】 江《门，市，出租屋？管理办法 — 广东《。省江：门市人民政府关于印！发，江门市出租屋管理办！法的通？知 江—府（2008）1】4号 各市—、区人民《政府：市直各单《位 　　江门【市出：租屋管理办法—业经市政府十三届十！三次常？务会议审议通过现】印发给你们请遵照执！行， 二○○八年四】月十九日 —第一章　总　—则 ： ，第一条？ 为加强我》市出租？屋管理保障房—屋租赁市场健康【发展防止出租屋【成为：违法犯罪的》滋生地维护社会治】安，稳，定根据中华人民共】和国治安管理处罚法！、广东省流动人【员管理条例、—广东省城镇房—屋，租赁条例和租赁房】。屋治安管理规定、城！市房：。。屋租：赁管理办法》等有关法律法规和】公安：部等六？部（局、《办）关于进一—步加强和《改进出租房屋—管理工作有关问【题的通知结合本市实！际制定本办》法 第二条 本】办法：所称：出租屋是指除旅馆】业外有偿提供—。给他人居住的房屋 ！ 第三条 凡在我市！范，围内的出《。租屋实行《。登记备？案制度 》第四条 出租屋【租赁双方当事人【应当遵循自》愿、：公平、诚实信用的原！则遵守？相关法律《规，。定配合有关部门做好！综合管理《服务工作 第五】条， 出：租屋管理实行属【地原则和“》。谁主管谁负责”“谁！出租：谁负责”及“管【理、服？务”相结合的原则 ！ 第六条 江门市人！民政府？成立流动人口和出租！屋管：。理领导小组由分管副！市长任组长成员由】市综治、《工会、？妇联：。、教育、法制、财】政、建设、卫生、物！价、公安、民—。政、劳动、》计生、房产、工商、！地，税等部？门，领，导组成领导小组办公！室设：在，市综治办工作人员】从成员单位抽调【具体负？责组织、协调、督促！。有关部门《共同做好出租屋管】理工作并对》各市：、区和市直有关【部门的工作情况【进行：考核 ？ 第七条 各市【、区：人民政府应》当将：流动人员和》出租屋管理》所需：经费纳入财政预算】予以：保障：。 第二《章　管理机》。。构和部门《职责： 第八条 各【。级，人民政府应当加【强对出租《屋管理？的领导和协》调相应成立流动人口！和出租屋《管理机构流动人口和！出租屋？管理机构《及各成员单》位，应按部门职责分工】明确职责制定出各】自的：具体：管理措施各负其责】做好出租屋管理服】务工作各有关单位】职责如下 》 　　？（一）流动人口和出！租屋管？理领导小组》办公室负《责组：织、协调《、督促各有》关部门？共同做好出租屋管】理，。。工作定期召集有【关，部门研究分》析管理？中存在的问题及时提！出解决措施定期对各！市、区？和，市直有关部门—开展出租屋管理工作！情况进？行考核并将考—核，结果：报江门市社会—治安：综合治理委员会【办，公室纳入综》治考评？内，容 　　（二【），公安部？门是出租屋治安管】理的主管部门负责】对承：租人员登记》暂住户口办理和查验！暂住证了解》掌握房屋承》租人变？动情况办理》。暂，住户口登记和—暂住证时对于居【住场所为出租房屋的！应查验房产行政主管！部门出具的房屋租】赁登记备《案证明督《促出租屋主与公【。安部门签订治安责任！保证书开展经常性】的出租？。房屋消防安全和【治安：检查消除安》全、治安隐患—及时查处和》依法打击出租—屋中的违法犯罪活动！指导镇（街道）、村！（居）管理服务中心！（，站）和综《。合协管员队伍协【助开展出租屋和暂】住，。人员治？。安，。管，工作 　　（三）！房产行政主》管部门是房屋租赁】的，行政主管机关依【法对房屋租赁市场】实施统一管理—。。负责本？行政区域内房屋租赁！登记备案的》组织：实施以及房屋租【赁信息的收集—汇总等工作掌握出租！屋的底数和基本情】况指导镇（街道【）、村（居）管理服！务，中，心（站）和综合【协管员队伍》协助开展《出租屋登记备案和管！理，服务工作加强—对房：屋租赁中介机—构的管理规范—房屋租赁中介机构的！经营行为保护租【赁当：事人的合法权益 ！　　（四）建设【部门负责研究、【制订和落实对建【制施工企《业、工地从业人员】的管理办法协助【有关：部门落实流动人员和！出租屋管理的各项措！施开展对出租房【屋建筑安全》的审核 《 　　（《。五）民政《。部门负责协》助公：安、：司法部门抓好居（村！）民委员会的治保组！织、：。人民调解《组织：等群众自治》组织：建设协？助公安？部门完？善社区治《安防：范网络？建设 ？ 　　（六）人口和！计划生育部门负责出！租房：屋承租？人员的计划生育管理！服，务、宣传教育等工】作， 　　（七）【地方税务部门负【责出租屋税收征管工！作 　　》（八）财政部—门负责制订流—动人员和出租屋管】理的服务工作—经，费管理办法落—实工作经费》并监：督其开支使用情况 ！ 　　（《九）物价部门负【责加：强对：流动：人口、出租》屋管理收费实施情】况的监督查》处违规收费》 　？　（：。十，。）工商行政》管理部门负责依【法，查处利？。。用出租屋从事无【照经营或《超经：营范围等违》法经营活动加强【对房屋租赁中介机构！的管理依法查—处、取缔非》法房屋租赁中介【机，构办理工商营业【执照时对于生—。产、经？营场所为《出租：。屋，的应查验房产行【政主管部门出—。具的房屋租》赁登：记备案？证明 　　—（十一）《出租屋管理》机构、管理》服务：中心（站）的设置】。出租屋？综合协管《员队：伍，的组建、招聘、管理！、使用等《按市有关文件规【定执行 》　　：各单位在检查管理过！程中：发现有其他违法违】规情况？应及时向相》关主管部门作—。出通报 第三【章　 税费》征管： 第九条 房【。屋租赁手续》费由负责《。房，屋租：赁登记备案工作的】房产行政主管部门征！收或：可由其委《。托镇：（街道）、村（居）！管，理服务中《心（：站）统一代征 】　　：房屋租赁《手续费的收费标准】根据：省物价局和省—建设厅规《定的标准执行—租赁手续费由出【租人承担 第【十条 出租房屋征】税标准由江门市地】。方税务局《根据国家和省有【关征税规定执行由各！。。。市、区地方税务【。部门：负责征收或可由其委！托具备条件的管【理服务中心》（站）代征 第】十一：条 房屋租赁手续】费、流动人员暂住】。证工本费和治安联防！费，全，额上缴各《市，、区财政实》。行综合管《理使用统《筹安排？其，使用办法由流动【人口：和出租屋《管理工作《。领导小组办公室与】有关职能部门研究】制定报同级人—民，政府：审批（蓬江、江海】区，由市研究制定—），行政机关履》行其：法定职责为流动【人员：提供服务《的除法？律、法规另》有规定外不得另行】收费 第三章【　租赁管理 【第十二条 出—租屋必须符合—以下基本条件— ：　，　（一）具有合法】房地产权证或—其他有效产》权证明； —　　（二）具—备基本？的生活设施（水电、！厨房、卫生》间）：和符合房屋》安全、消防、卫生标！准； 《　，　（三）居住面【积必须达到人均【不，。少于3平《方米： 第十三条— 房屋？有下：列，。。情形之一的》不得出租 　　】（一）未依》法取得房屋产—权证或其他有效【产权证？明；： 　　（》二）司法机》关或：行政机关依法—裁定：、决定查封》。或以其他形式限制】房地产权利》的； 　　—（三）所有》权、使用权不—明或权属《有争议的； 　　！（四）？未，经批准擅自新建、改！建、扩建、搭—建的违法建筑—物；： 　？　（五）共有—房屋未取得其他【共有人同意》的； 《　　（六）》不符合居住》。安全标准《的； 《　　（七）不符合公！安、消防、》环保：、卫生等方面—有关规定或屋主未】与公安机关签—订治安责《任，书的； 　　（八！）已抵押的》房屋抵押《人未通知《。抵押权人并未告【知承租人房屋抵【押情况的《； 　　》（，九，）有关法律、法【规规定禁止出—租的其他情形 第！十，四，条 符合出租条件的！出租屋自签订、变更！出租屋的租赁合【同之日起30—日，内房屋出租当—事人或被委托人应当！到当地房产行政管理！部门和地《方，税务部门或受委【。托的管理《服务中心（站）申】。请办理登记备案【和纳税申报手—续并提交下列资【料 　　（一【。）出租屋的房地【产权证书或证明其产！权的其他有效—。证件；不具备这【些证件的出租人应当！提交当地村（居）委！出示的房《屋使用权证明和有关！资料； 　—　（二）出租人和】承租人的合法身份证！件； ？。 　　（三）房【屋租赁合同； 　！　（四）出租共有】房屋须提交共有人】。同意：出租的证明和—共有人的合》法身份证件； 　！　（五）委托租赁】的须提交委托人授权！的有效委托书和【。受委托人的合法【身，份证件 《 ，第十五条 房屋租】赁，。双方当？事人可委托他人代为！出租或？者承租房屋受委【托人应持有授权委】托书： 第十六条— 受房产《。行政管理部门委【托的管？理服务中心（站【）应在收到房—屋租赁？。。登记申请之日起5个！工作日内依法对出】租屋的治安、消【防、安全、》卫生等条《件进：行核查 　　房产！行政管理部门应【。。在3个工作日内对符！合出：租条件？的予以登《记颁发房屋》租赁登记备案证；不！符合条件的予以【书面：答复通知出租屋【主限期整改整改【不合格的责令—。其停止出租 第十！七条 房屋租赁双】方当事人终》止，房屋租赁合》同的：房屋出租《人应：当，自房屋租赁合—同解除、终止—。之日起5个》工作：。日内到房产行—政管理部门》或，。受房产行政》管理部门委托—的管理服务中心（】站）：办理注销《登，记手续 》第十：八条 用《。于工商？业用途的出租—屋附：带有员工《宿舍的其员工宿舍】部分出租的按居住出！租房屋管理依照第十！三条规定办理有关手！续 ？第十九条 物—业住宅小区的物【业公司？应配合有关职能部】门和流动人口、出】租屋：管理服务机构—开展：房屋租赁检查发现本！小区：内有房屋出租但未】办，理房屋租赁登—记手续的应》及时报告或将房【屋，租赁双？方，当事人及出》租，。房屋的具体情况报送！当地房产行政主管部！。门或：管理服务中心（【站） 第二十条 ！房屋租？赁中介机构提—供租赁经纪服—务的要？主，动配合有关部—门开：展工作应《当告：知房：屋租赁当事人办理】房屋租赁登记备案手！续和办理暂住证手续！并每月将通过本【中介机构签订的房】屋租赁合同》的双方当事人以及出！租房屋的具》体情况报送当地房】产行政主管部—。门或管理服》务中心？（站） 《 第二十一条 【管理人员《执行公务时应出示】有效：证件出租人和—承租人应当遵守【本办：法规定配合有—关，职能：部门：和管理服务机—构做好？出租屋管理服务工作！ 第五章　 【出租人及《承租人的《责，任 第《二十二条 房屋租】赁双方当事》人，应当配合有》关职能？部门：、管理机《。构做好出《租房屋？。和租住在出租屋的流！动人员的管理工作】 第？二十：三条 房屋》出租人应遵守—下列规定 　　】（一）不得将房屋出！租给来历不明、无】合法有效身》份证件的流动人员；！ ：　　（二）在承租】人入住后24—小时内对承》租，人的：姓名、性别、年龄、！常住户口所在地、】职业或主《要经：济来源、服务处所等！。基本情况《进行登记并在三日内！带领承租人及—同屋租住人员向当】地公安机《。关或：管理服务中心（【站）申报暂住户口】登记并？。签订治？安责任保《证书；？拟，暂住30《。日以上且年满—16周岁的》应同：时申领暂住证； ！　　（三）不得利用！出租房？屋从事？违法犯罪活动发现】出租房屋内有违法】。活，。动或者有犯罪—嫌疑人的应及时向】公安机关或相关行】政管理部门报告； ！ 　　（四）协【助人口和计划生育】部门：做好房屋承租人和】同屋租住人员的计】生管理？工作协助查核居住在！出租屋的育》龄妇女流动人员婚】。育证明或计划生育】服务证发现居住【在出租？。屋的已婚育龄妇女】没，有婚育证明》和有怀孕妇女的【出租人应在其入住】后15日内将其【情况报人口和—计，划生育部《门并督促其》到所在？。地人口和计》划生育部门接受孕情！。检查不得隐匿—违，反计划生《育对：象； ？ 　　（五）—自觉与公《安部门签订治安责】任保证书定》期对：出租：房屋进行安》全检查落实防火【、，防盗措施及时发现】和排除安《全隐患保障》承租人的居》住安全； 　【　（：。六）委托《代理人管理出租房】。。的应报？当地房产行政—主管部门《或管理服务中—心（站）备》案受委托代理人【不得再行委托必【须遵守有关规定承担！相应责任《；， 　　（七）出租！房屋居住《人数达到《30人以上的应聘请！专职保安《人员做好《治安保？。卫工作； 》 　　（八》），在规定时限内申报房！屋租赁登记缴交房屋！租赁手续费》；，按法律规定办理【税务登记缴》纳房屋租赁有关【税款； 　—。　，（九：）督促？承，。租人搞好出租屋及周！边环境卫生防止各类！传，染病传播； 　　！（十）承《租人退租《后应在3个工—作日：内报告房屋所在地公！安机关或管理服务中！。心，（站） 》第二十？四条 房屋承租人】应遵守下列规—定 　《　（一？）遵守国《家法律、法规接受有！关行政？管理部门和出租【屋管理机构的监督】、检查不得》利用承租房屋从【事任：何违法犯罪活动不得！利用：承租房屋《。用于生产、储—。存、经？营易燃易爆、剧毒】性、放射《性、腐蚀《性，。。或，者传染病病》原体等危险物—。质不得利用承—。租房屋私藏枪—支、弹药或者弩、匕！首等国家《规定的管制器具；】 　？　（二）持有本【人居民身份证件或者！其他合法有效身份证！明；： 　　（三—）非：本，市户籍的承》租，人应：按广东省《流动人？员管理条例申报【暂住户口登记和申领！暂住证？。暂住期满或者移居】时要申请续期或【者申报变更注销；】 　　《（四）持《有本人？合法有？效的婚？育证明已《婚育龄妇女应—在申报暂住户—口，登记后1《5，日内向？暂住地人口》和计划生《。育部：门交验婚育证明【或，。办，理临：时证：明并自觉实行—计划生育接受暂住地！人口和计划生育部】门的管理和服—务；： 　　（五）留宿！他，人的应？。在24 小时内将】留宿：人的基本情》况告知出《租人拟留宿3日以】上的应在《3日内向出》租屋所在地》公安机关或管理【服务中心（站）申报！暂住户口；》 　　（六）发现！。。承租房屋存在安全隐！患的应及时消除或告！知出租人予以消除】； 　　（—七）发现同屋—租住人员有》违法活动或者有犯】罪嫌疑的应及时【向公安机关》或相关行政管—理，部门举报； 　】　（八）《集体承租或》者单位承租房屋【的应：建立安全管理制【度； 　》　（九）承租人应】按照房？屋租赁？合，同的约定合理使用房！。屋及：附属设施不得擅自】改，建扩建或增添—、改：变房：屋的结构和用—途因：过错造成房》屋损坏的应当负责】修缮或者赔偿 】第六章　 法律【责任 ？ 第：二十五条《 出租屋符合条【件出：。租但未办理房—屋租赁登记备案手续！和缴：交房屋租赁手续费的！由房产管理部门责令！。房屋出租人补办【手续和追缴》房，。屋，租赁手续费拒—不办理和缴费—的依法进行处理和】处罚 　　房屋出！租人违反本办法第】十四条规《定的由房产管理【部门和相《关部：门依法对《房屋出？租人给予处罚 第！二十六条 房屋出】租人办？理房屋租赁》登记备案证后—。未到房屋所在地公】安机关或受》。委，托，的管：理服务中《。心（站）签订治【安责：任保证书经通知拒】。不改正的由公安机】关依照租赁房屋【。治安管理规》定，第九条第一项的规】定，。予以处罚 第二】十七条 房》屋出租人将房屋【出租给无合法—有效：身份证件的人居住的！或者不按规定—登记承？。租人姓？名、身份证件—种类和号《码的由公《安机关依照中华【人民共和国治安【管理处罚法第—。。五十七条第》一款规定《处200《元以上500元以】。下，罚款 第二十八条！ 房屋出《租人不履《行治安责任明知【承租：人利用？出租房屋进行违【法犯罪活《动不向？当地公安机》关报：告由公？安机关依照中华【人民共？和国治安管理处罚】法第：五十七条第》。。二款规定《处200元》以上50《0元以下罚款—。；情节严重的处5日！以下拘留《可以并处《5，00元？以下罚款 第【二十九条 房—屋出租人违反消防安！全规定不《落实防火安》全设施的责令限【期改正逾期不改正】的由公安《消防部门依照中华人！民，共和国消防法—的规定予以》处罚：。 第三十条 房】屋出租人在》规定期？限内未依法办理纳】税申报和缴纳税【款的：由税：务部门根据有关法】律法规？进行处理或处罚 】 第三十一》条 承租人不—按规定办《理暂住户口登记和】暂住证？的由公安机关责【令限期补办手续 】并依照广东省流动人！口管理条例等—有，关规定予以处—罚 第三十二条 ！承租人？和出租人违反计划】生育：有关规定的》由人口和计划生育部！门依照广东省人【口与计划生育—条例的有关规定进行！处理或处《罚 第三十三条】 承租？人违反本《办法第二十四条【第（一）项》利用承租的》房屋进行违法—活动的由公安机【关依照中华人民共】。和国治安管理处罚】法予：。以处罚；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 第？。三，十，四条： 房屋出租人—和承租人违反本办法！规，定拒绝、《阻碍国家机关工作】人员：依法执行职》务的由公安机—关依：照中：华人民共《和，国治安管《理处罚法《第五十条的有关【规定：处警告或者200元！。以下罚款；情节【严，重的：处5：日以上10日以【。下拘留可以并处【500元以下—罚款：；阻碍人民警察依法！执行：职，务的从重处罚构成犯！罪的依法追究—刑事责任《 第三十五—条 行政管理部【门工作人员不依照有！关法：。律法规和本办法履】行相应？。职责滥用职权、玩忽！职守、包《庇犯罪、徇私—舞弊的由纪检—、监察部门按—照有关规定追究行】政责任；构》成，犯罪的依法追究【刑事责？任 第七章　附　！则 ？。第三十六条 本办法！施行前已《签，。订租赁合同未—办，理房屋登记备案手续！的当事人应》于本办？。法施：行之日起3个月【内按规定补办房【屋登记备案手续【 第三十七条【 国家和省如有新】。规定按新规定执行 ！ ，第三十八《。条 ：本办法所称“以【上，”、“？。以下”均含本数 】 第三十九条— 本办法自200】8年4月《19日起施行原【江门市出租屋治安管！理实施？办法（江《府［1996］【5号：文）同时废止 【 ，