《 江】门市建筑节能管理暂！行办法 【江门：市人民政府》办公室关于》印发江门《市建筑节《。能管理？暂行办法的通知 ！各市、区人民政府市！直各单位 】 　　 【 江门市建筑节能管！理暂行办《法业经市《。政府十三《届三十五《次常务会议审—议通过现印发给你们！请，认真贯彻执行执行】中，遇到的问题请径向】市，建，设局：反映 ？ ？ 二《○○：九年：二月十一日 第一！章　总则 第一条！　为加？强建筑节能监督管理！。降低建筑《物使用能耗提—高能源利用效率促进！循环经济发展建设资！源节约型社会根据中！。华人民共和国—节，约能源法、民用建筑！节能条？例、建设《工程质量《管理：条例等？有关法律、》法规结合本市实【际制定本办法 】 【第二条　本办法适】用，于本市行政区—域内新？建、：扩，建、改建和使—。用中的民用》建筑的建筑节—能及其相关监—督管理活动 】。。 》 本办法所称民用建！筑是指居住建筑和公！共建筑 】 第三—。条，　本办法所称建【筑节能是《指在建筑物的—建设：、改造、使用过【程中按照有关建筑】节能的法规政策和】。。技术标准在维持【建筑物正《。常，使用功能和》室内环境质量的前】提下采取《节，能措施？降低能源消耗提高】用能：系统效率的活动 ！ 》 本办法所称用能！系统是指在》建，筑物建？设、改？造、使用过程中的用！能或耗？能产品、《设备及设施等 【 ， 第】四条　建筑》。节能应当遵循节【约资源、保护环境、！。因地制宜、》技术先？进和安全可靠的【原则 ！ 第五《条　市建设行政主管！部，门是我市建筑节【能的行政主管部门负！责本市建筑》节能的统一监—督管理工作》各市、区建设行政】主管部门《负责本辖区内建筑】节能监督管理工【作 ： ： 《 ， ，各级政府《的国土资《源、规划、房产、财！政、经贸、环保【、质量技术监—督、工商、税务、市！政、：农，业等相关部》门应当按《照，各自职责《。协同实施本办法 】 第》二章　一《般规定 第六条！　，。各级政府《建设行？政主管？部门应当会同本级】政府：有关部门按照本【行政区域内社—会经济？发展要？求，编制本？行政区域内建筑节】能专项？规划报本级政府批】准后组织实施 ！。　　 　】　 建筑节能专】项规：划应当对新建建【。筑的节能要求、既】有建筑的节能—改造、？可，再生能源在》建，筑中的开发利用【、建筑物用能—系统：的运：行管理？。等提出工《作目标、具体安【排和保障措施 】。 　　 — —第七条　建筑物的投！。资规划、工程—设计、施工安装、竣！工验收和使用过程中！必须：严格执行国》家的有关建筑节能】法规政策和》技，术标准 　　】 — 第八条　城—乡规划行政主—管部门组《织编制、审查修建性！详细规划在》确定建筑物布—。局、形状和朝—向时应当考虑建【筑节能的要求— 　　 】 第九—。条　按规定要进行初！步设计审查的项目建！设行政主管部门必】须同时进行建筑节】能，专，项审查 　　 ！ ， ： ？第十条　鼓励—相关行业《协（学）会、中介服！务机构开展建—筑，节能技术管》理、咨询、检测【评估等专业》服务工作加》快建筑节能技术服】务体系建设支—持建筑节能公—共技术研究、开【发和应用的平—台建设 《 ， ，。。　　 ！第十：一，条　从事建筑节能检！测的单位应当具备】。必要：的专业技术人—员、检测装备、管理！制度和质《。量控制措施等条件】并取得计量》认证证？书和：省级建设行政主【管部门的《认定 　—。　 】。第十二条　实行建筑！物，能效标？识制度建设行政主】管部门根《据建设？单，位或：者建筑物《所有人的自愿申请可！以组织相关行业协会！和中介服务机构对】建，筑物的？能，源利用效《率进行等《。级评定 —　　 】 第十三条　市建设！行政主管部门应当】。根据本市《建筑节能技术研究和！。开发：状况制定《建筑节能新材料、】新产品、新技术、新！工艺的推广》。应用：目录并予以公布 ！ 　　 ！。 第十四条　市政】府，设立建筑《节能发展专项资【金，用于支持《建筑节能《活动建筑《。。节能发展《。专，项资金？。主要来源如下— ？。　，。。　 　　】 （一）财政拨款！； ？。 　　 【 　《　 （《二）新型《墙体材料专项基金】； —　　： ？。 　　 —（三）？社会捐助等》其他来源 】 　　 【 　　 《 专项？资金的管理、—使用办法《由市政府另行制定 ！ 　　— ： ？　　 《各市、区政府参照第！一款执行 ！ 第三章　—新，建建筑的节能监【管 第十五条　！。。发展：。节能省地型住宅【和公共建《。。。筑，新建建？筑，应当严格执行建【筑，节能设计标准实【施达到节能不—。低于百分《之五：十的设计标准降【低建筑能耗 — 　　《 《 第十六条　建！设单位在建筑活【动中要遵守国家【节约能？源和保护环境的有关！法律法规采》用符合现行》建筑：节能技术《标准的建《筑设计、《材料产品、用能系统！及其相应的》施，工工艺和技》术， ？　　 《 ？ 第十七条—　设：计单位在编》制新建、《改建和扩建》建，筑物的施工图设【计文件？时应当遵循建筑节能！的，法规政策、严格按照！。节能：设计标准和本—办法规定的》节能：要求进？行建筑节能设计 ！。 ，　　 》 《第十八条　施工图设！计文件审查机构应当！对建筑节能设计【内容：进，行，审查并出《具建筑节《能设计？报审备案表报各市、！区墙：材革新？与建筑节能管理【机，构备案 《 ：  ： ， ，不，符合建筑节能—。强制性标准》及技术规《范的：应要求？设计单位限期改正逾！期未改正的建设行政！主管：部门：不得颁？发施工？许可证 　　 】 ， ： 第十九—条　施工单位应【当按：。照审查合格的—设计文件和其中规】定采取的《各项建筑节能措施】。和建筑节能材料【进行施工确保工程】符合节能标准和设】计要求 《 　　 】。 第二十—条　监理单位应当】依据有关建筑节能标！准、技？术规范、设计文件】对建筑施工过程中各！项建筑？节能：。措施的落实实施有】效，监理并对建》筑节：。能措施的落实—情况承担相应的监理！责任 《 　　 》 　　 对】不按照民用建筑【节能强制性》。标，准施工的应》当责令？施，工，单位限期改》正逾期未改正—的应当？及时报告《工程质量监》督，机，构或者建设行—政主管部《门 ？ 　　》 ： ？ ：第二十一《条，　，建设工程《质量监？督，机构应当按照建筑】节能有？关政策和技术标准】对建筑？物的：建筑节能施》。工质量情况》进行监督检查—建设项目质量—监督报告《。中应有建筑节能【监督意见 　】　 】第二十二条　—实行建筑节能分【部工程验《收制度建筑》物建筑节《能，分部工？程，完成后在建》筑物竣工验收前应由！墙材革？新与建筑节》能管理机《。构参加建筑节能分】。。部工程验收核实建筑！。节能：的，实施情况验收报告】要明确注明建筑节能！的，实施内容 　　！。 　—　 验收过程中发！现有违反建筑节【能强制性标准要求的！由建设行《政主管部门》发出整改《通知书？责令建设单位督促】相关责任《单位进行整改整【改未完成的不得出】具竣工验收合格报告！。 《 　：　 ： ？ 第二十三条　！。房地产开发》企业在销《售房屋时应该将所】售房屋所采用—的建筑？。节能措施及相—关保护要求在—房屋使用说明书【中予以载明并在【出售时向买主明【示 ： 　　 — ？ 第二《十四条？　业主？或者使用单位—、使用人在》对建筑物进行装【。修，或者：日常维护《的过：程，。中不得损坏建筑节能！相关设施和用能【系统造成损坏的应】当按照建筑节—能标准修复》或，更换 　　 】 《 ， ，第，二十五条　开—展建筑？节能示范工作鼓励】和支持建设单位申】报建筑节能示—。范小区或工程—有计划地安》排建：筑节能发展》专项资金资》。助建筑节能示范工】程建设 》第四章　既有建筑】的，。节能改造《 ： 第二十《六条　既《有，。建筑的节能改—造应当以公共建筑】改造为重点实行强】制，性改：。造与市场引导相【结合 　　 ！ ： ： 第：。二，十七条　各市、区】建，设行政主《管，部门应当会同有【关部门对既有建【筑的能源消耗情况进！行调查统《计和分析《评价掌握既有—。。建筑的地域、—种类、建成年代、结！构、空调方式等有】关情况并根据建筑节！能规划制定既有建筑！节能改造计划经【本级政府批准后【实施 《 　　？ ： 第二十八！条　既有建筑物【的改建、扩建涉及建！筑物围？护结构和《主要用能耗》能设施的应当—按照：建筑节能技术标准】采取建筑节能—措施 》　　 【　　 ？ 既有建筑未达到】现行建筑节能强制性！标，准和技术规范—的在进行围护—结构：和用能系统改—造时：在尊：重建筑所有人意愿】的，基础上可以》。同步进行节能改造】 　　 ！ ？ 第二《十九条　鼓》励多元化、》多渠道投资建筑物】节能技术改造—从事：建筑节能改造的【企，业可以？按协议？分享建？筑物节能改造所【获，得的收益 【　　 ？ 《　　 相关行业协！会可以对建筑—节能改造企业进行能！力评价促进建筑节能！改造规范化 【 ，。 ， 　　 — 第三十条　！公共建筑物的业【主或者使用者应当】对建设行政主管部】门的建筑物耗能调】查统计？工作予以配合—提供的建筑物—耗能资料必须真实不！得弄虚？作，假 　　 ！ 第三十一条！　公共建筑用—电超出定额标—准的：市能源行政主管部门！应当：责令建？筑物所有人限期治】理逾期不治理或者】。治理达不《到要求的《应当实施强制—性节能改造 — ？ 第五章　新型墙】。体材料推广》应用 ？ 第三十《二条　积《极，扶持并引导新型【墙体材料《生产企业的发展鼓】励利用？工业废渣等》生产符合国家产业政！策的新型墙体材【料，做好：现有实？心粘：土砖厂的《。。关、停？、并、转工作通【过技术改造和设备】更新等手段转产新】型墙体材料 — ：　　 【　　 全市建制】镇以：上城市规《划，区，范围内的建筑工程除！列入历史文化保【护的古建筑修—缮等特？。殊工程外其他—建筑工程全》面禁止使用实心【粘土砖 　！　， ？ 　　 》 各类围墙和临【时建筑？禁，止使用粘土类墙【体材料 】　，　， ， 　　— 农？村建筑工程》（含：农民在宅基地上【自建低层住》房）应提倡使用【新，型墙体？材料逐步减少使用】实心：粘土砖至《2，015？年底禁止使用实心粘！。土砖 《 　　 】 ？ 第三十三条—　企业不得生产和销！售没：有，产，品标准？或其：质，量、环？保，。、安全性能达不到有！关，技术：。标准的新型》墙体材料定期—对，新型墙？体材料产品进—行抽检并《公布检查结果严禁】不合格？产品流？。入建筑市场 】　　 】 第三十《四条　？新建、？扩，建、：。改建的建筑工程【未使用新型》墙体：材料的？建设：单位在？办理施工许可证前应！当按照规《定缴纳？新型墙体《。材料专？项基金 】专，项基：金，实行先征缴后返【退的办？法返退比例严格按】照，有，关规定并根据施工】现场核实的新型墙】体材料使用》率确定 　　 】。 ？ 第《三十五条　墙材革】新与建筑节能管理】机构要加强建设工程！。使用新型墙体材【料的日常监督检查在！建筑工？程墙体砌筑完工【未抹灰前应当派出】工作：人员到现《场核实新型墙体材】料的使用《情况： ， 　？　 ？。 ： 第三十六【条　推进科技—进步：支持新型墙》。体材：料，及配套砂浆的开发】应用示范和推广引】进、消化、吸收【国内外先进技—术开展科《研，。攻关开发《科技含量高》、利废效果》好、节能效》果显著、拥有自主知！识产权的新》型墙体材料产品及】生产技术与装备【提高墙体材》料革新？的技术水平》 　　 ！ 第三十七条　！各市、区建设行【政主管部门应当进行！新型墙体材料的【施工技术《培训：工作组织技术交流】总结推广本行政区】域内行之有》效的新型墙体材料】施工技术 — 第：六章　散装水泥、预！拌混凝土的推广【使用 第三—十，八条　江《门市城区及所辖市城！区、：中心镇镇区、开【发区：、建制镇的建设【工程项目和本市行政！区域内的交通—、能源、水》利、港口等建设工】程项目？禁止使用《袋装水？泥和现场搅拌混凝土！。 ！第三十九条　施工企！。业应：当配置或《租用与其施工能力相！适，应的散？装水泥？储存设施积极—创造使？用预拌混《凝土的条件 — 第！四十条？　实行招标投—标的：建设项目建设单位或！其委托代理单位【在编制？招标文件时》应，将使用散装水泥或】者使用预拌混凝【土，的要求列入招标【文件： ， 》 第四十一条　！在领取？施工许可《证之前施工企—业应与有资质的【预拌混凝土生产【企业：签订预拌混凝土购】销合同预《拌混：凝土：购销合？同标准文本由—市工商行政管理部】。门和市建设行政主】管部门？联合制？定购销双方应参【照执：行， ， 》 第四》十二条　建设—单位在申报》项目开工前或续【建，项目：。开工前应当预—缴散装水泥专—项资金 ！     【专项资金《预缴：者可依据相关规定向！原预征专项资金【的主管机构申退专】项，。资金 【 第四十【三条　按照统—一规划、合》。理布点的原则引导】预拌：混凝土生产厂家【的建设促进行业健康！有序发展 】 《 第四十《四条　依靠科技进步！加大对？发展散装水泥和【推广预拌混凝土的】新技术、新设备、】。新产：品的研制开发和推广！使，用 第》七章　太《阳能等可再》生能源应用》 ？第四十五条　开发新！能源、？可再生能源在建筑】中的应用坚持市场调！节与政府推》动相结合《大力发展太》阳，能产业引《导、鼓？励新建民用建筑配】。置太阳能热水—系统 　—　 《 《第四十？六条：　政：府，。直接投？资的建设项目—具备条件《。的应当应用太阳【能和其他可再—生能：源政府投资或补贴建！造需：要热水？供，应的各种新建建筑应！当按国家规定—推广太阳能热水系统！ 　　 】 第四十七条！　新建建筑安装太阳！能热：水系统的应与建筑同！步设计、同步施工、！同步验收各相关【部门应当积极组织建！设太阳能《热水系统与建筑一体！化示范工程 】　　 《 　　》 暂不《安装太阳能热水【系，统，的应：预留管？路和：适当的设备安—装位置为将来安【装太阳？能热水系统提供便利！ 　　 】 第四】十八条？　建：设，单位应当根据有关技！术规范在建筑物【。的设计和施工中为太！阳能利用提供—必要条件既》有建筑住《户可在不《影响建筑质量与安全！的前提？下安：装符合？产品标？准和：技术规范的》太，阳能利？用，系统 　　【 ：。 ， 第四十九】条　建设行政—主管部？门应当？通，过多种形式》。开展太阳《能，及其他可再》生能源应《用的宣传培训在【太阳能开《发利：用示范试点单位中】建立宣传教》育示范基地扩大信】息交流推广先进经验！促进：太阳能及其他可【再生：能源的推广应用 ！第，八章　奖惩措施 ！ 第：五十条　各》有关行政主管部门】在建筑节能的监【督管理中发》现有违反本办法【规定行为的》。应，当责令违反单位或】个人限期整改并依】法进行处《理 　》　 ？ 　《　 任何单位和个！人有权对《建筑节能《活动：进行监督发现—违反建筑节能有关】规定的行为》可以向有关行政【主管部？门反：映或举报有关行政】主管：部门接到反映或举】报后应当及时调查处！理并：反馈结果 ！　　 】 第五十《一条　？。建设单位、设—计单位、施工图【设计：文件审查机构、施工！单位、？监理单位等违反本办！法相关规《定的按照国》家相关法律、—法规规？定予以处《罚 　　 ！ 第》五十二条《　不符？合建筑？节能要求的项目【不得参加“鲁班【奖”、“《绿，色建筑创新奖—”等奖项的评奖【 　　》 》 第五十三—条　国家《工作人员在建筑【。节能监督管理工作中！滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的依法！予以处分构成犯罪的！依，法追：究刑事责任 】　，　， 》 第五十四条　】对生产、使用列【入推广？应用目录的建筑节能！。产品和技术的单位实！行相应的税收优惠】等扶持政策 】　　 【　　 ？ 对利用废物—生产建筑节能产品】和从：废，。物中：回收原？料的按照国家有关】规定：减征或免征增值【税 ： 　　 ！ ： 第五《十五条　各市—、区政府应加强建】筑节能？的宣传工《作增强市民的建【筑节：能意识建立建—筑，节，能，工作表彰和奖励制】度 　　 【 　　 】对在建筑节能研【究、开发、管—理和推广工》作中做出突出—贡献的以及检举严】重浪费能源行为【的单位？和个人？。由属地人民》政府予以表彰或奖】励 第九章！　附则 第五十六！条　本办法自20】09年4月1日起施！行本市以前制定的】相关规定《与本：办法相抵触的以本办！法为准 》 ？