《 【。江门市建《筑节能管理暂行【办法： 江》门，市人民政府》办公：室关于印发江门【市建：筑节能管理暂行办】。法的通知 》 各市、《区人民？政，府市直各《单，位 【　　 江门市！建筑节能管理—暂行办法《业经市政《。府十三届三十五【次常务会议审—议通过现《印发：给，你们请？认真贯彻《执行执行中遇到的】。问题请径向》市，建设局反映 — ： 《二○○九年二—月，。十，一日 第一—章　总则《 第一条　—为加强建筑节能【监督管理降》低建筑物使用—能耗提高能源利用】效率促进循环—经济发展建设—资源：节约型社会根据中】华人民共《和，国节约能源》法、民用建筑节能条！例、建设工程质【量管理条《例等有关法律、法规！结合本市实际制【定本：。办法 《 【第二条　本办法适用！于本市行政区域内新！建、扩建、改建和使！用中：的民用建筑的—建筑节能及其相关】监督管理活动 ！ 》 本办法所称—民用建筑是指居住建！筑和公共《建筑 】。 ？。第，三条　本办法所【称建筑节《能是指在《建筑物的建设—、，。改造、使用过—程中按？照有关建筑》节能的法规政—策和技术标》准在维持建筑物正常！使用功能和室内【环境质？量的前提下采取【节，能，措施降低能源—消耗提高用能系【统效率的活动 【 》 ？本，办法所称用能系统】是指在建筑物—建设、改造、—使用：过程中的《用能或耗能产—品、设备及设施【等 ！ 第四条《　建筑节《能应当遵循节约资】源、保护环境、因地！制宜、技术先进和】安全可靠的》原则 【 第》五条　市建设行政主！管部门？是我市建筑节—能的行政主管—。部门：负责本市建筑节能的！统一监督管理工作】各市：、，区建设？行政主管部门—负责本？辖区内建筑》节能：监督管理工》作 《 ？ 各级》政府的国土资源、规！划、房产、》财政、经贸、环保】、，质量技术监督、【工商、税务、市政】、农业等相关部【门，应当按照各》自职责协同实施本】办法 《 第二章　一】般规定 》 第六？条，　各级政府建设行】政主管部《门应当会同本级政府！有关部门按照—本，行政区域内》社会经济发展要【求编制本行政区域】。内建筑？节能专？项，规划报本级政—府批准后组织实施】 ： 　：　 》 　　 》。建筑节能专项规划】。。应，当对新建建筑的节】能要求、既有建筑】的节：能，改造、可《再生能源在建筑中的！开发利用、建筑物】用能系？统的运行管理等提】出工：作目：标、具体安排和【保障措施 【 　　 》 第【七，条　建筑物的投资规！划、：工程设计、施—工安装、竣工验收】和使用过程中必须】严格执行《国家的有关建—。筑节：能法规？政策和技术标—准 　　 】 ？ 第八条》　城乡规划》。行政主管部门组【织编：。制、审查修建性详】细规划在确定建筑】物布局、《形状和？朝向时应当考虑建】筑，节能的要求 　！　 《 第九条　按！规定要进《。行初步设《计审查的项目—建设行政主管部【门必须？。同时进行建》筑节能？专项：审查 ？ 　　《 ： ， 第十条　鼓！。励相关？行业协（学）会、中！。介服务？机构开展建筑—节，。能技术管理》、咨询、《检测评估等专业服务！工作加？快建筑节能》技术服务体系建设支！持建筑节能公共技】术研究、开发—和应用的平台建设】 　　 ！ 第十一条【　从事建筑节—能，检测的单位应当具】备必要的专业技术人！员，、检测装备、管理制！度和质量《。控制措施等条—件并取得《计量认证证书和省级！建设行政主管—部门的认定 — 　　 — 《 第：十二条　实》行建：筑物能效标识制度建！设，行政主？管部：。门根据建设单位或者！建，筑物所有人的自愿】。申请可以《组织相关行业—协会和中介》服务机构对建—筑物的能源》利用效率进》行等级评《定 　》　 【 第：十三条？　市建设行政主管】。部门应当根据本市】建筑节能技》术研究和开》发状况制定建—筑节能新材》料、新产品、新技】术、新？工艺的推广应—。用目录并予以公【布 ： 　？　 】第十四条　市政【府设立？建筑节能《发，展专项资金用于支持！建筑节能活动建【筑节：能发展专项资金主】。要来源如《。下 　　 【 ？ ，　，　， （一）财政【。拨，款； 《 　　 ！ 　　？ （二）新型【墙体材料专项—基金；？ ？ 　？　 》 　　？ （？三）社会捐助等其他！来源 ？ ？ 　　 — 　　 专【项，。资金的管理》、使用？办法由市政》府另行制定》 ： 　　 【 ， 　　《 各市、区政府】参，照第一款执行 【 ： 第》三章　？新建建筑的节能【。监管 第十五条！　发展节能省地型住！宅和公共《建筑新建建筑—应当严格执行建【筑节能设计标准【实施达到节》能不低于《百分之五十的设【计标准降低》建筑能耗 【　　 《 第十【六条　建《设单位在建筑活【动中要？。。遵，守国家节约能—源和保护环境—的有关法律法规采】用符合现行建筑【节能技术标》准的建筑设》计，、材料产品》、，用能系统及》其相应？的施工工艺和技术】 　　 ！ ： 第：十七条？　设计单位在编【制新：建、改建《和扩建？建筑物的施工图设】计文件时应当遵【循，建筑节能的法规政】策、严格按照—。节能设计标准—和本办法规定的【节能要？求进行建《筑节能？设计： 　《　 ：。 《。 ：第十八条　施工图设！计，文件审查机》构应：当对建？筑节能设计内容进】行审查并《出具建筑节能设【计报审备案表报【各市：、区墙材《。。革，新与建筑节》能管理机构备案【 ？    不符合建】筑节能强制》。。性标准及《技术规范的应要求】设计单位《限，期改正逾期未改【正的：。建设行？政主管部门不得【颁，发施工许可证 】　　 ？ 《 第？十九：条　施工单位应【当按照审查》合格的设《计文：件和其中《规定采取的各项建筑！节能措？施和建筑《节能材？料进：行施工确《保工：程符合节能标—准和设计要求 【 　　 ！ ， 第二十条　监理单！。位，应当依据《有关建？筑，。节能标准、技—术规范、设计—文件对？建筑施？。工，过程中各项》建筑节能措施的【落实实施有》效监理并对建筑【节能：措施的落实情况承担！相应的监理责任【 　《　 ： 　　—。 ， 对不按《。照民用建筑节能强制！性标准？。施工的应《当责令施工》单位限期改正逾期】。未改正的应当及时报！告工程？质量：监督机构或者建设行！政主管部门 ！ 　　 》 》第二十一条　建【设工程质量监—。督机构应当按—照建筑？节能：有关政策和技术标】准对建筑物》的建筑节能施工质】量情况进《行监督？检查建设项目质【量，监督报告中应—有建筑节能监—督意见 《 ， 　　？ 第】二，。十二条？　实行建筑》节能分部工程验收制！度建筑物建筑节【能分：。部工程完成后—在建筑物《竣工：验收前应由墙材革】新与建？筑节能？管，理机构参加建—筑节能分部工—程验收核实》建筑节能《的实施情况验收报】告，要，明确注明《建筑节能《的实施内容》。 　　 】 　　 —验收过？程中：发现有违反建筑节能！强，制性标准要求—。的由建设《行政主管《部门发出《。整，改通知书责令建设】。单位：督促：。相关责任单位—进行整改整改—。未完成？。的不得出具竣工验收！合格报告 ！　　 】 第二十三条　【房地产开《发企业在销售房【屋时应该将所售房屋！所采用的建筑—节能措施及相关保】。护要求在房屋使用】说明书中予以载明并！在出售时向买—主明示 —　　 ？ 》。 第：二十：四条　业主或者使用！单位、使用人—在对：建筑物进行装—修或者日《常维护的过》程中不得损坏建【筑节能相关设施和用！能系统造成损坏的应！当按照？建筑节能标准修复】或更换 　　 ！。 》 第二十五》条　开？展建筑？。节能示范《工，作鼓励？和支持建设》单位申报建筑节能】示范小区或》工程有计划地安排建！筑节能？发展专项资金资助建！筑节能示《范工程建设》 第四章　既有建！筑的节能改》造 第》二十六？条　既有建筑的节】能改造应《当以公？共建筑改造为重【点实行？强制性改《造，与市场引导相结【合 　　 】 第二十七！条　：。。各市、区建设行政】主管部？。门应：。当会同有《关部门对既有—。建筑的能源消耗情】况进行？调查统计和分析评】价掌握既有建—筑的地域、种—。类、建成年代—、结：构、空调《。方式等有关情况并】根据：建筑节能规》划，制，定，既有建筑节能—改造计划经本级政府！批准后实施 — 　？　 《 第》二十八条　既—有建筑物的》改建、扩建》涉及建筑物围护结构！和主要用《能耗能设施》的应当按《照建：筑节能技术标准采】。取建筑节能措施 】 　？　 　　 ！。 既有建筑》未，达到现行建筑—节能强？制性标准《和技术规范》的在进行《围护结构和用能系】统改造时《在尊重建筑所有【人意愿的《基础上可以同—步进：行节能改造 】 　　 —。 第二十】九条　？鼓励多元化、—多渠道？投资建筑物节能【技术：。改造从事建筑节【能改造的企业—可，以按协议分享建【筑，物，节能改造所获得【的收益 《 ：　　：。 》　　 《相关行？业协：会可以对建筑节能】改造企业进行能力评！价，促进建筑节能改【。造规范化 【 　　《 第】三十：条　公共建》筑物的业主》或者使用者应当对】建设：行政主管部》门的建筑物耗—能调查统计》工作：予以配？。合提供的建筑物耗能！资料必须真实不【得弄虚？作假 　　【 ： 第三【十一条　公共建【筑用电？超出：定额标准《的市：能源：行政：主管部门应当责【令建筑物所》有人限期《治理逾期不治理【或者：。治，理达不？到要：求的应当实施强【制性节能改造 】 ， 第五章　—新型墙？体材料推《广应用 第三十】二条　积极》扶持并引导新—型墙体材料生产【企业：的发展？鼓励利？用工业废渣》等生产符合》国，家产业政策的新型】墙体材料做好现有实！心粘土？砖厂的？关，、停、并《。、转工？作通过？技，术改造和设备更【。新等手段转产新型】墙体材？料 ： ， 　　 — 　　 —全市建制镇以上城市！规划区范《围内的建筑》工程除列入历—史文化？保护：的古建筑《修缮等特殊工—程外其他建筑工【程全面禁《止使用实心粘土砖 ！ 　　 】 ？。　　 各类围墙】和临时建筑》禁止使用《。粘土类墙体材料 】。。 ？ 　　 】　　 农村建筑】工程：（含：农民在宅基地上【自建低层住房）应】提倡使用新型墙【体材料？逐步减少使》用，实心粘土砖至—2015年底禁【止使用实心》粘，土砖 — 　：　 —。 第三十三条　】企业不得生》产和销售没有—产品标准或其—质量、？环保、安《全性能达不到有【关技术标准的新【型，墙体：材料定期对新型墙体！材，料产品？进行抽检并公—布检查结果》严禁不合格产—品流入建筑》市场 　—　 ？ ， 第》三十四条　新—建、扩建、改建的建！筑工程未《使用新型墙体材料】的建设单位在办理】施，工许可证前应—当按照规《定缴纳新型墙体【材料专项基金 ！ ， 专项基《金实行先征缴后【返，退的办法返》退比例严格按—照有：关规定并根》据施工现场核实的】新型墙体《。材料使用率确—定 　《　 《 《第三十五条　墙材】。革，新与建筑节能管理机！构要加强建》。设工程使用新型墙】体材料的《日常监督检》查，在建筑工程》墙体：砌筑完工未抹灰【前应当派出》工作人？员，到现：场核实新《型墙体？材料的使用情况【 　　 【 第—三十六条《。　推进科技进步支持！新型墙？。体材料及配》套砂浆的开发应【用示范和推》广引进、消化、吸收！国内外先进》技术开展科研攻关开！发科技含《量高、利废效果好、！节，能效果显《著、拥有《自，主知识产权的新型墙！体材料？。产，品及生产技术与装备！提高墙体材料革新的！技术水平《 　《。　 》 ： 第三十七条　【各市：。、区建设行政主【管部门应当进行【新型：墙体材料的》施，。工，技术培训工作组织技！术交流？总结推广本行—。政区：。域内：行之有？效的新型墙》体，材料施工技术— 第六章　散】装水：泥、预拌《混凝土？的推广使用 — 第三十《八条　江《。门市城区及》所辖市城区、中心镇！镇区、开发区、建制！。镇的建设工》程项目和本市行【政区域内的交通【、能源、《水利：、港口等建设—工程项目禁止使【用袋装水泥》和现场？搅拌混凝《。土 ！。 第三？。十九条　施工企【业应当配置或租用】与，。其施工能力》相适应？的散装水泥》储存设施积极创造使！。用预拌混凝土—的条件？。 【。。 第四十》条　：实行招标投标的建设！项目：建，设单位？或其委托《代理单位在编—。制招标文件时应【将使用散装水泥或】者使用预拌》混凝：土的要求《列入：招标文件《 ？ ： 《第四十一条　—在，领取施？工许可证之前施工企！业应与有《资质的预拌混凝【土生产企业签订预拌！混凝土购销合同预】拌混凝土购销合【同标准文本由市【工商行政管理部门】和市建设行政—主管部门联合制定购！销双方应《参照执？行 】 第四十二条　】建设单位在申报项目！开工前或续建项【目开：工前应当预缴散【装水泥？专项：。资金 ？ —     专【项资金？预缴者可《依据相关规定向【原预：征专项资金的主管机！构申退专项资金【 ？ ？ 第四十三条】　，按照：统一规划、》合理布点的》原则：引导预拌《混凝土生产厂家【的建设促进行业健康！有，。序发展 】 ， 第四十四条　！依靠科技进》步加大对《发展散装《水泥和推广预—。拌混凝土的新—技术、？新设备、新产品的研！制开：发和推广使》用 第七章【　太阳能等可再生能！源应用 》 第四？十五条　开发新能源！、可再生能》源在建筑中的应用坚！持市场调节与政府】推动相结合》。大力发展《太阳能产业引导【、鼓励新建》民用建筑《配，置太阳能热水系统 ！ ：　　 — ？第四十六条　政府直！接投：资的建设项目具【备条件的应当—应用太？阳能和其他可再生能！源政府？投资或补贴建造【需要热？水供应的各种—新建建筑应当按【。国家规定推广太阳能！热水系统 　】　 — 第四十七条【　新建建筑安—装太阳能热水—。系统的应与建筑【同步设？计、：同步：施工、？。同步验收各》相关部门应当积极】组织建设太阳能热】。水系统与《建，筑一体？化示范工程 【 　　 》 ？　　 ？。 暂不？安装：太阳能热《水系统的应》预留管路和适当的】设备安装位》置，为将来安装太阳能】。热水系统《提供便利 】 　　 】 第四十八条【　建设单位》应当根？据有：关技术规范在建筑】物的设计和施工中为！太阳能利用提—。供必要条《件既有建筑住—户可在不影响建筑】质，量与安全的》前提下安装符—合产品标准和技术】规范的太阳》能利用？系统： ？　　 《 ？ 第四十九条【　建：设行政主《管部门应当通—过多：种形式开展》太阳能及其他—。可再生能《源应用的宣传培训在！。。。太阳：能开发利用示范试点！单位中建立宣传【教，育示范基地扩大信】息交流推广先—进经验促进太阳【能及：其他可再生》能源的推广应用【 第八《章　：。奖，惩措施 第【五十条　各有—关行政主《管部门在建筑节【。能的监？督管理中发》。现有：违反本办法规定行为！的应当责令》违反单位或个—人限期？整改并依法进行处理！。 　　 ！ 　　 任—何单位和个人有权】对，建筑节能《活动进行《监督发现违反建筑】节能有关规定的【行为：可以向？有关行政主管部【门反映或举报有【。关，行政主管部》门接到反映或举报后！应当及？时，调查处理《并反馈结果 ！ 　　 《。 ， 第五十一！条　建设单位—、设计单位》、施：工图设计文件—审查机构、施工单】位、监理单位—等违：反本：办法相关规定的【按照：国家相关法律—。、法规规定予—以，处罚 》　　 — 第五十二条】　不符合建筑节能】要求：的项目不《得参加？“鲁班奖”、—“绿色建《筑创新奖”等奖项】的评奖 　【　 第！五，十三条　《国家工作人员在建筑！。节能监督管理—工作中滥用职权、玩！忽职守、《徇私舞弊的依法予】以处分构《成犯罪的依法追究刑！事，责任： 　　 ！ 第五》十，四条　对生》产、使用列入推广应！用目录的建筑节【能产品和技》术的单位《实行相？应，的税收优惠》等扶持政策 【。 　　 》 　　 对】利用废物生产建【筑节能产品和—。。从废物？中回收原料的按照国！家有关规定减征或免！征增值税 》 　　 【 ： 第五十【五条　各市、—区政府应加强—建筑节能的》宣传工作增强市【民的建筑节能意【识建立建筑》节能工作表》彰和奖励制度— 　　 】 　　 —对在建？筑节能研究、开【发、管理和推—广工作中做出—突出贡？献的以？及检举严重》浪费能源行为的单位！和个人由属地人民】政，府予以表彰或奖励 ！。 ， 第九章　【附则： 第五《十六条　本办法自2！009年4月1日】起施行？本市以前制定的相关！。规定与？本办：法，相，抵触的以本办法为】准 —