十】二条　建设单位在申！报项目？开，工前或续建》项目开工前》应当预缴散装水【泥专项资金 】 ： 《    专》项资金预缴者可【依据相关《规定向原预》征专项资《金的主管《机，构申：退专项资金》 ？ 》 ，第四十三条　按照】统一规划、合—。理布：点的原则引》导预拌？混凝土生《产厂家的建》。设促进行《。。业健康？有序发展 — 【第四十？。四条　依靠科技【进步加大对发展散】装水泥？和推广预拌混凝土】的新技术《、新设备、新—产品的研制开发和推！广使用？ 第七章　【太阳：能等可再生能源【应用 第四【十五条　《开发：。新能源？、可再生能源—。在建筑中的应用【。坚持市？场调节与政府推动相！结合大力《发展太？阳能产业引导—、鼓励？新，建民用建筑配—置太阳能《热水：系统 　　【 【第四十六条　政府】直接：投资的建设项目【具备条件的》应当：应用：太阳能和《。。其他可再生能源政】府投资或补贴建造】。需要热水供应—的各种新建建筑【应当按国家规—定推：广太阳能热水系统 ！ 　　 【 第四—十七条　新建—建筑安装太阳能热水！系统：的应与建筑同步【设计、同步施工、】同步验收《各相关部门应当积极！组织：。建设太阳能》热水：系统与建筑一体化示！范工程 》 　　 》。 　　 暂不！安，装太阳能《热水系统的》应，预留管路《和适当的设备—安装位置为将来【安装太阳能热水系统！提供便利《。 ？ 　　 — 第四十】八条　建设单位【应当根据有关技术规！范在建筑物的—设计和施工中—为太阳能利》用，提供必要条件既【有建筑住户》可在不影响》建筑质量与安全的前！。提下：。安装符？合产品标《准和技术规范的【太阳能利用系统 】 　？　 》 第四十—九条　建设行政主】管部门应《当通过多种形式【开展太阳《能及其他可再—生能：源应用的宣传培训在！太阳：能开：发利：用示范试点单位【。中建：立宣传？教育示？范基地扩大信—息交流推广先—进经：验促进太阳能及其他！可再生？能源：的推广应《用 第八章—　奖惩措施》 第五》十条　各有关行政】主管部门《在建筑？节能：的，监督管理中》发现有违反本办【法规定行为的应【当责令违反单位或个！。人限期？整，改并：。依法：进行：处理 《 　：　 ： ，。。 　　 —。 任何单位和个人】有，权对建筑节》能活动？进，行监督发《现违反建《筑节能有关规定【的行：为可以向有关行政主！管部门反映或举【报有关行政主管部】门接到反映》。或，举报后应当及—。时调：查处：理并反？馈结果 　！　 《 ？ 第：五十一条　建设【单，位、设计单位、施】工，图设计文《件审查？机构、施《工单位、监理单【位等违反本办法【相关规？定的按？。照国家相关法律、法！规规定？予以处罚 — 　　 》 第—五十二条　》不符合建筑节能要求！的项目？不得：参加“鲁《班奖”、“绿—色建筑？创，新奖”等奖》项，的评奖 　【　 】第五：。十三条　《国家工作人员在【建筑节？能监督管理工—。作中滥用职权—、玩：忽职守？、徇私舞弊的依法】予以处分《。。构成：犯罪的依法追究【。刑事责任 — 　　 【 第五十—四条　对生产—、使用列入推广【应用目？录的建筑《。节能产品和技术的单！位实行？相应的税《收优惠等《。扶持政策 　】　 ： 　　 【 对利用废物生产建！筑节能产品》和从废？物中回收原料的按】照国：家有关规定减—征或免征增值—税 》 　　 ！ 第五？十五：。条　各市、区政府应！加强：建筑节？能的宣传《工作增强市民—。的建筑节能意识建】立建筑节《。能，工作表彰和》奖励制度 — 　　 　！　 对在建筑【节能研究《、开发？、管理和推广—工作：中做：出突出贡献》的以及检举严—重浪费能源行—。为的单位和》个人由属地人民政府！予以表彰或奖励 】 第九章　】。。。附则 第五十【六条　？本，办法自2《0，09年4月1—日起施行本市以前制！定的相关规定与本办！法相抵触的以本【办法为准 ！