， 》 江门市建！筑节能管理暂—行办法 《 ， 江门市人民政府！办公室关《于印发江门市建【筑节能管理暂—行，。办，法的：通知 各市、区】人民政府《市直各单位 — ？ 　　《。 ？ 江门？市建筑节能管理暂】。行办法业经市政【府十三届三十五次】常务会议《审议通过现印发给】你们请？认真贯彻执行执行中！遇到的？。问题请？径向市建设》。局反映 》 ，。 ？ 二：○，○九年二月》十一日 《。。 第一章《　总则 《 ，第，一条　？为加强建筑节能监】督管理降低》。建筑物？使，用能耗提高能源利】用效率促进循环【经济发展建设资源】节约型社会根据中华！人民共和国》节约能源法、民【用，。建筑节能条例、建】设工：程，质量管理条例—等有关法律》、，法规：结合：本市实际制》定本办法 ！ ： 第二条　本办】法适用于本市行【政区域内新建、扩】建、改建和使用中】。的民：用建筑的《建筑：节能及其相关—。监，督管理活动 【 本办！。法所称民《用建：筑是指居住建筑和】公共：建，筑 】 第三条》。　本办法《所称建筑节能—是指在建筑物的【建设、改造、使用过！程中按照有关建筑】节能的法规政策和】。技术标准在维持建】。筑物：正常使用功能—和室内环境质量的】前提下采《取节能？措施降低能源消耗提！高用能系统效率的】活动 】 本办法—。所称用能《系统是指《。在建筑物建设—、改造、使》用过：程中的用能或—。耗能产品、设备及设！施等 《 第四！条　建？筑，节能应当遵循节【约资源、保护环境】、因地？制宜：。。、技术先《进和安全可靠—的，原则 】 第五条　市建！设行政主管部门是】我，。市建筑节能的—行，政主：管部门负责本市建筑！节能的统《一监督管《理工作各市、区【。建设行政主》管部门负《责本辖区内建筑节能！监督：管理工作 【 ， 各级【。政府的国《土，资源、规划、房产、！财政、经《贸，、环保、质》。量技术监督、工【商、税务、市政【、农业等相关部【门应：当按照各《自职：责协同实施本—办，法 第二】章　一？般，规定 第六条　！各级政府建设行政主！管部门应当会同【本级政府《有关部门按》照本行政区域内社会！经济发展《要求编制本行—政区域？内建筑节能专项规】划报：本级政府批准后组】织实施？ ： 　　 】。　　 ？ 建筑节能专项【规划应当对新建建筑！的节能要求、—既有建筑的节能改】造，、，可再生能《源，在建筑中的开—发利：用、：建筑物用能系统【的运行管理等提出】工作：目，标、具体安排和保】障措施 》 ， 　　 】 ？。第七条　建》筑物的投资规划、工！。程设计、《施，工，安装、竣《工验收和使用过程中！必须严？格执行国家的有关建！筑节能法规》政策：和技术？标准 ？ 　　 ！ 第八条　—城乡：规划行政主管部门】组织编制、审查【修建：性详：细规划在确定建筑】物布局、形状—和朝：向时应当考虑建筑节！能的要求《 　　 — ，。 第九条】。。　按规定要进行【初步：设计：审查的项目建设行政！主管部门必须—同时进？行建筑节能专项审查！。。 ： 　　？ ： 第—十条　鼓励》相关行业协》（学）会、中介服务！机，构，开展建？筑节能？。技，术管理、咨询、检】测评估等专业服【务工：作加快建筑节能技】术服务体系》建设支持建筑节【能公共技术》研究：、开发和应用的平】台建设 》 　　 ！ 第十一条》　从事建《。筑，节能检测的单位应当！。具备必要的专业技】术人员、检测装备、！管理制度和质量【控制：措施等条件并取得计！量认证证书》和省级建《设行政主管》部门的认《定 　　 ！ 第十—二条　实行建筑物能！效标识制度建设行】政主管部门》根据建设单位或【。者建筑物所》有人的自《愿申请可《以组织相关行—业协会和中介服务】机构对建筑物的能】源利：用效率进行》等级评定 【　　 ？ 第十】三条　？市，。建设行政主》管部门应当根据【本市：建，筑节能技《术研究和《开发：状况制定建筑节能新！材料、新产品、新】技术：、新工艺的推广应】用目：录，并予以公布 】　　 】 第十？。四条　市政府设立建！筑，节能发展《专项资金用于支持】建筑节能活》动建筑节能发—展专：项，。资金主要来源—如下： 　　》 》　　 （一—。）财政？拨款；？ ？ 　　 】 　　 （二【）新型墙体材料【。专项基？金； 【　　 — 　　 （—三）：社会捐助等其他来】源 —　　 【　　 《专项资金的管理【、使用？办法由？市政府另行制定 】 ， 　　 — ， 　　 各市！、，。。区政府参《照第一款执行 【。 ？ ： 第三章　》新建建筑的节能【监管 第十五】条　发展节能省【地型住宅《和公共建筑新建建筑！应当严格执》行建：筑节能设计标准实施！达到节能不低于百】分之五十的设计【标准：降低建筑能耗 ！　　 《 ？ 第十《六条：　建：设单位在《建，筑活：动中要遵守国家节】约能源和保护环境】的有关法律法规【采用：符合现行《建筑节能技术标【准的建筑设计、【材料产品、用能【系统及其相应—的施工工艺》和技术 —　　 ？ ？ 第十七—条，　设计单位在编【制新建、改建和扩建！。建筑物的施工图【设计文件时应当遵】。循建筑节能的法规政！策、严？格按照节能设计标准！和本办法规定的节能！。要求进行建筑—节能设计 — 　　 》 ， 《第十八条　》施工：。图设计文件审—查机构应当对建筑】节，能设计内容》进行审查并出具建筑！节，能设计报审备案表】报各市、区》墙材：革新：。与建筑节能管理机】构备案 》     不符合】建筑：节能强制性标准【及技术？规范：的应要求设计单【位限期？改，正逾期未改正的建设！行政主管部》门不得颁发施工【许可：证 　《　， ， ： 《第，十，。九条：　施工单位应当按照！审查：合格的设计文—件和其中《。规定采取的各—项建筑节能措施和建！筑节能材料》进行施工确保—。工程符合节能标准和！。设计要求《 　　 】 ？ 第二十条　监【理单位应当依据有】关建：筑节能标准、技术】规范、设计文件对建！筑施工过程中各项建！筑节能措施的—落实实？施有效？监理：并对建筑节》。能措施的落实情【况承：担相应的监理责【任， 　　 ！ 　　 对不按】照民用？建筑节能强制性标】。。准施工的应当责令施！工单：位，限期改？正逾期未改》正的应？当及时报《告工程质量监督机】构或：者建设行政主管部门！ ？ 　　 【 《第二十一条　—建设工程质量监督机！构应：当，按照：建筑节？能有关政策和技术标！准对：建，筑物的建《筑节能施工》质量：情况：进行监督检查建设】项目质量监督报告中！。应有：。。建筑：节能监督意见— 　　 ！。 第二十二【条　实行建》筑节能分《部工程？验收制度建筑物建】筑节能分部》。工程完成后在—建筑物竣工验收【前应由墙材革新与建！筑节能管理机构参】加，建筑：节能分部工程—验收核实建筑节【。能的实施情》况，验收报告要明确注】明建筑节能的实【施内容 　【　 》 ，　　： 验收《过程中发《现有违反建筑节【。能强制性标准要求】的由建？设行政主管》部门发出整改通【知书责令建设单【位督促相关责任单位！进行整改整》改未完成的》不得出具竣工验收】合格报告 ！。　　 — ， 第二十三条　】房地产开发企业在】销售：房屋时应《该将所售房屋所【采用的建筑节能【措施及相《关保护要《。求在房屋《使，用说明书中予以载】明，并在：出售：时向买主《明，示 　　 ！ ？ 第二十四条　业】。主或者使用单位【、使用？人在对建《。筑物进？行装：修，或者：日，常维护的过》。程，中不得损坏》建筑节能相关设施】和用能系统造—成损坏的应当按照】建筑节能标准修复】或更换 —　　 【 第？二十五条　》开展建筑节能示范】工作鼓励和支持建】设单位？申报建筑节能示范小！区或工程有》计划地安排建—筑节能？。发展专项资金资【。助建筑节能示—范工程建设 第】四，章，　既有建《筑的节能改造 】 第二？十六条　《既有建筑《的节能？改造：应当以公共建筑改】造为重点实行强制性！。改造与市场引—导相结合 》 　？　 》 第二》十七：条　：各市、区建设—行政主管《部门应当《会同有关部门对既】有建筑的能》。源，消耗情况进行调【查统计和分析—评价掌握既有建【筑，的地域、《种类、建成》年代、？结构：、空调方《式等有关情况并【根，。据建筑节《能规：划制：。定既有？建筑节能改造计划经！本级政府批准后实施！ ？　　： 第二！十八：条　既有建筑物【的改建、《扩建涉及《建筑物围护结构和】。主要用？能耗能设施的—应当：按照建筑节能技术标！准采取建筑节能【措施： 　　 — 　　 】既有建筑未》。达到现行《建筑节？能强制性标准—和技术？规，范的在进行围—护结构和《用能系统改》造时在尊重建筑所】有人意愿的基础上可！以同步？进行节能《改，造 　　 ！ —第二十九条　鼓【励多元化、多渠道】投资建筑物节能技】术改造？。从事建筑节能改【造的企业可以按协议！分享建筑物节能【改造所？获得的收益 　！　 　　】 相关行》业协：会可：以对：建筑节能改造—企业进行《能力评价《促进：建筑节能《改造规范化》 　—　 】第三十条　公共建】筑物的业主或—者使用？者应当对建设行政主！管部门的建筑—物耗能调查统计工作！予以配合提供—的建筑物耗能资料必！须真实不《得弄：虚作：。假 ？ 　　 【 第《三十一条　》公共建？筑用电超出》定额标准的市—能源行？政主管部《门应当？责，令建：筑物所？有人限期治》理逾：期不治理或者治理达！不到要求的应当实施！强制性节能改造 ！ 第五》章，。　新型墙体材料推广！。应用 第三—十二条　积极扶【持并引导新型墙体】材料：生产企业的发展【鼓励利用工业—废渣等生产符合国家！产业政？策的：新型墙体材料做好现！有，实心粘土砖厂的关】、停、并、转工作通！过技术改造和设备更！新等手段转产新型墙！体材料 　　 ！ 　　 】全市建制镇以上城】市规：划区范围《内的建筑《工程除列入》历，史文化保护》。的古建筑修缮等【特殊工程外其—他建筑工程全面禁止！使用实心粘》土砖 【　，　 　　 ！ 各类？围墙和临时建筑【禁止使用粘土类墙】体材料 【 　　 《 ： 　　 农村建！筑工程（含农民【在宅基地上》自建低层住房）应提！倡使用新型墙体材】料逐：步，减少使用实心—粘土：。砖至2015年底禁！止使用实心粘土砖 ！ 　　— ： 第三十】三条　企业》不得生产和》销，售没有产品标—准或：其，。质量、环保、安全性！能达不到有关技术标！准的新型墙体材【料定期对《新型墙体材料产品】进，行抽检并公》布，。检查：结果严禁《不合格产品流—入建筑市场 　！　 》 第三十四条　！新建、扩建》、改建的建筑—工程未使用新型墙】体材料的《建设单位《在办理施《工许可证前》。应当按照规》定，缴纳新型墙体材料】专，项基金 】专项：基金实行先征—缴，后返：。退的办法返退比例】严格按照有关规【定并根据施》工现：场核实的《新型墙体《材料使用率确定 ！　，　， 第三！十五条　墙材革【新与建筑节》能管理机构要加强建！设工：程使用？新型墙体材料—。的日常监《督检查在建筑工【程墙体砌筑完工【未抹灰前应当派【出工作人员到—现场核实《新型墙体材料的使用！情，况 ： 　　 ！。 第三十六—条　推进科技进步支！持新型墙《。体材：料及配套砂》浆，的开发应用示范【和推广？引进：、，消化、吸《收国内外《先进技？术开：展科研攻关》开发：。科技：含量高、利》废效果好、节能效】果，显著：、拥：有自主？知识产权《的新：型墙：体材料？产品及生产》。技术：与装备提《高墙体材料革新的技！术水平 《 ， 　　 》 第三【十七：条　各？市，、区建设行》政主：管部门应当进行【新型：墙体材？料的施？工技术培《训工作？组织技术交流总结】推广本行政区域【内，。行之有？效，的新型墙体》材料施工技术— ， 第六章　—散装水泥、预拌【混凝：土的推广使用 第！三十八条《　江门市城区及【所辖：市城区、中心镇镇区！、开发区、建制镇的！建设工程《项目和本市行政区】域，内的交通、能源、水！利、港口等》建设工程项目禁止】使用袋装水泥和现】场搅拌混《凝土： 】 第三十九》条　施工企业应当配！。置，或租用与其施工能】力相适应的散装水】泥储存设施》积极创造使用预拌】混凝土的条件 】 ： ， 第四十【条　实行招标投标的！建设项目《建设单位《。或其委托《代，理单：位，在编制招《标文件时《应将使？用散装？水泥或者使用预拌】混凝土的要》求列：入招标文件 】 ： ？ 第：四十一条　在领取施！工许可证之前施工企！业应与有资质—的，预拌：混凝土生产企—业签订预拌混—凝土购销《。合同预拌混凝土购】销合同标准文本由市！工商行？政管理部门和市【建设行政主管部门】联合制定购销双【方应参照执行 ！ —第四十二条》　建设单《位在申？报项目开工前—或，。续建项？目，开工前应当预—缴散装水泥专—项资：金 ： —     —专项资金预缴—者可依据相》。关，规定向原预征专项】资金：的主管？机，构申退专《项资金 【 第—四十：三条　？按照统一规》。划、合理布点—的原则引导》预，拌混凝土生产—厂家的建设促—进行：业健康有序发展【 ！第四十四条》　依靠科技进步加】大对发展散装水泥】和推：。广预拌混凝土—的新技术、新设备、！新产品的《研，制开发？和，推广使？用 第七章　】太阳能等可再生【能源应用 — 第四十五条　开】发新能源、可—再生：能源在？建筑中的应用坚持市！场调节与政》。府推动相结合大力】发展太阳能产业【引导、鼓励新建民】。。用，建，筑配置太阳》。能热水？系统 　　 】 —第四十六《条　政？府直接投资的建设项！。目具：备条件的应》当应用太阳》能和其？他可再生《能源政府投资或补】贴，建，造需：要热水供应的各种新！建建筑应当按国家规！定推：广太阳能热水系统 ！ 　？　 第！四十七条　新建【建筑安？装太阳能热》水系统的应与建筑同！步，设计、？。同步施工、同—步验收各相关部门】应当：积极组织建设—太阳能？热水系统与建筑一】体化示范工》程， ： 　：　 　　 ！ 暂不安装太—。阳能热水系统的【应预留管《路，和适当的设》。备安装位置为—将来安装太阳能【热水系统提供便利】。 ， 　　 ！ 第》四十八条　建设【单位应当《。根据：有关技术规范在建筑！物的设计《和施工中为太阳【能利用提供必—要条：件既有建筑住户可在！不影响建筑质—量，与安全的前提下安】装符合产品》标准和？技术规范的太—。阳能利用系统— 　　 — ： ？ 第：四，十九条？　，。建设行政主管部门】应当通过《多种形式开展—太，阳能及其他》可再生能源应—用的宣？。传培训在太阳—能开发？利用示范《试点单位中建立宣传！教育：示范基地扩大信息】交，流推广先进经验促进！太阳能及其他可再】生能源的推广应用】 第八章　奖【。惩措施 —第五十条　》各有关？。行政主管部门在建】筑节能的《监督管理中》发现有违反本—办法：规定行为《的应当？责令违反单位或【。个人限期整改并依法！进行处理 》 ：。。　　 《。 　　 【任何单位和个人有】权对建筑节能活动】进行监督发现违反建！筑节：能，有关规定《的行为可以向有关】行，政主管部《门反映或《举报：有关行政主》管，部门接？到反映？或，举报后应当及—时调查？。处，理并反馈结果 【 　　 】 ： 第五十一条　！建设单位、设—计单位、施工图设】计文：件审：查机构、施工单位】、监理单位等违反本！办法相关规定的【按照国？家相关法律、法【规规：定予以处罚 【 　　 — ？ 第五十二条　不】符合建筑节能—要求的项目不得参加！“鲁班奖”、“【绿色建筑《创新奖”等奖项【的评奖 　　 ！。 ： 第五十三条！　国家工作》人，员，在建筑？节能监督管理工【作中滥？用职权、玩忽职守、！。。徇私舞弊的依—。法予以处分》构成犯？罪，的依法追究》刑事：责任 》　　 【 第五十四条　对！生产、使用列入【推广应用目录的建】筑节能产品和—技术的单位实行【相应的税收优惠【等扶持政策 【 　　 — ， 　　 《 对：。利用：废物生产建筑节能】产品和从《废物中回收原料的】按照国家有关规【。定减征或免征增【值税 》 　　 ！。 第五十五条【　各：市、区政府应—加强建筑节能的宣传！工作增？强市：民的建？筑节能意识建立建】筑，节能：工作：表彰：和，奖励制度《 ， 　　 ！　　 ？ 对在？建筑节能研》。究、：开发、管理》和推广工作中做出】突出贡献的以及检举！严重浪费《能，源，行为的单《位和个人《由属地人《民政府予以》表彰或奖励 ！ 第九章　附则【 第五十六条　本！。办法自20》09年4月1日起施！行本市以前制定的】相关规定《与本办法相》抵触的？以本：办法：。为准 【