》 ， 江门【市，建筑：节能管理暂行办法 ！ 江门市—人民政府办公室关于！印发江门《市，建筑节能管》理暂行办法》的通知 》各，市、区？人民政？府市直各单位 】 　　 【 江门市—建筑节能管理暂【行办法业《经市政？府十三届三》十五次常务》会，议审议通过》现，印发给？你们请认真》。贯彻执行执》行，中遇到？。的问题请径向市建设！局反映 《 —二○○九年二月十一！日 ： 第一章　总则 】 第一条《　为加强建筑节能】监督管理降》低建：筑物使用能》耗提高？能源利用效率促【进循环？经济发展建设—资源节？约型社？会根据中华人民【共和国节约能源【法、民用建筑节能条！例、建？设，工程质量管》理，条例等有关法律、法！规结合本市实—际制定本办法 【 ： ？ ？第二条　本办—法适用于《本市：行政区域内》新建：、扩建、改建和使用！中的民用建筑—的建筑节能及其相关！监督管理活》动 【 ： 本办法所称—民用建筑是指居住】建筑：。和公共建筑 】 第三】条　本办法所称建】筑节能是指在建【筑，物的建设、改造【、使用过程中按【照有关？建筑节能《的法规政策和—技术标准在维持【建筑物正常使用功】能和室内《环境质量的前提下采！取节能措施降—。低能：源消耗提《高用：能系统效率的—。活，动 ：。 【 本办法所称用【能系统？是指：在建筑物建设、改造！、使用过程中—的用能或耗能产【品、设？备及：设，施，等 】 第四条　建筑节！能应当遵循》节约：资源、保护环—境、因地制宜、技术！。先进和安全可靠的】原则 】 第《。五，条　市建设行政主管！部门是我市建筑节】能的行政主管—。部，门负责本市建—筑节能的统一—监督管理工作各市、！区建设行政主管【部门负责本辖—区内建筑节能监【督管理工作 ！ 《 各级？政府的国《土资源、《规划、房产、财【政、经贸、环保、质！量技术？监督、工商、—税务、？市政、农业等相关】部门应当按照各自】职，责协同实施本—办法： 》第二章　一般—。规定 ？ 第？六条　各级政—府建设行政主管【部门应当会》同本级政《府有关？部门按？照本行政区域—内社会经济》发展要求编制本【行政区域内》建筑：节能专项《规划：报，本级政府批准—后组织实施 【 　　？ 《 　　 建—。筑节能专项规划应当！对，新建建筑《的节能要求、既有】建，。筑的节能《改造、可《再生能源在建筑中】。。的开发利用、建筑】物用能？系统：的，运行：管理等提出工作目】标、具体安排和保】。。。障措施？ 》。。　　 《 第—。。七条　建《筑物：的，投资规划《、工：程设计、《施工安装《、竣：工验收和使用过【程中：必须严？格执行国家的有关建！筑节：能法规政策和—技术标准 【　　 》 ？。 第八条　城乡规划！行政主管部门组织编！制、审？查修建性详细规划在！确定建筑《物布局？、形状和朝》。向时应当考》虑建筑节能》的要求？ 　　 【 第九【条　按规《定要进行《初步设？计审查的《项目建设行政主【管部门必须同时进】行建筑？节，能专项审查 【 　　 【 第十条　鼓励！。相关行业协（—学）会、中介服【务，机构开展建筑节能】技术管理、咨询【、检测评估等专业】服务工作加》快建筑节能技—术服务？体系建设支持—。建筑节能公共—技术研究、》开发和应用的平台】建设 　　【 第十！一，条　从事建筑节能检！测的单位应当具备必！要的专业技术人员、！检测装备、管理制度！和质量控制》措施等条件并取得】计量认证《证书和省级建设行】政主：管部门的认定 ！　　 【。 第十二条　实】行建：筑物：能效标识《制度建设行政主管】部门根据建设单位】或者建筑物所—有人的自《愿，申请可以组织相关】行业协会和中—介服务机构对建筑】。物的能？源利用效率进行【等级评？定 　　— 第十！三条　市建设行政主！。管部门应《当根据本市建筑节能！技术研究和开发状】况制定建筑节能【。新，。材料、新产品、新】技术、新工艺—。的推广应《用目录并予以公布】 　　 【 第—十四条　市》政府设立《建筑节能发展专项】资金：用于支持建筑—节能活动建筑节能发！展，专项资金《。主，要来：。源如下 　　】 ： ， ， ，　　 ？ （一）财政拨款；！ 　—　 》 　　 （二）】新型墙？体材料专《项基金？； 　【　 　【　 （三）社【会捐助等其他来【源， ？ 　　 【。 　　《 专项资金的管】理、使？用办法由市》政府另行《制定：。 　　 】 　　 各！市、区政府参照第一！款执行 — 第》三章　新建建筑的节！能监：管 第十五条】　发展节能省地【型住宅和《公共建筑新建建筑】应，当严格执行建筑节能！设，。计标准实施达—。到节能？不低于百分之五十】的设计标准降低建筑！能，耗 ？ 　　 【 第十六条　建！设单位在建筑活【动中要遵《守国家节约能源和保！护环境的《有关法？律法规采用符合【现行建筑节能—技术标准的建筑【。设计、材料产品、用！能系统及其相应【的施工工艺》和技术 　　 ！ 第【十七条　设计单位在！编制新建《、改建和扩》建建筑物的施工图设！计文件时应当遵循建！筑节能？的法：规，政策、严格按照节】能设计标准和本办法！规定的？节能：要求进？行建：筑节能设计》 ？　　 】 第十八《条　：施工图设计文件审查！机构应当对建筑节】。能设计内容进行审查！并出具建筑节能设】计报审备《。案表报各市、区墙】材，革，新与建筑节能管理机！构备案？   》  不符合建—筑节能？强制性？标准及技《术规范？的应：要求设？计单位？限期改正逾期未【改正的建设》行政主管部》门不得颁发施工许可！。证， 　　《 《 ， 第十九条—　，施工单？位应当？按照审查合格的设计！文件和其中规定采】取的各项建筑节能】措施和建《筑节能材料进行【施工确保《工程符合节能标准和！设计要求《。。 　　 ！ 第二十—条　监理单位应当】依据有关建》筑节能标准、技术规！范、设计文件对建】筑，施工过程中各项建筑！节能措施的》。落实实施有效监理】并对：建筑：节能措施《的落实情况承担相应！的监理责任 【 　：　 》 　　 《。 对不按《照民用建筑节能【强制性标准施工的应！当，责令施工单位—限期改正逾》期未改正《的应当及时报告工程！质量监督机构—或者建设行政主【管部门 《 　　 ！ 第二—十一条　建》设工程质量监—督机构？应当：按照建筑节能—有关政策《和技术标准》对建筑物的建筑节能！施工质量情况进【行监督检查建—设项：目质量监《督报告中应有—建筑节能监》督意见 《 　　《 第二！十二：条　实行《。建筑节能分部工程验！收制度建筑物—建，筑节能分部工—程完成后在建—筑物竣工验收前应由！墙材革新《与建筑？节，能管：理机构参加建筑【节能分部工程—验收核实建筑节能的！实施情况验收—报告要明确注明【建筑节能的实施内】容 　　— 《 　　 验—。收过程中发现有违】。反建筑节能强制【性，标准要求的由建【设行政主管部门【发出整改通知书责令！建设单位督促相关责！。任单位进《行整改整改未完【成的不得出》具竣工验收合格报告！ 　　 ！ 第—二十三条　房地产】开发企业《在销售房屋时—应该将所售》房屋所采用的—建筑节能措施及相关！保护：要求在房屋使用说】明书中予《以载明并在出售时】向买主明示》 　　》。 【第二十四条》　业主或者使用【单位、使用》人在对建筑》物进行？装，修或者日常维护的过！程中不得损坏建筑节！。能相关设施和用能】系统造成损坏的应当！按照建筑节能标准修！复或更换 》 ：　　 — 第二》十，五条　开展建筑【节能示范工作鼓励和！支持建设单位申报建！筑节能示范小区或工！程有计？。划地安排建筑节能】发展专项资金资助建！。筑节能示范工—程建：设 ？第四：章　：既有：建筑的节能改造 】 ：第二十六条》　既有建筑的节【能改：。造应当以公共—建筑改造为重点【实行强制性改造【与市场引导相结合 ！ 　？　 【 第二十七条—　各市、区建设【行政主管《部门应当会同有关部！门，对既有建筑的能源】消耗情况进行—调查统计和分析评】价掌握既有》建，筑的地域、种类、】建，成年代、结构、【空调方式等有—关情况并根》据建：筑节能规划》制定既有建筑—节能改造计划—经本级政府批准后】实施 　—　 —。 ：第二十八条　既【有建筑物的改建、扩！建涉及？建，。筑物：围，护结构和主要用能耗！。能设施？的应：当按：照建筑节能技—术标准采取建—筑，节能措施《 　　》 《 　　 既有【建筑未达到现行【建筑节？能强制？性标准和技术规范的！在进行围护》结构和用《能系统？改造：时，在尊重？建筑所有《人，意愿的基础上可以同！步进行节能改造【 ， ： ， 　　 《 》 第二十九条　【鼓励多？元化、多渠道投资建！筑物节能技术改造】从，事建筑节《能改造的《企业可？以按协议分享—建筑物节能改造所获！得的收益 》 ， 　　？ ， 　　 相！关行：业协会可以对建筑节！能改造？。企业进行能力评【价促进建筑节能【改造规范化 【。。 　　 — 》 第：三十：条　公共建》筑物的业《主或者？使用者应当对建设行！政主管部门的建筑物！。耗能调查统计工【作予以配《合提供的建筑物【耗能资料《必须：真实不得弄》虚，。作假 　　【 ： 》第，三，十一条　公共建筑用！。电超出定《额标：准的市能源行政主】管，部门应当责令—建筑物所有人限【。期治理？逾期不治理或者治理！达不：到要求的应》当，实，施强制性节能改造】 ： 第五》章　新型墙体—材，料推广？应用 《第三十二条》　积极扶持》并引导新《型，墙体材料《生产企业的发—展鼓励利用工业【废渣等生产符合国家！产业政策的新型【墙体材料做》好现有实《心粘土砖《厂的：关，。、，停、并、转》工作通过技术改造】和设备？更新：等手段转产新型【。墙体材料 　】　， 　—　 ？全市建制镇以上城市！规，划区范围内》的建筑工程除列【入历史文化保护的古！。建筑修缮等特殊工】程外其他《建筑工程《全面禁止使用实心】粘土砖 】　　 — 　　 各类【。。。围墙和临时》建筑禁止《使用粘土类墙体材】料， 　　 】。 　　 】农，。村建筑工程（含农】民在宅基地上自建】。低层住房）应提【倡使用新《型墙体材料逐—步减：少使用实心》。粘土砖至20—15年底禁止—使用实心《。粘土砖 》 ？　　 — 第三十三【条　企业不得生【产，和销：售没有产品标准或】其，质量：、环：保、安全性能—达不到有关》技术标准《的新型？墙体材料《定期对新《型墙体材料产品进行！抽检并？公布检查《结果严禁不合—格，产，品流入建筑市场【 　　 【 第三十四！条　：新建、扩建、—。改建的建筑工—程未使用《新型墙？体材料的建设—单位在办理》施工许可证前应当】按照规定缴》纳新型墙体》。材料：专项基金 — 专项基金实】行，先征缴后返退—的办法返退比—例严格按照有关规】。定并根据施工现场核！实的：新型墙体材料使用率！确，定 　　》 — 第：。三十五？条　墙材《革，新与建筑节能管理】。机构要加强建设【工程使用新型墙体材！料的日常监督—检查在建筑工程墙】体砌筑完《工未抹灰前应当【派出工作人员到现】。场核实新型墙体材料！的使用情况 — 　　 【 第三十六】条　推进《科技进步支持新【型墙体材料及配【套砂浆的开》发应用示《范和推广《引进、消化》、吸收国内外先进技！术开展科研攻—。关开发科技含量高、！利废效果好、节【能效果显著、拥有】。自主知识产权的【新，型墙体材料产—品，及生产？技术与？装备提高墙体材【。料革新的《技术水平 — 　：　 ？ ： 第三十七条】　各市、区建设行政！。。主管部门应当—进，行新型？墙，体材料的施工技术培！训工作组织》技术交流《总结推广本行政区域！。内行之有效》的新型墙体材料施工！技术 ？ 第六章　散【装水泥、预拌混凝土！的推广使用 第三！十八条　江门市城区！及所辖？市城区、中心镇镇区！、开发区、建制【镇的建设《工程项目和本市【行政：区域内的《交，通、能？源、：。水利、？。港口：等建设工程项目【禁止使用袋装水泥和！现场搅拌混凝—。土 ？ 》 第三十》九条　施工企业应当！配置或租用与其施】工能力相适》应，的散：装水泥？储存设施积极创【造使用预拌混凝【土的条件 【 第【四十条　实行—招标投？标的建设《项目建设单位或其】委托代理单位在编】制招：标文件时应将—使用：散装水？泥或者使用预拌【混，凝土的要求列入【招标文件 【 《 ， 第四十一条　在】领取施工许可证之】前施工企业应与有】。资质的预拌混凝【土生产企业签订【预拌混凝土》购销合？同预拌？混凝土购《销，合，同标：准文本由《市工商行政管理部门！和市建设行政—主管部门《联合制定购销—双方应参《照执行 《。 — 第？四十二条　建设单】位在申报项目开【工前或续建项目开工！前应当预缴散装【。水泥专项资金 【 ？ ， ， ，。   《  专项资》金预缴者可依据相】关规定向原预征【专项资金的主管机构！申退专项资金 ！。 第四十！。三条　？按照统一规划、【。合理布？点的原则引导预【拌混凝土《。生产厂家的建设【促，进行：业健康有序发展 ！。 ， 《。 ：第四十四条　依【。靠科技进步》加大对发展》散装水泥和推广预拌！混凝土？。。的新：技术、新设备、新产！品的研制《开发和推广使用【 第七章—　太阳能等可—再生能源应》用 《。第四十五条》。。　开发新能源、【可再生能源》在建筑中的应用坚持！市场调节与政—府推动相结合—大力发展太》阳能产业引导、鼓励！新建民用建筑配置】太，阳能热水系统 ！　　：。 第】四十六条《　，政府直接投资的建设！项目具备《条件的？应，。当应用太阳能和【其他可再生能源政府！投，资或补贴建造需要】热水供应的各种新建！建筑应？当，按国家规《定推广太阳能—热水系统 》。 　　 — 《 第四十七条　新建！建筑安装太》阳能：。热水系统的应与建筑！同步设计、同步施】工、同？步验收？各，相关部门应当积极组！织建：设太阳能热水—系统与？建筑一体化示范工程！ ： 　　 》 　　 — 暂不安装太阳能热！水系统的应预留【管路和适《当的设备安装位置为！将来安？装太阳能热水系【统提供？便，利 —　　 ？ 《 第四十》八，条　建设单》位应当根据有关技术！规范在建筑物—的设计和施工—中为太阳能利用提供！必要条件既有建筑】住户可在不影响建筑！质量与安全的前提】下安装符合》产品标准《和技术规范的太【阳能利用系统 【 　　 —。 第四十】九，条　建设行政—主管部门《应当通过多种形式】开展太阳能及其他可！。再生能源应用—的宣：传培：训在太阳《能开发利用》示范试点单位中建】立宣传教育示范基】地扩大信息交流推广！先进：经验促进太》阳能及其他可再生】能源的推广应用【 第八章　奖惩措！施 《第五十？。条　各有关行政【。主管部？门在建筑节》能的监督管理中【发现有？违反：本办法规定行—为的：应当责令违反单【位或个人限期—整改并依《。。法进行处理 　！　 》 　　 任—何，单位和个人有权对】建筑节能活动—进行监督《发，现违反？。。建筑节能有关规定的！行为：可以向有关行政主管！部门反映或举报有】关行政主管部门接到！反映或举报后—应当及时调查—处理并反馈》。结果 　　！ 《 第五》十一条？　建设？单位、？。设计单位、》施工：图设计文件审查机】构，、施工？单位、监理单位等】违反：本办法相关》规定：的，按照国家相关法律】、法规规定》予以处罚 【　　 — 第五》十二条　不符—合建：筑节能要求》的项目不得参加【。“鲁：班奖”、“绿色建】筑创新？。。奖”等奖项的评奖 ！ 　　 ！。 第五十》。三条：　国家工作人员【在建筑节能》监督管理工》作中滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊的！依法予以《处分构成犯罪的依】法追究刑事责—任，。 ？　　 》 第五十【四条　对生产、使】。用列入推广应用目】录的建筑《节能产？品和技术的单位【实行相？应的税收优惠等扶】持政策 》 　：　 　　】 对利用废—物生产建筑节能产】品和从废物中回【收，原料的？按照国家有关规定】减，。征或：免征增值税 】。。 ， 　　 【 第五十—五条：　各市？、区政府应加强建】筑节能的宣传—。工作增强市民的建】筑节：能意识建立》建筑：节能工作表彰和奖励！制，度 　》　 　【　 对在建筑【节能研究、开发【、管理和《推，广工：作中做出突出贡【献，。的以及检举严重【浪费能源行为的【单位和？个人：由属地人民政府予】以表彰？或奖：励 第九】章　附则 第【。五十六条　本—办法自200—9年4月1日起【施行本市以》前制定的相关规定与！本办法相抵触的以本！办法为准 ！