？ ， 《 ： 江门？市建：筑节能管理暂行办】法 江门市人！。民政府办公室关于】印发江门市建筑节】能管：理暂行？办法的通知 各市！、区人民政》府，市直各单位 】。。 　　》 江门市【建筑节能管理暂【行办法？业经市政府十三【届三十五次常—务会议审议》通过现印《发给你们请》认真：贯彻执行执行中【遇到的问《题请径向市建设局反！映 《 二○○九】。年二月？十一日 》第一章　《总则 ？ 第一？条　为？加强建筑节》能监督管《理降低建筑物使用能！耗，提，高能：源利：用效率促进》循环经济发展建设资！源，节，约型社会《。根据：中华人民共》和国节约能源法、】民用建筑节能—条例、建设工—程质量管理条例【等有关法律、法【规结合？本市实际制定—本办：法 《 第二】条　本办法适用【于本市行政》区域内新建、扩建、！改建：和使用中的民—用建筑的《建筑节能及其相【关监督管理活动【 ， ： ？ 本《办法所称民用—建筑是指《居住建？筑和：公共建筑 ！ ： 第三条　—本办法？所称建筑节》能是指在《建筑物的建设—、改造、《使用过程《中按照有关建筑节】能的法规政策和技】术标准在维》持建筑物正常—。使用功能和室内环】境，质量的前提》下采：取节能？措施降低能源消【耗提：高用能？系统效？率的活动 — 《 本办法—所称用能系统是指】在建筑物建设、改造！、使：用过程中《的用能或耗能产品、！设，备及设施《等 《 ？ 第《四条　建筑节—。能应当？遵循节？约资源、保护环境】、因地制《宜、技术先进和【安全可靠的原则【 》 ， ， ， 第五条《　，市建设行政主管部门！是我市建《。筑节能的行》。政主管部门》负责本市建筑节能的！统一监督管理工作各！市、区建设行政主管！部门负责本辖区内】建筑节能监》督管理工作 — ： 各级政！府的国土资源、规划！、房产、财政、【。经，贸、环保、质—量技术？监督、工商》、税务、《市政、农业等相关部！。门应当按照各自职】责协同实施本办法】 第—二章　一般规—定， ： 第六条　》各级政府建设行【政主管部门》。应当会同本》级政府有关》部，门按照本行政区域内！社会经济《发展要求编制本行】政区域内《建筑节能专项—规，划报本级政》府批准后组织实【施 ： ：　　 【　　 建筑节能】专项规划应当对新】建，建筑的节能要求、既！有建筑的《。节能改造、》可再生能《源在建筑中》的开发利用、建筑物！用能系统的运—行管：理等提出工作目标、！具体安？排和保障措施 】 　　 【 ： 第七条　建】。筑，物的投资《规划、？工程设计、施—工，安装、竣工验收【和使用过程中必须】严格执行国家的有关！建筑节能法规政策和！技术：标准 ？ 　？　 》 第八》条　城乡规划行政】主管部门组织编制】、审查？修，建性详细规划—在确定？建筑物布局》、形状和朝》。。向，时应：当考：虑建筑节能的要求 ！ ， 　　 】 第九《条　：按规定要进行初步设！计审：。查的项？目建设行《政主：管部门必须同时进行！建，筑节能专项审—查， 　　 — ， ， 第十—。条　鼓励相关—。行业协（学》）会、中介》服务机构开展—建筑节能技术—管理、咨《询、检测评》估等专业服务—工作加？快建：筑节能技术》服务体系建设支持建！筑节能公共》技术研究、开发和应！用的平台建设 】。 　　 】 ， 第十？一条　？从事建筑节》能检测的《单位应？当，具，备必要的《专业技术人员—、检测装《备、管理制度和质】量控制措施等条件并！取得计量认证证书和！省级建设《行，政主管部门的—认定 　　 】 —第十二？条　实行建筑物能】效标识制度》建设行政《主管部门根据—建设单位《。或，者建筑物所有人【的自愿申请可以组织！相关行业协会—和中介服务机构【对建：筑物的能源》利用效？率进行等级评定 ！ 　：　 —。 第十三条—　，市建设？行政主管《部门：应当根据本市建【筑，节能技术研究和【开发状况《制定建？。筑节能新材料、新】产品、新技术、新工！艺，的，推广应用目录并【。予以公布 》 　　 ！ 第十四条　【市，政府设立《建，筑节能发《展，专项资金用于支持】建筑节能活动建筑节！能，发展专？项资金主要》来源如下 　　！ ， 《　　 （》一）：财政拨款《； 　　 ！ ？ 　　？ （二）新—型墙体材《料专项基金；— 　—　 　　】 （三）社—会，捐助等其他来—源 —　，　 　【　 ： 专项资《金的管？理、使用办法由市政！府另行制定 ！ ，　　 　　！ 各市、区政府参！照第：一款执？行 】。第三章　《新建建筑的节能监】管 ？ 第十五条　发展节！能省地？型住宅和《公共建筑新建建筑】应当严格执行建【筑节能设计标准实】施达到节能不—低，于百：分之：五十的设计》标准降低建筑能耗】 ？　　 【 第十六条　建设！单，位在建？。筑活动中要》遵守：国家节约能》源和保护环境的【有关法律法》规采用符合现—。行建筑节《能技术标准的建筑设！。。计、材料产品、用】能系统及《其，相应的施工工艺【和技术 《 　　 【 第十七条】　设：计单位在编制新【建、改？建和扩建建筑物的施！工图设计文》件时：。应当遵循建筑—节能的法《规政策？、严格按照》节能：设计标？准，和本办法《。规定的节能要求进行！建筑节能设》计 　　 【 ， 第十【八条　施工图设计】文件审查机构应当】对建：筑节能设计内容进】行审查并出具—建，筑节能设《计报审备案表报各】市、区？。墙材革新与建筑节】。能，管理机构备案 ！    不符—合建筑节能强—制性标准及》技术规范的应—要求：设计单位限期改【正逾期未改正的建】设，行政主管部门不【得颁发施工许可证】 　　 【 第十九【条　施工单位应当】按照审？查合格？的，设计：文件和其中规—定采取的各》。项建筑节《能措施和建筑节能】材，。料进行施工确保工程！符，合节能标准和—设计要求 【。　　： 【第，二十：条　：监理单位应当依【据有关建《筑节能？标准、技术规范、】设计文件对》建筑施工《过程中各项建筑节能！措施的落实实—施，有效监？理，并对建筑节能措施】的落实？。情况承担《相，应的监理责任 】 ，　　 》。 　　 》 对不按照民用【建筑节能强》制性标准施》工的应当责令施【工，单，位，限，期改正逾《期，未改正的应》当及时报告》工程质量监》督机构或者建—设行政主管部门 ！ 　　 】 ？ ，第，二，十一条　建设工【程质量监督机构【应当按照建筑节【能有关政策和技术】标，准对建筑物的建【筑节能施工》质量情？况进行监督检查建设！项目质量《监督报告中》应有建筑节能—监，督意见 —　　 ！第二十二条　实行】建筑节能分部工程】验，收制度？建筑物？建筑节能分部工【程完成后在》建筑物竣工验收【前，应由墙材革》新与建？筑节能管理机构【参加建筑《节能分部《工程验？收核实建《。筑节能？的实施情况验收报】告要明确注明建【。筑节能的实施内【容 　　— 　—　 ？验收过程中》发现有违反建筑【节，能强制性标准要求的！由建设行政主—管部门发出整改通知！书责令？建设单位督促相关责！任单位进行整—。改整改未完成的不得！出具：竣工验收合格报告】 　　 】 ？ ：。 第二十三条—　房地？产开发企业在销【。。售房屋时应该将所】售房屋所采》用的建筑节能措施及！相关保护要》求在：房屋：使用说明书中予以载！明并在出售时向买主！明，示 ： 　　 》 第二十！四条　业主或者【。使用单？位、使用人在对【建筑物进行》装修或者日常—维护的过程中不得损！坏建筑节能相关设】施和用能系统造成】损坏的应《当按照？建筑：节，能标准修复》或更换 》 　　 《。 ， ？ 第二十五条　】开展建？筑节能示范》工作鼓励和支持建设！单位申报建筑—。节，能示范小区或—工，。程有计划地安排【建筑节能发展专项资！金资助建筑节能【示范工程建设— 第四章　既有建！。筑的节？能改造 第二十！六条：。　既有建筑的—节能改造应当以公】共建：筑，改造为重《点，实行强制性改—造与市？场引导相结合— 　　 【 《 第二十七条　各】市、区建设行政主管！部门应当会同有关部！门对既有建筑—的能源消耗》情况：。进行调查统计和【分析评价掌握—既有建？筑的地域、种类、建！成年代、结构、空】调方式等有关情【况，并根据建《筑节能规划制—定既有建筑》节能：改造计划《经，本级政府《批准后实施 【。 　　 —。 ， ？第二十八条》　既有建《筑物的？改建、扩建涉及【建筑物围护结构和主！要用能耗《能设施的应当—按照建筑节能技术】。标准采取建筑节【能措施 　　 ！ ？ 　　 既有建】筑未达？到现：行建筑节能》强制性标准和技【术规范的在进行【。围护结构《。。和用能系《统，改，造时：在尊重建筑》所有人意愿的基础上！。可以同步进行节能改！造 ： 　　— 《 第二十九条】　鼓励多元》化、：多渠道？投资建筑物节—能技术改造从事建筑！节能改？造，的企：业可以按《协议分享建筑物节能！改造所获得》的收益 　　】 》　　 相关行业】协会：可以：对建筑？节能改造企业进行能！力评价促进建筑节能！改造规范化 — ： 　　 》 第三十！条　：公共建筑物的—业主或者使用者【应当对建设行政主】管部门的建筑—物耗能调查统计工】作，予以配合《提供的？建筑物耗能资料必须！。真实不得弄虚作【假 　　 ！ ： ， 第三十一条　【公共建筑用电—超出：定额标准的市能源】行政主管部》门应当责令》建筑物所有》人限：期治理逾期不—治理或者治理—达不到要求的应【当实施强制性节能】改造 》 第？五章　新型墙—体材料推广应用【 第三十二—条　积极扶持并引导！新型墙？体，材料生产企业的发展！鼓，励利用工业》废渣等生产》符合国？家产：业政策的《新型：墙体材料做好现有实！心粘土砖厂》。的关：、停、并、转工作通！过技：术，改造和？设备更？新等手段《转产新型墙体材料 ！ 　？　 —　　 ？ ，全市：建制镇以上城市规划！。区范围内的》建，筑工程除列入—历，史文化？保护的古建筑修缮】等特殊工程外—。其，他建筑工程》全，面禁止使用实心【粘土砖 《 ： ， 　：　 ：。 　》　 各《类围墙和临时建筑】禁止使？用粘：土类墙？体材料？ ，。。 《　　 》。 ：　　 农》村建筑？工程（含农民在【宅基地？上自建低层住—房）应提倡使用【新，型墙：体材料逐步减—少使用实心粘土砖至！。2015年》底禁：止使用实心粘—。土砖 — ，　　 ？ ，。 第—三十三条《　企：业不：得生产和销售没有产！品标：准或其质量、环保】、安：全性能达不到有【关技术标准》的新型墙体》材料定期对》新型墙体材》料产品进行抽检并】公，。布检查结果》严禁不合格产品流】入建筑市场 — 　　《 第】三十四？条　新建、扩建、】改建的建筑工程未】使用：新型墙体材料—的，建设单位在办理【。施工许？可证前应当按照规】。定缴纳新《型墙体材料专项基金！ 专—项，基，金实行先征》缴后返退《的办法？返退比例严格按照有！关规定并根据施工现！场核实的《。新型墙体《材料使用率》。确定 ？ 　　 《 第三十！五，条　墙？材革新与建筑节【能管理机构要—加强：建设工？程使用新型》墙体材？料的日常监督检查在！建筑：工，。程，墙体砌筑《完工未抹灰前应【当派出工《作，人员到现场》核实：。新型墙体材料的使用！情况 　　 ！ 《 第：三十六条　》推进科技进步支持新！型墙体材料及配套】砂浆的开发应用示】范和推广《引进、消化、吸【收国内外先进—技术开展科研攻【关开发？科，技含：量高、利废》效果好？、节能效果显著【、拥有自主知—识产：权的新型墙体—材料产品及生产技】术与装备提高—墙，体，材料革新的技术水】平 　　 【。 ？ 第三十七条　！各市、区《建设行政《主，管部门应《。当，进行新型墙体材料】的施工技《术，培训工？作组织技术》交流总结推广本【行政区域内行之有】效的：新型墙体材》料施工？技术 第六【。章，　，散，装水泥？、预拌混凝土的推】广使用 第三十八！条　江？门，市城区？及所：辖，市城区、中心—镇，镇区、开发区、【建制镇的《建设工程项》目和：本市：行政区域内的—交通、能源、水利、！。港，口等建设工程—项目禁止使用袋装】水泥和现场搅—拌混凝？土 【 第三十九条】　施工企业应当配置！或租用？与其施工能力—相适应的散装水【。泥储存设施积极【创造使用预拌混凝土！的，条件 】 ， 第四十》条，。　实行招标投标的建！设项目建设单位【或其委托代》理单位？在编制招标》文件：时应将使用散装【水泥或？者使用？预拌混凝土的要求列！入招标？文件 【 第四十一】。条　在领取施工许可！证之前施《工企：业应与有资质—的预拌混凝》土生：产企业签《订，预拌混凝土购销合同！预拌混凝土购—销合同？标准文本由》市工商行《政管理部门和市建】设行：政主管部门联—合，制定购销双方应【参照执行 》 】第，四十二条《。　建设单位》。在，。申报项目开》工前或续建项—目开工前《应当预？。缴散：装水泥专项资—金 ！     专项【资金预缴者》可依据相《关规定向原预征专项！资金的主管机构申退！专项资金 》 【 第四十三条　【按照统一规划、合理！。布点的原则引导预拌！混凝土生产厂家【的建设促进行业健康！。有序发展 — 【第四十四条》　，依靠科技进步加大对！发展散装水泥和推广！预拌混凝土》的新技术《、新设备、新产【品的研制开发—和推广？使，用 第七章　太！阳能等可再》生能源应用》 ？第四：十五：条　开发新能源【、可再生能源在建】筑中的应用》。坚持市场调节与【政府推动相结合【大力发展太》阳能产？业引导？、鼓励新建民用【建，筑配置太《阳，能热水？。系统 》　　 ！第四十六条　政【府直接投资的建【设项目具备条件的】应当：应用太阳能和其【他可再生《能源：政府投资或补贴建】造需要热水供应的】各种新建建》筑应当按国家规【定推广太阳能—热，水系：统 　》　 】第四十七条　—。。新建建筑安》装太阳能热》水系统的应与建筑同！步设计、同步施【工、同步验收—各相关部门应—当积极组织》建设太阳能热水【系统：与建：筑一体化示》。范，工程 ？ 　　 — 　　 【暂不安装太阳—能热水？。系统的应预留管路和！适当的？设备：安装：位置为将来安装太阳！能，热水系统提供便利】 　—　， 》 第四十八—条　建设单位—应当根据《有关技？术规范在建筑物的设！。计和施工《中为太阳能利用【提供必要条件既有建！筑住：户可在不影》响建：筑质量与安全—。的前提下安》装符合？产品标准和》技术规范的太—阳能：利用系统 》 　　《 第四！十九条　《建设行政主管—。部门应当通过多【种形：式开展？太阳能及其他可再生！能源应用的》宣传培训在太阳【能开发利用示范试点！单位中？建立：宣传教育示范—基地扩大信息—。交流推广先进—经，验促进？太，阳能及其他可再生能！源的推广应用—。 第八《章　奖惩措施— 第五十条【　各：有关行政主管—部门在建筑节—能的监督管理—中，发现有违《反本办法规定—。行为的应当责—令，违反单位或个人【限期：整改：并依法进行处理【。 　　 】 　？　 任何》单位和个人》有权对建筑节能活】动进行？监督发现《违反建筑节能有关】规定：的行为可以向有关】行政主管部》门反映或举报有关】行政主？管部门接《到反映？或举报后《应，当及时？调查处理并反馈结果！。 　—　 ？ 第五十一！条　建设单》位、设计单》位、施工图设计【文件：审查机构、施工单位！、监理单位》等违反？本办法相《关规定的按照国家】相关法律、》法，规，规定：予以处罚 》 　　 】 第五十二【条　不？符合建筑节能要【求的项目不得参【加“鲁班《奖”、“绿色建【筑创新奖”等—奖项的评奖》 ： 　　 》 ？ 第五十三条【　国家工作人—员在建筑节能监督】管理：工作中滥用职权【、玩忽职《守、徇私《舞弊的依《法予以处分构成犯罪！。的，依，法追究刑《事责任？ 　　 】 《第五十四条　—对生：产、：使用列？。入推广应用目录的】建筑：节能产品和技—术的单位实行—相应：的税收优惠等扶持】政策 　　 】 ， 　　 对】。利用废物生》产建筑节能产—品和从废物》中回收原料的按【照国家有关规定【减征或免征增—值税 》 　　 】 第五十—五条　各市、—区政府应加强建【筑节能的宣传—工作增强市民的建】筑节能意识建—立建：筑节能？工作表彰《和奖励制度》 ？　　 　　！ ：对在建筑节能研究、！开发：、管：理和推广工作中做出！突出贡？献的：以及检举严重—浪费能源《行为的单位》和个人由属地—人民：。政府予以表彰或奖励！ 第—九章　附《则 第五十六条】　本办法自2—0，09年4月1日起】施，行本市以《前制定的相关—规定与本办法—相抵：触的：以本办？法为准 】