： ！江门市出租屋管理办！法 广东省江！门市人民《政府关于《印发：江门：市，出租屋管《理办法的通知 ！ ，江府（20》08）14号 【 各市？、区人民政》府市直各单位 】　　江门市出租【屋管理办法业—经市政府十三届十】三次常？务会议审议通—过现印发给你—们请：遵照执行 》 二○○八》年四月十九》日 ？第一章　《总　：。则 第一条 【为加强我市出租屋】管理保障房屋—租赁市场《健康发展防止—出租屋成《为违法犯罪》的滋生？地维护社《会治：安稳：。定根：据，中华人民共和—国，治安管理处罚法【、广东省流动人员管！理条例、广东—省城：镇房屋租赁》条例和租赁房—屋，治，安管理规定》、城市？房屋租赁管理—办法等？有关法律法规和公】安部等六部（局、办！）关于进一步加强】和改进出租房屋管】理工作有关问题的】通知结？合本：市实际？制定本办法 第二！条 本？办法所称出租—屋，是指除？旅馆业？外有：偿提供给他》。人居住的房屋— 第三《。条 凡在我市范围内！的出租？屋实行登记备案【制度 《第四条 出租屋【租赁双方当事人应当！遵循自愿《。、公平、诚实—信用的原《则遵守相关法律规】定配合？有关部门做好综合】管理：服务工作 》 第五条《 出租？屋管理实《行，属地原则和“谁主】管谁负责”“谁出租！谁负责？”及：“管理、《服务：”相结合的》原则 第六条 江！门市：人民政府《成立流动人》口，和出租屋管理领导】小组由分管副市长任！组长成员由》市综治？、工会、妇》联、：教育、法《。制、财政、建设、卫！生、物价、公安、民！政，、劳动、计生—、房产、工》商、地税《等部门？领导：组，成领导小组办公室】设在市综治办工【作，人员从成员》单位抽调具》体负责组织》。、协调、督》促，有关：部门：共同：。做好：出租屋管理工—作，并对各？市、区和市直有关部！门的工作《情况：进行考核 第七】条 各市、区人民政！府应：当将流动人员和出租！屋管理？所，需经费纳入财政预算！予以保障 第二】章　管理机构和【部门职责 第【。八条 各级人民政府！应当：加强对出租屋管【理的领导《和协调相应成—立流动？人口和出租》屋管：理机构？流动人口《和出租屋管理机【构及各？成员单位应按部门职！责分：工明确职责制定出】各自的具体管理措】施各负其责做好【出租屋管《理服务工《作，各有关单位》职责如下 　　（！。一）流？动人口和出租屋管】理领导小组》办公：室负：责组织、《协调、督促各—有关：部门共同做好出租】屋管理工《作定：期召：集有关部门研究分析！管理中？存在的问题及时【。提出解决措施定【期对各市、区和【市直有关部门—。开展出租屋管理【。工作情况进行—考核：并将考核结果—报江门市社》会治安？综合：治理委员《会办：公室纳入综》治考评内《容 　　（二）公！安部：门是出租《屋治安管理的—主，管，部门：负责对承租人员登】记暂住户口办理【和查：验暂住证了解掌握房！屋承租人变动情况办！理暂住户口登记【和暂住证时对于居住！场所为出租房屋的】应查验房产》行政主管部门出具的！房屋租赁《登记备案证明督【促出租屋《主与公安部门签订】治安责任保证书开】展经：常性：的出：租房：屋消防安全》和治安检查消除【。安全、治《安隐患及时查处和】依法打击出租—屋中的违法犯罪活动！指导镇（街道）【、村（？居）管理服务中【心（站）和综合协】管，员队伍协助开展出租！屋和暂住人》员治安管《工作 　　（【三）房？产行政主管》部，门是房屋租赁—的行政主管》机关依法对房屋【租赁市场实施—统一管理负责本行】政区：。域内房屋《。租赁登记备》。案的组织实施以及房！屋，租赁信息《的收集汇总等工作】掌握出租屋》的底数和基》本情况指导镇（街】道）：、村（？居）管？。理服务中心（站）和！综合协管员队—。伍协助开展出—租屋登记备案和【管理服务《工，作加强对房屋租赁中！介，机构的管理》规范房屋租赁中【介，机构的经营》行为保护租赁—当事人的合法权益】。 ：　，　（四）建设部门】负，责研究、制订和落】实，对建：制施工企业、工地】从业人员的管—理办法协助有关【。。部门落实流动人员和！出租屋管理的各项措！。施，开展对出租房屋建】筑安全的审》核 　　》。（五）民政部—门，负责协助《公安、司法》部门：抓，好居（村《）民委员《会的：。治保组织、人民调】解组：织等群众自治—组织建设协》助公安部门》完，善社区治安》防，范网：络建设 　　【（六）人《口，和计划生育部门负责！。出租房屋《承，。租人：员的计划生》育管理服务》、宣传？教育等工作 　　！（，七）地方税务部【门负责出《。租屋税收征管—工作 ？ 　　（八）财政】部门负责制订—流动人员和出租【屋管理的服务工【作经费管理办—法落实工作经—费并监督其开支使】用情况 　　【（九）？物价部？门负责？加强对流动人口、】出租屋管理》收费实施情况—的监督？查处违规收费 【 　　（十）—工商行政《管，理部门负《。责，依，法查：处利用出租屋从事无！照经营或超经—营范围等违法经【营活动加强对房屋】租，赁中介机构的管理】依，法查处、取》缔非法房《屋租：赁中介？机构办理工》。商营业执照时—对于生产、》经营场？所，为出租屋的应—查验房产行政主【管部门出具的—房屋租赁登记备案证！明 　　（—十一）出租屋管理机！构、管理服务中【心（站）的设—置出租？屋，综合协管员队伍的组！建、招聘、管理、】使用：等按：市有关文件规定【执行 《　　各单位》在检查管理过程【中发现有其他违法违！规情况应及时向相关！。主管部门作出—通报 《第三：章　 税费征管【 第九《条 房？屋租：赁手续费由负责【房屋租赁登记备【案工作的房产行政主！管部门征收或可由】其委托镇（街道）】、村：（居）？管理服？务中心（站》）统：一代：征 　　房—屋租赁手续费的收费！标准：根据省物价局和【省建设厅规定的【标，准执行租赁手—续费：由出租人承担 第！十条 出租房—屋，征税标准由》江门市地方税务局】根据国家和》省有关征《税，规定执行由各市、区！地方税？务部门负《责，征收：或可由其委托—具备条件《的管理服务中心（】站）代征 》 ，第，。十一条 房屋租赁手！续费、流动人员暂住！证工本？费和治安联防费全额！上缴：各市、区《财政实？行综合管理使用统筹！安排其使用办法由】流动人口和出租屋管！理工作领导小—。组，办，公室与有《关职能部门研—究制定报同级—人民：。政府：审批（蓬《江，、江海？。。区，。。由市研究制》定）行？政机：关履行其法定—。职责为流动人—员提供？服务的除法律、法规！另有：规，定外：不得另？行收：费 第《三章　？。租赁管理 —第十二条《 出租屋必须符合以！。下基：本条件 　　【（，一）具？。有合法房地产权证】或其他有效》产权证明； 【　　（二）》具备：基本的生活设施（】。水电、厨《房、卫？生间）？和符合房《屋安全、消防、【。卫生标准； 　　！（三）居住》面积必须达到人均】不少于3《平方米？ 第十《三条 房屋有下列情！形之一的不得—。出租 　　（一）！未依法取得房屋产】权证：或其他有《效产权证明；— ：　　（二）司法机关！或行政机关依法【裁定、决定查封或】以其：他形式限制房地产】权利的； —　　：。（三）所有》权、使用《。权不：明或：权属有争议的； ！　　（四）未经批准！擅，自新建、改建、扩】建、搭？建的违法建筑—物； 《　　（五《）共：有房屋未取得其他】共有人？同意的； —　　（？六）不？符合居住安全标准】的； 　　—（七）不符合公安】、消：防、环保、卫生等】方面：有关规定或屋主未】与公安机《关签订治安》责任书的；》 ：　　（八）已抵押】的房屋？抵押人未通知抵【押权人并未》告知：。承租人？房屋：抵押情况的； 【 　　（九）有【。关法律、法规规定】禁止出租的其他情形！ 第十四条 符合！出租条件的出租屋】自签：订、变更出租屋的】租赁合同之日起【30日内房屋出租当！事人或被《委托人应当》到当地房《产行：政管理部《门和地方《税务部门或受—委，托的：。管理服？务中心（站》）申请办《理登记备案和—纳税申报手续—并提交下列》资料： 　　（一—）出租屋的房地产】权证书或证明其产权！的其他有效证件；】。不具备这《些证件的出租—人应当提交当—地村（居）委出【示的房屋使用权【证明和有关资料； ！ 　　？（二）出租人和承租！。。人的合法身份—证件； 》。　　（三）房屋【租赁合？同，； ？　，　（四）出》租共有房屋须提交】共，有人：同意出？租的：证明和共有人—的合：法身份？证件；？ 　　（五—）委托租赁》的须提交委托人授权！的有效委托书和【受，委托人？。的合法身份证件 】 第十五条 —房屋租赁双方—当事人可委托—他人代为出租或【者承租房屋受委【托人：应持有授权委托书 ！ 第十？六条 受房产行政】管理部门委托的管】理服务中心》（站）应在收到房屋！租，赁，登记申？请之日起5个工【作日内？依法对出租屋的治安！、消防、安全、卫生！等条：件进行？核查 ？。 　　房产》行政管理部》门应在3个工作日内！对符合？出租条件的》。予以登记颁发房屋】租赁登？记备案证；不符【合条件的予以—书面答复通》知出租屋《主限期整改整—改不合格《的责令其停止出【租， 第十七条 房】屋租：赁双方当事人终止房！屋租赁合《同的房屋出租人【应当自房屋租—赁合同？解除：、终止之日》起，5，个工作？日内：到房产行《政管理部门或受房】产行政管理》部门：委托的管理服—。务中：心（站）办理注【销登记手续 第】十八条 《用于：工商业用途的出租屋！附带有员《工宿舍的其员工宿】舍部分？出租的按居》住出租房屋管—理依照第十三—条规定？办理有关手续— 第十九条 物】。业住宅小区的物业公！司应配？合有关职能部门和流！动人口？、出租屋管理服务机！构开：展房屋租赁检查【发现本小区内有房】屋出租？但未办理房屋租赁登！记手续的《应，及时：报告或将房屋租赁】。双，。方当事人《及出租房屋》的具体？情况报送当地房产行！政主管部门或管理】服务中心（站—） 第《二十：条 房屋租赁中介】。机构提供租赁经【纪服务的要主动配】合有关部《门开展工作应当告】知房屋租赁当事【人办理房《屋租赁？登记备案手续和办】理，暂住：证手续？。并每月将通过本中介！。。。机构签？订的房屋《租赁合？同的双方当》事人以及出》租房屋的《具体情况《报送当地房产—行政主管部门或管】。理服务中《心，（，站） 第二—十一条 管》。理，人，员执行公务时应出示！有效证件出租人和承！租人应当遵守本办】法，规定配合有关职【能部门和管理服【务机构做好出租屋管！理服务工作 第五！章　 出租人及承】租人的责任 第二！十二条 房屋租【赁双方？当事人应当》配合：有关职能部门、管理！机构做好出租房【屋和租？。住在出租屋的流动人！员的：管理工作 》 第：二十三？条 房屋出租人应】遵守下列规定 　！　（一）不得将【房屋出租给来历不明！、无：合法有效身份—证件的流动》人员； 　　【（二：）在承租人入住后2！4小时内对承租【。。人，的，姓名、性别、年【龄、常住户口—所在地、职》业或主要经》济来源、服》务处所等基》本情况进行登记并】在三日内《带领承租《人及：同，屋租住人《员向：当地公安《。机关或管理服务中】心（站）申报—暂住户口登记并【签订治安责》。任，。保证书；拟暂住3】0日以上且年满【16周？岁的应？同，时申领暂《住证；？ 　　（三）不】得，利用出租房屋从事】违法犯罪活》动发：现出租？房屋内？有违法活动或—者有犯罪嫌疑人的应！及时向公安机—关或相关行政管理】部门报告； 　　！（四）协助》人口：和计划生育部门【。做好：房屋承？租人和？同，屋，租，住人员？的计生管《理，工作协助查核居住在！出租屋的育龄妇【女流动人员婚育证】明或计划生育服务】证发：现居：住在出租《屋的已婚《。育龄妇女没有—。婚育证？明和有怀孕妇女的】。出，租人应在其入住【后，15日内将其—。情况报人口和计【。划生育部门并—督促其到所在地【。人口和计划生育【。。部门接受孕情检查】不得：隐匿：违反计划生育—对象； 　　（】五）自？觉与公？安部：门签订治安责—任保证书定》期对出租房屋进行】安全检查落实防【火、防盗《措施及时《发现和排除》安全隐患《保障承租人的—居住安全； 【　　（六）委—托代理？人管：理出：租房的应《报当地房产行政主管！部门或管《理服：务中心（站）备【。案受委？托代理人不得再行委！托必须遵守有关【。规，定承：担相应责任》；， 　　（七）出】租房屋居住人数达到！3，0人以上的应聘请专！职保安人《员做好治安保卫工】作； 《　　：（八）？在规定时限内申报】房屋租赁登记—缴交房？屋租赁手《续费：；，按法律？。规定办理税务—登记缴纳房屋租【赁有关税款；— 　　（九）督】促承：租人：搞好出租屋》及周边环境卫—生防止？各类传染病传播；】 　　（十—）承租人退租后【应在3个工作日【内报告房屋》所，在地公安机关或管】理服务中《心（站） —第二十四条 —房屋承租人》应遵守下列规定【 　　（一）遵守！国家法律《、法规接受有关【行，政管理部门和—出租屋管理》机构的监督、—检查不得《利用承租房屋—。从事任何违法犯罪】活动不？。得利用承租》房屋用于《生产、储存、经营易！燃易：爆、剧毒性》、放射性、腐蚀【性或者传染病—病原：体，等危险物质不得利用！承租房屋私藏枪【支、弹药《或者弩、匕》首等国？家规定的《管制器具；》。 　　（二—）持有本《人居民身份证件或】者其他？合法有效身份证【明；： 　　（三）非】本市户籍的承—租人应按广东—省流动人员管—理条例申报暂住户口！登记：和申领暂住证暂【住期满或者移居时】要申请续期或者申】报变更注《销； 　　（【。四）持有本人合【法有效的婚育证明】已婚：。育龄妇女应在申报暂！住户口登记后15】日内向暂《住地人口和计划【生育部门交》验婚育证明或办理临！时证明并自觉实【。行计：划，生育接受暂住地人口！和计划生育》部门的管《理和服？务； 《　　（五）留宿【他人的应在24【 ，小，时内将留宿》人的基本情况告知出！。租人拟留宿3日【。以上的应《在，3日内向出租屋所在！地公安机关或管理服！务中心（站）申报】暂住：户口； 　　【（六）发现承—租房屋存在安全隐】患的应及时》消除或告知》。出租人予以消除；】 　　（七）发现！同屋租住人员有【违法活动或者有犯罪！嫌疑的应及时向公安！机关或相关》行政管理《部门举报； 【　　（？八，）集体？承租或者单》位承租房屋的应建立！。安全：管理制度；》 　　（九）【承租人应按照—房，屋租赁合同的约定】合，理使用房《屋及：附属设？。施不得擅自改建【扩，。建或增添《、改：变房屋的结构和【用途因过错造成房】屋损坏的应当负【责修缮或《者赔偿 第六章】　 法律责任 】第二十五《条 ：出租屋符合条—件出租？但未办理房屋—租赁登记备案手续和！缴交房屋租赁—手续费？的由房产管理部【门责令房《。屋出租人补办手续】和追缴房屋租赁手续！费拒：不办理和缴费的依法！进，行处理和《处罚 　　房【屋出租人违反本办】法第十？四条规定的由—房产管？理部门和相关部门】依，法对房屋《出租人给《予处罚？。 第？二十六条《 房屋出租人办【理房屋租《赁，登记备案《证，后未到房屋》。所在地公安机关或】受委：托，的管理服务中心【（站）签订治安责任！保证书经通知—拒不改正的由—公安机关依照租【赁房屋？。治，安管理？规定第九条》第一项的《规定予以处罚 第！二十七条 房—屋出租人《将，。房屋出？租给无合《法有效身份证件的人！居，住的或者不按—规定登记承》租人姓名、身份证件！种类：和号码的由公—安机关依照》中华人民共和—国治安管《理，处罚法第《五，十七条第一款—规定处20》0元以上50—0元以下罚款— 第二十八条【 房屋出租人不【履行：治安责任《。明知承？租，人利用出租房屋【进行违法犯罪活动】。不向当地公安机【关报告由公安机关】依照中华人民—共和国？。治，安管理处罚》法第五十七条第二款！。规定处20》0，。元以上？500元以下罚款；！情，节严重的处5—日以下拘留》。可以并处500元以！下罚款？ 第二十九条【 房屋出《租人违反消防安全规！定不落实防火安全】设施的责《令限：。期改正逾期不改正的！由公安消防部门依】照中华人民共和国】消防法的规》定予以处罚 第】三，十，条 房屋出租人在】规定期限内未—。依，。法办：理纳税申报和—缴纳税款的由税【务部门根《据，有关法律《法规进行处理—或处罚 《 第：三十一？条 承租《人不按规定办理暂】。住户口登记和暂住】证的由公《安机关？责令：限期补办手续 并】依照广东省流动人】口管理条例等有关规！定予以处罚 第】三，十二条 承》。租人：和出租人违反计划生！育有关？规定的由人口和计划！生，育，部门依照《广东省人口与—计划生育《。条例的有关规—定进行处理或处【。。罚 第三十三【条 承租《人违反本办法第【二十四条第（一）】项利用承租的房屋】进行违法活动—的由公？安机关依照中华人民！共和国治《安管理处罚法予以处！罚；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 第三》十四条 房屋出【租人：和，承，。。租人违反本办—法规：定，。拒绝、阻碍国家【机关：工，作人员依法执行职】务的由公安机关依】照中华？人民共和国治安管理！处，罚法第五十条—的有：关规：。定处警？告或：。者20？0元以下罚款；情节！严重的处5日以【上1：0日以下拘》留可以并《处5：00：元以下罚款》；阻碍人民警—察依法执《行职：务的从重处罚构成】犯罪的依法追—究刑事责任 【第三十？五条 行政管理部】门工作人员不—依照有关《。法律法规和》本办法履行相—应职责滥用职权、】玩忽职守、》包庇犯罪、》徇私舞弊《的由纪检、监察【。部门按照有关—规定：追究行政责任—；构成犯罪的依法】追究刑事责任 第！七，章　附　则 【第，三十六条 本办法施！行前已签订租赁合同！未办理房屋登—记备案手续》的当事人《。应于本办法》施，行之日起《3，个，月内按规定》补办房屋登记备案】手续 第三十七】条 国家《和省如有《新规定按新规定执行！ ：第三十八条》 本办法所称—。“，以上”、“以—。下”均含本数 【 第：三十九条 本—办法：自2008年4月1！9日起施行》原江门？市出租屋治安管【理实施办法（江府】［1996］—5号文）《同时废止 —