： 》 江门市出租！屋管理办法 【 广东省江门【市人民政《府关于？印发江门《。市，出，租屋：管，理办法的通知 】 江府（2—0，08：），1，4号 各市、区人！民政府市直各—单位： 　　《江门：市出租屋《管理办法业》经市政府十》三届十三《次，常务会议审议通过】现印：发给你们请遵照执行！。 ， 二○○八年四月十！九日 第一章【　总：　，则 第《一条 为加强我市出！租屋管理保障房屋租！。赁市场健《康发展防止》。出租屋成为违—法犯罪的滋》生地：。维护社会治安稳【定根据中华人民【共和：国治：安管：理处罚法《。。、广东省流动人【员管理？条例：、广东省城镇房屋租！赁条例和租赁房屋】治安管？理规：定、城市房屋租赁管！理办：法，等有关法律法规和公！安部等六部（局、办！）关于进一步加强】和改进出租房屋管】理，工作有关问题—的通：知结合本市实际制定！本办法 》第二条 本办法【所称出租屋是指除旅！馆，业外有偿提供给【。他人：居住的房《屋 第《。。三条 凡在我—市范围内的出租屋】实行登记备案制【度 第四条 出租！屋租赁双方当—事人应当遵》循自愿、公平、【诚实：信用的原则遵守相关！法，律规定配合有关【部门：做好综合管》理服务工作 第】五条 出租》屋管理实行属—地原：则，和“谁主管谁负责】”“谁出租谁—负责”及“管—理、服务”相结合的！原则： 第六条 江门市！人民：政，府成立流动》人口和出租屋—管理：领导小组由分—管副市？长任组长成员由市】综，治、工会、妇联、教！育、法制、》财政：、，。建设：、卫生？、物价？、公安、《民政：、劳动、计生、房】产、工商、地税【等部门领导》组成领？导小组？办，公室设？。在市：综治办工作人—员从成员《单位抽？调具体负责组—织、协调、督—促有关部门共同做】好出租屋管理—工作并对各》。市，。、区和？市直有关部门的【工作情况进行考核 ！。 第七条 各—市、区？人民：政府应当《将流：动人员和出租屋管理！所需经费纳》入财：政，预算予以保障 【 第二？章，　管理机构和—部门职责 第【八条： 各级人《民政府应当加强对】出租屋管理》。的领：导和协调相应成【立流动人口》和出租屋管理机构】流动人口和出—租屋管？理机构？及各成员单位—应按：部，门职责？分工明确职责制定出！。各自的具体管理措】施各负其责》做好出租屋管—理服务工作各有关单！位职责如下 　　！（一）流动人口和出！租屋管理领导小组】办公室？负，责，组织：、协调、督促各有关！部门：共同做好出租屋【。管理工作定期召【集有关部门研究分】析管理中存在的【问，题及时提出解决【措施定期对各市【、区和市直有—关部门？开，展出租屋《管理工作情况—进，行考核并将考核结】果报：江门：。市社会治安综合【治理委员会办公【室纳入？综治：考，。评内：容 　《　（二）公安部门是！出租屋治安管理【的主管部门负责【。对承租人员》登记：暂住户口办理和查】验暂住？证了解掌握》房屋：承租人变动情况办理！暂住户口《登记和暂《住证：时，对于居？住，场，所为出租《房屋的应查》验房产？行政主管部门出【具的房屋租赁登记备！案，证明督促出租屋主】。与公安部《门，签订治安责任保证书！开展经常《性的出租房屋消防安！全和治安检查—消除安全、治—安隐：患及：时查处和依法打击出！租屋中的违法犯罪活！动指导镇（街—道）、村（居）【管理服务中心（站】）和综合协管—员队：伍协助开展》出租屋和暂住—人员治？安管工作 　　】（三）房产行—政主管部门》是房屋租赁的—。。行政主管机关依法对！房屋租赁市场—实施统一管理负【责，本，行政区域内房屋租】赁登记备案》的组：织实施以《及房屋租赁信息的】收集汇总等工—作掌握出《租，屋的底？数和：基本情况指导镇（】街，道）、村（居）管理！服，务中心？（站）和综》合协管？员队伍协助》开展出租屋登记备】。案和：管理服？务工作加强对房屋】。租赁中介《机构的管理规范房】屋租赁中介》机构的经营行为保】护租赁当《。。事人的合法权益 ！　，　，（，四）建设《部门负？责研究？。、制订和落实对建制！施工企业、工地【从业人员《的管：。理办法协助有关部门！落实流动《人员和出租屋—管理的各《项措施开展对—出租房屋《建筑安全的》。审核 　　（五】。）民政部门负责协】助公安、司》法部门抓好居（【村，。。），民委员会的》治保组织、人—民调解？组，织等群众自治组织建！。设协助公安部门完】。善社区治安防范网络！建，。设 　　》（六）人口和计划】生育部？门负责出租房屋承】。租人员的计划生【。育管理服务、宣传教！育等：。工，作 　　（七）地！方税务部《。。。门负：责出租屋税》收征管工作 — 　：　（：。八）财政部门负责】制，订流动人员和出【租屋管理的服务工作！经费管理办法落实】。工作经费《并监督其开支使用】情况 《　　（九）物价【部门负？责加强对《流动人口《、出租屋管理收费实！施情况的监督查【。处违规收《。。费， 　　（十）工】。商行政？管理部门负责依【法查处利用出租屋】从，事无照经营或超经】营范围等违法经营活！动加强对房屋—租赁中介《机构：的管理依法查处、取！缔非法房屋租赁中】介机构办理》。工，。商，营业执照时对于生】。产、经营《场所为出《租屋的应查验—房产行政《主管部门出具—的房屋租赁登记备案！证明 　》。　（十？一，），出租屋管理》机，构，、，管理服务中心（站】）的设置出租屋【。。综合协管员队伍【的，组建、招聘》、，。管理、使《用等按？市有关文件规—定执行 　　各单！位在检查管理过程中！发现有其他》。违法违？规情：。况应及时向相—关主管部《门作出通《报 第三章　 税！费，征管 第九条 】房屋租赁手续—费由负责房屋租【赁登记备案》工作的房《产行政？主管部门征收或【可由其委托镇（街】道）、村（居）【管理服？务中：心（站）《。。统，一代征 　　房】屋租赁手续费的收费！标准：根据省物价》局和省建设厅规定的！标准执？行租赁？手续费由出》租，人承担 第十条】 ，出租房屋征税标【准由江？。门市地方《税务局根据国家【和省有？关征税规定执行【由各市、区地方税务！部，。门负责征《收或可由其委托具备！条件的管理服—务中心（站）代【征 第十一条【 房屋租《赁手续费、流动人员！暂住证工本》费和治安联防费【全，额上缴各市、区财政！实行：。综合：管理使用统筹安【排，其使用办法由流动】人口和出租屋管理工！作领导小组办公室】与有关职能》。部门研究制定—报同级人民政府【审批（？蓬江、江海》区由市？研究制定）行政【机关：履行其法定》职责为流动人员提】供服务的除法—律，、法规另有规定外】。不得另？行收费 第三章　！租赁管理 》 第十二条 出租】屋必：须符合以下基本条】件 　《。　（一）《具有合法房地产【权，证或其他《有效产？权证明； 　　】（二）具备基本【的生活设施（—水电、厨房》、卫生间）和符合】。房屋安全、消—防、卫生标准； ！　　（三）居住面】积必：须达：到，人均不少《于3平方米 【第十三条 房—。屋有下列情形之一的！不得出租《 　　（一）未】依法取？得房屋产权证或其他！有效产权证明； 】 　　（二）司【法机关或行政—机关依法裁定、决定！查封或以其他形【式限制房地产权利的！；，。 ：。　　：。（三）所有权、使用！权不明或权属有争】议的； 》　　（四）未经批准！擅自新？建、改建、扩建、】。搭建：的，违法建筑物》； 　　（五【）共：有房屋未取得其【他共有人同意的【。； 　　（六【。）不符合居》住安：全标：。准的；？。 　　（七）不符！合公安、消防、环保！、卫生等方》。面，有关规定或》屋主未与公安机关签！订治安责任书—的，。；， 　　《（八）已抵押的房屋！。。抵押人未通》知抵押权人并—未告知承租人房【屋，抵押情况的； 】　　：。（九）？有关：。法律、法规规定禁止！出租的？。其他情形 —第十四条 符合【出租条件的出租屋自！签订、变更出租屋的！租赁合同之日—起30日内房屋【出租当事人或—被委托人应当到当地！房产行政管理部【门和地方税务部门】或受委托的管理服务！中心（站）申请【办理：登记备案和纳税申报！手续并提交》下列：资料 　　—（一）？出，租屋的房地产权【证书或证明其产权的！其他有效证件；不具！备这些证件》的出租人《应当提交当地村（居！）委出示的》房屋使用权证明和】有关资料； 　　！（二）出租》人和承？租人的合法身份证件！；， ， 　　（三）房屋】租赁合同； 　　！（四）？。出，租共有房屋须提交】共，有人同意《。出租的证明和共有】人的合法身份证件】； 　　（五）】委托租？赁的须提交委—托人：授权的有《效，委托书和受委—托人的合法身—份证件 第十【五条 房屋租—。赁双方当事人可【委托：他人代为《出租或者承租房屋受！委，托人应持有授权委托！书 第十六条【 受房？产行政管《理部门委托的管理】服务中心（站）【应在收到房》屋租赁？。登，记，申请之日《起5个工作》。日内：依法对出租屋的治安！。、消防、安全、【卫生等条件进—行核查 　—　房产行政管理部】门应在3个》工作日内《对符合出《租条件的予以登【记颁：发房屋？租赁登记备》案证；不符合条【件，的，予以书面答》复，通知出租屋主限【期，整改整改不合格【的责令其停止—出租 《。。第十七条 房屋【租赁：双方：当事：。人，终，止房屋租赁合同【的房屋？出，租人应当自房—屋租赁合《同解除、终止之日】起5个？工作：日内到房《产行：政管理部门或受房产！行政管理部门—委托的管理》服务中？。心（站）办》理注销登记手续 】 第十八条 用于工！商业用途的》出租屋？附带有员工宿舍的】其员工宿舍部分出】租的按居住》出租：房屋管理依照—第十三条规定—办理有关手》续 第十九条 物！业住宅小区的—物业：公司：应配合？有关职能部门—和，流动人口、出—租，屋管理服务》机构开展《房屋租赁检查发【现本小区内有房【屋出租但未办理房】屋租赁登《记手续的应及时【报告或将《房屋租赁双方—当事人及出租房【屋的具体情》况报送当地房—产行政主管部—门或管理服务中【心（站）《 ：第二十条《 房屋租赁中介机】构提供？租赁经纪服务的要】主动配合有关部门】开展工作应当告知房！。屋租赁当事人办理】房屋：租赁登记《备案手续和办—理，。暂住证手续并—。每月将？通过本中介机构【签订的房屋租赁合】同的双方当事人以及！出租房？屋的：具体情况报送当【地房产行《政主管？部，。门或管理服》务中心（站） 】第，二十一条 管理人员！执行：公务时应出示有效】证件出租人和承租】人应当遵守本办法规！定配合有关职能部门！和管理服务机构【做好出租屋管理【服务工作 第五】章　 ？出租人及承租—人的责任《 第二十二条 】房屋租赁双》方当事？人应当配合有关职】能部门、管》理机构做《。好出租房屋和—租，住在出租屋的流动人！员的管理工作 】第二十三条 房【。屋出租人应遵守下列！规定 　　—（一）？。不得将房屋出—租给来历不明、【无合法？有，效身份证件的—流动人？员；： 　　（二）【在承租？。人入住后24小【时内：对承租人的姓—名、性别、年龄、】常住户口所》在地：、职业或主要经济来！源、服务《处所：等，基本情况《进行登记并在—三日内带领》承租人及同》屋，租住人员向当地公安！机关或管理服务中心！（站）？。申报暂住户口登记】。并签：订治安责《任保证书；拟暂【住，30日以上》且年：满16？周岁：的应：同，时，申领：暂住证；《 　？　（三）《不得利用出》。租房屋？从事违法《犯，罪活动发现》出租房屋《内有：违法活动或》者有犯罪嫌疑人的应！及，时向公安机关或相】关行政管理部门报告！； 　　（—四）协？助人口和计划生育】部门做好房屋—承租人和同》。屋租住人《员的计生管理工作】协助查核居住在出租！屋的育龄妇女流【动人员婚育证明或计！。划生育服务证—发现：。居住在出租屋的已婚！育龄妇？女没有婚《育，证，明和有怀孕妇女【的出租人《应在其入住后15】。日内将其情况—报人口和计划生【育部门并《督促其到所在地人】口和：计，划，生育部门《接受孕情《检查不？得隐匿违反》计划生育对象； 】 　：　（五）《自觉与公安部门【签订治？安责任保证书定期】对出租房屋进—行安全检查》落实防？火、防？盗措施及《时发现和《排除安？全隐患？保障：承租：人的居住安》全； 　　（六）！委托代理人管—理，出租：房的应报《当地房产行政主管】。部门或管理服务【中心（站）》备案受委托代—理人不得再》行委托必须遵守【有关规定承》担相应责任》； 　　》（七：）出租房屋居—住，人数达到30—人以上的应聘请专】职保安人员做好【治安保卫工作； 】 　　？（，八）在规定时限内】申报房屋租》赁登记缴交房—屋，租赁：。手续费；《按法律规定办理税务！登记缴纳房屋租赁】有关税款； — 　　（《九）督促承租人【搞，好出：租屋及？周边环境《卫生防止《各类传染病传播； ！ 　　（十）承【租，。人退租后应在3【个工作日内报告房】屋所在地公安机关】或管理服务中心（站！） ： 第二十四条— 房：屋承租人应遵—守下列规《定 　　（一【），遵守国？。家法律？、法规接受有关行政！管，理部门和出租屋管】理机构的监》督、检查《不得：利用承租房》屋从事任何违法犯罪！活动不得利用承租】。房屋用于生产、【储，存、经？营易燃易爆、剧毒】性，、放射？性、腐蚀性或者传】。染，。病，病原体等危险物【质不得利用承租【房屋：。私藏枪支《、弹：药或者？弩、匕？首等国家规定的管制！器具：； 　《。　（二）持有本人居！民身份？证件或？者其他合法有—效身份？证明：； 　　（三）非！本市户籍《的承租人应按广东】省流动人员管理条例！申报暂住户口登【记，。和申：领暂住证《暂住期满《或，者移居时要申请续期！。或，者申报变更注销； ！ 　：　（：四）持？有本人合法有—效的婚育《。。证明：已婚育龄妇》女应在申报暂住户口！登记后15日内向】暂住地？。人口和计《划生育部《门交验婚育证明或】办理临时证明并【自觉实行《计划生育接受暂住】地人：口和计划生育—部门：的管理和服务；【 　　（五）留宿！他，人的应在24 小时！内，将留宿人的基本情】况告知出租人拟留宿！3日：以上的应在3日内向！出租：屋所：在，地公安机关或管【理，服务中心（站）申报！。暂住户口； 　　！（六：）发现承租房屋存在！安全：隐患：的应及时消除或告知！出租人予以消除； ！ 　　（七）发【。现同屋租住人员有】违法活动或者有犯罪！嫌疑的应及时—向公安机《关或相关《行政：管理部门举报； ！　　（？八）集体承租或者单！位承租房屋》的应建？立安全管《理制度； 》 　　（九）承租】人，应按：照房屋？租赁合同的约定合理！使用房屋及》。附属设施不得擅自改！建扩建或增添—、改：变房屋的结构和用】途因过错造成—房屋损坏的》应当负责修缮—或者赔？偿 ？。第六章　 法律【责任 第二十五条！ 出租？屋符合条件出租但未！办理房？屋租赁登记备案手】续和缴？交房屋租赁手续【费的由房《产管理部门责令房屋！出租：人补办手续和追【缴房屋租赁手续费】拒不办理和》缴费的依法》进行处理和》处罚 ？ 　　？房屋出租人违反【本办法第十四条规定！的由房产管理部门】。和相关？部门依法对房—屋，出，租人给予处罚— 第二十六条【 房屋出租人办【理房屋租赁登记备案！证后未到房屋—所在地公安机—。关或受委托的管理】服务中心（站）【签订治安《责，任保证书经通—知拒不改正》的由公？安机关依照租赁房屋！治安管理规》定第九条第》一项的规定予—以处罚 第二【十，七条 房屋出租人】将房屋出租给—无合法？有，效，身份：证件的人居》住的或？者，不按规定登记承【租人姓名、》身份证件种类—和号码的由公安【机，关，依照中华人民—。共和国治安》管理处？罚法第五十七—条第一款规定处【200元以上500！元以下罚款 第】二，十八条？ 房屋出租人不【履行治安责任明【知承租？。人利：用出租房屋》进行违法犯罪活【动不向当地公安机】关报告由公安机关依！照中华？人民共和国治安管理！处罚法第《五十七条第二—款规定处200【元以上？。500元以下—罚款；情节严重【。的处5日以下拘留】可以并处5》00元以下罚款 】 第二？十九：条 房？屋出租人违》反消防安全规定不落！实防火？安，全设施？的责令限期改正逾期！不改正的由公安消】防，部门依照中华人【民共和国《消防法的规》定予：以处罚？ 第三十条 房】屋出：租人在规定期限内】未依法办理纳税【申报和缴纳税款【的由税务部门根据】有，关法：律法规？进行处理或处罚【 第三十一条 承！租人不按规》定，办，理暂住户口登记【和暂住？证的由公安机关责】令限期补办手续 并！依照广？东，省流动人口管—理条例等有关规【定予以处罚》 第三《十二条 承租人【和出租人违》反计划生《育，有关：规定的由人口和计】划生育？部门依照广东省人】口与计划生育条例】的有：关规定进行处理或】处罚 第三十【三条 承租人违反本！办法第二十四条【。第（一）项》。利，用，承租：的房屋？进行违法活》动的：由公安机关依照【。中华人民共和国治】安管理处罚法予以】处罚；构成》犯，。罪的依法追究—刑，事责任 第三【十四条？ 房屋出租人和承租！人，违反本办《。法规定拒绝、阻碍国！家机关工作》人员依？。法执行职务的由【公安机关依照中华】人民共？和国治安管理处罚法！第五十？。条的有关规定处警】告或者200元【。以下罚款；》情节严重的》处5日？。以，上10？日以下拘留可—。以并处？500元以下罚款；！阻碍人民警察依法】执行职务的从重【处罚构成犯罪的【依法追究刑》事责任 第三【。十五条 行》政管理部门工作【人员不依照有关法律！法，。规，和本办法履行—相应职责滥用职权】、玩：忽职守、包庇犯罪】、徇私舞《弊的由纪《检，、监察部《门按照有关规定追】究行政责任；—构成犯？罪的依法追究刑事责！任， 第七章》　附　？则 ？第三十六条 本办】法施行前已签订租】赁合同未办理房【。屋登记备案》手续的当事》人应于本办》法施行？之日起3个月内按规！定补：办房屋登记》备案手续 第三】十七条 国家和【省如：有新规定按新规定执！行 第三十—。八条 ？本办法所称“以上”！、“以下”》均含本数 第【三十：九条 本办法自2】00：8年4月19日起】施行原江门市出租屋！治，安，管理实？施办法（江府［【199？6，］5号文）同时【废止： ：