【 ： ， 江门市建筑节能管！理暂行办《法 《 江门市人民—政府办？公室：关于印？发，。江，门市建筑节能—管理暂行办法—的通知 各市【、区人民政府市直】各单位 】 　　？ 江门市【建筑节能管理—暂行办法业经市政府！十三届三《十五次常务会议审议！通过现印发》给你：们请认真贯彻—。。执行执行中遇到的问！题请径向市建设【。局反映？ ？ 二○○【九年二月十一日 ！第一章　总则 第！一，条　为加强建筑节】能监督管理降—低建筑物使用能耗】提高能源《利用效率促进循环经！济发：。展建设资源节约型社！会根据中《华人民共和国节约】。能，源，法、民用《建筑节能条》例、建设工》程质量管理条—例等有关法律、【法规结合本市实【际制：定本办法《 ： 【第二条　本办—法适用？于本：市行政区域内—。新建、扩建、改【建和使用中的民用】建筑的建筑节能及其！相关监督管理—活动 】 本办法—所称民用建筑是指居！住建筑和公共—建筑 】 ：。 ，第三条　本办法所】称建筑节能是—指在建筑物的建【设、改造、使用过】。程中按照有关建筑】节能的法规政策和】技术：标准在维《持建筑物正常使用】功能和室内环—境质量的前提下采取！节能：措施降低能源—消耗提高用能—系统效率的活—动 ！ 本：办，法所称用能系—统是指在建筑—物建设、改造、使用！过，程中的用能或—耗能产品、设备及设！施等 ？ ？ 《 第四条　》建筑节能应当遵循节！约资源、保护—环境、因《地制宜、技术—先进和安全》可靠的？原则 】 第五》条　市建设行政主管！部门是我市》建筑节能的》行政主？管部门？负责本市建》筑节能的统一监督管！理，工作各市、区建设行！政主管部《门，。负责：本辖区内建筑—节能监督管》。理工作 《 》 各级政府的】国土资源《。、规划、房产、财】政、经贸、环—保、质量《技术监？督、工商、税务【、市政、农》业，等相：关部门？应当按照各自—职责：协同实施本办法 】 ，。 第二章—　一般规定 — ：第六条？　各级政《府建：设行政主《管部门应当会同本级！政府有关部门按照本！行，政区域内《社会：经济：发，展要求？编制：。本行政区域》内建筑节《能专项规《。划报本级政府批准后！。组织实施 　　！ 》。　　 建筑节【能专项规划应当对新！建建筑的节》能要求、既有建筑】的节能改造、可再】生，。能源在建筑中—的开发利用、建筑】物用能系《统，的运：行管理等《提，出工作目标》、具体安排和保障措！施 　【　 ： 第七条！　建筑物的》投资：。规划、工程设计、】施，工安装、竣工—验收和使用过程【中必须严《格执行国家的有【关建筑节能法规政策！和技术标准 — 　　 》 ： 第八条【　城乡？规划行政《主管部门组》织编制？。、审：查修：建，性详细规划》在确：定建筑物布局、形状！和，朝向时应当考虑【。建筑：节能的要求 】　，　 ： 第【。。九条　按规定要进】行初步设计审查【的，项目建设《行政：主，管部门必须同时【进行建？筑节能专项审—查， 　　 ！ 第十条　鼓】励相关行《业，协（学）会、中【。介服务机构》开展建筑节能—技术管理、咨询、检！测评估等专业—服务工？作加快建筑节—能技术服务体系【建设支持建筑节能公！。共技术研究、开发】和应用的平台—建，设 　　 】 第十一】条　从事《建筑节能检测的【单位：应当具备必要的【专业技术《人员、检测装—备、管？理制度和质量控制措！施等条件并取得计】量，认证证书和》省级建设行政主管】部门的认定 　！。　 第！十二：条　实？行建筑物能效标识制！度建设行政》主管部门根据建设】单位或者建筑—物所有人的自—愿申请可以组织相】关行业？协会和中介服—务机：。构对：建筑物的《能源利？用效率进《行等级评定》 　《　 】第十三条　市建【设行：政主管部门》应当根据本市建【筑节能技术研—。究和开发状况—制定建筑节》能新材料、新产品】、新技术、新工艺】的，推广应用《目录并予以公布【 　　 — 第十四！条　市政府设立【建筑节能发》展专项资金用于【支持建筑节能—。活动：建筑节能发展专【项资金主要来源如下！ 　　 ！。 　：　 （一）—财，政拨款； 》 《　　 【　　 （二）新型！墙体材？。料专：项基金； 【 　　 — 　　》 ：（三）社《会，。捐助等其他来源 】。 ， ， 　　《 ？ ：　　 专项—资金的管理、使用】办法由市政府—另行制定 】 　　 《 　　—。 各？市、区政府参—照第一款执行— 《 ？第三章　新》。建建筑？。的节：能，监管 第—十五条　《发，。展节能省地型住宅和！公共建筑《新建：建筑应当严格执行建！筑节：能设计标准实施达到！节能不低于百分之】五十的设计标准【降低建筑能耗 】 　　 【 ？第十六条　建设单】位在建筑活动中要】遵守国家节约—。。能源和保护环境的有！关法律法《规采：用符合现《。行建筑节能技术标准！的建筑设计、材料】。产品、用能系—统及其相应的施工工！艺和技术《 　　 ！ 第十七条　设！。计单位在编制新建】、改建和扩建建筑物！。的施工图设计—文件时应当遵循建】筑，节能的法规政—策、严格《按照节？。能设计标《准和本办法规定的节！能要求进行建筑【节能设计 —。 　　 — ： 第十八条　【施工图设计文件审查！机，构，应当：对，建筑节能设计内【。容进行审查并出具建！筑节能设计报—审，备案：表报：各市、区《墙材革新与建筑节能！管理机构备案 【     不符】合建筑节能强制性标！准及技？术规范的应要求【设计：单位限期改正逾【期未改正的建设行政！主管部门《不得颁发《。施，。。工许：可，证 　　 ！。 第十九—条　施工单位应【当按照审查合格的设！计文件和其中规【定采取的各项建筑节！能措施和建》筑节能材料进行【施工确？保工程符合》节能标准和设计要】求 　》　 《 ：。 第二十条—　监理单《位，应当依据有关建筑节！能标准、技术规【范、设计文件—对建筑施工过程中】。各项建筑节能措施的！。落实实施有效监【理并对建筑节—能，措施的落实情况承担！相应的监理责任【 　　 ！ 　　 对不【按照民用《建，筑节：能强制性标准—施工的应当责—令施工单位限期改正！逾期未改正的应当及！时报告工程质量监督！机构或？者建设行政主—管部门 《 　　— 第二！十一条？　建设工程质量监督！机构：。应当按照建》筑节能有关》政策和技术标准对】建筑物？的建筑节《能施：工，质量情况进行—监督检查建设项目】质量监督报告中应有！。建筑：节能监督《意见 　　 】 》 第二十二》条，。　实：行建筑节能分部工程！验收制度《建筑物建筑节能分部！工程完成后》在，。建筑物？。竣工验？收前应？。由墙材革新与—建筑节能管理机【构参加？建，筑节能？分，。部工程验《。收核实建筑节能的】。实施情况验收报告要！明确注明建筑节能】。的实施内容 　！　 —　　 验收过程中！发现有违反建筑【节能强制性标准要】。求的由建设行政【主管部？门发出整改通知【书责：令建设单位》督促相关责任—。单位进行整改整【改未完？。成的：不得出具竣工验收】合格：报告 　】　 ： ？ 第二十三条】　房地？产开发企《业在销售《房屋时应《该将所售房屋所【。采用的？建筑节能措施及相关！保护要求《在，房屋使用《说明：书中予？以载明并《在出：售时向买《主明示？ ： 　　？。 ， 》 第二十四条　【业，主或者？使，用单位、使用人在对！建筑物进行装—修或：者日常维护的过【程中不得损坏建筑节！能相关设施和用能】系统造成损》坏的应当按照建【筑节能标准》修复或？更换 《 　　 》。 ： ？第二十？。五条　开展》建筑节能示》范工作鼓《励和支持建设单位申！报建筑节能示—范小区或工程有计划！地安排？建筑节能发展专项资！金资助建筑节—能示范工程建设 】 第四？章　既有建筑的【节能改造 【第二十六条　既【有建筑？的，节能改造应当—以，公共建筑改造为【重点实行强制—性改造与市场引【导，相结合 —　　 【 第二十七—条　各市、区建设】行政主管部门应当会！。同有关部门对既【有，建，筑的能源消耗情【况进行调查统计【和分析评《价掌：握既有建筑》的地域、种类、建成！年，代、：结构、空调方式【等有关情况并根据建！筑节能规划制定既】有建筑？节能改造计划经本级！政府：批准后实施 　！　 】第二十八条》　，既有建筑《物的改建《、，扩建涉及建筑—物围护结构和主【要用能？耗能设？施的应当按照建筑节！能技术标准采取【建筑节？能措施 　【。　 ： ： 　　《 既有建筑未【达到现行建筑—。节能：强制性标准》和技术规范的在【进，行围护结《构和用能系统改造】。时在尊重建筑—所有人意愿的基础】上可以同步进行【节能改造 【 　　《 —。 第二？十九条　鼓励多元化！、多：渠道投资建筑—物节能技术改造从事！。建筑节能改造的企业！。可以按协议分享建】筑物节能改造—所，获得的收益 】　　 》 　　 相【关行业协会可—以对建筑节能—改造企业进行能力】评，价促进建筑节—能改造规范化 ！ 　　 》。 ？ ？。第三：十条　公共建—。筑物的业《主或者使用》者应：当对：建设行政主管部【门的建筑物耗—能调查统计工—作予以？配合提供的建筑物耗！能资料必须真实【不得弄虚作假 【 　　 》。 ： 第三—十，一条　公共建筑用电！超出定额标准—的市能？源行政？主管部门应当责令建！筑物：所有人限期治理逾期！不治理或者》治理达不到要求【的应当实施强—制性节能改》造 ： 第五—章　新型墙体材料推！广应用 第—三十二条　积—极扶持并《引导新型墙体材料生！产企业的发》展鼓：励利用工《业废渣等生产符合】。国家产业政策的新】。型墙体？材料做好现有—实，心粘土砖《厂，的关、停、并、转】工作通？过技术？改，造和设？备更新等《手段转产新型墙体材！料 ？。 　：　 —　　 全市—建制镇以上》。城，市规划？区范围内的建筑【。工，。。程，除列入历史文—化保护的《古建筑修缮等特【。殊工程外其》他建筑工《程全：面禁止使用实—心粘土砖 — 　　 】。 　　 —各类围墙和临时【建筑：禁止使用粘土类墙】体材料 《 　》　 ： 　　 【 ，农村建筑工程（含】农民在？宅基地上自建—低层住房）应提【倡使用？。新型墙体材料逐【步减少使用实心【粘土砖至20—15年底禁》止使用实心粘土砖 ！ ？。 　　 【 第三十三【条　企业不得生产和！销售没有《产品：标准或其质量、环】保、安全性》。能达不到《有关技术标》准的新型墙体材料】定期对新型》墙体材料产品进行】抽检并？公布检查结果严禁】不合格产《品流：入建筑市《场 　　 ！ ？ 第三十四条　新】建、：扩建：、改建的建筑工程】。未使用新型墙体【材料的建设》单位在办理施—工许可证前》应当按照规定缴纳新！。型墙体材料专项基】金 专【项基金实行》。先征缴后返》退的办法返退比例严！。格按照？有关规？定，。并根据施《工现场核实的新型】墙体材料使用率【确，定 　　》 — 第三十五条　墙】材革：新与建？筑，。节能管理机构要加强！建设：工程使用《新型墙体《材，料的日常《监督检查在》建筑工？程墙体砌筑完工未】抹灰前应当》派出工作《人员到现场》。核实新型墙体材料】的使用？情况 ？ 　？　 》 ： ，第三十六条》　推：进科技进步支持新】型墙体材料及配套】砂浆的？。开发应用示范和推】广，引进、消化、吸收】国内外先进技术开】展科：研攻关开发科—技含量高、利废效果！好、节能效果显【著、拥有自主知识】产权的？新型墙体材》。料产品及生产技【术与装备提高—墙体材料革新的技】。术水：平 　》。　 ？ 第三【十七条？　各：市、区？建设行政《主管部门应当—进，。行新型墙体》材料的施工技术【培训工作《组织技术交流—总，结，推广本行政》区域内？行之有效《。的新：型墙体材料施工技】术 第六—章　：散装水泥、预拌混凝！土的推广使用 第！三十八条　江门【市城区？及所辖市城区、中】心镇镇区、开—发区、？建制镇的《建设工程项目和本市！行政：区域内的交通、能】。源、水？利、港口等》建设工程项目禁止使！用袋装水《泥和现？场搅拌混凝》土 》 第三十九！条　：施，工企业应当配置或租！用与其施工能力相】适应的散装水泥储】存设施积极》。创造使用《预拌混凝土》的条：件 ： ， 【第四十条　》实行招？标投：标的建设项》目，建设单位或其委托】代理单位《在编制招标文件【。时应将使用散装【水，泥或者使用预拌混】。凝土的要求列入招】标文件 ！ 第《四十一条　在领取施！工许可证之前施【工企业应与有—资质的？预拌混凝土生产【企业签订预拌混凝土！购销合同预拌混【。凝土购销合同标准文！本由市工《商行：政管理部门》和市建设行政主管】部门联合制定购销】双方应参照执—行 ！ 第四十二条—　建设？单位在申报项目开】工，前或续建项目开【工前应当预缴散装水！泥，专项资金 【。 ， ， ？     专项【。资金预缴者可依据】相关规定向原预【。。征专项资金的—主管机构《申退专项资》金 】 第四十三条　按！照统一规划》、合理布点》的，原则引导预拌—混凝土生产厂—家的建设促进—行业健康有序发展 ！ 】第，。四，十，四条　依靠科—。技进步加大对发展】散装水泥和推广【。预拌混凝土》的新技术、新设备、！新产：品的研制开》发和推广使用 【 第七《章　：太阳能等可再生能】源应用 —第四十五《条　开发《新能源、可再生能】源在：建，筑中的？应用坚持市场调【节与政？府推：动相结合大》力发展太阳》能产：业引导、《。鼓，励新建？民用建筑配置太阳能！热水：系统 　—　 】第，四十六条　政府【直接：投资的？建设项目具》备条件的应当应用太！阳能和其他可—再生能源政》府投资或《补贴建造需要热【水，供应的各种新建建筑！应当按国家规定推】。广，太阳能热《。水系统 　　 ！ 第四】十七条　新建建【筑安装？太阳能？热水系统的应与【建筑同？步，设计、同步施工【。、同步验收各相关】部，门，应当积极组织建设】太，阳能热水系统—与建筑一体化示范工！程 《　　 【　　： 暂不《安装太阳能热—水系：统的应预留管路【和适：当的设备安装位置】为将来安装》太阳能？热水系统提供—便利 《 ？　　 ！第四十八条　—建设：。单位应？当根据有关技术规】范在建筑物》的设计和施工中为】。太阳能利用提供必要！条，件既有建筑住户【可在不影响建筑质】量与安全的前提【下安装？符合：产品标准和技术规范！。的太：阳能利用系统 】 　　 — 《第四：十九条　建》设行：政主管部门应—。当，通过多种《形，式开展太阳能及其他！可再生能源》应用的？宣传培训在太阳【能开发利用示范试点！单位中建立》宣传教育示范基地扩！大信息交流推广【先进经验促进太【阳能及其他可再生】能源的推《广应用 第—八章　奖惩措—施 ： 第？五十条　各有关行】政主管部《门在建筑节能的监督！管理中发现有违反】本办法规定行—为的应当责令—违反：单位或？个人限期整》改并依法进行处【理 《　　 《 　　 — 任何单位和个【人有权对建筑节【能活动进行监督发】现违反？建筑节？能有关规定的行为】可以向有关行政主管！部门反映或》举报有关《行，政主管部门接到反】映或举报后应当及】时调查？处，理并反？馈结果？ 《。 　　 【 第五十一条　！建设：单位、？设，。计单位？、施工图设计文件】审查机构、》施工单位、监—理，单位等违反本办法】相关规定的按照国家！相关法律《。、法：规规定予以处罚 ！ 　　 ！。。 第：五十二条　不符【合建筑？节能要求的项目【不得参加《“鲁班？。奖”、“绿色建筑创！新奖：”等奖项《的评奖 　　 ！ 第五十！三，条　国家工作人【员在建筑节能监【督管理工《作中滥用《职权、？玩忽职守、》徇私舞弊的依法【。予以处分构》成犯罪？的依法？追究刑事《责任 　—　， 《 第五十四【条，　，对生产？、使用？列入推？广应用目录的建【筑节能产品和技术的！单位实行相应—的税收优惠》等扶持政策 　！　 　　】 对利用废物生产！建筑节？能产品和从》。废物中回收原—料的：按照国家有关—规定：减征或免征增值【税 —　　 【 第五十》五条　？各市、？。区政府应加强—建筑节能《的宣传工作增强市民！的建筑？节能意识建立建筑】节，能工作表彰和—奖，。励制：度 　》　 —　　 对在建【筑节能研究、开发、！管理和推广工作【中做出突出贡献的】以及检举严重浪费】能源行为《的单位和个人由【属地人民政府予【以表彰或奖励— 第九章　！附则 ？ 第五十六条—　，本办法自2009年！4月1日起施行本】市以前制定的—相，关规定？与本办法相抵—。。触的以？本，办法为准 》 《